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【關(guān)鍵詞】廣西 “對口高考” 考試形式 影響
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)10B-0150-03
“對口高考”的規(guī)范說法是普通高校單獨(dú)招生考試,是國家有目的、有計(jì)劃地從職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生中招收高校學(xué)生的專項(xiàng)措施,以滿足職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生升入大學(xué)繼續(xù)深造的要求;也是國家為大力發(fā)展職業(yè)教育,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,促進(jìn)教育公平,突出以人為本,改革評價制度,完善職教體系,推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),培養(yǎng)高技能人才,促進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展和形成特色而設(shè)立的一種考試制度?!皩诟呖肌闭猩膶ο笫侵袑?、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、技工學(xué)校和綜合高中職高班的應(yīng)歷屆畢業(yè)生。單獨(dú)招生考試錄取的大學(xué)新生和普通高考錄取的學(xué)生同一性質(zhì),畢業(yè)后待遇完全相同。考試科目分為兩類:文化基礎(chǔ)類和專業(yè)類。文化考試考語文、數(shù)學(xué)、英語三科,專業(yè)考試考專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技能方面的科目??荚嚱Y(jié)束后由各高校自行確定錄取分?jǐn)?shù)線,擇優(yōu)錄取。近年來,為了讓更多的學(xué)生能順利地進(jìn)入高等院校深造,教育行政有關(guān)部門就“對口高考”的考試形式進(jìn)行了多次改革。這些改革對學(xué)校和學(xué)生都產(chǎn)生極大的影響。本文就廣西“對口高考”考試形式變化對學(xué)校和學(xué)生的影響進(jìn)行探討。
一、近年來廣西“對口高考”考試形式的變化
2010年以前,廣西“對口高考”的考試形式是文化考試統(tǒng)一命題,專業(yè)考試由學(xué)院自主命題。其具體做法是考生先參加自治區(qū)統(tǒng)一命題的文化考試,考試科目是語文、數(shù)學(xué)和英語三門,其中語文是必考科目,數(shù)學(xué)、英語是選考科目。然后考生到他自己選擇的高職院校去參加專業(yè)理論和專業(yè)技能考試,考試的內(nèi)容由學(xué)院自主命題。2010年起,廣西就對口考試方面進(jìn)行了多次改革,主要從五個方面進(jìn)行。第一,考試時間方面的改革。2010年起,考試時間由6月下旬改為4月下旬。第二,考試形式上的改革。2012年起,廣西取消統(tǒng)一的文化考試,由高職院校自主命題和考試。第三,考生填志愿的方式改革。2011年前是由廣西招生考試院在統(tǒng)一的時間里讓考生填志愿,2012年起取消統(tǒng)一填報志愿,考生到各高等院校網(wǎng)站填報志愿。第四,各高職院校自主聯(lián)合起來,統(tǒng)一考試、統(tǒng)一招生。2013年廣西有15所高職院校聯(lián)合起來,實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一填報志愿的方式進(jìn)行招生考試。試題與15所高院校單獨(dú)招生考試(面向普通高中學(xué)生)的試題合二為一,職校學(xué)生不用參加專業(yè)技能考試,其他學(xué)校獨(dú)自考試與招生。2014年變?yōu)?3所院校統(tǒng)一考試與招生,其他學(xué)校獨(dú)自考試與招生。2016年,各院校分別抱成團(tuán)進(jìn)行考試與招生,如13所高職院校聯(lián)合招生,3所高職院聯(lián)合招生,南寧職業(yè)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校單獨(dú)考試與招生等。第五,2012年起,廣西的一些本科院校開始實(shí)行中職對口招生,使中職學(xué)生有在升學(xué)上有更多的選擇。中職“對口高考”考試的形式出現(xiàn)了多元化的局面。
二、廣西“對口高考”形式變化對學(xué)校的影響
“對口高考”形式的變化對學(xué)校的影響主要從高等院校和中職學(xué)校兩個方面進(jìn)行分析。
(一)對高等院校的影響。就高等院校而言,有利的方面是在這些年高職高專招生連續(xù)出現(xiàn)不景氣的情況下,對口招生拓寬了招生的渠道,使高職學(xué)院得到更好的發(fā)展;中職學(xué)生本身具備一定的技能,動手能力強(qiáng),在專業(yè)培訓(xùn)方面比從普通高中升上去的學(xué)生容易。不利的方面主要是從高校招入學(xué)生后管理上進(jìn)行分析,中職學(xué)生的文化水平不高,在接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程中,往往出現(xiàn)力不從心、后勁不足的現(xiàn)象;中職學(xué)生在思想、文化等方面的素質(zhì)從總體上說表現(xiàn)不高,比從普通高考升上去的學(xué)生更難于管理。因此,“對口高考”文化考試的改革有利于職校學(xué)生參加考試,卻不利于他們在高校的后續(xù)學(xué)習(xí)。近幾年,很多高職院校取消職校學(xué)生的專業(yè)測試,同時也取消了職校學(xué)生考“對口高考”必須和在職校所學(xué)專業(yè)一致的要求,因此職校學(xué)生可以改變自己原來的專業(yè),報讀自己沒有涉及過的專業(yè),原有職校學(xué)生擁有專業(yè)技能的優(yōu)勢就不存在。他們進(jìn)入高職院校后,就會因?yàn)槲幕瘘c(diǎn)比從普通高中升上去的學(xué)生要低,專業(yè)素質(zhì)沒有好的表現(xiàn)而產(chǎn)生更多的困難。因此,撤銷對中職學(xué)生的專業(yè)考試對學(xué)生升學(xué)有利,而對他們以后的發(fā)展卻是不利的。
(二)對中等職業(yè)學(xué)校的影響?!皩诟呖肌本哂锌荚囯y度遠(yuǎn)比普通高考低、錄取的概率遠(yuǎn)比普通高考高;中職學(xué)生到大學(xué)后,專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式、學(xué)校待遇、畢業(yè)文憑等均與普通高考升上去的學(xué)生毫無差別等優(yōu)點(diǎn)。筆者認(rèn)為,中職學(xué)校完全可以依托名牌高等院校的影響力及參加“對口高考”的優(yōu)勢吸引更多的初中生到學(xué)校來學(xué)習(xí),增強(qiáng)招生的吸引力。例如,博白縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校在2015年、2016年都有相當(dāng)一部分學(xué)生考上本科院校,在社會上取得很好的廣告效應(yīng),這兩年學(xué)校招生人數(shù)急劇上升。
對中職學(xué)校的不利影響主要表現(xiàn)在教學(xué)方面。中職學(xué)校的教育教學(xué)活動都是以培養(yǎng)具備一技之長的技術(shù)工人為主要發(fā)展方向,而不是以升上高一級學(xué)院為主要目標(biāo)。因此,中職學(xué)校和高職學(xué)院在教育教學(xué)方面并沒有進(jìn)行很好的對接和溝通,導(dǎo)致中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與高職院校的專業(yè)設(shè)置存在很大的脫節(jié),中職學(xué)校無法根據(jù)高職院校的專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行針對性地教學(xué)。學(xué)生參加專業(yè)技能考試時,就會因?yàn)樽约核鶎W(xué)的專業(yè)與學(xué)院的專業(yè)相差甚遠(yuǎn)而不懂得如何進(jìn)行考試。尤其是高職院校的一部分專業(yè)在中職學(xué)校是沒有開設(shè)的,學(xué)生更無法參加其專業(yè)技能考試?;蛘哂行I(yè)雖然學(xué)生在學(xué)校里已經(jīng)學(xué)過,但是學(xué)校的設(shè)備與高職院校的相差很大,出現(xiàn)學(xué)生考專業(yè)技能時因不會用高校提供的設(shè)備導(dǎo)致考試失敗的現(xiàn)象。
三、廣西“對口高考”考試形式變化對考生的影響
“對口高考”形式的變化對學(xué)生有利有弊。有利的方面有三:首先,取消統(tǒng)一的文化考試,使中職學(xué)生去掉了進(jìn)入高等院校的一個大障礙。對中職學(xué)生而言,文化基礎(chǔ)比較差是他們的通病,如果以文化分來要求他們,顯然讓學(xué)生覺得難以升上大學(xué),盡管文化考試的試題難度并不大,但很多學(xué)生還是因?yàn)槲幕A(chǔ)差的問題放棄了考試。其次,取消專業(yè)技能測試,使學(xué)生在選擇專業(yè)時獲得更多的自。相當(dāng)一部分學(xué)生在選擇升學(xué)考試時不再考慮原來所學(xué)的專業(yè)。最后,志愿填報的變化讓學(xué)生有更多的選擇權(quán)。例如2016年出現(xiàn)的13所高職院校聯(lián)合招生、3所高職院校聯(lián)合招生等多元化招生形式,學(xué)生可以同時填報更多學(xué)校及更多的專業(yè)。而不是像以往那樣只能填一所學(xué)校。學(xué)生對學(xué)校及專業(yè)的選擇有了更多的考慮空間。由于志愿采取按志愿順序錄取的模式,學(xué)生在第一志愿不能錄取的情況下可以由他本人填報下一個志愿的院校錄取,學(xué)生考上高等院校的機(jī)會得到了很大的保障。
考試形式的變化對學(xué)生不利的影響主要表現(xiàn)在三個方面:一是學(xué)生無法確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),也就是說由于考試形式的不斷變化,學(xué)生不知道在平時的學(xué)習(xí)中應(yīng)該學(xué)什么,怎么學(xué),到什么程度為宜,專業(yè)課學(xué)習(xí)和文化課學(xué)習(xí)應(yīng)如何分配等。這種狀況大大影響了學(xué)生參加考試的信心,他們往往因?yàn)閷荚囆判牟蛔愣艞壛藚⒓涌荚嚨臋C(jī)會。例如,近年來博白縣職業(yè)中等學(xué)校參加“對口高考”的學(xué)生中,往往都會有一些考生棄考,他們棄考的理由幾乎都是覺得自己知識水平太低,考試信心不足。二是學(xué)生無法確定自己報讀院校的志愿。很多學(xué)生都向往一些名氣大、資質(zhì)好的高等院校,這些高等院校在普通高考中往往都需要較高的分?jǐn)?shù)才有考上的機(jī)會,而中職學(xué)生在文化知識方面一直都是弱項(xiàng),加上學(xué)生對考試的范圍一無所知,他們自然而然地對這些院校產(chǎn)生了一種高攀不起的感覺,從而處于一種想報又不敢報的矛盾心理。例如2016年廣西“對口高考”中,各院校自主招生、自主考試、自主錄取,有一些院??荚嚂r間沖突。結(jié)果很多學(xué)生因此變得非常糾結(jié),導(dǎo)致考試時精神緊張,考后焦慮不安,患得患失的心理表露無遺。三是家長負(fù)面壓力對孩子的影響?!皩诟呖肌痹谏鐣系男麄髁Χ炔淮螅芏嗉议L對“對口高考”的相關(guān)信息了解甚少,很多人甚至一無所知。他們從觀念上無法接受這一種類型的高考形式,認(rèn)為通過這種形式考上去的學(xué)校都是很差的學(xué)院,或者認(rèn)為這種考試是騙人的,只有通過參加普通高考考上大學(xué)才是正規(guī)的上大學(xué)的途徑。當(dāng)“對口高考”考試形式進(jìn)行改革時,他們更是無法理解這一種不用考文化、不用考專業(yè),只考學(xué)生的基本素質(zhì),要到學(xué)院去考試,錄取通知書在普通高考前就獲得的考試形式?;谶@樣的觀念,家長往往阻止自己的孩子參加這樣的考試,即使小孩考上了也不允許孩子去讀,要求孩子必須參加普通高考實(shí)現(xiàn)上大學(xué)的夢想。這種觀念大大地降低了學(xué)生升入大學(xué)的機(jī)會。例如,近年來博白縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校參加“對口高考”的學(xué)生中,都有一部分學(xué)生考上學(xué)校后因家長極力反對而不得不放棄晉升大學(xué)讀書的機(jī)會。他們反對的原因往往是這種觀念在作怪。
四、今后“對口高考”考試形式的發(fā)展
隨著社會的發(fā)展,中職“對口高考”成為除普通高考外學(xué)生晉升大學(xué)的一個重要途徑。中職“對口高考”如何改革才能為高職院校輸送更為合格的學(xué)生,才能培養(yǎng)出符合社會要求的人才呢?筆者認(rèn)為,今后的“對口高考”改革發(fā)展可以考慮以下三個方面的因素。
