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二、深入實施法治政府建設“六大工程”。在全縣持續(xù)開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動,評選命名一批法治政府創(chuàng)建示范單位。結合學習貫徹法治思想、優(yōu)化法治化營商環(huán)境和“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士保障綠色發(fā)展”主題活動,對法治政府建設進行督察。開展鎮(zhèn)(辦)法治政府建設方案與指標體系調查研究,加強法治教育培訓,提升各級黨政領導和政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
三、不斷深化行政復議改革。根據(jù)《省行政復議體制改革實施方案》和《市行政復議體制改革具體措施》,制定我縣《行政復議體制改革具體措施》,積極推進全縣行政復議規(guī)范化建設。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮行政復議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用,提高行政機關負責人出庭應訴率,降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認真總結“七五”普法成效和經驗,精心編制實施“八五”普法規(guī)劃,深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,扎實推進法治宣傳“九進”活動,精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動,打造提升“法治”“平安”品牌效應,創(chuàng)新普法形式,增強宣傳效果,推進普法工作有聲有色、有力有效開展,不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。
五、切實加強特殊人群管控。設立社區(qū)矯正委員會,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設,落實監(jiān)管矯治措施,防止發(fā)生脫管漏管。加強社區(qū)矯正中心建設,做好社區(qū)矯正工作人員管理、監(jiān)督、培訓和職業(yè)保障。完善刑滿釋放人員銜接制度,落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩(wěn),強化特殊人群監(jiān)管、矛盾糾紛化解等工作,全力做好建黨100周年和十四運安保維穩(wěn)工作。
六、大力推進“六好司法所”示范創(chuàng)建。指導鎮(zhèn)辦開展“六好司法所”創(chuàng)建活動并進行檢查驗收,全面提升司法所規(guī)范化建設水平,2021年底前創(chuàng)建9個“六好司法所”,覆蓋率達到85%以上。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深入開展矛盾糾紛大調解工作格局示范試點,創(chuàng)新方式方法,健全長效機制,夯實工作責任,加強組織保障,努力形成一批可復制和推廣的示范試點經驗
七、全力提升公共法律服務。出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》,組建法律服務團“一對一”為全縣重大項目建設提供優(yōu)質法律服務。完善公共法律服務中心(站室)運行機制,深入開展企業(yè)“法治體檢”活動。充分發(fā)揮法律援助惠民生作用,讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務執(zhí)業(yè)監(jiān)管,開展法律服務行業(yè)專項教育整頓活動,促進規(guī)范執(zhí)業(yè),提升服務質量,增強法律服務公益性。
八、深入推進司法行政“四化”建設。進一步鞏固提升制度化建設成效,按照依法、科學、高效、便捷的目標要求,統(tǒng)籌建立以運行標準、建設標準、管理服務標準、監(jiān)督評價標準等為內容的司法行政工作統(tǒng)一化、標準化體系。簡化規(guī)范辦事流程,嚴把工作程序關,細致制定流程圖,建立健全司法行政工作規(guī)范化流程體系,加快推進司法行政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,進一步深化“法律六進”活動
1、加強對全縣普法依法治理工作的領導。根據(jù)市法建辦普法安排意見,制定了《縣年普法依法治理工作實施意見》并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門。文件明確了工作目標、工作措施、實施步驟、保障機制,健全了考核考評體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門結合工作實際,也相應制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度普法依法治理工作安排意見。根據(jù)人動情況,及時調整充實了“六五”普法法制建設領導小組,為“六五”普法的順利開展提供了堅強的組織保障。
2、努力擴大法制宣傳覆蓋面。加強與電視臺、《宣傳》以及《手機報》等媒體的合作,開辦普法專欄,宣傳“六五”普法相關政策;通過手機報共發(fā)送普法及依法治理工作信息8篇,擴大了普法覆蓋面,提高了群眾知曉率,;編印下發(fā)了《法律常識100問》、《人民調解案例選編》、《法律援助知識手冊》等法制宣傳讀物,通過通俗易懂的語言宣傳法律知識;上半年共印發(fā)普法簡報八期,從不同角度宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門普法工作中的新方法、新舉措,促進全縣普法依法治理工作的開展。
