前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法治鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、認真部署,制定“法律七進”工作方案
迅速貫徹落全省推進“法律七進”工作會議精神,結(jié)合實際制定我市《推進“法律七進”工作實施方案》,明確各級各單位開展法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位的工作任務(wù),由依法治市辦印發(fā)全市貫徹落實。3月20日,全市司法行政系統(tǒng)召開“法律七進”工作推進會,市司法局與8縣3區(qū)司法局簽訂《推進“法律七進”工作責(zé)任書》,以立軍令狀的形式推進“法律七進”工作。3月26日,按照全省開展宣傳教育月活動工作部署,我局與依法治市辦、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中開展依法治市宣傳教育月活動的通知》,對各縣(區(qū))、各市直部門、各級新聞媒體組織開展宣傳教育月活動的總體要求、重點內(nèi)容、宣傳形式、責(zé)任分工等作出了具體部署。為推進工作落實,市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進”工作暨法治建設(shè)推進會,并以加強工作督導(dǎo)的方式強力推進;4月22日-30日,我局派出6個督導(dǎo)組對各縣(區(qū))“法律七進”工作開展督導(dǎo),及時掌握推進情況,總結(jié)工作中好的做法、存在的問題,確?!胺善哌M”工作有序推進。
二、創(chuàng)新舉措,積極服務(wù)基層法治建設(shè)
以4月份開展集中宣傳教育月活動為契機,貫徹落實“法律七進”工作實施方案,針對基層法律需求,多措并舉,服務(wù)基層法治建設(shè)。一是大力推進法律顧問進村社。制定《關(guān)于開展全市律師事務(wù)所結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)免費提供法律服務(wù)活動的實施方案》,整合全市律師力量為基層提供法律服務(wù),在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)服務(wù)的同時輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)、村(居)民委員會、村集體經(jīng)濟合作社及其他村(居)民。全市31家律師事務(wù)所簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋11個縣區(qū)。各縣區(qū)司法局也加大了律師和基層法律服務(wù)工作者服務(wù)村社的力度,推進法律顧問進一步向村社延伸,長寧縣司法局組織縣律師事務(wù)所在全縣新農(nóng)村示范村結(jié)對免費擔(dān)任法律顧問,全市已有1823個村、243個社區(qū)聘請了法律顧問。二是組建法律服務(wù)隊送法進基層。全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助職能作用,積極組建法律服務(wù)隊服務(wù)服務(wù)“七進”基層單位。我局建立了由主要業(yè)務(wù)部門、直屬法律服務(wù)單位為成員的“法律七進”宣傳服務(wù)隊,每月組織開展一次集中送法活動。4月30日,市司法局、縣司法局兩級法律服務(wù)隊到縣鎮(zhèn)開展法律進鄉(xiāng)村活動,以舉辦法制講座、集貿(mào)市場集中宣傳和走村入戶開展法律服務(wù)的形式服務(wù)村民。目前全市已組建209支法律服務(wù)小分隊,已深入農(nóng)村、社區(qū)開展活動373場次,為基層提供了更加方便快捷的法律服務(wù)。三是編印法治宣傳資料推動全民學(xué)法用法。為加強對全市各級各單位普法工作指導(dǎo),及時反映法治、法治建設(shè)工作推進情況及普法工作重點內(nèi)容,我局統(tǒng)一編印法治建設(shè)系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖,根據(jù)依法治市進程不定期編印普法宣傳讀本,每兩月推出一期法制宣傳欄貼圖,并與依法治市辦就做好相關(guān)資料的征訂和學(xué)習(xí)宣傳工作聯(lián)合發(fā)文,將普法宣傳資料發(fā)放到各市直部門和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。宣傳月期間,我市共印制發(fā)放第一期法治建設(shè)讀本6850本,宣傳欄貼圖3455張。
三、扎實工作,深入推進“法律七進”
(一)充分利用媒體營造法治氛圍。為加強依法治市輿論宣傳,我市今年在日報、電視臺、新聞網(wǎng)等主流媒體分別開設(shè)法治欄目,通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等全方位宣傳法治建設(shè)工作。我市司法行政系統(tǒng)在其上刊發(fā)了《依法行政是建設(shè)法治的基礎(chǔ)》評論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識解讀等一系列關(guān)于“依法治市建設(shè)法治”的評論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報刊建立法治欄目17個,建立各級普法網(wǎng)站18個,普法微博微信160條,為法治建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。
以“深化‘法律七進’,推進法治建設(shè)”為主題,通過深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進景區(qū)活動,大力推進“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,促進法治建設(shè),為加速建設(shè)首善之區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
活動的主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開展與維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;積極推進社會主義法治文化建設(shè)。
三、工作措施
(一)精心設(shè)計活動載體。在全區(qū)普遍開展“七個一”活動,即:法律進機關(guān)(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場機關(guān)法制講座;法律進鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場農(nóng)村普法大集;法律進社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場社區(qū)法制文藝演出;法律進學(xué)校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會;法律進企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場法律知識競賽;法律進單位(牽頭單位:區(qū)總工會),舉辦一場法律宣講活動;法律進景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動。各地各部門各單位要結(jié)合實際,在組織好“七個一”活動的同時,精心設(shè)計有本地區(qū)本部門本單位特色的活動,推進主題活動不斷深入。
(二)加大工作指導(dǎo)力度。各地各部門各單位結(jié)合自身特點,確定主題活動每一“進”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進機關(guān)按照職責(zé)分工,落實每一“進”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進主題活動順利進行。要結(jié)合中期督查,加強對主題活動的監(jiān)督檢查和考評,推進“法律七進”工作制度化、規(guī)范化。認真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,探索建立“法律七進”活動示范點,以點帶面,全面推進。
(三)擴大覆蓋面和滲透力。堅持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動各方面的積極性和主動性,動員和吸引廣大群眾參與,不斷擴大主題活動的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動,推動主題活動向基層延伸,尤其是向偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
四、時間安排
(一)啟動階段(4月)
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動方案,進行部署。4月底前,各地各部門各單位結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門、本單位實施方案,進行再動員。
(二)實施階段(5-10月)
1.各地各部門各單位結(jié)合實際,采取多種方式開展“深化‘法律七進’,推進法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動。區(qū)依法治區(qū)辦會同區(qū)直“法律七進”牽頭部門開展“法律七進”現(xiàn)場活動。
2.組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動。
3.開展“法律七進”活動示范點創(chuàng)建活動。
4.出臺全區(qū)“法律七進”工作制度。
5.利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開設(shè)專欄、設(shè)置專題開展網(wǎng)上主題教育活動。
