智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái)，我市的旅游工作以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特鄉(xiāng)村旅游、做好做足服務(wù)環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、游客出行便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化，全面打響“山水生態(tài)華陰，宜業(yè)宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份，全市共接待游客x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%；旅游收入實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長(zhǎng)x%。

一、堅(jiān)持不解，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，規(guī)劃已順利通過(guò)各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)討論評(píng)審，并完成了修訂完善，正在與渭南市文旅局銜接溝通，計(jì)劃4月上旬進(jìn)行專家評(píng)審。

（二）旅游管理體制機(jī)制不斷健全。3月27日，我市舉行了旅游發(fā)展委員會(huì)暨旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游數(shù)據(jù)中心揭牌儀式，成為陜西省首家設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等“1+3” 模式并建成旅游數(shù)據(jù)中心的縣市，標(biāo)志著我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了規(guī)范化服務(wù)、法制化管理、有序化發(fā)展的道路。

（三）旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展了春季旅游市場(chǎng)秩序綜合治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉旅違法行為；認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”旅游安全服務(wù)工作，在城區(qū)高速出口、華山北站、華山火車站等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了“旅游志愿服務(wù)崗”，為游客提供熱情、周到的旅游咨詢服務(wù)。聘請(qǐng)著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全域旅游專題講座，組織舉辦了全市導(dǎo)游及服務(wù)人員培訓(xùn)和旅游技能比賽活動(dòng)，全市旅游服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。制定了全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，不斷完善華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區(qū)配套設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)要素；市游客咨詢服務(wù)中心（含智慧旅游中心）選址工作已完成，裝修工作已啟動(dòng)；出臺(tái)了全市旅游星級(jí)廁所建設(shè)方案，計(jì)劃新建旅游星級(jí)廁所8所，其中，城區(qū)2所已開(kāi)工建設(shè)；完成了旅游標(biāo)識(shí)牌、交通指示牌完善方案，計(jì)劃新設(shè)立13塊旅游標(biāo)識(shí)牌和6塊交通標(biāo)識(shí)牌，目前，選址工作已完成，正在進(jìn)行標(biāo)牌制作。

（五）宣傳推介工作不斷深化。4月1日，成功舉辦了以“邂逅十里桃花，相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動(dòng)和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術(shù)節(jié)。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網(wǎng)站、車載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創(chuàng)建工作，我市的對(duì)外知名度和影響力不斷提升。

二、加大力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績(jī)，但是，由于全域旅游創(chuàng)建工作量大面寬，任務(wù)繁重。加之，部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力，創(chuàng)建工作的序時(shí)進(jìn)度距離驗(yàn)收的具體要求還有較大差距。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）深化體制機(jī)制創(chuàng)新。市旅游警察大隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排部署下，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治工作，確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數(shù)據(jù)中心要充不斷加強(qiáng)我市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成全市旅游數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析等工作，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

（二）加大智慧旅游建設(shè)力度。市游客咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)建驗(yàn)收工作意義重大，市住建局要積極銜接華旅集團(tuán)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，早日建成使用。全域辦牽頭，要加快臨時(shí)游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)五月底前完成裝修工作并投入使用。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，市網(wǎng)信辦牽頭，文旅局、住建局等責(zé)任單位配合，結(jié)合智慧城市建設(shè)，按時(shí)限要求全面推進(jìn)華陰市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合旅游網(wǎng)站、全域旅游APP、微信公眾號(hào)、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游應(yīng)急指揮中心、智慧旅游管理平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)等服務(wù)功能。

（三）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升檔。交運(yùn)局要盡快啟動(dòng)實(shí)施司家秋千園、魏長(zhǎng)城遺址等景區(qū)景點(diǎn)道路拓寬改造工程。住建局要加快實(shí)施城區(qū)道路綠化亮化美化和文化提升工程，早日啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)北部新建自駕游基地建設(shè)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，早日完成旅游公廁和停車場(chǎng)新建改建工作任務(wù)。商務(wù)局要加快建設(shè)特色餐飲和旅游商品集聚地，建成旅游產(chǎn)品購(gòu)物場(chǎng)所，健全旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。移民局、岳廟辦、華西鎮(zhèn)等責(zé)任單位要以華山御溫泉、華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑等為重點(diǎn)，制定景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)工作，早日完成全年A級(jí)景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位，要按照“月月有活動(dòng)”的要求，每月推出一場(chǎng)定位高、面向廣的文化活動(dòng)或旅游節(jié)會(huì)，開(kāi)展華山論劍、華山論道等系列活動(dòng)。當(dāng)前，文旅局牽頭，重點(diǎn)做好“國(guó)際自行車旅游節(jié)”的各項(xiàng)籌備工作。市文廣局、網(wǎng)信辦要在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辦全域旅游創(chuàng)建專題欄目，定期宣傳創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)；市文廣局牽頭，文旅局、住建局配合，要盡快完成全域旅游宣傳片制作，在市電視臺(tái)、政府廣場(chǎng)、北站廣場(chǎng)和生態(tài)廣場(chǎng)大屏幕循環(huán)播放。住建局、交運(yùn)局以及各鎮(zhèn)辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運(yùn)車輛全域旅游標(biāo)語(yǔ)及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設(shè)、特色旅游紀(jì)念冊(cè)制作等宣傳工作任務(wù)，全方位開(kāi)展全域旅游宣傳。

（五）突出抓好旅游環(huán)境綜合整治。文旅局要以全域旅游綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，牽頭抓總、統(tǒng)籌安排，公安（旅游警察大隊(duì)）、物價(jià)、交運(yùn)、市場(chǎng)監(jiān)管（旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局）、衛(wèi)生、住建等部門(mén)全力參與，有針對(duì)性的對(duì)城市公交、出租車、餐飲住宿、導(dǎo)游市場(chǎng)等進(jìn)行整治；強(qiáng)勢(shì)打擊黑車黑導(dǎo)、圍追兜售、搶客拉客、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，確保正常的旅游秩序。同時(shí)，切實(shí)做好游客投訴處理工作，做到有訴必處，處訴必快，最大程度的維護(hù)游客利益，確保游客高興而來(lái)、滿意而歸。

第2篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

亮點(diǎn)一：轉(zhuǎn)型步伐加快，旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

據(jù)省旅游局統(tǒng)計(jì)評(píng)估，全市全年預(yù)計(jì)完成旅游接待人數(shù)1032.15萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)47.45%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入57.27億元，同比增長(zhǎng)29.1%，旅游總收入增幅居全省市州第一，旅游業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢(shì)。

亮點(diǎn)二：成功舉辦第一屆全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，搭建旅游發(fā)展新平臺(tái)。

2014年11月，成功舉辦了第一屆全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，搭建了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，探索了“一地舉辦、全市聯(lián)動(dòng)，一景引領(lǐng)、百景爭(zhēng)艷”的發(fā)展新模式，為全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力，增添動(dòng)力，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)版。

亮點(diǎn)三：推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革，提升管理水平。

新組建市生態(tài)文明建設(shè)和旅游發(fā)展委員會(huì)，六枝、盤(pán)縣、水城組建生態(tài)文明建設(shè)和旅游發(fā)展局，鐘山區(qū)組建旅游外事局，推進(jìn)旅游行政管理體制改革。將盤(pán)縣和野玉海國(guó)際山地旅游度假區(qū)成功申報(bào)為全省旅游體制機(jī)制改革試點(diǎn)縣和試點(diǎn)景區(qū)。上報(bào)野玉海山地旅游度假區(qū)管理委員會(huì)、烏蒙山旅游度假區(qū)管理委員會(huì)、梅花山旅游景區(qū)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)編制方案獲市政府批準(zhǔn)，積極探索景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)”分離機(jī)制。

亮點(diǎn)四：加大旅游宣傳促銷力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷理念。

堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”營(yíng)銷推介，多次組織旅游企業(yè)分別赴貴陽(yáng)、重慶、廣州等地開(kāi)展專題宣傳促銷，將重慶3號(hào)輕軌冠名為“中國(guó)涼都?六盤(pán)水”號(hào);成功舉辦了“花海漫步自駕游”貴陽(yáng)推介會(huì)、貴州屋脊?中國(guó)涼都六盤(pán)水冬季旅游滑雪季宣傳推介會(huì)等;相繼組織廣州、重慶、貴陽(yáng)、云南和省內(nèi)兄弟市州等地旅行社來(lái)六盤(pán)水考察旅游線路，促成組團(tuán)合作;積極參加“2014西班牙馬德里?多彩貴州文化節(jié)”、廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、貴州?泛珠三角區(qū)域“兩高”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)、第五屆川滇黔十二市州合作與發(fā)展峰會(huì)旅游局長(zhǎng)交流會(huì)、貴廣高鐵黔粵桂三省聯(lián)合推介會(huì)，借助高端展會(huì)平臺(tái)，展示涼都旅游新形象。