3、有針對性的開展法律法規(guī)宣傳教育活動。充分利用元旦、春節(jié)、“3.15”消費者權益日、“3.22—3.28”中國水周、“稅收宣傳月”、“6.5”環(huán)境保護日、“6.26”禁毒宣傳日等各類節(jié)日、宣傳紀念日,以領導干部、公務員、青少年、農民為普法重點,組織開展有針對性的專題法制宣傳教育活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸。今年1至5月,共開展各類法制宣傳教育活動10余場次,受教育群眾3萬余人,發(fā)放宣傳資料8000余份、法律書籍3000余本、解答法律咨詢500余人次。
4、組織開展“法律服務進鄉(xiāng)村”活動。4月19日,在場鎮(zhèn)舉行了以“法律服務進鄉(xiāng)村”為主題的活動。上半年,組織了律師、公證員、基層法律服務工作者,與部分行政村(社區(qū))簽訂《農村法律顧問聘用合同》。在聘用期限內,簽約律師將定點為所服務村(社區(qū))提供免費法律咨詢、開展法制宣傳教育和依法治村工作、幫助修訂完善村規(guī)民約、參與重大事務決策。
二、深入開展省級法治縣創(chuàng)建活動,全面提高全社會法治化管理水平
1、著手開展法治縣創(chuàng)建啟動工作。根據(jù)省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,結合我縣實際,制定了《縣創(chuàng)建省級法治縣工作方案》,將目標任務細化為10個方面、39個大項、91個小項,并分解落實到各級各部門。該工作方案正上報縣委辦、縣府辦審批發(fā)文。
2、扎實開展多層次多領域的法治創(chuàng)建活動。上半年,縣法建辦先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及縣教育局、縣工商局、縣地稅局等單位,就“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”創(chuàng)建以及落實“縣村(社區(qū))社會管理工作考核辦法”法制宣傳方面工作進行指導、督促。向省法制建設領導小組申報縣工商局為省級普法依法治理聯(lián)系基層單位。
3、大力加強法治文化陣地建設。一是著手法治主題公園建設準備工作,初步選址在玄武公園。目前,正在擬制建設實施方案;二是在縣圖書館建立法律圖書角,并捐贈法律書籍500冊,免費供廣大市民借閱,普及傳播法律知識;三是制定了《縣民主法治小區(qū)考評細則》,抓牢、抓實法治縣創(chuàng)建的細胞工程。
三、下半年主要工作
一是大力做好省級法治縣創(chuàng)建工作。按照省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,加強組織協(xié)調,聯(lián)合縣委督查室、縣政府目督辦、縣人大辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門創(chuàng)建活動開展情況進行檢查、督辦,收集、整理、匯總創(chuàng)省級法治縣各牽頭單位報送來的總結和迎檢資料,要求全縣各部門做好迎接省、市考核驗收的各項準備工作,積極爭創(chuàng)“省級法治縣”。通過法治縣創(chuàng)建工作,大力弘揚社會主義法治精神,努力在全縣形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍,提高全社會各項事業(yè)的法治化管理水平,促進經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
二是深化“法律六進”主題活動。大力宣傳憲法、維護社會和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī);充分利用“禁毒宣傳月”、“12.4”等全國性的宣傳日、周、月活動,集中開展形式多樣的主題宣教活動;整合律師、基層法律服務工作者和各部門資源,積極組織開展法律“進市場、進工地、進社會組織、進網絡、進公共場所、進家庭”活動,送法到千家萬戶;抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民、外出外來務工人員的學法用法工作。
一、把學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務。進一步推動全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入街道黨工委學習內容,每年至少舉辦2次法治專題講座。推動領導干部發(fā)揮示范帶頭作用。
二、深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照依法治市工作的安排部署,深入基層、深入群眾,結合街道普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。按照四中全會精神,加大全民普法工作力度。
三、加強疫情防控法治宣傳。在街道機關、各社區(qū)、村加大對傳染病防治法、野生動物保護法、治安管理處罰法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)的普及宣傳力度,組織開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳活動,引導廣大群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,形成全面自覺守法、共抗疫情的良好氛圍。
四、大力弘揚憲法精神。推動憲法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網絡、進萬家,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。組織開展2020年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,形成學習宣傳憲法的濃厚氣氛。
五、大力弘揚社會主義核心價值觀。按照依法治市辦要求,推進全民守法普法,營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境,不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德素質。