(一)考試內(nèi)容要統(tǒng)一和分散相結(jié)合。近年來的對口考試均由學(xué)院根據(jù)自己的實(shí)際需要出題。學(xué)院往往是根據(jù)自己的實(shí)際需要進(jìn)行考核,而不是根據(jù)考生的實(shí)際水平進(jìn)行出題,導(dǎo)致學(xué)生在考前無法進(jìn)行相關(guān)的復(fù)習(xí)與訓(xùn)練,學(xué)生所在的學(xué)校也無法進(jìn)行有目的的指導(dǎo)。因此,筆者認(rèn)為今后的考試內(nèi)容可以采取分散與統(tǒng)一相結(jié)合的辦法。也就是說,我們可以對考生的基本知識、基本能力、綜合素質(zhì)等進(jìn)行統(tǒng)一安排考試內(nèi)容;各高職院校根據(jù)自己的專業(yè)需求出一些專業(yè)知識內(nèi)容進(jìn)行考核。統(tǒng)一考試的好處在于學(xué)生及其所在的學(xué)??梢赃M(jìn)行有目的的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,高職院??梢凿浫∫恍└咚刭|(zhì)的學(xué)生;分散考試的好處是高職院??山?jīng)錄取到適合自己學(xué)院發(fā)展的生源。
(二)加強(qiáng)文化素質(zhì)方面的考核。由于現(xiàn)實(shí)社會的因素,中職學(xué)生文化素質(zhì)總體上不高是可以理解的。學(xué)院在對中職學(xué)生進(jìn)行文化考試時降低考核的難度是符合中職學(xué)生的實(shí)際情況的。但是,如果以中職學(xué)生文化差為理由而大大降低文化考試難度基至放棄文化考試的做法是不足取的。這種做法可能會讓更多的中職學(xué)生實(shí)現(xiàn)升大學(xué)的夢想。然而,當(dāng)學(xué)生上到大學(xué)后發(fā)現(xiàn)自己的文化基礎(chǔ)太低,無法適應(yīng)大學(xué)專業(yè)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)時,上大學(xué)努力深造的愿望就會受到極大打擊,少部分學(xué)生甚至產(chǎn)生放棄學(xué)業(yè)回家的想法。加強(qiáng)中職學(xué)生文化素質(zhì)的考核,可以促使中職學(xué)校重視中職學(xué)生文化知識的學(xué)習(xí),努力提高學(xué)生的文化素質(zhì),使學(xué)生能更好地進(jìn)入大學(xué)深造。
(三)改革專業(yè)理論及技能的考核。如何對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能的考核是很多高職院校頗為頭痛的事情。高等院校的專業(yè)設(shè)置與中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置并不是對等的。表現(xiàn)在以下三個方面:一是高等院校專業(yè)設(shè)置多而細(xì),中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置少而粗。以電腦專業(yè)為例,很多院校的電腦專業(yè)分成很多小模塊如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)、動漫設(shè)計(jì)與制作等。而中職學(xué)校的電腦專業(yè)基本上就一個名稱為計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。學(xué)校課程的設(shè)置是以基本的電腦知識學(xué)習(xí)為主,培養(yǎng)的目標(biāo)是初級的電腦人才,如辦公室文員之類。因此,高職院校在進(jìn)行考核時題目的設(shè)計(jì)就顯得比較困難,題目太深學(xué)生不懂,太淺了考試就沒有任何意義。二是有些專業(yè)中職學(xué)校沒有開設(shè),高職院校想對學(xué)生進(jìn)行技能考核顯然是行不通的。三是專業(yè)設(shè)置雖然相同,但是學(xué)校設(shè)備的等級不同,學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能考核時,就會發(fā)現(xiàn)自己對機(jī)器設(shè)備不了解不得不放棄考試,盡管這些學(xué)生在學(xué)校里是技能操作的佼佼者。如何解決這難題呢?筆者認(rèn)為專業(yè)技能的考核可以向兩方面發(fā)展:一是專業(yè)理論考核基礎(chǔ)化,專業(yè)技能考核簡單化,具體地說就是專業(yè)理論題目設(shè)計(jì)要以中職學(xué)校設(shè)置的課程為基礎(chǔ),技能考核要符合中職學(xué)校學(xué)生應(yīng)達(dá)到的較高水平為主。二是可以考慮以中職的公共技能專業(yè)考核為主,很多中職學(xué)校都設(shè)置一個相通(如電腦基礎(chǔ))的專業(yè),高職院??梢愿鶕?jù)自己學(xué)院的實(shí)際情況對學(xué)生進(jìn)行公共專業(yè)科目的考試,這樣做的好處既可以避免學(xué)生在中職學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)與高等學(xué)校專業(yè)相差太大的矛盾,也可以為一些到大專想轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生提供了便利。
國家采取“對口高考”這種形式為中職學(xué)生升入高一級學(xué)校提供了很好的途徑,打破了以往上大學(xué)必須參加普通高考的模式,體現(xiàn)了高考考試形式走向多元化、大學(xué)錄取方式靈活多變的趨勢。這種考試形式應(yīng)如何發(fā)展才能更好地為學(xué)生服務(wù),更好地培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才,這需要我們不斷地探索和研究。
【警惕異地高考將“拼爹”合法化】
要想在工作地為自己的子女爭取高考的機(jī)會,父母要在當(dāng)?shù)赜蟹€(wěn)定的工作,穩(wěn)定的住所,穩(wěn)定的收入,并且繳納各種保險,可以不是戶籍人口,但必須是常住人口。這些“破冰”的條件同樣是門檻,意味著大多數(shù)民工子女將無法享受這項(xiàng)政策的好處。
新浪網(wǎng)“新觀察”欄目評論“要警惕異地高考成合法拼爹”——絕大多數(shù)外來人口都沒有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制,也不在國企工作,主要在私營單位工作的他們難免經(jīng)常變換工作,并可能時而處于失業(yè)狀態(tài)。外來人口大多沒有自己的住房,租房住的他們難免經(jīng)常變換住所。將穩(wěn)定的工作、住所和收入作為“家長條件”之一,看似不高實(shí)則很高,很多外來人口都達(dá)不到,這會將絕大多數(shù)隨遷子女拒之于“異地高考”門外。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉——這些限制條件將會損害窮人子女接受教育的機(jī)會,同時讓富人得利,因?yàn)楹笳呖梢院苋菀诐M足這些要求。
《華商報》撰文《異地高考依然是“拼爹時代”的縮影》——但凡對這片土地有著深切體會和認(rèn)知的人都曉得,能夠滿足“工作穩(wěn)定、有房、上保險”這三項(xiàng),龐大的農(nóng)民工,這個最需要關(guān)照的群體,斷然是被排除在外了……現(xiàn)今出臺的關(guān)于“異地高考”的政策,雖然不乏良好初衷和善意,但其實(shí)依然以父輩們占有資源的多寡作為子女能否參加高考的“硬杠杠”。
《蘭州晨報》發(fā)表評論“真正的渴望者,廣大外來普通務(wù)工人員,只能望‘異地高考’而興嘆”——誰最渴望異地高考這個“良政”的眷顧?籠統(tǒng)地說,是沒有戶籍的流動人口。然而,那些“當(dāng)?shù)爻鞘行枰倪@個行業(yè)群體”、“有穩(wěn)定的工作,穩(wěn)定的住所,穩(wěn)定的收入,并且繳納各種保險的常住人口”,多數(shù)可能已經(jīng)通過各種途徑獲得了戶籍,即使沒有獲得戶籍,他們中的多數(shù)估計(jì)也有能力選擇讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的途徑:真正的渴望者,廣大外來普通務(wù)工人員,特別是那些農(nóng)民工,恐怕只能望“異地高考”而興嘆了。
網(wǎng)友@石堅(jiān)William宣稱“不要打著公平正義的旗號享受權(quán)益”——1、每個群體都有爭取利益的權(quán)利,但爭取“異地高考”的(群體)并不是想廢除不公,而只是希望自己的孩子成為不公平的博弈中享受權(quán)益的那方,所以請不要打著公平正義的旗號。2、全國高考統(tǒng)一命題統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線不按照地域設(shè)置招生名額才是公平,教育資源的協(xié)調(diào)分配在新的博弈下自然會平衡。
【“異地高考”突顯利益糾葛】
根據(jù)國家發(fā)改委城市輿情室統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),有46%的網(wǎng)民表示支持異地高考政策,京滬地區(qū)本地市民反對呼聲超過95%,甚至有上海網(wǎng)友成立了反對異地高考簽名的專用微博。他們的觀點(diǎn)主要是:兩地教育資源有賴于地方財政,允許外籍孩子在京滬參加高考將分?jǐn)偙镜睾⒆拥娜司逃Y源,兩地人口與資源的矛盾緊張,容不下太多的外地孩子。
@學(xué)霸晨爺表示“開放的是異地高考,消失的那個,叫做北京”——等未來的某一天,當(dāng)所謂的首都變成全中國的縮影時,當(dāng)校園里只有變了味兒的普通話而難尋京片子時,你們才會明白,今天的決定不是包容貫通而是對過往文化的深度毀滅。開放的是異地高考,消失的那個,叫做北京。
@公平教育關(guān)注:上海戶籍人民9月15日在大沽路100號舉行反對異地高考萬阿人簽名活動,他們的目標(biāo)和口號是:嚴(yán)格遵守教育條例,保障本地生源公平入學(xué),依法遵守計(jì)劃生育,抵制超生人群入學(xué)。
在占有大部分高校資源、高考錄取率明顯高于其他地區(qū)的京滬兩地,要想既實(shí)現(xiàn)“異地高考”,又不觸及京滬兩地考生的利益,難上加難。
上海:正在搞積分制,根據(jù)城市需要多少人來設(shè)置,用積分的辦法來認(rèn)定,積分到多少,符合條件。
北京:異地高考方案目前還在研究中,具體推出日期暫時還不能確定。北京異地高考方案將遵照教育部的標(biāo)準(zhǔn)制定,“城市條件”主要還是考慮一個城市對人口的承載力因素。
【“異地高考”解決方案】
“異地高考另類三大條件,不是來自山東,不是來自河南,不是來自湖北。”國家要求各地在2012年底前出臺“異地高考”政策,把最后的決定權(quán)留給地方,地方必定會從本地的利益出發(fā)。要真正解決異地高考問題,光靠地方是無法實(shí)現(xiàn)的。
《華商報》撰文“異地高考不能淪為城市實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的工具和手段之一”——高考,是所有參加高考的孩子的權(quán)利,包括隨遷子女在內(nèi),之所以推出異地高考政策,就在于保障和方便龐大的隨遷子女群體參加高考的權(quán)利,這一點(diǎn),尤其不能在執(zhí)行中有絲毫的動搖和偏移,更不能淪為城市實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的工具和手段之一……隨遷子女參加高考的權(quán)利不能被剝奪,這是公民基本的教育公平權(quán)利。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇——從目前情況來看,北京、上海這樣的城市異地高考的門檻是非常高的,只有少部分人能夠享受到異地高考政策。實(shí)施異地高考,必然也會導(dǎo)致本地人口和外地人口的沖突,因此要解決異地高考問題最根本的還是要推進(jìn)高考制度的改革。
《廣州日報》堅(jiān)稱“異地高考解釋權(quán)不應(yīng)交給地方”——城市的管理者不會也不敢貿(mào)然動本地考生“奶酪”,在上級政令與本地考生利益之間,唯一能做的就是繞著走,不能拒絕異地高考,就嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,象征性開放……涉及不同地區(qū)的利益糾葛,這道一元多次方程式地方政府解不開,需要教育部有全局觀念,并以居高臨下的視角,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌解決這一問題。
關(guān)鍵詞:江蘇省 高考改革 現(xiàn)象 問題
2008年江蘇高考方案總體模式為“3+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”。有教師將其概括成4句話:1.資格看必修:新方案規(guī)定考生填報志愿時,必修測試科目D級(技術(shù)科目測試不合格視為D級)不得超過三門:2.入圍看選修:考生填報普通類本科專業(yè)志愿的必要條件為:必修測試科目均達(dá)到C級,選修測試科目均達(dá)到B級及其以上;3.錄取看三門:語、數(shù)、外三門學(xué)科的總分:4.綜評作參考:高校錄取不再單純看分?jǐn)?shù),考生填報志愿時,綜合素質(zhì)評價中的“道德品質(zhì)”和“公民素質(zhì)”必須合格。
新方案看起來很美好:重視素質(zhì)教育,培養(yǎng)各方面全面發(fā)展的優(yōu)秀人才??墒窃诰唧w實(shí)施過程中,情況是不是也很美好呢?
