大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為了及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版

三、適用范圍

本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。

水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級(jí)

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重，在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車(chē)輛管理中心、相關(guān)分局等部門(mén)。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。

3、組織會(huì)商，分析、評(píng)估災(zāi)情，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。

4、組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展通信恢復(fù)工作。

5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對(duì)主要干線進(jìn)行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。

2、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。

3、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。

4、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。

5、局工會(huì)：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。

6、車(chē)輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車(chē)輛的及時(shí)調(diào)派。

7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時(shí)開(kāi)展自救，報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)分工

一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長(zhǎng)指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開(kāi)展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一） 各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類(lèi)應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急 交通工具，以便災(zāi)害來(lái)臨時(shí)緊急調(diào)用。

六、應(yīng)急反應(yīng)

災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，實(shí)行零報(bào)告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)情核實(shí)完畢，上報(bào)省公司和相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。。

七、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰；對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第2篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于強(qiáng)降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學(xué)校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)校救災(zāi)工作。

三、工作目標(biāo)

（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

（2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作原則

（1）預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

（3）快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

五、組織管理

學(xué)校要成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳和演練，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

（5）經(jīng)常性地開(kāi)展消防器材、校舍、操場(chǎng)、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

（6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

（7）在上級(jí)教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。

（2）經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線等建筑開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。

（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。

（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

（1）市區(qū)和學(xué)校在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

（2）學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒(méi)有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。

（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門(mén)衛(wèi)聽(tīng)到信號(hào)后打開(kāi)所有大門(mén)，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開(kāi)暢通。

（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源（消防用水除外）。

（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。

①教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門(mén)，向上級(jí)教育主管部門(mén)匯報(bào)，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)救助，聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

②事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開(kāi)實(shí)施救護(hù)，并就地取材開(kāi)展?fàn)I救尚未脫險(xiǎn)師生。

③后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

第3篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、暴風(fēng)雪、大霧等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作

總 指 揮：

副總指揮：、

工作組及成員：

1.指揮組

小組成員：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時(shí)報(bào)告；貫徹傳達(dá)指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。

2.疏散組

小組成員：

基本職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

3.警戒處置組：

小組成員：

基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，本篇文章來(lái)自資料管理下載。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資，在公安機(jī)關(guān)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)到來(lái)之前，對(duì)事件進(jìn)行先期處置。

4.傷員救護(hù)組

小組成員：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

5.控制組

小組成員：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門(mén)、出入口秩序，疏導(dǎo)師生有序撤離，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)部門(mén)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

6. 后勤保障組：

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校物品的保障

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。

4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。

5、經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、圍墻、電線、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。

2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。

7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。

8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

1、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。

（2）立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒(méi)有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。

（3）課任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門(mén)衛(wèi)聽(tīng)到信號(hào)后就打開(kāi)所有大門(mén)，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開(kāi)暢通。

（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；本篇文章來(lái)自資料管理下載。夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。

教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面，向局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系110等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開(kāi)施救護(hù)，并就地取材開(kāi)展，營(yíng)救尚未脫險(xiǎn)師生。

后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（10）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

（11）協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作。

第4篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。

二、指導(dǎo)方針

災(zāi)害救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的方針。辦事處制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備救災(zāi)資金和物資，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，組織有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾，發(fā)揮中國(guó)人民、武裝警察和預(yù)備役部隊(duì)、公安干警和廣大民兵等快速反應(yīng)力量的突擊作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

三、適用范圍

凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有細(xì)則和具體實(shí)施，協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共14個(gè)。

辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)社建科，其職責(zé)是：

（1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；

（2）召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策；

（3）配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作，與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；

（4）承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

（5）負(fù)責(zé)辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

街道辦事處應(yīng)確保并安排好本級(jí)救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)行救災(zāi)資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)戶管理，保證救災(zāi)資金快速撥付和及時(shí)變現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)范圍和救災(zāi)應(yīng)急實(shí)際需要儲(chǔ)備適量的救災(zāi)物資，并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購(gòu)和調(diào)運(yùn)制度。根據(jù)實(shí)際需要建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，適當(dāng)儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資，包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等物資。加強(qiáng)災(zāi)害信息管理和建立覆蓋街道、社區(qū)二級(jí)救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，確保12小時(shí)以?xún)?nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

六、災(zāi)害的信息管理

自然災(zāi)害發(fā)生后，辦事處必須迅速組織調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。

七、應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，辦事處應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動(dòng)。

（1）向區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；

（2）召集有關(guān)部門(mén)，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作；

（3）組織有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；；

第5篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，切實(shí)做好

2020

年農(nóng)業(yè)防汛抗旱預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。具體組成人員如下：

組

長(zhǎng)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長(zhǎng)

成

員：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

縣農(nóng)機(jī)機(jī)械安全監(jiān)理站站長(zhǎng)

縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任

縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)

縣農(nóng)作物種子育繁所所長(zhǎng)

縣良種繁育場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)

