培訓(xùn)采購(gòu)方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的培訓(xùn)采購(gòu)方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

本文研究了政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程,按照政府采購(gòu)決策的程序指出了政府采購(gòu)決策過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)其誘因進(jìn)行了全面分析,并給出了政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控策略。

一、政府采購(gòu)決策的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)是指在政府采購(gòu)決策過(guò)程中,由于決策方法和程序的缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致某些風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生,從而導(dǎo)致決策結(jié)果相對(duì)預(yù)期效果的不利變化。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的類型,目的是為風(fēng)險(xiǎn)分析提供素材和框架。政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別重點(diǎn)考察政府采購(gòu)決策過(guò)程可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,特別要找出決定政府采購(gòu)成敗的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,為政府采購(gòu)的正確決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了便于對(duì)政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理,我們可以依據(jù)政府采購(gòu)決策過(guò)程來(lái)對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)分類。

1.審批階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)違反國(guó)家或地方的法律法規(guī):政府采購(gòu)的程序違背國(guó)家或地方法律法規(guī)。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):政府采購(gòu)的決策目標(biāo)選取不當(dāng),甚至是錯(cuò)誤的,不符合國(guó)家相關(guān)法律和政策的要求。(3)項(xiàng)目多目標(biāo)處理不當(dāng):政府采購(gòu)是多目標(biāo)的,多目標(biāo)不能全面兼顧,或遺漏重大決策。(4)超出采購(gòu)單位權(quán)限:含有不屬于采購(gòu)單位權(quán)限內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目。(5)市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞:主要是政府采購(gòu)的工程項(xiàng)目,市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞。

2.方案擬訂階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)市場(chǎng)信息不全或重大信息遺漏:在政府采購(gòu)的決策前和決策過(guò)程中市場(chǎng)信息收集不全面或重大信息被遺漏或忽略。(2)智力缺乏:進(jìn)行政府采購(gòu)決策的技術(shù)人員、專業(yè)人員缺乏,不能進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。(3)采購(gòu)模式選擇錯(cuò)誤:對(duì)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的選擇不當(dāng)。(4)采購(gòu)方式選擇不當(dāng):對(duì)五種采購(gòu)方式的選擇錯(cuò)誤,不能根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的采購(gòu)方式,發(fā)揮各種采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):選擇的供應(yīng)商缺乏實(shí)力或者不符合要求。(6)重大方案遺漏:在擬訂方案的過(guò)程中可選方案設(shè)計(jì)過(guò)少。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):方案可行性分析方法選擇錯(cuò)誤。(8)應(yīng)變措施不力:環(huán)境發(fā)生變化后的應(yīng)變措施缺乏或者處理不了。(9)合同條款制定不當(dāng):合同條款制定不當(dāng),包括不平等條款或是對(duì)己方不利的條款。

3.評(píng)估與優(yōu)選階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)本論文由整理提供和方法錯(cuò)誤:政府采購(gòu)方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯(cuò)誤或遺漏,評(píng)估方法不適用。(2)評(píng)估計(jì)算錯(cuò)誤:評(píng)估計(jì)算由于人為因素發(fā)生錯(cuò)誤。(3)風(fēng)險(xiǎn)排序錯(cuò)誤:由于方案優(yōu)選的標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng),造成方案排序錯(cuò)誤。(4)決策信息可靠程度低:政府采購(gòu)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中的信息來(lái)源、質(zhì)量可靠度比較低。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:政府采購(gòu)決策環(huán)境發(fā)生改變?cè)斐娠L(fēng)險(xiǎn)。(6)以往被忽略因素的影響:在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中被忽略的信息變得重要。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:應(yīng)變措施根據(jù)不足。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分配不合理。

4.實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)決策執(zhí)行與決策計(jì)劃存在較大差距:進(jìn)度延緩、資金超預(yù)算、資金不能及時(shí)到位等。(2)項(xiàng)目管理不到位:采購(gòu)中的管理不到位,采購(gòu)人員責(zé)任心不強(qiáng),尤其是工程采購(gòu)。(3)其他以外風(fēng)險(xiǎn):自然災(zāi)害等。

5.全程性決策風(fēng)險(xiǎn)(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:政府采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)組織混亂。(2)專家顧問(wèn)組成結(jié)構(gòu)不合理:政府采購(gòu)決策團(tuán)體組成人員智力不能互補(bǔ)等。(3)環(huán)境急劇變化:包括自然、經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境的變化。(4)法律風(fēng)險(xiǎn):政府采購(gòu)行為違反國(guó)家法律,如本應(yīng)該采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物而采購(gòu)國(guó)外貨物等。

二、政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的誘因分析

本文對(duì)政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的誘因分析如下:

1.審批階段風(fēng)險(xiǎn)因素

(1)違反國(guó)家或地方的法律法規(guī):受時(shí)間限制或是其他原因,在審批報(bào)批程序上存在錯(cuò)誤,出現(xiàn)采購(gòu)先行,審批滯后;或者采購(gòu)本身存在違反國(guó)家或地方法律法規(guī)。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):采購(gòu)決策人員無(wú)視國(guó)家法律對(duì)政府采購(gòu)宗旨的規(guī)定,或者對(duì)政府采購(gòu)的宗旨理解不夠深刻。(3)項(xiàng)目多目標(biāo)處理不當(dāng):如何處理多目標(biāo)之間的關(guān)系,他們之間的權(quán)重如何分配,首位目標(biāo)如何確定等都關(guān)系到政府采購(gòu)項(xiàng)目決策的質(zhì)量。(4)超出采購(gòu)單位權(quán)限:有些采購(gòu)超出了采購(gòu)申報(bào)單位的權(quán)限,或者是無(wú)須采購(gòu),或者不在國(guó)家或地方頒布的采購(gòu)目錄之內(nèi)。(5)市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞:缺乏調(diào)查研究或者研究方法的錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致這種風(fēng)險(xiǎn)。

2.方案擬訂階段風(fēng)險(xiǎn)因素

(1)市場(chǎng)信息不全或重大信息遺漏:了解市場(chǎng)信息不夠全面,包括各潛在供應(yīng)商提品的型號(hào)、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等各方面的情況。(2)智力缺乏:政府采購(gòu)決策人員的素質(zhì)、能力和專業(yè)人才缺乏的限制,所擬定的方案過(guò)少,不能實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)選。(3)采購(gòu)模式選擇錯(cuò)誤:決策主體為了私利,避免集中采購(gòu)而將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零。(4)采購(gòu)方式選擇不當(dāng):對(duì)各種采購(gòu)方式的優(yōu)劣分析不合理,對(duì)項(xiàng)目的情況分析不全面,導(dǎo)致采購(gòu)方式選擇錯(cuò)誤。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):決策主體對(duì)供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)格,未能認(rèn)真評(píng)估供應(yīng)商可能的履約能力和誠(chéng)意。(6)重大方案遺漏:信息不全,或者激勵(lì)因素不到位,導(dǎo)致人員積極性缺乏。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):方法選擇錯(cuò)誤,或者選取方法單一。(8)應(yīng)變措施不力:政府采購(gòu)的方案擬定主要是基于環(huán)境的特定假設(shè),如果環(huán)境發(fā)生重大變化后,卻沒(méi)有應(yīng)變措施或應(yīng)變措施考慮不全面,則無(wú)法應(yīng)對(duì)和處理環(huán)境變化。(9)合同條款制定不當(dāng):合同條款不明確,考慮問(wèn)題不全面,存在不公平的條款。

3.評(píng)估與優(yōu)選階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法錯(cuò)誤:對(duì)各種方法的適用條件理解不正確,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定不當(dāng)。(2)評(píng)估計(jì)算錯(cuò)誤:人員責(zé)任心不強(qiáng),計(jì)算過(guò)程過(guò)于復(fù)雜,或者所需要的計(jì)算技術(shù)是決策主體單位所不能勝任的。(3)風(fēng)險(xiǎn)排序錯(cuò)誤:政府采購(gòu)方案選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同,或者相關(guān)計(jì)算人員的失誤造成。決策主體單位對(duì)影響決策結(jié)果的關(guān)注點(diǎn)面不同,管理者的心理狀態(tài)也直接影響排序結(jié)果,樂(lè)觀者和悲觀者對(duì)決策的排序也可能會(huì)有所不同。(4)決策信息可靠程度低:決策單位沒(méi)有對(duì)決策信息的可靠性進(jìn)行甄別。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:政府采購(gòu)決策中的每種設(shè)計(jì)方案都是在特定環(huán)境下,為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而設(shè)計(jì)出來(lái)的。一旦決策環(huán)境發(fā)生改變,則方案制定的依據(jù)不復(fù)存在。(6)以往被忽略因素的影響:在擬定方案過(guò)程中某個(gè)信息因素對(duì)決策目標(biāo)的結(jié)果影響不大,往往被忽略不計(jì),隨著環(huán)境變化,該因素的重要性可能會(huì)變得舉足輕重,直接影響方案的選擇。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:應(yīng)變措施只是針對(duì)環(huán)境可能發(fā)生變化才發(fā)揮作用。在實(shí)際中,決策單位只是提出一個(gè)應(yīng)變措施的框架,沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則。一旦環(huán)境真的發(fā)生了改變,這種粗框架的應(yīng)變措施可能會(huì)因?yàn)槿狈唧w步驟和方法而導(dǎo)致采購(gòu)失敗。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):目標(biāo)的權(quán)重分配不當(dāng),方案的評(píng)價(jià)方法上不當(dāng);采取專家意見(jiàn)法來(lái)評(píng)估方案是,對(duì)每個(gè)專家意見(jiàn)給予的權(quán)重不

同。

4.實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)決策執(zhí)行與決策計(jì)劃存在較大差距:政府采購(gòu)人員的管理能力較差,沒(méi)有建立良好的規(guī)章制度和流程安排,或者沒(méi)有足夠的動(dòng)力激勵(lì)各部門和人員。(2)項(xiàng)目管理不到位:管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、或責(zé)任心不強(qiáng)。(3)其他以外風(fēng)險(xiǎn):事前沒(méi)有估計(jì)到或估計(jì)不充分的風(fēng)險(xiǎn)。

5.全程性決策風(fēng)險(xiǎn)(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:政府采購(gòu)決策組織機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷,投資決策背離了科學(xué)化、民豐化、合理化的原則,存在著嚴(yán)重的隨意性、主觀性、盲目性、獨(dú)斷性的弊端。(2)專家顧問(wèn)組成結(jié)構(gòu)不合理:專家顧問(wèn)的組成在經(jīng)驗(yàn)、能力、專業(yè)、年齡上不能互補(bǔ)。(3)環(huán)境急劇變化:環(huán)境的急劇變化可能發(fā)生在政府采購(gòu)的任何階段,對(duì)采購(gòu)的成功自始至終起著決定性影響。(4)法律風(fēng)險(xiǎn):采購(gòu)人用不當(dāng)?shù)姆绞阶钃匣蛳拗乒?yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)本行業(yè);采購(gòu)人的招標(biāo)文件中約定強(qiáng)制易條款;采購(gòu)人本應(yīng)該采購(gòu)本國(guó)貨物或服務(wù)而采購(gòu)國(guó)外的貨物或服務(wù);采購(gòu)人應(yīng)回避而不回避;采購(gòu)人采購(gòu)信息選擇媒體不當(dāng)。

三、政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)防控是指在識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失后果,采取有效的防控策略,即采取一定的防范和控制措施,來(lái)防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或?qū)L(fēng)險(xiǎn)損失控制在一定的范圍之內(nèi),使之對(duì)決策不造成重大影響,保證決策順利實(shí)施的過(guò)程。可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控:

1.樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。決策主體在進(jìn)行政府采購(gòu)決策時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策的重大影響,提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和警惕性;同時(shí),還不能懼怕風(fēng)險(xiǎn)而不敢決策,應(yīng)當(dāng)既敢于正視風(fēng)險(xiǎn)又不盲目冒險(xiǎn)。

2.建立科學(xué)的政府采購(gòu)決策程序,并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政府采購(gòu)決策工作,不允許人為地隨意破壞和刪改決策程序。

3.建立政府采購(gòu)決策聽(tīng)證、決策評(píng)估和決策責(zé)任制度,保障決策的正確性和有效性,從而避免較大的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4.建立政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)管理的職能,對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的統(tǒng)一管理。

5.加強(qiáng)政府采購(gòu)信息管理。政府采購(gòu)的信息管理包括信息的獲取、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯?chǔ)和推斷等。加強(qiáng)信息管理對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控極為重要。

6.加強(qiáng)政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)指導(dǎo)和確定決策風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策和措施。

具體的政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控策略措施如下:

1.審批階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)違反國(guó)家或地方的法律法規(guī):收集與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī),聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)ｉT進(jìn)行法律咨詢,加強(qiáng)相關(guān)人員的法律教育。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):建立聽(tīng)證制度,聽(tīng)取專家和利益相關(guān)者的意見(jiàn)。(3)項(xiàng)目多目標(biāo)處理不當(dāng):加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),通過(guò)專家論證、復(fù)查復(fù)議等方式解決。(4)超出采購(gòu)單位權(quán)限:加強(qiáng)教育,建立監(jiān)管制度和懲罰措施。(5)市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞:聽(tīng)取專家論證意見(jiàn)和相關(guān)部門的建議,實(shí)事求是,認(rèn)真分析。

2.方案擬訂階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)市場(chǎng)信息不全或重大信息遺漏:組織決策風(fēng)險(xiǎn)管理人員復(fù)查,檢查項(xiàng)目決策信息的準(zhǔn)確性,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。(2)智力缺乏:聘請(qǐng)外專家,引入外部智力,或委托其他單位幫助提供方案。(3)采購(gòu)模式選擇錯(cuò)誤:嚴(yán)格審批制度,加強(qiáng)采購(gòu)人員教育。(4)采購(gòu)方式選擇不當(dāng):聘請(qǐng)專家和專業(yè)人員咨詢,加強(qiáng)調(diào)研工作。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):嚴(yán)格審查供應(yīng)商資格、能力,加強(qiáng)招投標(biāo)的管理。(6)重大方案遺漏:集思廣益,對(duì)方案進(jìn)行廣泛討論,制定多種方案。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員利用多種方法進(jìn)行驗(yàn)證。(8)應(yīng)變措施不力:建立應(yīng)變措施計(jì)劃或備選方案。(9)合同條款制定不當(dāng):聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)ｉT進(jìn)行法律咨詢,加強(qiáng)教育。

