風(fēng)險辨識與評估管理制度精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

1.1安全基礎(chǔ)管理工作閉環(huán)管理

管理流程：安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工措施及政府或上級部門的文件、工作部署等相關(guān)要求貫徹學(xué)習(xí)組織執(zhí)行監(jiān)督檢查問題反饋。2.2.2管理要求：各職能部門根據(jù)上級文件要求結(jié)合礦井實際負(fù)責(zé)制定各項安全管理制度；各生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位根據(jù)工作任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場實際編制作業(yè)規(guī)程、施工措施，并根據(jù)實際情況變化及時修訂；礦辦公室及時傳達(dá)政府或上級部門下達(dá)的文件、工作部署等。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理制度、規(guī)程措施、政府或上級部門文件精神、工作布署的貫徹學(xué)習(xí)落實，并形成記錄備查。職能部門對各單位貫徹學(xué)習(xí)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。

1.2風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理

1.2.1管理流程：辨識培訓(xùn)危險源辨識風(fēng)險評估預(yù)測預(yù)警風(fēng)險控制。1.2.2管理要求：各專業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)風(fēng)險預(yù)控相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。每年初，根據(jù)礦井生產(chǎn)計劃、接續(xù)布局和生產(chǎn)要素的變化，總工程師組織人員從“人、機、環(huán)、管”四個方面對風(fēng)險進(jìn)行辨識排查、評估分級、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控，形成《龍東煤礦安全風(fēng)險預(yù)控手冊》，同時對每個崗位風(fēng)險進(jìn)行辨識，修訂《龍東煤礦崗位風(fēng)險預(yù)控卡》。每月25日前，針對下月生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)要素的變化，總工程師組織人員對風(fēng)險進(jìn)行辨識排查、評估分級、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控，形成《龍東煤礦安全風(fēng)險預(yù)控單》。各單位每月對自管范圍內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行辨識，及時更新風(fēng)險預(yù)控單，各生產(chǎn)班組每班進(jìn)行辨識并建立記錄清單。各單位進(jìn)入新施工點前，必須先熟悉作業(yè)環(huán)境，發(fā)動職工全面進(jìn)行危險源辯識，然后分析原因、制定措施、落實責(zé)任、報專業(yè)副總工程師審批后組織職工學(xué)習(xí)、簽字。各單位主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人，認(rèn)真落實風(fēng)險預(yù)控措施，確保各類安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

1.3隱患排查治理閉環(huán)管理

1.3.1管理流程：隱患排查分類定級建檔掛號落實整改復(fù)查驗收信息反饋隱患銷號。1.3.2管理要求：班組（車間）每班進(jìn)行現(xiàn)場隱患排查，制定整改措施，落實整改人員，將整改情況記錄在班前會記錄本和驗收單上。生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位每旬進(jìn)行一次隱患排查，每旬第一天將上一旬隱患治理情況及本旬可能出現(xiàn)的隱患上報安監(jiān)科，本單位留存一份備查。每月23日前由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患分類定級、明確整改措施、整改時間、整改資金及整改責(zé)任人，并報安監(jiān)科匯總，形成《礦井月度隱患排查匯總表》。責(zé)任單位對排查出的隱患按要求進(jìn)行整改治理，不能按期整改需延期治理的隱患說明原因報安監(jiān)科，對整改完畢的隱患報安監(jiān)科進(jìn)行銷號。安監(jiān)科負(fù)責(zé)對各單位隱患排查治理情況進(jìn)行匯總和監(jiān)督檢查。

1.4安全責(zé)任閉環(huán)管理

1.4.1管理流程：責(zé)任分工責(zé)任落實責(zé)任跟蹤聯(lián)責(zé)考核責(zé)任終止。1.4.2管理要求：礦級領(lǐng)導(dǎo)在負(fù)責(zé)分管專業(yè)安全生產(chǎn)的同時，按照《龍東煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》的要求，承包聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作，分管專業(yè)及聯(lián)包單位在作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面出現(xiàn)問題時一起進(jìn)行聯(lián)責(zé)考核。對于危險較大的作業(yè)場所進(jìn)行重點聯(lián)責(zé)監(jiān)管。黨委工作科每半年對礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況匯總報礦黨委、行政。

1.5事故處理閉環(huán)管理

1.5.1管理流程：事故匯報事故調(diào)查分析事故處理制定措施事故通報落實措施、吸取教訓(xùn)。1.5.2管理要求：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即將事故情況向礦調(diào)度室報告，礦調(diào)度室立即按程序進(jìn)行匯報，開展救援。安全事故由安監(jiān)站長、生產(chǎn)事故由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)組織按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析調(diào)查處理，做到一事故、一分析、一處理，一通報。安監(jiān)科對事故防范措施的落實情況進(jìn)行跟蹤檢查。

1.6“三違”幫教閉環(huán)管理

1.6.1管理流程：“三違”事實“三違”處罰拍照家訪公開曝光安全培訓(xùn)座談幫教重新上崗。1.6.2管理要求：安監(jiān)員及各級管理人員發(fā)現(xiàn)“三違”，首先要制止，根據(jù)違章性質(zhì)、情節(jié)對“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)場教育，使違章者對自己行為可能造成的后果有一個明確的認(rèn)識。檢查人員升井后在井口信息站或安監(jiān)科詳細(xì)登記“三違”人員的姓名、單位及違章事實，并按照礦管理制度的相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。嚴(yán)重“三違”人員在經(jīng)過處罰、公開曝光、安全培訓(xùn)、座談幫教，如確實接受教訓(xùn)，經(jīng)家屬簽字確認(rèn)后，方允許重新上崗。

1.7安全培訓(xùn)閉環(huán)管理

1.7.1管理流程：制定培訓(xùn)計劃培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)考試考核合格持證上崗培訓(xùn)效果評價。1.7.2管理要求：培訓(xùn)中心、人力資源科和安監(jiān)科分別負(fù)責(zé)普通工種人員、管理人員和特殊工種人員的培訓(xùn)工作。各職能部門指導(dǎo)基層單位根據(jù)工作需要編制上報本單位培訓(xùn)需求計劃，并對上報的計劃分類、匯總，結(jié)合礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及上級對于培訓(xùn)的要求，形成礦年度培訓(xùn)計劃。在培訓(xùn)中，按照“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會、“三大規(guī)程”及相關(guān)安全知識的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行教考分離，考試合格取證后持證上崗。培訓(xùn)結(jié)束上崗初期三個月內(nèi)，安監(jiān)科牽頭職能部門和用人單位聯(lián)合對員工培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤考察，對考察不合格的人員重新培訓(xùn)，并聯(lián)責(zé)考核礦培訓(xùn)單位和培訓(xùn)教師。

1.8監(jiān)督檢查閉環(huán)管理

1.8.1管理流程：監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實責(zé)任制定措施落實整改復(fù)查驗收信息反饋安全核查。1.8.2管理要求：各級管理人員和安監(jiān)員嚴(yán)格按照《龍東煤礦安全檢查制度》進(jìn)行監(jiān)督檢查，對查出的隱患或問題及時填寫《整改通知單》反饋給責(zé)任單位，由責(zé)任單位按照“三定”（即定措施、定人員、定時間）要求進(jìn)行整改落實。整改完畢后，責(zé)任單位將整改落實情況反饋相關(guān)職能部門，職能部門負(fù)責(zé)對整改情況核查。1.8.3嚴(yán)格考核閉環(huán)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。閉環(huán)管理那一個環(huán)節(jié)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查人員按礦管理制度的相關(guān)規(guī)定給予考核，考核結(jié)果當(dāng)天在礦局域網(wǎng)進(jìn)行公示。礦職工的安全收入占總收入40%以上，有效增強了職工做好安全工作的責(zé)任感。

2結(jié)論

第2篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；風(fēng)險；控制

一、煤礦生產(chǎn)危險源辨識

危險源辨識是風(fēng)險評估的前提。危害辨識的充分與否直接決定了風(fēng)險評估效果。危害辨識就是對煤礦所要評估的單元或系統(tǒng)、工作活動和任務(wù)中的危害的識別，包括人、機、環(huán)和行為的各種危險因素，并根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理的要求，分析其產(chǎn)生方式。

（一）從危害因素入手

煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險或有害物質(zhì)因素主要指：瓦斯、礦山壓力、沖擊地壓、礦井涌水、自燃煤層、各種運行電器和機械設(shè)備及各種粉塵，它們會直接或間接導(dǎo)致瓦斯煤塵爆炸事故、頂板事故、礦井涌突水事故、礦井火災(zāi)、電力傷亡事故、機械傷亡事故、煤矽肺病等災(zāi)害及疾病，給礦井、職工安全帶來損害，應(yīng)積極預(yù)防和控制。