政策剛公布,為了提高升學(xué)率,學(xué)校大肆鼓勵選文,好上線達(dá)標(biāo),尤其是蘇北的一些非重點(diǎn)中學(xué)。說是鼓勵,其實(shí)就是把學(xué)校的意圖強(qiáng)加給學(xué)生。有的學(xué)校,高一年級8個班,最后只開了一個理科班。年級里成績好的學(xué)生,都被班主任“勸”去學(xué)文了,即使學(xué)生很喜歡理科,最后也得含淚選擇文科。理科的化學(xué)和生物,學(xué)生喜歡生物的比較多,可是由于種種原因,這部分學(xué)生也被“誘導(dǎo)”學(xué)了化學(xué)。
第一年的學(xué)業(yè)水平測試。重點(diǎn)中學(xué)都把重心放在沖6A上,可是普通中學(xué)面臨的問題卻是4C一合格,要讓更多的學(xué)生取得高考資格。高二的第二學(xué)期,先是選修課被停掉,接著停了語、數(shù)、外,全部給必修課讓路。必修老師一天要上7、8節(jié)課,可謂疲憊不堪。學(xué)生呢,自然也是緊張又疲勞。4月9日以后,學(xué)生們的課程表馬上做了調(diào)整,除了體育課和兩門選修課,剩下的全是語數(shù)外了。而前一陣子還忙得很的必修課老師,就沒有課上了,真是饑一時飽一時。
學(xué)業(yè)水平測試成績下來,有兩門以上不過關(guān)的學(xué)生,有的就放棄了,選擇了休學(xué)或者隨家人做生意。而有些本來選文科的學(xué)生。因?yàn)槲锢?、化學(xué)沒過關(guān),又想取得高考資格,就改成理科生,把物理、化學(xué)作為選修科目,先拿到高考資格再說??墒?,這種情況下產(chǎn)生的物化班,大都是學(xué)不懂物理、化學(xué)的,高三老師怎么教啊?
第一年高考結(jié)束,在錄取的時候問題又來了。
請看下列數(shù)據(jù):
1.考生A:329+30?,考生B:331+10?
顯然A考生分?jǐn)?shù)明顯占優(yōu)勢,實(shí)際情況卻是,他不能報一本,反倒是考生B可以,因?yàn)锳沒達(dá)一本分?jǐn)?shù)線330;
2.考生A:348+30?物理A?化學(xué)C(實(shí)際分?jǐn)?shù)為85)。考生B:328+10?物理B?化學(xué)B(實(shí)際分?jǐn)?shù)為86)A的分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過B.但他不能報一本,因?yàn)樗麤]達(dá)本科錄取標(biāo)準(zhǔn)2B,考生B卻可以;08年南京市文科狀元,語數(shù)外三門總分422分,超過了他心儀的北京大學(xué)的承諾錄取線??墒且?yàn)橐婚T學(xué)業(yè)水平測試科目政治是B+,注定了無緣北大:而且江蘇本地的南京大學(xué)原則上也無法錄取他:
3.考生AB均過等級:假設(shè)物理A90,A+98,化學(xué)A98,A+107
考生A:340+20物理A+(實(shí)際分?jǐn)?shù)118)?化學(xué)A(實(shí)際分?jǐn)?shù)106)
考生B:354+20?物理A+(實(shí)際分?jǐn)?shù)98)?化學(xué)A(實(shí)際分?jǐn)?shù)98)
按往年的高考模式:考生A:584?考生B:570?考生A高出考生B 14分,而按08江蘇高考方案計(jì)算:考生A比考生B差了14分。
由上可以看出,本科的錄取有四道門檻:多重標(biāo)準(zhǔn)無疑增加了更多的偶然性,給考生帶來很大風(fēng)險,造成種種不合理情況的出現(xiàn),也給招生帶來混亂。
高考改革的本意是要有利于中學(xué)推進(jìn)課程改革,提高教育質(zhì)量;有利于減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;有利于擴(kuò)大高校招生自。擇優(yōu)選拔人才。從實(shí)施的效果和我們的切身感受來看,壓力更重。減負(fù)根本談不上,因?yàn)閷W(xué)業(yè)測試和選修科目中只要一門稍有閃失,后果很嚴(yán)重,甚至帶來毀滅性的打擊,也沒有達(dá)到高校擇優(yōu)選拔人才的目的。
09年的高考方案,在08年的基礎(chǔ)上做了微調(diào)。目前,關(guān)于江蘇省高考方案的微調(diào)主要集中在三個方面:
一是2B達(dá)線率與語數(shù)外三門總分之間的矛盾:去年因?yàn)橛性S多高分考生沒有達(dá)到2B線而不能被本科院校錄取。所以出現(xiàn)了很大的反響,因此需要調(diào)整。不管調(diào)整的方法是增加2B的比率,還是放開2B的要求,總體上來講,都沒有解決實(shí)質(zhì)問題,都是置基礎(chǔ)學(xué)科與選修學(xué)科的本質(zhì)于不顧。既然語數(shù)外是基礎(chǔ)學(xué)科,是重要的,基礎(chǔ)學(xué)科的評價更應(yīng)趨向于等級制或標(biāo)準(zhǔn)分。選修學(xué)科是學(xué)生的特長。特長是代表學(xué)生潛能的,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)原始分,應(yīng)該分分計(jì)較,這樣才能符合學(xué)生的發(fā)展要求,也對高校招生有利。如果評價的方式不恰當(dāng),老是在分?jǐn)?shù)和比率上玩來玩去,無外乎是今年重視選修學(xué)科,明年重視語數(shù)外而已。
二是6A加十分的問題。表面看起來,把6A換成4A,再分開來加分。這樣的好處是不至于使3A、2A的人白費(fèi),但這樣改不等于減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)水平測試壓力,因?yàn)槿巳硕歼€有分?jǐn)?shù)越多越好的向往。其實(shí)當(dāng)初設(shè)置6A的目的在于提倡學(xué)生要全面發(fā)展,要爭取每門功課都達(dá)到優(yōu)秀,可實(shí)際上是增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān),不如干脆還是C級要求。
三是文理兩條線的問題。這主要是針對當(dāng)前考生選文的傾向越來越嚴(yán)重提出的。合理的文理人才比例,符合社會對人才的需要。采用文理兩條線,是不得已的辦法。肯定也會出問題的,因?yàn)閯澗€的依據(jù)是語數(shù)外三門總分,語數(shù)外三門課程沒有按文理科提出不同的學(xué)習(xí)要求,而選科的成績不參與劃線,這就是不合理之處。
我國中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況連續(xù)多年呈下降趨勢,是不爭的事實(shí)。在學(xué)生體質(zhì)下降的背景下,北京市政協(xié)建議,將體育納入高考科目,并提高中考體育分值,努力扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)下降的局面,其初衷值得肯定,對激發(fā)孩子的體育鍛煉意識,提高孩子的身體素質(zhì),具有一定的積極意義,但是否有必要,還有待商榷。
將體育科目納入高考,繼續(xù)提高中考體育分值,學(xué)校也好,家長、學(xué)生也好,肯定會對體育有所重視。不過,“應(yīng)試體育”對提高學(xué)生的體質(zhì)有多大的幫助?且不說進(jìn)入考試的體育項(xiàng)目是否合理,對學(xué)生的體質(zhì)提高有多大幫助,如果學(xué)生在應(yīng)付沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時,再抽時間單純?yōu)榱丝荚嚥佩憻挘@然只是臨時抱佛腳,對增強(qiáng)體質(zhì)的幫助不大。一個人花點(diǎn)時間運(yùn)動一下并不難,難的是運(yùn)動愛好的培養(yǎng)、鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成,“應(yīng)試體育”能做到這一點(diǎn)嗎?
因?yàn)閼?yīng)試教育的荼毒,導(dǎo)致學(xué)生體育鍛煉時間減少,體質(zhì)下降,為了化解這個問題,又采用應(yīng)試教育的思維、手法,豈不是南轅北轍?可憐的孩子尚未脫離文化考試的“虎口”,又將落入體育考試的“狼窩”。為了體育考試,孩子該犧牲多少休息時間?學(xué)生文化課減負(fù)的空當(dāng)被體育培訓(xùn)替代,孩子的負(fù)擔(dān)真的減輕了嗎?