3.評(píng)估與優(yōu)選階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法錯(cuò)誤:建立專家聽(tīng)證制度和復(fù)查制度。(2)評(píng)估計(jì)算錯(cuò)誤:多次反復(fù)驗(yàn)證計(jì)算過(guò)程。(3)風(fēng)險(xiǎn)排序錯(cuò)誤:加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員責(zé)任心,設(shè)立復(fù)查驗(yàn)證環(huán)節(jié)。(4)決策信息可靠程度低:驗(yàn)證信息的真實(shí)性,去偽存真,加強(qiáng)信息管理。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:建立和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警工作,快速反應(yīng)環(huán)境變化。(6)以往被忽略因素的影響:進(jìn)行決策方案復(fù)查和例外管理。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:通過(guò)專家聽(tīng)證制度和復(fù)查制度來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):聘請(qǐng)外部專家,采用德?tīng)柗品ù_定權(quán)重,多聽(tīng)取專業(yè)人員意見(jiàn)。4.實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)決策執(zhí)行與決策計(jì)劃存在較大差距:制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃,建立風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)整,制定良好的激勵(lì)措施。(2)項(xiàng)目管理不到位:建立規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)等。(3)其他以外風(fēng)險(xiǎn):例外管理或啟用應(yīng)變措施。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

5.全程性決策風(fēng)險(xiǎn)(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:制定決策主體結(jié)構(gòu)的最低標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。(2)專家顧問(wèn)組成結(jié)構(gòu)不合理:通過(guò)聘請(qǐng)所需專業(yè)的專家,并根據(jù)專業(yè)和權(quán)威專家意見(jiàn)附加權(quán)重來(lái)彌補(bǔ)。(3)環(huán)境急劇變化:啟用備用方案或終止項(xiàng)目決策。(4)法律風(fēng)險(xiǎn):加強(qiáng)教育和監(jiān)督,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)咨詢?nèi)藛T。

四、結(jié)束語(yǔ)

政府采購(gòu)作為政府投資和維持日常政務(wù)的手段,是公共財(cái)政管理的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制,所以倍受社會(huì)各界的普遍關(guān)注,有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。將風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)分析方法應(yīng)用于政府采購(gòu)決策過(guò)程,有了科學(xué)的研究方法,可以讓政府采購(gòu)工作者對(duì)采購(gòu)決策過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)客觀全面的認(rèn)識(shí),對(duì)于各種實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)因素的影響有理性的分析,得出科學(xué)結(jié)論,輔助政府采購(gòu)的組織者和管理者進(jìn)行正確決策,可以最大限度地防止和控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。本文對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)的管理有一定的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法.本論文由整理提供

[2]蘇明主.政府采購(gòu)[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003:28.

[3]2005年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析.

第2篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

工程機(jī)械設(shè)備是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣十分關(guān)鍵，同時(shí)采購(gòu)價(jià)格也關(guān)系著工程施工成本，因此，加強(qiáng)采購(gòu)管理十分必要。工程機(jī)械設(shè)備采購(gòu)需要遵循公開(kāi)透明、民主決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的管理原則，強(qiáng)調(diào)合規(guī)、注重效益，為主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障支持。施工企業(yè)工程機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)是企業(yè)的重大決策行為之一，同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)重要的大額支付，而一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的采購(gòu)決策流程,對(duì)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行及開(kāi)展很有幫助。本論述通過(guò)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的需求定位、商家選定、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)合同簽訂、安裝驗(yàn)收、售后服務(wù)等七個(gè)方面對(duì)施工企業(yè)購(gòu)置機(jī)械設(shè)備的重要過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)從業(yè)者有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：

工程機(jī)械；設(shè)備；采購(gòu)

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程施工任務(wù)的不斷加大，對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求量也隨之增大，企業(yè)自有設(shè)備無(wú)法滿足需求的情況下，缺口部分主要靠社會(huì)租賃的形式解決。而外租設(shè)備存在著費(fèi)用不可控、人員難管理、服務(wù)跟不上等諸多問(wèn)題，且長(zhǎng)期的租賃也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，所以企業(yè)自行采購(gòu)機(jī)械設(shè)備用于施工生產(chǎn)已勢(shì)在必行。設(shè)備采購(gòu)過(guò)程如果沒(méi)有科學(xué)合理的決策、管理流程，也必將因?yàn)椴少?gòu)與使用脫節(jié)而導(dǎo)致新采購(gòu)設(shè)備無(wú)法滿足生產(chǎn)需求、新購(gòu)設(shè)備閑置占用資金投入等問(wèn)題的出現(xiàn)。設(shè)備采購(gòu)工作主要包括采購(gòu)決策、商家選定、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)合同簽訂、安裝驗(yàn)收、售后服務(wù)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、流程化的管理，可以大大提高設(shè)備采購(gòu)工作的質(zhì)量。

1采購(gòu)決策

當(dāng)施工項(xiàng)目確定后，首先根據(jù)自有設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)劑或調(diào)配，出現(xiàn)缺口后即可明確自身需要什么樣的機(jī)械設(shè)備。

1.1設(shè)備采購(gòu)決策的依據(jù)

企業(yè)發(fā)展模式與施工工程的特定條件決定選配相對(duì)應(yīng)的設(shè)備，而需求又有長(zhǎng)期需求和短期需求之分。在作出采購(gòu)決策時(shí)，不能僅僅是針對(duì)某一個(gè)施工項(xiàng)目或某一年的工作任務(wù)來(lái)衡量，而是要結(jié)合企業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮設(shè)備利用率的高低和靜態(tài)投資回收期等關(guān)鍵因素，做出科學(xué)合理的采購(gòu)決策，采購(gòu)設(shè)備利用率較高且投資回收期較短的機(jī)械設(shè)備。

1.2設(shè)備采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作

（1）設(shè)備采購(gòu)前要組織技術(shù)人員充分論證可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)并加以規(guī)避；

（2）注意技術(shù)要求的正確轉(zhuǎn)化，實(shí)事求是，不夸大不縮小，要求提的過(guò)高會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本上升，過(guò)低則設(shè)備的性能保證不了，當(dāng)然也就不能保證工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量，從面達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益；

（3）在設(shè)備采購(gòu)前，應(yīng)考慮到所采購(gòu)設(shè)備的通用性問(wèn)題，對(duì)新采購(gòu)設(shè)備使用的零配件、規(guī)格型號(hào)要明確，要考慮與公司現(xiàn)有零配件的互換性，盡可能減少公司備件的庫(kù)存，減少資金占用量；

（4）在設(shè)備采購(gòu)前，應(yīng)考慮所采購(gòu)設(shè)備以國(guó)標(biāo)件為主，盡可能降低非標(biāo)件的使用，可以有效地避免采購(gòu)非標(biāo)件給設(shè)備維修保養(yǎng)帶來(lái)的長(zhǎng)時(shí)間停工及給企業(yè)造成資金的損失。

2商家選定

當(dāng)需求方案確定以后，就需要進(jìn)行充分地市場(chǎng)調(diào)查，搜集設(shè)備生產(chǎn)廠商的信息資料，對(duì)企業(yè)資信規(guī)模、成立時(shí)間、主打產(chǎn)品、市場(chǎng)報(bào)價(jià)、設(shè)備配置性能、技術(shù)參數(shù)、近幾年的設(shè)備銷售量、公司發(fā)明專利、客戶調(diào)查、售后網(wǎng)點(diǎn)建立等情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于在社會(huì)公開(kāi)媒體上登報(bào)進(jìn)入黑名單的廠商或信譽(yù)不良、售后服務(wù)差的廠商不得進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)查表中，因?yàn)槠放频慕⑹墙?jīng)過(guò)市場(chǎng)嚴(yán)格的考驗(yàn)，并得到市場(chǎng)的充分認(rèn)可，在產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)體系都能得到有效地保障。在選定商家時(shí)要將同品牌、同檔次的商家進(jìn)行選擇比較。例如，購(gòu)置一臺(tái)滑移裝載機(jī)，國(guó)際知名品牌較多（山貓、凱斯、卡特等），但國(guó)內(nèi)制造廠商也很多（徐工、浣熊、柳工等），單裝載功能來(lái)講似乎是同一種品牌的設(shè)備，但是從其他功能和配置來(lái)講，差別就特別大，根本無(wú)法將他們放在同一平臺(tái)進(jìn)行選擇。在此階段，需要根據(jù)設(shè)備來(lái)源的不同做出相應(yīng)的調(diào)查比較，將國(guó)產(chǎn)類設(shè)備供應(yīng)商、合資類設(shè)備供應(yīng)商和進(jìn)口類設(shè)備供應(yīng)商分別獨(dú)立進(jìn)行比較，才能體現(xiàn)出各自較為合理的差異性，并根據(jù)采購(gòu)?fù)顿Y預(yù)算額度在各自之間進(jìn)行取舍，選擇理想的設(shè)備供應(yīng)商。

3采購(gòu)方式確定

設(shè)備采購(gòu)方式一般分為五種：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)。

（1）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式；

（4）詢價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)三家（含）以上的供應(yīng)商所提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，依據(jù)性價(jià)比的優(yōu)劣確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式；

（5）單一來(lái)源采購(gòu)方式，是指向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。針對(duì)以上的采購(gòu)方式，采購(gòu)部門要客觀地對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，以明確采購(gòu)的設(shè)備是否在市場(chǎng)上只有單一來(lái)源，從特定供應(yīng)商處直接購(gòu)買；是否具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商中選擇；是否價(jià)值較低，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用較高，經(jīng)濟(jì)性能較低；是否對(duì)技術(shù)含量或性能有特別的要求。只有明確了以上的問(wèn)題，才能正確地確定采用何種采購(gòu)方式。

4組織采購(gòu)

4.1采購(gòu)設(shè)備的確定

在確定采購(gòu)方式以后就進(jìn)入到了實(shí)際的采購(gòu)環(huán)節(jié)，以目前較為常見(jiàn)的邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)為例，需要確定每一種設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)能力、技術(shù)性能要求、隨機(jī)附件、供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、付款方式、設(shè)備驗(yàn)收等條件。

4.2參與投標(biāo)

廠家的確定參與投標(biāo)的廠家資質(zhì)、品牌、能力要相當(dāng)，不能為了傾向于買進(jìn)口設(shè)備，而選取部分國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠商來(lái)湊數(shù)量，也不能為了傾向于買國(guó)產(chǎn)設(shè)備，而邀請(qǐng)部分進(jìn)口品牌的廠商來(lái)湊數(shù)量。只有統(tǒng)一選取一類（進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)）品牌的廠商來(lái)招標(biāo)，才能體現(xiàn)出招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性、公平性和公正性。有的采購(gòu)部門為了符合招標(biāo)程序“湊”三家，不在一個(gè)檔次的東西本來(lái)就不能比價(jià)格，導(dǎo)致結(jié)果是要么開(kāi)標(biāo)后明顯的低價(jià)根本不敢用，但不選擇他會(huì)違反招標(biāo)紀(jì)律；要么就是把實(shí)力強(qiáng)的廠家拉來(lái)作陪襯，時(shí)間一久將會(huì)損壞企業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)于簡(jiǎn)單的設(shè)備采購(gòu)可以使用“選低價(jià)原則”，就是誰(shuí)的價(jià)格低選誰(shuí)的，這是很多企業(yè)都在用的，這里的價(jià)格不僅僅是買設(shè)備的一次性投入，要看綜合運(yùn)行成本(包括能耗、合格率等)，要看付款方式、保險(xiǎn)、運(yùn)費(fèi)、服務(wù)、隨機(jī)備件、以后的備件供應(yīng)及售后服務(wù)等許多因素。對(duì)于復(fù)雜程度高的設(shè)備不僅要比較價(jià)格，還要比較其技術(shù)性能、品牌信譽(yù)、售后服務(wù)等，使用“評(píng)高分原則”。如價(jià)格占60%，最低價(jià)滿分，其他與之相除計(jì)算得分，技術(shù)方案、配置、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)、投標(biāo)的偏離度等占40%，組織評(píng)委對(duì)每個(gè)廠家進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，兩個(gè)分?jǐn)?shù)合計(jì)，得分最高者作為中標(biāo)侯選人推薦?，F(xiàn)在各個(gè)企業(yè)基本上都有了自己的招標(biāo)管理流程，也都很注意檢查這些流程的執(zhí)行情況，甚至專門有廉政監(jiān)督部門或相關(guān)審計(jì)部門來(lái)監(jiān)督以上行為。

5采購(gòu)設(shè)備合同簽訂

5.1中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放與合同相關(guān)事宜

當(dāng)相關(guān)會(huì)議確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂規(guī)范的機(jī)械設(shè)備采購(gòu)合同，合同里面應(yīng)該包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、安裝時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方案等條款。

5.2關(guān)鍵核心部件質(zhì)量保證期的確定原則

對(duì)于關(guān)鍵的核心部件的質(zhì)量保證期要做出特別說(shuō)明，最好是延長(zhǎng)質(zhì)保時(shí)間，如發(fā)動(dòng)機(jī)、大功率發(fā)電機(jī)、齒輪箱、液壓泵、液壓馬達(dá)、燃燒器、攪拌鍋（拌缸）等。例如，某廠家生產(chǎn)的鋼輪壓路機(jī)，由于設(shè)計(jì)原因在質(zhì)保期剛過(guò)后輪邊減速箱就發(fā)生故障，更換費(fèi)用高昂，給公司增加了許多運(yùn)營(yíng)成本。