六、開展好主題法治宣傳。深入學習宣傳民法,組織系列宣傳活動,大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相一致、公序良俗等法治精神。深入開展“4·15”全民國家安全教育日宣傳教育,堅持總體國家安全觀,加強國家安全法律法規(guī)宣傳教育,使國家安全觀念深入人心。
七、繼續(xù)深入開展“服務大局普法行”活動。進一步加強“法治扶貧”,以法治助力脫貧攻堅。加強掃黑除惡專項斗爭中的法治宣傳教育工作。優(yōu)化法治化營商環(huán)境,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
依法治縣(市、區(qū))領導小組辦公室、市直各單位:今年是實施“六五”普法規(guī)劃和法治xx建設綱要(20xx一2015年)的開局之年。為做好今年“12i”全國法制宣傳日系列宣傳活動,為全面啟動“六五”普法和“十二五”期間法治xx建設營造良好氛圍,決定在全市開展xx市“12·4”全國法制宣傳日暨法治xx建設宣傳活動,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、活動主題
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,建設法治xx。
二、時間安排
從11月下句開始到12月下旬結束:
三、活動內容和形式
(一)舉辦“12·4”’全國法制宣傳日暨法治xx創(chuàng)建集中宣傳活動
1、時間:2ol1年l月2日(星期五)上午9:0一 l:
2、地點及參.加單位
(l)主場:地點:市人民廣場參加單位:市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市計生委、市一文廣新局、市衛(wèi)生局、市經信委、市商務局、市農委、市交通運輸局、市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市安.監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市工商市地稅局南誰區(qū)。
、團市一委、市婦聯(lián)、市總工會.各3一5人.及瑯圳各單位參加活動情況表(附后一)于11月30日局區(qū)前傳真至市依法治市領導小組.辦公室(傳真號碼:。)(2)分場:各縣一(市)。
3、內容
(1)大力宣傳憲法、宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基.本法律制度,使廣大.人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識;(2)結合實施“五大戰(zhàn)略”和“五個xx”建設,積極開展與經濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,大力宣傳轉變經濟增長方式、宏觀調控、資源環(huán)境、土地經營權流轉、保護知識產權等方面的法律法規(guī),服務科學發(fā)展,促進經濟平穩(wěn)較快增長;(3)圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,深入開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、服務和保障民生相關的法律法規(guī),引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解;(4)重點宣傳普法和法治創(chuàng)建在服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務民生等方面取得的成效;宣傳在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就。
4、形式
(1)主場:參加單位結合各自職能,自行準備宣傳資料,通過布置宣傳展架,發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍,接受群眾咨詢、開展教育宣傳。
(2)分場:在轄區(qū)繁華地段,通過懸掛標語、橫幅,接受群眾咨詢,布置宣傳展架,發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍等形式,開展教育宣傳。
(二)以“流動法律課堂”為載體,市人社局、市教育
局、市經信委、市農委、一市-民政局、市司法局、、進學校、進企業(yè)、市建委要分
別組織集中開展送法進機關進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進監(jiān)所、進工地活動。
(三).各地.各部門要在活動期間自行組織開展一次法制
ri或講座。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導口各縣(市、區(qū))、市直各
部門要高度重視“12·4”全國法制宣傳日活動,動的指導,圍繞中心工作,結合實際,認真部署,加強對活切實開.展系列活動宣傳活動。
(二)面向基層,服務群眾。
,結合不同人群的特點和需求要緊緊圍繞“法律八進”,開展有針對性的法制宣傳教育活動。要深入基層社區(qū)、農村和單位,通過組織法律咨詢、法制講座、發(fā)放法制宣傳資料、舉辦法制文藝演出等豐富多彩的宣傳活動,把法律知識和法治精神送進千.家萬戶,幫助廣大群眾解決身邊的法律問題,引導群眾依法表達利益訴求,維護自.身的合法權益。
(三)拓寬.渠道,加大宣傳。各地各部門要根據(jù)安排積
極組織,重點抓好主要活動項目和宣傳內容的落實,進一步擴大普法和法治xx建設的影響力。要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的 優(yōu)勢,及時與宣傳部門取得聯(lián)系,加強溝通與協(xié)作,在媒體上開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質量的法制宣傳新聞,加強對“12-”法制宣傳日活動開展情況的新聞報道工作,展示宣傳活動盛況和成效,營造良好的宣傳聲勢。
一、指導思想
堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,以基層組織建設年活動為契機,充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡資源優(yōu)勢,加強基層法律陣地建設,創(chuàng)新思路深化開展“遠教送法”系列專題活動,努力提高基層干部群眾法律素質,營造學法、懂法、用法的良好氛圍,為實施黃藍國家戰(zhàn)略,建設生態(tài)文明典范城市作出積極貢獻。
二、工作目標
圍繞“服務‘三農’,維護穩(wěn)定,推進基層民主法治建設”的主題,深入開展基本法律知識特別是與三農密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育。加強基層法律陣地建設,建立“遠程教育法制宣傳服務站”;定期開展村級班子成員培訓班,形成長效機制;深入實施“村居法律顧問全覆蓋”工程,組織村(居)法律顧問深入開展“法律進村入戶"活動;開發(fā)制作系列法制文化產品,做好法治文化廣場建設的相關工作。通過開展形式多樣的法律宣傳活動,增強群眾法制意識,提升法律素質,為全面推進社會法治化管理進程、建設和諧、平安、文化強區(qū)奠定堅實的基礎。
三、工作內容
(一)加強基層法律陣地建設。以“民主法治示范村(社區(qū))”建設為契機,建立“遠程教育法制宣傳服務站”,充分整合律師、公證人員、法律援助者等專家隊伍,利用遠教站點場所、設備、人員及課件等優(yōu)勢,開展形式多樣的法律宣傳服務活動。同時,積極培樹“民主法治示范村”典型。
(二)繼續(xù)開展“法律趕大集”和“法律明白人”活動。利用鄉(xiāng)村、社區(qū)大集日舉辦法律趕大集活動,由區(qū)普法辦牽頭,抽調與農村、農民工作相關的單位和人員,分別組成法制宣傳教育小分隊,以鎮(zhèn)為單位確定固定地點,舉辦法律服務大集活動,免費為群眾提供法制宣傳、法律服務。鎮(zhèn)(街道)司法所發(fā)揮好主力軍作用,積極組織法律顧問和“法律明白人”開展普法宣傳教育活動,抓好法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
(三)加強村級班子成員法律知識培訓。依托遠教網絡,舉辦鎮(zhèn)(街道)干部、農村“兩委”干部培訓班,通過集中培訓、以會代訓和自學等方式,進一步提高基層干部的法律素質和依法辦事能力。
(四)深入開展“法律進村入戶”活動。組織開展各村(居)法律顧問深入開展“法律進村入戶”活動,滿足基層群眾對法律服務的新需求,妥善解決村級組織工作過程中遇到的各類法律難題。
(五)開發(fā)制作系列法制文化產品。制作土地法、婚姻法、物權法、侵權責任法及民事、行政訴訟等經典案例剖析課件,讓群眾接受到有聲有形的法制宣傳教育。條件允許的情況下可以組織專業(yè)文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍,編排一批群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目,深入農村、社區(qū)巡回演出,讓群眾在寓教于樂中增強法治觀念,掌握法律知識。
(六)不斷創(chuàng)新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設工作要求,及時更新現(xiàn)有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內容,各鎮(zhèn)(街道)建立1處法治文化廣場,基礎條件較好的村要建立法制宣傳欄或“法律圖書角”,社區(qū)要建立法治長廊、電子滾動屏等,讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。
四、工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段(3月底前)。制定下發(fā)工作方案,對年度“遠教送法”專題活動作出安排部署。各鎮(zhèn)(街)根據(jù)方案要求,結合各自實際,制定詳細工作方案,強化組織領導,落實責任分工。
(二)組織實施階段(4月—10月)。整合資源,采取靈活多樣的形式開展法制宣傳、法律服務活動。
(三)總結驗收階段(11月—12月)。各鎮(zhèn)(街)認真總結“遠教送法”專題活動的開展情況,分析存在的問題,總結經驗做法,并及時報區(qū)司法局和區(qū)遠教中心。區(qū)司法局、區(qū)遠教中心組成聯(lián)合考核小組,對各鎮(zhèn)(街道)工作開展情況進行考核。
五、保障措施
(一)加強領導、明確任務。區(qū)司法局成立專題活動領導小組,與區(qū)遠教中心協(xié)同負責整個活動的組織領導和統(tǒng)籌調度。各鎮(zhèn)(街)負責活動的具體實施,要明確分管責任,將工作任務細化,確保工作落到實處。
···村地處231省道東側,雙新大道串村而過,緊靠4A級···旅游區(qū)。全村共有955戶,3557人口,下設居民小組8個,耕地面積3650畝。2015年我村被評為“全國民主法治村”,2018年被評為區(qū)級“四好村居”,現(xiàn)我村無在外服刑人員、無組織、村干部無違法違紀現(xiàn)象。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府將“四好村居”創(chuàng)建工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興緊密結合,立足我村實際,按照“業(yè)強、家富、人和、村美”的目標打造本村。
二、主要成效和亮點特色
1、加強組織領導。為切實抓好“四好村居”創(chuàng)建工作,鎮(zhèn)成立了“四好村居”領導工作小組,負責牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實等工作。領導小組落實專人負責全鎮(zhèn)各村創(chuàng)建活動的申報審核。明確了村兩委的職責分工,由村支部書記全面抓,村主任具體抓,村兩委成員全力抓。
2、責任落實到位。制定詳細的“四好村居”實施方案,村主要負責同志是第一責任人,親自研究、親自安排、親自檢查,對本地活動負總責。嚴格對照“四好村居”的標準和考評指標,層層傳導壓力,細化落實責任,確保長期有人抓、有人管。創(chuàng)建考評小組分領任務,強化督促、經驗總結、自查自評等,推動本村“四好村居”的常態(tài)化進行。