（二）從作業(yè)環(huán)境、設(shè)備裝備入手

1、礦井生產(chǎn)的所有電器設(shè)備，是否具有防爆、防潮、防腐蝕、防粉塵、耐磨的技術(shù)特點。

2、是否采用阻燃電纜和阻燃皮帶；是否使用各種保護(hù)及連鎖、閉鎖齊全裝置；是否完善用電制度及用電標(biāo)準(zhǔn)；是否加強設(shè)備運行檢查、維修。

3、是否使用相應(yīng)礦允炸藥，并按標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)，防止礦井爆破引發(fā)瓦斯爆炸。

4、是否對有毒有害氣體、礦塵及噪音進(jìn)行防治。

（三）從管理因素上入手

管理上的漏洞是產(chǎn)生一切危險源的源頭，是人類在煤礦生產(chǎn)中最主觀、最難克服的危險源。在辯識其他危險源同時，必須查找本礦安全管理漏洞：

1、管理制度是否齊全。

2、質(zhì)工程是否到位。

3、管理過程落實是否到位。

二、煤礦不安全生產(chǎn)的控制

煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險很大，我們必須構(gòu)建一套以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點的安全管理方法――風(fēng)險預(yù)控管理體系。

風(fēng)險預(yù)控管理體系就是運用系統(tǒng)的原理，對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工作崗位中存在的與人、機、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識、分析評估；對辨識評估后的各種不安全因素，有針對性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制；同時借助信息化的管理手段，建立危險源數(shù)據(jù)庫，使各類危險源始終處于動態(tài)受控的狀態(tài)。

（一）風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是對風(fēng)險的定量或定性分析，以確定特定風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，其結(jié)果通常伴有風(fēng)險的排序。風(fēng)險評估的目的在于確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險能被有效的鑒定、理解，并提出對策，將風(fēng)險最小化，達(dá)到合理可容忍的水平。危險源辨識和風(fēng)險評估的基本方法有：前期風(fēng)險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、定量風(fēng)險評估、安全檢查表分析、事故樹、工作安全分析等數(shù)十種方法。危險源辨識和風(fēng)險評估應(yīng)貫穿于煤礦從可行性研究開始到衰減期的全過程，并選擇職工易于理解、易于操作的方法，確保全員參與及不斷提高職工風(fēng)險意識。

通過風(fēng)險評估、可以增強員工的安全意識。在風(fēng)險評估過程中，不同崗位、不同層次的人員參與了危險源的辨識，了解了危險源可能造成的后果及風(fēng)險程度，使每個員工都知道本崗位存在哪些危險源，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去作業(yè)才能控制和消除危險源，避免危險源造成嚴(yán)重后果，大大增強了員工的安全意識。通過風(fēng)險評估，可以找出安全管理的重點。通過對危險源的風(fēng)險評估和分級，找出礦井可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險，采取針對性的措施，對其進(jìn)行日常重點嚴(yán)格的安全管理，確保這些重大風(fēng)險得到有效控制。

（二）不安全行為控制

1、強化安全教育培訓(xùn)

安全教育是一個需要持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的三級安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過程，不僅特殊工種培訓(xùn)重要，全員教育也重要。通過安全生產(chǎn)知識和安全法規(guī)教育提高員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，增強安全意識，規(guī)范行為；通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤；通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

2、加強安全現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實各項獎懲制度

根據(jù)煤炭企業(yè)的特點，以控制不安全行為為目標(biāo)的安全管理，宜采取激勵與強制相結(jié)合的方式。要通過嚴(yán)厲的安全獎懲來樹立安全至高無上的權(quán)威，尤其是對因違規(guī)違章導(dǎo)致的安全事故、重大惡性事故，不遷就照顧，不講情面，按責(zé)任大小當(dāng)罰則罰，當(dāng)重罰則重罰。同時，對那些為實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的員工，特別是對制止事故發(fā)生起到重要作用的員工，要力宣傳其先進(jìn)事跡，在經(jīng)濟(jì)利益上給予大額度資金獎勵。

3、改善作業(yè)環(huán)境

井下作業(yè)條件艱苦，作業(yè)空間封閉，不利于噪聲能量的釋放。對于噪聲大的工作崗位如采煤機司機、泵站司機、綜掘工作面、壓風(fēng)機房），應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如采用隔聲、吸聲裝置，個人可佩戴耳塞、耳罩等，不同于地面工廠。確保瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完備性。如礦井通風(fēng)的目的是供給礦井新鮮風(fēng)量，沖淡并排除有毒、有害氣體和礦塵，保證井下風(fēng)流質(zhì)量和數(shù)量符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，防止各種傷害和爆炸事故，保障井下人員身體健康和生命安全，保護(hù)國家資源和財產(chǎn)。因此對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求是安全可靠性高、技術(shù)先進(jìn)合理和經(jīng)濟(jì)效益高。其主要表現(xiàn)為系統(tǒng)簡單、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理；能保質(zhì)保量穩(wěn)定的向用風(fēng)地點供風(fēng)；主要通風(fēng)機與網(wǎng)絡(luò)特性相匹配，風(fēng)機能高效、經(jīng)濟(jì)地運行；具有較高的防災(zāi)抗災(zāi)能力；有利于礦井實現(xiàn)機械化和自動化。

（三）生產(chǎn)系統(tǒng)控制

主要規(guī)定了煤礦采、掘、機、運、通等生產(chǎn)活動，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。

（四）建立預(yù)控保障機制，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任，增強了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

風(fēng)險辨識是根據(jù)工程建設(shè)方案、生產(chǎn)流程、設(shè)備布置、主要設(shè)備等，辨識分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機制。

1.1工程選址和總體布置風(fēng)險工程所在地點的自然條件、社會環(huán)境、工程特點、建筑物間的防火間距以及樞紐規(guī)劃等，對安全與作業(yè)環(huán)境都有直接影響。工程在選址時，需對區(qū)域水文氣象、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、地震等不利安全因素嚴(yán)格考察和論證。工程樞紐內(nèi)建筑物間安全距離、建筑物內(nèi)的安全疏散通道及進(jìn)出交通道路等布置與勞動安全和作業(yè)環(huán)境也密切相關(guān)，在總體布置設(shè)計中，應(yīng)充分考慮防火間距、消防車道、疏散通道及消防水源等問題。

1.2樞紐建筑物風(fēng)險樞紐建筑物的安全性，是水電站職工生產(chǎn)過程中安全與健康的前提條件，也影響著所在地周邊環(huán)境及廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物，它攔蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受著巨大的水平推力和荷載，對地質(zhì)環(huán)境條件、施工質(zhì)量、運行管理有著很高的要求，溢流堰運行中，在監(jiān)測、維護(hù)等方面未能按規(guī)范進(jìn)行管理或管理中存在缺陷，將會造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險廠房內(nèi)主要機電設(shè)備的安全運行是正常發(fā)電的關(guān)鍵，由于設(shè)計、施工、使用和維護(hù)、自然因素等原因，機電設(shè)備可能發(fā)生設(shè)備故障，將會給機組運行和維護(hù)帶來很多問題。特種設(shè)備在水利工程中起著非常大的作用，若存在缺陷和人為違章操作將產(chǎn)生重大事故。

1.4生產(chǎn)過程風(fēng)險水利工程建設(shè)周期長，施工工序復(fù)雜，施工過程中如有施工質(zhì)量不過關(guān)、安全隱患未及時處理，機械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。

1.5安全管理風(fēng)險未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞，無章可循，安全意識不足，人員操作設(shè)備失誤，引發(fā)重大事故。

2應(yīng)對策略分析

2.1總體布置工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護(hù)，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求，結(jié)合場地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計方面，應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況，預(yù)測勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險因素，并對各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

2.2自然災(zāi)害風(fēng)險防范

2.2.1地震風(fēng)險防范工程選址時選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊，盡量避開區(qū)域性大活動斷裂帶，嚴(yán)格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計算方法，根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施，建立、健全地震監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，建立工程安全運行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對建筑物進(jìn)行定期的檢修維護(hù)。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險防范嚴(yán)格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計，重點做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強電站運行管理及水情測報，地面建筑物的設(shè)計充分考慮氣象等不利因素，加強監(jiān)控，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確?；炷恋目箖鲂阅?，嚴(yán)格混凝土制作配合比，根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和所處的環(huán)境條件，確定關(guān)鍵設(shè)計參數(shù)，摻入外加劑以增加混凝土密實度，提高抗凍性能，依據(jù)規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計、施工，改善混凝土構(gòu)件周圍的環(huán)境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴(yán)防滲漏，加強排水，對易受凍害的邊坡采取噴護(hù)、排水等綜合措施。