5.3采購(gòu)設(shè)備

隨機(jī)資料的配備對(duì)于設(shè)備的技術(shù)資料及產(chǎn)品合格證要做出強(qiáng)制性的要求，大品牌的設(shè)備零配件較多，有時(shí)一些商對(duì)設(shè)備的技術(shù)資料提供不全，如果有配件目錄在以后的維修中可以節(jié)約很多的時(shí)間；有些廠商不及時(shí)為用戶提品合格證，對(duì)設(shè)備的使用者會(huì)帶來(lái)許多不便，如一些體系認(rèn)證、業(yè)主檢查、質(zhì)監(jiān)部門抽檢等都會(huì)用到產(chǎn)品合格證。

6安裝驗(yàn)收

對(duì)于設(shè)備的驗(yàn)收在合同中要明確，分兩步來(lái)完成，即初步驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收人員等要有相關(guān)的約定，實(shí)際操作中嚴(yán)格按照約定來(lái)執(zhí)行，對(duì)買賣雙方都是公平的。

6.1初步驗(yàn)收

初步驗(yàn)收也就是到貨驗(yàn)收，主要是針對(duì)招投標(biāo)文件、采購(gòu)合同中約定的產(chǎn)品外觀、包裝、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明文件、零配件、易損件、工具清單進(jìn)行逐一核對(duì)，有出入時(shí)要及時(shí)和供貨方提出，待以上驗(yàn)收完全滿足要求后要對(duì)設(shè)備進(jìn)行組裝調(diào)試。對(duì)于動(dòng)力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、工作裝置的功能進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)設(shè)備的功能是否滿足采購(gòu)方的施工要求。

6.2質(zhì)量驗(yàn)收

質(zhì)量驗(yàn)收是指利用相應(yīng)的測(cè)試儀器對(duì)新購(gòu)設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，如測(cè)試壓路機(jī)的振幅、頻率、工作速度等；測(cè)試攤鋪機(jī)的振搗頻率、初壓密實(shí)度、攤鋪速度、加熱時(shí)間等；測(cè)試銑刨機(jī)的銑刨深度、工作速度等；測(cè)試瀝青拌和樓的工作產(chǎn)量、計(jì)量精度等。根據(jù)測(cè)試的數(shù)據(jù)逐一核對(duì)投標(biāo)文件中的性能參數(shù)，出現(xiàn)偏差后要求廠商進(jìn)行調(diào)整，只有調(diào)整到最佳位置后才能確保施工質(zhì)量。安裝、調(diào)試驗(yàn)收合格后，由買賣雙方簽署調(diào)試合格證明文件，正式開(kāi)始計(jì)算質(zhì)保期。

7售后服務(wù)設(shè)備

在使用過(guò)程中必須貫徹落實(shí)“強(qiáng)制保養(yǎng)”的原則，對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)油、冷卻液、液壓油等必須每天檢查，日常檢查保養(yǎng)留有記錄。對(duì)于油品的更換間隔、數(shù)量、品牌嚴(yán)格按照設(shè)備說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行，當(dāng)操作人員自身更換有困難時(shí)可以尋求廠方售后工程師的技術(shù)支持，確保按維修保養(yǎng)操作規(guī)程來(lái)完成，這樣可以很好地劃分買賣雙方的責(zé)任，一旦發(fā)生設(shè)備故障可以避免產(chǎn)生不必要的推諉扯皮現(xiàn)象。設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)委派專業(yè)工程師，在用戶的組織下對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的目標(biāo)是懂原理、懂構(gòu)造、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)。

8結(jié)束語(yǔ)

工程機(jī)械設(shè)備采購(gòu)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)作用不容忽視，要求從業(yè)者對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)責(zé)任心，只有采購(gòu)合適的設(shè)備才能滿足施工質(zhì)量，確保施工工期。同時(shí)，設(shè)備采購(gòu)工作也需要從業(yè)者在實(shí)際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以提高設(shè)備采購(gòu)的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］林李.機(jī)械管理理論［M］.北京:人民交通出版社，1999.

［2］李曉風(fēng).機(jī)械招標(biāo)管理［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2003（3）.

［3］周金慶，王良，等.機(jī)械管理研究與現(xiàn)實(shí)［J］.中國(guó)機(jī)械工程，2002（13）.

［4］崔戰(zhàn)國(guó).設(shè)備管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.工程機(jī)械及維修，2010（04）.

第3篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

采購(gòu)成本是綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的主要指標(biāo)，是構(gòu)成企業(yè)產(chǎn)品成本和產(chǎn)品價(jià)格高低的重要因素。采購(gòu)成本下降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流出的減少，還體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的下降、利潤(rùn)的增加，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)外企業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，采購(gòu)成本占總成本的比重在不斷下降，相反采購(gòu)所獲得的利潤(rùn)增值在整個(gè)利潤(rùn)中的比重卻在不斷上升。因此控制采購(gòu)成本對(duì)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)至關(guān)重要。

采購(gòu)成本的控制，從廣義上來(lái)說(shuō)，是企業(yè)在發(fā)生采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)所發(fā)生的諸如采購(gòu)訂單費(fèi)用，采購(gòu)人員的管理費(fèi)用，與供應(yīng)商溝通議價(jià)的過(guò)程費(fèi)用等的控制。采購(gòu)成本控制是企業(yè)的采購(gòu)部門必須要做到的工作，也是采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中最關(guān)注和最需要提高的一項(xiàng)技能。

二、企業(yè)采購(gòu)成本控制的策略

通過(guò)分析影響采購(gòu)成本的因素和企業(yè)采購(gòu)成本控制中所存在的缺陷與不足，可總結(jié)出以下幾條企業(yè)采購(gòu)成本控制的策略。

1、樹(shù)立采購(gòu)總成本的意識(shí)

企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)成本的管理，應(yīng)關(guān)注整個(gè)物資采購(gòu)過(guò)程中的采購(gòu)總成本，而不是單一的只關(guān)注采購(gòu)物資的價(jià)格。獲得了價(jià)低質(zhì)優(yōu)的采購(gòu)物資能夠降低成本，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快捷的供貨、可靠的貨源保證等，同樣能給企業(yè)帶來(lái)收益。因此，企業(yè)必須要具備大局意識(shí)，降低采購(gòu)成本不僅要考慮采購(gòu)物資本身的成本，還要考慮相關(guān)的影響因素。只有將各方面因素綜合起來(lái)分析，才能在采購(gòu)過(guò)程中挖掘降低成本的機(jī)會(huì)，達(dá)到降低采購(gòu)總成本的目的。

2、建立嚴(yán)格采購(gòu)管理制度

企業(yè)要通過(guò)制度建設(shè)，形成完善的采購(gòu)成本規(guī)范。根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)成本形成的各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常進(jìn)行檢查、批評(píng)和監(jiān)督。采購(gòu)制度應(yīng)規(guī)定物料采購(gòu)的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、物料采購(gòu)流程、相關(guān)部門的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購(gòu)的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。

3、優(yōu)化采購(gòu)管理流程

合理的采購(gòu)流程有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)成本的控制，采購(gòu)流程分權(quán)運(yùn)作，相互制約。由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)初選供應(yīng)商，質(zhì)量與技術(shù)等部門評(píng)價(jià)供應(yīng)商的供貨能力，對(duì)其資格進(jìn)行認(rèn)定，價(jià)格由價(jià)格審批部門控制，入賬和付款由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)每一筆采購(gòu)業(yè)務(wù)，都要形成自下而上逐級(jí)審批方可生效的內(nèi)部制約機(jī)制。

4、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員培訓(xùn)

對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)采購(gòu)技能、溝通能力等的培訓(xùn)。把企業(yè)利益放在第一位，全面提高職業(yè)道德水平，掌握采購(gòu)管理及相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)管理水平不斷提高。建立約束機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)人員的工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲，把利益機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人員積極尋找降低采購(gòu)成本的途徑，降低采購(gòu)價(jià)格，以達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。在企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中要確定目標(biāo)成本責(zé)任制，以作為后續(xù)的采購(gòu)績(jī)效考核準(zhǔn)備依據(jù)。通過(guò)崗位目標(biāo)責(zé)任制來(lái)進(jìn)行采購(gòu)成本核算、成本分析和成本控制，并將相關(guān)考核結(jié)果與采購(gòu)人員的工資報(bào)酬等進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

5、建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度

選擇合適的供應(yīng)商，審查供應(yīng)商的基本信息，包括組織結(jié)構(gòu)是否健全、財(cái)務(wù)狀況是否穩(wěn)定、生產(chǎn)的產(chǎn)品性能等。審查供應(yīng)商最重要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和樣品抽檢，要選擇綜合素質(zhì)較好的供應(yīng)商作為合作伙伴。對(duì)企業(yè)的正式供應(yīng)商要建立檔案，除有編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址外，還應(yīng)有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評(píng)級(jí)、銀行賬號(hào)等，每個(gè)供應(yīng)商檔案經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔。要制定嚴(yán)格的考核程序和指標(biāo)，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者才能成為歸檔供應(yīng)商。

6、建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系

企業(yè)采購(gòu)部門要對(duì)所有采購(gòu)商品建立價(jià)格檔案，對(duì)每一批采購(gòu)物品的報(bào)價(jià)，應(yīng)首先與歸檔的材料價(jià)格進(jìn)行比較，分析價(jià)格差異的原因。如無(wú)特殊原因，原則上采購(gòu)的價(jià)格不能超過(guò)檔案中的價(jià)格水平，否則要做出詳細(xì)地說(shuō)明。對(duì)于重點(diǎn)材料的價(jià)格，要建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系，由公司有關(guān)部門組成價(jià)格評(píng)審組，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價(jià)格信息，來(lái)分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)有的價(jià)格水平，并對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新。這種評(píng)議情況可一季度或半年進(jìn)行一次。

7、采取合理有效的采購(gòu)方案

合理有效的采購(gòu)方案對(duì)企業(yè)的采購(gòu)成本控制至關(guān)重要。物資采購(gòu)是企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶，制定合理的采購(gòu)方案是降低采購(gòu)成本的有效措施。

（1）集中采購(gòu)――擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)

集中采購(gòu)，即集團(tuán)企業(yè)或連鎖企業(yè)通過(guò)設(shè)立共同的采購(gòu)中心，進(jìn)行采購(gòu)和進(jìn)貨的集中管理，已獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)最大化，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。通過(guò)采購(gòu)量的集中來(lái)提高議價(jià)能力，降低單位采購(gòu)成本，這是一種基本的戰(zhàn)略采購(gòu)方式。集中采購(gòu)是一家企業(yè)把采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)最大化的手段，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它可以最大限度地壓低采購(gòu)價(jià)格，降低采購(gòu)成本。

（2）聯(lián)合采購(gòu)――中小企業(yè)聯(lián)合抵御風(fēng)險(xiǎn)

聯(lián)合采購(gòu)是指匯集同業(yè)的需求向同一供應(yīng)商訂購(gòu)。在采購(gòu)價(jià)格問(wèn)題上，中小企業(yè)處于相對(duì)的被動(dòng)地位，但這并不意味著眾多中小企業(yè)在控制采購(gòu)成本上無(wú)路可走。中小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，就可以增加防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。聯(lián)合采購(gòu)數(shù)量大，集體談判能力強(qiáng)，可獲得特別價(jià)格優(yōu)惠；同業(yè)聯(lián)合有利于建立采購(gòu)合作平臺(tái)，及時(shí)交換情報(bào)，提高采購(gòu)績(jī)效。聯(lián)合采購(gòu)有利于中小企業(yè)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。

（3）招標(biāo)采購(gòu)――國(guó)家大力推行的采購(gòu)方式

招標(biāo)采購(gòu)是當(dāng)企業(yè)所需物資在市場(chǎng)中處于買方市場(chǎng)時(shí)，在物資采購(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的采購(gòu)原則而采用的采購(gòu)方式。招標(biāo)采購(gòu)是確保企業(yè)降低采購(gòu)成本的最有效辦法。招標(biāo)采購(gòu)是物資采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格的“預(yù)警器”。由于實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的采購(gòu)原則，將質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和費(fèi)用等置于采購(gòu)行為前面，使采購(gòu)方有充足的時(shí)間對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行選擇。招標(biāo)采購(gòu)能事先預(yù)報(bào)出本次招標(biāo)物資的質(zhì)量狀況的變化和價(jià)格水平取向，從而為企業(yè)的決策者預(yù)報(bào)出本企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)成本升降和獲取利潤(rùn)空間的大小。招標(biāo)采購(gòu)，不僅能為企業(yè)采購(gòu)到質(zhì)量好的所需物資，還能通過(guò)供應(yīng)商的相互比價(jià)，得到底線的價(jià)格，從而有效地降低了采購(gòu)成本。

（4）信息化采購(gòu)――現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)發(fā)展的方向

信息化采購(gòu)是采購(gòu)方發(fā)起的一種采購(gòu)行為，是一種不見(jiàn)面的網(wǎng)上交易，即利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)。它具有公開(kāi)性、廣泛性、交互性、低成本、高速度、高效率的特點(diǎn)，往往能大幅度降低采購(gòu)成本。適合信息化采購(gòu)的企業(yè)，應(yīng)建立內(nèi)部網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購(gòu)信息化是企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息化不可或缺的重要組成部分，它不僅是形式上和技術(shù)上的改變，更重要的是改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)業(yè)務(wù)的處理方式，優(yōu)化了采購(gòu)過(guò)程，提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)成本。通過(guò)電子目錄，快速找到更多的供應(yīng)商；通過(guò)歷史采購(gòu)電子數(shù)據(jù)，選擇最佳的話務(wù)來(lái)源；通過(guò)電子采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，減少采購(gòu)的人工操作錯(cuò)誤；通過(guò)供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理，減少采購(gòu)的流通環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)費(fèi)用；通過(guò)電子招標(biāo)、電子詢價(jià)等采購(gòu)方式，形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)，從而降低采購(gòu)成本。信息化采購(gòu)將先進(jìn)的采購(gòu)理念、知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完美的結(jié)合在一起，共同推進(jìn)現(xiàn)代化采購(gòu)發(fā)展。