關(guān)鍵詞:高教改革;開放;幕課教學(xué);學(xué)分制
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)48-0135-02
一、引言
近些年來,國家陸續(xù)出臺了一系列高教改革措施,構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、修訂大學(xué)章程、招生制度放權(quán)、推進(jìn)教育公平等政策,然則其實(shí)際效果卻并不理想[1-3]。筆者認(rèn)為,高教改革之根本出路在于徹底開放大學(xué)本??平逃?,實(shí)行“三改一破”,即改入學(xué)高考為“畢業(yè)國考”,改面授教學(xué)為“幕課教學(xué)”,改革高等教育學(xué)歷和學(xué)制,打破大學(xué)學(xué)校界限,重建高教管理機(jī)制和制度。
二、改入學(xué)高考為“畢業(yè)國考”
取消大學(xué)升學(xué)國家統(tǒng)一考試[4],而將這個“國考”環(huán)節(jié)相應(yīng)地“后移”至大學(xué)本專科畢業(yè)考試(分專業(yè)、分課程),并由國家(而非高校)按其實(shí)際成績統(tǒng)一授予不同級別的文憑和學(xué)位。改入學(xué)高考為“畢業(yè)國考”,徹底下放大學(xué)本??普猩浫?quán)以后,現(xiàn)有高校的本??平逃糠郑ú话ㄑ芯可逃?shí)質(zhì)上變成了依據(jù)市場規(guī)律的教學(xué)輔辦學(xué)機(jī)構(gòu)。在新教學(xué)方式、新學(xué)分制以及“畢業(yè)國考”的總框架下,高等學(xué)校將同社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)一樣,實(shí)行招生錄取、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)管理等完全自主,屆時其在籍學(xué)生種類可能包括常住生、網(wǎng)絡(luò)生、走讀生、短訓(xùn)生等多種類型。改入學(xué)高考為畢業(yè)“國考”,其直接意義在于使全體國民都能享有平等、公平的高等教育機(jī)會;其本質(zhì)意義在于將原有的“一刀切”式的、“熬時間”的學(xué)歷教育改為個性化的“注重結(jié)果式”的學(xué)歷教育。改入學(xué)高考為“畢業(yè)國考”大勢所趨,且勢所必然。事實(shí)上,大學(xué)入學(xué)高考早已失去存在的意義,高考入學(xué)率已由70年代的4%升至現(xiàn)在的85%,甚至100%(所謂有錢就能上大學(xué)),大學(xué)入學(xué)高考除了存在人為地劃分學(xué)校等級、人為地制造“一考定終身”等不公平弊端外,其余無任何實(shí)際好處可言。
三、改面授教學(xué)為“幕課教學(xué)”
大學(xué)本專科教學(xué)方式由“課堂面授式”改為“幕課式”[5],其專業(yè)所要求的教學(xué)課程(專業(yè)可能重新界定)將全部或部分通過“幕課教學(xué)”完成,屆時大學(xué)本??迫空n程均將通過相關(guān)機(jī)制篩選(市場機(jī)制或?qū)<以u定),分學(xué)科、分專業(yè)制作成適合各種類型學(xué)生(快中慢)學(xué)習(xí)的“幕課教學(xué)課件”,而同一類型課程的“幕課教學(xué)課件”,還應(yīng)有一定量的不同風(fēng)格“幕課版本”,可供學(xué)生選擇。在上述條件基礎(chǔ)上,針對大學(xué)本??普n程學(xué)習(xí),學(xué)生存在四個自主選擇權(quán):一是學(xué)生可以根據(jù)自身基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、適應(yīng)條件等自主選擇“面授教學(xué)”方式或者“幕課教學(xué)”方式;二是學(xué)生可以根據(jù)自身基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、適應(yīng)條件等自主選擇“幕課課件”的快慢類型和“幕課版本”;三是對于習(xí)題答疑課,學(xué)生可以自主選擇網(wǎng)上“在線幕課答疑”或者所在?!懊媸诖鹨伞?;四是鼓勵高校、研究所、大型企業(yè)構(gòu)建全面開放實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)課基地,以供學(xué)生自主選擇。全面推行改“面授教學(xué)”為“幕課教學(xué)”的充分理由,在于:一是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使優(yōu)秀教學(xué)資源跨越學(xué)校、跨越地區(qū),甚至跨越國界共享成為現(xiàn)實(shí);二是“幕課課件”的語音、圖像、圖片復(fù)合制作技術(shù)使“幕課教學(xué)”效果優(yōu)于“面授教學(xué)”;三是與小、初、高“面授互動教學(xué)”之本質(zhì)區(qū)別在于,大學(xué)本專科學(xué)生具備了自學(xué)的基礎(chǔ)和能力,“幕課教學(xué)”是更加適合的教學(xué)方式;四是“幕課教學(xué)”確保學(xué)生不受上課時間、地點(diǎn)限制,同時還可實(shí)現(xiàn)“隨機(jī)重復(fù)聽課”。
四、改革高等教育學(xué)歷和學(xué)制
改入學(xué)高考為“畢業(yè)國考”,必須改革高等教育學(xué)歷和學(xué)制,而推行“國考”與“自考”并軌、國家統(tǒng)一考試認(rèn)證的新學(xué)分制[6],是高等教育學(xué)歷和學(xué)制改革的最佳途徑。已成功實(shí)行近30年的國家自學(xué)考試[7],積累了一整套國內(nèi)外公認(rèn)的管理經(jīng)驗(yàn),在自主招生、“幕課教學(xué)”的基礎(chǔ)上,有效實(shí)行“大學(xué)畢業(yè)國家統(tǒng)一考試”與“國家高等教育自學(xué)考試”并軌,將不失為最理想的選擇。所不同者僅在于:一是教學(xué)方式由完全自學(xué)改為“幕課教學(xué)”為主、“課堂面授教學(xué)”為輔;二是國家統(tǒng)一專業(yè)考試對象擴(kuò)展到不受年齡、學(xué)歷、地域等任何限制的全體國民;三是“國考”管理級別(主要指考題及考試組織)將相應(yīng)提升,如高數(shù)、外國語等基礎(chǔ)課由國家統(tǒng)一管理,而專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課可分別由地方政府專門機(jī)構(gòu)或根據(jù)學(xué)科、專業(yè)設(shè)置的跨地區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。與現(xiàn)有高等教育學(xué)分制不同,新學(xué)分制是指打破學(xué)制及學(xué)習(xí)過程限制,重新構(gòu)建以學(xué)習(xí)成績“結(jié)果”為主、實(shí)驗(yàn)課考核、實(shí)習(xí)課(操作能力)考核、畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文考核相結(jié)合的學(xué)分制管理制度(簡稱新學(xué)分制)。新學(xué)分制的根本意義在于:一是對高等教育“畢業(yè)國考”中各專業(yè)課“國考”成績進(jìn)行定量化的學(xué)分制認(rèn)定(如85分以上記5學(xué)分);二是對相關(guān)必要的考查課(非統(tǒng)一考試或者開卷考試課程)學(xué)分制認(rèn)定;三是對實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文的學(xué)分制認(rèn)定。
五、關(guān)于畢業(yè)文憑、畢業(yè)證書及學(xué)位證書
在打破高等“學(xué)?!苯缦?、改革高等教育學(xué)歷和學(xué)制、實(shí)行新學(xué)分制的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范大學(xué)本??莆膽{、學(xué)位管理制度尤為重要。新機(jī)制下,大學(xué)本??飘厴I(yè)生實(shí)行畢業(yè)文憑、畢業(yè)證書、學(xué)位證書制度。畢業(yè)文憑是指經(jīng)過“國考”及新學(xué)分制,由國家統(tǒng)一認(rèn)證頒發(fā)的大學(xué)本科或者??谱C書,簡稱畢業(yè)文憑;畢業(yè)證書是各高校自主認(rèn)定(未通過“國考”)和頒發(fā)的專業(yè)學(xué)歷證書,簡稱畢業(yè)證書;學(xué)位證書由國家按照學(xué)生“畢業(yè)國考”及新學(xué)分制成績統(tǒng)一認(rèn)定頒發(fā),學(xué)位證書可依據(jù)成績分為3~4級(例如2級工學(xué)學(xué)士)。保留畢業(yè)證書的意義在于,遵循高等教育市場機(jī)制,保護(hù)高校及各種辦學(xué)機(jī)構(gòu)的積極性,對一些“排斥考試機(jī)制”的學(xué)生給予“出路”。
六、關(guān)于未來大學(xué)辦學(xué)方式的展望
未來大學(xué)將分化為三種辦學(xué)方式:一是少部分(預(yù)計(jì)50所左右)具備較強(qiáng)實(shí)力及基礎(chǔ)的高校完全變成研究型大學(xué)(與目前研究院所一樣),其主要任務(wù)是產(chǎn)出科研成果,培養(yǎng)碩士、博士研究生,其中部分不具備研究能力的教師將被分離出來;二是部分(預(yù)計(jì)600所左右)具備一定基礎(chǔ)及實(shí)力的高校將變成研究教學(xué)型及教學(xué)研究型大學(xué),其主要任務(wù)除產(chǎn)出科研成果、培養(yǎng)碩博研究生外,還將作為普通辦學(xué)機(jī)構(gòu),依據(jù)市場機(jī)制不同程度地承擔(dān)高等教育本??粕囵B(yǎng)(包括“幕課教學(xué)”、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等)任務(wù),但是這部分高校之本??平虒W(xué)方面將為適應(yīng)高教改革之需,逐步推行學(xué)生與教師分離式管理(書院制);三是剩余約900所公立高校及400所私立、獨(dú)立高校除了其中少部分專事“職業(yè)技術(shù)教育”外,大多數(shù)高校將轉(zhuǎn)化為“市場化經(jīng)營”的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者自動消亡。
七、本方案實(shí)施的配套政策及措施
國家一旦采納并實(shí)施《本??聘叩冉逃叭囊黄啤备母锓桨浮?,須制定如下相關(guān)配套政策及措施:一是取消高考,下放招生錄取權(quán),構(gòu)建分專業(yè)的“國考”條例及辦法;二是調(diào)整公立大學(xué)資助政策,徹底開放高等教育本??妻k學(xué),屆時將以“畢業(yè)國考”達(dá)標(biāo)學(xué)生數(shù)(一般應(yīng)以上一年度該?!皣肌边_(dá)標(biāo)最低標(biāo)準(zhǔn))作為對所有大學(xué)及辦學(xué)機(jī)構(gòu)(包括民辦、私立)資助之標(biāo)準(zhǔn);三是制定“國考”、“新學(xué)分制”方案框架下的國家統(tǒng)一認(rèn)證的文憑及學(xué)位管理?xiàng)l例;四是改革高校評估辦法,對其中本??迫瞬排囵B(yǎng)方面直接以通過“國考”為主要標(biāo)準(zhǔn)。
八、結(jié)束語
打破學(xué)校界限,打開大學(xué)大門,放活本、??聘叩冉逃菤v史的要求,是時代的呼喚,是中華民族偉大復(fù)興夢想之基礎(chǔ),是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展之需,是人類社會進(jìn)步之客觀必然。
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關(guān)鍵詞: 高校 自主招生制度 思考
自2001年起,我國開始實(shí)行自主招生考試,至2010年,擁有自主招生考試的高校從3所增加到76所,由擁有5%的招生自到部分高校20%的招生自,這在一定程度上說明我國高校的自主招生正逐漸走向成熟。尤其是2009年下半年,各大高校公布出2010年的自主招生簡章之后,在社會各界引起了強(qiáng)烈反響,先是上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)等五所國內(nèi)名校宣布,在2010年自主選拔錄取中將展開合作,通過聯(lián)考方式進(jìn)行自主招生;接著是北大的“校長實(shí)名推薦”,以及北大、北航、香港大學(xué)的三校聯(lián)考;然后是四川大學(xué)推行的“雙特生”政策。自主招生形式也趨于多樣化。縱觀高校自主招生這幾年的發(fā)展歷程,我將我國的自主招生政策進(jìn)行對比,從而提出自己的思考和見解。
一、自主招生的含義