2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險防范嚴(yán)格設(shè)備選型，選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備，確保安裝質(zhì)量和安裝精度，設(shè)備安裝過程中嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行操作，并按相關(guān)規(guī)定對設(shè)備焊縫進(jìn)行檢查。嚴(yán)格運行管理，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動應(yīng)及時查明原因，必要時停機檢修，做好設(shè)備運行維護(hù)、試驗和調(diào)試工作，按技術(shù)規(guī)范要求工況運行，加強對生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴(yán)格的操作管理制度，對操作人員進(jìn)行安全管理及崗位培訓(xùn)，焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺賬制度，確保設(shè)備正常運行。

2.3加強安全管理

2.3.1落實安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理過程中對安全工作進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。

2.3.2加強對施工隊伍的安全管理培訓(xùn)工程項目應(yīng)配有專門負(fù)責(zé)安全的人員，選擇理論和實踐能力都較強、有充分應(yīng)對危險能力的人員，對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.3.3建立應(yīng)急救援組織，做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，實施演練，建立事故分類和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案，做到“四不放過”，即①事故原因未查清不放過；②事故責(zé)任人未受到處理不放過；③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求，按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學(xué)的洪澇與地震等時期的運行管理制度，提高應(yīng)對不可預(yù)見危險的能力，定期進(jìn)行水工建筑物監(jiān)測、檢查與維護(hù)。

3結(jié)語

第4篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

一、2020年上半年工作總結(jié)：

1.制定中心年度工作規(guī)劃。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保1號文件精神，結(jié)合中心實際，從人身、行車、設(shè)備、客運、貨運、承包商等19方面制定年度工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)并嚴(yán)格落實。

2.建立健全安全環(huán)保管理制度。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保有關(guān)制度，結(jié)合中心實際，制定了《安全生產(chǎn)會議管理辦法》、《應(yīng)急救援管理辦法》、《雙休及節(jié)假日值班管理辦法》、《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管理辦法》等8項制度，規(guī)范日常安全工作。

3.組織召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會。為有效開展安全監(jiān)督檢查工作，中心組織神朔鐵路公司、機務(wù)分公司、神燕公司召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會，建立安全環(huán)保管理工作聯(lián)絡(luò)機制，提高安全監(jiān)察工作效率。

4.組織人員參加集團(tuán)公司春季安全大檢查、防洪專項檢查活動，認(rèn)真細(xì)致查找現(xiàn)場存在的各類安全隱患。同時，按照集團(tuán)公司《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管理辦法》，中心扎實開展日常安全檢查工作，共發(fā)現(xiàn)隱患問題28項，并對隱患問題整改落實情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤。

5.加強高風(fēng)險作業(yè)安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內(nèi)高風(fēng)險作業(yè)的基礎(chǔ)上，確定了專業(yè)安全管控重點項目，其中車務(wù)重點管控項目18項，工務(wù)重點管控項目18項，并加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，確保高風(fēng)險作業(yè)受控。

6.扎實開展危險源辨識和風(fēng)險評估工作。按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2020年上半年危險源辨識和風(fēng)險評估工作的通知》要求，中心全面梳理各項工作任務(wù)，按照風(fēng)險矩陣分析法，辨識出危險源4項，其中中風(fēng)險危險源3項、低風(fēng)險危險源1項，并對危險源逐項制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。

7.扎實開展六月“安全月”活動。按照集團(tuán)公司六月“安全月”活動方案，中心結(jié)合實際，制定六月“安全月”活動保障方案，明確工作任務(wù)和完成時限，并對各項安全工作逐項推進(jìn)落實。

8.扎實做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前，組織開展專項檢查，對旅客實名制進(jìn)站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查；二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進(jìn)行了檢查，做到外防輸入，內(nèi)防反彈。

9.為推進(jìn)燕家塔大煤臺的開通進(jìn)度，6月10日，中心安排專業(yè)監(jiān)察對大煤臺設(shè)備消缺整改情況及存在的安全隱患進(jìn)行全面檢查和驗收，為大煤炭的順利開通打好基礎(chǔ)。

10.認(rèn)真落實值班值守工作。按照安全管理工作要求，中心制定年度值班排班表并嚴(yán)格落實值班制度，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、處理和分析。

11.按照績效考核工作要求，中心結(jié)合實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了神木北安全監(jiān)察與應(yīng)急救援中心績效考核指標(biāo)，為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實基礎(chǔ)。

12.按照應(yīng)急管理工作要求，5月27日組織人員參加機務(wù)分公司車輛起復(fù)救援演練，6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練，6月17日組織人員參加集團(tuán)公司防洪綜合應(yīng)急救援演練，及時發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場演練過程中存在的問題和不足，為提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力打好基礎(chǔ)。

二、2020年下半年工作計劃：

1.繼續(xù)完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則，結(jié)合中心實際，對集團(tuán)公司各類安全環(huán)保制度辦法進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任、嚴(yán)格落實，確保各類制度辦法落到實處。

2.加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。一是按照《現(xiàn)場安全環(huán)保檢查管管理辦法》，嚴(yán)格落實檢查量化指標(biāo)要求開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作；二是開展專項檢查前，制定檢查計劃及檢查清單，按照清單對各單位實施檢查，提高檢查效果。

3.扎實開展各類安全活動。按照集團(tuán)公司三個安全百日、風(fēng)險管控年、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鞏固提升年、安全環(huán)保三年整治計劃等活動要求，扎實開展各類安全活動，并定期對各單位活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第5篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

在建立健全電力安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的生產(chǎn)管理思想，充分執(zhí)行各種安全管理制度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度落實各種安全措施，始終堅持憂患意識和職責(zé)意識，確保電力安全生產(chǎn)萬無一失。以GB26860-2011《電力安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用先進(jìn)的安全管理技術(shù)和手段，將常規(guī)的“事后”管理和防范事故的重點提前到“事前”發(fā)現(xiàn)、鑒別和判斷，充分分析電力生產(chǎn)全過程中可能存在的安全事故的潛在危險因素、危險源，并建立有針對性的控制防范措施上，盡量將事故消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)合計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等建立包含電力現(xiàn)場作業(yè)終端信息采集的企業(yè)級安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確電力生產(chǎn)全過程各級人員的安全職責(zé)，并通過開展安全教育、培訓(xùn)、案例分析等手段，增強人員的安全意識，落實安全組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保電力生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)地進(jìn)行。

2認(rèn)真落實電力生產(chǎn)各級崗位安全責(zé)任制

各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)或部門，應(yīng)在充分正確理解《電力安全工作規(guī)程》及企業(yè)安全作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案，并按崗位安全責(zé)任制要求，將電力安全生產(chǎn)目標(biāo)真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責(zé)任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業(yè)技術(shù)人員，制定與企業(yè)相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經(jīng)濟(jì)措施激勵，增強一線作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念意識轉(zhuǎn)變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發(fā)生。

3規(guī)范安全生產(chǎn)全程管理，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，杜絕違章行為

要切實履行好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)管理到位、事故應(yīng)急預(yù)防工作全面的基礎(chǔ)上，強化電力生產(chǎn)全過程的服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。加強電力生產(chǎn)一線班組的動態(tài)管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)化操作指導(dǎo)書和管理規(guī)章制度，有效提高一線作業(yè)人員的責(zé)任心、責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)公正態(tài)度。在新市場環(huán)境電力全過程安全生產(chǎn)管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”等3者間的辯證關(guān)系，不斷強化員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù)素質(zhì)水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產(chǎn)管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應(yīng)的安全措施不放過、事故責(zé)任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現(xiàn)全方位考核，認(rèn)真做好電力安全生產(chǎn)管理工作。違章行為是電力安全生產(chǎn)中的重要不安全行為和不安全狀態(tài)，具體表現(xiàn)在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產(chǎn)全過程中的殺手，不僅要強化作業(yè)人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監(jiān)督體系，有效防止電力生產(chǎn)設(shè)備和人身事故的發(fā)生，提高電力生產(chǎn)作業(yè)和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應(yīng)將反違章作為日常安全生產(chǎn)作業(yè)和監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈和改革創(chuàng)新，不斷提高電力生產(chǎn)安全技術(shù)水平和能力素質(zhì)，認(rèn)識到違章現(xiàn)象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認(rèn)識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質(zhì)”的操控理念，鏟除違章作業(yè)的思想根源。堅決消除偶然性和習(xí)慣性違章，堅持安全作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到電力安全生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的“全面、全員、全方位、全過程”的動態(tài)管理。