縣種子公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理；及時(shí)向局屬各單位傳達(dá)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)；制定防汛抗旱工作計(jì)劃，收集、匯總和相關(guān)信息。

（二）主要職責(zé)

：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織成員單位召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究部署防汛抗旱應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作；根據(jù)上級(jí)指示，決定啟動(dòng)和解除防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)一開(kāi)展防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)工作；檢查、指導(dǎo)各成員單位防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)解決各單位遇到的各種問(wèn)題；承擔(dān)處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

各成員單位職責(zé)：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，統(tǒng)一開(kāi)展防汛抗旱應(yīng)急處置工作；做好防汛抗旱監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、分析、匯總與上報(bào)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生情況和受災(zāi)動(dòng)態(tài)情況等相關(guān)信息；根據(jù)各自職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作范疇，組織、培訓(xùn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，制定落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，提出開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見(jiàn)并指導(dǎo)實(shí)施；調(diào)查摸清縣區(qū)內(nèi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資儲(chǔ)備情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥等工作；組織農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶等參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作；做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)相關(guān)信息，提出防治技術(shù)方案，指導(dǎo)防治工作，防止疫情、病蟲(chóng)害蔓延；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)內(nèi)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督、檢查和打假工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；按規(guī)定嚴(yán)格管理生產(chǎn)救災(zāi)資金，確保生產(chǎn)救災(zāi)資金落到實(shí)處。

二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害報(bào)告

（一）預(yù)警信息

市、縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲(chóng)情報(bào)。

（二）信息采集

1．采集途徑?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害信息。

2．采集內(nèi)容。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖欄舍、魚(yú)塘、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，己經(jīng)采取的對(duì)策措施等。

（三）信息報(bào)送

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由各成員單位報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)，并向縣委、縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

（四）災(zāi)情信息

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助縣防汛抗旱指揮部等部門(mén)做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門(mén)未經(jīng)授權(quán)，不得自行。

（五）預(yù)警報(bào)告

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

1．收到氣象、水文、防汛辦等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

2．干旱等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。

3．其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

（六）預(yù)防控制

1

．組織、思想準(zhǔn)備。建立完善各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織體系，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化基層干部和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

2

．工程準(zhǔn)備。指導(dǎo)和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚(yú)塘、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施的落實(shí)工作。

3

．物資、技術(shù)準(zhǔn)備。儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

4

．適時(shí)防控。及時(shí)組織動(dòng)員搶收已成熟的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。

三、應(yīng)急響應(yīng)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)工作。

（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1.啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急處置預(yù)案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集各成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議，安排部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告，同時(shí)將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)部門(mén)。

2.

密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出救災(zāi)意見(jiàn)和落實(shí)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

3.

災(zāi)害、災(zāi)情評(píng)估，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)。救災(zāi)工作組開(kāi)展災(zāi)害、災(zāi)情評(píng)估工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、程度等評(píng)估結(jié)果，向縣委、縣政府建議從縣級(jí)財(cái)政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，同時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

4.

幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥儲(chǔ)備種子、農(nóng)藥、化肥等有關(guān)救災(zāi)物資。

5.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)工作。在做好災(zāi)區(qū)救援工作的同事，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物疫情的監(jiān)測(cè)工作，防止因?yàn)?zāi)出現(xiàn)動(dòng)植物疫情事件。若檢測(cè)出動(dòng)植物疫情，

應(yīng)及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施。

6.

督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。

（二）應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應(yīng)急響應(yīng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，轉(zhuǎn)入正常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)和建議。

（三）后期處置

及時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行農(nóng)田排澇，疏通渠道，搶修恢復(fù)損毀農(nóng)田和各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種不同農(nóng)作物，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)修復(fù)養(yǎng)殖欄舍，進(jìn)行場(chǎng)地和欄舍的消毒，加強(qiáng)畜禽的飼養(yǎng)管理，預(yù)防各類(lèi)疫病的發(fā)生。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及時(shí)修復(fù)塘壩，對(duì)魚(yú)塘進(jìn)行徹底消毒，開(kāi)展補(bǔ)放苗種工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照程序及時(shí)組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

（四）總結(jié)匯報(bào)

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過(guò)程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書(shū)面材料報(bào)縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案，為今后妥善處置突發(fā)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害事件積累經(jīng)驗(yàn)。

四、應(yīng)急保障

（一）資金、物資保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要牢固樹(shù)立防災(zāi)、減災(zāi)、奪豐收的思想，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關(guān)規(guī)定提前做好各項(xiàng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位配足救災(zāi)農(nóng)資，確保用種、用肥和用藥需求。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類(lèi)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（二）信息保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)信息上下暢通，做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。在自然災(zāi)害應(yīng)急工作中，各單位必須保持電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

（三）職責(zé)保障

第6篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，全力做好應(yīng)對(duì)凝凍自然災(zāi)害的工作

