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修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā),制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā);
通過了勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門對(duì)我公司**年度的勞動(dòng)年檢,拿到了年檢證;
融合《工傷保險(xiǎn)條例》、××省出臺(tái)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定的重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對(duì)內(nèi)部的《工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)文件》,并通過工傷機(jī)構(gòu)認(rèn)定,下發(fā)到相關(guān)人員;而且邀請(qǐng)工傷科科長針對(duì)公司相關(guān)人員做了進(jìn)一步的培訓(xùn)。
經(jīng)歷了工傷事故申報(bào)、工傷鑒定、待遇支付全過程;了解了工傷事故發(fā)生后申報(bào)辦理的流程;
對(duì)公司保險(xiǎn)一塊進(jìn)行了規(guī)范,啟用月報(bào)管理,每月會(huì)同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,經(jīng)核對(duì)匯總上交財(cái)務(wù);
設(shè)計(jì)了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》,已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用,減化了繁瑣的辦理流程,達(dá)到了方便、實(shí)用,提高了工作效率;
廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全,廣播組成員日趨穩(wěn)定,廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個(gè)新臺(tái)階;
二、目前存在問題:
招聘方面:
技術(shù)管理類人才難招;特殊崗位人才難遇(如:招投標(biāo)主管);下一步考慮嘗試啟動(dòng)專業(yè)人才網(wǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人員;某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)行培養(yǎng);
部門在招聘人員時(shí)未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫《人員增補(bǔ)申請(qǐng)單》進(jìn)行審批,而是隨意的口頭或電話通知,同時(shí)也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述,導(dǎo)致人力資源招聘過程中不盡完美;
部門人員的崗位調(diào)動(dòng),與其它部門發(fā)生的人員調(diào)動(dòng)不事先知會(huì)人力資源中心;
考勤:
考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一,只有原始記錄,不能計(jì)入正常休假、出差、病假、公假放假等信息,部門上交的紙質(zhì)考勤與考勤機(jī)統(tǒng)計(jì)的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象,每月需要花大量的時(shí)間手動(dòng)輸入、核對(duì);得不償失。只能依靠指紋打卡,經(jīng)常手脫皮的人員無法打卡。
離職辦理:
部門未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天,在轉(zhuǎn)正后提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng)的辭職報(bào)告,而往往是自行協(xié)商一致即時(shí)通知人力資源中心辦理離職手續(xù),造成人事部門沒有足夠的時(shí)間可以招聘人員到位進(jìn)行工作銜/交接。
合同管理:
多數(shù)人員合同到期未進(jìn)行任何處理,(集團(tuán)定期處理不符合要求,生產(chǎn)區(qū)重視不夠,經(jīng)常不做處理);生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動(dòng)者簽訂一份合同的現(xiàn)象;存在入職手續(xù)辦理時(shí)收取43元押金,一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元,一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象,而合同中未有規(guī)定,此舉又是違反合同法的;
制度不完善,人力資源在人員管理上監(jiān)管困難;
員工手冊(cè)未建立,對(duì)員工的宣傳未達(dá)到一定的效果,員工的對(duì)公司的認(rèn)可度、歸屬感較淡;
部門職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善;工作內(nèi)容不明確,造成忙得格外忙,閑得上班甚至玩游戲,公共環(huán)境下影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工心理平衡;
缺少激勵(lì)機(jī)制,不能激起員工的工作熱情;
崗位說明書及工作流程圖資料不齊,下一步工作開展緩慢;
生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用,達(dá)不到預(yù)期效果;
三、對(duì)所存在問題的建議處理措施及**年工作計(jì)劃
招聘、離職:落實(shí)所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》,審批下發(fā),嚴(yán)格按照制度要求來規(guī)范各部門的人員招聘、異動(dòng)、離職手續(xù)辦理;監(jiān)管各部門的考勤;
考勤:下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機(jī)解決上述問題,提高工作效率和考勤管理?
合同管理:針對(duì)以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動(dòng)合同法,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例,制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施,設(shè)計(jì)了《勞動(dòng)合同到期通知書》、《勞動(dòng)合同續(xù)簽通知書》、《勞動(dòng)合同解除通知書》、《終止勞動(dòng)合同通知書》、《解除、終止勞動(dòng)合同證明書》以及《勞動(dòng)合同變更協(xié)議書》;下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定,形成文件,對(duì)集團(tuán)和兩邊生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
制度建設(shè):成立制度建設(shè)小組,做出制度建設(shè)策劃方案,明確制度制訂、修訂的流程、完成時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人等,通過集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度;廢止不適用的制度;新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度,反復(fù)推敲意見一致后上報(bào)集團(tuán)審批,統(tǒng)一結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。
員工手冊(cè):向集團(tuán)明確既定的員工手冊(cè)的建議/方向,特別考慮的環(huán)節(jié),然后由人力資源中心牛淑凡、吳遠(yuǎn)群、李火生三人設(shè)定期限集中完成統(tǒng)一上報(bào)、經(jīng)集團(tuán)審批、進(jìn)行下發(fā)。
部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖:部門職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期,各部門經(jīng)理修訂完成;各崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期,各崗位人員自行起草,各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團(tuán)設(shè)立部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組,由人力資源中心進(jìn)行初審,人力資源中心會(huì)同小組進(jìn)行復(fù)審并終審,上交集團(tuán)審批,結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。
激勵(lì)機(jī)制:可由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽取“民聲、民意”,組織相關(guān)人員進(jìn)行意見收集、統(tǒng)一,起草文件,納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。
廣播站:廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū),后期將把集團(tuán)設(shè)備趕快配齊后,同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、共同協(xié)商,需要時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。制訂方法,爭取把一區(qū)廣播站辦成和集團(tuán)一樣的效果。
**年工作計(jì)劃:
保險(xiǎn):結(jié)合2009年的保險(xiǎn)繳納費(fèi)用做出**年的參保人員、人數(shù)、繳納規(guī)劃;基本達(dá)到勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門對(duì)我公司2009年的年審,以及基本可以規(guī)避或覆蓋一些關(guān)鍵工種有可能發(fā)生的工傷事故對(duì)事故本人或企業(yè)造成的損失;預(yù)計(jì)**年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在原128人基礎(chǔ)上可增加30左右,達(dá)到160-170人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)在原158人基礎(chǔ)上可增加50,達(dá)到237人。
人員管理:針對(duì)新入職的人員:采取培養(yǎng)、管理有機(jī)結(jié)合——新人入職后,要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理;每一個(gè)人都要通過崗前培訓(xùn),考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門,由部門安排工作位,部門領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)、部門和人力資源中心進(jìn)行試用評(píng)估考核!針對(duì)公司各部門的人員管理,建議在今年集團(tuán)辦和人力資源開展的述職會(huì)議基礎(chǔ)上,結(jié)合既定的激勵(lì)機(jī)制,增加對(duì)每個(gè)人考核機(jī)制,且多關(guān)心下屬,分月或分季度的進(jìn)行工作總結(jié)考核,時(shí)刻與之前對(duì)比,重視效率,重視成績。從工作上看成績,從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前,揚(yáng)優(yōu)汰劣,互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。