亮點(diǎn)五：加強(qiáng)與友好城市合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

邀請(qǐng)大連市旅游局、旅行商及新聞媒體，考察六盤(pán)水市旅游線路和產(chǎn)品，并聯(lián)合舉辦“浪漫之都”大連與“中國(guó)涼都”六盤(pán)水互為旅游目的地城市旅游推介會(huì)。六盤(pán)水與大連市及貴陽(yáng)市分別簽訂了兩地旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，尋求在旅游行業(yè)各領(lǐng)域更為廣泛的合作。

亮點(diǎn)六：加快智慧旅游建設(shè)，助推景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

緊扣品牌和市場(chǎng)定位，開(kāi)通“涼都旅游”微信平臺(tái)進(jìn)行旅游宣傳。市生態(tài)旅游委、六盤(pán)水“省5個(gè)100重點(diǎn)景區(qū)”、貴州歐瑞信息科技發(fā)展有限公司簽訂了旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將創(chuàng)建“智慧旅游”服務(wù)平臺(tái)，積極在景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)“3W”（微笑、微信、微景通）小木屋，加快全市旅游信息化進(jìn)程，讓以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的支撐要素，滲透到全市智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)的各個(gè)層面。讓“智慧”為六盤(pán)水旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新的動(dòng)力，全面促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、管理升級(jí)、營(yíng)銷升級(jí)、服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)六盤(pán)水旅游業(yè)全面發(fā)展。

亮點(diǎn)七：全力打造精品景區(qū)，推進(jìn)“100個(gè)旅游景區(qū)”建設(shè)。

將野玉海、江、百車河、妥樂(lè)古銀杏-烏蒙大草原、韭菜坪、噠拉仙谷6個(gè)景區(qū)納入全省“100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工程”。玉舍滑雪二期建設(shè)完成，冬季滑雪項(xiàng)目彌補(bǔ)了省內(nèi)空白。由民間資本投資的h龍溪、以朵影視文化城、普古娘娘山等項(xiàng)目正加快推進(jìn)。力促鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，妥樂(lè)村、法那村、高興村等9個(gè)村寨被納入《貴州省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017）》重點(diǎn)建設(shè)村寨名單。

亮點(diǎn)八：開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。

印發(fā)《關(guān)于做好2014年全市旅游行業(yè)安全培訓(xùn)工作的通知》、《關(guān)于舉辦全市旅游行業(yè)文明安全綜合培訓(xùn)班的通知》等文件，組織開(kāi)展或參與培訓(xùn)活動(dòng)。推薦選拔2名選手參加第五屆全國(guó)紅色旅游導(dǎo)游員、講解員電視網(wǎng)絡(luò)大賽。組織市、縣旅游行政管理部門(mén)參加省旅游行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家到六盤(pán)水開(kāi)展導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)，開(kāi)展文明安全綜合培訓(xùn)、景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游（講解員）、志愿者培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)和比賽，不斷提高行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

亮點(diǎn)九：加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

印發(fā)《2014年全市旅游行業(yè)監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《2014年全市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主要工作任務(wù)》等文件，對(duì)全市旅游行業(yè)管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量提升等工作進(jìn)行全面安排部署，并與市假日辦成員單位聯(lián)合開(kāi)展綜合大檢查，積極查擺問(wèn)題，認(rèn)真督促整改，確保旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡”的目標(biāo)。組織全市旅游系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5?19”中國(guó)旅游日、“12?4”國(guó)家憲法日等旅游宣傳活動(dòng)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料3萬(wàn)余份，有效促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。

第3篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

一、“四好農(nóng)村公路”任務(wù)目標(biāo)

1、“四好農(nóng)村公路”新改建農(nóng)村公路200公里，3月底前完成項(xiàng)目落實(shí)；4月底前完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)；9月底前完成路基100公里，路面50公里；12月底前全部完成。

2、路網(wǎng)提檔升級(jí)改造升級(jí)農(nóng)村公路39公里，3月底前完成設(shè)計(jì)；4月底前完成招標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)；9月底前完成20公里路基，5公里路面；12月底前全部完成。

3、升級(jí)改造,3月底完成勘測(cè)設(shè)計(jì)。6月底完成招投標(biāo)手續(xù)。9月底開(kāi)工建設(shè)，12月底竣工通車。

4、路綠化工程，3月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，6月底完成施工。

5、至旅游城道路建設(shè)，該道路全長(zhǎng)3.961公里，4月底前完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)；6月底前完成7公里土方路基，5公里底基層；9月底前完成土方路基、底基層，完成基層5公里；12月底前全部完工。

6、智慧停車場(chǎng)建設(shè)，3月底前完成公交車停車場(chǎng)地硬化；6月底前完成公交充電樁施工，客運(yùn)樞紐站投入使用，城區(qū)停車場(chǎng)完成規(guī)劃；9月底前至少完成一處停車場(chǎng)地的硬化及充電設(shè)施的安裝；12月底前至少完成一處智慧停車場(chǎng)并投入使用，其他停車場(chǎng)在2021年完成。

二、“戶戶通”任務(wù)目標(biāo)

第4篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

一、研究背景

“全域旅游”就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。（陳竹等，2009）全域旅游作為一種新的發(fā)展理念，能夠正確地指導(dǎo)旅游規(guī)劃的戰(zhàn)略方向。

全域旅游從實(shí)踐的角度上來(lái)說(shuō)，以城市（鎮(zhèn)）為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜（厲新建等，2013）。但有著豐富民俗文化資源以及生態(tài)資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，結(jié)合民宿、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全域旅游也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游有較大的影響。因此，本文對(duì)全域旅游的背景下對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行探討。

二、機(jī)遇與問(wèn)題：全域鄉(xiāng)村旅游

有學(xué)者提出了“全域鄉(xiāng)村旅游”的概念（朱世蓉，2015）。所謂“全域鄉(xiāng)村旅游”理念，是指把一定區(qū)域的各個(gè)旅游景點(diǎn)、各種旅游資源當(dāng)做一個(gè)整體來(lái)加以統(tǒng)籌的理念，也是以鄉(xiāng)村環(huán)境為依托，使得各行業(yè)、各部門(mén)、各居民等共同參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)，以此來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的順暢發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效整合。

“全域鄉(xiāng)村旅游”作為一種新型理念，其所倡導(dǎo)的全新的資源觀、時(shí)空觀、產(chǎn)業(yè)觀，不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的順暢發(fā)展，也可以使得鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面調(diào)整，是鄉(xiāng)村的幻境得到改善，還能夠全方位滿足游客的各種需求。以“全域鄉(xiāng)村旅游”理念整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一種非?？尚械姆绞健＃ㄖ焓廊?，2015）

全域旅游的理念合理地解決了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，但除此之外，鄉(xiāng)村旅游還存在著許多其他方面的“頑疾”。 盧小麗等人指出，在鄉(xiāng)村旅游的國(guó)內(nèi)外研究中，1994年專注的問(wèn)題直到2011年還依然存在。

（一）Leeuwis的研究結(jié)果卻顯示了政府參與鄉(xiāng)村旅游并不能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展，政府和政府控股的旅游企業(yè)是破壞鄉(xiāng)村旅游資源的主體。

（二）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一個(gè)涉及到眾多利益相關(guān)者相互作用的復(fù)雜過(guò)程，相關(guān)利益的分配還未有切實(shí)可行的方案。吳冠岑等研究指出當(dāng)前較為嚴(yán)重的問(wèn)題是收益分配和利用結(jié)構(gòu)失衡，這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)均須盡快采取措施予以解決。

（三）鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和保留鄉(xiāng)村“原真性”之間的矛盾則一直存在。黃震方等人則通過(guò)對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的審視和反思，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游既面臨環(huán)境質(zhì)量下降、鄉(xiāng)村文化受損、旅游同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、整體品質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)培育不足、資金人才短缺、運(yùn)營(yíng)模式落后、土地利用錯(cuò)位等現(xiàn)實(shí)困境，又面臨著新形勢(shì)下需深入研究的諸多復(fù)雜性理論問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游仍處于低端旅游業(yè)態(tài)的狀態(tài)，已遇到了其發(fā)展過(guò)程中的瓶頸。因此，全域旅游以及全域鄉(xiāng)村旅游等理念的提出，是對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理論上的一種提升，而在實(shí)踐中，并無(wú)針對(duì)性的解決方案。