3、宣傳引導正氣。結合弘揚“孝善和儉”工作,以“涵養(yǎng)好家風,形成好風氣”為目標,培育“四好村居”的精神內涵。堅持開展移風易俗,促進農村形成崇德向善之風、勤儉節(jié)約之風、文明健康之風。科學制定“村規(guī)民約”,運用“村規(guī)民約”強化依法治村,讓村規(guī)民約起著維護鄉(xiāng)村文化傳承和秩序的作用。
三、存在的問題
1、思想認識不夠。村民對參與不夠自發(fā),只注重抓硬件建設,對形成好風氣、養(yǎng)成好習慣等軟件建設認識不準、重視不夠。
2、宣傳動員欠缺?!八暮么寰印钡姆諊€不夠,僅靠文件部署、會議傳達、宣傳標語少,群眾對“四好村居”要求的內容不清楚,沒有形成人人皆知、廣泛參與的氛圍。
四、接下來的工作重點
一、指導思想和主要目標
(一)指導思想
深入開展法治和道德領域突出問題的專項教育和治理,培育自尊自信、理性平和、積極向上的執(zhí)法心態(tài),為建設平安、法治、和諧奠定良好的法德基礎。
(二)主要目標
通過扎實有效的法德教育和實踐,進一步提高執(zhí)法人員依法辦事能力和道德自律能力,進一步鞏固規(guī)范有序的執(zhí)法秩序,進一步提高執(zhí)法人員的法律素質和道德修養(yǎng);努力提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力營造良好的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境和文明的人文環(huán)境。
二、工作措施
(一)抓好五個強化
1、法德共進,強化文明和諧機關。加強以憲法、公務員法為重點,與履行交通運輸職能密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育;開展以忠于職守,勇于創(chuàng)新,團結協(xié)作,廉潔奉公為主要內容的職業(yè)道德教育。加強機關工作人員學法用法制度建設,著力提升依法決策、依法行政、公正司法的意識和能力。切實轉變機關工作作風,熱情服務,提高效率。大力推進政務誠信和執(zhí)法誠信建設,在機關內部營造思想統(tǒng)一、誠信友愛、管理有序、團結向上的和諧氛圍。
2、法德共進,強化文明和諧鄉(xiāng)村。開展以農業(yè)生產、農村市場經濟為重點,以維護農村社會和諧穩(wěn)定為內容的法律法規(guī)宣傳教育,引導廣大農民依法辦事、理性維權,切實提高農民自我維權意識,提升廣大農民的法律素質,改善農村法制環(huán)境。
3、法德共進,強化文明和諧社區(qū)。堅持以服務群眾為重點,以文化活動為載體,在社區(qū)內開展豐富多彩的法制宣傳教育和公民道德教育。積極引導社區(qū)居民相互交流溝通,相互關照包容,互助友愛。
4、法德共進,強化文明和諧單位。積極開展法德教育進企業(yè)、進單位、進市場、進中介活動,廣泛宣傳與本部門本行業(yè)密切相關的法律法規(guī),引導干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、規(guī)范服務,自覺踐行職業(yè)道德規(guī)范,促進經營者守法經營、推進企業(yè)健康發(fā)展,努力增強法治意識、責任意識。加強制度建設,規(guī)范工作秩序,拓展服務內容,優(yōu)化服務環(huán)境,提高工作效率,樹立良好社會形象。
5、法德共進,強化文明和諧學校。在青少年學生中加強中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,培育正直、善良、誠實、有孝心、有愛心、有忠心的道德品質。增強青少年學生的法制觀念和遵法守法意識,有效預防并減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。積極開展依法治?;顒?,加強校園周邊環(huán)境整治工作,營造健康、安全、放心的成長環(huán)境。
(二)抓好四個載體
1、以“法德講堂”為載體,充分利用固定辦公場所和大廳LED屏等現(xiàn)代化的宣傳工具,根據(jù)不同群體的特點和需求,通過邀請專家授課、道德模范現(xiàn)身說法、觀看教育短片等形式,以“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人,感動的人講感動的事、感動的事教育身邊人”的方式,普及法律知識,開展道德教育,把法德教育的內容大眾化、多元化、具體化、實踐化。同時,各下屬單位要本著因地制宜、注重實效的原則,搞好主題宣傳,制作法制宣傳教育專欄,及時更新法律法規(guī)和道德規(guī)范知識。
2、以“法德共促會”為載體,在城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村,依托居委會和村委會,廣泛吸納群眾身邊的道德典范、法律專家和德高望重的老干部、老黨員、老教師等,組織成立“法德共促會”,積極開展法律知識宣講、矛盾糾紛評判、道德行為督查、文明生活引導等公益活動,推進基層民主法治和社會公德體系建設。
3、以“法德共進”為載體,搞好集中宣傳月活動,將每年的5月份定為全市“法德共進”主題宣傳月,從法德建設的實際情況出發(fā),精心策劃宣傳主題,通過廣場宣傳、在公共媒體開設專欄專版、組織法治文化下鄉(xiāng)、傳唱法德教育歌曲等形式,開展豐富多彩的系列宣傳活動。突出展示在“法德共進”活動中涌現(xiàn)出的先進典型,濃厚“法德共進”活動輿論氛圍。
4、以“法德文化主題公園(廣場)”為載體,按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則,積極參與城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)街、社區(qū)建設的法治文化主題公園(廣場)宣傳。配合市政府加強各類文化設施建設,打造有特色、有影響的公益文化品牌,使之成為大眾法德教育的長效基地。
(三)抓好三個結合
1、把“法德共進”活動與部門業(yè)務工作相結合。各單位應充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和特點,采取開展宣講活動、建立法德教育基地等形式,積極組織面向系統(tǒng)、行業(yè)和社會的法制教育、道德教育,將法德教育和實踐融入具體的業(yè)務工作之中,增強“法德共進”活動的針對性和實效性。