(三)總結(jié)階段(11月)
各地各部門對“深化‘法律七進’,推進法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動進行總結(jié),寫出書面材料報區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié),對主題活動進行全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開展“深化‘法律七進’推進法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,是推進“六五”普法規(guī)劃全面實施的一項重要舉措,全區(qū)各地各部門各單位要結(jié)合實際,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定活動方案,落實各項保障措施,確?;顒禹樌M行。普法依法治理工作機構(gòu)要切實履行職責(zé),加強與“法律七進”牽頭單位的協(xié)作,做好動員發(fā)動、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作,推動主題活動不斷取得新成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),壯大普法隊伍,切實做好民政普法工作
為加強全市民政系統(tǒng)普法依法治理的領(lǐng)導(dǎo),今年,市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,我局及時調(diào)整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將近年來調(diào)入、招聘人員納入普法志愿者隊伍,壯大了市民政局法制宣傳隊伍。年初,我局根據(jù)市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點》,有條不紊地開展了普法各項工作。在普法經(jīng)費、訂閱普法報刊等方面,我局做到經(jīng)費預(yù)算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進行。各局屬單位也落實了相關(guān)普法工作責(zé)任。
二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法治精神,落實普法責(zé)任,力求宣傳教育落到實處
2014年,圍繞以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動要求,我局認真學(xué)習(xí)貫徹了在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話以及省委書記張寶順在全省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神。不斷加大工作力度,結(jié)合民政實際,認真落實市法治辦研究制定的《認真學(xué)習(xí)貫徹十精神,進一步加強法治建設(shè)的意見》、《市依法治市暨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正為民。加大創(chuàng)建力度,以民主法治示范村(社區(qū))、依法行政示范單位等重點法治創(chuàng)建項目為抓手,推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動適應(yīng)社會發(fā)展要求,豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,促進基層民主法治建設(shè),積極推進落實民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)及動態(tài)管理辦法。
三、創(chuàng)新普法形式,抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、社區(qū)干部等為重點對象的學(xué)法用法工作
根據(jù)工作職責(zé),我局認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民等重點對象學(xué)法用法工作。一是貫徹落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強公務(wù)員學(xué)法用法工作的實施意見》。推進和完善黨組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,落實學(xué)法情況考核考試制度。倡導(dǎo)和推行“機關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動。二是落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見》,指導(dǎo)各縣區(qū)民政局組織好村兩委、社區(qū)干部學(xué)法用法,尤其在村兩委、社區(qū)換屆前集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
四、制定方案,精心組織好“法律進社區(qū)”活動
根據(jù)《市“法律進社區(qū)”示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及牽頭單位職責(zé),我局認真總結(jié)實施“法律八進”工作以來的新經(jīng)驗、新做法繼續(xù)深化“法律八進”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進社區(qū)”活動實施方案》,建立健全主題活動的推進措施,確保主題活動順利開展。結(jié)合部門、行業(yè)和單位特點,設(shè)計有特色、有針對性的載體。進一步規(guī)范了“法律八進”內(nèi)容、途徑和方式,推進工作常態(tài)化,形成長效機制。
五、迎接“六五”普法規(guī)劃中期檢查工作,做好普法常規(guī)性工作
···村地處231省道東側(cè),雙新大道串村而過,緊靠4A級···旅游區(qū)。全村共有955戶,3557人口,下設(shè)居民小組8個,耕地面積3650畝。2015年我村被評為“全國民主法治村”,2018年被評為區(qū)級“四好村居”,現(xiàn)我村無在外服刑人員、無組織、村干部無違法違紀(jì)現(xiàn)象。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府將“四好村居”創(chuàng)建工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,立足我村實際,按照“業(yè)強、家富、人和、村美”的目標(biāo)打造本村。
二、主要成效和亮點特色
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好“四好村居”創(chuàng)建工作,鎮(zhèn)成立了“四好村居”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,負責(zé)牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組落實專人負責(zé)全鎮(zhèn)各村創(chuàng)建活動的申報審核。明確了村兩委的職責(zé)分工,由村支部書記全面抓,村主任具體抓,村兩委成員全力抓。
2、責(zé)任落實到位。制定詳細的“四好村居”實施方案,村主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,親自研究、親自安排、親自檢查,對本地活動負總責(zé)。嚴格對照“四好村居”的標(biāo)準(zhǔn)和考評指標(biāo),層層傳導(dǎo)壓力,細化落實責(zé)任,確保長期有人抓、有人管。創(chuàng)建考評小組分領(lǐng)任務(wù),強化督促、經(jīng)驗總結(jié)、自查自評等,推動本村“四好村居”的常態(tài)化進行。
3、宣傳引導(dǎo)正氣。結(jié)合弘揚“孝善和儉”工作,以“涵養(yǎng)好家風(fēng),形成好風(fēng)氣”為目標(biāo),培育“四好村居”的精神內(nèi)涵。堅持開展移風(fēng)易俗,促進農(nóng)村形成崇德向善之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)、文明健康之風(fēng)??茖W(xué)制定“村規(guī)民約”,運用“村規(guī)民約”強化依法治村,讓村規(guī)民約起著維護鄉(xiāng)村文化傳承和秩序的作用。
三、存在的問題
1、思想認識不夠。村民對參與不夠自發(fā),只注重抓硬件建設(shè),對形成好風(fēng)氣、養(yǎng)成好習(xí)慣等軟件建設(shè)認識不準(zhǔn)、重視不夠。
2、宣傳動員欠缺。“四好村居”的氛圍還不夠,僅靠文件部署、會議傳達、宣傳標(biāo)語少,群眾對“四好村居”要求的內(nèi)容不清楚,沒有形成人人皆知、廣泛參與的氛圍。
四、接下來的工作重點
剛剛過去的2010年,我市的司法行政工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和司法廳的精心指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持幫助下,在全市廣大司法行政工作者努力拼搏下,我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,狠抓三項重點工作,為維護全市社會和諧穩(wěn)定做出了新貢獻?!拔逦濉逼辗üぷ黜樌ㄟ^驗收,社區(qū)矯正試點工作扎實推進,法律援助工作成效顯著,人民調(diào)解以案定補全面落實,信息化建設(shè)有序進行,司法行政工作呈現(xiàn)出前所未有的大好局面。在此,我代表市司法局黨組向關(guān)心支持司法行政工作的各級、各位領(lǐng)導(dǎo),向奮斗在司法行政工作崗位上的全體干部表示衷心的感謝!