三、對(duì)策研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了諸多的探討。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略的研究中， 學(xué)者們特別強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的同時(shí)， 也強(qiáng)調(diào)保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的自然和文化傳統(tǒng)，即鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)村性”特征。

（一）讓鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民充分參與到旅游發(fā)展中來(lái)。調(diào)動(dòng)社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主動(dòng)性，加強(qiáng)社區(qū)居民和旅游從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的能力和收入，以緩解相關(guān)利益者之間的矛盾。

（二）大力發(fā)展民宿旅游。民宿旅游是鄉(xiāng)村旅游的高級(jí)發(fā)展模式（瞿偉等，2011），本身也是一種旅游吸引力。民宿是可以同時(shí)容納民俗文化“原真性”和旅游創(chuàng)新性載體，相對(duì)國(guó)內(nèi)的“農(nóng)家樂(lè)”來(lái)說(shuō)，民宿的形式發(fā)展更加成熟，產(chǎn)業(yè)狀態(tài)更加穩(wěn)定。

（三）在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)的過(guò)程中，可采用后現(xiàn)代主義旅游建筑的理念（楊振之），在盡量不改變鄉(xiāng)村原有建筑內(nèi)外部風(fēng)格的前提下，適當(dāng)接入現(xiàn)代化生活設(shè)備。兩權(quán)相較取其輕，留不住原居民，從何談起“原鄉(xiāng)性”。

（四）將文化創(chuàng)意應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)中。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的作用日益增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合成為旅游業(yè)的一種創(chuàng)新發(fā)展形式，為旅游業(yè)注入了活力和生機(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

第5篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

新化山區(qū)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)所發(fā)生的一切，宛若于連綿群山中不斷穿越的資江，仿佛是靜悄悄地進(jìn)行著……

盡一切可能不去折騰農(nóng)民

“盡一切可能不去折騰農(nóng)民”，這是新化縣委、縣政府對(duì)全縣旅游、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的明確要求。而有關(guān)這一點(diǎn)的具體貫徹落實(shí)，就是開(kāi)發(fā)工作操作進(jìn)程中的諸多的“不”――

耕地，基本不占；

農(nóng)宅，基本不拆；

農(nóng)戶，基本不遷……

這一系列的“不”看似“不作為”，卻透著為政者的大智慧?？h委書(shū)記胡忠威向記者解釋：山區(qū)開(kāi)發(fā)是為了發(fā)展山區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了讓百姓過(guò)上好日子，也就是說(shuō)，黨委、政府與群眾的利益是一致的。既然是這樣，我們的一切工作不能、也沒(méi)有這個(gè)必要站在群眾的對(duì)立面。這一點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)工作前期策劃、設(shè)計(jì)上就有充分考慮。為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)，是不明智的。

胡書(shū)記跟記者分析，之所以盡可能不去折騰，不能簡(jiǎn)單解讀為是縣委、縣政府基于“維穩(wěn)”的要求，而是因?yàn)槲覀兊穆糜伍_(kāi)發(fā)是圍繞“三農(nóng)”來(lái)做的――那山、那水、那人，渾然一體，原本就很好，憑什么去折騰呢？譬如紫鵲界景區(qū)，秦人梯田是主要景點(diǎn)，可那里的農(nóng)戶一如既往耕作，不受影響，游客目睹此景，更能感受到此處人與自然和諧相處才有秦人繁衍千載不絕。開(kāi)發(fā)工作不必畫(huà)蛇添足，自然而然就好。還有桃花源，游客們來(lái)此嘗試去穿越時(shí)空體驗(yàn)陶淵明當(dāng)年對(duì)這片山水的感受，同時(shí)也感興趣，當(dāng)年“不知有漢，無(wú)論魏晉”的秦孝公后裔如今的生存狀態(tài)。因此，我們只需去做的是對(duì)農(nóng)舍、農(nóng)戶建筑做簡(jiǎn)單的風(fēng)格處理，根本沒(méi)必要去大拆大遷。

胡書(shū)記微笑著說(shuō)，新化縣是國(guó)家貧困大縣，無(wú)論是政府還是本地百姓，底子原本就薄，勞民傷財(cái)、賠本賺吆喝的事絕對(duì)沾不得。而正是盡可能不折騰的作風(fēng)，才有了新化山區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的低成本開(kāi)發(fā)，才實(shí)現(xiàn)了縣財(cái)政投入有限的情況下仍然成功地實(shí)現(xiàn)了紫鵲界到奉家，大熊山，梅山龍宮等多處景區(qū)的規(guī)模成片開(kāi)發(fā)。

讓農(nóng)民在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中唱主角

新化縣縣長(zhǎng)鄧光呂的一番話進(jìn)一步消除了專家、記者對(duì)山區(qū)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有可能讓本地農(nóng)戶邊緣化的顧慮。他說(shuō)，新化山區(qū)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)之所以看上去像是靜悄悄進(jìn)行，是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民不但沒(méi)有靠邊站，而且是在政府搭建的開(kāi)發(fā)舞臺(tái)上顯身手，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游唱主角的可都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

記者也注意到，在紫鵲界到奉家的景區(qū)，被作為景點(diǎn)的古村落，政府只是修了路，并對(duì)村民建筑做了簡(jiǎn)單的修復(fù)，農(nóng)戶生活如故，改變的只是在家門(mén)口就可以做游客的生意，食宿是一塊，將食材當(dāng)旅游紀(jì)念品來(lái)賣是另一塊――沒(méi)怎么折騰就能實(shí)現(xiàn)自主增收，難怪當(dāng)?shù)乩习傩諞](méi)怨言。

而在大熊山國(guó)家級(jí)森林公園，記者還發(fā)現(xiàn)，公園里的食宿生意全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自建的農(nóng)家樂(lè)在做。政府的這份開(kāi)明，換來(lái)的是景區(qū)一帶農(nóng)家樂(lè)的迅速成長(zhǎng)。鄧光呂縣長(zhǎng)透露，新化的游客接待，差不多全是農(nóng)家樂(lè)出面，唱主角的農(nóng)民在旅游服務(wù)的大戲中還真給力，部分同志起初所擔(dān)心的冷場(chǎng)、砸臺(tái)子的事至今還不曾發(fā)生過(guò)。至于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府，要做的就是搭建舞臺(tái)，策劃劇本，當(dāng)好導(dǎo)演，剩下的全交給農(nóng)民與市場(chǎng)。

第6篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

在應(yīng)對(duì)氣候變化的各種方案中,鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。然而對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)人口仍占一半的星球、特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口仍然占多數(shù)的大國(guó),鄉(xiāng)村能否找到低碳發(fā)展之路,是實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的關(guān)鍵所在。城市一直在工業(yè)化道路上前進(jìn),走的是高碳發(fā)展之路,要實(shí)現(xiàn)其從高碳到低碳的轉(zhuǎn)軌非常艱難。相比之下,從鄉(xiāng)村入手,使其走上低碳發(fā)展之路,是應(yīng)對(duì)氣候變化的一種更低成本和更加行之有效的方案。

2008年5•12大地震之后,我?guī)ьI(lǐng)“地球村”團(tuán)隊(duì)赴四川重災(zāi)區(qū)參與災(zāi)后重建工作,在彭州通濟(jì)鎮(zhèn)大坪村建設(shè)“樂(lè)和家園”。一年多以來(lái),我、我的團(tuán)隊(duì)和村民們一起在廢墟上重建家園,探索新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。在“樂(lè)和家園”的由理想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程中,我們建設(shè)“低碳鄉(xiāng)村”的理念日益清晰,并落實(shí)在諸方面的實(shí)踐中。我們的 “樂(lè)和家園”作為一種低碳生態(tài)鄉(xiāng)村模式,是一個(gè)從環(huán)境到經(jīng)濟(jì)、從建筑到保健、從社會(huì)到心靈的整體系統(tǒng),具體說(shuō)來(lái)包括以下五個(gè)方面:

生態(tài)人居為主題的低碳環(huán)境管理

建筑物耗能主要是建筑材料及建筑過(guò)程中的耗能,和建筑物使用過(guò)程中的耗能,建筑耗能通常占碳排放的40%,在鄉(xiāng)村建造和推廣低碳建筑對(duì)于減碳來(lái)說(shuō),意義重大。以前大坪村和中國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣,建的是低質(zhì)量、高耗能的磚混瓷磚房屋,這種“建起來(lái)是垃圾建筑、倒下去是建筑垃圾”的房屋幾乎都在地震中變成了廢墟。我們請(qǐng)來(lái)了中國(guó)建設(shè)部首席生態(tài)民居專家劉加平先生和他的團(tuán)隊(duì),義務(wù)為村民設(shè)計(jì)了既有傳統(tǒng)建筑特色又抗震節(jié)能的新型生態(tài)民居。