表格管理:對(duì)人事方面的表格進(jìn)行統(tǒng)一收集、分析,保留或精進(jìn)適用表格,廢止不適用的表格,增進(jìn)適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格,統(tǒng)一集中成冊(cè),編號(hào),下發(fā)各職能部門控制使用,以規(guī)范人事管理。
附:現(xiàn)有制度分析:
2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》,《工作餐管理辦法》,《食堂用餐管理規(guī)定》。
**版下發(fā)的制度有29個(gè),目前制度情況:
現(xiàn)有制度分析/分類
制度名稱
廢止制度
《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機(jī)室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則》
不適用制度
《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補(bǔ)新員工臨時(shí)管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》
暫未用制度
《活動(dòng)室、閱覽室的管理辦法》
修改待審批下發(fā)的制度
《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》。
目前運(yùn)行的制度
《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理
需增加的制度
《檔案管理制度》(可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》),《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》
其它
一、主要工作完成情況
綜合部工作繁雜,從接手綜合部工作至今首先從抓綜合部履行工作職責(zé)入手,以身作則,嚴(yán)格內(nèi)部管理。具體工作情況如下:
1、對(duì)綜合部工作進(jìn)行了具體分工,細(xì)化了各項(xiàng)工作,強(qiáng)化了職責(zé),明確了責(zé)任,形成了團(tuán)結(jié)一致,高效運(yùn)作的氛圍。
(1)、根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長、工作能力與水平,細(xì)化了每個(gè)人的職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮每個(gè)人的專長,挖掘每個(gè)人的工作潛力,強(qiáng)化了每個(gè)人的職責(zé)和責(zé)任,對(duì)每個(gè)工作要點(diǎn)都指定專人負(fù)責(zé),做到事事有人管,人人有專責(zé),從而使綜合部的各項(xiàng)工作都有了質(zhì)和量的提高。
(2)、從4月份接手綜合部起堅(jiān)持周一召開部門會(huì)議,傳達(dá)公司例會(huì)精神及綜合部周工作安排,進(jìn)行工作研討,了解意見及建議、解決工作難點(diǎn),并要求本部門員工每周五上交個(gè)人周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃,每月上交月工作總結(jié)、工作心得及對(duì)本部門的改進(jìn)意見及建議。
(3)、組織本部門員工每周抽出2小時(shí)學(xué)習(xí)公司制度及相關(guān)知識(shí),使員工詳盡掌握本公司制度與相關(guān)知識(shí),從而保證監(jiān)督檢查過程中做到有理有據(jù)。
2、公司人才招聘及人才調(diào)配,并對(duì)公司員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(1)、及時(shí)掌握各部門的人才需求,采用“按需定量、嚴(yán)格要求、招聘考核”的方法引進(jìn)人才,從4月份起開始招聘人員,至今面試者共計(jì)30人,其中錄取7人,綜合部3人、財(cái)務(wù)部2人、工程部1人、銷售部1人,1人待批,共有23人進(jìn)入公司人才儲(chǔ)備庫。
(2)、為提高公司員工法律意識(shí),組織全體員工于7月7日、7月14日進(jìn)行了合同法學(xué)習(xí),并根據(jù)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了考試。
3、草擬相應(yīng)的公司管理制度,并將已通過的制度上墻。
(1)、從四月份起至今,綜合部草擬了食堂工作職責(zé)、保安工作職責(zé)、績效考核制度、綜合部管理制度、公司簡介、資產(chǎn)管理規(guī)定、薪金管理補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議管理制度共8部管理制度,其中食堂工作職責(zé)、保安工作職責(zé)、公司簡介3部已下發(fā);資產(chǎn)管理規(guī)定、薪金管理補(bǔ)充協(xié)議2部待公司領(lǐng)導(dǎo)簽批下發(fā);綜合部管理制度、會(huì)議管理制度2部待公司領(lǐng)導(dǎo)審核;績效考核制度1部待完善。同時(shí)將公司已通過的考勤制度、薪金管理制度、電腦使用管理制度、部門工作職責(zé)等制度上墻,并為已定崗的員工制作了員工胸卡。
4、全面整理檔案、資料,嚴(yán)格管理公司印章印信,扎實(shí)做好公司保密工作。
(1)、全面整理公司檔案、資料,進(jìn)行詳細(xì)分類,建立了員工個(gè)人檔案,并統(tǒng)一制作檔案電子目錄,使檔案管理科學(xué)、合理,便于快速查找。檔案管理由專人負(fù)責(zé),如有需要借閱檔案或借出檔案復(fù)印件的部門及員工必須由部門負(fù)責(zé)人批示,借閱人填寫檔案借閱單,檔案原件禁止外借。
(2)、公司印信、印章實(shí)行統(tǒng)一管理,印信印章是公司的重要憑證,公司迎接各類檢查,上報(bào)公司報(bào)表、證件年檢、建平項(xiàng)目等很多地方需要蓋章,所以印信印章的使用必須嚴(yán)格遵守使用程序,以維護(hù)公司的合法權(quán)益。
(3)、嚴(yán)格遵守保密條令,對(duì)公司及本部門工作做到不失密、不泄密。
5、辦理公司證件年檢及縣屬公司資質(zhì)有關(guān)手續(xù)。
對(duì)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,土地證、公司資質(zhì)、代碼證進(jìn)行了年檢,除資質(zhì)年檢還在審批外其余證件全部年檢完畢并對(duì)縣屬公司相關(guān)手續(xù)進(jìn)行收集。
6、加強(qiáng)車輛管理,提高
車輛利用率,統(tǒng)一調(diào)配,保證各部門用車。
從4月份開始對(duì)公司兩臺(tái)車輛進(jìn)行了明確分工,統(tǒng)一調(diào)配,力求做到調(diào)配合理、有效,提高車輛利用率,同時(shí)要求駕駛員增強(qiáng)安全意識(shí),保證安全駕駛、無事故。規(guī)定綜合部員工沒有特殊情況禁止使用車輛。
7、規(guī)定辦公用品采買程序,規(guī)范備用金使用。
(1)與財(cái)務(wù)部核對(duì)了綜合部6月份以前經(jīng)辦的所有帳務(wù),對(duì)以前采購工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)重新規(guī)定了采購程序與紀(jì)律,要求綜合部人員要有自律意識(shí),最大程度上合理使用費(fèi)用,物品采購必須在3家以上銷售點(diǎn)采價(jià),所購物品必須質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,100元以上物品必須兩人購買,購買前必須請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),綜合部人員禁止報(bào)銷打車票據(jù)。
(2)統(tǒng)計(jì)各部門所需添置辦公物品,從4月份至今共采購辦公用品打印機(jī)1臺(tái)、檔案柜5組、彩椅15把,筆記本電腦1臺(tái),會(huì)議桌椅一套,辦公桌2張,電風(fēng)扇5臺(tái)及食堂用品等。
8、積極參加社會(huì)活動(dòng),豐富員工文體生活,增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)合作精神,提升企業(yè)文化內(nèi)涵。
(1)號(hào)召公司員工參加賑災(zāi)捐款活動(dòng),用愛心真誠關(guān)懷災(zāi)區(qū)人民,我公司為汶川災(zāi)區(qū)捐款共計(jì)32640元。
(2)組織員工于6月25日-27日參加了首屆房地產(chǎn)開發(fā)杯乒乓球比賽,我公司參賽人員積極備戰(zhàn)充分展現(xiàn)了三合公司的團(tuán)隊(duì)精神。
(3)為了增進(jìn)同事間交流,提高工作熱情、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,綜合部于5月16日組織了象棋、撲克比賽。
9、規(guī)范食堂日常管理,提高服務(wù)質(zhì)量以保證食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)食堂需求對(duì)食堂實(shí)施單獨(dú)立賬,要求所購買物品必需詳細(xì)附單標(biāo)明,同時(shí)加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理提高飯菜質(zhì)量,不斷改進(jìn)管理方法,并每月月初對(duì)食堂賬務(wù)進(jìn)行核對(duì),食堂工作現(xiàn)已進(jìn)入正規(guī)化。
10、維護(hù)公司工作環(huán)境,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
嚴(yán)格監(jiān)督、檢查辦公室環(huán)境衛(wèi)生,定期全面清掃、消毒,保證工作環(huán)境清潔。每天上下班巡視水、電,門窗等設(shè)施,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,以保證辦公樓安全。
二、自身建設(shè)方面
作為部門主管,我的一言一行對(duì)本部人員的精神面貌、工作水平及工作做作風(fēng)都起著置關(guān)重要的作用,所以工作中我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的管理水平,文化專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,不斷改進(jìn)自己工作方法和工作作風(fēng),努力提高工作效率,從而帶動(dòng)本部門員工共同提高。
上述工作我只是摘其重點(diǎn)進(jìn)行了匯報(bào),不可避免有許多疏漏,還有許多不盡事宜請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同事多提寶貴意見,如果說取得一些成績,也是在公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下,各部門支持以及綜合部全體成員共同努力工作的成果。
三、工作中存在的問題
1、協(xié)調(diào)平衡工作不理想,有些事情協(xié)調(diào)的不全面、不到位,平衡的不盡合理,影響了工作質(zhì)量。
2、文件質(zhì)量有待提高,核搞、校稿不嚴(yán),草擬的制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
3、細(xì)節(jié)問題處理不到位,應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)。
四、下步工作設(shè)想
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確綜合部工作的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞公司的經(jīng)營理念,牢固樹立服務(wù)思想,為公司各部門做好服務(wù)工作。