2、把“法德共進”活動與法治文化建設相結合。將“法德共進”活動作為推進交通法治文化建設的重要載體,通過創(chuàng)作具有交通特色的法德教育歌謠、戲劇、電影電視作品等,努力彰顯交通法治文化特色,促進全市交通運輸法治文化的發(fā)展和繁榮。
3、把“法德共進”活動與主題教育活動相結合。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、學雷鋒紀念日、重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等宣傳節(jié)點,開展以法律法規(guī)和社會主義核心價值觀為主要內容的宣傳教育活動,擴大“法德共進”活動的社會影響。
三、保障措施
(一)加強組織領導,強化工作措施。各單位要采取有效措施,建立健全長效工作機制,循序漸進地推動法德共進。要加強對建設活動的組織領導,把開展此項工作列入重要議事日程。
一、總體目標
進一步落實依法治國基本方略,堅持用法制思維和法制方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,使依法治檔理念進一步深入人心,全縣各級機關、企事業(yè)單位、新型經濟組織、民間團體以及普通公民檔案法治意識普遍增強,促進檔案干部依法執(zhí)政的能力進一步提升,依法行政水平不斷提高。
二、主要任務
1.完善民主決策機制。堅持以為根本,以民主集中制為核心,運用法治手段開展檔案管理服務工作,進一步完善局黨組、行政決策程序,建立建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制,對事關全縣檔案工作的重大決策、重大決定、重大項目,充分進行專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論,努力提高決策的科學性和有效性。進一步完善黨務、政務公開制度,局黨組、行政決策主動接受群眾監(jiān)督。
2.恪守職權法定原則。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件的備案審查,把是否符合法律原則和法治精神、有無明確的法律依據(jù)以及是否與法律規(guī)定相抵觸作為決策或處理問題的首要考量原則,把法律咨詢、合法性論證和社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項決策的必經程序。
3.提高依法行政水平。堅持維護憲法和法律權威,牢固樹立法治意識和法治思維,切實做到依法行政、依法辦事。完善規(guī)范性文件、重大決策和重大行政執(zhí)法的合法性審查機制。建立法律顧問工作機制,聘請法律顧問,配備專(兼)職法治工作人員。
4.服務“三區(qū)一城”建設。為我縣新型城鎮(zhèn)化建設、新區(qū)建設、工業(yè)園區(qū)、巴山新居、產業(yè)基地及重點工程建設搞好檔案工作配套法律服務。
5.依法規(guī)范行政行為。動態(tài)清理、取消、擱置行政審批事項,優(yōu)化審批流程。嚴格執(zhí)行免收檔案查閱費用的政策規(guī)定。
6.廣泛開展普法教育。切實加強法治宣傳教育,大力實施“六五”普法規(guī)劃,教育、引導群眾知法、懂法、守法、用法,形成人人遵紀守法的良好氛圍。廣泛開展檔案法律法規(guī)宣講活動,大力開展檔案法律法規(guī)進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位的“六進”活動。本單位門戶網站和學習園地要開設依法治縣專欄,深入開展“法律趕場”活動,組織編發(fā)普法讀物,使群眾自覺運用檔案法律知識武裝頭腦,維護自身合法權益。
7.增強依法履職能力。局黨組要把依法治縣列入中心組學習重要內容,每年至少進行1次法治專題學習,中心組成員每年底結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。建立健全黨組會、辦公會定期會前學法制度。定期組織干部職工學習培訓,特別是對檔案行政執(zhí)法人員要有計劃地開展檔案法律法規(guī)培訓學習、考試,凡考試不合格的一律實行待崗學習。
三、保障措施
1.加強組織領導。局黨組要加強對本局依法治縣工作的領導,局黨組書記為本局推進依法治縣工作第一責任人。成立本局依法治縣領導小組,全面負責本局依法治縣工作的組織領導、指導服務、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查。領導小組下設辦公室,掛靠在局辦公室辦公,負責本局推進依法治縣日常工作。要按照全縣總體目標和階段性任務要求,制定本局法治建設長遠規(guī)劃和年度計劃,分解任務,明確時限,確保工作落實。
根據(jù)*法治辦〔20__〕2號文件通知精神,為推進我縣“五五”普法依法治理工作深入開展,進一步發(fā)揮普法依法治理工作在服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、改善維護保障民生中的職能作用,縣依法治縣辦公室圍繞縣委、縣政府確定的20__年我縣經濟社會工作目標和任務,決定今年在全縣組織開展“與法同行,服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動(以下簡稱“主題宣傳活動”)?,F(xiàn)就開展活動的有關事項通知如下。