二、牢記職責(zé)，全力做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作

按照市委、市政府關(guān)于防汛工作的部署和總體要求，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分結(jié)合民政工作以民為本、為民解困的職責(zé)要求，為做好今年汛期的防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作，預(yù)防和減輕群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好汛期救災(zāi)救濟(jì)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。把汛期的備災(zāi)救災(zāi)作為近期民政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全工作機(jī)構(gòu)，建立從上到下齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)信息管理，確保災(zāi)情報(bào)告到位。要求各區(qū)、縣、市民政部門(mén)發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，要在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)情況，認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)評(píng)估，保證災(zāi)害信息快報(bào)及時(shí)、核報(bào)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，保證信息暢通；建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，在重大災(zāi)害發(fā)生前后，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的受災(zāi)群眾，幫助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，調(diào)運(yùn)救災(zāi)應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治，災(zāi)情基本穩(wěn)定后，要積極做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，抓緊開(kāi)展倒損房屋的恢復(fù)重建。建立救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)，確保救災(zāi)應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位；建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，并儲(chǔ)備必要的救災(zāi)應(yīng)急物資，聯(lián)系供貨商儲(chǔ)備食品、飲用水等物資。加強(qiáng)與交通、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好緊急調(diào)度救災(zāi)物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)應(yīng)急物資能在第一時(shí)間啟運(yùn)，第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)，提前將所需生活物資準(zhǔn)備到位，切實(shí)保障緊急避難群眾的基本生活。

三、切實(shí)做好全市春荒救助工作，確保災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活

四、進(jìn)一步完善備災(zāi)、減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí)

五、全力做好抗旱救災(zāi)工作

為全力做好抗旱救災(zāi)工作，一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，安排布置抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)傳達(dá)省、市關(guān)于做好抗旱救災(zāi)工作的指示精神，提高抗旱意識(shí)，重視災(zāi)區(qū)群眾生活安排。二是組織市農(nóng)委、氣象局和水利局召開(kāi)旱災(zāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，研究旱災(zāi)救助工作。三是派出工作組到受災(zāi)較為嚴(yán)重的開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市、縣、修文縣查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。四是下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳<關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前旱災(zāi)救助工作的緊急通知>的通知》,要求各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于抗旱救災(zāi)安排部署上來(lái)，積極做好相關(guān)救助工作。五是切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、氣象等相關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)了解當(dāng)前旱情及下一步發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況；六是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助措施、確保災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活。各區(qū)、市、縣民政部門(mén)及時(shí)派出工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導(dǎo)和協(xié)助做好相關(guān)救助工作，采取調(diào)水、送水、買(mǎi)水、發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，確保解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、敬老院和“五保戶”以及飲水特別困難群眾的基本生活；七是嚴(yán)格值班帶班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，群策群力，確保抗旱救災(zāi)工作取得實(shí)效。八是市各級(jí)民政部門(mén)已投入929萬(wàn)元救災(zāi)資金，投入救災(zāi)物資折款87.5萬(wàn)元，用于解決受災(zāi)困難群眾的飲水和口糧困難問(wèn)題，確保受災(zāi)困難群眾渡過(guò)難關(guān)。

六、全力做好旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助調(diào)查工作

積極采取有效措施確保核查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助情況調(diào)查工作的通知》及省民政廳《關(guān)于做好旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助情況調(diào)查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，一是及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了安排布署，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了相關(guān)文件精神，對(duì)核查統(tǒng)計(jì)涉及的有關(guān)表格進(jìn)行了培訓(xùn)講解；二是各區(qū)、縣（市）成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密的調(diào)查工作方案，對(duì)家庭成員基本情況、農(nóng)作物受災(zāi)和絕收情況、家庭現(xiàn)有糧食、家庭收入、缺糧時(shí)段及數(shù)量、自救能力等情況作了深入調(diào)查了解，并組織村級(jí)進(jìn)行了民主評(píng)議，張榜公布，按戶填寫(xiě)了《省2011年旱災(zāi)受災(zāi)情況和冬春需口糧救助情況入戶調(diào)查表》并建立健全臺(tái)帳，做到了不漏一戶、不漏一人。三是市相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了會(huì)商審核和評(píng)估。嚴(yán)格政策界限。在調(diào)查工作中，特別注意甄別受災(zāi)群眾的自救能力，把握了缺糧時(shí)段，將外出務(wù)工半年以上和在冬春救助時(shí)段在外務(wù)工作員、非受災(zāi)人員、有自救能力的受災(zāi)人員排斥在統(tǒng)計(jì)范圍外。各相關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)調(diào)查匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核并逐級(jí)會(huì)商分析。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在調(diào)查工作中，堅(jiān)持實(shí)地進(jìn)村入戶調(diào)查，堅(jiān)決杜絕了自上而下分配指標(biāo)，要求民主評(píng)議負(fù)責(zé)人、入戶調(diào)查人員和審核人均在登記表上簽字，在督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令返工。