2、結(jié)合實(shí)際,提高綜合部的整體工作水平,以服務(wù)、求實(shí)、高效為原則。嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度,做好車輛、食堂、辦公設(shè)施等后勤工作的管理。
岱海發(fā)電在職業(yè)安全健康管理中堅(jiān)持落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針,實(shí)行分類管理、綜合治理,多角度、全方位的提升職業(yè)安全健康管理水平,為企業(yè)勞動(dòng)者筑牢職業(yè)安全健康的綠色屏障,使得生產(chǎn)更安全、員工更健康,將本質(zhì)安全與以人為本的理念有效融合。
一、職業(yè)健康 機(jī)制先行
為完善職業(yè)健康保護(hù)體系,公司制定了《職業(yè)衛(wèi)生工作管理辦法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》,內(nèi)含職業(yè)病防治責(zé)任制度、職業(yè)危害警示與告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)危害培訓(xùn)制度、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、防護(hù)用品管理制度、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等。制度中明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動(dòng)者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù),明確了職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。一系列的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立,形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,具有自身特色職業(yè)病危害防治體系,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)病危害防治的制度化、規(guī)范化;同時(shí)將機(jī)構(gòu)工作職責(zé)明確劃分,形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、相互配合的綜合治理組織體系。
公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是職業(yè)健康管理的最高決策機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,其它各部門分別做好分管范圍內(nèi)的職業(yè)危害和應(yīng)急處置工作,各外委單位依據(jù)公司要求,成立職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu),明確職業(yè)危害防治責(zé)任管理界面。安全監(jiān)察部通過日常檢查、交叉檢查、重點(diǎn)督查等方式,切實(shí)加大對(duì)職業(yè)病危害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度,通過日常通報(bào)、安全網(wǎng)通報(bào)、安委會(huì)通報(bào)等形式,保障職業(yè)健康防治防治體系及組織體系的有序運(yùn)行。
二、危害監(jiān)控 源頭控制
公司以“提高對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害相關(guān)因素的識(shí)別能力”為抓手,不斷精化、優(yōu)化職業(yè)病危害因素辨識(shí)方法,有效控制在生產(chǎn)流程中的職業(yè)病危害因素,確保職業(yè)病防治得到預(yù)控預(yù)防。
(一)識(shí)別
通過職業(yè)健康管理專職人員全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理職業(yè)病危害因素的識(shí)別工作,相關(guān)部門及班組負(fù)責(zé)協(xié)助,通過將生產(chǎn)流程及使用的材料的性質(zhì)劃分進(jìn)行危害因素識(shí)別,并且每年委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行職業(yè)健康日常監(jiān)測(cè),對(duì)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)使用的物料產(chǎn)品、職業(yè)危害因素的現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè),檢查識(shí)別出的職業(yè)病危害因素均及時(shí)向職業(yè)衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行了申報(bào),對(duì)日常監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)及建議進(jìn)行了綜合的評(píng)估,及時(shí)落實(shí)整改。
(二)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
公司依據(jù)法律規(guī)定,嚴(yán)格履行每三年一次的職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)公司一期、二期工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)估,對(duì)公司職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理等方面做出綜合評(píng)估并出具評(píng)審意見,分析評(píng)估結(jié)論,提出整改性建議、持續(xù)改進(jìn)性建議、預(yù)防性告知等,為公司職業(yè)健康管理提供有效依據(jù)。
(三)治理
公司在Ω饗羆觳榧凹觳飩峁中,凡有不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值的,都責(zé)任到人進(jìn)行限期整改,直至檢測(cè)合格為止,對(duì)使用產(chǎn)生有毒物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置了監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)粉塵超標(biāo)區(qū)域,一方面加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng),加強(qiáng)清掃避免二次揚(yáng)塵;對(duì)輸煤系統(tǒng)的除塵設(shè)施及噴淋裝置進(jìn)行檢查確保其正常運(yùn)行;對(duì)各類風(fēng)機(jī)房、泵房等噪聲較高作業(yè)場(chǎng)所加強(qiáng)個(gè)體防護(hù);做到職業(yè)病防治常態(tài)化。
三、統(tǒng)籌兼顧 全面推進(jìn)
職業(yè)安全健康管理是一個(gè)系統(tǒng)性過程,需要把握好重點(diǎn)、抓好專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),將職業(yè)安全健康日常管理一件一件抓好,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),筑牢職業(yè)安全健康的綠色屏障。
(一)宣傳培訓(xùn)
在職業(yè)危害防護(hù)的宣傳和培訓(xùn)方面,公司聘請(qǐng)專家,通過講座的形式,宣傳學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》、識(shí)別職業(yè)病危害、了解公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)常用防護(hù)知識(shí);新進(jìn)員工入廠時(shí),安全監(jiān)察部專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)廠級(jí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并進(jìn)行考核,考核合格后方能上崗,在崗人員每年每人參加《職業(yè)衛(wèi)生健康考試》;有新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料投產(chǎn),會(huì)組織相應(yīng)人員進(jìn)行職業(yè)安全操作等適應(yīng)性培訓(xùn)。
(二)危害告知
在原《勞動(dòng)合同書》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充續(xù)訂頁,將勞動(dòng)者在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等,以書面形式如實(shí)告知。在醒目位置設(shè)置職業(yè)危害公告欄,公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說明;將個(gè)人職業(yè)健康體檢報(bào)告,如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
(三)防護(hù)用品發(fā)放與佩戴
公司加大個(gè)體防護(hù)投入,采購高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)用品,嚴(yán)格按照公司《勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》進(jìn)行發(fā)放,按季度發(fā)放一般勞動(dòng)防護(hù)用品,特殊工種配備特殊防護(hù)用品,夏季及時(shí)發(fā)放防暑降溫用品冬季發(fā)放防寒用品,同時(shí)建立健全防護(hù)用品有關(guān)使用檢查臺(tái)帳,指導(dǎo)員工正確使用個(gè)體防護(hù)用品,公司職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放率達(dá)到100%,使用率達(dá)到95%。
(四)職業(yè)健康體檢
公司按照衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》規(guī)定,每年委托具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)的內(nèi)蒙古國際旅行社衛(wèi)生保健中心為在崗的生產(chǎn)員工進(jìn)行的職業(yè)健康檢查。檢查項(xiàng)目包括:職業(yè)病常規(guī)內(nèi)科、外科、神經(jīng)內(nèi)科、五官科檢查(視力)、心電圖、肝功能11項(xiàng)、甲狀腺、血常規(guī)、血糖、尿常規(guī)、肺功能、電測(cè)聽、胸部正位片等,匯總形成體檢總分析報(bào)告,將個(gè)人體檢結(jié)果如實(shí)告知本人,在此基礎(chǔ)上同時(shí)組織新入職、離職員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,為每人建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,將職業(yè)健康情況跟蹤到底。
(五)應(yīng)急救援安全保障
公司在一、二期主機(jī)集控、化學(xué)集控、輸煤集控、脫硫集控等設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生急救柜,為化學(xué)、氨區(qū)配備了專業(yè)的洗眼器,為急救柜配置了多用途擔(dān)架、多用途急救箱、頸托、頭部固定器、負(fù)壓式式骨折固定氣墊、氧氣復(fù)蘇儀器、等先進(jìn)的急救器材及部分常用藥及急救藥品,確保員工得到充分的應(yīng)急救援及職業(yè)防護(hù),同時(shí)定期舉行相關(guān)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)各項(xiàng)設(shè)施及應(yīng)變能力。
(六)管理信息化