根據(jù)《教育部關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校招生工作的通知》(教學(xué)[2003]1號),“自主招生是擴(kuò)大高校自、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措,也是對選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才的新探索。自主招生是高校在教育部及其相關(guān)的教育主管部門的宏觀調(diào)控下,遵循公平、公正、公開、擇優(yōu)錄取的原則,以人才需求市場為導(dǎo)向,從自身教育教學(xué)資源的條件出發(fā),獨(dú)立自主地擬訂招生計(jì)劃和組織選拔錄取的招生制度”[1]。
自主招生與統(tǒng)一高考不同,不是以高考分?jǐn)?shù)為唯一參照的招生錄取制度。高??梢凿浫∧切┪捏w特長生、優(yōu)秀學(xué)生干部,在幾個學(xué)科大賽中獲得獎勵者,在科技創(chuàng)新、文學(xué)等方面具有突出特長的學(xué)生,甚至在某方面特別突出的“偏才”或“奇才”[2]。這些偏科的學(xué)生如果參加全國統(tǒng)考,肯定會被高校拒之門外。高校自主招生政策體現(xiàn)出“不拘一格選人才”的科學(xué)人才觀。另外,高校自主招生相比全國統(tǒng)一高考,還具有其他優(yōu)勢:①降低分?jǐn)?shù)線錄取。一般來說,大多數(shù)高校對被確定為自主招生對象的學(xué)生會降低一定的分?jǐn)?shù)線錄取。學(xué)生就可以通過這種優(yōu)惠的錄取政策考入自己理想的大學(xué)。②提供一個互相了解的平臺。在高校自主招生的過程中有面試這一環(huán)節(jié),正好給了學(xué)生和高校教師了解對方的一個平臺。高校教師可以通過這個平臺展現(xiàn)自己的個人魅力,吸引優(yōu)秀學(xué)生報考自己的學(xué)校;學(xué)生也可以借助這個平臺向高校教師展現(xiàn)自己豐富多彩的才藝,讓高校教師充分了解自己。③自主招生在時間上安排合理。高校自主招生一般是在每年的1月中旬進(jìn)行,為期兩天。就算學(xué)生沒有通過自主招生考核,對學(xué)生未來參加全國統(tǒng)一考試也沒有太多的影響。④創(chuàng)新能力。有些學(xué)生單科成績非常優(yōu)秀,科技創(chuàng)新能力非常強(qiáng),具有較強(qiáng)的培養(yǎng)潛力。高校愿意自主招收這樣的學(xué)生。⑤招生范圍擴(kuò)大,實(shí)行雙向選擇。只要是高三學(xué)生就可以報名,高??梢赃x擇學(xué)生,學(xué)生也可以選擇高校。
高校自主招生是對統(tǒng)一高考和招生的一種補(bǔ)充,可以讓一些在某方面突出的學(xué)生比較早地擺脫高考的束縛,調(diào)整好狀態(tài),準(zhǔn)備迎接更高層次的學(xué)習(xí)。隨著教育的發(fā)展,統(tǒng)一高考和招生的弊端日益顯露。高校自主招生政策的出臺給高考改革帶來一定的活力,但是高校自主招生在我國是一個新事物,在實(shí)踐過程中,不可避免地會遇到許多問題和挑戰(zhàn),也正原因如此,公眾才會對高校自主招生存在諸多質(zhì)疑。
二、高校自主招生擺脫困境的對策
近幾年,高校自主招生政策得到一定程度上的發(fā)展和完善,這對高考制度改革具有積極意義。高校自主招生不但擔(dān)負(fù)著我國考試制度改革積累經(jīng)驗(yàn)、探索道路的歷史使命,而且擔(dān)負(fù)著促進(jìn)素質(zhì)教育和不拘一格選人才的重任。然而,公眾對高校自主招生政策仍然存在一定的質(zhì)疑,這對高校提出了更高的要求。高校要想消除公眾對自主招生的質(zhì)疑,就必須采取更加行之有效的措施。
1.加強(qiáng)高校民主管理,實(shí)行透明化操作。
高校應(yīng)建立健全自主招生的組織機(jī)構(gòu)和進(jìn)一步完善自主招生程序。高校的招生錄取是一項(xiàng)非常認(rèn)真嚴(yán)肅的事業(yè),關(guān)系到學(xué)生、中學(xué)、高校、政府和用人單位等多方面人的利益[3]。在自主招生選拔錄取的工作中,高校應(yīng)該向全社會公開自主招生的整個過程,這樣能使自主招生的過程處于公開、透明狀態(tài)中。如果高校自主招生沒有透明化的操作,可能大多數(shù)人仍然會更愿意相信以高考分?jǐn)?shù)作為錄取的標(biāo)準(zhǔn)。另外,高校自主招生的不透明,可能會給有“暗箱操作”想法的人方便,出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。因此,自主招生的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序一定要公開,要接受全社會的監(jiān)督。只有這樣,錄取才能真正做到公開、公正、合理。
2.建立公平與誠信制度,創(chuàng)造良好的招生環(huán)境。
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,但是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,東西部的差距仍然很大。高校在自主招生的過程中,考慮的生源大都是城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生,有的甚至只有重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生才有資格去申請參加自主考試,這對農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生來說是非常不公平的。有些優(yōu)秀的學(xué)生因經(jīng)濟(jì)條件不好,不得不放棄參加自主招生。因此,高校應(yīng)該考慮給那些貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上提供一定的幫助,讓他們能享受自主招生帶來的好處。同時,高校應(yīng)該建立誠信制度,加強(qiáng)中學(xué)生的誠信教育,使中學(xué)推薦的學(xué)生是名副其實(shí)的優(yōu)秀生或有特長的學(xué)生。對那些弄虛作假的中學(xué)采取取消推薦自主招生資格的懲罰,而對濫竽充數(shù)的學(xué)生也應(yīng)該做出相應(yīng)的處罰。
3.建立明確的法律或法規(guī),加大自主招生監(jiān)管力度。
當(dāng)以往“清晰的分?jǐn)?shù)選拔”變成“相對模糊的面試選拔”后,高校在選拔人才的過程中保證制度的公平與公正,確保招生部門不滋生腐敗,是確保自主招生能夠穩(wěn)步健康推進(jìn)的重要前提。從理論上講,自主招生可以保證高校選拔到優(yōu)質(zhì)生源,可在一定程度上防止偏才、怪才因高考發(fā)揮失常而名落孫山。但由于自主招生的標(biāo)準(zhǔn)是“不唯分?jǐn)?shù)”的綜合指標(biāo),實(shí)際上降低了分?jǐn)?shù)在招生錄取中的決定性作用,制定規(guī)則的權(quán)力向哪部分人傾斜,哪部分人就會大大受益,教育公平問題勢必就會更加突出。正如北京理工大學(xué)楊東平教授所言,恢復(fù)高校自和腐敗的增加必然是一個共生的過程。在長期缺乏自主和自律的情況下,高校很有可能出現(xiàn)招生腐敗。學(xué)校內(nèi)部沒有形成健全的民主管理體制,社會監(jiān)督機(jī)制也還不完善,在現(xiàn)有體制和誠信環(huán)境中,確實(shí)很難從根源上杜絕招生腐敗。因此,要保證高校自主招生的公平、公正和公開,僅依靠高校內(nèi)部的自我約束機(jī)制是不夠的,應(yīng)該進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,建立由政府、社會與學(xué)生共同參與的多層次、多途徑的監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范。
4.高校自主招生制度的設(shè)想。
目前的自主招生改革沒有完全達(dá)到改革的目的,而且存在一定的問題,需進(jìn)一步改革和進(jìn)行政策調(diào)整。
(1)自主招生改革的價值目標(biāo)。我國高考和招生改革的價值目標(biāo)和基本原則應(yīng)是:人人有機(jī)會,獲得機(jī)會靠個人。這就是說高等教育和優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會對所有人是一樣的,都是平等的,但每個人要把機(jī)會變成現(xiàn)實(shí)只能靠自己的努力。高等教育機(jī)會均等就意味著高等教育向所有人開放,不分出身和地位,無論階級、膚色、民族、性別、年齡,但接受高等教育的標(biāo)準(zhǔn)只有一個,就是學(xué)力,即具有接受高等教育的知識和能力。高考和招生改革必須堅(jiān)持這一價值理想和基本原則。
(2)制度設(shè)計(jì)。根據(jù)這一價值目標(biāo),并針對目前招生考試制度和實(shí)踐中的問題,我們設(shè)想了兩個自主招生改革方案:一是一步到位,對現(xiàn)行的高考和招生制度進(jìn)行整體改革,建構(gòu)一個理想的考試和招生制度;二是保持現(xiàn)行的高考和統(tǒng)招制度架構(gòu),只對現(xiàn)有的自主招生制度進(jìn)行完善。這兩個方案的制度設(shè)計(jì)是一樣的,即統(tǒng)一考試,自主招生。
所謂統(tǒng)一考試就是:統(tǒng)一命題,統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一閱卷,統(tǒng)一評分。只有統(tǒng)一考試才能提供一個共同的標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生的知識、能力和素質(zhì),對所有人都是公平和客觀的,而且統(tǒng)一考試可以節(jié)省人力、物力、時間,減輕考生、中學(xué)、大學(xué)的負(fù)擔(dān),節(jié)約社會成本,提高考試效率,更重要的是能保證考試的質(zhì)量,有利于宏觀調(diào)控考試,并能在縱向和橫向上進(jìn)行教育質(zhì)量的比較,提高效率和信度??荚嚥粦?yīng)多元化,多元化的考試無法進(jìn)行比較,沒有共同的客觀標(biāo)準(zhǔn),容易導(dǎo)致不公平。統(tǒng)一考試下的科目、內(nèi)容、考試的性質(zhì)可以多樣,但也不可太多,以十幾門為宜,這樣可以全面衡量和評價學(xué)生。統(tǒng)一考試可每年實(shí)施兩次,為大學(xué)、中學(xué)和考生提供多一次機(jī)會。
自主招生表現(xiàn)在兩方面:在考試上,設(shè)置多種考試科目,有的科目可設(shè)兩類或三類卷,也可設(shè)不同性質(zhì)的考試,而各大學(xué)有選擇考試科目和類型的自,自己本校招生的必考科目和選考科目。統(tǒng)一考試的實(shí)施機(jī)構(gòu)分別向考生和所報考大學(xué)報告分?jǐn)?shù),以及分析報告。在招生上,高??勺灾髟O(shè)立分?jǐn)?shù)線,甚至可以要求單科成績;更可以將統(tǒng)一考試作為資格要求,劃定某一基準(zhǔn),在基準(zhǔn)成績之上的學(xué)生都可自主申請,高??梢愿鶕?jù)學(xué)生情況免面試,或要求面試。
兩個方案的差別在于,前者是全國統(tǒng)一考試,后者是自主招生試點(diǎn)高校聯(lián)合組織考試,但所有學(xué)生都可以參加。自主招生試點(diǎn)高校的考試因?yàn)榱碛懈呖迹呖伎疾閷W(xué)科知識,因此自主考試可以是能力測試,重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向,分析、推理、解決問題的能力。
不論何種設(shè)計(jì),其目的都是希望能全面測評學(xué)生,最終都要有利于大學(xué)選拔多樣化有特色的創(chuàng)造性人才。高校招生可根據(jù)學(xué)校性質(zhì)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和科技發(fā)展要求來確定自己選拔人才的標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)錄取符合自己標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生,并可在面試時,再對學(xué)生進(jìn)行特定的評價,這不但有利于大學(xué)選拔符合自己辦學(xué)目標(biāo)的人才,而且可以讓不同系科專業(yè)挑選到有專長的學(xué)生,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
綜上所述,雖然人們對高校自主招生有著種種困惑,高校在自主招生過程中也出現(xiàn)了一些困難和問題,但是新事物的發(fā)展過程總是曲折的。高校自主招生的這條路必定會布滿荊棘和障礙,還可能出現(xiàn)與先前預(yù)期相反的結(jié)果,高校必須正確地處理改革中遇到的種種困難,不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新,才能真正獲得成功。
參考文獻(xiàn):
[1]唐瀅.美國高校招生考試制度研究[M].武漢:華中師范大學(xué)出版社,2007:216.