一、主題宣傳活動的指導思想:以落實科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全縣經濟社會建設目標任務,以服務項目建設、服務產業(yè)發(fā)展為中心,重點圍繞產業(yè)轉移、自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、產業(yè)結構調整、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排、深化農村改革、深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執(zhí)法等經濟社會發(fā)展的重點目標任務,大力加強法制宣傳教育,扎實推進依法治理,努力提高公民法律素質和社會法治化管理水平,為我縣經濟社會發(fā)展提供全方位的法制宣傳、法律服務、法律保障,為構建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、主題宣傳活動目的:要通過開展主題宣傳活動,使群眾的憲法意識和法治觀念明顯提高,依法表達訴求、依法維護合法權益的意識和能力明顯增強,社會矛盾進一步化解;重點區(qū)域、特殊人群法制宣傳教育工作明顯加強,社會管理體系健全完善;廣大干部和公務員社會主義法治理念和依法辦事意識逐步增強,自覺做到公正廉潔執(zhí)法;企業(yè)經營管理人員依法辦事的能力、企業(yè)職工依法維護自身權益的能力、企業(yè)法治化管理水平進一步提高;經濟社會發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
三、宣傳活動的主題
“與法同行,服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動。
四、主題宣傳活動的內容
(一)加強對保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育。按照縣委、縣政府確定的20__年全縣經濟社會工作目標,圍繞促進經濟社會發(fā)展,大力開展宏觀調控、資源環(huán)境、節(jié)能降耗、土地經營權流轉、農村改革發(fā)展、保護知識產權、促進對外經濟貿易發(fā)展、防范金融詐騙等方面法律法規(guī)的宣傳教育。
(二)加強維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育。要緊緊圍繞化解社會矛盾、促進社會和諧,大力加強憲法宣傳教育,著力提高公民的憲法意識和法治觀念;大力加強社會治安、依法、依法維權等有關法律法規(guī)的學習宣傳,提高公民依法辦事、依法表達訴求,依法維護自身合法權益的意識和能力;重點就企業(yè)改制、征地搬遷、涉農利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領域,組織開展專題法制宣傳教育,宣傳相關法律知識,從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。
(三)加強對重點區(qū)域和特殊人群法制宣傳教育。要加強對社會治安重點地區(qū)法制宣(來源:文秘站 )傳教育,配合有關部門專項整治行動,開展法制宣傳教育工作。加強對流動人口法制宣傳教育,提高流動人口學法用法的積極性。加強對刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員等特殊人群法制宣傳教育,使他們學法守法,更好地融入社會。
(四)加強社會主義法治理念和廉政建設法制宣傳教育。認真貫徹落實中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、教育部《關于認真學習〈社會主義法治理念讀本〉的通知》精神,組織開展社會主義法治理念教育宣傳活動,真正使社會主義法治理念進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位。重點加強領導干部、公務員、司法、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育,提高他們憲法和法律意識,自覺做到依法決策、依法行政、依法辦事。各部門要強化效能意識,提高服務能力,樹立“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質服務”工作理念,著力營造“馬上就辦”的行政文化。大力加強廉政建設法制宣傳教育工作,大力宣傳黨風廉政建設有關法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定,教育引 導領導干部和公務員遵紀守法、廉潔奉公,促進公正廉潔執(zhí)法。
(五)加強對改善維護保障民生法律法規(guī)法制宣傳教育。圍繞關系廣大人民群眾切身利益的問題,把以人為本、關注民生、改善民生、維護民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程。大力開展勞動就業(yè)、社會保障、社會救濟、撫恤安置、安全生產和食品安全、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、殘疾人保護、流動人口等法律法規(guī)宣傳教育,增強全社會的安全意識和保護人民群眾合法權益的意識。
五、主題宣傳活動的組織
此次“主題宣傳活動”在縣依法治縣工作領導小組的指導下,縣依法治縣辦公室負責組織協(xié)調工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門具體實施主題宣傳活動。
六、主題宣傳活動的時間和形式
此次“主題宣傳活動”從2月份開始,到12月中旬結束?;顒臃譃槿齻€階段進行,具體時間和形式如下:
第一階段:宣傳發(fā)動(3月下旬至4月初)。主要任務是制定“主題宣傳活動”總體方案,全面部署主題宣傳活動;加強與各部門的溝通協(xié)調工作,并與各部門擬定“主題宣傳活動”具體實施方案,為階段性活動做好各項準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和縣直各部門開展主體宣傳活動的方案于4月底上報縣依法治縣辦公室。
第二階段:組織實施(4月至12月10日)。主要任務是開展主題法制宣傳教育系列宣傳活動。主要采取以下形式開展主題宣傳活動:
(一)把各類法律法規(guī)頒布實施及其他紀念日與“主題宣傳活動”相結合,充分利用“3?8婦女維權周”、“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環(huán)境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。