公司增加科技投入、夯實(shí)基礎(chǔ),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,提供技術(shù)保障。2016年公司上線了數(shù)字化安全管理平臺(tái),將勞動(dòng)者個(gè)人信息、職業(yè)健康檔案、職業(yè)健康各類管理臺(tái)賬納入職業(yè)健康管理數(shù)據(jù)模塊,實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害管理信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高管理效率。
截止目前,公司保持職業(yè)病危害事故零記錄。公司已于2011年進(jìn)行了“自治區(qū)職業(yè)安全健康典型示范企業(yè)”的申報(bào),并取得“職業(yè)安全健康典型示范企業(yè)”稱號(hào)。同時(shí)還加入內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)職業(yè)健康協(xié)會(huì),通過協(xié)會(huì)活動(dòng)促進(jìn)公司職業(yè)健康安全管理,在協(xié)會(huì)理事中公司是唯一一家發(fā)電企業(yè),
參考文獻(xiàn):
[1]環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)[J]. 吳大明,秦運(yùn)巧. 勞動(dòng)保護(hù). 2016(12)
自電力體制改革至今,縣級(jí)供電公司的管理水平隨著電力體制改革的不斷深化已有了很大的提升,但是在財(cái)務(wù)管理方面仍存在許多問題,突出表現(xiàn)在企業(yè)資金使用效率,財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)以及企業(yè)信息化建設(shè)三個(gè)方面。
(一)企業(yè)資金使用效率低
在企業(yè)資金使用方面,由于企業(yè)內(nèi)部資金使用比較分散,集中管理的壓力頗大。集中表現(xiàn)在以下方面:首先由于農(nóng)網(wǎng)改造、電網(wǎng)升級(jí)等項(xiàng)目的建設(shè),企業(yè)自我積累的資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足供電企業(yè)投資的需求,表現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上就是企業(yè)負(fù)債持續(xù)增加,公司資產(chǎn)負(fù)債率長期處于不良狀態(tài)。其次是由于負(fù)債增加所導(dǎo)致的企業(yè)還貸壓力上升。由于投資的項(xiàng)目不能馬上見效,銀行貸款本息償還數(shù)額大,直接影響供電企業(yè)的現(xiàn)金流入和流出額,對(duì)公司的日常經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。最后是由于供電公司內(nèi)部盲目求大、盲目投資等原因,在項(xiàng)目建設(shè)前期缺乏有效的可行性論證和長遠(yuǎn)的規(guī)劃,許多項(xiàng)目要么成為了半拉子工程要么是未用盡使用壽命便拆除重建,造成了許多資金的浪費(fèi)。
(二)財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)薄弱
就目前而言,許多供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制方面仍十分薄弱,突出表現(xiàn)在以下方面:一是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。雖然供電企業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展在規(guī)模上已經(jīng)可以稱為是大型國有企業(yè),但是目前許多縣級(jí)供電公司在財(cái)務(wù)管理制度方面仍停留在中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上,正是由于這種制度上的缺失使得公司內(nèi)部普遍不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的長期發(fā)展。再加上供電公司的業(yè)務(wù)造成其購電成本在企業(yè)總成本的比重巨大,管理的效能提高并不能突出顯現(xiàn)在公司的短期利益上,所以正是這種長期風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不足造成供電公司內(nèi)部長期忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升。二是公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善。這種情況在縣級(jí)供電公司更加明顯。突出表現(xiàn)在省市級(jí)供電公司下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理文件對(duì)縣級(jí)供電公司而言太過抽象,在應(yīng)用方面并不能與實(shí)際的活動(dòng)相結(jié)合,制約了公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高。
(三)企業(yè)信息化建設(shè)有待提高
雖然國網(wǎng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有基本的要求,但是由于不同縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力千差萬別,業(yè)務(wù)需求緩急不同,企業(yè)信息化建設(shè)不同步,導(dǎo)致目前一些供電企業(yè)內(nèi)部信息集成化程度還不夠,財(cái)務(wù)信息化不管是在內(nèi)部還是在外部都存在不同程度的差異。
二、提升供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的建議與舉措
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)
在具體內(nèi)容上主要有以下幾點(diǎn):首先公司要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)是提高公司財(cái)務(wù)管理能力的第一步,企業(yè)可以通過培訓(xùn)來強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí),從而逐步提高財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位。從培訓(xùn)的對(duì)象來說可以分為對(duì)公司管理層人員的培訓(xùn)和對(duì)普通職工的培訓(xùn),公司需要針對(duì)此兩類受眾的性質(zhì)給予不同的培訓(xùn)內(nèi)容。具體而言,針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn)要加強(qiáng)其對(duì)公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和流程的熟悉度,促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)配合;而面對(duì)企業(yè)普通職工而言,更重要的是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),通過案例學(xué)習(xí)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)、通過實(shí)際操作來提高財(cái)務(wù)管理水平;其次是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)是保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理正常持續(xù)發(fā)展的基石。財(cái)務(wù)管理制度可以分為管理辦法和激勵(lì)考核機(jī)制。在管理辦法制定上要本著簡明易行的思想,簡化審批流程,提高作業(yè)效率;在激勵(lì)考核機(jī)制上要更加注重結(jié)果激勵(lì),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的責(zé)任追究,保證制度的完整實(shí)施。
(二)加強(qiáng)資金集約化管理
資金是企業(yè)賴以生存的血液,是全部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的切入點(diǎn)。為了加強(qiáng)企業(yè)資金的集約化使用管理,公司應(yīng)該從籌資、投資、往來和存量四個(gè)方面來加強(qiáng)管理。具體而言企業(yè)在籌資方面要樹立籌資主體的觀念,在評(píng)價(jià)自身財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的基礎(chǔ)上選擇最適合的籌資渠道,維持公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在合理的范圍之內(nèi);在投資管理方面,企業(yè)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),做到長中段期投資的合理分配,同時(shí)在項(xiàng)目選擇時(shí)要在充分進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析的基礎(chǔ)上集體討論做出決策,從長遠(yuǎn)的角度來衡量項(xiàng)目所能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和收益;在公司往來款項(xiàng)中,要按照賬款形成的原因、風(fēng)險(xiǎn)大小以及金額來分類,定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行催收,加大對(duì)壞賬呆賬的審批力度,同時(shí)按照風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)客戶分類,防止新的不良債款的形成,降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);最后應(yīng)對(duì)公司自有資金,要積極回籠提高資金周轉(zhuǎn)率,提高公司挖潛能力,努力提高自有資金的使用效率。
【關(guān)鍵詞】媒介資本 境外公司 法律監(jiān)管
一、對(duì)媒介資本境外公司化運(yùn)營進(jìn)行法律監(jiān)管的釋義
1、中國語境下對(duì)媒介資本的解讀
當(dāng)前,業(yè)界一般認(rèn)為,“媒介資本指的是媒體經(jīng)營性資產(chǎn),包括和新聞業(yè)有關(guān)的廣告、發(fā)行、印刷、信息、出版等產(chǎn)業(yè)的投入與純量資產(chǎn),也包括媒體非新聞業(yè)的產(chǎn)業(yè)部分”。①長期以來,受經(jīng)濟(jì)體制的影響,對(duì)媒介資本的認(rèn)識(shí)被限定在狹小的范圍內(nèi),僅指由國家媒體經(jīng)營管理的資本。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和文化體制改革的不斷推進(jìn),業(yè)界對(duì)媒介資本的認(rèn)識(shí)逐步深化,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面的變化:
變化一:對(duì)媒介資本效能的認(rèn)識(shí)由強(qiáng)化其政治效能到釋放經(jīng)濟(jì)效能轉(zhuǎn)變、
變化二:對(duì)媒介資本產(chǎn)權(quán)屬性的認(rèn)識(shí)由國家專有向多元持有轉(zhuǎn)變、
變化三:對(duì)媒介資本經(jīng)營方式的認(rèn)識(shí)由事業(yè)化運(yùn)營向公司化運(yùn)營轉(zhuǎn)變、
綜上,媒介資本具有增值性、運(yùn)動(dòng)性、經(jīng)營方式的多樣性的特征,其概念外延也隨改革的推進(jìn)被不斷拓展。
2、媒介資本境外公司化運(yùn)營的形態(tài)及層次