（5）第三方采購(gòu)――未來(lái)企業(yè)采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)

第三方采購(gòu)是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)采購(gòu)?fù)獍o第三公司。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，與企業(yè)自己進(jìn)行采購(gòu)相比，第三方采購(gòu)?fù)梢蕴峁└嗟膬r(jià)值和購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)，可以幫助企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力的挖掘。第三方采購(gòu)多以采購(gòu)聯(lián)盟的形式存在，通過(guò)第三方進(jìn)行小批量采購(gòu)，加上采購(gòu)聯(lián)盟的行業(yè)地位與采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。

（6）與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟――著眼全局的采購(gòu)方式

建立供應(yīng)商戰(zhàn)略聯(lián)盟，在這種合作關(guān)系下的采購(gòu)，供應(yīng)商不會(huì)因?yàn)榕刻』蛘咂渌唐谑袌?chǎng)原因而不生產(chǎn)或要求很高的價(jià)格，反而會(huì)想辦法節(jié)約成本，為長(zhǎng)期合作盡到自己的義務(wù)。穩(wěn)定的供應(yīng)商有較強(qiáng)的供貨能力，價(jià)格透明，長(zhǎng)期合作對(duì)其公司供應(yīng)有一定的優(yōu)先安排，能確保其供貨的質(zhì)量、數(shù)量、交貨期、價(jià)格等。重視提高整體供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與供應(yīng)商建立一種長(zhǎng)期合作的互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保證供貨的數(shù)量和質(zhì)量。只有雙方共同努力，降低供應(yīng)商的成本，才能降低企業(yè)的采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第4篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

第一條采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)適用本規(guī)定。

采購(gòu)人是指我市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織及使用財(cái)政性資金的其他單位。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)*市財(cái)政部門認(rèn)定依法獲取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第二條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。

集中采購(gòu)是指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托，對(duì)列入當(dāng)年集中采購(gòu)目錄范圍以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)或工程按照法定程序和方式進(jìn)行政府采購(gòu)的行為。

分散采購(gòu)是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下且未實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)（協(xié)議供貨）的貨物、服務(wù)或工程進(jìn)行采購(gòu)的行為。

第三條在政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行前，集中采購(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目申報(bào)。采購(gòu)人按照政府采購(gòu)預(yù)算（包括追加預(yù)算）、執(zhí)行計(jì)劃填報(bào)《政府采購(gòu)項(xiàng)目處理（流程）表》（一式三聯(lián)），連同采購(gòu)項(xiàng)目需求等詳細(xì)資料報(bào)送財(cái)政分管業(yè)務(wù)處室（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)處）。

（二）財(cái)政部門審核。業(yè)務(wù)處按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目資金的審查，財(cái)政部門政府采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)方式等內(nèi)容進(jìn)行審核。

（三）接受項(xiàng)目委托。經(jīng)財(cái)政部門審查符合要求和有關(guān)規(guī)定的，該項(xiàng)目正式進(jìn)入采購(gòu)程序，采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托的，應(yīng)在3日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂《政府采購(gòu)項(xiàng)目委托采購(gòu)協(xié)議書(shū)》（一式三份），采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)辦各執(zhí)一份；經(jīng)財(cái)政部門審查不符合規(guī)定的，退回采購(gòu)人，重新填報(bào)。

（四）確定采購(gòu)方式。擬采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)填報(bào)《政府采購(gòu)方式申報(bào)表》說(shuō)明原因報(bào)采購(gòu)辦。采購(gòu)方式一經(jīng)確定不得擅自更改。

（五）編制采購(gòu)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與采購(gòu)人加強(qiáng)聯(lián)系，詳細(xì)了解采購(gòu)需求，按照有關(guān)規(guī)定草擬采購(gòu)文件并送采購(gòu)人審閱，采購(gòu)文件技術(shù)部分還應(yīng)由專家審查，在《*市政府采購(gòu)文件預(yù)審會(huì)簽表》上簽字（蓋章）確認(rèn)，報(bào)采購(gòu)辦備案。

采購(gòu)文件的編制應(yīng)做到充分、細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，需要對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行專家論證的，還必須邀請(qǐng)專家會(huì)同采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行論證，直至達(dá)到項(xiàng)目要求。如因采購(gòu)文件出現(xiàn)遺漏或傾向性等原因造成采購(gòu)活動(dòng)失敗或受到供應(yīng)商投訴甚至造成經(jīng)濟(jì)損失的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）采購(gòu)公告。采購(gòu)機(jī)構(gòu)先向采購(gòu)辦預(yù)約開(kāi)標(biāo)室，再將采購(gòu)公告報(bào)采購(gòu)辦備案后方可在指定的信息媒體上。

招標(biāo)公告自之日起到投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20日；競(jìng)爭(zhēng)性談判不得少于7日；其他方式根據(jù)具體情況確定。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮和預(yù)見(jiàn)由于采購(gòu)信息受眾范圍的大小等因素而出現(xiàn)參加投標(biāo)（或報(bào)價(jià)）供應(yīng)商數(shù)量不足的情況，還應(yīng)采取有效措施，以保證有足夠數(shù)量的供應(yīng)商參加應(yīng)標(biāo)（或報(bào)價(jià)）。

（七）發(fā)售采購(gòu)文件。采購(gòu)公告自之日起即可發(fā)售采購(gòu)文件。嚴(yán)禁在政府采購(gòu)公告之前出售采購(gòu)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等情況保密。

（八）組成評(píng)審小組。評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和專家組成，其中專家應(yīng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。采用招標(biāo)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由五人以上的單數(shù)組成；采用其他采購(gòu)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（九）召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)在*市政府采購(gòu)市場(chǎng)內(nèi)召開(kāi)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和有關(guān)法律規(guī)定組織評(píng)審會(huì)議。評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)推薦中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商并填寫(xiě)《政府采購(gòu)評(píng)審專家意見(jiàn)匯總表》，由各位評(píng)委簽字，最后由政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員簽字確認(rèn)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審過(guò)程、專家意見(jiàn)和結(jié)果等情況出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)供應(yīng)商情況、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)（成交）或未中標(biāo)（成交）原因等進(jìn)行詳細(xì)地描述。

（十）下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書(shū)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書(shū)，中標(biāo)（成交）通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商均具有法律效力，采購(gòu)雙方不得無(wú)故改變中標(biāo)結(jié)果和放棄中標(biāo)項(xiàng)目，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（十一）組織簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)（或成交）通知書(shū)下發(fā)以后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同，

（十二）供應(yīng)商履約驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，驗(yàn)收完畢出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》。

（十三）辦理資金結(jié)算。采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購(gòu)活動(dòng)資料（包括《中標(biāo)（成交）通知書(shū)》、《政府采購(gòu)合同》、《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》）等及時(shí)送采購(gòu)人，采購(gòu)人按照有關(guān)規(guī)定到市財(cái)政部門辦理結(jié)算手續(xù)。

第四條辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)應(yīng)按以下程序辦理：

（一）采購(gòu)單位填寫(xiě)《*市市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)批準(zhǔn)單》（以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)單），報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處室審核同意后送采購(gòu)辦簽署意見(jiàn)，并作為定點(diǎn)采購(gòu)和賬務(wù)處理的依據(jù)。

（二）采購(gòu)人持《批準(zhǔn)單》到*市政府采購(gòu)市場(chǎng)定點(diǎn)產(chǎn)品展室和定點(diǎn)供應(yīng)商辦理采購(gòu)手續(xù)，定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)送貨上門并提供免費(fèi)安裝調(diào)試服務(wù)；

（三）在供應(yīng)商供貨后七日內(nèi)，采購(gòu)單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)單位有權(quán)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或退貨。驗(yàn)收合格的，采購(gòu)單位應(yīng)憑《批準(zhǔn)單》、合同或者發(fā)票到市財(cái)政部門辦理資金支付手續(xù)。

第五條采購(gòu)單位辦理辦公耗材定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，根據(jù)《市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備及辦公耗材定點(diǎn)采購(gòu)指南》直接到定點(diǎn)供應(yīng)商處購(gòu)買，定點(diǎn)供應(yīng)商在“耗材記錄卡”上登記采購(gòu)單位名稱、產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和總金額等內(nèi)容，并由采購(gòu)單位經(jīng)辦人簽字和加蓋單位財(cái)務(wù)章后生效?！昂牟挠涗浛ā被虬l(fā)票作為采購(gòu)辦公耗材資金支付的依據(jù)。

第六條歸集政府采購(gòu)資料，建立政府采購(gòu)檔案。每一采購(gòu)項(xiàng)目完成以后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)文件、《委托協(xié)議書(shū)》、投標(biāo)或報(bào)價(jià)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、專家評(píng)審意見(jiàn)匯總表、《政府采購(gòu)合同》、《項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》和評(píng)審報(bào)告等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送采購(gòu)辦，采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)也應(yīng)各自保存一套檔案?jìng)洳椋ú糠仲Y料可以為復(fù)印件）。

第七條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)的情形，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《*市政府采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)報(bào)審表》，經(jīng)采購(gòu)辦批準(zhǔn)后方可廢標(biāo)，并將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有投標(biāo)人。任何人不得擅自廢標(biāo)。

廢標(biāo)后需采取其他方式組織采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條第四款規(guī)定辦理。

第八條投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以在采購(gòu)會(huì)議結(jié)束七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意或采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。

第九條采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須隨時(shí)接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理和調(diào)查。

第十條采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。

第十一條政府采購(gòu)工作人員有違反法律法規(guī)行為的，按法律法規(guī)規(guī)定的處罰辦法進(jìn)行處罰。

第5篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 物資 采購(gòu) 成本

一、引言

所謂物資招標(biāo)采購(gòu)就是要在完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的條件下，將為企業(yè)提供各類物資的合格分供方引進(jìn)內(nèi)部，通過(guò)合理的組織和引導(dǎo)，促使其進(jìn)行有序的競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的物資。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，物資采購(gòu)是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，是保障供應(yīng)的主要手段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵一環(huán)。物資采購(gòu)成本是影響運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)鍵因素之一，建立健全的物資采購(gòu)制度與機(jī)制，完善采購(gòu)的合理分工，優(yōu)化采購(gòu)方式，拓寬采購(gòu)?fù)緩?，?duì)于降低采購(gòu)成本能起到保障作用。降低物資采購(gòu)成本對(duì)于企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本有著顯著的作用。因此，通過(guò)必要的途徑和措施，強(qiáng)化物資采購(gòu)管理意義深遠(yuǎn)。

二、企業(yè)物資采購(gòu)成本的主要內(nèi)容

物資采購(gòu)成本主要由買價(jià)、外地運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗、入庫(kù)前的挑選整理費(fèi)、大宗材料的市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、按規(guī)定應(yīng)由買方支付的稅金和進(jìn)口物資應(yīng)支付的關(guān)稅、物資采購(gòu)成本是在企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)中直接發(fā)生的費(fèi)用，主要指在由物資采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的購(gòu)買費(fèi)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和存儲(chǔ)費(fèi)的總和。

三、控制物資采購(gòu)成本的意義

隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加快，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期以及產(chǎn)品的物資需要等的周期加快，控制企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)成本成為了一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。如何有效地降低企業(yè)的成本是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)首先要解決的問(wèn)題。面向市場(chǎng)進(jìn)行融資管理，進(jìn)行有效的調(diào)整，從而最大化降低企業(yè)的物資采購(gòu)成本，達(dá)到對(duì)企業(yè)物資成本控制科學(xué)合理的目的。采購(gòu)成本下降，首先可以減少企業(yè)的現(xiàn)金流出，同時(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也可降低，企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)明顯增加，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)相關(guān)研究表明，采購(gòu)成本每降低1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)可以提高5到10個(gè)百分點(diǎn)，甚至更高。因此，強(qiáng)化采購(gòu)成本核算，優(yōu)化物資采購(gòu)管理與控制，建立健全采購(gòu)管理制度，降低采購(gòu)成本，對(duì)降低企業(yè)總體成本，提高經(jīng)濟(jì)效益有著及其重要的意義。

在全球企業(yè)的產(chǎn)品成本構(gòu)成中，采購(gòu)成本占產(chǎn)品總成本的比例各不相同，大約在25%～90%之間。我國(guó)企業(yè)采購(gòu)成本占生產(chǎn)成本的比例一般在80%～90%?？梢?jiàn)，采購(gòu)成本是企業(yè)成本控制中的主體和核心部分，也是成本控制中最有價(jià)值的部分。

四、企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）計(jì)劃與采購(gòu)需求脫節(jié) 按照物資采購(gòu)的工作流程，應(yīng)是先計(jì)劃后采購(gòu)，而部分企業(yè)存在先采購(gòu)、后計(jì)劃的現(xiàn)象。有些企業(yè)每年年底召開(kāi)物資訂貨會(huì)，在會(huì)上大家都是按照往年的大致情況，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，這樣一來(lái)，計(jì)劃還沒(méi)出來(lái)，采購(gòu)任務(wù)已經(jīng)完成。

（二）物資采購(gòu)儲(chǔ)備量過(guò)大 受落后儲(chǔ)備觀念的影響，一些企業(yè)存在盲目采購(gòu)，重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)大量的物資儲(chǔ)備，占用過(guò)多的資金，加大了成本，造成不必要的浪費(fèi)。

（三）物資采購(gòu)方式傳統(tǒng)老化 目前，一些企業(yè)還沿用訂貨會(huì)，買賣談判等傳統(tǒng)方式，而通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式還不是很多，大多數(shù)企業(yè)尚未采用電子商務(wù)網(wǎng)采購(gòu)訂貨。另外，有些企業(yè)的采購(gòu)渠道隨意性很強(qiáng)，并且對(duì)供貨商業(yè)信譽(yù)、供貨資質(zhì)、售后服務(wù)等了解不夠深入細(xì)致，容易造成一系列不必要的矛盾和問(wèn)題。