關(guān)鍵詞:通識教育;高考;制度;改革
一、引言
通識教育作為一種教育理念,它最早源于亞里士多德的“自由教育”思想。通識教育的目的是把學(xué)生培養(yǎng)成為有社會責(zé)任感的公民和理性與專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的高級人才,從情感和理性兩個方面促進(jìn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,使學(xué)生獲得作為合格公民的最基本的素質(zhì)。通識教育的基本任務(wù)是教會學(xué)生學(xué)會做人和如何學(xué)習(xí)。通識教育與專業(yè)教育的結(jié)合,就是今天我們提倡的素質(zhì)教育的主要內(nèi)涵。
幾十年來,高考為我國高校科學(xué)有效地選拔人才,引導(dǎo)中學(xué)全面貫徹國家的教育方針發(fā)揮了不可替代的作用。它在一定程度上摒棄了權(quán)力、出身和人際關(guān)系等因素對教育公平的于擾,體現(xiàn)了客觀性和公正性,保證了個人憑才能平等地接受高等教育的權(quán)利。但不可否認(rèn),高考有自身的一些弊端,以高考為指揮棒的培養(yǎng)模式使得中小學(xué)無奈地推行應(yīng)試教育,“一考定終身”導(dǎo)致選拔人才上出現(xiàn)不少問題。
通觀近年來我國的高考改革,不論是在考試組織上的國家統(tǒng)考分省命題改革,還是在考試內(nèi)容上的“3+X”科目設(shè)置方案,以及在考試時間上的春季、秋季兩次考試,甚至全國53所高校享受5%“招生自主權(quán)”,這些高考改革措施的效果均不盡如人意。筆者認(rèn)為,所有這些措施都沒有涉及到高考制度改革的根本,沒有從根本上改變高考指揮棒的作用,沒有能夠有效扭轉(zhuǎn)中小學(xué)深陷應(yīng)試教育的可悲局面。高考制度是難以從真正意義上推行中小學(xué)素質(zhì)教育和實(shí)施大學(xué)通識教育的根本原因和巨大制度障礙。
2006年,復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)開始高考改革,進(jìn)行自主招生,通過“面試”選拔了近600名學(xué)生。作為高考制度改革的“破冰之旅”,各種觀點(diǎn)薈萃網(wǎng)上,眾說紛紜,莫衷一是。很多人對面試招生的公平性表示質(zhì)疑。比如,面試考官的認(rèn)識與價值取向本來就有主觀差異,對人才的識別能力也有高低之分,見仁見智。有的人性格內(nèi)向,不善于表達(dá)自己,也許會給考官以“木訥”的印象,但實(shí)際是有真才實(shí)學(xué)的。面試在一些需要溝通能力的專業(yè)或行業(yè)如藝術(shù)、管理等比較重要,然而對于一些不太需要溝通能力的專業(yè)或行業(yè)如技術(shù)、研究等就相對不那么重要,存在制度“失靈”的情況。相反,不少人認(rèn)為,如果在考試內(nèi)容的改革上下功夫,筆試完全可以考查出應(yīng)試者的素質(zhì)。筆者認(rèn)為,這兩所高??绯龅牟阶犹?,是對在中國國情下高考制度改革的簡單化處理。
我國地域遼闊,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異極大,建立統(tǒng)一、公正、合理的高考制度對推動我國教育公平和教育事業(yè)的健康發(fā)展以及國家的整體發(fā)展尤為重要。高考制度的公平性是當(dāng)今中國社會公平和社會正義的重要組成部分,高考制度改革是涉及當(dāng)今中國千家萬戶的大事。在高考制度改革的主張上,我們可以看到有相當(dāng)一部分人片面強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),執(zhí)意廢除高考,由各個高校自主招生。然而,從十多年高考改革的脈絡(luò)可以看出,國家教育行政主管部門也只是在考試科目設(shè)置等方面做點(diǎn)改進(jìn),一直沒有輕易廢除高考的說法。廢除高考是不符合中國國情的,即便是在“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的過去,人情關(guān)系因素也還是存在著。如果在當(dāng)今學(xué)風(fēng)浮躁、關(guān)系盛行這樣的大環(huán)境下,放開政策、自主招生,那會使得高校招生的狀況更加糟糕。因此,如何在當(dāng)前的大環(huán)境下推進(jìn)高考制度改革,保證高考制度公平與效率改革的相對可控性,顯得十分必要和緊迫。只有在這個框架下的改革策略才是可取的,這也是對國家、對人民負(fù)責(zé)任的做法。高考制度的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性上進(jìn)行改革。推進(jìn)高考制度改革,既不能操之過急,草率行事,又不能因循守舊,無所作為。
二、通識教育理念下為什么必須改革高考制度
通識教育通常指適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會生活需要而進(jìn)行綜合性的、普適性的使人獲得全面發(fā)展的教育。它要求學(xué)校教育不能片面強(qiáng)調(diào)科技知識或者人文知識的重要性,而是在兩者融合的基礎(chǔ)上,給予學(xué)生全面完整的知識教育,讓學(xué)生具備基本的科學(xué)文化素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。由于多方面的原因,我國高等教育存在著人文教育薄弱、專業(yè)設(shè)置過窄、教育功利性過強(qiáng)等問題,導(dǎo)致學(xué)生思想底蘊(yùn)不深、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、知識面不廣、社會適應(yīng)能力不強(qiáng)等問題的產(chǎn)生。這種教育培養(yǎng)出來的人才顯然不能滿足時展的要求。不僅如此,當(dāng)今中國的高等教育依然忽視人文精神,較為普遍地存在著“工具理性化”傾向。關(guān)注一些可直接帶來利益和好處的東西,功利主義和實(shí)用主義傾向明顯。熱衷于追求功利和實(shí)用而忽略人文素養(yǎng)的專業(yè)教育使得大學(xué)生缺乏人文素養(yǎng)和人生價值目標(biāo),片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化導(dǎo)致了知識的狹窄化。
進(jìn)入新世紀(jì),盡管我國一些高校積極推進(jìn)通識教育,但足,通識教育依然步履維艱,困難重重。比如,目前的大學(xué)本科階段仍然注重專業(yè)教育,學(xué)生的知識面比較狹窄,高校提供的通識教育卻差強(qiáng)人意;高校對學(xué)生的精神世界關(guān)注不夠,在學(xué)生批判意識和個性的培養(yǎng)等方面不能充分滿足學(xué)生的需要。究其原因,無不與我國高中階段過早的文理分科、未能有效地實(shí)施中小學(xué)素質(zhì)教育有關(guān),而所有這些的原因又歸結(jié)于現(xiàn)行的高考制度。
1.現(xiàn)行的高考制度使中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育成為空話,過早的文理分科造成人才知識結(jié)構(gòu)的“先天不足”,是難以從真正意義上實(shí)施中小學(xué)素質(zhì)教育和大學(xué)通識教育的根本原因和巨大制度障礙?,F(xiàn)行的高考制度已成了扭曲整個基礎(chǔ)教育的指揮棒,使得中小學(xué)無奈地推行應(yīng)試教育,把高中教育,甚至初中、小學(xué)教育也導(dǎo)入了應(yīng)試教育的歧途,且有愈演愈烈之勢。在應(yīng)試教育的引導(dǎo)下,中小學(xué)生緊張忙碌地應(yīng)付學(xué)校的各種考試、升級、取證,泯滅了探求奧秘的好奇心,失去了追求真理的熱情,扼殺了學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。試想這種教育培養(yǎng)出來的學(xué)生能有個性和創(chuàng)造力嗎?