本文探討的媒介資本境外公司化運(yùn)營是指境內(nèi)媒介資本持有的公司、企業(yè)及事業(yè)單位,以實(shí)物資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)的形式向境外投資,境內(nèi)媒介公司、企業(yè)及事業(yè)單位或是獨(dú)自設(shè)立子公司,或是與境外合作者成立控制子公司,或是控股收購境外公司或者參股境外公司。媒介資本在境外以離岸公司的組織形態(tài)進(jìn)行經(jīng)營。以資本和產(chǎn)業(yè)為紐帶,境內(nèi)投資者與境外離岸公司呈現(xiàn)出以下運(yùn)營層次:第一層次,境內(nèi)中央一級(jí)媒介公司或者集團(tuán)出資成立境外子公司,此境外子公司再出資設(shè)立子子公司;第二層次,境內(nèi)中央一級(jí)媒介公司或集團(tuán)境內(nèi)所屬的境內(nèi)子公司出資設(shè)立境外子公司,此境外子公司再出資設(shè)立子子公司;第三層次境內(nèi)中央一級(jí)媒介公司或集團(tuán)境內(nèi)所屬的境內(nèi)子公司的子公司在境外出資設(shè)立子公司,此境外子公司再出資設(shè)立子子公司。
3、對(duì)媒介資本境外公司化運(yùn)營進(jìn)行法律監(jiān)管的內(nèi)容
對(duì)媒介資本境外公司化運(yùn)營進(jìn)行法律監(jiān)管的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)的管理,一是要對(duì)產(chǎn)權(quán)界定清楚;二是要對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。對(duì)媒介資本境外公司化運(yùn)營進(jìn)行法律監(jiān)管的具體內(nèi)容可以分解為以下幾方面:一是對(duì)境外媒介離岸公司的登記管理,其中包括對(duì)公司本身的登記以及投資境外國有資產(chǎn)的登記管理,國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、交易登記管理等。其二,對(duì)境外媒介離岸公司的人員進(jìn)行監(jiān)管,避免其營私舞弊。其三,對(duì)境外媒介離岸公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,避免國有資產(chǎn)流失。其四,對(duì)境外媒介離岸公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督,保證其正確的輿論導(dǎo)向。
二、法律監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)困境
1、監(jiān)管制度缺失與跨國法律適用的問題并存
從立法效力層面看,迄今為止,我們還沒有一部專門完整的法律是針對(duì)媒介領(lǐng)域的,已有的也大多是部門規(guī)章或條例。從立法的內(nèi)容看,對(duì)媒介資本境外公司化運(yùn)營的監(jiān)管制度缺失,首先,宏觀層面立法不完善,其中包括境外媒介離岸公司監(jiān)管主體制度、境外國有資產(chǎn)投資產(chǎn)權(quán)登記制度、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理等制度構(gòu)建目前還處于立法探索階段。其次,媒介行業(yè)市場(chǎng)自律法律制度不完善。再次,微觀層面立法不完善,其中媒介組織形態(tài)立法不完善,公司治理結(jié)構(gòu)存在問題。
境外媒介公司除接受國內(nèi)法律的監(jiān)管外,還要接受駐在國法律的管轄,跨國法律適用的問題顯現(xiàn)。其中以規(guī)避駐在國法律適用和駐在國法律不明引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最高。比如,“某些境內(nèi)投資單位為了短期效益,規(guī)避駐在國的法律,將境外國有離岸公司注冊(cè)在個(gè)人的名下,國有產(chǎn)權(quán)在該個(gè)人死后可能由其子孫繼承,或者由駐在國政府沒收”。②境外離岸公司監(jiān)管面臨困境。
2、“行政整合”管理模式的過渡性限制
“當(dāng)前我國媒介集團(tuán)在改革過程中已經(jīng)形成了“行政整合”管理模式,這是一種以政府為主體、通過行政方式進(jìn)行媒介重組的管理模式,政府主管局(新聞出版局、廣播電視局)與媒介產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán))合署辦公,管理職能相對(duì)分工?!雹鄞朔N管理模式是將事業(yè)和企業(yè)的管理融合的過渡性選擇,改革者的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)揮事業(yè)與企業(yè)兩種管理方式的各自優(yōu)點(diǎn),但事實(shí)并非如此,企業(yè)管理的規(guī)則是“資本多數(shù)決定”,事業(yè)管理的規(guī)則是行政權(quán)利,兩種制度嫁接后產(chǎn)生了沖突,相互抵消,陷入了管理的悖論。受國情影響,事實(shí)上行政權(quán)力在媒介集團(tuán)中占據(jù)主導(dǎo)作用,并且這種影響通過組織層次直接滲透到境外的離岸公司,市場(chǎng)監(jiān)管法律則難以發(fā)揮效力。
3、多級(jí)與公司治理結(jié)構(gòu)問題并存
從境內(nèi)的媒介母公司到境外的子公司再到子子公司,媒介資本的運(yùn)營的組織層次較多,經(jīng)理人的層次也對(duì)應(yīng)增多,與此同時(shí)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率加大,多級(jí)使得法律監(jiān)管的鏈條增加,難度加大。此外境外公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全,媒介離岸公司的內(nèi)部人控制問題突出,重大事項(xiàng)的決策缺乏民主透明,法律監(jiān)管失效。
4、資本準(zhǔn)入限制與輿論導(dǎo)向偏差的問題
對(duì)境外媒介離岸公司進(jìn)行法律監(jiān)管的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和輿論導(dǎo)向的雙贏,但是經(jīng)濟(jì)利益和輿論導(dǎo)向不總是統(tǒng)一的,駐在國一般通過以下兩種方式來限制境外資本對(duì)輿論的導(dǎo)向:一是,資本準(zhǔn)入和增量控制,即駐在國在境外媒介資本入境以及持有比例方面設(shè)定法律限制,使資本多數(shù)掌控在本國所有者手中。二是,設(shè)置媒介“黃金股”,政府持有上述股份,掌控駐在國輿論導(dǎo)向。上述情況使得“資本多數(shù)決定”受到限制,輿論導(dǎo)向可能出現(xiàn)偏差。
三、突破現(xiàn)實(shí)困境實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)管的建議
1、完善立法,建立有效的境外離岸媒介公司法律監(jiān)管體制
首先,建議研究制定專門的“媒介法”,專門法首先應(yīng)當(dāng)對(duì)媒介公司的性質(zhì),媒介組織架構(gòu),媒介管理以及媒介從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,其次還應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容有,哪些資本可以用于境外投資、投資的范圍、投資的程序以及撤資的規(guī)定等。
其次,建議完善《國有資產(chǎn)法》中關(guān)于媒介國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的內(nèi)容,目前對(duì)國有資產(chǎn)已經(jīng)形成了,出資人――出資人代表――國資委授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)――監(jiān)管公司的監(jiān)管模式,對(duì)于境外媒介國有經(jīng)營性資產(chǎn)是否需要納入原有的監(jiān)管體系,還是設(shè)計(jì)新的監(jiān)管體系,對(duì)境外媒介國有資產(chǎn)的登記、評(píng)估、交易、投資進(jìn)行法律的規(guī)定需要盡快論證,并進(jìn)行立法完善。
第三,完善媒介行業(yè)法律法規(guī),并注意參照?qǐng)?zhí)行國際化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、完善公司治理機(jī)構(gòu),構(gòu)建橫向、縱向相互支撐的公司內(nèi)部監(jiān)督體系
優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建有效的公司內(nèi)部監(jiān)督制度是法律監(jiān)管實(shí)現(xiàn)的突破口。其中產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管和控制權(quán)的配置又是解決公司治理,構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督制度的核心問題。
圍繞上述核心問題,筆者建議對(duì)境外離岸媒介公司的縱向監(jiān)管制度構(gòu)建如下:成立境外區(qū)域管理公司,通過區(qū)域管理公司強(qiáng)化集團(tuán)公司對(duì)境外子公司的監(jiān)管,其監(jiān)管框架為境內(nèi)集團(tuán)總公司―境外區(qū)域管理公司―境外全資、控股公司―基層公司。此種架構(gòu)可以將分散的監(jiān)控力通過區(qū)域管理公司進(jìn)行集中,解決境外離岸公司監(jiān)管鏈條過長,監(jiān)控力分散的問題。
對(duì)境外離岸媒介公司的橫向監(jiān)管制度構(gòu)建應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)基本點(diǎn)。第一是,建立現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。首先,改變行政權(quán)力決定的用人制度,按照現(xiàn)代公司的運(yùn)行規(guī)則來決定經(jīng)理人的去留,完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu);其次,建立長期有效的激勵(lì)制度,比如股權(quán)激勵(lì)制度,即對(duì)公司的經(jīng)理人實(shí)施包括期股、股票期權(quán)、受限股票計(jì)劃在內(nèi)的股權(quán)激勵(lì);再次,利用駐在國法律對(duì)公司員工進(jìn)行本土化的勞動(dòng)法律管理。第二是,完善財(cái)務(wù)管理制度,“財(cái)務(wù)管理不僅僅是為媒介的資金流動(dòng)做記錄,而是研究思考從媒介的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)出發(fā),追蹤資金流向??疾旖?jīng)營活動(dòng)中資本增值和利潤增長的狀況,總結(jié)運(yùn)營過程中資本使用效率及方法,向媒介管理層提出財(cái)務(wù)總體報(bào)告,就資本運(yùn)轉(zhuǎn)提出合理建議。”④三是,完善業(yè)務(wù)管理制度。首先要明確股東會(huì)對(duì)公司重大事項(xiàng)的決策的范圍,其次是要建立業(yè)務(wù)監(jiān)管的法律審核制度,建立日常的法律事項(xiàng)的審核制度,還要實(shí)現(xiàn)母公司和子公司的日常業(yè)務(wù)法律審核制度的對(duì)接。
3、多渠道建立健全公司外部監(jiān)督制度
建立國內(nèi)民間機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。“建立《媒介法》的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu),它類似于美國的FCC,主要功能在于獨(dú)立于政府和媒體之外,不偏不倚地監(jiān)督媒體行為,并對(duì)其不當(dāng)行為予以糾正和懲治,是保證媒介資本健康和媒介生態(tài)平衡的民間機(jī)構(gòu)。”⑤建議此機(jī)構(gòu)設(shè)立專職部門管理境外離岸公司事務(wù)。