這種生態(tài)民居的建筑材料以就地取材和可重復(fù)使用的材料為主,充分利用了村民林場(chǎng)中因雪災(zāi)倒伏的木材,以及地震中倒塌房屋的回收材。從使用的材料上盡可能降低對(duì)能源的使用,當(dāng)然碳排放就減少(要知道生產(chǎn)一噸水泥會(huì)排放出一噸二氧化碳),同時(shí)也減少了運(yùn)輸帶來(lái)的能耗。

這種生態(tài)建筑進(jìn)一步改進(jìn)了以往傳統(tǒng)民居的采光和通風(fēng)條件,提高了舒適度,又減少了白天的照明用電。為了吸收傳統(tǒng)土墻冬暖夏涼的功能,又不必采用土墻那樣的夯土結(jié)構(gòu),新的民居采用了輕體墻設(shè)計(jì),用聚苯板填充墻體,兩側(cè)用薄木板或竹膠板封閉,減少了地震導(dǎo)致的傷害風(fēng)險(xiǎn),減少對(duì)于磚材的使用以及燒磚的能耗,還可以大大加強(qiáng)墻體的保溫效能(經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)單位的測(cè)算,其保暖效果相當(dāng)于傳統(tǒng)45公分的夯土墻)。過(guò)去,這里冬季是燒炭取暖,采用節(jié)能保溫的輕體墻后,冬季取暖期比以前減少了1/3,直接減少了能源的消耗量和碳排放量。

在建筑節(jié)能方面,有一個(gè)容易被人忽略的方面,就是人均住房面積的適度節(jié)制。對(duì)于豪宅的無(wú)節(jié)制的追求,是過(guò)度占用耕地和消耗能源的一個(gè)直接原因?！皹?lè)和家園”的生態(tài)民居倡導(dǎo)簡(jiǎn)單、實(shí)用,不鼓勵(lì)豪華、奢侈。村民原有的房屋人均面積在70~100平方米左右。“紅十字樂(lè)和家園”在補(bǔ)貼建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,鼓勵(lì)大家以人均35平方米為標(biāo)準(zhǔn),這樣既降低了建設(shè)成本,又大幅度地降低了建筑能耗及日常能耗,省出來(lái)的宅基地通過(guò)入股的方式建造集體管理和運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村生態(tài)小客棧,給村民帶來(lái)可持續(xù)增收的渠道。

通過(guò)一系列措施,“樂(lè)和家園”的生態(tài)民居較一般的鄉(xiāng)村磚混建筑至少節(jié)能減排50%。加上采用了村民自建和集體采購(gòu)方式,這種生態(tài)建筑的建設(shè)成本大大降低,每平米造價(jià)不到60美元。

另外,我們?cè)O(shè)立了一個(gè)包括生態(tài)民居、沼氣、污水處理、垃圾分類、山體保護(hù)、水源保護(hù)的環(huán)境管理系統(tǒng),樂(lè)和家園幫助這些原來(lái)以在追求和模仿城市高碳生活方式為目標(biāo)的村民,走上了另一條更明智、更經(jīng)濟(jì)、更時(shí)尚的低碳生活之路。

以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又被稱為“石油農(nóng)業(yè)”,它不同于傳統(tǒng)農(nóng)耕的基本點(diǎn)就是對(duì)于石油的消耗,從機(jī)械、化肥、農(nóng)藥的使用到遠(yuǎn)程運(yùn)輸、反季節(jié)的生產(chǎn)體系,都是靠著對(duì)于石油煤炭等不可再生的能源來(lái)支撐的。世界糧農(nóng)組織專家測(cè)算,如果實(shí)現(xiàn)從石油農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換,就可以減少80%的能源消耗和碳排放!

為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)從石油農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,我們建立了四個(gè)有機(jī)小農(nóng)場(chǎng),用農(nóng)家肥堆肥代替化肥,減少生產(chǎn)化肥過(guò)程中的能源,還可以保養(yǎng)土壤、恢復(fù)地力;用捉蟲(chóng)瓶等生物治蟲(chóng)方法以及人工除草來(lái)替代農(nóng)藥和除草劑,減少了生產(chǎn)農(nóng)藥的能耗,還可以保證食品安全;用第一批有機(jī)小農(nóng)場(chǎng)賣出的蔬菜高出市場(chǎng)價(jià)的50%或者一倍以上,鼓舞了更多的村民明年進(jìn)入有機(jī)轉(zhuǎn)型的耕種計(jì)劃。不用化學(xué)飼料而用天然食物的養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng),也正在吸引那些關(guān)注食品安全的有機(jī)消費(fèi)者們的關(guān)注。同時(shí),我們還通過(guò)多種途徑倡導(dǎo)有利于低碳生計(jì)和低碳生活的生活方式,比如順應(yīng)天時(shí),順季節(jié)食療、避免反季節(jié)蔬菜對(duì)于身體和環(huán)境的影響、順應(yīng)地脈;本地化消費(fèi),避免遠(yuǎn)程運(yùn)輸中的能源浪費(fèi)和碳排放;鼓勵(lì)訂單農(nóng)業(yè),避免農(nóng)產(chǎn)品積壓產(chǎn)生的傷農(nóng)和浪費(fèi)。

與有機(jī)農(nóng)業(yè)配套的是以國(guó)學(xué)復(fù)興和生態(tài)文明教育為主旨的教育產(chǎn)業(yè)。在李連杰壹基金支持下正在建設(shè)的樂(lè)和書(shū)院,就將是國(guó)學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生康復(fù)、技能培訓(xùn)三位一體的基地;而這里的生態(tài)建筑、良好的自然環(huán)境、中草藥種植可能成為“治未病”培訓(xùn)基地和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。讓高壓下尋求放松的老板們、渴求了解中國(guó)文化古老智慧的老外們、愿意在泥土和陽(yáng)光里了解和繼承祖先耕讀文化的少年們,將是為這種這種低碳產(chǎn)業(yè)買(mǎi)單的主力。

樂(lè)和家園的另一個(gè)產(chǎn)業(yè)是個(gè)性化創(chuàng)意手工業(yè),第一個(gè)產(chǎn)品就是村民繡制的綠手絹。手絹可以成為餐巾的替代品,也可以成為繡制心語(yǔ)的個(gè)性化時(shí)尚禮品。我還希望通過(guò)產(chǎn)品的創(chuàng)新和管理的改進(jìn),使之成為后工業(yè)化時(shí)代的消費(fèi)時(shí)尚。

以治未病為主導(dǎo)的低碳保健養(yǎng)生

當(dāng)西方世界自愛(ài)談?wù)摎夂蜃兓膯?wèn)題和方案時(shí),其基本邏輯是西醫(yī)的思維方式,局限于能源問(wèn)題和可再生能源的開(kāi)發(fā),不會(huì)注意到今天的能源耗竭相并行的另一個(gè)危機(jī):因?yàn)檫^(guò)度依賴和消耗物質(zhì)能源而引起的生命能量的衰退與危機(jī);也不會(huì)注意到過(guò)度依賴化學(xué)藥品的醫(yī)療方式,給健康造成的誤區(qū)以及化學(xué)藥品的生產(chǎn)中能源消耗和環(huán)境污染產(chǎn)生的碳腳印。樂(lè)和家園作為低碳鄉(xiāng)村的模式,讓節(jié)能減排應(yīng)對(duì)氣候變化超出了狹義的能源和物質(zhì)概念,進(jìn)入生命的層次。

按生態(tài)建筑的理念修建、矗立在青山綠水之間的的紅十字博愛(ài)衛(wèi)生站、規(guī)劃中的中藥百草園、緊挨著的有機(jī)農(nóng)藝園構(gòu)成這個(gè)系統(tǒng)的底座,身體的健康依托于環(huán)境的健康;

中醫(yī)藥文化的智慧庫(kù)則是這個(gè)系統(tǒng)的靈魂。低碳保健養(yǎng)生的要義是要用生命崇拜代替資本崇拜。人活一世,什么是最為寶貴的?中醫(yī)文化引導(dǎo)人們珍惜和培育人的三寶:精氣神,以順應(yīng)自然的生活方式為健康之本。