今天召開全市司法行政系統(tǒng)重點工程動員大會,就是要對實施2011年司法行政工作重點工程進行動員和部署,進一步把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到市委、政府的重大戰(zhàn)略上來,明確任務(wù)、落實責(zé)任,舉全系統(tǒng)之力,打好這場攻堅戰(zhàn)。剛才,李海同志宣讀了2011年固原市貫徹落實全區(qū)司法行政系統(tǒng)“千人萬件工程”重點目標(biāo)任務(wù)分解實施方案,還有法律援助、疑難矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)大移民等幾個具體工程的實施方案也已印發(fā)給大家,最后,李市長還將作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會好、切實落實好。下面,我就落實好今年全市司法行政重點工程講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻理解實施司法行政重點工程的重要性和必要性
“十二五”期間,自治區(qū)黨委、政府著眼于寧夏實際和時代要求,堅持以長遠眼光謀劃發(fā)展,把35萬不適宜生存發(fā)展的南部山區(qū)老百姓有組織地搬遷到黃河沿岸開發(fā)地區(qū),這是自治區(qū)黨委、政府作出的一項重大戰(zhàn)略部署,固原作為國家級貧困地區(qū),是最大的受益者。對此,市委、政府在春節(jié)后上班第一天就進行了全面動員部署。我們司法行政機關(guān)作為政法機關(guān)的重要組成部分,承擔(dān)著維護社會穩(wěn)定,為黨委、政府中心工作保駕護航的職能。面對新形勢,司法行政工作迎來了新的機遇和挑戰(zhàn),只有在體制、機制和工作業(yè)績上不斷創(chuàng)新、突破,才有發(fā)展的機會。全體司法行政干部要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策、部署上來,站在工作全局和戰(zhàn)略全局的高度,充分認識實施司法行政重點工程的重要性和必要性,把市委、政府的決策與我市司法行政職能結(jié)合起來,從更高起點、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上去思考和做好司法行政工作,堅定不移地樹立起不等、不靠、不惰的思想和靠前宣傳、靠前服務(wù)的大局觀念,切實把重點工程實施好,用法律的武器為市委、政府的中心工作保障服務(wù)好。今年,是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們一定要認真組織落實好司法廳提出的“千人萬件工程”,把“法律服務(wù)大移民”、疑難矛盾糾紛化解、法律援助、高標(biāo)準(zhǔn)啟動“六五”普法宣傳教育規(guī)劃作為重要抓手,切實增強司法行政工作服務(wù)保障黨委、政府中心工作的自覺性、責(zé)任感和使命感,煥發(fā)更大的積極性、創(chuàng)造性和高漲的工作熱情,為服務(wù)固原經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型開好局,為落實司法行政重點工程起好步。
二、緊盯任務(wù),狠抓關(guān)鍵,全面推進我市司法行政重點工程順利實施
根據(jù)司法廳關(guān)于《全區(qū)司法行政系統(tǒng)“千人萬件工程”實施方案》的要求,結(jié)合當(dāng)前固原實際,我局研究制定了《關(guān)于貫徹落實全司法行政系統(tǒng)“千人萬件工程”重點目標(biāo)任務(wù)分解實施方案》,對實施重點工程進行了具體安排,任務(wù)已經(jīng)非常明確,大家要圍繞司法行政工作重點和目標(biāo),結(jié)合自身工作特點,狠抓各項任務(wù)的落實。具體要做到“五個一”,用足“五個力”,實現(xiàn)五大重點工程。
整合一線資源:進一步優(yōu)化法律服務(wù)大移民工程的聚合力。法律服務(wù)是司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要手段,要把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為司法行政工作的首要任務(wù),努力為固原新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。一要充分整合資源,發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢,組建市、縣兩級政府法律顧問團,積極主動地為政府和部門做好法律顧問,為重點建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二要面向農(nóng)村基層深入開展“法律服務(wù)大移民工程”和送法下鄉(xiāng)活動,組織全市法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動的“三聯(lián)”工作機制,扎實做好我市23萬貧困群眾生態(tài)移民工程法律服務(wù)工作,既為黨委、政府實施生態(tài)移民工程保駕護航,又維護貧困移民的合法權(quán)益。三要組織律師參與市委、市政府法律咨詢,組織指導(dǎo)律師開展化解社會矛盾專項法律服務(wù)活動,主動化解一批重大疑難矛盾,為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。四要以基層法律服務(wù)所(站)為依托,組織基層法律服務(wù)人員開展法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村和進家庭活動,逐步推進城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源的均衡合理布局,滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求。
打靚一張名片:進一步提高法律援助為民辦實事民生工程的鮮活力。法律援助是司法行政工作保障、改善服務(wù)民生最根本的體現(xiàn),要把法律援助作為司法行政工作的一張名片,高質(zhì)量辦好450件法律援助為民辦實事案件任務(wù)。一要不斷擴大法律援助覆蓋面,健全便民服務(wù)長效機制。要加大法律援助的宣傳力度,建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的法律援助工作網(wǎng)絡(luò),在政法部門、勞動保障和工青婦等部門實現(xiàn)法律援助站點全覆蓋,進一步推進法律援助信息化服務(wù),最大限度方便困難群眾就近申請法律援助。二要在著力提高法律援助工作質(zhì)量上下功夫。通過建立健全法律援助案件分析審核、抽查督查、逐案審核、互查互評制度和經(jīng)費補貼發(fā)放聯(lián)審、審計、公示、責(zé)任追究制度,確保法律援助案件質(zhì)量和經(jīng)費使用規(guī)范化,使法律援助真正成為政府肯定、群眾滿意的民心工程。
貫穿一條主線:進一步拓展人民調(diào)解民生工程的輻射力。維護社會穩(wěn)定是司法行政工作的根本任務(wù),要把社會矛盾化解作為司法行政工作的一條主線,全面完成化解500件疑難復(fù)雜矛盾糾紛民生工程,最大限度地減少社會不和諧因素。一要構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解體系。認真貫徹落實《人民調(diào)解法》,健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,全面落實人民調(diào)解經(jīng)費保障機制和人民調(diào)解以案定補辦法,構(gòu)建聯(lián)系緊密、聯(lián)動有力、聯(lián)調(diào)規(guī)范、聯(lián)防有效的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二要進一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域。大力推進人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會化、職業(yè)化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)、基層法律服務(wù)工作者聘用率要達到100%,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員包村包戶率達到100%,把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,推動人民調(diào)解在法院、公安交警、醫(yī)療、勞動爭議等領(lǐng)域的拓展。
創(chuàng)新一輪宣傳:進一步擴大普法依法治理工程的影響力。良好的法治環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的前提,要把普法依法治理作為弘揚法治精神、推動依法治市的一項基礎(chǔ)性工作,圍繞提高公民法律意識和公務(wù)人員法律素養(yǎng)兩大目標(biāo),研究制定“六五”普法規(guī)劃意見,高標(biāo)準(zhǔn)啟動“六五”普法工作。一要做好“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動活動。結(jié)合“12.4”法制宣傳活動和第五屆寧夏十大法治人物、十佳法律援助律師、十大模范人民調(diào)解員和十個優(yōu)秀法制文藝節(jié)目評選表彰活動,進一步增強法制宣傳的針對性和實效性,不斷擴大司法行政社會影響。實施法治城市、法治縣(市、區(qū))和依法行政示范單位創(chuàng)建活動,更加注重各階層、各行業(yè)不同層次的需求,注重依法行政和法治政府建設(shè),注重以法律服務(wù)為切入點開展法制宣傳,注重法制文化的滲透,注重運用現(xiàn)代傳媒科技成果的滲透,切實增強法制宣傳教育的滲透力和影響力。二要重點依托屬地管和行業(yè)抓,強化考核機制,建立一套有效的考核獎懲機制,強化保障機制,增加普法經(jīng)費投入,配備必要設(shè)備。三要結(jié)合全市生態(tài)移民工程,找準(zhǔn)農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,把憲法知識、權(quán)利義務(wù)法律知識深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)向移民廣泛宣傳,使其通過合法途徑表達利益訴求,維護合法權(quán)益,最大限度防止和減少因不知法、不懂法而引發(fā)各種影響社會穩(wěn)定的群體性上訪事件的發(fā)生。