建立駐在國公眾監(jiān)督制度,境外離岸公司要按照駐在國法律執(zhí)行信息披露制度,對(duì)與公司有關(guān)的重大問題及公司中期和年度報(bào)告進(jìn)行及時(shí)的披露,此外還應(yīng)聘請(qǐng)境內(nèi)或境外的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)境外離岸公司進(jìn)行定期審計(jì)。
建立司法監(jiān)督制度,“最后還要建立包括公證、審判、檢查、治安在內(nèi)的境外離岸公司司法監(jiān)督機(jī)制,公證機(jī)關(guān)可以提高境外國有資產(chǎn)在運(yùn)營和流轉(zhuǎn)過程中的安全系數(shù),檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)厲查處境外國有資產(chǎn)流失案件,法院通過對(duì)案件的審理活動(dòng),預(yù)防侵吞國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)犯罪,逐步形成有效的立體司法監(jiān)督網(wǎng)”。⑥
4、研究利用駐在國法律保證正確的輿論導(dǎo)向
建議境內(nèi)媒介公司建立國外法律查明制度,在設(shè)立境外離岸公司之前進(jìn)行充分的國內(nèi)外法律論證。尤其對(duì)駐在國限制境外資本投資媒介的法律法規(guī)一定調(diào)查清楚,對(duì)具有上述規(guī)定的國家,可以通過控股當(dāng)?shù)貎?nèi)資公司,再由當(dāng)?shù)貎?nèi)資公司控股媒介公司的間接的方法避開駐在國法律的雷區(qū),充分利用“資本多數(shù)決定”的原則來引導(dǎo)輿論,使資本為輿論導(dǎo)向所用,不能被輿論導(dǎo)向所誤。
參考文獻(xiàn)
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②⑥劉紅,《防止境外國有資產(chǎn)流失的法律對(duì)策》[J].《學(xué)術(shù)探索》,2004(10)
③彭祝斌,《媒介“二元”政策的實(shí)施及其意義》[J].《湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2003(6)
④唐英,《淺析媒介資本運(yùn)營及其發(fā)展》[J].《社會(huì)科學(xué)研究》,2003(3)
⑤陸虹,《媒介資本優(yōu)化的三個(gè)層次》[J].《新聞?dòng)浾摺罚?004(12)
一、多點(diǎn)觸控,實(shí)現(xiàn)公房監(jiān)管關(guān)口前移
一是立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一排查問題關(guān)鍵癥結(jié)。針對(duì)公房信息采集、真?zhèn)伪鎰e、督查等方面存在的職務(wù)犯罪隱患,提出五項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn),形成《關(guān)于公有房屋信息監(jiān)管機(jī)制不完善存在職務(wù)犯罪隱患預(yù)警預(yù)測(cè)報(bào)告》并提供有關(guān)部門,排查出公房信息底數(shù)不清是導(dǎo)致管理混亂的主要原因。二是找準(zhǔn)切入點(diǎn),力求預(yù)防調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。2011年,松江區(qū)院結(jié)合案件,聯(lián)合閔行區(qū)院、徐匯區(qū)院對(duì)公有房屋管理中的職務(wù)犯罪情況進(jìn)行了調(diào)研,并撰寫了調(diào)研報(bào)告。由于公房管理涉及房管、國資委、房地集團(tuán)公司等多個(gè)部門,調(diào)研報(bào)告難以轉(zhuǎn)化為只針對(duì)某一具體部門的檢察建議。2012年,區(qū)院在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,通過多次走訪、座談、查閱資料,向有關(guān)專家咨詢,最終確定選取建立公房信息監(jiān)管機(jī)制作為預(yù)防調(diào)查成果轉(zhuǎn)化的切口。針對(duì)預(yù)防調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)院撰寫《底數(shù)不清導(dǎo)致公有房屋監(jiān)管失控需引起重視》的情況反映,得到了市委書記俞正聲和副市長沈駿的高度重視,并批轉(zhuǎn)房管部門要求加強(qiáng)監(jiān)管堵塞漏洞。市房管部門也積極與區(qū)院溝通,商討具體預(yù)防對(duì)策。三是尋求突破點(diǎn),著力推動(dòng)公房監(jiān)管創(chuàng)新。針對(duì)市、區(qū)兩級(jí)主管部門在公房監(jiān)管領(lǐng)域的不同職能和特點(diǎn),區(qū)院建議市級(jí)主管部門以建立公房信息監(jiān)管制度和電子化信息監(jiān)管平臺(tái)為突破點(diǎn),運(yùn)用科技手段保障監(jiān)管制度的實(shí)施;建議區(qū)級(jí)房管部門和國資部門加強(qiáng)兩部門間協(xié)作配合,其中區(qū)房管部門強(qiáng)化房源信息查勘,區(qū)國資部門加強(qiáng)對(duì)房地集團(tuán)的企業(yè)內(nèi)部管理約束,從人、財(cái)、物三個(gè)層面加大監(jiān)管力度。
二、多管齊下,確保對(duì)策建議落到實(shí)處
一是分層推進(jìn),力求預(yù)防項(xiàng)目取得實(shí)效。公房管理中市區(qū)、郊區(qū)管理模式差別較大,涉及管理部門較多,多頭管理導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明。因此,區(qū)院結(jié)合市區(qū)兩級(jí)公房管理的不同特點(diǎn),分別向上海市房管局和松江區(qū)政府制發(fā)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告,均得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是由點(diǎn)及面,逐步完善全市公房信息管理制度。通過職能部門牽頭,自下而上排摸信息,掌握現(xiàn)有公房數(shù)量、產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人、管理人及房屋使用狀況等信息,進(jìn)一步完善公房基礎(chǔ)信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實(shí)相符,有房必有信息?,F(xiàn)在已在靜安置業(yè)、盧灣永業(yè)集團(tuán)開展了摸清底數(shù)的試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上爭取形成全市性規(guī)范制度。三是科技防腐,建立公房信息監(jiān)管系統(tǒng)。公房信息監(jiān)管中涉及的基礎(chǔ)信息的采集、真?zhèn)伪鎰e、檢查監(jiān)督等職務(wù)犯罪隱患均與信息采集隨意、信息管理不透明有關(guān),因此,區(qū)院推動(dòng)市房管部門建立了公房信息電子監(jiān)管系統(tǒng)?,F(xiàn)在公房信息監(jiān)管軟件的開發(fā)維護(hù)項(xiàng)目(《集中式公房管理信息系統(tǒng)》)已獲得市經(jīng)信委批準(zhǔn)并開始試運(yùn)行。通過現(xiàn)代科技手段,掌握公房相關(guān)信息,實(shí)行對(duì)公房使用權(quán)人、承租人、管理人的動(dòng)態(tài)管理和信息共享,并由市房管部門對(duì)公房信息進(jìn)行監(jiān)控,避免出現(xiàn)利用信息不對(duì)稱侵吞公房資產(chǎn)或其他利益的情況。
經(jīng)過學(xué)習(xí)部所有人員的共同努力,本學(xué)期各項(xiàng)活動(dòng)都得以順利、有序的完成。
從策劃到申請(qǐng)直至最后的成功舉辦,既豐富了校園文化生活,又使得學(xué)習(xí)不每一個(gè)成員都得到充分的鍛煉。
1、從學(xué)期初,為了提高全校同學(xué)的聽力和口語,學(xué)習(xí)部從各方面收集同學(xué)意見,召集各班學(xué)委了解各班情況,最后制定出兩套《美國之音》和《走遍美國》的聽力方案。從第五周開始播放,每天早自習(xí)20分鐘、晚自習(xí)30分鐘,直至第18周結(jié)束。
2、配合院學(xué)習(xí)部舉辦“節(jié)能月知識(shí)競(jìng)賽”,由學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)軟件辦組織報(bào)名參加,并且由軟件辦獲得了冠軍。
3、從4月1日~5月10日舉辦了第二屆軟件辦“勵(lì)耘杯”大專辯論賽。經(jīng)過3輪7場(chǎng)比賽,分別由可視化專業(yè)和多媒體專業(yè)獲得冠軍、亞軍,并且評(píng)出8名優(yōu)秀辯手和1名最佳辯手。得到了張主任的表揚(yáng),取得了很大的成功。
4、5月14日和5月21日舉行的“技能月英語單詞大賽”取得圓滿成功。由圖形圖像專業(yè)和web專業(yè)獲得冠軍、亞軍。
5、配合院團(tuán)委完成“院第四屆‘砥柱杯’大專辯論賽”,由學(xué)習(xí)部承辦,做總結(jié)賽ppt、計(jì)時(shí)器。軟件辦獲得了冠軍。
6、配合文藝部舉辦“且行且珍惜”送03級(jí)畢業(yè)生晚會(huì)。學(xué)習(xí)部有崔珂、任嘉、蓼蘭、湯雯雯、林學(xué)陽5人幫忙布置會(huì)場(chǎng),從早上9點(diǎn)一直到下午5點(diǎn),不停歇,連午飯都顧不上。晚會(huì)取得了很大的成功。
經(jīng)過一學(xué)期的工作學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)部的各個(gè)成員都得到了很好的鍛煉,無論在認(rèn)識(shí)上還是在行動(dòng)上都有一定的提高。
工作總結(jié)2
我認(rèn)為公司處于探路和摸索階段,對(duì)公司未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我們就企業(yè)崗位組織架構(gòu)、完善優(yōu)化人才招聘、完善調(diào)整管理制度、協(xié)調(diào)優(yōu)化勞資關(guān)系、績效薪酬管理、企業(yè)文化建、質(zhì)量體系貫標(biāo)、5s開展等多方面取得了一定的效果,同時(shí)也存在了諸多不足之處,接下來就這幾方面工作總結(jié)分析如下:
一、自我反省,工作總結(jié)
1、人事管理方面
(1)人員流失率
XX年全年全公司的人員流失率約為8.55%,整體來看相比去年人員穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。但離理想控制線6%,仍不是很理想。具體每月的人員狀況及流失統(tǒng)計(jì)分析見圖表。員工離職原因分好多種,有公司環(huán)境因素、工資福利因素、主管管理因素等等,但是作為管理者應(yīng)該想辦法盡量降低員工流失率,尤其是控制技術(shù)能力強(qiáng)的老員工。
(2)管理員工勞動(dòng)合同、辦理勞動(dòng)用工及相關(guān)手續(xù)
本年度所有入職員工(個(gè)別管理干部說與公司簽訂協(xié)議的除外)過了試用期均簽訂了勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同的及時(shí)簽訂對(duì)員工的穩(wěn)定有一定的促進(jìn)作用,從根本上約束員工的一切勞動(dòng)行為。此外不同員工簽訂勞動(dòng)合同是企業(yè)的違規(guī)之舉,因而勞動(dòng)合同及時(shí)簽訂有很重要意義。
(3)對(duì)于公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完整性,為保證日后的分析工作提供更準(zhǔn)確的信息。
(4)管理員工考勤和請(qǐng)休假,按月準(zhǔn)確出具考勤表。
我認(rèn)為本公司員工考勤也是一個(gè)難點(diǎn),公司實(shí)行上班按指紋辦法已經(jīng)一年多了,受本公司工種影響,個(gè)別員工的指紋很難刷上,時(shí)常有刷不上的現(xiàn)象發(fā)生。其次我們的刷卡指紋機(jī)器也不是很好,有時(shí)也不是很穩(wěn)定,時(shí)有故障發(fā)生。我們的請(qǐng)休假手續(xù)執(zhí)行的還不是很到位,極個(gè)別填寫不規(guī)范,有沒日期的,有沒姓名的,有沒經(jīng)過部門主管審核的甚至有不寫請(qǐng)假單的等等不良現(xiàn)象,一些部門主管不負(fù)責(zé)任,審核把控不嚴(yán)所致。