順應(yīng)自然的生活就是低碳的生活,是高生命能量的生活。與之相反,那種高碳生活是降低生命能量的:對(duì)車的依賴,是腿腳的退化和心血管疾病的增加;對(duì)于空調(diào)的依賴,是皮膚呼吸能力的喪失。顛倒作息和超強(qiáng)壓力,造成很多疾患,工業(yè)化的食品生產(chǎn)方式,讓不少人吃的是化工產(chǎn)品,而不是在陽(yáng)光和健康的土地上生長(zhǎng)的真正的食品。中醫(yī)藥文化是今天低碳生活的指南,也是應(yīng)對(duì)氣候變化的有效藥方。

以敬天惜物為內(nèi)涵的低碳倫理教育

樂(lè)和家園的低碳倫理教育超出了沼氣民居產(chǎn)業(yè)這些物質(zhì)的層面,而直奔精神的家園。我們開(kāi)展了以敬天惜物為核心的多種形式的生態(tài)倫理教育,播放氣候變化的視頻電影、講座,普及相關(guān)知識(shí),提供應(yīng)對(duì)行動(dòng)的培訓(xùn);在低碳民居、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳養(yǎng)生綜合行動(dòng)之中進(jìn)行啟發(fā)和引導(dǎo),讓低碳生活方式成為村民們引以為自豪的選擇。暑期,我們請(qǐng)志愿者對(duì)樂(lè)和家園娃娃團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn),使孩子們也從小接受低碳生活方式的熏陶。低碳并不是低品質(zhì),恰恰相反,低碳的順應(yīng)自然的生活才是高能量、高品質(zhì)的生活。我們對(duì)于高品質(zhì)的生活有了不同的詮釋:高品質(zhì)的生活是惜物能、增體能的生活。

蓄心能就是培養(yǎng)愛(ài)心,對(duì)于集體對(duì)于自然的愛(ài)和宇宙大愛(ài)。這種宇宙大愛(ài)基于古老的中國(guó)傳統(tǒng)智慧和全球的文化遺產(chǎn)相應(yīng)、相通的共同價(jià)值。

以互惠共生為特質(zhì)的低碳社會(huì)建制

當(dāng)人們談?wù)摎夂蜃兓茉次C(jī)的時(shí)候,很少人去談?wù)撘驗(yàn)檫^(guò)度依賴物質(zhì)能源的生活方式而引起的爭(zhēng)端、沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),也很少有人去注意為此需要的大量的軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭、武器等等對(duì)于能源的消耗,包括生命能源和精神能量的損耗。事實(shí)上,建立一個(gè)互惠共生的和諧社會(huì),才是減少?zèng)_突及其能源代價(jià)的基礎(chǔ),也是實(shí)施低碳環(huán)境管理、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳保健養(yǎng)生、低碳倫理教育的保障,對(duì)于一個(gè)社會(huì)如此,對(duì)于一個(gè)小鄉(xiāng)村也是如此。

在當(dāng)?shù)卣闹С窒?我們幫助大坪村村民建立了大坪村生態(tài)協(xié)會(huì),并且建立了由大坪村生態(tài)協(xié)會(huì)、村支兩委和北京地球村三方聯(lián)席機(jī)制,形成了聯(lián)合共治機(jī)制,這樣就把散沙變成了土壤,外援變成了內(nèi)力,溝通解矛盾,調(diào)解化沖突。大家集體建房、集體搞鄉(xiāng)村旅游、集體搞環(huán)境管理和健康管理,在這里沒(méi)有律師和警察,沒(méi)有上訪攔車,村民對(duì)于官員、專家、志愿者表達(dá)的是謝意和笑容,這就增強(qiáng)了社會(huì)和諧,保障了低碳鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作的實(shí)施。

第7篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

(2018年12月)

2018年以來(lái)，旅游辦認(rèn)真落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)、招商大會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)確定的全市旅游跨越發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位宣傳”的發(fā)展思路，在項(xiàng)目謀劃、服務(wù)水平提升、工作機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游與全域旅游互補(bǔ)、本土游與異地游并存的旅游產(chǎn)業(yè)格局。全年旅游接待人數(shù)？萬(wàn)人次, 旅游總收入？?jī)|元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升?，F(xiàn)將工作具體開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，助力全域旅游發(fā)展。

年初以來(lái)，我們以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，逐步形成“在建項(xiàng)目促運(yùn)營(yíng)、中期項(xiàng)目做前期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目進(jìn)儲(chǔ)備”的建設(shè)格局。2018年旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資？?jī)|元，目前，已完成投資？?jī)|元，其中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元，基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元。

1、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園、太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地、天山生態(tài)莊園為節(jié)點(diǎn)建設(shè)南農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，目前，已累計(jì)完成投資6.66億元，其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元，其中2018年完成投資8000萬(wàn)元，總計(jì)占地2548畝，已經(jīng)完成生態(tài)丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場(chǎng)、現(xiàn)代游樂(lè)園和家庭賓館六大主題片區(qū)建設(shè)，全市旅游產(chǎn)品新聞會(huì)在此成功舉辦；道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園完成投資5700萬(wàn)元，其中2018年投資1600萬(wàn)元，完成三個(gè)展館主體建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)館完成內(nèi)部布展，其余兩個(gè)展館正在布展。太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地項(xiàng)目完成投資4800萬(wàn)，其中2018年完成投資1900萬(wàn)元，銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)、院內(nèi)綠化、美化和亮化工程，2018年新建水上樂(lè)園、垂釣園、賽馬場(chǎng)等娛樂(lè)設(shè)施，已經(jīng)具備休閑度假接待能力，全市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在此成功舉辦；天山生態(tài)莊園已完成投資1100萬(wàn)元，其中2018年完成投資250萬(wàn)元，已完成兒童樂(lè)園、餐飲接待區(qū)和賓館住宿區(qū)建設(shè)；

2、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶北環(huán)線新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區(qū)、蘇魯鼎游牧區(qū)、鳳凰山村的鳳凰山莊為節(jié)點(diǎn)打造北林木鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。截止目前該項(xiàng)目已完成投資2497萬(wàn)元，其中盈豐莊園完成投資1000萬(wàn)元，建設(shè)完成葡萄采摘園150畝，暖棚蔬菜水果采摘15棟，保鮮庫(kù)1處；代白烏蘇山水田園度假區(qū)完成投資497萬(wàn)元，建設(shè)完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購(gòu)、旅游接待中心等；蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地投資800萬(wàn)元，已完成游牧文化展館和基本接待設(shè)施建設(shè)；鳳凰山莊完成投資200萬(wàn)元，建設(shè)完成農(nóng)家樂(lè)接待中心、垂釣園等項(xiàng)目。

3、現(xiàn)代草業(yè)博物館觀光旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)建設(shè)，主要建設(shè)服務(wù)綜合體、草種研發(fā)區(qū)、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗(yàn)區(qū)及配套設(shè)施。截止目前完成2期綠化一階段任務(wù)，包括景觀池周邊及園區(qū)主入口兩側(cè)的綠化任務(wù)，總計(jì)栽植景觀喬木2000余棵，景觀灌木約5萬(wàn)余株，大宗電子平臺(tái)以及中國(guó)草業(yè)博物館裝修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行中，跑馬場(chǎng)以及騎行路正在設(shè)計(jì)中。已完成投資累計(jì)7500萬(wàn)元。

4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目。繼2017年與大連銀泰旅游集團(tuán)簽訂了阿旗全域旅游開(kāi)發(fā)框架協(xié)議后，又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)》，為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目的推動(dòng)提供了政策和資金保障。目前，項(xiàng)目的概念規(guī)劃方案已經(jīng)出爐，規(guī)劃打造烏桓溝度假區(qū)、非遺原始游牧區(qū)、牧云歌山地草原綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域、6個(gè)游客集散中心，融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生+健康科技孵化為一體的AAAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)阿旗政府與大連銀泰集團(tuán)共同組建了蒙元文體旅有限公司，用于景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)了高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)旅游的規(guī)劃編制工作，2019年3月末前完成規(guī)劃審批工作。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。

多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。

1、公共交通設(shè)施建設(shè)情況。國(guó)道303線一級(jí)公路貫穿我旗東西，東與通遼市開(kāi)魯縣接壤，西與巴林左旗承接，全長(zhǎng)118公里，目前道路主體及交通安全附屬設(shè)施建設(shè)全面完成，11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設(shè)，已鋪設(shè)下面層瀝青100公里，預(yù)計(jì)2019年全線通車。國(guó)道303線、省道210線累計(jì)完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業(yè)3.6公里等鄉(xiāng)村旅游公路已于9月底全部完工。通用機(jī)場(chǎng)具備使用條件，主機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)全部建設(shè)完成，并且取得了通用機(jī)場(chǎng)使用許可證，完成投資7750萬(wàn)。旗內(nèi)南北通達(dá)，旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。