（七）積極參與幫扶工作。今年我局計(jì)生三結(jié)合幫扶點(diǎn)是修文縣鄉(xiāng)村，為該村落實(shí)幫扶資金3萬(wàn)元，幫扶60戶計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)，局幫扶聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)共落實(shí)幫扶資30萬(wàn)元，抽水機(jī)5臺(tái)。

六、明年工作打算

（一）進(jìn)一步健全和完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面落實(shí)《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)案；適時(shí)開(kāi)展救助應(yīng)急演練；加強(qiáng)涉災(zāi)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際進(jìn)一步建立健全救災(zāi)工作制度。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)情的核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，全面推進(jìn)全市自然災(zāi)害信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用。

（三）嚴(yán)格按照《國(guó)家綜合減災(zāi)十二五規(guī)劃》和《省綜合減災(zāi)規(guī)劃》的要求，健全減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，完善減災(zāi)工作體系，積極推動(dòng)“社區(qū)減災(zāi)平安行”工作的深入開(kāi)展，積極推薦全國(guó)第四批“減災(zāi)示范社區(qū)”的申報(bào)工作；建立或明確城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所；廣泛開(kāi)展識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳教育，組織好國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，提高公眾減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（四）認(rèn)真落實(shí)全市冬春災(zāi)民生活救助政策，督促各區(qū)、縣（市）加大配套資金的投入，對(duì)救災(zāi)、捐贈(zèng)款物進(jìn)行督促檢查，確保不出現(xiàn)非正常情況。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，搞好規(guī)劃，科學(xué)選址，提高了防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（五）加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量，進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，協(xié)助推進(jìn)市級(jí)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，確保救災(zāi)物資24小時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。建立以糧食、商務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的會(huì)商制度，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后的救助物資及時(shí)到位，滿足救災(zāi)要求，使救災(zāi)工作順利進(jìn)行和災(zāi)民及時(shí)得到救助。

（六）全面落實(shí)《自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合災(zāi)情適時(shí)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理使用和監(jiān)督、規(guī)范捐助行為，嚴(yán)格捐助活動(dòng)社會(huì)公告制度。

（七）積極探索人為災(zāi)害、城市災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。

第7篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理 預(yù)案 調(diào)查 現(xiàn)狀成效

面對(duì)突發(fā)事件做到“處變不驚、應(yīng)對(duì)得法、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”，是應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容。人民銀行縣（市）支行的應(yīng)急管理工作剛起步，體制、機(jī)制尚不完善，外加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)演練實(shí)踐不足等原因，據(jù)對(duì)17個(gè)縣（市）支行調(diào)查，目前人民銀行縣（市）支行的應(yīng)急管理能力還遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置真正意義的突發(fā)事件要求。

一、現(xiàn)狀與成效：未雨綢繆形成機(jī)制框架

（一）應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常

調(diào)查的17個(gè)縣（市）支行都成立了應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和設(shè)立了兼職應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，組成了“閑時(shí)為民，戰(zhàn)時(shí)為兵”的一崗雙責(zé)應(yīng)急管理隊(duì)伍，以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制初步形成。

（二）應(yīng)急管理制度框架初步形成

2012年相關(guān)審計(jì)資料反映，調(diào)查的17個(gè)縣（市）支行為保障本支行各項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行，切實(shí)提高支行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作，都能按照“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急管理總體要求，各自根據(jù)《預(yù)案》等文件，通過(guò)例會(huì)布置、行長(zhǎng)辦公會(huì)審定等方式，督促本支行相關(guān)股室按職能分工，結(jié)合本行實(shí)際制定了多項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做到了處置突發(fā)事件有章可循。

（三）個(gè)別突發(fā)事件處置有序有效

近幾年來(lái)，調(diào)查的17個(gè)縣（市）支行中有的縣（市）支行先后處置了多起突發(fā)事件。如，一起是一支行啟動(dòng)《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，使《預(yù)案》明確的應(yīng)急小組在第一時(shí)間各就各位，防洪物資到位，成功應(yīng)對(duì)一次百年一遇的突如其來(lái)的特大洪水險(xiǎn)情，確保了金融資產(chǎn)的安全，受到總行領(lǐng)導(dǎo)的表彰；一起是一支行所在地通訊光纜被施工單位挖斷，導(dǎo)致該支行各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外界通訊聯(lián)絡(luò)中斷6小時(shí)，事件發(fā)生后，該支行迅速啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，一方面及時(shí)向中支報(bào)告，并做好會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)備分工作，一方面請(qǐng)當(dāng)?shù)卣止芙鹑诠ぷ鞯目h領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決通訊恢復(fù)事項(xiàng)，通訊聯(lián)絡(luò)便在下午恢復(fù)正常，有效應(yīng)對(duì)了一起人為突發(fā)事件。

二、問(wèn)題與原因：貼近實(shí)戰(zhàn)能力亟待提高

2012年9月，調(diào)查的17個(gè)縣（市）支行的上級(jí)行有針對(duì)性地選擇部分支行，就如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練。從演練情況看，縣（市）支行的應(yīng)急管理工作與實(shí)戰(zhàn)差距不小。