夯實一項根基:進一步提升基層規(guī)范化建設(shè)工程的內(nèi)動力?;鶎踊A(chǔ)工作是司法行政工作的根本,隊伍建設(shè)是做好司法行政工作的源泉,要把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)作為推動司法行政跨越發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),進一步提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平和司法行政隊伍的能力。要以實施好司法行政重點工程為契機,努力提升司法行政工作服務(wù)黨委、政府中心工作的能力和水平。一要牢固樹立固本強基的思想,認真貫徹落實自治區(qū)兩辦《關(guān)于進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)的實施意見》,在機構(gòu)設(shè)置、職級待遇、人員編制、經(jīng)費保障、所務(wù)管理五個方面取得實質(zhì)性突破,力爭年內(nèi)全市副科級司法所長配備比率達到要求,全面提升司法所整體工作水平。二要協(xié)調(diào)落實已批準(zhǔn)立項的市局和原州區(qū)、隆德縣局業(yè)務(wù)用房項目建設(shè),積極爭取剩余3縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目全部列入國家第二批投資計劃。三要全面完成司法行政信息化建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級司法行政局域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,加強培訓(xùn),加快軟件應(yīng)用,初步實現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公。四要擴大社區(qū)矯正試點范圍,加大社區(qū)服刑人員管理、教育、幫扶力度,實現(xiàn)重點社區(qū)服刑人員全部納入定位管理和心理矯正范圍,重新違法犯罪率控制在1.5%以下。五要認真貫徹落實自治區(qū)安置幫教工作實施意見,落實分類管理和重點人員管控措施,確保刑釋解教人員銜接率93%,幫教率88%以上,重新違法犯罪率控制在3%以下。六要加強隊伍建設(shè)。按照司法廳的統(tǒng)一部署在全市司法行政隊伍中大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和以“紀(jì)念建黨90周年、爭當(dāng)時先鋒”為主題,組織開展全市司法行政系統(tǒng)書畫攝影工藝美術(shù)作品評選表彰活動,讓人民群眾切實感受到司法行政機關(guān)的新變化、新氣象,提升司法行政系統(tǒng)文化軟實力。七要大力推進公正廉潔執(zhí)法和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,健全完善法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),切實把從嚴管理的各項要求落到實處,力爭2011年度司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議取得好位次。
三、強化措施,狠下功夫,切實把重點工程任務(wù)落到實處
這次全市司法行政重點工程實施自元月份開始至11月底結(jié)束,分為動員部署、項目實施、驗收考核三個階段。每個階段都有具體的任務(wù)和要求,為確保此項活動取得應(yīng)有的效果,我再提出三點要求:
一是廣泛動員,在工作落實上下功夫。這些重點工程工作量大,任務(wù)繁重。各單位縣區(qū)和市局各科室要切實把這項活動擺上突出位置,迅速動員,認真部署,切實提高對這次活動重要性、必要性的認識,增強學(xué)習(xí)的自覺性、行為的自律性和工作的實效性。要將重點工程列入重要議事日程,統(tǒng)籌兼顧,精心安排,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,切實抓好落實。真正使廣大干部思想上有觸動、作風(fēng)上有改進、工作上有提高。
二是講究方法,在工作標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。一是要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓落實。工作要有精益求精的態(tài)度和精神,干什么工作、辦什么事情都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,不達目的誓不罷休。二是要突出重點抓落實。工作中我們要善于通過抓牽一發(fā)而動全身的工作帶動各項工作的落實。當(dāng)前,我們的工作就是要以實施重點工程為重要抓手,高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作的落實,推動司法行政各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。三是要依靠群眾抓落實。要堅持以人為本,主動收集了解干部群眾的呼聲和意見,不斷改進工作方式、方法,真正做到辦法大家想、工作大家做、難題大家解,以維護人民群眾切身利益的實際效果取信于民。
1.積極推進醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院,三家醫(yī)療機構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行了調(diào)研論證,制定了工作方案。二是組織實施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實施方案,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過,7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫(yī)院(中心醫(yī)院),在自愿申請的基礎(chǔ)上,通過資產(chǎn)審計,將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府,實現(xiàn)政府對醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用,區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè),區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進。此外,加大人才培養(yǎng)引進力度,今年招聘人員74名,妥善安排2009級農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實施了基本藥物制度,提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物,不斷提高基本藥物在臨床的使用比例,切實減輕群眾用藥負擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求,組織基層醫(yī)療機構(gòu)申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥,統(tǒng)一省基藥平臺采購;村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄,并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法,使目標(biāo)管理與績效考核更加科學(xué)合理。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人,參合率99.6%,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補償方案,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費用的報銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%,單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作,從3月1日起,全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級門診統(tǒng)籌定點單位,在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實行新農(nóng)合門診即時結(jié)報。積極實施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實施方案》,遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含二至八院)全科醫(yī)生、社區(qū)護士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人,組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團隊124個,并以行政村為單位劃定了團隊服務(wù)區(qū)域,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑,以村民小組為單位劃片分區(qū),合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團隊按照職責(zé),深入責(zé)任村參與居民健康體檢,并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓,全區(qū)累計建立電子檔案1044512人,納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢,共體檢164896人,體檢率71.97%。通過組織人員培訓(xùn),加強物資儲備,抓好應(yīng)急演練,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動”第一階段比賽中,我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區(qū)為民辦實事項目,今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務(wù)。