4加強安全技術(shù)裝備的管理

嚴(yán)格安全技術(shù)裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設(shè)備要合格、設(shè)備檢修要精細(xì)、安全用具要齊全。要提高員工安全技術(shù)裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認(rèn)真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結(jié)果不準(zhǔn)確、技術(shù)落后的安全技術(shù)裝備，并避免外流，為新市場環(huán)境電力安全生產(chǎn)管理營造一個良好的環(huán)境。要對安全技術(shù)裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術(shù)裝備的使用動態(tài)管理，對使用的工器具、設(shè)備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應(yīng)做好相應(yīng)的登記，做到數(shù)據(jù)資料登記完善，有據(jù)可查，責(zé)任落實。

5加強安全性評價管理工作

電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門，應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)已辨識的風(fēng)險管理基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、電能生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫、電力負(fù)荷預(yù)測數(shù)據(jù)庫等，切實將其和電力安全生產(chǎn)工作實際有機結(jié)合，不僅要規(guī)范電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程，同時還要提前預(yù)控電力生產(chǎn)中存在的固有風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)測等采取有效的措施避免或降低風(fēng)險。對固有風(fēng)險和事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)和預(yù)處理，確保大家熟悉電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能存在的各種風(fēng)險，逐步在生產(chǎn)全過程讓全員積極參與，形成一種常態(tài)的風(fēng)險管理狀態(tài)，使全員時常有一種風(fēng)險預(yù)控、風(fēng)險辨識、風(fēng)險處理的意識，并不斷深入研究和改革創(chuàng)新，杜絕不規(guī)范的工作，將高危的電力生產(chǎn)工作逐步科學(xué)化、常態(tài)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。杜絕風(fēng)險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術(shù)手段和建立完善的事故應(yīng)急處理方案，對風(fēng)險和安全事故進(jìn)行綜合處置，以實現(xiàn)電力生產(chǎn)最大安全保障的科學(xué)管理。

6結(jié)束語

第6篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

關(guān)鍵詞：大型養(yǎng)路機械；風(fēng)險預(yù)控管理體系；本質(zhì)安全

中圖分類號：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.103

大型養(yǎng)路機械由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、作業(yè)施工線長面廣、長期野外作業(yè)、人員分散等情況，造成施工管理困難，作業(yè)人員安全危險系數(shù)高。如何保障人員、設(shè)備安全，哪種管理方法適用于大型養(yǎng)路機械行業(yè)已成為行業(yè)焦點。中國神華軌道機械化維護(hù)分公司（簡稱：神維分公司）主要承擔(dān)神華鐵路線路的清篩、搗固、整形等養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，自2012年起摸索在各工務(wù)機械段采用風(fēng)險預(yù)控管理方法，取得良好成效。為同行業(yè)管理者提供一定參考意見。

1 風(fēng)險預(yù)控管理體系

1.1 風(fēng)險預(yù)控管理體系定義

風(fēng)險預(yù)控管理體系是指在一定經(jīng)濟(jì)條件下，在企業(yè)生產(chǎn)周期風(fēng)險源已知的系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)識別、評估、分類，并消除、減少、控制，實現(xiàn)企業(yè)人-機-環(huán)境-管理系統(tǒng)的最佳匹配，減少事故的期望和社會可接受水平的風(fēng)險管理過程。

1.2 內(nèi)涵

“風(fēng)險控制”為核心，以“冰山理論”作為一種科學(xué)的系統(tǒng)的運作模式，以PDCA管理的理論基礎(chǔ)，對管理體系的持續(xù)改進(jìn)?！八械氖鹿识际强梢员苊獾?，所有的風(fēng)險都可以控制”，在每次作業(yè)前先進(jìn)行過程危險源辨識，通過風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級并制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理措施，將風(fēng)險可行有效降低到可接受程度。

1.3 目標(biāo)

通過預(yù)控制為核心，持續(xù)、全面、全過程、全員參與、閉環(huán)安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無差錯、無故障、無缺陷的系統(tǒng)，沒有管理上的漏洞，從而實現(xiàn)人員、設(shè)備、環(huán)境，管理本質(zhì)安全，切斷安全事故的因果鏈，最終消除已知的規(guī)則，造成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故的發(fā)生。

在企業(yè)全生產(chǎn)周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進(jìn)行預(yù)辨識、評估、分級，進(jìn)而對其消除、減小、控制，實現(xiàn)企業(yè)人-機-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們所期望和社會可能接受的水平的風(fēng)險管理過程。

2 準(zhǔn)備階段

2.1 全員培訓(xùn)

成立風(fēng)險預(yù)控管理體系委員會，下設(shè)推行辦公室，各部門負(fù)責(zé)人為成員，將責(zé)任分解至各部門、個人。全員進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控知識培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)風(fēng)險預(yù)控體系基礎(chǔ)知識、構(gòu)建思路、推行方法、危險源辨識及風(fēng)險評估方法等。

2.2 制訂系統(tǒng)文件

此系統(tǒng)由《程序文件》、《安全手冊》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《員工不安全行為管理手冊》、《風(fēng)險管理手冊》和《管理制度匯編》等六部分構(gòu)成。制訂該體系文件，使員工有法可依、有章可循。

（1）安全手冊：明確公司管理的原則、目標(biāo)和描述風(fēng)險預(yù)控制管理體系涉及的流程及其關(guān)系，風(fēng)險預(yù)控制管理體系在框架內(nèi)的整體顯示；使公司和部門的一些安全責(zé)任和權(quán)限規(guī)范化。

（2）程序文件：提供了相應(yīng)的過程控制的目的、范圍、責(zé)任、控制內(nèi)容、方法和程序，以保證每個過程的功能的實現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰栋踩謨浴返闹С治臋n，管理和控制各項工作的運行。

（3）風(fēng)險管理手冊：在危險源辨識的基礎(chǔ)上，通過精煉管理對象，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人或監(jiān)管單位，并制定對應(yīng)的管理體系和管理措施，實現(xiàn)對人-機-環(huán)-管等危險源的風(fēng)險預(yù)估，減少和防止事故的發(fā)生。

（4）評估評分標(biāo)準(zhǔn)：檢查風(fēng)險預(yù)控制管理制度、經(jīng)營業(yè)績、判別公司是否對風(fēng)險預(yù)控制管理體系的一般要求的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

（5）員工不安全行為管理手冊：明確崗位安全要素、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，指導(dǎo)和規(guī)范員工的安全行為，將不安全行為分為故意和無意兩種不安全行為，制定相應(yīng)的不安全行為觀察、糾正措施和獎懲制度。

（6）匯編管理系統(tǒng)，包括公司的所有安全管理系統(tǒng)，包括風(fēng)險管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵和約束管理等方面的輔助管理。

2.3 拓寬宣傳種類

通過多種形式加大風(fēng)險預(yù)控體系宣傳力度，將風(fēng)險管理手冊按內(nèi)容分類，制作成PPT演示文稿，利用視頻系統(tǒng)在職工就餐期間循環(huán)播放，潛移默化增強職工風(fēng)險意識；宿營車、淋浴車張貼風(fēng)險宣傳畫，分批次組織工區(qū)職工參觀學(xué)習(xí)；結(jié)合6S管理，在可視化管理中加入體系管理元素；推行施工預(yù)備會各崗位闡述施工點前風(fēng)險預(yù)想，班組人員補充討論的模式，推進(jìn)職工主動學(xué)習(xí)本崗位風(fēng)險預(yù)控知識的積極性。

3 實施情況

3.1 危險源辨識

采用工作任務(wù)法，對公司33項工作任務(wù)按工作流程，根據(jù)三種時態(tài)、三種狀態(tài)從人、機、環(huán)、管四個方面進(jìn)行危險源識別項目，共辨識危險源頭404個。以此對這些風(fēng)險進(jìn)行分級、排序，其中重度風(fēng)險任務(wù)5項、中等風(fēng)險任務(wù)是23項、一般風(fēng)險任務(wù)為5項，低風(fēng)險任務(wù)是0項。人員危險源有323個，設(shè)備危險源有38個，環(huán)境方面危險源11個，管理方面危險源32個。

3.2 多種形式風(fēng)險預(yù)控管理

推行過程中，將6S管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險預(yù)控管理體系互溶共同，使體系真正落地。6S管理，即從整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)五個方面規(guī)范員工日常安全行為，形成良好的作業(yè)習(xí)慣，排除安全隱患、降低風(fēng)險、提高員工安全意識、提高個人修養(yǎng)減少因人為因素造成的危險，最終實現(xiàn)安全。

通過制定大型養(yǎng)路機械運行標(biāo)準(zhǔn)、檢修標(biāo)準(zhǔn)、各車型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，各項作業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，保證嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，就能規(guī)避危險。日常生產(chǎn)活動中，各作業(yè)隊將三者結(jié)合在一起，向“力爭零傷害、追求零違章”更高目標(biāo)邁進(jìn)。