（四）采購(gòu)決策不規(guī)范以及透明度不高 部分企業(yè)的物資采購(gòu)部門尚未與監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起順暢的溝通方式和規(guī)范的監(jiān)督制度，致使監(jiān)督行為不能全方位、全過(guò)程地介入到企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中。由于監(jiān)督和管理的脫節(jié)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)物資采購(gòu)工作的多個(gè)環(huán)節(jié)都缺少監(jiān)督。

五、降低采購(gòu)成本，增強(qiáng)贏利能力

長(zhǎng)期以來(lái)，許多企業(yè)把經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)都放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上，十分重視降低生產(chǎn)成本和銷售成本。但事實(shí)上，制造業(yè)中采購(gòu)成本的比重很大，采購(gòu)支出通常占了企業(yè)營(yíng)業(yè)額的30%-50%?？刂坪貌少?gòu)成本并使之不斷下降，逐漸成為企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本、增加利潤(rùn)的重要和直接手段。因而采購(gòu)作為制造企業(yè)的利潤(rùn)源泉之一，其成本控制工作的優(yōu)劣直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，從而對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有十分重要的意義。

（一）物資招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

1、采用物資招標(biāo)采購(gòu)的方式可以使物資采購(gòu)更具公開(kāi)性，使采購(gòu)可以面向整個(gè)社會(huì)，同時(shí)將整個(gè)采購(gòu)的宗旨、內(nèi)容以及要求向大眾公開(kāi)，使社會(huì)上有資本的供應(yīng)商都可以公平的參與投標(biāo)，不僅為企業(yè)擴(kuò)大了選擇范圍，同時(shí)也可以再很大程度上開(kāi)發(fā)出采購(gòu)市場(chǎng)的潛力。

2、實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度可以有效的避免企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，這種制度在一定程度上提高了企業(yè)物資采購(gòu)的質(zhì)量，既可以讓有能力的供應(yīng)商進(jìn)行公開(kāi)、公平的參與，又可以達(dá)到企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)成本的最小化，同時(shí)也有助于管理人員對(duì)采購(gòu)的細(xì)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)控好把關(guān)，嚴(yán)防違規(guī)采購(gòu)物資流入企業(yè)中，保證企業(yè)物資采購(gòu)的各個(gè)程度都能夠在管理人員監(jiān)督下公開(kāi)的進(jìn)行，將采購(gòu)后的檢查和合適轉(zhuǎn)化為采購(gòu)前的預(yù)防和把關(guān)，將采購(gòu)過(guò)程的被動(dòng)管理變?yōu)椴少?gòu)過(guò)程的主動(dòng)出擊。

3、實(shí)行物資招標(biāo)制度可以大幅降低采購(gòu)過(guò)程中的成本，物資招標(biāo)采購(gòu)制度運(yùn)用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，這就使得原材料的成本更加趨向于其正式的價(jià)值，物資采購(gòu)制度出去了中間的認(rèn)為環(huán)節(jié)，只依靠?jī)r(jià)值規(guī)律來(lái)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行調(diào)節(jié)。在投標(biāo)的過(guò)程中，大多供應(yīng)商都會(huì)核算好自己企業(yè)的產(chǎn)品成本，根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算出利潤(rùn)區(qū)間，更加真實(shí)的反應(yīng)出材料供應(yīng)的最低價(jià)格，最后的中標(biāo)與否就主要取決于供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量，這種客觀存在的事實(shí)就無(wú)法采取認(rèn)為的手段來(lái)控制，可以大幅降幅采購(gòu)成本。

4、實(shí)行物資采購(gòu)制度的最大優(yōu)點(diǎn)就是可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，近些年來(lái)，我國(guó)很多企業(yè)開(kāi)始逐漸實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)的制度，并取得了良好的成績(jī)，實(shí)行物資招標(biāo)采購(gòu)制度是保證企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)成本，提高整體管理能力的有效措施之一。實(shí)行物資招標(biāo)采購(gòu)制度可以有效減少企業(yè)的成本，同時(shí)在保證企業(yè)采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，通過(guò)有效的方式將各種物資的采購(gòu)成本降低至最大，也大量減少了企業(yè)在物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，實(shí)行物資招標(biāo)采購(gòu)制度，可以使企業(yè)最大限度的減少對(duì)物資的采購(gòu)成本，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理壓力，從整體上提高整個(gè)企業(yè)的盈利能力。

六、降低企業(yè)物資采購(gòu)成本的有效措施

企業(yè)的物資采購(gòu)不僅僅是加強(qiáng)企業(yè)的成本效益的一種途徑，還是加強(qiáng)企業(yè)的管理控制中所必須考慮的問(wèn)題。因此，不僅要制定一定的企業(yè)物資采購(gòu)的措施，還針對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況，降低企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)消耗，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的目的。影響采購(gòu)成本的因素很多，主要包括采購(gòu)頻次、采購(gòu)批量、采購(gòu)價(jià)值成本，同時(shí)還受企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略、供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)人員的談判技巧和工作能力等諸多方面的影響。

（一）互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，電子采購(gòu)（ e-Procurement ）作為一個(gè)基于Web體系和工作流管理的企業(yè)采購(gòu)解決方案，已經(jīng)成為了一種有效的采購(gòu)方式。這種方式通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)，將企業(yè)的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)化、流程化管理，從而實(shí)現(xiàn)提高工作效率、減少采購(gòu)環(huán)節(jié)、降低采購(gòu)成本等目的。

互聯(lián)網(wǎng)可以減少人為因素和信息不暢通等問(wèn)題，企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解到的產(chǎn)品信息多、速度快、目標(biāo)明確，從而節(jié)省了采購(gòu)的時(shí)間和費(fèi)用，降低采購(gòu)成本。互聯(lián)網(wǎng)的好處：首先；網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越貼近我們的生活，未來(lái)的世界將是網(wǎng)絡(luò)世界，具有迅速、及時(shí)獲取外界信息和技術(shù)的能力，現(xiàn)在已經(jīng)普遍到連一個(gè)小學(xué)生都會(huì)用電腦?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)采購(gòu)信息出去，擴(kuò)大供貨商范圍，企業(yè)選擇多了，從而價(jià)格也就更容易降低了。另外；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以與供應(yīng)商進(jìn)行信息共享。企業(yè)在采購(gòu)網(wǎng)上公布采購(gòu)信息，幫助供應(yīng)商按照企業(yè)的需要進(jìn)行供應(yīng)，同時(shí)又不影響生產(chǎn)和增加庫(kù)存產(chǎn)品。在降低成本的同時(shí)，避免了過(guò)多的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“零周轉(zhuǎn)”。 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品和儲(chǔ)藏?cái)?shù)量以及企業(yè)的采購(gòu)系統(tǒng)結(jié)合在一起，方便企業(yè)可以隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)選購(gòu)物資。此外，企業(yè)也可以根據(jù)自己內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理情況和物資需求量進(jìn)行采購(gòu)，這就在很大程度上減少了企業(yè)物資的積壓庫(kù)存，這就可以減少對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的占用，避免出現(xiàn)貨物積壓的情況，同時(shí)，避免市場(chǎng)上物資價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)的不利影響，此外，使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行庫(kù)存管理，可以實(shí)現(xiàn)庫(kù)存管理的科學(xué)化和自動(dòng)化，有效降低人為因素對(duì)采購(gòu)的影響，可以大量節(jié)約企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。

（二）制定完善的預(yù)算計(jì)劃以及采購(gòu)方案

企業(yè)在實(shí)行物資招標(biāo)采購(gòu)的前期階段，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定完善的預(yù)算計(jì)劃以及采購(gòu)方案，這樣，不僅可以使企業(yè)對(duì)內(nèi)部的物資采購(gòu)進(jìn)行全面合理的管控，還能有效節(jié)約企業(yè)的開(kāi)支，達(dá)到資源利用的最優(yōu)化。預(yù)算制度的制定也是企業(yè)實(shí)行物資招標(biāo)制度的前提工作，也是一個(gè)完備的控制機(jī)制，這種制度的制定在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展之中起著非常重要的作用，此外，制定合理的物資采購(gòu)方案，對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行全方位的預(yù)算放系，著也可以再一定程度上降低企業(yè)的采購(gòu)成本，確保企業(yè)的流動(dòng)資金可以保持在一定的范圍內(nèi)，因此，制定完善的預(yù)算計(jì)劃和采購(gòu)方案可以對(duì)企業(yè)的資源配置和優(yōu)化利用起到較好的控制作用，有效的降低企業(yè)的采購(gòu)成本。

（三）確定好物資采購(gòu)的幅度

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的成本會(huì)受到物資采購(gòu)價(jià)格的影響，因此，必須要在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的整體調(diào)控，確定好物資采購(gòu)的各項(xiàng)價(jià)格，才能有效的分化采購(gòu)管理人員的能力，因此，在采購(gòu)時(shí)，一定要注重物資價(jià)格的變動(dòng)，同時(shí)積極的利用物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)物資市場(chǎng)的變化進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，全面掌握物資價(jià)格的變動(dòng)，在采購(gòu)時(shí)使用競(jìng)爭(zhēng)性談判來(lái)增加采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。

（四）對(duì)商品實(shí)行擇優(yōu)管理的制度

對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行整體調(diào)控也是企業(yè)加強(qiáng)物資采購(gòu)的重要部分，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的整體調(diào)控不僅可以實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的聯(lián)系，也可以從根本上增強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督能力和控制能力，從而為商品的供應(yīng)提供公平的機(jī)會(huì)，這就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配，提高物資采購(gòu)的質(zhì)量。除此之外，在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，要充分的利用起網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行有機(jī)的調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)共享，在最大限度上減少物資的盲目性采購(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的合理調(diào)配，從根本上保證企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)管理環(huán)節(jié)能夠環(huán)環(huán)相扣，在提高采購(gòu)的工作效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

（五）確定好物資管理的供應(yīng)方式

對(duì)于物資的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，不僅要在招標(biāo)過(guò)程中將內(nèi)部產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出來(lái)，還需要在非招標(biāo)的過(guò)程中對(duì)內(nèi)部產(chǎn)品進(jìn)行全面的采購(gòu)控制，這樣就可以幫助供應(yīng)商全面的掌握物資價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)，從而在招標(biāo)過(guò)程中有效的壓低其他供應(yīng)商的價(jià)格，在招標(biāo)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的中標(biāo)目的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在努力降低自身經(jīng)營(yíng)管理成本的同時(shí)，也需要與供應(yīng)商采取長(zhǎng)期合作的方式，并加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的有效調(diào)控，在物資采購(gòu)的過(guò)程中與供應(yīng)商達(dá)成有效的協(xié)議，從根本上加強(qiáng)企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程的控制，有效的降低物資采購(gòu)的成本。

（六）加強(qiáng)物資的儲(chǔ)備

加強(qiáng)為物資的儲(chǔ)備，就需要企業(yè)在一方面要了解經(jīng)營(yíng)管理中的物資變動(dòng)情況，同時(shí)，為了防止整體采購(gòu)情況的出現(xiàn)，要將采購(gòu)好的物資按照科學(xué)的管理方式進(jìn)行儲(chǔ)存，確保物資儲(chǔ)存的數(shù)量，若果物資的儲(chǔ)量過(guò)多，那么就會(huì)大幅增加企業(yè)的裝卸費(fèi)用以及倉(cāng)儲(chǔ)和管理費(fèi)用，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)擔(dān)。因此，企業(yè)在控制物資采購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，也要對(duì)物資采購(gòu)的數(shù)量進(jìn)行合理有效的控制，這也是對(duì)企業(yè)全面發(fā)展以及宏觀調(diào)控的考慮，因此，在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)要分析好物資的需求情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展對(duì)物資的數(shù)量進(jìn)行合理的調(diào)配和控制。

（七）做好采購(gòu)人員的素質(zhì)控制

物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)也在很大程度上影響著企業(yè)內(nèi)部物資采購(gòu)的質(zhì)量，因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員的管理和培訓(xùn)，要求采購(gòu)人員要具備基本的法律知識(shí)，完好的職業(yè)道德以及高度的責(zé)任心，對(duì)工作要忠于職守，不能與權(quán)謀私，同時(shí)，采購(gòu)人員要學(xué)會(huì)在采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行估價(jià)，在采購(gòu)物資時(shí)可以全面了解物資的價(jià)格組成，同時(shí)也要控制好企業(yè)物資采購(gòu)的需求以及采購(gòu)周期，掌握熟練的采購(gòu)技巧以及采購(gòu)方式，對(duì)物資的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)也要有全面的了解，在采購(gòu)的過(guò)程中國(guó)進(jìn)行多方對(duì)比，保證購(gòu)進(jìn)物資的性價(jià)比。一般而言，企業(yè)的采購(gòu)人員大多從事過(guò)相應(yīng)的管理，對(duì)于物資采購(gòu)的特性以及數(shù)量缺乏全面的了解，因此，企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員的培訓(xùn)，讓采購(gòu)人員能夠明確了解企業(yè)物資采購(gòu)的變化情況，保證采購(gòu)人員在談判的過(guò)程中不吃“技術(shù)虧”。

七、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)企業(yè)的物資采供實(shí)行招標(biāo)制度是當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中所走的必由之路，這不僅可以有效的減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本，同時(shí)，也可以提高物資采購(gòu)的質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王菊紅，提升企業(yè)物資成本控制能力的途徑探析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2009（10）

第6篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

【關(guān)鍵詞】 招標(biāo)采購(gòu) 評(píng)標(biāo) 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

招標(biāo)投標(biāo)作為一種有效的選擇交易對(duì)象的市場(chǎng)行為，貫穿了競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性和公平性的原則，具有程序規(guī)范；全方位開(kāi)放，透明度高；公正客觀。的特點(diǎn)。招標(biāo)不僅是一種交易方式，其本身也是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種相對(duì)成熟、規(guī)范、高級(jí)的采購(gòu)方式。而作為現(xiàn)代意義上“購(gòu)買”行為，已超出了傳統(tǒng)的、單純意義上的“買東西”，而成為一種尋求優(yōu)化資源配置的途徑。招標(biāo)采購(gòu)，就是通過(guò)招標(biāo)方式尋找最好的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的采購(gòu)方法。而對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)的有力評(píng)定以及有效應(yīng)用時(shí)企業(yè)主不可或缺的能力。