(二)把各級司法機關、行政執(zhí)法部門開展的專項執(zhí)法檢查和省、市政府開展的“法治政府建設年”和“主題宣傳活動”相結合,充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設年、法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位等創(chuàng)建活動,廣泛開展主題宣傳活動。司法機關、行政執(zhí)法機關要確實發(fā)揮好法制宣傳、法律服務職能,配齊配強服務人員,組成工作專班,主動參與大型、重點項目建設,在融資擔保、征地拆遷、環(huán)境保護、合同審查、依法維權、企業(yè)自主知識產權保護、上市等涉法事務方面,為我縣大型、重點項目建設提供全方位、多層次的法律服務,創(chuàng)造良好的投資法治環(huán)境。
(三)把社會治安綜合治理與主題宣傳活動相結合,建立健全人民調解、行政調解和司法調解三位一體的“大調解”工作體系,落實調解優(yōu)先原則,化解各類矛盾糾紛。強化工作機制,完善接訪、排查、調處工作機制,妥善處理。充分利用各地各部門針對社會熱點、難點和社會矛盾突出問題開展的打擊違法犯罪,打擊食品、藥品、農資等制售假冒偽劣商品、規(guī)范安全生產等各類專項治理工作,廣泛開展主題宣傳活動。
(四)把黨群部門參與社會管理和公共服務職能與“主題宣傳活動”相結合,開展主題宣傳活動。黨群部門要結合本部門的實際,針對不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展主題宣傳活動。
(五)把在開展“法律六進”活動中,開展“六個一百”創(chuàng)建活動與“主題宣傳活動”相結合,并將作為今年“法律六進”的重要內容,進一步拓展主題活動的廣度和深度,擴大活動規(guī)模,豐富活動內容。要以主題宣傳活動為載體,廣泛開展適合不同對象參與的主題宣傳活動,把法律送到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、機關、單位,送到每個干部群眾手中。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在開展主題宣傳活動中,充分發(fā)揮大眾傳播媒體的作用,利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體,在宣傳報道中迅速、生動、直觀、形象的優(yōu)勢,向廣大群眾傳播法律知識。充分利用法制文藝等宣傳形式開展主題法制宣傳教育活動,力求主題宣傳活動受教育面有廣度、有深度、有效果,不斷推進法治文化建設。
第三階段:總結檢查(12月1日至12月15日)。主要任務是各單位就此次活動開展情況、取得的經驗和達到的效果要認真進行總結。12月15日前將本單位總結、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、聲像圖片等資料報縣依法治縣辦公室。
七、主題宣傳活動的要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對主題宣傳活動的領導,注重統(tǒng)籌協(xié)調,采取有效措施,確?;顒釉鷮嵣钊腴_展,取得實實在在的效果。
(一)加強領導。要提高對主題宣傳活動重要性和緊迫性的認識,積極爭取黨委、政府的領導和重視,把主題宣傳活動納入地方黨委、政府全年工作的整體部署當中。要把主題宣傳活動作為落實“五五”普法規(guī)劃和當前法制宣傳教育工作的重要內容,精心組織,周密安排。要及時研究制定深化主題宣傳活動的實施方案,細化工作目標,明確任務要求,推進活動深入扎實開展,確保活動順利進行。
(二)狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法依法治理領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強對主題宣傳活動的組織、指導、協(xié)調、督促、檢查,及時掌握本單位活動整體推進情況,加強工作指導,強化監(jiān)督檢查,務求取得實效。
(三)加強宣傳。為確?;顒佑新曈袆荩〉妹黠@效果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加大宣傳力度,及時上報本單位的工作信息和經驗??h普法辦將以《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“以案說法”專欄為平臺,及時發(fā)現(xiàn)和培育活動中的好經驗好典型,認真加以總結、宣傳和推廣,積極引導和推動主題活動深入開展。
(四)加強檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定主題宣傳活動方案中,要建立目標責任制,明確工作責任,加大督辦檢查力度,要把主題宣傳活動納入今年黨委政府綜合目標考評中普法依法治理年度考評目標,納入“五五”普法檢查驗收的重要內容,并作為“五五”普法依法治理評先表彰的重要指標。
附件一:__縣開展“與法同行服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動項目及承辦單位
附件二:__縣開展“與法同行服務發(fā)展”主題法制宣傳教育活動情況統(tǒng)計表
二一年三月十一日
__縣城區(qū)開展“與法同行 服務發(fā)展”主題
法制宣傳教育活動項目及承辦單位
3月15日 開展“與法同行,服務發(fā)展”20__年3?15國際消費者權益日紀念活動(縣工商局、縣消費者協(xié)會、縣依治辦)
3月23日 開展“世界氣象紀念日”法制宣傳教育活動(縣氣象局)
4月7日 開展“世界衛(wèi)生日”法制宣傳教育活動(縣衛(wèi)生局)
5月1日 開展“國際勞動節(jié)”法制宣傳教育活動(縣總工會)
5月12日 開展全國“防災減災日”法制宣傳教育活動(縣減災辦、縣民政局)
5月第三個星期日(22日)舉辦“全國助殘日”法制宣傳教育活動(縣殘聯(lián))
6月1日開展“青少年法制宣傳教育日”活動(團縣委、縣教育局、縣老干局)
6月5日 開展“世界環(huán)境保護日”法制宣傳教育活動(縣環(huán)保局)
6月25日 開展“全國土地日”法制宣傳教育活動(縣國土局)
6月26日 開展“國際禁毒日”法制宣傳教育活動(縣公安局)
7月1日 開展“紀念黨的生日”機關黨員干部法制宣傳教育日活動(縣直機關工委、縣直各部門)
9月10日 開展“中國教師節(jié)”法制宣傳教育活動(縣教育局)
9月第三個星期六(18日)開展“全國國防教育日”法制宣傳教育活動(縣國教辦、縣人武部)