3.3 強化過程管控

如何實現(xiàn)風(fēng)險超前預(yù)控？如何將風(fēng)險控制貫穿生產(chǎn)過程的每道工序、每個環(huán)節(jié)？面對這些問題，公司經(jīng)過長期探索，形成了公司、段、作業(yè)隊三級管控制度。

公司主要對風(fēng)險預(yù)控管理體系進(jìn)行宏觀設(shè)計和總結(jié)規(guī)劃，制定年度工作方案并組織實施，對過程進(jìn)行檢查和考核，對中等以上風(fēng)險制定管控措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決和處理風(fēng)險預(yù)控管理體系執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。

工務(wù)機械段主要對體系的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化、推進(jìn)落實方面開展工作。一是針對不同設(shè)備、作業(yè)環(huán)境，組織進(jìn)行危險源再辨識和風(fēng)險再評估工作。將危險源細(xì)分到每個崗位、每種狀態(tài)，做到作業(yè)、運行、保養(yǎng)三態(tài)下各類風(fēng)險清晰明了。二是指導(dǎo)各作業(yè)隊體系的健全和推進(jìn)工作。通過定期、不定期的安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)體系落地中存在的問題，及時解決處理。三是細(xì)化管理，強化具體措施制定。針對施工運行、作業(yè)、檢修保養(yǎng)、委外管理、消防安全、線路移交等領(lǐng)域易產(chǎn)生的安全隱患環(huán)節(jié)，制定相關(guān)管理措施和補充規(guī)定，設(shè)計各種標(biāo)識卡、標(biāo)識牌、宣傳版面，包括作業(yè)、運行、保養(yǎng)、司乘人員提示卡、委外檢修卡、委外作業(yè)安全控制卡等，實行持卡上崗。

作業(yè)隊是風(fēng)險預(yù)控管理體系的基層單位，一線員工是體系落地的重點對象。為幫助員工識別危險源，管控人的不安全行為，作業(yè)隊從規(guī)范班前預(yù)備會風(fēng)險辨識和班后總結(jié)分析會入手，作業(yè)前對施工環(huán)境、線上設(shè)備設(shè)施、道床飽滿度、設(shè)備人員狀況等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，預(yù)備會中采用“兩圖一表”形式，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點、管控責(zé)任人，逐級傳達(dá)，將施工任務(wù)、指標(biāo)和管控措施層層落實，直至班組、號位。不同崗位員工針對崗位危險源，輪流講述本崗位危險源及相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施；班后會及時總結(jié)分析作業(yè)過程中各號位存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施、考核意見。作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)每月輪流講述風(fēng)險預(yù)控管理體系知識，每個班前班后會車組負(fù)責(zé)人對各號位、崗位人員進(jìn)行抽考、點評、打分，周例會上隊領(lǐng)導(dǎo)對班組長進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控體系知識提問，月度考試中加大風(fēng)險預(yù)控體系內(nèi)容的比例，并將綜合成績計入績效考核。

班組在日常管理中，按照“一個流程”方法落體系，結(jié)合現(xiàn)場實際，不間斷開展現(xiàn)場危險源辨識和風(fēng)險評估活動，對現(xiàn)場排查出的危險源及時明確管控措施和管控責(zé)任人。并持續(xù)開展危險源“講背用”活動，讓每名員工能熟悉本崗位風(fēng)險，明白執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。

3.4 開好班前班后會

各作業(yè)隊充分利用好班前班后會，班前會上，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行點名，觀察員工思想動態(tài)，分配各項施工任務(wù)，狀態(tài)較差、情緒波動比較大的員工分配次要任務(wù)，并把“學(xué)、講、記、查、評”五字決貫穿始終。

學(xué)―指的是各崗位員工采用自學(xué)、集中培訓(xùn)方式學(xué)習(xí)風(fēng)險預(yù)估管理系統(tǒng)理論，掌握控制危險源頭、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的方法。

講―指的是班前會上施工人員根據(jù)各自任務(wù)分工，每天輪流講述、分析次日施工任務(wù)的危險源及應(yīng)對措施。如調(diào)查線路人員主要涉及的危險源，哪些里程有影響施工的障礙物，施工作業(yè)遇到時該怎么處理，配合單位提出的注意事項等；防護(hù)員根據(jù)線路條件，提出是否增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場聯(lián)系注意事項等；大機操作手根據(jù)各崗位職責(zé)預(yù)想施工中可能遇到的危險源，提出應(yīng)對措施等。

記―指的是施工人員在隊長、工班長布置施工任務(wù)、講述安全注意事項、其他施工人員講述施工過程可能遇到的危險源時做好記錄，分析哪些事項與自己任務(wù)關(guān)聯(lián)，做好防控措施?！爸切兄肌保ㄟ^“學(xué)講記”可以解決員工知道本崗位危險源的問題。

查―指的是在施工作業(yè)期間，施工負(fù)責(zé)人、工班長根據(jù)班前會上各崗位員工講述的危險源，觀察員工是否在作業(yè)中存在相關(guān)違章違紀(jì)行為，是否按預(yù)想的管控措施進(jìn)行處理。

評―指的是班后會上，施工負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)日施工任務(wù)進(jìn)行點評、考核，分析總結(jié)當(dāng)天施工遇到的特殊情況，指出哪些因素影響施工進(jìn)度，觀察到員工有哪些不安全行為，出現(xiàn)的“三違”情況等。其他崗位人員根據(jù)施工實際情況與班前會危險源預(yù)想進(jìn)行對比，總結(jié)哪些情況沒有預(yù)想到，哪些危險源沒有辨識出，日積月累不間斷總結(jié)，切實將風(fēng)險預(yù)控落實到行動上?！靶惺侵伞保ㄟ^“查評”可以解決能否做到的問題。

3.5 強化培訓(xùn)

作業(yè)隊每月由隊領(lǐng)導(dǎo)輪流講述風(fēng)險預(yù)控管理體系知識，全員參與，并在培訓(xùn)表上簽字確認(rèn)培訓(xùn)內(nèi)容；每天班前班后會要求車組負(fù)責(zé)人對各號位、崗位人員進(jìn)行抽考、點評、打分等督促職工主動學(xué)習(xí)；周例會上隊領(lǐng)導(dǎo)對各工區(qū)工班長進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控體系知識提問；加大月度考試考卷中體系內(nèi)容的比分，綜合成績計入績效考核。

3.6 強化目視管理

目視化管理是將相關(guān)管理事項轉(zhuǎn)化為可見的文字、圖片、圖表、照片等方式，從而達(dá)到提醒、控制、警示、預(yù)防的作用，借以推動自主管理。風(fēng)險預(yù)控管理推廣小組通過設(shè)計各種標(biāo)識卡、標(biāo)識牌、宣傳版面，提出了“持卡上崗就是進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)”管理理念。

3.7 加大考核力度

根據(jù)體系管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施要求，定期檢查大型養(yǎng)路機械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，加大對運行前設(shè)備狀態(tài)檢查、運行中呼喚應(yīng)答、同步操作、勞動保護(hù)用品佩戴、現(xiàn)場防護(hù)、檢修保養(yǎng)、委外施工、工機具擺放、續(xù)行連掛等關(guān)鍵節(jié)點的把握，優(yōu)化作業(yè)流程、預(yù)控潛在風(fēng)險、實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。

3.8 加強文化引領(lǐng)，促進(jìn)理念提升

加強安全文化建設(shè)，研究制定了《安全文化建設(shè)方案》，提出了“違章就是事故，遵章才能安全幸?！钡陌踩a(chǎn)理念，組織開展了各種形式多樣的安全文化活動。圍繞安全生產(chǎn)豐富活動內(nèi)容，廣泛開展“安康杯”競賽、“職工合理化建議”活動和“推進(jìn)體系落地、樹立紅線意識”安全演講比賽，通過安全文化引領(lǐng)，促進(jìn)安全意識深入人心。

3.9 運用任務(wù)觀察式，規(guī)范人員不安全行為

根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，各類鐵路事故中，80%的事故都是由不安全行為引起的，人們的不安全行為更難以預(yù)測不安全狀態(tài)，更難以控制。防止和避免事故發(fā)生的原因和規(guī)律，是預(yù)防和避免事故發(fā)生的重要途徑，是事故發(fā)生的原因和后果。