2、公共服務(wù)體系建設(shè)情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營(yíng)地建設(shè)任務(wù)，并投入使用。二是旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年啟動(dòng)建設(shè)旅游廁所12座，已全部開(kāi)工建設(shè)，截止目前完成投資150萬(wàn)元。在爭(zhēng)取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園園區(qū)內(nèi)投資30余萬(wàn)元，制作安裝了景區(qū)導(dǎo)覽圖、導(dǎo)向圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等并安裝完成投入使用，信號(hào)網(wǎng)絡(luò)與核心景區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。  

三、宣傳造勢(shì)，開(kāi)啟大營(yíng)銷。

堅(jiān)持品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“三駕馬車”一起上，宣傳大品牌，形成大人氣，營(yíng)造大氛圍。在營(yíng)銷載體上，采取新媒體與平面媒體相結(jié)合。創(chuàng)新宣傳形式，開(kāi)展了以上微信、旅游產(chǎn)品上銷售平臺(tái)、上旅游推介會(huì)為主要載體的形象推介活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，增強(qiáng)影響力。在營(yíng)銷形式上，采取內(nèi)功修煉與外攻突破相結(jié)合。一方面，做實(shí)基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩(shī)和遠(yuǎn)方》和一本文明旅游宣傳冊(cè)。另一方面，進(jìn)出結(jié)合，拓展市場(chǎng)。先后邀請(qǐng)多家媒體宣傳報(bào)道阿旗旅游，組團(tuán)走出去赴第六屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華舉辦了阿旗主題日活動(dòng)，兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產(chǎn)品推介會(huì)。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺(tái)。在營(yíng)銷內(nèi)容上，采取大節(jié)慶、大事件相結(jié)合。舉辦了奶香飄那達(dá)慕大會(huì)暨奶食品制作展示，承辦了赤峰市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨“金秋十月”旅游產(chǎn)品會(huì)，積極籌備第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”（中國(guó)）工作交流會(huì)相關(guān)工作，助推阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)成為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，提升了阿旗知名度，贏得了客源，帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。

四、認(rèn)真實(shí)施旅游扶貧，全力落實(shí)幫扶責(zé)任。

旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。近年來(lái)，國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了很多政策措施，有力的推動(dòng)了扶貧事業(yè)發(fā)展，為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。2018年，阿旗旅游辦辦積極推動(dòng)旅游扶貧政策落實(shí)，聯(lián)絡(luò)天山鎮(zhèn)，共同爭(zhēng)取扶貧資金1000萬(wàn)元，建立了太平莊鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園，采取政府+企業(yè)+第三方平臺(tái)模式，先期資產(chǎn)收益，后期成立基金，形成長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口332戶，837人脫貧致富。

嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。根據(jù)先鋒鄉(xiāng)西山村村情、民情，定期研究幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月2次帶隊(duì)到西山村開(kāi)展工作，切實(shí)幫助嘎查村和貧困戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題；扎實(shí)做好選派駐嘎查村干部工作，按照旗委要求選派副主任張國(guó)良駐西山村、宣傳促進(jìn)股股長(zhǎng)王瑋琦駐前崗臺(tái)村開(kāi)展工作，嚴(yán)格落實(shí)了派駐干部日常管理、后勤保障、補(bǔ)貼等工作；認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，確保單位全體幫扶責(zé)任人每周入戶走訪不少于1次。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）旅游公共服務(wù)配套體系薄弱。全旗旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，歷史欠賬較多，是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸，即將建設(shè)的核心景區(qū)交通條件滯后，旅游標(biāo)識(shí)、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)、接待中心、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施不足，有的還處于空白，嚴(yán)重制約了核心景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模。

（二）對(duì)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度不夠。近兩年來(lái)雖然旗委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但沒(méi)有擬定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體獎(jiǎng)懲制度，還沒(méi)有形成全旗上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。

（三）保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)與各部門(mén)政策的銜接研究不夠深入，如游牧區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)，在前期手續(xù)辦理上受到各類交叉政策的限制，影響了前期籌備工作的進(jìn)展。

  三、2019年工作計(jì)劃

（一）啟動(dòng)罕山核心景區(qū)建設(shè)。

一是圍繞北部原生態(tài)草原游牧區(qū)，立足“純凈”主題， 啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目2019-2020年計(jì)劃投資1.5億元，目前正與當(dāng)?shù)啬撩袂⒄労献鞣绞?，利用有效時(shí)間，加快辦理可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能、項(xiàng)目備案審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，啟動(dòng)用地預(yù)審和規(guī)劃許可，確保該項(xiàng)目按計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）完善牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。

確保鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)線7個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面建成運(yùn)營(yíng)。提高太平莊銘欣莊園接待能力，完善水上樂(lè)園建設(shè)，提升配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，增加項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、增收的積極互動(dòng)。北環(huán)線整合先鋒鄉(xiāng)旅游資源，發(fā)展區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)先鋒鄉(xiāng)將詩(shī)語(yǔ)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯(lián)成線，形成區(qū)域特色。全面實(shí)施代白勿蘇山水田園項(xiàng)目游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。探索拓展運(yùn)營(yíng)模式，啟動(dòng)招商計(jì)劃，引進(jìn)資本，延伸投資，拓展古村落、攀巖等項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)完善蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，側(cè)重民族和民俗文化展示，完善游牧文化展館、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展蒙元民族民俗展覽，作為核心景區(qū)的有效補(bǔ)充，打造蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和智慧旅游等基礎(chǔ)工程建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能。為全旗旅游大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。

（四）強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。

圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題，開(kāi)展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)系列活動(dòng)。三是充分利用手機(jī)微信平臺(tái)、自媒體等現(xiàn)代科技手段，宣傳我旗旅游新動(dòng)態(tài)。四是搞好推介宣傳。積極參加省內(nèi)外和全國(guó)性各種旅游博覽會(huì)、推介會(huì)等，充分發(fā)揮平臺(tái)展示功能，全面投放旅游宣傳資料，做實(shí)我旗旅游形象宣傳。五是開(kāi)展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展，結(jié)合每年6月游牧大遷徙活動(dòng)、阿旗四季風(fēng)光等，邀請(qǐng)對(duì)口幫扶單位北京昌平區(qū)攝影家協(xié)會(huì)協(xié)作完成。

（五）加強(qiáng)旅游商品推介。

一是籌建阿旗旅游商會(huì)。為更好地服務(wù)于我旗旅游事業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會(huì)。業(yè)務(wù)歸旅游辦指導(dǎo)，以我旗涉足與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)、個(gè)體為核心會(huì)員，成立一家社團(tuán)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。主要服務(wù)于我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道，采取多種形式，通過(guò)多種渠道，為我旗旅游經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展提供服務(wù)，做好穿針引線工作。二是積極協(xié)助主管部門(mén)的工作，發(fā)揮好商會(huì)的作用，積極開(kāi)展與各地區(qū)的企業(yè)商務(wù)交流，做好我旗旅游商品的推介銷售指導(dǎo)工作，及時(shí)傳遞相關(guān)政策、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)需求、項(xiàng)目引薦推廣等相關(guān)領(lǐng)域工作。

（六）助推阿旗旅游提檔升級(jí)

第8篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面的重要作用，加快推進(jìn)國(guó)際知名旅游城市建設(shè)，提升城市旅游服務(wù)功能，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)

培育成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體目標(biāo)，以旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣為抓手，全面提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育更多旅游產(chǎn)業(yè)品牌，提升城市旅游服務(wù)功能和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快建設(shè)國(guó)際知名旅游城市、全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市作出貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

構(gòu)建特色并與國(guó)際接軌的地方旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度和實(shí)施范圍，促進(jìn)全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升和旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，引導(dǎo)全市旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，培育一批旅游品牌，完善旅游產(chǎn)品體系，增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升游客滿意度，成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。

三、主要任務(wù)

按照《河南省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作安排》，結(jié)合我市實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好以下工作：

（一）建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素及城市服務(wù)功能的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

（二）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在全市大力開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，遴選旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)、旅游企業(yè)作為試點(diǎn)，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等措施，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施范圍和影響力，通過(guò)開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)、示范工作，樹(shù)立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市旅游行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。