一、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)

1.1設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的概念

招標(biāo)，是指采購(gòu)方或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)為購(gòu)買商品或者讓他人完成一定的工作，通過(guò)招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等方式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開(kāi)或者書(shū)面邀請(qǐng)投標(biāo)者參加投標(biāo)，招標(biāo)者按照規(guī)定的程序從參加投標(biāo)的人中確定交易對(duì)象即中標(biāo)人的行為。采購(gòu)，是經(jīng)濟(jì)主體為滿足自身的某種需要，通過(guò)支付一定代價(jià)的方式向供應(yīng)商或勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為，目的是以最少的支出獲得最大收獲。采購(gòu)過(guò)程是提出采購(gòu)需求、選定供應(yīng)商、談判價(jià)格、確定交貨及相關(guān)條件、簽訂合同并按要求收貨付款的過(guò)程 招標(biāo)采購(gòu)，是一種特殊的交易方式。它指的是：采購(gòu)實(shí)體，在建設(shè)所需的工程或者采購(gòu)大量或重要貨物、服務(wù)時(shí)，以向社會(huì)公開(kāi)的方式（特殊情況下，也可能向部分供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)），明確提出標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確選定方法，邀請(qǐng)投標(biāo)者響應(yīng)，參加投標(biāo)；招標(biāo)方按照事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)選出最優(yōu)者中標(biāo)，并與之簽訂合同的過(guò)程。招標(biāo)投標(biāo)方式，具有一次性報(bào)價(jià)即決定結(jié)果的特點(diǎn)。

1.2設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程

招標(biāo)采購(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，基本上可以分為五個(gè)階段，即策劃、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

(1)策劃

招標(biāo)活動(dòng)，是一次涉及范圍很大的大型活動(dòng)。因此。開(kāi)展一次招標(biāo)活動(dòng)，需要進(jìn)行很認(rèn)真的周密策劃。首先，明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的必要性和可行性進(jìn)行充分的研究和探討。其次，對(duì)招標(biāo)書(shū)的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究確定。第三，對(duì)招標(biāo)的方案、操作步驟、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行研究決定。第四，對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行討論研究。第五，把以上討論形成的方案計(jì)劃形成文件，交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層討論決定。

(2)招標(biāo)

招標(biāo)階段的主要工作有：第一、形成標(biāo)書(shū)。招標(biāo)書(shū)是招標(biāo)活動(dòng)的核心文件。第二、對(duì)招標(biāo)書(shū)的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究確定。第三，招標(biāo)書(shū)發(fā)送。采用適當(dāng)?shù)姆绞?，將招?biāo)書(shū)傳送到所希望的投標(biāo)人手中。例如，公開(kāi)招標(biāo)，可以在媒體上；選擇性招標(biāo)，可以用專遞直接送交所選擇的投標(biāo)人。

(3)投標(biāo)

投標(biāo)人在收到招標(biāo)書(shū)以后，如果愿意投標(biāo)，就進(jìn)入投標(biāo)程序。投標(biāo)人需要認(rèn)真研究、詳細(xì)地論證其投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。在規(guī)定的時(shí)問(wèn)內(nèi)準(zhǔn)備好投標(biāo)文件寄到招標(biāo)單位。

(4)評(píng)標(biāo)

招標(biāo)方收到投標(biāo)書(shū)后，直到招標(biāo)會(huì)開(kāi)始，投標(biāo)人到達(dá)會(huì)場(chǎng)，才將投標(biāo)書(shū)郵件交投標(biāo)人檢查，簽封完好后．當(dāng)面開(kāi)封。開(kāi)封后，投標(biāo)人可以拿著自己的投標(biāo)書(shū)當(dāng)著全體評(píng)標(biāo)小組陳述自己的標(biāo)書(shū)，并接受全體評(píng)委的質(zhì)詢，或者參加投標(biāo)辯論。陳述辯論完畢，投標(biāo)者退場(chǎng)，全體評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行分析評(píng)比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。

(5)定標(biāo)

在全體評(píng)標(biāo)人員投票或打分選出中標(biāo)人員以后，交給投標(biāo)方，通知中標(biāo)方。同時(shí)對(duì)于沒(méi)有中標(biāo)者也明確通知他們，并表示感謝。

1.3設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)

（1）招標(biāo)程序的公開(kāi)性。有時(shí)也指透明性，是指整個(gè)采購(gòu)程序都在公開(kāi)情況下進(jìn)行。公開(kāi)投標(biāo)邀請(qǐng)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)和最佳投標(biāo)商評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要事先公布，采購(gòu)法律也要公開(kāi)。

（2）招標(biāo)程序的競(jìng)爭(zhēng)性。招標(biāo)就是一種引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)程序，是競(jìng)爭(zhēng)的一種具體方式。招標(biāo)之競(jìng)爭(zhēng)性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的平等、信譽(yù)、正當(dāng)和合法等基本原則。招標(biāo)作為一種規(guī)范的、有約束的競(jìng)爭(zhēng)，有一套嚴(yán)格的程序和實(shí)施方法。政府采購(gòu)機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)程序，可以最大程序地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，從而使招標(biāo)方有可能以更低的價(jià)格采購(gòu)到所需的物資或服務(wù)，更充分地獲得市場(chǎng)利益，有利于政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）招標(biāo)程序的公平性。所有感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都可以進(jìn)行投標(biāo)，并且地位一律平等，不允許對(duì)任何投標(biāo)商進(jìn)行歧視；評(píng)選中標(biāo)商應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；投標(biāo)是一次性的并且不準(zhǔn)同投標(biāo)進(jìn)行談判。所有這些措施既保證了招標(biāo)程序的完整，又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來(lái)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)

二、招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法

2.1最低投標(biāo)價(jià)法

這種方法是以價(jià)格作為評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的唯一因素，并以此決定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。由于這類產(chǎn)品的性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級(jí)別，所以可以僅以投標(biāo)價(jià)格作為評(píng)標(biāo)考慮的唯一因素，選擇投標(biāo)價(jià)最高者中標(biāo)。

2.2綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法

以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或減少到報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。采販機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。投標(biāo)報(bào)價(jià)之外還需考慮的因素通常包括：

(1)運(yùn)輸費(fèi)用。

(2)交貨期。

(3)付款條件。

(4)零配件和售后服務(wù)。

(5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。

將以上各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格加到報(bào)價(jià)上去后，累計(jì)金額即為該標(biāo)書(shū)的評(píng)標(biāo)價(jià)。 以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法，采販生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)可預(yù)先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期(短于實(shí)際壽命期)，然后再根據(jù)投標(biāo)書(shū)的實(shí)際情況在報(bào)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。 這種方法是在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。這些以貼現(xiàn)值計(jì)算的費(fèi)用包括：

(1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi);

(2)估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費(fèi)用

(3)估算壽命期殘值。

2.3綜合評(píng)分法

按預(yù)先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)各投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)行評(píng)審記分

1、評(píng)審記分內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：投標(biāo)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用的合理性;投標(biāo)書(shū)中所報(bào)的交貨期限;偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件影響;備件價(jià)格和售后服務(wù);設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn);其他有關(guān)內(nèi)容。

2、評(píng)審要素的分值分配。評(píng)審要素確定后，應(yīng)依據(jù)采販標(biāo)的物的性質(zhì)、特點(diǎn)、以及各要素對(duì)總投資的影響程度劃分權(quán)重和記分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對(duì)待，也不應(yīng)一概而論。

三、企業(yè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)采購(gòu)的研究

3.1企業(yè)評(píng)標(biāo)應(yīng)用研究

企業(yè)評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是具有一定的指標(biāo)體系的。整個(gè)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系可以分為商務(wù)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)兩個(gè)大類。就商務(wù)指標(biāo)而言，它主要考慮投標(biāo)價(jià)格、供貨范圍、備件價(jià)格、付款條件、交貨時(shí)間以及售后服務(wù)；而產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)特征、運(yùn)行特征、制造質(zhì)量、附屬設(shè)備以及與各系統(tǒng)的默契度則屬于技術(shù)指標(biāo)的范疇。評(píng)標(biāo)時(shí)，先根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)利用AHP法進(jìn)行計(jì)算從而確定權(quán)重，權(quán)重確定后，相關(guān)專家會(huì)就每個(gè)招標(biāo)人的指標(biāo)進(jìn)行打分并評(píng)判出對(duì)企業(yè)最有益的投標(biāo)者。這種AHP法在招標(biāo)過(guò)程中的應(yīng)用，科學(xué)合理的選出招標(biāo)人，減少了人為因素的影響，使最終結(jié)果更具說(shuō)服力。

3.2企業(yè)招標(biāo)現(xiàn)狀研究

對(duì)于企業(yè)的招標(biāo)過(guò)程，為了秉承其公平、公正、公開(kāi)的宗旨，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)則是招標(biāo)過(guò)程中最主要的一種招標(biāo)方法，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)在經(jīng)過(guò)社會(huì)的考研之后，也漸漸深入世界各國(guó)招標(biāo)采購(gòu)人員，同時(shí)被世家各國(guó)大力推崇。但在實(shí)際工作中，真正使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式的比重卻不大。資料表明，真正使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行的政府采購(gòu)一般占30%-40%。從總體上來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式所占的比例還將不斷下降。

3.3企業(yè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)研究

從國(guó)際實(shí)踐來(lái)看，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的方式的范圍在縮小，比例下降。其主要原因，一方面是由于競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有些采購(gòu)方式如競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式既有競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)，又能克服其缺點(diǎn)，可以替代競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式。另一方面，采用其他采購(gòu)方式還可以規(guī)避國(guó)民待遇原則和非歧視性原則，為國(guó)內(nèi)供應(yīng)商提供更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。但是，國(guó)際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)卻日益重視起來(lái)。如在世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》中，強(qiáng)制規(guī)定中央政府在采購(gòu)的商品、服務(wù)和工程價(jià)值達(dá)到一定金額時(shí)，必須實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的這些強(qiáng)制性規(guī)定，是由于各國(guó)更多地是使用其他采購(gòu)方式，這些方式客觀上成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使政府采購(gòu)市場(chǎng)不能徹底地得到開(kāi)放。更深層次的原因，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家欲借此成功占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家政府采購(gòu)市場(chǎng)的途徑。

四、結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開(kāi)進(jìn)行，有利于堵住采購(gòu)活動(dòng)中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的"黑洞"。有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，采用招標(biāo)投標(biāo)的交易方式，對(duì)于供應(yīng)商、承包商來(lái)說(shuō)，只能通過(guò)在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能充分滿足招標(biāo)方的要求，取得商業(yè)機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則。招標(biāo)投標(biāo)法的頒布實(shí)施標(biāo)志著招標(biāo)新時(shí)期的開(kāi)始，也是對(duì)現(xiàn)有招標(biāo)機(jī)構(gòu)生存能力的挑戰(zhàn)，各招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該以此為契機(jī)，盡快調(diào)整自己以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。招標(biāo)市場(chǎng)將出現(xiàn)招標(biāo)專職機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、政府、企、事業(yè)單位自主招標(biāo)、招標(biāo)信息服務(wù)組織共存的局面?？梢灶A(yù)見(jiàn)，招標(biāo)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，優(yōu)勝劣汰是不可避免的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在新時(shí)期生存下去并發(fā)展壯大是大家需要共同努力的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

一、以宣傳《政府采購(gòu)法》為重點(diǎn)，努力營(yíng)造和諧的政府采購(gòu)環(huán)境

要繼續(xù)加大政府采購(gòu)法的宣傳力度，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)、理解政府采購(gòu)、支持政府采購(gòu)，為政府采購(gòu)工作的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是利用各種宣傳工具，宣傳政府采購(gòu)的政策規(guī)定，宣傳政府采購(gòu)的性質(zhì)、作用，進(jìn)一步加深政府采購(gòu)工作中單位作為采購(gòu)責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)，加深社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)平臺(tái)作用的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等集中采購(gòu)項(xiàng)目，要求操作機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；組織社會(huì)各界代表參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)督，全年考慮二次。三是全年選擇一次重大采購(gòu)項(xiàng)目或政府采購(gòu)管理活動(dòng)，特別是對(duì)社會(huì)影響力較大的項(xiàng)目，做好宣傳策劃，進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)的影響。四是舉辦一期政府采購(gòu)知識(shí)講座，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

二、以工程采購(gòu)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍

政府采購(gòu)規(guī)模是政府采購(gòu)工作成果的重要標(biāo)志，因此，要把上規(guī)模作為首要任務(wù)，確保我市的政府采購(gòu)規(guī)模與我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分體現(xiàn)出財(cái)政管理的成效。全年全市政府采購(gòu)預(yù)算要達(dá)到40億元。為完成這一目標(biāo)，要以工程采購(gòu)為重點(diǎn)，抓好以下工作：

（一）不斷推進(jìn)工程政府采購(gòu)。（1）注意總結(jié)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)的做法和經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，將招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的辦公用房裝修和水利工程項(xiàng)目全部實(shí)行集中采購(gòu)；（2）努力為城市維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目提供政府采購(gòu)服務(wù)，積極探索投資數(shù)額較小城建等項(xiàng)目的政府采購(gòu)辦法；（3）加強(qiáng)與相關(guān)工程管理部門的協(xié)調(diào)配合，為將土地整理復(fù)墾項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍做好準(zhǔn)備工作。總之，要在現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式框架內(nèi)，謀求切入點(diǎn)，推進(jìn)工程政府集中采購(gòu)工作。

（二）關(guān)注民生，服務(wù)民生。隨著*確定以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的全面實(shí)施，我們要將采購(gòu)范圍向關(guān)注民生擴(kuò)展，將政府采購(gòu)的陽(yáng)光普惠大眾。主要是逐步將專項(xiàng)撥款、公共工程，以及中小學(xué)教材等關(guān)系民生和群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，使政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大。*年，要為中小學(xué)生免費(fèi)教科書(shū)、藥品、農(nóng)機(jī)具等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)提供服務(wù)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村衛(wèi)生院改造等民生工程給予關(guān)注，需要政府采購(gòu)的積極給予服務(wù)。