（一）部分預(yù)案操作性不強(qiáng)

目前縣（市）支行的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定，多數(shù)是按照總行或上級(jí)行應(yīng)急預(yù)案的模板照搬照抄而成，雖然預(yù)案文本格式完整、要素齊全，但預(yù)案與轄區(qū)實(shí)情況銜接不完全到位，操作性不強(qiáng)。一是預(yù)案文字描述多，流程圖和配套操作表少，普遍只有文字描述的支撐預(yù)案文件，應(yīng)對(duì)程序、涉及部門(mén)、人員職責(zé)的清晰流程圖和配套操作表的相對(duì)較少。二是有些自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案，只有本單位的應(yīng)對(duì)職責(zé)和措施，沒(méi)有當(dāng)?shù)卣块T(mén)的配合和支持相關(guān)條款，或有相關(guān)條款卻職責(zé)不清，或配合和支持的約束力不強(qiáng)。三是部分應(yīng)急預(yù)案一成不變，沒(méi)有因時(shí)勢(shì)、環(huán)境、業(yè)務(wù)的變化，而及時(shí)進(jìn)行修正，如國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有因TBS上線等而及時(shí)明確財(cái)政部門(mén)的相關(guān)應(yīng)急條款。

（二）知識(shí)培訓(xùn)演練實(shí)踐滯后

應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練實(shí)踐產(chǎn)生應(yīng)急技能。而現(xiàn)實(shí)是大多數(shù)支行的應(yīng)急預(yù)案制定后，沒(méi)有組織過(guò)實(shí)際的演練，少數(shù)支行即使進(jìn)行了演練，也只是本單位力量的簡(jiǎn)單擺布，對(duì)提高實(shí)戰(zhàn)能力而言無(wú)多大作用，多數(shù)應(yīng)急預(yù)案還只停留在紙上談兵層面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)縣（市）支行應(yīng)急管理工作只停留在預(yù)案制定層面，參與人員對(duì)預(yù)案要求的掌握，實(shí)戰(zhàn)能力的提升工作遠(yuǎn)沒(méi)到位，也就是說(shuō)知識(shí)培訓(xùn)演練實(shí)踐工作，與預(yù)案制定與實(shí)踐沒(méi)有同步進(jìn)行。

（三）橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺失

目前人民銀行縣（市）支行對(duì)單項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力相對(duì)較強(qiáng)，而對(duì)復(fù)合危機(jī)事件的處置則存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全和協(xié)調(diào)障礙等問(wèn)題。演練實(shí)踐時(shí)發(fā)現(xiàn)，支行只對(duì)與上級(jí)行的溝通協(xié)調(diào)非常重視，而與當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系明顯重視不足，或者有聯(lián)系卻無(wú)具體跟進(jìn)措施，或者電話聯(lián)系后也僅是通報(bào)情況，無(wú)肯定性的回復(fù)信息，普遍存在橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺失問(wèn)題。

三、對(duì)策與建議：居安思危構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)屏障

為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，人民銀行各縣（市）支行要有居安思危意識(shí)，實(shí)行一崗雙責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任、不斷深化措施，抓實(shí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急保障、演練實(shí)踐等環(huán)節(jié)工作，切實(shí)解決好“怎么做、由誰(shuí)做、用什么做”等問(wèn)題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)筑好堅(jiān)實(shí)的屏障。

（一）預(yù)案制定要有持續(xù)性、可操作性和規(guī)劃性

持續(xù)性是指任何預(yù)案制定都不是一次性的，而是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，需要隨變化而不斷進(jìn)行自我修正和完善。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案也必須隨業(yè)務(wù)流程變化及時(shí)進(jìn)行完善調(diào)整，矯正目前一案定終身的做法和應(yīng)急預(yù)案缺失做法，以便在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)不至于出現(xiàn)預(yù)案失效問(wèn)和無(wú)預(yù)案問(wèn)題?？刹僮餍允侵钢贫ǔ龅念A(yù)案要實(shí)用，預(yù)案的制定除方向性問(wèn)題要與國(guó)家和上級(jí)行的要求一致外，具體實(shí)施細(xì)節(jié)則要根據(jù)本單位的實(shí)際情況而定。規(guī)劃性是指超出支行本身處置權(quán)限和處置能力，需要橫向支持的預(yù)案，如金融穩(wěn)定突發(fā)事件等。要統(tǒng)籌規(guī)劃與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自應(yīng)急處置主體及職責(zé)、處置程序和措施，做到職責(zé)明確，措施有效，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的操作可行和有序。

