貨運(yùn)超載對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響

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【摘要】在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，交通運(yùn)輸在其中扮演著重要的角色，但是因貨運(yùn)超載而引發(fā)的交通事故卻會給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。出于以上原因考慮，近些年來我國政府針對貨運(yùn)車輛運(yùn)輸行為制定了一系列相關(guān)的治理規(guī)范措施，就目前的情況來看已經(jīng)初見成效，但是交通運(yùn)輸管理工作具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，該項(xiàng)工作必須進(jìn)行長期的治理，并且法律法規(guī)也需要不斷地進(jìn)行細(xì)化健全。本文主要就交通貨運(yùn)超載現(xiàn)象展開討論分析，并最終提出一些相對應(yīng)的管理對策，希望為治超工作提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】貨運(yùn)超載公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸公路超載

一、貨運(yùn)超載概述

貨運(yùn)超載是一種交通違法行為，其不但會對公路橋梁造成一定損傷，嚴(yán)重的影響道路橋梁的正常使用年限，而且會為交通事故的發(fā)生埋下隱患，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。貨運(yùn)超載問題治理多年，但取得的成效一般，其實(shí)主要還是因?yàn)槿藗儗τ诔d的概念和危害沒有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識，沒有健全的法律法規(guī)去約束貨運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)说男袨椤Ａ硪环矫?，貨?a href="http://articshipping.com/lunwen/glys/116789.html" target="_blank">運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營者盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，為了使利益最大化，就選擇鋌而走險(xiǎn)，通過超載的行為去謀求更多的利益?；谝陨显?，超載行為在道路運(yùn)輸行業(yè)屢禁不止。

二、我國公路運(yùn)輸貨物超載運(yùn)輸?shù)奈：π?/p>

（一）損害公路的基礎(chǔ)設(shè)施

公路設(shè)施的設(shè)計(jì)與修建都有著嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，不同的公路，由于設(shè)計(jì)依據(jù)以及具體實(shí)施方案的不同，公路的使用壽命以及載荷能力也就不同。而在實(shí)際中，公路使用壽命與公路的實(shí)際載荷情況有著密切的聯(lián)系，貨運(yùn)超載行為會使得車輛輪胎的作用于路面的壓強(qiáng)超過路面承受范圍，這就使得路面載荷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定載荷，從而使得公路的實(shí)際的使用壽命低于理論年限。

（二）交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失

在超載的運(yùn)輸行為中，貨物的重量會超過貨車額定承載能力，這樣不僅會對道路基面造成嚴(yán)重?fù)p壞，而且還會使得貨車的性能受損，輕者降低車輛的使用壽命或者對車體造成一定損壞，重者會使得機(jī)動車輛的某些功能發(fā)生短時(shí)間失效，例如超載的車輛會嚴(yán)重的影響車輛的剎車靈敏度，因此當(dāng)車輛在實(shí)際運(yùn)行的過程中，大大增加了因剎車失靈而引發(fā)的交通事故的可能性，從而給家庭、個(gè)人以及企業(yè)都會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）影響了公路的使用效率

超載車輛長期在公路運(yùn)行，就會使得公路一直處于過載荷狀態(tài)工作，久而久之公路路基表面就是產(chǎn)生一系列的損壞，就需要進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作，這不但會耗費(fèi)一部分人力物力，而且在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的時(shí)候還會對交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成影響，嚴(yán)重的還有可能造成交通事故或者交通阻塞，嚴(yán)重影響著公路的正常使用。

三、造成公路運(yùn)輸超載主要原因

（一）貨運(yùn)從業(yè)者營利思想的影響

從企業(yè)者的自身考慮，經(jīng)商都是為了謀求利益，貨運(yùn)司機(jī)進(jìn)行超載運(yùn)輸也是在追求利益的最大化。貨運(yùn)司機(jī)為了謀求更多的利益，不顧及道路行駛安全和法律法規(guī)的行為約束，不斷的增加貨物運(yùn)輸量。這種行為雖然會給個(gè)人帶來短時(shí)間的利益，但是長遠(yuǎn)的看，不但會給自己的生命財(cái)產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)，而且還會給國家的公路建設(shè)以及公路養(yǎng)護(hù)造成更大的負(fù)擔(dān)，這些短時(shí)間的利益是以犧牲國家公共設(shè)施換來的。