4 實施效果

自2012年開始，通過在神維分公司運用風(fēng)險預(yù)控管理體系管理方法，最終形成以風(fēng)險預(yù)控為核心、以切斷事故發(fā)生的源頭為手段、以危險源識別和形成風(fēng)險預(yù)控管理體系為基礎(chǔ)、以人的錯誤行為控制為重點等系列措施，無傷亡事件發(fā)生，從人-機-環(huán)-管四方面保證了人員、設(shè)備、施工作業(yè)安全。實踐證明，在大型養(yǎng)路機械行業(yè)運用風(fēng)險預(yù)控管理體系管理方法是可行的。

4.1 人員安全意識和素養(yǎng)得到提升

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工具備了相應(yīng)的安全常識、技能和較強的安全意識，安全素質(zhì)得到提高，能夠不論在何時何地何種環(huán)境和條件下，都能按流程和標(biāo)準(zhǔn)化操作，減少了人的不安全行為造成的事故。

4.2 設(shè)備故障降低

通過劃區(qū)域，包干包管，使得設(shè)備都有人管，各區(qū)域零部件都有責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)，降低了設(shè)備故障率，減少了因設(shè)備不安全狀態(tài)造成事故，同比2012年單機消耗也有所下降。

4.3 工作環(huán)境改善

大型養(yǎng)路機械、附屬車輛以及辦公區(qū)域工作環(huán)境得到大幅改善，人、物、空間合理分配，擺放井然有序，減少了安全隱患，確保了生活、施工場所人員設(shè)備安全。

4.4 管理制度完善

細(xì)化責(zé)任到每個人，使每項工作都有人抓有人管，人員明確自己職責(zé)所在，做到了全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效，避免了管理漏洞造成的安全隱患。

參考文獻(xiàn)

第7篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)運行；風(fēng)險管理；基礎(chǔ)研究

前言：科技飛速發(fā)展的時代背景下，電力系統(tǒng)不斷引入新型技術(shù)和管理模式，雖為我國電力發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間，但技術(shù)的不完善同時也為電力系統(tǒng)埋下很多安全隱患，另外由于電能應(yīng)用具有很大的危險性，為了人們的生命安全和財產(chǎn)安全，必須加強對電網(wǎng)運行風(fēng)險的管理。

一、風(fēng)險管理系統(tǒng)介紹

電網(wǎng)風(fēng)險管理系統(tǒng)是電網(wǎng)安全運行的保障，具體可以分為風(fēng)險識別系統(tǒng)、風(fēng)險評估系統(tǒng)和風(fēng)險控制系統(tǒng)三個方面。

（一）風(fēng)險辨識系統(tǒng)

風(fēng)險辨識系統(tǒng)是電網(wǎng)運行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，同時也是風(fēng)險控制系統(tǒng)正常工作的保障，根據(jù)程序設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對電網(wǎng)運行過程中潛在風(fēng)險的評估，并且將所有不利因素進(jìn)行歸納。風(fēng)險辨別系統(tǒng)主要對頻率、電壓、以及電網(wǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行分析，根據(jù)分析的結(jié)果來確定電網(wǎng)運行的狀態(tài)，并且確定電網(wǎng)運行是否會受到影響，以及能否正常繼續(xù)工作[1]。

（二）風(fēng)險評估系統(tǒng)

我國對風(fēng)險評估做出了明確的規(guī)定，風(fēng)險評估系統(tǒng)只需根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險辨識系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而確定電網(wǎng)風(fēng)險等級，以及對發(fā)生電網(wǎng)事故后造成的損失進(jìn)行等級劃分。風(fēng)險評估系統(tǒng)工作的范圍大致可以分為：停電程度、電網(wǎng)負(fù)荷程度、發(fā)生電網(wǎng)事故后對，變電站的損失程度等。

（三）風(fēng)險控制系統(tǒng)

電網(wǎng)風(fēng)險管理系統(tǒng)中最為重要的即是風(fēng)險控制系統(tǒng)，對企業(yè)整體風(fēng)險管理有著絕對的領(lǐng)導(dǎo)作用，無論是市場部或是設(shè)備部，還是其他企業(yè)部門，風(fēng)險控制系統(tǒng)都具有很大的存在意義。為了將風(fēng)險意識充分傳達(dá)到每個部門中，使各個崗位明確自身在風(fēng)險管理中的職責(zé)，必須加強對風(fēng)險控制系統(tǒng)的開發(fā)和利用，能夠很大程度上減少事故的發(fā)生[2]。

二、加強電網(wǎng)管理的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會的進(jìn)步，人們的生活水平也在不斷提高，現(xiàn)階段，無論是人們的日常生活，亦或是企業(yè)的正常生產(chǎn)，均對電能供應(yīng)提出了更高的需求，由于電的特殊性，促使人們必須加強電網(wǎng)風(fēng)險管理，以免在用電過程中發(fā)生事故，影響人們的正常生活和工廠的生產(chǎn)進(jìn)度，值得注意的是，若發(fā)生重大事故極容易對人們的生命安全以及財產(chǎn)造成威脅。電網(wǎng)風(fēng)險管理系統(tǒng)的普遍應(yīng)用，不僅能夠保證用電安全，同時也符合現(xiàn)階段社會的發(fā)展需求，另外，近些年雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所加快，但各大行業(yè)的發(fā)展幾乎都對環(huán)境產(chǎn)生了不良影響，全球變暖的趨勢越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致各種能源浪費的問題接踵而至。電能在人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦芯l(fā)揮著重要的作用，在工廠建設(shè)中更是占據(jù)著重要地位，電能的使用情況直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此加強電網(wǎng)運行風(fēng)險的管理，不僅可以保證人們的正常生活供應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)效率，而且對人們的生命安全可以起到很大的保障作用，另外，對我國電力建設(shè)發(fā)展具有很好的推動作用，總而言之，加強電網(wǎng)運行風(fēng)險管理對各個領(lǐng)域來說均具有非常重要的意義。

三、電網(wǎng)運行風(fēng)險管理中存在的問題

（一）管理機制不完善

近年來我國不斷發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)，電力系統(tǒng)也在實踐中不斷進(jìn)行著創(chuàng)新和改革，而隨著電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷增大，電網(wǎng)系統(tǒng)變得越來越復(fù)雜，為了保證用電安全和能源節(jié)約，必須建立起完善的管理機制。電力系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，需要大量的人力保證其正常運作，如果沒有一套具有針對性的管理措施，在工作過程中很容易因為人為原因?qū)е码娋W(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，而電能是一種具有重大安全風(fēng)險的能源，哪怕只是一個小小的問題，都可能釀成巨大的災(zāi)難。目前來看，我國電力建設(shè)發(fā)展還算可觀，并且具有很好的發(fā)展前景，但管理機制一直沒有得到完善，對于電網(wǎng)運行過程中潛在的風(fēng)險，無法做到及時發(fā)現(xiàn)和處理，很大程度上增加了發(fā)生安全事故的可能性，不但不利于電力建設(shè)發(fā)展，還會對人們的生命安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅[3]。

（二）不具備開放式風(fēng)險管理工具

只具備健全的管理制度，對于保證電力系統(tǒng)安全運行來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要開放的管理模式和風(fēng)險管理工具做支撐。目前我國電網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)較為分撒，對風(fēng)險的預(yù)估和管理均存在很多問題，而建立起開放的管理模式，加大風(fēng)險管理工具的使用力度，能夠有效實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的的資源共享，從而減少數(shù)據(jù)分散給風(fēng)險評估帶來的麻煩，但是對于我國大多數(shù)電力企業(yè)來說，依然沒有認(rèn)識到開放性管理模式和管理工具對于電網(wǎng)風(fēng)險管理的重要性，政府和相關(guān)部門應(yīng)加強此方面的宣傳工作[4]。

四、電網(wǎng)風(fēng)險管理方法

（一）完善電網(wǎng)風(fēng)險管理制度

風(fēng)險管理制度對于保證電力系統(tǒng)安全運作具有非常重要的意義。電網(wǎng)管理者是電網(wǎng)風(fēng)險管理系統(tǒng)中的主要操作者，主要根據(jù)對電網(wǎng)數(shù)據(jù)的分析，針對電網(wǎng)運行中的問題采取有效措施，以此來保證電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行。完整的風(fēng)險管理制度可以分為初級階段和高級階段兩個部分，初級階段對電網(wǎng)管理者的要求是：虛擬各種運行風(fēng)險，并進(jìn)行有針對性的措施制定，為電網(wǎng)安全運行打下堅實的基礎(chǔ)；高級階段則需要電網(wǎng)管理者完成多項工作，首先需要進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，然后根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估，其次并對風(fēng)險預(yù)估進(jìn)行求證，最后根據(jù)初級階段提供的數(shù)據(jù)，以及對風(fēng)險的檢測制定出有效的解決措施，確保電網(wǎng)系統(tǒng)能夠正常運行[5]。