（二）用心解決誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做問(wèn)題

目前，“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做”的理論問(wèn)題基本上已在《預(yù)案》中都有文字描述，關(guān)鍵是要解決參與人員掌握問(wèn)題。為此，各支行日常工作中，要結(jié)合實(shí)際和形勢(shì)變化，有針對(duì)性尤其是針對(duì)洪水災(zāi)害等常見(jiàn)突發(fā)事件，進(jìn)行必備應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期舉行貼近實(shí)戰(zhàn)的情景模擬演練工作，通過(guò)演練找出問(wèn)題、修正預(yù)案，并保持培訓(xùn)演練—改進(jìn)完善—實(shí)踐提升的良性循環(huán)機(jī)制，以備不時(shí)之需。同時(shí)，上級(jí)行每年要就縣（市）支行的應(yīng)急演練，制定統(tǒng)一的演練實(shí)施計(jì)劃和具體操作流程，指導(dǎo)縣（市）支行應(yīng)急演練工作，并定期對(duì)轄區(qū)支行相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn)，以免縣（市）支行單打獨(dú)斗提高培訓(xùn)效率。

（三）切實(shí)加強(qiáng)橫向合作構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制

就人民銀行來(lái)說(shuō)對(duì)重大安全突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等的應(yīng)對(duì)，需要跨部門(mén)進(jìn)行緊急行動(dòng)，有政府等相關(guān)部門(mén)的有力支持和密切配合才能收到實(shí)效，因而加強(qiáng)橫向合作構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制是必不可少的工作。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦的溝通協(xié)調(diào)，要求在政府總體應(yīng)急預(yù)案中，明確金融安全突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)無(wú)條件的職責(zé)和義務(wù)，從政府法規(guī)層面對(duì)其職責(zé)和義務(wù)加以確定，以便真正危機(jī)來(lái)臨時(shí)不出現(xiàn)講條件和扯皮現(xiàn)象。二是建立橫向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人民銀行要利用組織牽頭召開(kāi)金融工作會(huì)等形式，按照當(dāng)?shù)卣块T(mén)的應(yīng)急管理相關(guān)要求和自身實(shí)際，逐步探索建立政府、公安、金融機(jī)構(gòu)等的一系列聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確各應(yīng)急管理參與方的角色和地位，以便在危機(jī)發(fā)生時(shí)，可在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由參與方派代表參加，負(fù)責(zé)協(xié)商解決隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，一旦危機(jī)消除則可自行解散。三是定期召開(kāi)應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)的目的，一方面是加強(qiáng)溝通交流，通報(bào)情況，相互提醒各自的應(yīng)急管理職責(zé)和義務(wù)；另一方面是商討因形勢(shì)變化的應(yīng)對(duì)措施，以及各環(huán)節(jié)的銜接工作。

（四）居安思危抓實(shí)應(yīng)急管理落實(shí)工作

突發(fā)事件雖不常見(jiàn)，但作為管理者或可能是當(dāng)事人卻要有隨時(shí)應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備，確保應(yīng)對(duì)機(jī)制啟動(dòng)有效和關(guān)鍵時(shí)該能起作用。具體做法是：一是實(shí)施三個(gè)層面的督促檢查措施。即應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)不定期督查、領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要負(fù)責(zé)人定期督查、股長(zhǎng)（主任）隨時(shí)督查，同時(shí)建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，有問(wèn)題的要提出改進(jìn)措施。二是成立應(yīng)急管理工作督導(dǎo)組。督導(dǎo)組組長(zhǎng)由支行總稽核或分管理行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員或主任科員組成，一方面發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，提升督查工作威懾力，另一方面使其有事可做，增強(qiáng)支行督促檢查力量。三是發(fā)揮紀(jì)檢內(nèi)審的監(jiān)督檢查職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查實(shí)效。同時(shí)，無(wú)論任何形式的檢查，都要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與相關(guān)人員交換意見(jiàn)和建議，要求其對(duì)存在的問(wèn)題限時(shí)整改，把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉莉萍，胡宗榮.應(yīng)急預(yù)案演練之我見(jiàn)[J].城市建設(shè)理論研究，2012（35）.

[2]郭會(huì).商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織研究與實(shí)踐[J].時(shí)代金融，2012（35）.

第8篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握我市市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，為政府積極防范和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序提供信息支持。

二、依據(jù)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》和《市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法》及《云南省價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案》、《××州價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于××縣行政區(qū)域內(nèi)因重大災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件等因素引起的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。

四、工作原則

(一)快速反應(yīng)原則。出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間作出預(yù)警，第一時(shí)間向市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心報(bào)告，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。

(二)屬地負(fù)責(zé)原則。出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的價(jià)格民動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其他監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位按照市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心給定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表及時(shí)上報(bào)，如價(jià)格異動(dòng)涉及所監(jiān)測(cè)品種的，要隨時(shí)上報(bào)價(jià)格信息及購(gòu)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)。

(三)各點(diǎn)聯(lián)動(dòng)原則。價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。當(dāng)發(fā)生重大疫情、自然災(zāi)害和突出事件等因素引起的價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，各個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位要迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，努力形成信息共享、點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)運(yùn)的工作格局。