切實做好全國中醫(yī)先進單位復(fù)核評審工作,促進農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平,騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米,未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人,其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補種人數(shù)7447人,實補種合格7265人,補種合格率97.56%。結(jié)核病防治、精神疾病管理項目服務(wù)能力有效提升,全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人,納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實施了免費發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費項目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.67‰,嬰兒死亡率3.7‰,新生兒死亡率1.74‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1.衛(wèi)生許可進一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運行,現(xiàn)場審核使用移動執(zhí)法工具,實時上傳,保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運作,提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序,盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件,科室現(xiàn)場審核380余戶次,核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份,核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份;換發(fā)(延續(xù))餐飲服務(wù)許可證364份,換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份,核發(fā)健康證明10453份,按時辦結(jié)率達100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件,建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內(nèi)完成,辦結(jié)質(zhì)量得到了進一步提高。
2.食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學(xué)校(含幼托機構(gòu))食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(飲)具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動,啟動了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作,并組織開展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級管理,小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級率均達到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次,合格5972戶次,合格率97.5%,監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次,有效地推動了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3.醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進年”工作,建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,繼續(xù)推行醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽度管理評定工作,完成477家醫(yī)療機構(gòu)的評定工作,并制作了公示牌,對醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進行了公示。加強哨點建設(shè),依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項檢查,共查處“黑診所”4個,均依法予以了取締;對轄區(qū)內(nèi)21個非法行醫(yī)者(含四個藥店)予以了行政處罰,非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》,對符合移送條件的,及時按規(guī)定移送,始終保持“打非”高壓態(tài)勢,確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實行了醫(yī)療機構(gòu)“法定代表人或主要負責(zé)人約談制”,共約談管理相對人57家,通過宣傳法律法規(guī),提高了管理人員的法律意識。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理,全年共立案查處各類醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動2起,查處超范圍開展診療活動3起,責(zé)令改正2家,立案查處2家。
四、強化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1.加強黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國好人王秀沖事跡為引領(lǐng),在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標(biāo)兵稱號,區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進集體稱號。6月份,在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”,在全區(qū)各地舉辦了5場先進事跡巡回演講,樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀(jì)委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神,在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。
2.推進政務(wù)院務(wù)公開。認真執(zhí)行“三重一大”事項報告制度,主動向區(qū)紀(jì)委申報醫(yī)療機構(gòu)人員招考、血務(wù)公開等區(qū)級監(jiān)督項目,定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項,已參與監(jiān)督44項。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理,嚴格把好計劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項,成交金額275萬元,醫(yī)療器械招標(biāo)34場次,成交金額2323余萬元,累計節(jié)約資金超過300萬元。此外,繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作,重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3.嚴厲打擊不正之風(fēng)。開展“一單位一主題”活動,從小處著手,在每個單位重點解決一個行風(fēng)問題或者打造一項行風(fēng)工作亮點。共申報14個主題,涉及政務(wù)公開、行風(fēng)評議、院務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進一步開展無紅包醫(yī)院建設(shè)工作,重申紅包懲處辦法,組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德誠信承諾,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前,全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次,上交紅包122人次,上交紅包金額4.16萬元,組織暗訪3輪,排查紅包線索1條,走訪患者30余人,電話回訪、函2500余人次。
4.自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》,全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會,系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象,個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬,在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會,邀請黨政機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對象參加,真實地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通,真心地聽取意見建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會4次,向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份,回收82份,接受意見建議5條。