（三）培育旅游行業(yè)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為抓手，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，提升旅游滿意度為目的，創(chuàng)建一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名牌企業(yè)，進(jìn)一步叫響“服務(wù)”品牌。

（四）完善旅游產(chǎn)品體系。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌，加快云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、太極拳、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂(lè)寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)；圍繞打造南太行國(guó)家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、黃河生態(tài)文化旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療保健、科技、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)演藝節(jié)目、精品劇目、數(shù)字動(dòng)漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品，構(gòu)建內(nèi)容豐富、富有特色的旅游產(chǎn)品體系，加快觀光游向文化體驗(yàn)、休閑度假、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（五）增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能。通過(guò)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化資源配置，加大投入，加快旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等旅游交通路網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)“智慧旅游城市”等旅游信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建完善我市旅游綜合服務(wù)體系，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。積極探索建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)效果評(píng)價(jià)模式，將制定標(biāo)準(zhǔn)和效果評(píng)定結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的督導(dǎo)檢查，并實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

四、責(zé)任分工

市委宣傳部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的新聞宣傳工作。

市民族宗教局負(fù)責(zé)全市被列入旅游景區(qū)（點(diǎn)）的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市發(fā)展和改革委員會(huì)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)全市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的需要。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)購(gòu)物商場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)工程建設(shè)工作，提升市旅游業(yè)的信息化程度。

市民政局負(fù)責(zé)城市道路標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市旅游局負(fù)責(zé)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)推廣，監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做好旅游名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)的培育工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)出租車、旅游客運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市森林公園的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市文化新聞出版局負(fù)責(zé)全市文化娛樂(lè)業(yè)態(tài)和文物景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市體育局負(fù)責(zé)體育旅游業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市工商行政管理局負(fù)責(zé)配合市相關(guān)部門(mén)做好旅游市場(chǎng)的規(guī)范檢查工作。

市公安局負(fù)責(zé)城市交通標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

市園林綠化管理局負(fù)責(zé)公園、街區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

市城市管理局負(fù)責(zé)城市公共廁所和環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

火車站負(fù)責(zé)火車站的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游咨詢中心、星級(jí)飯店、旅行社、旅游餐館、社會(huì)旅館、快捷酒店、購(gòu)物商場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)家賓館等單位的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。其他相關(guān)單位，按照各自職能積極配合創(chuàng)建工作。

五、工作步驟

創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段（2012年7月至8月）

根據(jù)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市工作的要求，組織專題調(diào)研，提出工作方案，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

1.研究制定《市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》、《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》任務(wù)分解和《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣（市）區(qū)評(píng)估表》、《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估表》，進(jìn)行責(zé)任分工，做好前期準(zhǔn)備工作；

2.收集、編印旅游標(biāo)準(zhǔn)化資料匯編；

3.與各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門(mén)簽訂《市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)》；

4.設(shè)立專門(mén)的辦公場(chǎng)所，抽調(diào)專職工作人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；

5.開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作。進(jìn)行旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，全面了解旅游服務(wù)質(zhì)量狀況和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，梳理旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題，研究制定加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施；

6.各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和宣傳發(fā)動(dòng)，確定試點(diǎn)單位；

7.各新聞媒體開(kāi)辟“創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”專欄，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍；

8.各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和各責(zé)任單位依據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，于8月30日前報(bào)市創(chuàng)建辦建檔。（電話：3569652）

（二）實(shí)施階段（2012年9月至2013年8月）

根據(jù)創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市責(zé)任分工的要求，各級(jí)各責(zé)任部門(mén)和單位，結(jié)合各自職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到階段性工作與整體創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，既分工又協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。采取專項(xiàng)督查、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真做好整改。

1.研究制定《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》和《市旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》，并組織實(shí)施。

2.完善城市旅游服務(wù)功能。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“智慧旅游城市”旅游信息化系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)；加強(qiáng)城區(qū)導(dǎo)向及旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)志系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要道路及重點(diǎn)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)全面覆蓋。

3.開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。旅游及相關(guān)行業(yè)要開(kāi)展各種形式的旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促旅游企業(yè)及相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，依據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、總體安排和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，組織制訂具有特色的旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建具有本地特色的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

5.制定完善旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各旅游企業(yè)要組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍，研究制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。各主管部門(mén)指導(dǎo)鼓勵(lì)旅游企業(yè)貫徹實(shí)施各項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

6.組織開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣。按照創(chuàng)建工作任務(wù)，督導(dǎo)各試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建、自檢工作。并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向市創(chuàng)建辦報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在全市進(jìn)行推廣。同時(shí)，強(qiáng)化試點(diǎn)進(jìn)程跟蹤督查，分階段提出要求，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

7.進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。在試點(diǎn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)和完善中提升旅游產(chǎn)品檔次和服務(wù)質(zhì)量。

8.加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體全方位宣傳報(bào)道旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，在城市主要街道、旅游景區(qū)和社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置公益宣傳牌，開(kāi)展形式多樣的旅游標(biāo)準(zhǔn)化主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作。

（三）評(píng)估階段（2013年9月至10月）

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提升軟件水平和硬件質(zhì)量，確?？己嗽u(píng)估一次通過(guò)。

1.做好試點(diǎn)中期評(píng)估工作。依據(jù)《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》，掌握評(píng)估內(nèi)容，在旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期，迎接省旅游主管部門(mén)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)我市進(jìn)行中期評(píng)估，接受上級(jí)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)。

2.開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建自查。按照《河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式評(píng)估申請(qǐng)。

（四）迎檢階段（2013年10月至11月）

試點(diǎn)工作期滿，制定迎檢方案，在鞏固發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作成果的同時(shí)，做好迎接省旅游局對(duì)我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。

（五）總結(jié)階段（2013年12月）

各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)總結(jié)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，制定整改方案，持續(xù)完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。適時(shí)召開(kāi)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)工作任務(wù)，把握工作標(biāo)準(zhǔn)，掌握工作進(jìn)度，研究解決重大問(wèn)題。將創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市納入政府目標(biāo)考核體系，定期督導(dǎo)檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，抽調(diào)精干人員成立相應(yīng)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，確保工作完成。

（二）齊抓共管，形成合力。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，涉及城市功能、環(huán)境提升、服務(wù)品質(zhì)等領(lǐng)域。各縣（市）區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，通力協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面提升，強(qiáng)力推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。

第9篇：智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方案范文

近年來(lái)，信陽(yáng)市利用鄉(xiāng)村美好的生態(tài)環(huán)境、古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情、深厚的家鄉(xiāng)情懷、健康的食材等因素大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使美麗鄉(xiāng)村成為山水信陽(yáng)的一張名片，為信陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更添助力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市2800多個(gè)行政村有近三分之一的鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從事鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人口約5萬(wàn)余人，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展中所占比重逐步增大，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也大大改善了當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境和生活設(shè)施。但是信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展過(guò)程中，也給旅游資源環(huán)境帶來(lái)一定的破壞，“反生態(tài)”問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)性。因此，信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式迫切需要轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快由“農(nóng)家樂(lè)”等自主經(jīng)濟(jì)形式向“旅游度假村”等統(tǒng)一發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)化。

一、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）信陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)

信陽(yáng)市位于河南省最南端，處于中國(guó)東中部人口密集區(qū)的中間位置。河流眾多，屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系，水資源充沛；地勢(shì)南高北低，有山地、丘陵、平原和洼地等多種地形。信陽(yáng)市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，特別適合植物生長(zhǎng)，植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)到35.2%，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。信陽(yáng)市人文旅游資源豐富，紅色旅游資源分布廣泛，信陽(yáng)毛尖、皮影、南灣魚(yú)、華英鴨等特產(chǎn)知名度較高，為信陽(yáng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了非常豐富的資源基礎(chǔ)。

（二）信陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

信陽(yáng)是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范市、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。信陽(yáng)市初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有56個(gè)，農(nóng)家樂(lè)片區(qū)達(dá)10個(gè)。其中，新縣和商城縣為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；平橋區(qū)郝堂村、負(fù)憂睡仙橋村榮獲“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”美譽(yù)，并成為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；全市有11個(gè)村入選河南省“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，5個(gè)村進(jìn)入了河南省特色旅游村名錄，22個(gè)村進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)古村落名錄。2016年，國(guó)家旅游局與9個(gè)部委、單位共同制定并印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，信陽(yáng)市共有125個(gè)村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。