長期以來,在我國高中的教學(xué)實(shí)際中,為了適應(yīng)高考考試的需要,大部分學(xué)校從高二起就將學(xué)生按文、理科分班。從知識結(jié)構(gòu)方面講,過早的文理分科使得高中畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)不夠全面,這不僅不利于中小學(xué)推行素質(zhì)教育,而且還為高中畢業(yè)生以后進(jìn)入高等教育階段帶來了問題。現(xiàn)行的“3+X”高考科目設(shè)置依然未能改變高中階段文理分科的局面,相反使學(xué)生更容易偏科?!?+X”并沒有很好地實(shí)現(xiàn)有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想,也沒有減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)?!?+X”與以往高考選拔相比,沒有顯露明顯優(yōu)勢。鑒此,高考考試科目的設(shè)置不能沿襲以往一貫文理分設(shè)的老路,機(jī)械地通過各種考試科目的組合設(shè)計(jì)而力圖反映不同群體考生的不同知識結(jié)構(gòu),盲目追求高校不同學(xué)科專業(yè)對知識結(jié)構(gòu)的差異性要求。這會使得考試科目設(shè)置過多,依然改變不了高考對高中課程設(shè)置的指揮棒作用,因此精簡壓縮考試科目仍然是高考制度改革需要解決的首要問題。只有精簡壓縮考試科目才能避免高中階段文理分科,減低基礎(chǔ)教育、中學(xué)教育對高考的“依賴”,真正使得高考指揮棒“失靈”。
現(xiàn)行的高考制度只講“分?jǐn)?shù)面前人人平等”,學(xué)生只懂得通過反復(fù)的識記和演練考得好分?jǐn)?shù),使得高校選拔的人才只會“考試”,即所謂高分低能,造成人才知識結(jié)構(gòu)的“先天不足”,而基本的人文素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)以及人格的缺失比單純的知識缺失更可怕。高考以卷面考試成績?yōu)橹鞯倪x拔方式存在“一考定終身”的問題,一個人的素質(zhì)和能力有多方面的考核內(nèi)容,考試成績只是其中一個重要方面,高分?jǐn)?shù)的考生往往并不一定是高素質(zhì)的學(xué)生:高考的目的是為了選拔全面發(fā)展的人才,但卻成為準(zhǔn)以認(rèn)真正意義上推行中小學(xué)素質(zhì)教育和大學(xué)通識教育的根本原因和巨大制度障礙?,F(xiàn)在國內(nèi)有不少大學(xué)熱衷于通識教育,殊不知我國高中階段已經(jīng)文理分科后選拔的人才怎么能有“通識”呢?如果通過高考選拔的人才本身就有“缺陷”,那么再好的大學(xué)通識教育也很難從真正意義上實(shí)施。
通識教育的目的是培養(yǎng)完整的人,是著眼于整個社會,培養(yǎng)健全完整的公民,強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展。因此,通識教育理念必須貫穿到基礎(chǔ)教育和中學(xué)教育,這實(shí)際上就是中小學(xué)推行素質(zhì)教育。其實(shí),無論從中國古代的“六藝”,還是西方的“七藝”,及至文人稚士提倡的“琴棋書畫”,都可以看到素質(zhì)教育、通識教育理念的影子,都是旨在使學(xué)生獲得全面發(fā)展,以達(dá)到文武并重、知能兼求、陶冶情操、促進(jìn)人格養(yǎng)成和心理健康的目的。因此,筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育階段和中學(xué)教育階段仍然是打基礎(chǔ),貫徹以人為本的理念,給予學(xué)生全面完整的知識教育,促進(jìn)知識融合,讓學(xué)生具備基本的人文素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng),使人獲得全面發(fā)展,同時兼顧學(xué)生的興趣和特長,尊重學(xué)生的個性和創(chuàng)造力,陶冶學(xué)生情操,促進(jìn)人格養(yǎng)成。
2.觀行的高考制度難于擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),不能夠發(fā)揮高校自身的辦學(xué)理念和特色。現(xiàn)行的高考制度使得高校只能根據(jù)劃定的分?jǐn)?shù)線按照成績的高低“被動地”錄取學(xué)生,毫無選擇的余地,國家管得太多太死:成績并不能完全反映一個人的知識結(jié)構(gòu)和能力:高等學(xué)校是辦學(xué)的主體,高等學(xué)校應(yīng)享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。而招生的自主權(quán)是最基本的一項(xiàng);對于高等學(xué)校來說,首先要明確培養(yǎng)什么樣的人才,需要什么樣的學(xué)生,然后再根據(jù)既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自己來選拔,過多的限制必然會使得高校喪失在人才的選拔和培養(yǎng)方面的積極性和主動性,不能夠有大的作為。因此,應(yīng)通過高考制度改革。充分給予高校在選拔人才方面的積極性和主動性,讓高校有更大的自主權(quán),發(fā)揮自身的辦學(xué)理念和特色,使高校真正成為人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新的主體。
高考改革本質(zhì)上是制度的改革,而且是系統(tǒng)化的制度改革。所以,必須站在制度的角度去認(rèn)識,而不是簡單地站在體制角度去認(rèn)識。體制的背后是制度,僅僅在體制上做文章,高考改革沒有出路。要注重高考制度改革的系統(tǒng)性和銜接性,推動高校選拔人才和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)高校通識教育。所謂系統(tǒng)性就是改革要徹底,制度設(shè)計(jì)不留漏洞和死角,能想到的問題在改革之前就想到。所謂銜接性就是高考制度改革一定要與高中階段教育改革以及高等教育改革相銜接,使高考制度真正成為溝通高中階段教育和高等教育的橋梁和紐帶。既要避免改革動作過大對中學(xué)教育造成的沖擊,使其對高中階段教育、基礎(chǔ)教育產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)高中畢業(yè)生的平穩(wěn)過渡,同時還要兼顧大學(xué)通識教育的實(shí)施。因此,國家教育行政管理部門應(yīng)該站在我國基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展全局的高度,去認(rèn)識高考制度改革的重要性,在經(jīng)過精心設(shè)計(jì)、縝密論證的基礎(chǔ)上出臺高考制度改革方案。
轉(zhuǎn)貼于 三、高考科目設(shè)置與考試內(nèi)容改革
(一)目前的高考科目設(shè)置
目前高考實(shí)行的“3+X”科目設(shè)置可追朔到1991年,原國家教委決定在高中會考基礎(chǔ)上實(shí)行高考科目改革,提出“3+1”四個科目組的方案,并在湖南、云南和海南三省試行。“3+1”中的“3”是語文、數(shù)學(xué)、外語,“1”是物理、化學(xué)、歷史、地理的任意一科。1993年,北京市在全國率先試行了“3+2”的高考科目設(shè)置方案,一直實(shí)行到2001年。“2”指物理與化學(xué)或歷史與地理。1994年原國家教委開始在部分省市推廣試行“3+2”方案。1995年以后,全國除上海外都實(shí)行此方案。1999年廣東省率先進(jìn)行了“3+X”高考科目沒置改革,2000年推廣到五省,2001年擴(kuò)大到13個省,2002年全國務(wù)省市都實(shí)行了“3+X”方案。2003年秋季高考,全國各省市同時實(shí)行著幾種不同模式的“3十X”方案。
從10多年的高考科目設(shè)置改革中,我們可以看到,目前實(shí)行的“3+x”方案脫離不了原來考試科目設(shè)置的藩籬,依然存在文理分科的情況,仍在考試科目的組合上做文章,而且每個省市考試科目設(shè)置都不完全一樣?!皒”的組合有很多種,很復(fù)雜。顯然,“3+X”方案只有當(dāng)考生選擇“X”科目完全相同時成績才有可比性。高考制度設(shè)計(jì)的核心是考試內(nèi)容與形式,具體地講是考試科目設(shè)置、考試內(nèi)容與形式和招生錄取的方式。所以,必須把高考科目設(shè)置與考試內(nèi)容的改革作為高考制度改革的突破口。考試科目設(shè)置是大方向,而考試內(nèi)容則顯得較為具體,必須在有限的考試科目數(shù)內(nèi),讓考試科目設(shè)置基本或主要反映考生的知識能力結(jié)構(gòu),而通過考試內(nèi)容的改革,強(qiáng)化能力立意的命題指導(dǎo)思想,解決相關(guān)能力的考核。
(二)高考制度改革方案
中國是一個人口大國,又是一個充滿人情與資歷的社會,托關(guān)系、找路子的事情實(shí)在太多,尤其是像高等教育作為稀缺資源,競爭又十分激烈的情況下,真正靠高校自主招生,即便有了各個高校承諾的所謂“自律”,徹底廢除高考、完全放開也不現(xiàn)實(shí)。不但老百姓擔(dān)心缺乏公平,而且在全國范圍內(nèi)光搞“面試”成本就很大,更何況面試的公平性本來就值得懷疑。由此可見,全國范圍內(nèi)的高考制度改革面臨的主要問題依然是公平性和可操作性。有鑒于此,筆者提出的高考制度改革方案仍然是一種“折中”之方案,即采取“高考+高中會考”的模式,實(shí)行國家層面上的高考和各省市(或各中學(xué))會考相結(jié)合的招生錄取模式。主要觀點(diǎn)是:一是高考考試科目只設(shè)二門,即語文和數(shù)學(xué),實(shí)行全國統(tǒng)一試卷,統(tǒng)一時間考試,可分存秋兩次;允許多次參加考試,可以最好成績申請入學(xué),成績兩年內(nèi)有效。二是以省劃線,分省招生。二科成績達(dá)到一定要求者,即達(dá)到分省的本科線、??凭€兩條線。三是各高??刹辉僭O(shè)置其他考試科目,由各高校自主選拔。高校錄取學(xué)生的主要依據(jù)是高考成績、高中會考成績以及結(jié)合中學(xué)的表現(xiàn)等。
1.高考考試科目只設(shè)語文和數(shù)學(xué)。高考考試科目為什么只設(shè)語文和數(shù)學(xué)?
(1)避免文理分科,推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育,為高校實(shí)施通識教育鋪平道路。文理分科必然造成高中生的知識結(jié)構(gòu)缺陷,甚至偏科?,F(xiàn)行的“3+X”單純按照科目的組合必然打上文理分科的烙印,沒有從根本上扭轉(zhuǎn)高考指揮棒的負(fù)面影響。取消英語(理由后述)以及“X”,把它們放到高中階段的會考中解決,不但能夠避免文理分科,防止偏科,引導(dǎo)基礎(chǔ)教育、中學(xué)教育轉(zhuǎn)向以素質(zhì)教育為核心,起到中學(xué)教育重視這些科目教學(xué)的作用,扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的應(yīng)試教育的被動局面,而且還能夠?yàn)橐院蟮拇髮W(xué)通識教育鋪平道路。
(2)語文和數(shù)學(xué)是最最基本的科目,語文強(qiáng)調(diào)會“寫”,數(shù)學(xué)強(qiáng)調(diào)會“算”。在門數(shù)眾多的高中課程中是否存在基礎(chǔ)性核心課程?因素分析的結(jié)果表明,無論對于文科學(xué)生還是理科學(xué)生而言,存在著兩種不同類別的基本能力:語言能力與數(shù)理能力,語文與數(shù)學(xué)因其較高的負(fù)荷量而成為眾學(xué)科中的核心學(xué)科。語文和數(shù)學(xué)是最最基本的科目,對絕大多數(shù)人來講,語文和數(shù)學(xué)都屬于工具性質(zhì)的科目。語文雖然作為一門語言,但涉及的知識面相當(dāng)廣泛,如文學(xué)、歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等等。沒有一定閱讀量,是很難學(xué)好語文的。學(xué)語文用于交流,能讀懂別人的文章,能熟練地表達(dá)自己的想法。學(xué)語文說到底就是要會“寫”,把自己的觀點(diǎn)和想法清晰地寫出來。實(shí)際當(dāng)中,不少學(xué)生有了想法、有了實(shí)驗(yàn)結(jié)果就是不會寫,寫不出來,缺的就是寫作的基本功,特別是一些學(xué)術(shù)論文更是需要一些寫作規(guī)范、技巧和能力。這就是為什么同樣的素材或題材、一樣的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,有的人寫的文章條理清楚,令人信服,而有的人卻缺乏嚴(yán)密的論述,不能夠清楚地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。