五、推進衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1.法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗和認真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢、新情況、新問題的基礎(chǔ)上,會同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實施方案》,明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會形象良好”九項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制訂了詳細的考核評估細則,并將創(chuàng)建工作責(zé)任細化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,明確職責(zé)分工和時序要求,精心組織實施。全區(qū)各地結(jié)合單位實際,研訂切實可行的工作方案,并落實必要的工作經(jīng)費,為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2.法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題,認真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計劃,明確了每月學(xué)法重點、學(xué)時安排,細化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式,對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓(xùn),并組織了業(yè)務(wù)知識測試。三是強化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考,對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進行檢查。
3.法治文化活動有聲有色。6月11-20日,我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式,食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名,同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務(wù)。宣傳周期間,我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結(jié)合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手,重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè),努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩(wěn)定
1.全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面,切實加強了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費投入,加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè),落實工作場所、配置辦公設(shè)施和配備專兼職工作人員。加強醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn),幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容,最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面,嚴防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,強化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識培訓(xùn)考核,嚴格執(zhí)行各項診療制度和操作規(guī)范,提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
2.認真組織開展“四項排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查“零報告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求,突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查,對排查出來的矛盾糾紛及時進行調(diào)解處理,全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度,明確對工作不到位或調(diào)解不力、不及時,導(dǎo)致嚴重后果的,逐級追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入開展法治和道德領(lǐng)域突出問題的專項教育和治理,培育自尊自信、理性平和、積極向上的執(zhí)法心態(tài),為建設(shè)平安、法治、和諧奠定良好的法德基礎(chǔ)。
(二)主要目標(biāo)
通過扎實有效的法德教育和實踐,進一步提高執(zhí)法人員依法辦事能力和道德自律能力,進一步鞏固規(guī)范有序的執(zhí)法秩序,進一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng);努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力營造良好的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和文明的人文環(huán)境。
二、工作措施
(一)抓好五個強化
1、法德共進,強化文明和諧機關(guān)。加強以憲法、公務(wù)員法為重點,與履行交通運輸職能密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育;開展以忠于職守,勇于創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。加強機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度建設(shè),著力提升依法決策、依法行政、公正司法的意識和能力。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),熱情服務(wù),提高效率。大力推進政務(wù)誠信和執(zhí)法誠信建設(shè),在機關(guān)內(nèi)部營造思想統(tǒng)一、誠信友愛、管理有序、團結(jié)向上的和諧氛圍。
2、法德共進,強化文明和諧鄉(xiāng)村。開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟為重點,以維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法辦事、理性維權(quán),切實提高農(nóng)民自我維權(quán)意識,提升廣大農(nóng)民的法律素質(zhì),改善農(nóng)村法制環(huán)境。
3、法德共進,強化文明和諧社區(qū)。堅持以服務(wù)群眾為重點,以文化活動為載體,在社區(qū)內(nèi)開展豐富多彩的法制宣傳教育和公民道德教育。積極引導(dǎo)社區(qū)居民相互交流溝通,相互關(guān)照包容,互助友愛。
4、法德共進,強化文明和諧單位。積極開展法德教育進企業(yè)、進單位、進市場、進中介活動,廣泛宣傳與本部門本行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、規(guī)范服務(wù),自覺踐行職業(yè)道德規(guī)范,促進經(jīng)營者守法經(jīng)營、推進企業(yè)健康發(fā)展,努力增強法治意識、責(zé)任意識。加強制度建設(shè),規(guī)范工作秩序,拓展服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效率,樹立良好社會形象。
5、法德共進,強化文明和諧學(xué)校。在青少年學(xué)生中加強中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,培育正直、善良、誠實、有孝心、有愛心、有忠心的道德品質(zhì)。增強青少年學(xué)生的法制觀念和遵法守法意識,有效預(yù)防并減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。積極開展依法治校活動,加強校園周邊環(huán)境整治工作,營造健康、安全、放心的成長環(huán)境。
(二)抓好四個載體
1、以“法德講堂”為載體,充分利用固定辦公場所和大廳LED屏等現(xiàn)代化的宣傳工具,根據(jù)不同群體的特點和需求,通過邀請專家授課、道德模范現(xiàn)身說法、觀看教育短片等形式,以“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人,感動的人講感動的事、感動的事教育身邊人”的方式,普及法律知識,開展道德教育,把法德教育的內(nèi)容大眾化、多元化、具體化、實踐化。同時,各下屬單位要本著因地制宜、注重實效的原則,搞好主題宣傳,制作法制宣傳教育專欄,及時更新法律法規(guī)和道德規(guī)范知識。
2、以“法德共促會”為載體,在城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村,依托居委會和村委會,廣泛吸納群眾身邊的道德典范、法律專家和德高望重的老干部、老黨員、老教師等,組織成立“法德共促會”,積極開展法律知識宣講、矛盾糾紛評判、道德行為督查、文明生活引導(dǎo)等公益活動,推進基層民主法治和社會公德體系建設(shè)。
3、以“法德共進”為載體,搞好集中宣傳月活動,將每年的5月份定為全市“法德共進”主題宣傳月,從法德建設(shè)的實際情況出發(fā),精心策劃宣傳主題,通過廣場宣傳、在公共媒體開設(shè)專欄專版、組織法治文化下鄉(xiāng)、傳唱法德教育歌曲等形式,開展豐富多彩的系列宣傳活動。突出展示在“法德共進”活動中涌現(xiàn)出的先進典型,濃厚“法德共進”活動輿論氛圍。
4、以“法德文化主題公園(廣場)”為載體,按照主題鮮明、格調(diào)高雅、因地制宜、注重實效的原則,積極參與城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)街、社區(qū)建設(shè)的法治文化主題公園(廣場)宣傳。配合市政府加強各類文化設(shè)施建設(shè),打造有特色、有影響的公益文化品牌,使之成為大眾法德教育的長效基地。
(三)抓好三個結(jié)合