信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但因?yàn)猷l(xiāng)村旅游資源豐富，加之政府大力支持和民眾積極參與，近年來(lái)得到迅速發(fā)展。目前，已經(jīng)形成了以茶文化為主題的觀光購(gòu)物游、以采摘為主的親子體驗(yàn)游、以農(nóng)家樂(lè)休閑為主的度假游、以溫泉為主的療養(yǎng)游、以青山綠水為主的洗肺游、以民俗文化為依托的民間藝術(shù)游、以品嘗信陽(yáng)土特產(chǎn)的養(yǎng)生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品等環(huán)節(jié)上，仍然存在一些缺陷和不足。

二、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的必要性

生態(tài)文明是指人類在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型指的是為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)保要求，旅游業(yè)在發(fā)展上走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展道路。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化要求在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要滿足農(nóng)民生活與生產(chǎn)的客觀需求，還要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（一）生態(tài)化是信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的空間環(huán)境為依托，利用鄉(xiāng)村各類旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。人文與自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)性是其根本特性。生態(tài)化發(fā)展信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游，不僅突顯鄉(xiāng)村旅游的核心就是感受原生態(tài)的人文和自然，還強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游的環(huán)保功能和教育性，傳播生態(tài)文明理念，提高參與者的環(huán)保意識(shí)。生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求，合理利用資源，f調(diào)處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系，為未來(lái)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供思路。但現(xiàn)階段信陽(yáng)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，由于過(guò)于重視旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力，忽略了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等危害，這些“反生態(tài)”問(wèn)題恰恰是在破壞鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的資源基礎(chǔ)，束縛了鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)化轉(zhuǎn)型是信陽(yáng)鄉(xiāng)村適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新時(shí)期農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的助力。在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均等化，使農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳型優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村聚集經(jīng)濟(jì)的形成，加速實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)到城轉(zhuǎn)變。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，可依托鄉(xiāng)村自然、人文等資源，實(shí)現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，形成不同類型的旅游特色小鎮(zhèn)，為新型城鎮(zhèn)化打開(kāi)新的路徑。

三、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型存在問(wèn)題分析

（一）缺乏完善的管理制度

信陽(yáng)市政府大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在生態(tài)化轉(zhuǎn)型上起到了一定的促進(jìn)作用，但在生態(tài)管理方面不夠完善。一方面，執(zhí)法和監(jiān)管部門(mén)缺少處罰和懲戒對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的旅游經(jīng)營(yíng)者和參與者的依據(jù)，導(dǎo)致其生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游生態(tài)評(píng)價(jià)體系不足，使鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化發(fā)展缺少評(píng)價(jià)依據(jù)，易造成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者瞞報(bào)謊報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水平，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改善。

（二）環(huán)保和生態(tài)服務(wù)意識(shí)不足

旅游經(jīng)營(yíng)者與參與者具備較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)服務(wù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要保障。但因?yàn)椴糠粥l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和參與者環(huán)保意識(shí)薄弱，他們肆意開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，對(duì)環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。信陽(yáng)有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者依然抱著“靠山吃山靠水吃水”的心態(tài)搞旅游，任意砍伐樹(shù)木、隨便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生動(dòng)物；大量游客借助各類機(jī)動(dòng)交通工具涌入農(nóng)村，造成廢氣排放量增加，污染空氣，產(chǎn)生噪音；有的游客只顧自己休閑娛樂(lè)，在農(nóng)村亂摘亂踩亂扔，破壞鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。其次，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水品低，缺乏專業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)。他們大多是農(nóng)村留守老人、婦女，文化水平不高，生活自由散漫，意識(shí)不到生態(tài)服務(wù)保護(hù)的重要性，不僅不制止游客的亂摘亂踩行為甚至還會(huì)鼓勵(lì)參與，對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的破壞起到了推波助瀾的作用。

（三）服務(wù)設(shè)施缺少文化認(rèn)同

l村性是鄉(xiāng)村旅游的最根本特征。原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活、原生性的鄉(xiāng)土文化和原始性的自然環(huán)境是吸引游客的重要因素，鄉(xiāng)村所以保留的旅游資源的鄉(xiāng)村性多寡，決定了旅游資源吸引力的大小，也決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿Υ笮?。信?yáng)的鄉(xiāng)村要發(fā)展旅游，吸引接納更多的城市游客，必然要修建建筑，擺設(shè)攤點(diǎn)，開(kāi)辟索道等等，但在開(kāi)發(fā)中一味迎合城市旅游者的喜好，也使鄉(xiāng)村性漸漸缺失。例如，有的農(nóng)家改造自家房屋開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”，在修房時(shí)偏向西方風(fēng)格，模仿城市建筑形象，使鄉(xiāng)村氣息被弱化甚至同化。有的鄉(xiāng)村為了迎合城市游客的需求，一些鄉(xiāng)村習(xí)俗被 “商品化”、“舞臺(tái)化”，使鄉(xiāng)村文化被扭曲，失去了鄉(xiāng)村旅游特有內(nèi)涵及價(jià)值。

（四）產(chǎn)品形式單一，缺少生態(tài)型旅游產(chǎn)品

當(dāng)前信陽(yáng)多處鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品形式單一，缺少創(chuàng)意，游客參與體驗(yàn)性不強(qiáng)，有明顯特色的生態(tài)性旅游項(xiàng)目更是少之又少。農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)思路上主要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)營(yíng)模式雷同，娛樂(lè)項(xiàng)目相似。旅游活動(dòng)主要圍繞“爬爬山、摘摘果、釣釣魚(yú)、吃吃飯、打打牌”等項(xiàng)目展開(kāi)，旅游體驗(yàn)僅局限于“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，沒(méi)有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的教育功能，沒(méi)有發(fā)揮其對(duì)游客生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)作用。

四、生態(tài)文明視角下信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型對(duì)策建議

（一）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村旅游管理制度

為促進(jìn)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，市政府可結(jié)合信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游資源實(shí)際情況對(duì)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目立即叫停?？山ⅰ罢l(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的環(huán)境保護(hù)押金返還制度，對(duì)造成環(huán)境污染而不能消除影響的旅游企業(yè)，視損害程度給予經(jīng)營(yíng)者扣除押金、罰款甚至停業(yè)處理。

（二）以生態(tài)文明理論為依據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育和培訓(xùn)

信陽(yáng)市政府為了全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)土旅游人才素質(zhì)、能力，已經(jīng)多次開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班并取得較好的效果。但在培訓(xùn)內(nèi)容上還是缺乏相關(guān)生態(tài)意識(shí)、生態(tài)化服務(wù)的內(nèi)容。此類問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起政府的重視。首先，在教育和培訓(xùn)中注入生態(tài)服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游能否為游客提供滿意的服務(wù)一定程度上取決于管理者和相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念。只有認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)教育功能，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化。其次，將旅游服務(wù)與生態(tài)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游生態(tài)教育功能的發(fā)揮需要與服務(wù)相結(jié)合，讓游客不僅能體驗(yàn)到質(zhì)樸原生的鄉(xiāng)村景觀，還能接受生態(tài)教育和文化熏陶，提升鄉(xiāng)村旅游的功能和層次，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和文化性內(nèi)涵。

（三）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)型服務(wù)設(shè)施

堅(jiān)持和諧觀念，遵守低碳發(fā)展，提高整體素質(zhì)，是完成鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化建設(shè)的最新要求。信陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游要實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型應(yīng)該在資源開(kāi)發(fā)利用中采用生態(tài)科技，供應(yīng)低碳環(huán)保商品，不斷提升游客的環(huán)保意識(shí)。例如，旅游區(qū)建筑材料和設(shè)施盡可能實(shí)現(xiàn)多次利用，發(fā)電可采用沼氣、太陽(yáng)能等再生環(huán)保資源、挖建蓄水池盛接雨水循環(huán)利用；禁止使用一次性用品；鼓勵(lì)游客節(jié)約水電；開(kāi)通公共交通，減少私家車使用率；多設(shè)立環(huán)保標(biāo)語(yǔ)提示牌等。

（四）以生態(tài)文明理論為核心，打造生態(tài)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

通過(guò)深度發(fā)掘鄉(xiāng)村風(fēng)土人情和文化資源，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)一批文明、健康、自然、質(zhì)樸生態(tài)化旅游產(chǎn)品，幫助提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)形象。在產(chǎn)品形式上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然景觀、風(fēng)土人文資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尋找多種表現(xiàn)形式；在保持鄉(xiāng)村本土環(huán)境和生活特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)；延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，利用鄉(xiāng)村土特產(chǎn)增加增加購(gòu)物項(xiàng)目比重；開(kāi)發(fā)一些具有地方特色的娛樂(lè)項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)經(jīng)歷，延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間，提高餐飲、住宿等旅游收益。

五、結(jié)語(yǔ)