2、招聘與配置工作
本年度人員招聘配置方面基本滿足公司生產(chǎn)運(yùn)營之需要。相比去年公司規(guī)模在擴(kuò)大,具體崗位人員招聘情況及全公司每月人員情況見人員統(tǒng)計(jì)流失分析表中圖標(biāo)。
3、培訓(xùn)與開發(fā)
XX年度公司的各項(xiàng)培訓(xùn)工作得到了初步開展,尤其是iso質(zhì)量管理體系與erp工作的開展與推進(jìn),但綜合來看培訓(xùn)工作開展并不是很理想,雖然根據(jù)各部門提交的培訓(xùn)需求制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,大部分的培訓(xùn)計(jì)劃得以了開展落實(shí),但是培訓(xùn)抵觸情緒較大,大多流于形式過過場(chǎng)而已,培訓(xùn)質(zhì)量效果較差,培訓(xùn)的有效性不理想。
個(gè)人認(rèn)為主要原因如下:
1、各部門對(duì)培訓(xùn)的重視不夠,力度不足,公司培訓(xùn)管理制度的約束力不強(qiáng),因此存在著各部門為應(yīng)付培訓(xùn)考核指標(biāo)隨意安排培訓(xùn)課程或者未按月度培訓(xùn)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行的情況;
2、未能系統(tǒng)化和規(guī)范化實(shí)施,培訓(xùn)存在盲目性,多為應(yīng)急式的培訓(xùn),臨時(shí)說說談?wù)劦呐嘤?xùn);
3、培訓(xùn)跟蹤考核機(jī)制不健全,相關(guān)培訓(xùn)都是三分鐘熱度,后續(xù)跟蹤考核執(zhí)行不到位進(jìn)而影響到培訓(xùn)效果的達(dá)成;
4、明確崗位說明書、績效考核及工資福利方面
XX年進(jìn)一步明確了公司各個(gè)管理崗位的崗位職責(zé),讓員工清晰地知道自己的崗位責(zé)任、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、工作條件、必備的崗位技能及與相關(guān)崗位的匯報(bào)與負(fù)責(zé)關(guān)系等。今年崗位說明書雖已成文下發(fā),但我認(rèn)為各部門只流于形式,并沒有真正的了解明白自己工作崗位應(yīng)該去做那些事,需要對(duì)那些事負(fù)起責(zé)任。
本年度公司績效考核工作有所開展,不論對(duì)一線作業(yè)人員還是管理人員都有了一定的約束,工作質(zhì)量和效率有所提高。我認(rèn)為我做的還不夠,我們對(duì)績效考核的理解不夠全面,績效考核的目的是為了幫助我們發(fā)現(xiàn)不足,通過總結(jié)績效面談尋求改進(jìn)改善的辦法,從而推動(dòng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也就是說重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)提高將來,而不是考核過去木已成舟的事實(shí)。
績效考核工作的實(shí)施推動(dòng)了我們公司薪酬體系的改革,更加科學(xué)合理完善的薪酬體系才得以適應(yīng)新的環(huán)境。本年度末我們對(duì)公司的薪酬體系重新進(jìn)行了設(shè)計(jì),薪酬體系偏重于工作能力,工作目標(biāo)的達(dá)成,全面系統(tǒng)的整合公司的福利待遇,力求公平公正,縮短同崗?fù)しN的兩極分化差距。
5、企業(yè)各項(xiàng)宣傳工作、企業(yè)文化建設(shè)、5s現(xiàn)場(chǎng)管理工作
企業(yè)文化建設(shè)方面在本年度沒有什么特色的業(yè)績,雖然辦公環(huán)境有所改善,辦公室、車間增添一些標(biāo)語,食堂、樓梯、樓道、衛(wèi)生間也增添了一些小標(biāo)語,車間墻壁有混刷、墻洞有填充,但管理者的影響力、感染力這些能促進(jìn)企業(yè)文化形成的并沒有實(shí)質(zhì)性的增強(qiáng)。
企業(yè)制度的各項(xiàng)宣傳工作不夠理想,出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。往往上面的政策制度難以執(zhí)行落實(shí)到位,這是XX年必須加強(qiáng)的工作。
建議公司整理整頓所有管理看板,常規(guī)的管理通知與文化建設(shè)制度完善的政策文件圖標(biāo)加以區(qū)分宣傳,規(guī)劃設(shè)計(jì)宣傳櫥窗。這樣不僅有利于宣傳公司制度,更有利于提升我公司形象。
公司5s現(xiàn)場(chǎng)管理工作在本年度得到了一定的開展,工作場(chǎng)所有所整理、整頓,但受各方面阻力影響和督導(dǎo)不嚴(yán),沒能制定出有效的5s現(xiàn)場(chǎng)管理制度,缺乏通過評(píng)比實(shí)行獎(jiǎng)懲的方案,雖然一直在醞釀中,但終究沒能落實(shí)到位。
6、其他
作為總經(jīng)理助理一職,深感羞愧,沒有從真正意義上減輕總經(jīng)理的工作量,也沒能為公司提供到可行性的發(fā)展建議。原因是多方面的,但是自身的不足是不可回避的,新的一年里我將努力提升自我、加強(qiáng)個(gè)人綜合能力。
公司的iso質(zhì)量管理體系和pdca循環(huán)管理模式?jīng)]有得到充分的實(shí)施,經(jīng)過半年的培訓(xùn)學(xué)習(xí),現(xiàn)在公司整體人員針對(duì)此概念略懂皮毛,作為內(nèi)審組長或總經(jīng)理助理我有不可推卸的責(zé)任。
二、新年新氣象,XX工作計(jì)劃
1、建立健全合法規(guī)范的人力資源管理制度
XX年度需進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源管理工作,完善各項(xiàng)制度。主要工作是建立健全人力資源管理的各項(xiàng)規(guī)范及管理制度:《人事管理制度》、《勞動(dòng)合同管理規(guī)定》、《績效考核制度》、《員工培訓(xùn)管理制度》、《新員工考核管理辦法》、《員工轉(zhuǎn)正程序》等等。員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng),從日??荚u(píng)到離職,人力資源部都按照文件的程序進(jìn)行操作,采取論事不論人的原則,希望能達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)肅性,讓員工感受到公司人性化管理的同時(shí)感受到制度的嚴(yán)肅氛圍。
2、人事管理方面
(1)人員流失率
受各方面因素影響人員流失管理方面統(tǒng)計(jì)分析還不夠細(xì)致,將在XX年更加細(xì)致,更加科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析,以“已辦入職手續(xù)”為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì);以“上了一周班離職”為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì);以試用期未滿離職為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì);以部門劃分為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì);更加全面的科學(xué)的分析人員流動(dòng)情況。
(2)、管理員工考勤和請(qǐng)休假。
針對(duì)目前本公司的考勤管理現(xiàn)狀,鑒于XX年全公司推進(jìn)全勤獎(jiǎng)福利工作。本人建議紙質(zhì)考勤與指紋電子考勤同步使用,以電子考勤為主,兩者相互驗(yàn)證。電子考勤主要精確用于控制遲到、早退、曠工等。紙質(zhì)考勤有利于一線主管實(shí)時(shí)了解及控制在職在崗人員情況。
4、招聘與配置
目前全國多省市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)常武地區(qū)目前的現(xiàn)狀,XX年招聘工作有一定的難度,3月初各部門務(wù)必及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)部門人員需求表,預(yù)計(jì)4月初人員能全部配置到位。以后每月根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營情況及現(xiàn)有員工技能素質(zhì)適時(shí)招聘,適當(dāng)調(diào)整。
5、 培訓(xùn)與開發(fā)
有關(guān)培訓(xùn)方面的工作,進(jìn)一步完善改進(jìn)公司的培訓(xùn)體系。各部門根據(jù)XX年的公司現(xiàn)狀分析各部門的培訓(xùn)需求,務(wù)必在XX年3月中旬提交部門的年度培訓(xùn)需求,人力資源部將根據(jù)各部門需求制定全公司的XX年度培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)總經(jīng)理。平時(shí)工作中的臨時(shí)或額外的培訓(xùn)需求將作為XX年度培訓(xùn)補(bǔ)充計(jì)劃。
6、績效考核與薪資福利
從XX年的績效成果來看,我認(rèn)為我們績效考核不是技術(shù)性問題,而是組織管理問題??冃Э己梭w現(xiàn)了公司對(duì)中層管理人員和一般員工的績效要求,核心問題是一種管理習(xí)慣的形成。養(yǎng)成行為習(xí)慣,關(guān)鍵在于堅(jiān)持和制度保障。我們必須做好以下任務(wù):
1、不斷優(yōu)化完善績效指標(biāo);
2、努力抓好績效過程監(jiān)控;
3、嚴(yán)格施行考核結(jié)果反饋和應(yīng)用(績效面談及成績薪酬掛鉤);
本部門XX年需要做好以下工作:
1、協(xié)助各部門繼續(xù)完善《績效考核管理辦法》和配套文件、表格;以及新增設(shè)崗位考核指標(biāo);
2、考核結(jié)果反饋與改進(jìn)情況跟蹤,保證績效考核工作的良性運(yùn)行;
3、相關(guān)宣傳工作:
關(guān)鍵詞:合資鐵路;人事管理;人力資源管理
在合資鐵路公司由綜合管理部負(fù)責(zé)人力資源管理工作,隨著國際化進(jìn)程的加快,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,合資鐵路公司必須提高自身的人事管理水平,使公司人才擁有廣闊的發(fā)展空間。對(duì)人力資源進(jìn)行有效管理有利于保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)公司健康發(fā)展。
一、合資鐵路公司人事管理現(xiàn)狀
(一)人員組成
一般情況下,合資鐵路是指鐵路總公司門與地方政府、企業(yè)或其他投資者共同出資建設(shè)和經(jīng)營的鐵路,鑒于其特殊性,合資鐵路在其籌備過程中,公司人員主要由鐵路部門、地方政府組成,形成公司的基本人員框架;在公司建設(shè)過程中,為了確保鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量與工期,鐵路部門按照合資公司的人員配置,通過從鐵路局集團(tuán)公司和其他公司抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)強(qiáng)建設(shè)管理隊(duì)伍。
(二)人事管理制度
合資鐵路公司沒有人事任免權(quán)力,員工的人事檔案所屬鐵路局集團(tuán)公司保管,人員調(diào)動(dòng)需要鐵路總公司或鐵路局集團(tuán)公司調(diào)令。由于鐵路部門、地方政府、其他投資者的人事、薪資管理制度存在著差異,合資鐵路公司的人事管理也因人而異,各不相同,借調(diào)的員工按照原所屬單位的人事及薪酬制度進(jìn)行管理,導(dǎo)致合資鐵路公司人事管理困難重重。
二、合資鐵路公司人事管理存在的問題
(一)人事關(guān)系復(fù)雜
合資鐵路公司的員工構(gòu)成復(fù)雜,由鐵路系統(tǒng)的正式員工,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位的借調(diào)人員,地方政府委派人員組成。由于借調(diào)人員和地方政府委派人員的勞動(dòng)關(guān)系不在該合資鐵路公司,所以認(rèn)為自己是借調(diào)過來的,對(duì)該公司沒有歸屬感,一開始就抱著會(huì)回到原單位或另謀出路的想法,對(duì)工作秉持得過且過的心態(tài)。