（二）運(yùn)輸市場運(yùn)行機(jī)制的原因

首先，貨物運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)多年發(fā)展，而且技術(shù)資金要求都比較一般，這就使得行業(yè)入門相對簡單，運(yùn)輸效率也比較一般，這種市場環(huán)境使得交通運(yùn)輸行業(yè)整體環(huán)境競爭相對激烈。對于我國道路運(yùn)輸市場而言，交通運(yùn)輸管理部門對道路運(yùn)輸市場的管理有沒有一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)管理措施，從而造成了貨物運(yùn)輸市場上供求關(guān)系總處于供過于求的狀態(tài)，這就使得交通運(yùn)輸行業(yè)中超載現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）行政管理不端的原因

在我國，治理道路運(yùn)輸超載行為主要依靠道路政執(zhí)法部門，傳統(tǒng)的管理方式是通過人為檢查，效率十分低，而且治理起來也是十分難開展，這種管理模式也不能從源頭上解決超載問題。另外執(zhí)法人員的思想覺悟不高，交通管理部門針對道路超載的采取的一些查處行為本應(yīng)以治理不法運(yùn)輸行為為目的，并且需要長期不間斷的嚴(yán)格執(zhí)行，但是基層執(zhí)法人員覺悟不高，就會不端正的對待這份職責(zé)，有的甚至將這種治理行為當(dāng)做是一種不法收入的手段，這不但會使得交通管理部門職責(zé)缺失，而且還會使得執(zhí)法者通過此種途徑剝削運(yùn)營司機(jī)，既會對交通運(yùn)輸行業(yè)不利，又會阻礙社會主義和諧社會的發(fā)展。

四、構(gòu)建公路運(yùn)輸超載治理的長效機(jī)制的對策

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)

道路運(yùn)輸相關(guān)的管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)暮暧^調(diào)控，使其能夠健康規(guī)范的運(yùn)行。除此之外，國家還應(yīng)該采取一些列的政策，進(jìn)一步的完善交通運(yùn)輸設(shè)施的保護(hù)措施，并且加強(qiáng)公路建設(shè)，正確的引導(dǎo)運(yùn)輸和公路和諧發(fā)展。再者，國家還應(yīng)該對交通行業(yè)進(jìn)行深入管理，及時(shí)更改管理細(xì)則，并不斷的適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的、健康的體系，最終促使道路交通健康發(fā)展。

（二）合理的調(diào)整運(yùn)輸市場運(yùn)價(jià)

為了進(jìn)一步的加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)的市場，國家交通部門以及其他相應(yīng)的管理部門應(yīng)該制定一系列新政策，對運(yùn)輸市場進(jìn)行規(guī)范化管理，杜絕一切不良的市場行為。物價(jià)部門也應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整公路貨物運(yùn)輸價(jià)格，防止不法運(yùn)營商以超載的形式壓低運(yùn)輸費(fèi)用價(jià)格，避免不良的市場競爭行為，通過這種合理的方式從根本上解決貨物超載行為。

（三）科學(xué)的處理各種運(yùn)營參與者之間的關(guān)系

首先，正確的處理好超載和市場發(fā)展的關(guān)系。治理超載超限運(yùn)輸并不是在阻礙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是為了促使市場運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，以超載換來的發(fā)展是病態(tài)的，它既使司機(jī)承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)又迫使國家額外的投入更多人力物力，因此綜合的看超載帶來的并不是發(fā)展。因此必須正確的處理好兩者之間的關(guān)系；其次，要處理好交通部門之間的關(guān)系。公路貨運(yùn)超載并不僅僅只是與交通部門有關(guān)，其實(shí)還與許多部門有聯(lián)系，為了使得道路交通問題處理的更加有效率，各相關(guān)部門必須加強(qiáng)聯(lián)系和合作。行政管理部門尤其是物價(jià)管理部門，應(yīng)該根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理的制定運(yùn)輸價(jià)格，使得司機(jī)和貨主通過科學(xué)的價(jià)位達(dá)到共贏，最終促使道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，貨運(yùn)超載運(yùn)輸既會對交通運(yùn)輸造成一定不良影響，又會對人民的生命財(cái)產(chǎn)以及國家的道路公共設(shè)施的造成嚴(yán)重的威脅，這種市場行為嚴(yán)重的制約著我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以必須通過國家的宏觀調(diào)控對道路交通運(yùn)輸行為進(jìn)行合理的管控和引導(dǎo)，杜絕超載等一系列道路交通違法行為的發(fā)生，最終促使道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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作者：白紅玲 單位：寧夏公路管理局吳忠分局青銀高速公路鹽池治超檢測站