1、把“法德共進”活動與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。各單位應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和特點,采取開展宣講活動、建立法德教育基地等形式,積極組織面向系統(tǒng)、行業(yè)和社會的法制教育、道德教育,將法德教育和實踐融入具體的業(yè)務(wù)工作之中,增強“法德共進”活動的針對性和實效性。
2、把“法德共進”活動與法治文化建設(shè)相結(jié)合。將“法德共進”活動作為推進交通法治文化建設(shè)的重要載體,通過創(chuàng)作具有交通特色的法德教育歌謠、戲劇、電影電視作品等,努力彰顯交通法治文化特色,促進全市交通運輸法治文化的發(fā)展和繁榮。
3、把“法德共進”活動與主題教育活動相結(jié)合。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日等宣傳節(jié)點,開展以法律法規(guī)和社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,擴大“法德共進”活動的社會影響。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施。各單位要采取有效措施,建立健全長效工作機制,循序漸進地推動法德共進。要加強對建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),把開展此項工作列入重要議事日程。
按照省政府的布署,**州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中,強化組織領(lǐng)導(dǎo),擴大宣傳范圍,加強督促檢查,使陽光政府重大決策聽證制度建設(shè)全方位高質(zhì)量穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我州上半年工作情況總結(jié)如下:
一、 重大決策聽證制度工作進展情況
根據(jù)**州人民政府重大決策聽證制度實施方案的規(guī)定, **州人民政府法制辦公室負責(zé)全州重大決策聽證制度的推進工作,指導(dǎo)十三市、縣和州級部門的決策聽證工作,并會同州監(jiān)察局對重大決策聽證工作進行監(jiān)督檢查。特別是對于社會發(fā)展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項,對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的決策事項,且由州政府實施的聽證事項,要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴格按照程序進行,保證聽證的合法性;聽證會結(jié)束后,形成書面聽證報告,報告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導(dǎo)好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實,嚴格審查其聽證報告,認真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項進行監(jiān)督檢查。
我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作,及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發(fā)通知,截止五月三十日州直部門填報聽證事項二十九項;十三縣市填報聽證事項六十項。并在政府網(wǎng)站公開了聽證項目。三月十一日下午,**州建設(shè)局對《**州住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備專項維修資金管理實施細則(試行)》進行聽證;五月十四日上午,**縣人民政府對《**縣村級財務(wù)委托服務(wù)工作》進行聽證;五月十五日上午,**州規(guī)劃局對《**州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改》進行聽證;同日,河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區(qū)征地拆遷補償方案》進行聽證;屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區(qū)征地拆遷補償方案》進行聽證;六月**縣對《資源開發(fā)利用審批制度》;開遠市對《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》;河口縣對《河口縣國家機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》進行聽證;**州人民政府對行政復(fù)議案件審理聽證;州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進行聽證;州工商局對工商行政處罰案件審理聽證(3件);上述聽證事項除行政案件外,為增加政府工作透明度和公眾參與度,在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報社等新聞媒體記者采訪報道。且聽證會程序合法合規(guī),提交材料齊全,已登記備案。
二、 主要做法
一是注重工作“三結(jié)合”,整體推進“兩不誤”。 **州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,各項工作整體推進,做到“三結(jié)合”、 “兩不誤”:一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。州人民政府充分認識到建設(shè)陽光政府是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀最直接的本質(zhì)體現(xiàn),切實把實施陽光政府重大決策聽證制度工作與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀察活動有機結(jié)合,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性。加快構(gòu)建陽光政府的體制和機制,找準(zhǔn)當(dāng)前政府系統(tǒng)在推行陽光政府重大決策聽證制度工作中存在的亟待解決的問題,全方位、多渠道提高促進科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì),努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面,努力推動各級政府機關(guān)在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平再上臺階;二是與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)提高工作效率相結(jié)合。全州各級各部門在實施四項制度工作中,以進一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口,強化公共服務(wù)職能,全州各級行政機關(guān)牢固樹立“群眾利益無小事”、“微笑在窗口,滿意在大廳”的工作服務(wù)理念,在組建政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進一步整合、優(yōu)化審批程序,規(guī)范收費行為,提高行政機關(guān)工作效能和服務(wù)水平,提高辦事效率,努力構(gòu)建陽光政府服務(wù)典范。從整體看,隨著四項制度的不斷推進,全州各級行政機關(guān)作風(fēng)進一步改善,行政效率進一步提高;三是與進一步打造法治政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實施陽光政府四項制度中,**州正確處理好建設(shè)陽光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系,真正將建設(shè)陽光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化,采取切實有效措施,結(jié)合陽光政府四項制度的實施,進一步加大法制政府八項制度和責(zé)任政府四項制度的落實力度,全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽光政府。
二是擴大新聞宣傳度,營造輿論促氛圍。**州陽光政府四項制度建設(shè)工作中,重視新聞宣傳工作,充分利用廣播、電視、報紙、簡報、網(wǎng)絡(luò)等載體,多形式,多渠道認真抓好陽光政府四項制度的新聞宣傳,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題及陽光政府四項制度建設(shè)的重點安排、重點步驟進行宣傳報道,以點帶面,擴大影響,提高四項制度的社會關(guān)注度和參與面,進一步增強四項制度的社會認知度和滿意度。截止目前,**州陽光政府四項制度工作信息在《**日報》、《中國**網(wǎng)》、《**人民廣播電臺》、《**州實施陽光政府四項制度工作簡報》、《**州政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站》、等各種新聞媒體、報刊上采用28篇(條),擴大了新聞宣傳范圍,營造了良好的輿論氛圍。
三是加強引導(dǎo),強化督促檢查。州政府法制辦在時間緊、人員少、任務(wù)重的情況下積極會同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度,多次到縣市檢查,并采取直接到其行政部門抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,對其在重大決策聽證制度工作中碰到的困難和問題,耐心解答、主動引導(dǎo)。州政府法制辦專門制作了《**州人民政府法制辦公室關(guān)于重大決策聽證會程序(試行)意見》(紅府法[2009]第23號),文件及時下發(fā)全州縣市政府及行政部門,為全州各級行政機關(guān)的重大決策聽證工作作了統(tǒng)一的要求。在全州各級行政機關(guān)建立了聽證工作月報制,有效促進了陽光政府重大決策聽證制度工作的扎實推進。
三、存在問題
一是少數(shù)單位認識不到位,個別部門對實施陽光政府四項制度重要性認識不足,重視不夠,沒有召開專題會議研究工作,還存在應(yīng)付、走過場、擺花樣的情況;
二是由于時間倉促,加之對重大決策聽證工作