（三）嚴(yán)格協(xié)議供貨管理辦法，注意擴(kuò)大協(xié)議供貨范圍。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公自動(dòng)化產(chǎn)品和汽車協(xié)議供貨制度；同時(shí)，要注意完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，不斷改進(jìn)，提高供貨價(jià)格的更新速度；充分聽(tīng)取與考慮用戶的意見(jiàn)，提高服務(wù)效率。另一方面，要將協(xié)議供貨管理制度向其他大宗標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品擴(kuò)展，努力擴(kuò)大協(xié)議范圍。*年，爭(zhēng)取將空調(diào)采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨管理范圍。

（四）加強(qiáng)部門集中采購(gòu)管理。要轉(zhuǎn)變觀念，部門集中采購(gòu)也是政府集中采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)部門集中采購(gòu)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，及時(shí)將部門集中采購(gòu)納入政府采購(gòu)管理軌道。

（五）因地制宜、科學(xué)合理地制訂并完善政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。積極研究，適時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)目錄，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍，增加品種，強(qiáng)化政府集中采購(gòu)目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。逐步增加貨物和服務(wù)類采購(gòu)目錄，積極探討中小學(xué)校紙張納入集中采購(gòu)的管理辦法。

（六）鞏固公務(wù)用車集中保險(xiǎn)改革成果。要求對(duì)公務(wù)用車保險(xiǎn)承保公司制定考核方案，嚴(yán)格進(jìn)行考核；對(duì)承保公司履約情況實(shí)施檢查，公布監(jiān)督管理電話，促進(jìn)承保公司服務(wù)水平進(jìn)一步提高，確保改革成果。同時(shí)，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，研究探索2009年公務(wù)車保險(xiǎn)改革辦法。

三、以加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化政府采購(gòu)管理

政府采購(gòu)預(yù)算是開(kāi)展政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)，政府采購(gòu)預(yù)算的編制，可以事先預(yù)知全年采購(gòu)規(guī)模，有利于采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃組織工作，便于提高招標(biāo)采購(gòu)方式的比例，達(dá)到規(guī)模采購(gòu)效益。為此，要把加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理作為深化政府采購(gòu)管理工作的切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。

（一）全面推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算管理改革。市級(jí)對(duì)集中政府采購(gòu)資金出臺(tái)了統(tǒng)一管理的辦法，我們要深入研究各項(xiàng)配套政策和措施，推進(jìn)改革，確保改革成功。一是研究統(tǒng)一管理程序，明確局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室工作職責(zé)，形成管理合力，促進(jìn)辦法實(shí)施。二是召開(kāi)政府采購(gòu)協(xié)管員會(huì)議，宣傳改革辦法。三是掌握改革情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究辦法，解決問(wèn)題。四是關(guān)注改革結(jié)點(diǎn)。（1）年初采購(gòu)計(jì)劃送交事項(xiàng)要逐步適應(yīng)；（2）采購(gòu)計(jì)劃的審核是關(guān)鍵，審核人員分工要合理；（3）3月份集中采購(gòu)資金統(tǒng)一申報(bào)要到位；（4）采購(gòu)信息要及時(shí)反饋；（5）非稅資金采購(gòu)要有效防止資金短收。五是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整管理，按程序辦理調(diào)整手續(xù)。六是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作建設(shè)，注重資料的及時(shí)歸檔整理，形成政府采購(gòu)從預(yù)算審批到計(jì)劃下達(dá)、采購(gòu)操作、采購(gòu)結(jié)果，全面反映政府采購(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行情況的管理過(guò)程的臺(tái)賬，為進(jìn)一步深化管理打好基礎(chǔ)。

（二）完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度。保證政府采購(gòu)信息公開(kāi)有利于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督，是保證政府采購(gòu)工作公平性的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度，本著公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則，向社會(huì)及時(shí)提供政府采購(gòu)活動(dòng)的公告和信息，為各有關(guān)單位和部門提供網(wǎng)上信息服務(wù)，盡可能地讓潛在的供應(yīng)商能獲取信息，讓每個(gè)項(xiàng)目有更多的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加強(qiáng)信息審核，保證公開(kāi)的信息符合政策規(guī)定。

（三）嚴(yán)格控制采購(gòu)方式變更。對(duì)凡是達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；因特殊要求不能實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，采購(gòu)單位必須提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明情況，并附相關(guān)證明材料作為依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。對(duì)需要變更政府采購(gòu)方式的，要嚴(yán)格按照采購(gòu)方式變更的條件、程序、審批權(quán)限等實(shí)施管理，實(shí)行集體研究。

（四）不斷加強(qiáng)專家評(píng)委庫(kù)的建設(shè)與管理。（1）做好征集工作。主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，挖掘?qū)＜以u(píng)委資源，不斷擴(kuò)容專家評(píng)委庫(kù)。在更廣的范圍內(nèi)把符合政府采購(gòu)評(píng)審資格的人員吸納進(jìn)來(lái)，（2）做好專家入庫(kù)管理。對(duì)征集的專家實(shí)行集體會(huì)審制度，確保入庫(kù)專家質(zhì)量。（3）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)專家評(píng)委的培訓(xùn)。舉辦一至二期培訓(xùn)班，提高評(píng)審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和評(píng)審水平。（4）完善專家應(yīng)用軟件，提高微機(jī)抽取專家的效率。（5）跟蹤評(píng)審專家的使用并做好記錄，對(duì)于一些重大的政府采購(gòu)活動(dòng)，要在省級(jí)專家評(píng)委庫(kù)中抽取評(píng)委。（6）完善專家評(píng)審的反饋機(jī)制。對(duì)參評(píng)專家要求采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋使用情況，建立管用分離、資源共享的專家管理機(jī)制。

（五）努力加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（1）做好公開(kāi)招標(biāo)監(jiān)督提醒。全程參與重大招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)可能出現(xiàn)的影響招標(biāo)活動(dòng)的公正性的現(xiàn)象及時(shí)提醒。（2）要求采購(gòu)信息及時(shí)反饋。（3）注重采購(gòu)后期監(jiān)督工作。會(huì)同采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)物業(yè)管理等項(xiàng)目招標(biāo)后續(xù)管理要形成檢查方案并認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)政府采購(gòu)工作的深化。（4）做好對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，促進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的提高。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)分散采購(gòu)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。在這項(xiàng)工作上，要堅(jiān)持五個(gè)“必須”，即：（1）對(duì)分散采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；（2）分散采購(gòu)的信息必須在市政府采購(gòu)網(wǎng)及以上級(jí)別政府采購(gòu)信息媒體上；（3）分散采購(gòu)采購(gòu)人不具備編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力的，必須委托采購(gòu)中心或其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)；（4）分散采購(gòu)必須建立檔案管理制度、合同備案制度；（5）實(shí)施分散采購(gòu)的單位必須建立有紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)政府采購(gòu)人員環(huán)境保護(hù)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型政府意識(shí)。在采購(gòu)管理上積極研究實(shí)施措施和辦法。

（二）在集中采購(gòu)操作上積極探索落實(shí)這方面政策規(guī)定，從采購(gòu)文件、評(píng)審辦法、采購(gòu)合同等方面體現(xiàn)政府集中采購(gòu)的政策目標(biāo)。在政府采購(gòu)工作中，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的采購(gòu)環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的國(guó)有品牌產(chǎn)品。二是自覺(jué)購(gòu)買政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)省科技部門認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施首購(gòu)政策；對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無(wú)線局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評(píng)審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計(jì)方案，盡可能采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。

（三）配合做好行政事業(yè)單位新增一般公務(wù)計(jì)算機(jī)統(tǒng)一型號(hào)和配置的調(diào)查研究工作。

五、建立監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范化管理。

根據(jù)上級(jí)要求，深入研究政府采購(gòu)大檢查內(nèi)容，制定大檢查方案，認(rèn)真組織好政府采購(gòu)檢查工作，將檢查工作與促進(jìn)單位采購(gòu)行為規(guī)范緊密結(jié)合起來(lái)，力求取得實(shí)效，建立政府采購(gòu)的事后監(jiān)督機(jī)制。

第8篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

關(guān)鍵字：建筑；采購(gòu)；管理；成本

筆者所在的采購(gòu)中心作為公司的集中采購(gòu)部門，始終以為項(xiàng)目服務(wù)，用質(zhì)量最高的產(chǎn)品、最合理的低價(jià)、最迅速的供貨時(shí)間保證項(xiàng)目的工期、質(zhì)量為宗旨開(kāi)展各項(xiàng)工作，杜絕因材料問(wèn)題引起的質(zhì)量事故，確保各項(xiàng)目的順利進(jìn)行。針對(duì)不同的采購(gòu)項(xiàng)目，采用不同的采購(gòu)方式，合理的管理供應(yīng)商的準(zhǔn)入，方能在采購(gòu)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)降低采購(gòu)成本的目的。

一、大宗采購(gòu)招標(biāo)擇優(yōu)；小宗采購(gòu)貨比三家

在采購(gòu)過(guò)程中，單筆材料計(jì)劃的采購(gòu)估算金額超過(guò)20萬(wàn)元的，中心統(tǒng)一從中國(guó)石油物資采購(gòu)網(wǎng)中選取網(wǎng)內(nèi)合格供應(yīng)商，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)過(guò)程完全遵照招標(biāo)投保法以及中石油的招標(biāo)程序管理辦法進(jìn)行，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。對(duì)于不同項(xiàng)目要求技術(shù)規(guī)格類似的產(chǎn)品物資，該中心采用分標(biāo)段集中采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。這就保證了從中油網(wǎng)內(nèi)單位采購(gòu)高質(zhì)量產(chǎn)品的同時(shí)，還能取得一定的價(jià)格節(jié)約。

對(duì)于單筆采購(gòu)估算金額不足20萬(wàn)元的材料計(jì)劃，該中心也堅(jiān)持做到每一筆都進(jìn)行至少三家以上網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商的詢價(jià)。通過(guò)價(jià)格、交貨期等的對(duì)比進(jìn)行采購(gòu)。每一筆計(jì)劃的采購(gòu)，不論數(shù)量多少，都能一如既往的遵從合理低價(jià)的采購(gòu)原則，積少成多，通過(guò)詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)，同樣為公司節(jié)約了相當(dāng)?shù)牟少?gòu)成本。

二、精通材料知識(shí)不花冤枉錢

中心深入研究所采物資，通過(guò)技術(shù)層面，降低采購(gòu)成本。他們嚴(yán)格按中油物資六十大類的劃分進(jìn)行分工，做到每名采購(gòu)人員都有自己精通的類別和領(lǐng)域。收到材料計(jì)劃后，都會(huì)按照項(xiàng)目要求，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際供應(yīng)情況，對(duì)項(xiàng)目上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行合理、必要的換算。有時(shí)由于技術(shù)人員按照?qǐng)D紙要求提出的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等不是市場(chǎng)常用材料，或者由于設(shè)計(jì)版本等因素，提出的材料廠家已經(jīng)不再生產(chǎn)，采購(gòu)人員都會(huì)第一時(shí)間與項(xiàng)目溝通，核準(zhǔn)材料的用途、規(guī)格等，提出更適宜的采購(gòu)方案。雖然這對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求更高，工作量更大，但是本著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的前提，全體采購(gòu)中心的人員都能用自己的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的材料供應(yīng)提出更合理、更節(jié)約的建議，盡心盡力做好項(xiàng)目的服務(wù)工作。

三、信息化管理 隨時(shí)掌握材料動(dòng)態(tài)

作為集中采購(gòu)的部門，采購(gòu)中心需要隨時(shí)控制全公司的采購(gòu)成本，從項(xiàng)目部的利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)，隨時(shí)跟蹤每一筆物資的使用情況。由于項(xiàng)目部大多比較分散，空間上有很大的管理不便。如果延續(xù)過(guò)去的每個(gè)月開(kāi)出庫(kù)單、入庫(kù)單、轉(zhuǎn)庫(kù)單等票據(jù)，每個(gè)月20日進(jìn)行轉(zhuǎn)賬下賬，勢(shì)必造成很多不必要的浪費(fèi)。為了解決中心不能隨時(shí)到各個(gè)項(xiàng)目跟蹤進(jìn)行材料管理的問(wèn)題，公司及時(shí)引進(jìn)了材料管理軟件，并集中時(shí)間對(duì)所有材料采購(gòu)人員進(jìn)行軟件培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格的人員方有資格繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)管理工作。通過(guò)信息化的管理方式，使得現(xiàn)場(chǎng)的材料管理得以順利進(jìn)行。對(duì)于每一筆材料都能做到跟蹤到點(diǎn)，既保證了材料管理的順暢，同時(shí)也保障了現(xiàn)場(chǎng)材料使用的質(zhì)量情況的跟蹤。

四、加強(qiáng)供應(yīng)商管理 配合采購(gòu)的順利開(kāi)展

供應(yīng)商管理是采購(gòu)管理的重要組成部分，中油集團(tuán)本著不入網(wǎng)不采購(gòu)的原則，建立了完善的中石油集團(tuán)公司供應(yīng)商管理系統(tǒng)。為所有符合入網(wǎng)條件的供應(yīng)商提供了均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高物資采購(gòu)質(zhì)量以及項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。

從采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。

在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣。比如：建立供應(yīng)商年度績(jī)效考核信息，對(duì)績(jī)效考核不合格，違反合同規(guī)定，或不執(zhí)行合同的供應(yīng)商堅(jiān)決予以除名清退，提高供應(yīng)商的“含金量”。以慶陽(yáng)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的142家潛在合格供應(yīng)商及135 家框架協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行了全面考核，供應(yīng)商因供貨質(zhì)

量及合同執(zhí)行情況存在問(wèn)題的框架協(xié)議供應(yīng)商除名3 家、潛在合格供應(yīng)商除名6 家。采取優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)商管理模式能夠有效的促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效的降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本。