(二)管理不規(guī)范
合資鐵路從建設(shè)到運(yùn)營這個(gè)過程較快,公司在日常管理中還沒有建立起完善的獎(jiǎng)懲制度、人員選拔規(guī)程,人才培養(yǎng)機(jī)制,就有可能面臨優(yōu)化整合,所以管理理念存在短期行為。加之,由于公司人事關(guān)系復(fù)雜,合資鐵路公司的人事管理存在著好幾套管理機(jī)制,不利于公司統(tǒng)一管理,為公司的人事管理帶來的困難。
(三)制度不完善
合資鐵路公司的人力資源管理水平較低,相應(yīng)的管理制度不夠完善,實(shí)施的力度不夠。公司的發(fā)展前途受到新建項(xiàng)目的影響,如果在建鐵路項(xiàng)目竣工開通運(yùn)營,再接不到新建鐵路項(xiàng)目,公司有可能就會(huì)被合并到其他公司。為此,公司的管理思路往往缺乏前瞻性,人事管理制度缺乏延續(xù)性,如引進(jìn)外部人才的同時(shí)忽略了本公司人才的培養(yǎng),使得內(nèi)部員工沒有相應(yīng)的平臺(tái)展現(xiàn)自身的才能,晉升機(jī)制不完善。
三、如何做好合資鐵路公司人事管理工作
如何做好合資鐵路公司的人事管理工作是當(dāng)前相關(guān)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。要做好該工作,第一,應(yīng)對(duì)合資鐵路公司的人事管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)公司的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,使其能充分發(fā)揮出自身的職能作用,促進(jìn)公司的人事管理水平;第二,重視人才培養(yǎng),不僅要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí),更要重視職業(yè)道德教育,提高整體素質(zhì);第三,完善公司的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,使其為公司創(chuàng)造效益;第四,改革相關(guān)的福利待遇,如養(yǎng)老制度,醫(yī)療制度等,提高員工對(duì)公司的認(rèn)同感,優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),提高員工的工作效率和工作質(zhì)量。
四、對(duì)合資鐵路公司人事管理的創(chuàng)新建議
(一)積極招攬優(yōu)秀人才
優(yōu)秀的人才必須具備專業(yè)知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的工作能力,在實(shí)際工作中,經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等都可以累積,能力是最重要的。隨著時(shí)代變化,理論知識(shí)需要不斷更新,工作經(jīng)驗(yàn)需要通過不斷的實(shí)踐進(jìn)行累積,面對(duì)我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,公司不應(yīng)再墨守成規(guī),應(yīng)積極適應(yīng)時(shí)展,為公司招攬更多的人才。
(二)更新人事管理的內(nèi)容與知識(shí)
鐵路建設(shè)管理方面的專業(yè)知識(shí)非常豐富,新材料、新技術(shù)、新工藝在不斷更新發(fā)展。因此,作為合資鐵路公司人事管理工作者,不僅應(yīng)對(duì)各種專業(yè)技術(shù)有所了解,關(guān)注鐵路建設(shè)的各種前沿技術(shù),還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握人力資源開發(fā)與管理的方法,轉(zhuǎn)變管理理念,把簡單的人事管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的人力資源管理,提升合資鐵路公司的人事管理水平。
(三)加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)
二十一世紀(jì)歸根結(jié)底是人才之間的比拼,當(dāng)下社會(huì)雖然不缺人才,但全面的復(fù)合型人才卻是少之又少,鐵路公司也不可避免。合資鐵路公司由于體制和制度的不足,導(dǎo)致了復(fù)合型人才大量流失。如鐵路公司的部分借調(diào)人員,經(jīng)公司多年培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和管理水平都非常出色,但是受到體制的限制,很難成為公司的正式員工,最終還是另謀出路。
五、結(jié)語
合資鐵路公司人事管理不能墨守成規(guī),應(yīng)積極創(chuàng)新,提高合資鐵路公司人事管理水平。要提高合資鐵路公司人事管理的水平,應(yīng)積極做好人力資源管理工作,建立科學(xué)規(guī)范的管理體制,提高公司的核心競(jìng)爭力,使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)有利地位。
參考文獻(xiàn):
[1]印麗雅.新形勢(shì)下鐵路物流人事管理的改革與創(chuàng)新——以中鐵快運(yùn)人事管理為例[J].物流技術(shù),2014,33(23):118-121.
關(guān)鍵詞:培訓(xùn) 學(xué)歷教育 需求調(diào)查 建議
H公司是大型流域水電企業(yè),工程建設(shè)和生產(chǎn)營運(yùn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長。在培訓(xùn)意見征求及組織開展的基層調(diào)研活動(dòng)中,有部分單位和個(gè)人提出進(jìn)行在職學(xué)歷教育集中辦班的需求。為此,人力資源管理部門通過調(diào)查公司系統(tǒng)正在和計(jì)劃參加在職學(xué)歷教育的員工情況,了解掌握公司員工的在職學(xué)歷教育需求情況,通過數(shù)據(jù)分析,有針對(duì)性地提出了相關(guān)方案及做好相關(guān)工作的建議,并為相關(guān)制度設(shè)計(jì)提供參考。
一、調(diào)查開展情況概述
人力資源管理部門發(fā)《關(guān)于開展公司員工后續(xù)學(xué)歷情況調(diào)查的通知》進(jìn)行問卷調(diào)查。為力求全面了解相關(guān)情況,本次問卷明確調(diào)查對(duì)象為:一是正在進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)者,二是計(jì)劃攻讀后續(xù)學(xué)歷學(xué)位者。并在問卷的設(shè)計(jì)上,結(jié)合本次需求調(diào)查,同時(shí)開展了員工基本情況、在學(xué)情況及對(duì)現(xiàn)行制度的意見等調(diào)查。
經(jīng)過組織,本次調(diào)查共收到各單位答卷585份,參與答題人員共有基層班子成員2人,占0.3%;中層干部64人,占10.9%;一般員工519人,占88.7%。男同志520人,占89%;女同志65人,占11%。
二、問卷主要信息分析
1.關(guān)于工齡和年齡。正在及計(jì)劃攻讀文憑人員中,在公司工作不到2年的128人,占總?cè)藬?shù)的22%;3-5年的301人,占51%;6-8年的111人,占 19%;9-12年的26人,占4%;13年以上的19人,占3%。年齡方面,26歲以下的138人,占總?cè)藬?shù)的24%;26-30歲的335人;占57%,31-40歲89人,占15%;41歲以上23人,占4%。
2.關(guān)于學(xué)歷層次。計(jì)劃攻讀本科學(xué)歷的75人,占總需求的13%;碩研學(xué)歷340人,占59%;碩士學(xué)位137人,占24%;其他48人,占8%。
3.關(guān)于專業(yè)。計(jì)劃攻讀水利工程的 58人,占總需求的10%;電氣工程246人,占42%;建筑與土木工程18人,占3% ;機(jī)械工程 19人,占3%;軟件及計(jì)算機(jī)工程12人,占2%;環(huán)境工程6人,占1%;項(xiàng)目管理62人,占11%;工商管理及其他164人,占28%。
4.關(guān)于學(xué)校。選擇清華大學(xué)的35人,占總需求的6%;北京大學(xué)12人,占2%;華中科技大學(xué)24人,占4%;華北電力大學(xué)48人,占8%;河海大學(xué)35人,占6%;四川大學(xué)56人,占10%;昆明理工大學(xué)184人,占32%;云南大學(xué) 100人,占17% 。
5.關(guān)于教學(xué)形式。選擇到高等院校脫產(chǎn)進(jìn)修的113人,占總需求的19%;函授 102人,占17%;現(xiàn)場(chǎng)集中辦班授課179人,占29%;網(wǎng)絡(luò)教學(xué)63人,占10%;各種方式都可行146人,占24% 。
6.關(guān)于學(xué)習(xí)費(fèi)用。參加學(xué)歷教育發(fā)生費(fèi)用,認(rèn)為應(yīng)由個(gè)人全部承擔(dān)的30人,占總?cè)藬?shù)的5%;公司全部承擔(dān)57人,占10%;個(gè)人承擔(dān)為主175人,占30%;公司承擔(dān)為主265人,占45%;無所謂58人,占10%。
7.關(guān)于學(xué)習(xí)目的。參加學(xué)歷教育旨在提升個(gè)人素的364人,占總需求的62%;為了職稱職務(wù)晉升30人,占5%;增加經(jīng)濟(jì)收入19人,占3%;個(gè)人發(fā)展需要158人,占27%;工作崗位需要93人,占16%;提高文化程度91人,占16%;說不清楚7人,占1%。
三、主要結(jié)論及建議
1.存在“重學(xué)習(xí)輕業(yè)務(wù)”的趨向,建議從申報(bào)條件限定等方面進(jìn)行引導(dǎo)。調(diào)查結(jié)果顯示,要求提升學(xué)歷者普遍年輕化,這反映了年輕員工追求進(jìn)步,是可喜現(xiàn)象。但值得關(guān)注的是,一些員工剛從學(xué)校畢業(yè)參加工作就忙于考試進(jìn)修,而不是鉆研工作業(yè)務(wù),對(duì)正常工作可能造成不良影響,對(duì)員工個(gè)人和公司發(fā)展極為不利。公司學(xué)歷教育管理制度規(guī)定,員工申報(bào)參加學(xué)歷教育除應(yīng)符合國家規(guī)定的政策外,必須在公司工作滿三年及以上。因此,集中組織學(xué)歷教育更應(yīng)充分考慮工齡條件,為樹立正確導(dǎo)向,鼓勵(lì)員工立足崗位有所作為,建議員工在公司工作滿5年后方可申報(bào)參加由公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷教育。
2.存在“學(xué)非所用”的問題,建議重視學(xué)歷教育與工作崗位的結(jié)合度。從調(diào)查結(jié)果可以看出,員工對(duì)專業(yè)及學(xué)校的選擇較為分散化,在一定程度存在盲目追求文憑的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)目的上,為工作崗位需要而學(xué)習(xí)的僅占總需求人數(shù)的16%,部分同志甚至不清楚學(xué)習(xí)目的。在專業(yè)的選擇上,計(jì)劃攻讀工商管理及其他專業(yè)者占總需求人數(shù)的約30%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各單位對(duì)公司規(guī)章制度的落實(shí)還不到位,對(duì)于公司頒布的學(xué)歷教育制度,有40%的人不清楚。應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)行制度的貫徹執(zhí)行力度。公司員工教育培訓(xùn)的原則是“堅(jiān)持干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”,根據(jù)公司學(xué)歷教育管理制度規(guī)定,建議員工參加學(xué)歷教育所選擇的專業(yè),應(yīng)與本崗位的專業(yè)要求相符合,做到用以促學(xué),學(xué)以致用,學(xué)用相長。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