五、組織體系

(一)組織指揮

縣發(fā)改局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)制定全縣因重大災(zāi)害、疫情、突發(fā)事件等因素引起的價(jià)格異動(dòng)預(yù)警工作預(yù)案及組織實(shí)施工作。成立價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由劉軍局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由陳紅欣、楊進(jìn)輝擔(dān)任，成員由縣價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、縣直價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。

(二)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、制定、修改、啟動(dòng)和實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警方案和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作預(yù)案;

2、統(tǒng)一部署、指揮全縣的價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;

3、負(fù)責(zé)全市重大自然災(zāi)害、商情和突發(fā)事件后的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的收費(fèi)、匯兌和本預(yù)案的具體組織實(shí)施工作;

4、當(dāng)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)后，進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)情況巡視工作，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)出現(xiàn)的搶購(gòu)、爭(zhēng)購(gòu)、貨源斷檔等異常性情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題;

5、價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)價(jià)格異動(dòng)后市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的采集、整理和上報(bào)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)價(jià)格異動(dòng)后價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作的組織、指導(dǎo)工作。其它相關(guān)領(lǐng)域的市直價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)本單位的信息采集、整理和上報(bào)工作。

六、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

因重大自然災(zāi)害、商情、突發(fā)事件等因素引起的價(jià)格異常波動(dòng)后，居民生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)、社會(huì)反響等。

本預(yù)案實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的商品主要有：糧油、飲用水、蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)品等與人民生活息息相關(guān)的商品。

工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、居民日用工業(yè)消費(fèi)品等商品價(jià)格波動(dòng)，主要按照《價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》執(zhí)行。

七、應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)的時(shí)機(jī)

1、當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已明顯波動(dòng)時(shí);

2、當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格異常已經(jīng)發(fā)生時(shí);

3、國(guó)家或省、州政府依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施時(shí);

4、國(guó)家依法對(duì)我縣價(jià)格緊急措施時(shí)。

八、應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度

1、市場(chǎng)巡視。建立市場(chǎng)巡視制度，按照平時(shí)調(diào)查和緊急狀態(tài)下密切監(jiān)視相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)輿情、供求、價(jià)格的巡視工作。緊急狀態(tài)下，各個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位指定專(zhuān)人每天對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行不間斷的巡查，各個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位指定專(zhuān)人每天對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行不間斷的巡查，密切監(jiān)視市場(chǎng)情況，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，并做出報(bào)告。

2、預(yù)警和應(yīng)急值班。實(shí)行預(yù)警值班和應(yīng)急值班相結(jié)合制度。

各個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)平時(shí)固定電話實(shí)行8小時(shí)預(yù)警值班，移動(dòng)電話要隨時(shí)有人接聽(tīng)，信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)8小時(shí)正常運(yùn)行;緊急狀態(tài)下，實(shí)行節(jié)、假日值班，固定和移動(dòng)電話要安排專(zhuān)人24小時(shí)正常運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)信息上傳下達(dá)，快速處置可能出現(xiàn)的各種情況。

3、預(yù)警報(bào)告。要加強(qiáng)日常價(jià)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)展或引發(fā)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題應(yīng)立即向本級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心做出報(bào)告，其他價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人直接縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心報(bào)告。在發(fā)生突發(fā)性事件和因素的情況下，各價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位要自動(dòng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行一天一報(bào)告制度。

4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生后，各價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)市價(jià)格主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，立即應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，安排專(zhuān)人對(duì)異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每天定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡視，24小時(shí)密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部，分析價(jià)格趨勢(shì)，并每天報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)商品和服務(wù)價(jià)格異動(dòng)情況、趨勢(shì)及已采取的措施和下一步對(duì)策建議等。監(jiān)測(cè)報(bào)告每天上午11時(shí)前報(bào)出，并做好緊急情況的隨時(shí)報(bào)告工作。

九、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的等級(jí)界定

根據(jù)價(jià)格異常波動(dòng)的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、影響力的大小等情況，本預(yù)案分為一般價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)、較大價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)、重大價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)。

(一)一般價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)。指價(jià)格異常波動(dòng)的商品平均漲落幅度超過(guò)正常情況。如蔬菜價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)30%;食用油、副食品、生豬、雞蛋、城市居民日常用工業(yè)消費(fèi)品零售、能源、工業(yè)生產(chǎn)資料等價(jià)格變動(dòng)超過(guò)10%;城鄉(xiāng)居民服務(wù)、成品油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，各價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)情況巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心。

(二)較大價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)。指在局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，群眾的消費(fèi)心理發(fā)生恐慌，造成市場(chǎng)秩序混亂。發(fā)生地的各價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位要24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每日11時(shí)和16時(shí)以前，向縣政府和縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心報(bào)告商品或服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況。