[1]何伯森著. 工程項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007

第9篇：培訓(xùn)采購(gòu)方案范文

[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)　庫(kù)存　采購(gòu)管理　策略

供應(yīng)鏈環(huán)境下要求企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)也叫JIT采購(gòu)法，是一種先進(jìn)的采購(gòu)模式，它的基本思想是：在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量和質(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲?；是為了消除?kù)存和浪費(fèi)而進(jìn)行的持續(xù)性改造。盡管準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)具有與供應(yīng)商從買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系、大量減少庫(kù)存、提高采購(gòu)件質(zhì)量等優(yōu)點(diǎn)，但在具體實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。

一、準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的主要特征

準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)的基本思想是只在需要的時(shí)候，按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品，是在多品種、小批量混合生產(chǎn)條件下高質(zhì)量、低消耗的生產(chǎn)方式，其核心是追求無(wú)庫(kù)存的生產(chǎn)系統(tǒng)或使庫(kù)存最小化。準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)要求實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的基本原理是：以需定供，即供方根據(jù)需方品種、規(guī)格、質(zhì)量、時(shí)間、地點(diǎn)等要求，將物品配送到指定的地點(diǎn)。準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)模式建立在供需雙方互利合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，當(dāng)需求商對(duì)原材料或半成品的需求產(chǎn)生時(shí)，有能力適時(shí)地從供應(yīng)商處得到質(zhì)量可靠的所需物料。與傳統(tǒng)采購(gòu)面向庫(kù)存不同，準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)是一種直接面向需求的采購(gòu)模式，它的采購(gòu)送貨是直接送到需求點(diǎn)上，沒(méi)有浪費(fèi)和延遲。

1、與供應(yīng)商從買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的采購(gòu)方式中，供應(yīng)商與需求方之間是一種簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，無(wú)法解決涉及全局性和戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問(wèn)題，而準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式為解決這些問(wèn)題創(chuàng)造了條件。主要表現(xiàn)為選用供應(yīng)商的數(shù)目較少，有時(shí)甚至只選取一家供應(yīng)商。盡管有時(shí)代價(jià)較高，但供應(yīng)商數(shù)目少，企業(yè)對(duì)其會(huì)有更深刻的了解，并且有利于供需之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，當(dāng)企業(yè)為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化而需要對(duì)產(chǎn)成品進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，供貨商能夠并且愿意相應(yīng)地對(duì)原材料進(jìn)行改進(jìn)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式對(duì)供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)較高，由于供應(yīng)商和用戶是長(zhǎng)期的合作關(guān)系，供應(yīng)商的合作能力將影響企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。在選擇供應(yīng)商時(shí)不僅要考慮價(jià)格因素，更要考慮原材料的質(zhì)量、供應(yīng)商能否及時(shí)交貨以及與供應(yīng)商之間能否建立和諧融洽的工作關(guān)系。

2、大量減少庫(kù)存。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式要求庫(kù)存減少到最低限度，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。盡管在現(xiàn)實(shí)中，很難做到零庫(kù)存，但企業(yè)應(yīng)朝這個(gè)方向努力。減少庫(kù)存，有利于企業(yè)提高資金的利用率，加速資金周轉(zhuǎn)，而且有利于節(jié)省庫(kù)存費(fèi)用，降低成本。通過(guò)采用基于時(shí)間的采購(gòu)，可以大量減少原材料和外購(gòu)件的庫(kù)存，也可使流動(dòng)資金減少，加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方式要求滿足品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的物料能夠在需要時(shí)隨時(shí)送到，那么實(shí)際上就不需要原材料存貨。

3、對(duì)交貨的準(zhǔn)時(shí)性要求更加嚴(yán)格。交貨準(zhǔn)時(shí)是實(shí)施準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)的前提條件，如果供貨商交貨不準(zhǔn)時(shí)，準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)需要的原材料就難以保證。

4、實(shí)行小批量采購(gòu)。小批量采購(gòu)是準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的一個(gè)基本特征，準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)需要減少生產(chǎn)批量，因此采購(gòu)的物資(不包括一些價(jià)值小且用量不大的外購(gòu)件)也應(yīng)采用小批量辦法。

二、準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)在實(shí)施中的主要問(wèn)題

供應(yīng)鏈中實(shí)施準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)，可以給企業(yè)帶來(lái)更多的利益，但同時(shí)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。

1、合作問(wèn)題。我國(guó)目前有些企業(yè)的狀況是企業(yè)管理者思想落后，員工素質(zhì)低下，主要表現(xiàn)為本位主義思想、短期行為嚴(yán)重，沒(méi)有充分重視企業(yè)的未來(lái)利益，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到積極合作對(duì)雙方的好處。由于思想意識(shí)方面的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致合作產(chǎn)生問(wèn)題，供應(yīng)鏈環(huán)境下，制造商和供應(yīng)商是互利的合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這導(dǎo)致供應(yīng)商對(duì)提升自身業(yè)務(wù)水平興趣的下降，而準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)交付總是會(huì)增加供應(yīng)商的庫(kù)存成本，采購(gòu)商的庫(kù)存成本會(huì)相應(yīng)減少，因而供應(yīng)商在合作時(shí)缺乏必要的主動(dòng)性。

2、庫(kù)存的增多和缺貨。庫(kù)存問(wèn)題表現(xiàn)兩個(gè)方面，一方面是庫(kù)存增加，另一方面是缺貨。在供應(yīng)鏈的準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)中，生產(chǎn)企業(yè)或者是供應(yīng)商，都有可能出現(xiàn)生產(chǎn)暫時(shí)中斷的意外情況。如果制造商的生產(chǎn)中斷，在制品庫(kù)存會(huì)增多，而如果是供應(yīng)商的生產(chǎn)中斷，會(huì)使得制造商缺貨。另一個(gè)因素是供應(yīng)鏈管理要求由供應(yīng)商來(lái)管理庫(kù)存，供應(yīng)商進(jìn)行庫(kù)存管理時(shí)，如果出現(xiàn)對(duì)需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，就會(huì)失去對(duì)庫(kù)存控制的準(zhǔn)確性，增加缺貨發(fā)生的概率。

3、質(zhì)量問(wèn)題。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)要求采用較少的供應(yīng)商，甚至單源供應(yīng)，這雖然使質(zhì)量控制變得容易，但同時(shí)意味著一旦供應(yīng)商產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將導(dǎo)致采購(gòu)方所有生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品全部存在質(zhì)量問(wèn)題。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)中，需求方會(huì)給供應(yīng)商發(fā)免檢證書(shū)，這種做法雖然使整個(gè)供應(yīng)鏈顯得更加流暢，但是免檢可能把有質(zhì)量問(wèn)題的原材料帶到生產(chǎn)車間，這給企業(yè)帶來(lái)了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的策略

1、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。準(zhǔn)時(shí)制的采購(gòu)方式要求供應(yīng)商少而精，所以對(duì)于企業(yè)而言，要廣泛收集有關(guān)潛在供應(yīng)商的信息，以充分了解供應(yīng)商成員，并進(jìn)一步根據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，將那些不符合基本要求的供貨商剔除。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)不僅僅是企業(yè)采購(gòu)部門的事情，還需要供應(yīng)商的積極參與，這種參與不僅體現(xiàn)在按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)企業(yè)所需原材料和外購(gòu)件上，還體現(xiàn)在供應(yīng)商要積極參與到產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中。供應(yīng)商的前期參與是保證準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)模式有效實(shí)施的前提條件，雙方意識(shí)的一致有利于消除合作的障礙，從而減少準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的阻力。搞好供應(yīng)商的培訓(xùn)，確定共同目標(biāo)，供應(yīng)商對(duì)準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)的策略和運(yùn)作方法有了認(rèn)識(shí)和理解，才能獲得供應(yīng)商的支持和配合。由于雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系，企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存、質(zhì)量等各方面的信息都可以及時(shí)進(jìn)行交流，以便出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)處理。只有供需雙方進(jìn)行可靠而迅速的雙向信息交流，才能保證所需原材料和外購(gòu)件的準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)，同時(shí)充分的信息交流可以增強(qiáng)供應(yīng)商的應(yīng)變能力?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，如EDI、電子商務(wù)等，為有效的信息交換提供了強(qiáng)有力的支持，使供應(yīng)與需求雙方信息傳遞的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性成為現(xiàn)實(shí)。

2、建立合理的利益分配機(jī)制。當(dāng)供應(yīng)鏈上的兩個(gè)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系時(shí)，首先應(yīng)設(shè)計(jì)并建立一個(gè)好的合作機(jī)制來(lái)約束和監(jiān)督買賣雙方的行為，獎(jiǎng)勵(lì)符合雙方利益的積極合作行為，懲罰損害對(duì)方利益的隱瞞行為。要成功地實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，必須建立一套有效的供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，使供應(yīng)商和用戶一起分享準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的好處。準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)將庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)商一方，因此，采購(gòu)商應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商實(shí)施利益補(bǔ)償，以彌補(bǔ)其庫(kù)存增加所帶來(lái)的成本增加，這需要有合理和科學(xué)的利益分配機(jī)制作保障。缺乏對(duì)供應(yīng)商的激勵(lì)是影響準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的另外一個(gè)因素。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的長(zhǎng)期投入，使供應(yīng)商樂(lè)意也有能力參與到企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中來(lái)，建立企業(yè)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，與供應(yīng)商共同發(fā)展和贏利，才能保持長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。

3、進(jìn)行試點(diǎn)工作。為避免準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題，企業(yè)可以先從一種產(chǎn)品線開(kāi)始，進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)過(guò)程中，取得企業(yè)各個(gè)部門的支持是很重要的，特別是生產(chǎn)部門的支持。通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為正式的準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)實(shí)

施打下基礎(chǔ)。例如早在1998年初，神龍公司相關(guān)部門決定施行汽車座椅的準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)，供需通過(guò)協(xié)商談判，開(kāi)始了準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的運(yùn)作，使座椅的平均庫(kù)存水平同比降低90％，減少了庫(kù)存資金占用。在此基礎(chǔ)上，神龍公司開(kāi)始逐步擴(kuò)大準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)物資的范圍，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

4、制定嚴(yán)密的采購(gòu)計(jì)劃和完善的應(yīng)急方案。只有嚴(yán)密制定并有步驟地實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃，才能確保準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)策略有步驟地開(kāi)展。推算出采購(gòu)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、最小庫(kù)存量等數(shù)據(jù)，然后根據(jù)ABC分類法對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行分類，制定出相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)要與供應(yīng)商一起商定準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的目標(biāo)和有關(guān)措施，經(jīng)常保持信息的溝通。

制定完善的應(yīng)急方案，可以減少供應(yīng)鏈中企業(yè)之間不合節(jié)拍的現(xiàn)象，降低由于缺貨導(dǎo)致生產(chǎn)中斷，督促供應(yīng)商采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)方法和技術(shù)，降低由于供應(yīng)商對(duì)庫(kù)存量預(yù)測(cè)不當(dāng)帶來(lái)的缺貨風(fēng)險(xiǎn)。

5、監(jiān)控供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力。企業(yè)在與供應(yīng)商合作的過(guò)程中，為確保供應(yīng)商所提供物資的質(zhì)量，防止供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力下降，以及與供應(yīng)商共同發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，尋找質(zhì)量改進(jìn)的切入點(diǎn)，在更高層次上創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力實(shí)施必要的監(jiān)控。為使監(jiān)控有效，企業(yè)應(yīng)就此與供應(yīng)商達(dá)成一致，并遵循協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)和程序。大批量供貨前，審核供應(yīng)商產(chǎn)品時(shí)，封存確認(rèn)合格的樣品，目的在于建立質(zhì)量平臺(tái)。不定期地突擊走訪供應(yīng)商，目的在于抽樣檢查供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵要素和過(guò)程是否有良好的控制。對(duì)于批量正常的進(jìn)貨檢驗(yàn)，應(yīng)重視供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行核對(duì)性的檢查。對(duì)于關(guān)鍵部件或體積龐大的物資，企業(yè)也可根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行巡回檢驗(yàn)。

6、建立基于準(zhǔn)時(shí)制的企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)。采購(gòu)管理包括采購(gòu)計(jì)劃、訂單管理及發(fā)票校驗(yàn)三個(gè)組件。基于準(zhǔn)時(shí)制的企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)輔助采購(gòu)人員完成采購(gòu)計(jì)劃的制訂、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)物料定價(jià)、采購(gòu)訂單、訂單跟蹤等采購(gòu)業(yè)務(wù)的全部過(guò)程。以信息流為驅(qū)動(dòng)，具有批號(hào)全程跟蹤功能，充分整合了物流、信息流、資金流等資源。建立基于準(zhǔn)時(shí)制的采購(gòu)計(jì)劃模塊、訂單管理模塊和發(fā)票管理模塊企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)，從而保證準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的順利實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)和準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)一樣，它不但能夠最好地滿足用戶需要，而且可以極大消除庫(kù)存、最大限度消除浪費(fèi)，從而降低企業(yè)的采購(gòu)成本和經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正是因?yàn)闇?zhǔn)時(shí)制采購(gòu)對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著顯著的效果，20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視對(duì)準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的研究與應(yīng)用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，到目前為止，絕大多數(shù)的美國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始全部或局部應(yīng)用準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方法，并取得了良好的應(yīng)用效果。由于實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)工作、人員素質(zhì)、管理水平等要求較高，而且實(shí)施中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)實(shí)施準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)方法的企業(yè)數(shù)量還不太多，主要集中在汽車、電子等行業(yè)，應(yīng)用水平也有待于進(jìn)一步提高。為了真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)的戰(zhàn)略價(jià)值，必須正確認(rèn)識(shí)、分析準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)中的問(wèn)題，并采取有效的實(shí)施策略。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙斌：供應(yīng)鏈管理中的JIT采購(gòu)[J]，法制與社會(huì)，2009(8).

[2]Liang-Yuh Ouyang,Kun-Shan Wu：An integrated vendorbuyer mventory model with qualicy a‘nprovement and lead timer　e-ductionU]，Production Economics，2007，1(10)