的生疏,因此我州的重大決策聽證工作還需不斷加強和完善;
三是部門間工作差異較大,參差不齊,工作開展不平衡;
四是少數(shù)部門工作材料、信息簡報等報送不及時,質(zhì)量不高。
四、下步工作打算
一是進一步規(guī)范進行重大決策聽證工作,嚴格按照《**州實施陽光政府四項制度實施方案》的規(guī)定組織實施重大決策聽證。做到程序、實體合法合規(guī)。
一、健全普法機制,扎實做好各項基礎(chǔ)性工作
今年以來,按照“*”普法規(guī)劃的總體要求,縣依
法治縣辦積極創(chuàng)新工作思路,開展了各項法制宣傳活動,保障“*”普法的順利開展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。年初,因人員變動,及時調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,按照州、縣依法治理的工作要求,制定印發(fā)了《*縣*年普法依法治理工作要點》,從普法、法制教育等多方面明確今年的各項任務(wù)目標(biāo)。為深入開展“法治六進”工作,縣黨委轉(zhuǎn)發(fā)了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“法治六進”活動實施方案》,進一步明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及重點學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī),使該項工作有了較好的可操作性。為進一步加強對“法治六進”工作的指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo),確?!胺ㄖ瘟M”活動扎實有效開展,根據(jù)《關(guān)于認真開展*縣“法治六進”活動實施方案》文件精神,印發(fā)了《*縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位職責(zé)》并成立了*縣“法治六進”活動指導(dǎo)小組。各指導(dǎo)小組在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展工作。要求各單位認真履行職責(zé),落實工作要求,切實承擔(dān)起積極開展法制宣傳教育工作的社會責(zé)任,努力完成法制宣傳教育“*”普法規(guī)劃明確的各項目標(biāo)任務(wù),為全面推進“平安*”、“法治*”建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的法治保障。
(二)充分發(fā)揮普法講師團作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育。今年,進一步充實了普法講師團隊伍,從公安、檢察院、法院、司法局等多部門抽調(diào)人員積極深入機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校舉辦巡回法制講座。普法講師團從4月17日至27日,舉辦法制講座8期,主要宣講了《憲法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)村土地承包法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》等法律,發(fā)放普法宣傳材料10000余份,廣播宣傳16小時,解答法律咨詢100余人次,起到了明顯的宣傳效果。
(三)健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。在加強縣普法辦工作隊伍的同時,抓好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)普法隊伍建設(shè),并積極發(fā)揮村隊兩委班子、人民調(diào)解員的作用,進一步健全縣、鄉(xiāng)、村法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。利用電視、廣播、板報、橫幅、標(biāo)語、講座等多種群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳。提高了隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,并組織開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作水平。1月份第七次村民委員會換屆選舉,依法治縣辦及時下發(fā)了《關(guān)于做好縣第七次村民委員會換屆選舉的法制宣傳與服務(wù)工作的通知》,廣泛深入地宣傳了《中華人民共和國選舉法》、《村民委員會組織法》和《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》等法律、法規(guī)。
(四)著力推進“法治六進”工作。以“法治進機關(guān)”為“龍頭”,以“法治進社區(qū)”、“法治進鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突
出重點,找準(zhǔn)“抓手”,促進“法治六進”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。突出學(xué)用結(jié)合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
二、整合資源,提升普法宣傳效果
(一)積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動。以《憲法》、《民法》、《刑法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《國防法》等法律為重點宣傳內(nèi)容,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展了“送法下鄉(xiāng)”活動。
將普法與維護農(nóng)牧民合法權(quán)益相結(jié)合,與“三個文明”建設(shè)相結(jié)合,圍繞農(nóng)牧民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面宣傳法律知識,保護農(nóng)牧民的合法權(quán)益。用法律知識和社會主義的新思想、新文化占領(lǐng)群眾的思想陣地,為消除農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(二)利用“12·4”、“三·八”婦女維權(quán)周、“3·15”、“憲法、法律宣傳月”、“民族團結(jié)教育月”、“安全生產(chǎn)月”、“6·26禁毒日”等活動之機,抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁毒法》、《律師法》的宣傳,力促“法治進機關(guān)”進程。6月18日至20日舉辦了三天的干部培訓(xùn)班,全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,公、檢、法、司等32個縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和干部,共計72人參加培訓(xùn)。在*縣第三期后備干部培訓(xùn)班上,對50名后備干部進行了法制講座。
(三)利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場召開牧業(yè)總結(jié)會之機,深入到廣大牧區(qū)對農(nóng)牧民進行面對面的法制宣傳。同時還利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場給牲畜藥浴之際,積極開展了牧區(qū)法制宣傳。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場司法所結(jié)合本地實際,針對不同對象,利用集貿(mào)日等適時開展法制宣傳。如塔秀鄉(xiāng)司法所廣泛開展《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《婚姻法》、《禁毒法》等法制宣傳。
(五)加強青少年的法制教育。全縣各學(xué)校把法制教育作為教學(xué)的重要內(nèi)容,納入到教學(xué)計劃,做到教材、教師、課時、人員四落實。健全和完善了學(xué)校法制副校長工作制度,全縣18所學(xué)校均配備了法制副校長。同時進一步加強了學(xué)校和法制副校長的聯(lián)系,明確職責(zé),定期上法制課,使法制副校長工作逐步正規(guī)化、制度化。不斷完善派出所、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”的幫教體系,努力預(yù)防和減少青少年犯罪。全縣各學(xué)校通過標(biāo)語、宣傳欄、板報、知識競賽等
多種形式,對學(xué)生進行生動、直觀的教育,努力營造法制教育氛圍。同時調(diào)動社會各方面力量,加大綜合治理力度,公安、教育、文化、司法等部門聯(lián)動配合,集中整治校園周邊
秩序,凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。
(六)抓好宗教人士的法制教育??h統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗委多次舉辦宗教人士法制培訓(xùn)和座談會,組織學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《臥爾茲選編》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)。
上半年,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓(xùn)班151期,受教育人數(shù)達到4208人。
三、強化監(jiān)督檢查,確?!胺ㄖ瘟M”取得實效
依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組加強對“法治六進”活動的檢查、督促工作,使各項工作任務(wù)得到全面落實,確保了依法治理取得實實在在的效果。5月7日,縣政法委、法院、司法局、局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)督查小組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對“法治六進”每一進的開展情況進行督查,重點對“法治進鄉(xiāng)村”進行了督促檢查。