（二）做到開放、透明的風(fēng)險管理

前文中提到過開放的管理模式、管理工具對于保障電網(wǎng)安全運行的作用和意義，但根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國在電力系統(tǒng)風(fēng)險管理中，采取此種模式相關(guān)企業(yè)的少之又少，應(yīng)適當(dāng)加強對開放管理模式和管理工具的開發(fā)和利用。開放式管理模式不僅能夠大大提升電力系統(tǒng)的工作效率，并且有利于實現(xiàn)對電網(wǎng)運行中的風(fēng)險管理，另外，由于其具有強大的數(shù)據(jù)處理能力，能夠很大程度上減輕相關(guān)工作人員的壓力，也能夠避免因為人為疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，總而言之，對于電網(wǎng)運行風(fēng)險管理來說，百利而無一害。

結(jié)語：電網(wǎng)運行本身即具有一定的危險性，因此加強對其運行風(fēng)險的管理是十分必要的，運行過程中如果出現(xiàn)紕漏，極容易導(dǎo)致發(fā)生安全事故，所以有關(guān)單位應(yīng)加強電網(wǎng)運行管理的制度改革，提升電網(wǎng)管理者的綜合能力，從而實現(xiàn)電力系統(tǒng)的安全運作。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

(1)安全措施投入不夠

基于一些石油化工企業(yè)對安全管理工作缺乏認(rèn)識，往往以企業(yè)生產(chǎn)效益為主要發(fā)展戰(zhàn)略，而對安全管理工作沒有重視。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，有關(guān)安全生產(chǎn)的資金、設(shè)備等措施投入不夠，安全管理工作難以有效開展。亦或已有的安全生產(chǎn)措施沒有深入地根據(jù)生產(chǎn)工藝要求而科學(xué)地制定，流于形式現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，還存在安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全，專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足，安全生產(chǎn)管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導(dǎo)致難以投入更多的精力去處理各種影響安全生產(chǎn)的事務(wù)，管理效率低，效果不明顯。

(2)安全管理人員責(zé)任意識不夠，素質(zhì)水平有待提高

石油化工企業(yè)安全管理人員素質(zhì)水平的高低對安全管理工作的質(zhì)量和效果有著直接性影響。一些企業(yè)的安全管理人員對自身角色認(rèn)識不清，專業(yè)技能不高，業(yè)務(wù)能力不強，為現(xiàn)場提供的技術(shù)支持不足，沒有為企業(yè)安全管理工作起到出謀劃策的作用。部分人員對企業(yè)生產(chǎn)過程中潛在的影響安全生產(chǎn)的因素不能及時發(fā)現(xiàn)并積極采取應(yīng)對措施予以排除，督促整改問題力度差，難以滿足石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理要求。

(3)安全管理責(zé)任落實不到位

現(xiàn)階段普遍認(rèn)為安全工作就是安全管理部門的事，出了問題都是安全管理部門的責(zé)任，因而形成了一個“管生產(chǎn)不管安全，管業(yè)務(wù)不落實安全”的局面，各部門間缺乏溝通、配合和協(xié)調(diào)，對安全隱患查處難以及時、到位，大大削弱了安全控制能力。

2石油化工企業(yè)安全管理的改進(jìn)措施

(1)建立健全安全管理組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

通過建立完善的安全管理組織機構(gòu)，明確各部門、各級管理人員、操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)組織保障體系。安全管理機構(gòu)一般應(yīng)包括決策機構(gòu)、職能部門和基層單位。其中決策機構(gòu)主要負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、環(huán)保等環(huán)節(jié)的審查和評估，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門開展工作；職能部門負(fù)責(zé)督促落實決策機構(gòu)所下達(dá)的安全管理要求，并根據(jù)企業(yè)自身情況制定科學(xué)合理的安全管理制度，監(jiān)督各級人員的執(zhí)行情況?；鶎訂挝皇前踩芾砉ぷ鞯穆鋵嵳撸瑧?yīng)嚴(yán)格按照職能部門所制定的安全管理制度抓好落實，加強對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控。

(2)構(gòu)建科學(xué)、高效的安全管理體系

構(gòu)建科學(xué)、高效的安全管理體系是提高石油化工企業(yè)安全管理工作實效性的有效措施和途徑。石油化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實際，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行業(yè)安全管理先進(jìn)企業(yè)的運行模式，構(gòu)建與自身發(fā)展實際相適應(yīng)的安全管理體系，不斷探索和優(yōu)化改進(jìn)，以保證安全管理模式順應(yīng)企業(yè)的長效發(fā)展。將安全管理由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?，將生產(chǎn)作業(yè)活動由過程控制轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險控制。

(3)加強危險源辨識及風(fēng)險管控

石油化工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)特點，組織各部門、各級管理人員和操作人員對本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)性辨識和評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定有針對性的風(fēng)險控制措施在日常作業(yè)中貫徹執(zhí)行，尤其要加強對重大風(fēng)險的管控力度以保證企業(yè)安全穩(wěn)定運行。

(4)加強安全教育培訓(xùn)工作

從以往國內(nèi)外石油化工企業(yè)所發(fā)生的各類事故來看，多數(shù)事故發(fā)生的根本原因是由人員違章操作導(dǎo)致的。為了能夠減少或者避免人為因素造成生產(chǎn)安全事故，石油化工企業(yè)應(yīng)加強對企業(yè)生產(chǎn)操作、技術(shù)和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作。分專業(yè)、按崗位和需求制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步提高人員的操作技能和水平。

(5)建立安全預(yù)警信息機制

隨著社會發(fā)展進(jìn)入到數(shù)字化、信息化時代，傳統(tǒng)的安全管理監(jiān)測監(jiān)控、事故處理等手段難以滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。因此，采用計

算機技術(shù)加強企業(yè)信息化平臺建設(shè)顯得尤為重要。通過對企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理和分析，實現(xiàn)安全管理績效在線實時預(yù)警、動態(tài)考核，進(jìn)一步為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供支持服務(wù)。

3結(jié)語

第9篇：風(fēng)險辨識與評估管理制度范文

關(guān)鍵詞：炮兵;指揮信息系統(tǒng);OCTAVE風(fēng)險評估

1.引言

     目前，信息安全風(fēng)險評估已成為信息安全領(lǐng)域的研究熱點，國內(nèi)外已建立了一系列信息安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。信息系統(tǒng)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，部隊對信息系統(tǒng)的依賴性越來越大，在未來的炮兵作戰(zhàn)行動中,面對復(fù)雜的戰(zhàn)場電磁環(huán)境和敵對我指揮信息系統(tǒng)攻擊,炮兵指揮信息系統(tǒng)面臨著嚴(yán)重的威脅。炮兵指揮信息系統(tǒng)的系統(tǒng)風(fēng)險是客觀存在的，一旦發(fā)生風(fēng)險事件，對國家和軍隊將造成無法挽回的損失，對戰(zhàn)爭的勝敗產(chǎn)生重大影響。做好炮兵指揮信息系統(tǒng)安全的風(fēng)險評估研究工作，就是要在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，對信息安全風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全隱患，找到解決安全隱患的方法，將風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)并采取一定的措施規(guī)避風(fēng)險。

     2.炮兵指揮信息系統(tǒng)安全需求分析

     指揮信息系統(tǒng)[1]是指軍隊指揮機構(gòu)中，以計算機系統(tǒng)為基礎(chǔ)，收集與處理軍事指揮控制所需的信息，并為各級指揮員提供戰(zhàn)場軍事情報的應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)以計算機為中心，通過通信網(wǎng)絡(luò)與各種終端設(shè)備相連接，運行專用信息管理軟件，實現(xiàn)軍事情報信息的收集、傳遞、處理和顯示的功能。

     指揮信息系統(tǒng)的系統(tǒng)安全風(fēng)險，是指由于人為或自然的威脅，系統(tǒng)存在的脆弱性，導(dǎo)致泄密事件發(fā)生并造成的影響。進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估，就是要找出系統(tǒng)存在的弱點或者漏洞，制定風(fēng)險消減計劃，從而最大限度地保障信息系統(tǒng)的安全[2]。沒有及時準(zhǔn)確的指揮信息系統(tǒng)風(fēng)險評估，首長機關(guān)將無法對其信息系統(tǒng)安全的狀況做出準(zhǔn)確的決策，信息就可能無法準(zhǔn)確安全地傳輸?shù)矫總€作戰(zhàn)單元，將會導(dǎo)致一場戰(zhàn)爭的失敗。因而，做好部隊信息安全風(fēng)險評估工作是非常必要的，同時也是部隊信息化建設(shè)工作中的重要部分。