(三)重大價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)。全縣發(fā)生重大疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害及其它重大突發(fā)事件時(shí)，市場(chǎng)出現(xiàn)的搶購(gòu)、爭(zhēng)購(gòu)、貨源斷檔、囤積居奇、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序時(shí)，縣價(jià)格監(jiān)測(cè)中心立即確定臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，知價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)規(guī)定的報(bào)告品種及市場(chǎng)異動(dòng)的商品自動(dòng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并及時(shí)做出報(bào)告。各監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展24小時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)，定崗定職，實(shí)行一日一報(bào)和隨時(shí)報(bào)告制度，監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)品種和整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因及影響和發(fā)展趨勢(shì)，了解商品的供求變化情況，發(fā)現(xiàn)新的波動(dòng)苗頭及時(shí)預(yù)警上報(bào)。由縣價(jià)格監(jiān)測(cè)中心將每日的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析情況向縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

十、應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)獎(jiǎng)懲措施

(一)當(dāng)價(jià)格異常波動(dòng)結(jié)束后，縣價(jià)格監(jiān)測(cè)中心要全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中表現(xiàn)突出的和做出重要貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)有下列行為之一的，根據(jù)《價(jià)格監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的予以相應(yīng)的處罰。

1、不按本預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急工作要求實(shí)施價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施的;

2、虛報(bào)、虛報(bào)價(jià)格異動(dòng)警情的;

3、不遵守保密制度，泄露秘密的;

4、拒不承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)或提供應(yīng)急資源的;

第9篇：大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門(mén)正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。

2、應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門(mén)）和個(gè)人都有積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)應(yīng)急供水工作中成績(jī)突出的單位（部門(mén)）和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)24小時(shí)）無(wú)法恢復(fù)供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。

7、漢南區(qū)*自來(lái)水廠、區(qū)第二水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動(dòng)的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。

二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

8、決策指揮機(jī)構(gòu)

對(duì)供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)公分安局、區(qū)水務(wù)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

9、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①檢查督促各相關(guān)職能部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門(mén)制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

③責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾突發(fā)事件的信息。

10、安裝維修隊(duì)和機(jī)電搶修隊(duì)的組成和職責(zé)

①組成：由*自來(lái)水廠、第二水廠安裝隊(duì)、維修隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，*自來(lái)水廠、第二水廠廠長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人。

②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點(diǎn)放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)、人員密集點(diǎn)及市區(qū)主干管道。

11、*自來(lái)水廠、第二中心水廠職責(zé)

①學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好本預(yù)案；

②組織開(kāi)展自救；

③及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；

④向指揮部請(qǐng)示支援。

12、在預(yù)案啟動(dòng)后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時(shí)報(bào)到，各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，不得各行其政。

13、物資保障

應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實(shí)行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點(diǎn)的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門(mén)要用好救急物資，且及時(shí)退庫(kù)保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時(shí)可用狀態(tài)。

三、應(yīng)急處置的原則、程序及類(lèi)別及處置基本方案

14、各單位、部門(mén)和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則：

①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人。各相關(guān)職能部門(mén)（個(gè)人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把供水突發(fā)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何單位、部門(mén)和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門(mén)按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

③統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門(mén)、單位的專(zhuān)業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

④分級(jí)負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門(mén)、單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

15、特殊處置程序

①任何單位、部門(mén)和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向110指揮中心或供水企業(yè)報(bào)告，由110指揮中心或供水企業(yè)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：*自來(lái)水廠*。第二水廠：*

②應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門(mén)以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”。

16、突發(fā)事件類(lèi)別

①供水水源、長(zhǎng)江水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、化學(xué)污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會(huì)安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災(zāi)害，造成供水專(zhuān)線停電、水廠停水全城無(wú)供水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會(huì)不安定的。

④取水車(chē)間、制水車(chē)間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。

⑤液氯在儲(chǔ)存、使用時(shí)嚴(yán)重泄漏并危及到周?chē)忻窈吐毠と松戆踩摹?/p>

17、各類(lèi)突發(fā)事件的處置基本方案

㈠水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)

①由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生防疫站對(duì)污染水源進(jìn)行取樣化驗(yàn)定性。

②區(qū)*局所對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查取證。

③區(qū)廣電局對(duì)居民群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。

④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來(lái)水廠停止向城鎮(zhèn)供水。

⑤區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，自來(lái)水廠負(fù)責(zé)對(duì)各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

㈡重大自然災(zāi)害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題，由區(qū)供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由區(qū)自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶修，區(qū)供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由區(qū)衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗(yàn)結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，區(qū)自來(lái)水廠負(fù)責(zé)實(shí)施，待自然災(zāi)害解除后自動(dòng)恢復(fù)。

㈢供水總干管爆裂

由區(qū)自來(lái)水廠組織力量搶修，區(qū)廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。

㈣制水車(chē)間遭人為破壞

區(qū)自來(lái)水廠負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，*局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗(yàn)、定性等工作。

四水源污染預(yù)案

18、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時(shí)，各水廠取水口立即停止取水，制水車(chē)間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

19、接到水源污染報(bào)告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實(shí)工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時(shí)，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

20、區(qū)自來(lái)水廠中心化驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)派人對(duì)污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。