     3.OCTAVE風(fēng)險評估方法簡介

     OCTAVE[3](Operationally Critical Threat，Asset and Vulnerability Evaluation；可操作性關(guān)鍵威脅，資產(chǎn)和脆弱性評估)是美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所下屬的CERT協(xié)調(diào)中心在1999年開發(fā)的，用來定義一種系統(tǒng)的、綜合的、企業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險評估方法。

     OCTAVE風(fēng)險評估方法的基本原則是：自主、適應(yīng)度量、執(zhí)行已定義的過程、連續(xù)過程的基礎(chǔ)，是一種資產(chǎn)驅(qū)動的評估方法，它根據(jù)組織資產(chǎn)所處的環(huán)境條件來構(gòu)造組織的風(fēng)險框架 。

OCTAVE最注重可操作性，其次是關(guān)鍵性。OCTAVE方法使用三階段方法對技術(shù)問題和管理問題進(jìn)行研究。三個階段為：第一階段，構(gòu)建資產(chǎn)威脅配置文件；第二階段，識別基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的弱點；第三階段，開發(fā)安全策略和計劃。其評估過程如表1。

     4.OCTAVE評估方法在炮兵指揮信息系統(tǒng)中的應(yīng)用

     運用OCTAVE評估方法對炮兵指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險評估，并按照該方法的三個階段將其分為風(fēng)險識別、脆弱性分析和風(fēng)險消減計劃制定。

     4.1風(fēng)險識別

     在風(fēng)險識別階段，要對炮兵指揮信息系統(tǒng)的安全威脅進(jìn)行識別并分類，然后運用不同的評估方法進(jìn)行評估。在炮兵指揮信息系統(tǒng)中存在的安全威脅主要可分為人為故意行為、人為意外行為、系統(tǒng)問題、其他問題等。

     人為故意行為：是指敵對分子通過各種手段對炮兵指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行干擾或攻擊，以達(dá)到干擾軍事行動和竊取軍事秘密的目的。具體表現(xiàn)為：利用電磁干擾系統(tǒng)的無線傳輸、外界電磁注入、對系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)聽或截獲、利用系統(tǒng)漏洞攻擊指揮信息系統(tǒng)等多種手段。同時內(nèi)部人員將系統(tǒng)內(nèi)的重要信息透露給外部人員，也會對指揮信息系統(tǒng)造成非常嚴(yán)重的影響。

     人為意外行為：是指用戶及系統(tǒng)的管理人員業(yè)務(wù)知識欠缺而誤操作造成的系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失。具體表現(xiàn)為：人員素質(zhì)不高進(jìn)行的誤操作、操作不當(dāng)造成系統(tǒng)崩潰、受限用戶執(zhí)行了管理員權(quán)限更改系統(tǒng)配置等。

     系統(tǒng)問題：是指硬件系統(tǒng)或者軟件系統(tǒng)造成的信息傳輸中斷。具體表現(xiàn)為：計算機系統(tǒng)、交換機、路由器等設(shè)備老化、計算機系統(tǒng)軟件或信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件崩潰或錯誤、各種備份數(shù)據(jù)損壞或者丟失等都將會延誤作戰(zhàn)的最佳時機，造成作戰(zhàn)效果不明顯。

     其他問題：主要包括斷電、斷水、長途通信不可用、自然災(zāi)害、環(huán)境影響等。

     指揮信息系統(tǒng)的風(fēng)險不僅僅是以上技術(shù)層的風(fēng)險，管理層也會存在很多風(fēng)險，具體表現(xiàn)為：管理制度不健全、管理手段落后等。

     4.2脆弱性分析

     在脆弱性分析階段，運用風(fēng)險識別的分類結(jié)果對信息系統(tǒng)資產(chǎn)進(jìn)行脆弱性分析。系統(tǒng)的脆弱性不能對系統(tǒng)的安全造成影響，但是它影響系統(tǒng)的信息安全，炮兵指揮信息系統(tǒng)中脆弱性概況為以下兩個方面：人的脆弱性和技術(shù)的脆弱性。

     （1）人的脆弱性:主要是指管理人員的脆弱性和操作人員的脆弱性。管理人員的脆弱性表現(xiàn)為管理人員思想不穩(wěn)定造成的管理制度落實不到位，如政審不嚴(yán)格、管理層人員被敵對分子策反、漏洞掃描制度不堅持等。操作人員的脆弱性表現(xiàn)為操作人員專業(yè)技術(shù)不精，安全保密意識不高，存在的弱點或者漏洞就會被攻擊者利用，威脅到指揮信息系統(tǒng)的安全，造成系統(tǒng)的崩潰或者信息的泄漏。如操作不當(dāng)造成的系統(tǒng)崩潰，將系統(tǒng)口令無意間泄露等。

     （2）技術(shù)的脆弱性:技術(shù)的脆弱性主要表現(xiàn)為系統(tǒng)的脆弱性和傳輸手段的脆弱性。系統(tǒng)的脆弱性包括操作系統(tǒng)和信息系統(tǒng)存在的系統(tǒng)漏洞、軟件設(shè)計的漏洞，系統(tǒng)安全配置漏洞等都是造成信息系統(tǒng)不安全的技術(shù)因素。傳輸手段落后、傳輸設(shè)備老化都是影響信息系統(tǒng)安全的脆弱性。信息技術(shù)的發(fā)展，使得信息系統(tǒng)的更加脆弱，容易遭到敵對分子的破壞，因此技術(shù)的脆弱性也將大大影響到指揮信息系統(tǒng)的安全。

     4.3風(fēng)險消減計劃制定

     通過對炮兵指揮信息系統(tǒng)的風(fēng)險識別、確定信息系統(tǒng)的安全威脅和信息系統(tǒng)的脆弱性分析，我們根據(jù)炮兵指揮信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、安全威脅和信息系統(tǒng)的脆弱性制定以下計劃:

     （1）組建合理的安全管理機構(gòu)

     炮兵指揮信息系統(tǒng)是炮兵部隊作戰(zhàn)的“神經(jīng)”，為保障炮兵指揮信息系統(tǒng)安全運行，應(yīng)當(dāng)成立專門的安全管理機構(gòu)，特別是在作戰(zhàn)過程中，要做到的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃，安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定嚴(yán)格安全管理制度和安全保密制定，組織專業(yè)的技術(shù)人員結(jié)合信息系統(tǒng)運行情況和戰(zhàn)場環(huán)境，實時對指揮信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行評估，制 定相應(yīng)的風(fēng)險消減計劃，確保指揮信息系統(tǒng)的信息安全和不間斷地傳輸，達(dá)成作戰(zhàn)目的。

     （2）嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場管理制度和戰(zhàn)場保密規(guī)定

     實施有效的戰(zhàn)場管理制度，是炮兵指揮信息系統(tǒng)安全不可缺少的關(guān)鍵。根據(jù)戰(zhàn)場環(huán)境和作戰(zhàn)時機，制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程、堅持好病毒防范和漏洞掃描制度、嚴(yán)格做好保密設(shè)備安全管理制度、建立維護(hù)和維修管理制度。管理人員和操作人員應(yīng)該業(yè)務(wù)熟練并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，維護(hù)維修人員應(yīng)該根據(jù)作戰(zhàn)時機對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保炮兵指揮信息系統(tǒng)在作戰(zhàn)中的安全。嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場保密規(guī)定，必須對指揮信息系統(tǒng)管理人員和操作人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和保密教育，以保證關(guān)鍵崗位人員的安全可靠，如系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)操作人員等。

     （3）建立嚴(yán)格的系統(tǒng)防護(hù)措施

     炮兵指揮信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施應(yīng)該從五個方面進(jìn)行考慮，主要包括網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全、應(yīng)用層安全、主機安全、應(yīng)用程序安全。具體各層次安全防護(hù)措施如表2所示。

     

     5.總結(jié)

     本文中提出了利用OCTAVE風(fēng)險評估方法來對炮兵指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并給出了其具體應(yīng)用。對炮兵指揮信息系統(tǒng)系統(tǒng)安全進(jìn)行風(fēng)險識別，運用OCTAVE評估方法對風(fēng)險因素進(jìn)行綜合分析，找到影響指揮信息系統(tǒng)信息安全的關(guān)鍵因素，為如何保障指揮信息系統(tǒng)信息傳輸?shù)耐暾?、連續(xù)性、和安全性提供科學(xué)依據(jù)，確保指揮信息系統(tǒng)的安全。

     參考文獻(xiàn)：

     [1]程啟月.基于信息系統(tǒng)的指揮效能評估與風(fēng)險管理[M].北京:國防大學(xué)出版社，2011.4