數(shù)學(xué)知識已廣泛地滲透到各個學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域,自然科學(xué)不必說,經(jīng)濟(jì)管理等社會科學(xué)已越來越多地用到數(shù)學(xué)知識,就連文史哲這些文科味最重的經(jīng)典文科也越來越需要數(shù)學(xué)工具。數(shù)學(xué)是具有嚴(yán)密邏輯推理的知識體系,是一種思維訓(xùn)練。數(shù)學(xué)知識源于人類解決生產(chǎn)實(shí)踐中碰到的問題,把他們進(jìn)行抽象精煉后又指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。數(shù)學(xué)的系統(tǒng)性和嚴(yán)密性決定了數(shù)學(xué)知識之間、數(shù)學(xué)與其他學(xué)科之間的深刻的內(nèi)在聯(lián)系,很多學(xué)科把它作為解決問題的手段,將復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題抽象化,通過建立各種-~-I~的數(shù)學(xué)模型,進(jìn)而通過數(shù)學(xué)推導(dǎo)、演算來求其解。因此,數(shù)學(xué)強(qiáng)調(diào)“算”。這里的“算”不單單是簡單的計(jì)算或運(yùn)算,還包含了對復(fù)雜的實(shí)際問題通過數(shù)學(xué)手段進(jìn)行求解的能力。
(3)不考英語。英語同語文一樣,本質(zhì)上是語言,也是工具性的科目,這是必須明確的。我們可以拿《2006年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱》語文和英語的考綱內(nèi)容作簡單對比。除了英語有聽力,語文和英語在考試內(nèi)容及能力要求上主要體現(xiàn)在閱讀和寫作:閱讀就是要讀懂文章的主旨要義、作者的觀點(diǎn)、意圖和態(tài)度并能做出適當(dāng)推理;寫作就是要求清楚、連貫地表達(dá)自己的意思。作為語言,本質(zhì)的東西是通的,沒必要重復(fù)設(shè)置兩門語言作為考試科目,此外,外語語種不同,考分同樣缺乏可比性,這也是不考外語的理由之一。
仔細(xì)想來,從小學(xué)到研究生,英語居然要學(xué)20多年!世界上恐怕沒有一個國家能像中國一樣對一門外國語的教育如此重視!英語教育投入過多已對人才的培養(yǎng)和選拔等諸多方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,也會嚴(yán)重制約一個民族的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。英語教育投入過高,導(dǎo)致人力、智力、財力的極大浪費(fèi),教育界應(yīng)該好好測評一下英語教育的投入與科技創(chuàng)新產(chǎn)出之間的投入產(chǎn)出比。事實(shí)上,沒必要這么多人、花這么大的精力去學(xué)外語。在我國,真正需要的是一大批專職翻譯,他們能夠迅速翻譯國際上最新的科技發(fā)明,使得更多的國民省下精通英語的時間去搞創(chuàng)新或干實(shí)事上。
總之,在實(shí)行語文、數(shù)學(xué)二門科目入學(xué)水平考試制度時,作為選拔性考試,必須從重視知識立意、強(qiáng)調(diào)知識點(diǎn)及覆蓋面向注重能力考查轉(zhuǎn)變;考試題目不應(yīng)是通過集中強(qiáng)化訓(xùn)練所能解答的,也不是死記硬背能夠回答了的;重點(diǎn)考查和檢測學(xué)生語文、數(shù)學(xué)的基本功以及熟練運(yùn)用語文、數(shù)學(xué)知識的能力。只要是命題的指導(dǎo)思想和基本目的確定了,有那么多的語文、數(shù)學(xué)專家自然會知道該怎么去出題目了。
2.語文和數(shù)學(xué)之外的其他所有高中科目,放在高中階段的會考考查。關(guān)于高中會考成績的參照性,以往對浙江、江蘇、北京等省市的研究表明,學(xué)生的會考成績與高考成績存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著性正相關(guān)。這充分說明,會考與高考雖具有不同的性質(zhì),但都在不同程度上考查了學(xué)生的學(xué)力水平,會考成績完全可以作為平時學(xué)業(yè)成績的一部分,與高考分?jǐn)?shù)一起,作為高校錄取的有力參照。
會考可以是高中自己命題,以減少招生命題考試的工作量和考生的負(fù)擔(dān)??紤]到會考成績的可比性,會考可在分省范圍內(nèi)進(jìn)行,即分省命題。會考的成績是高校錄取學(xué)生的重要參考。要完善高中會考制度,加大管理力度,確保會考成績的可靠性和有效性。會考究竟采取哪種形式為好,可在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定,在此不再展開論述。
高校錄取學(xué)生的主要依據(jù)是高考成績、高中會考成績,再結(jié)合中學(xué)的表現(xiàn)等。考生用他認(rèn)為最滿意的一次考試成績,向多所學(xué)校提出申請。不同類型、不同層次的學(xué)校,可根據(jù)學(xué)生提供的高考成績、高中會考成績,結(jié)合中學(xué)的表現(xiàn)以及學(xué)校自行組織考試等綜合表現(xiàn)決定是否錄取。考生可以同時拿到不同學(xué)校的錄取通知,學(xué)校也可以提供學(xué)生不同的機(jī)會選擇,最終讓學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行合理的雙向選擇。
3.我國高等教育地區(qū)發(fā)展極不平衡,地區(qū)差距明顯,目前以省為單位確定分?jǐn)?shù)線即以省劃線,分省招生的辦法不失為好的辦法。以省劃線要分清層次,錄取線可直接分為本科線、??疲ê呗殻┚€兩個層次。取消大多數(shù)省市人為地區(qū)分重點(diǎn)錄取線和一般錄取線(第一批錄取線和第二批錄取線)的做法,即打破重點(diǎn)、非重點(diǎn)的界線,由考生自己選擇個人理想的第一志愿。在分配給每個省的招生名額時,應(yīng)根據(jù)每個省考生數(shù)量的多少來決定每個省的招生數(shù)量。根據(jù)當(dāng)年全國的招生數(shù)量和考生數(shù)量來確定一個錄取率,再按照全國錄取率和各地考生數(shù)來確定每個省的招生數(shù),即“按相同比例錄取”的方法。這樣,考生在每個省機(jī)會都是平等的,既照顧了公平,又照顧了不平衡。這樣做對國家的整體發(fā)展非常有利。
四、結(jié)論
一、呼聲:取消學(xué)考的緣由
1.學(xué)考加重學(xué)生負(fù)擔(dān)
人們常用“又多了一個年級的學(xué)生坐牢”來形容學(xué)考加之于學(xué)生身上的負(fù)擔(dān)。的確,考試是工具理性的產(chǎn)物,并始終帶著工具理性的色彩[1]。在我國,基本上是考什么,教什么,學(xué)什么,按照這種邏輯,我們不難得出學(xué)考加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的結(jié)論。在訪談中,當(dāng)我們追問學(xué)考是如何加重學(xué)生負(fù)擔(dān)時,多數(shù)被訪談?wù)叨继岬健岸嘁环N考試,學(xué)生要復(fù)習(xí),自然就多一種負(fù)擔(dān)”。
而我們的問卷調(diào)查也在一定程度上證實(shí)了學(xué)考加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的觀點(diǎn),在問卷調(diào)查中,筆者設(shè)置了題目:“實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試后,您覺得學(xué)生(自己)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)如何?”統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示如表1,有82.5%的教師及78.7%的學(xué)生選擇了“負(fù)擔(dān)很重”或“負(fù)擔(dān)比較重”。那么學(xué)生的壓力到底來自何處?為能更好地了解情況,我們對部分學(xué)生進(jìn)行了訪談。贛州地區(qū)贛縣中學(xué)李姓同學(xué)的回答具有一定的代表性,他說:“學(xué)考有太多的不確定性,不認(rèn)真準(zhǔn)備吧,它的成績真的與高考掛鉤怎么辦?認(rèn)真準(zhǔn)備吧,要是不與高考掛鉤,那豈不是浪費(fèi)了,況且我目前對考試的難度、范圍、題型都沒概念,我們是第一年考試,沒有往年的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)、借鑒,也不知該從哪入手準(zhǔn)備呀?”可見,學(xué)考成績與高考掛鉤的可能性無形中給學(xué)生增加了不少心理壓力。此外,學(xué)考考試時間的安排也增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力。江西省學(xué)考一年安排兩次,分別在每年的一月底和六月底,而此時也正好是學(xué)生期末考試的時間。
2.學(xué)考與新課程理念相違背
也有研究者認(rèn)為[2],學(xué)考與新課程理念相違背,是對學(xué)校學(xué)分認(rèn)定工作的不信任,應(yīng)該取消。學(xué)分管理是此次新課改的一大亮點(diǎn),它指出了一種更具彈性的課程管理模式發(fā)展的新方向,為實(shí)現(xiàn)普通高中課程的多樣性、選擇性提供了可能,為學(xué)生的個性化發(fā)展提供了條件。從理論上說,學(xué)校將根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的程度和進(jìn)度開設(shè)不同的課程,學(xué)生將根據(jù)個人情況選擇不同的課程,可以說靈活性是學(xué)分管理的最大特點(diǎn)。而學(xué)業(yè)水平考試要求在統(tǒng)一的時間進(jìn)行統(tǒng)一的考試,其實(shí)質(zhì)是在很大程度上對學(xué)校的教學(xué)作出了統(tǒng)一的規(guī)定。這種統(tǒng)一性與學(xué)分管理之間的矛盾將難于調(diào)和,所以應(yīng)該取消學(xué)考。筆者也曾持此觀點(diǎn)[3]。此外,也有研究者還認(rèn)為,學(xué)考制度的出臺與學(xué)分管理在學(xué)生畢業(yè)資格上也發(fā)生了沖突,是對學(xué)校學(xué)分認(rèn)定的不信任。學(xué)考制度出臺前,學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分既可畢業(yè),出臺后,不僅要修滿學(xué)分,還須通過規(guī)定科目學(xué)業(yè)水平考試方可畢業(yè)。
3.學(xué)考實(shí)際效用低下
學(xué)考實(shí)際效用低下是取消學(xué)考的又一重要理由。學(xué)考以督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范高中教育教學(xué)行為,提高普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展為美好初衷。然而,現(xiàn)實(shí)中,這一美好初衷正在被疏遠(yuǎn)甚至遺忘。在大多數(shù)省份的新高考方案中,學(xué)考只作為高校錄取的參考依據(jù),也即學(xué)考與高考是“軟掛鉤”。也就是說,當(dāng)下學(xué)校、老師和學(xué)生從學(xué)考中收益甚少,學(xué)考在現(xiàn)實(shí)中沒有得到切實(shí)的實(shí)行?!霸从跁嫉幢馗哂跁肌笨梢暈閷W(xué)考現(xiàn)實(shí)處境的良好概括。在“高考成功文化”的文化背景下,其效用的低下使其“高考裝飾品”的角色與地位難以改變。這種地位又在一定程度上阻滯了其在其他方面的改革,如其組織和實(shí)施方面的諸多問題使其過程的虛假和欺騙性依然嚴(yán)重,其學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺位及內(nèi)容改革思路的模糊使得人們指責(zé)其“低水平重復(fù)考試”的聲音有增無減。
此外,學(xué)考的分?jǐn)?shù)報道難于提供有用的信息。各省、市的學(xué)業(yè)水平考試通常是通知學(xué)校學(xué)生獲得的等第,沒有紙質(zhì)或電子版的分?jǐn)?shù)報道;有些省市雖然有紙質(zhì)或電子版的分?jǐn)?shù)報道,也只是每門學(xué)科的成績及總分,或每門課的等第,沒有任何關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校教學(xué)、課程績效的信息[4]。也即學(xué)校、學(xué)生難于獲取關(guān)于自己除分?jǐn)?shù)或等第外的其他具體學(xué)習(xí)的信息,也就更談不上據(jù)此來改進(jìn)自己的教學(xué)或?qū)W習(xí)了,而理想的考試應(yīng)該兼具評價與發(fā)展的功能。
二、審視:取消學(xué)考理由的再分析
1.學(xué)考未必加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)
遵循多一種考試、多一種負(fù)擔(dān)的邏輯,人們得出了學(xué)考加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的結(jié)論。但其實(shí)質(zhì)更可能是學(xué)校、教師、學(xué)生從這種考試中獲取的利益甚少,考試成了一種形式,即使學(xué)生不能通過考試也無大礙,這樣的考試往往是一種浪費(fèi)教師和學(xué)生寶貴時間的不合算的事情,也就淪為了一種額外的負(fù)擔(dān)。今天,“升學(xué)率”仍是當(dāng)前任何一所學(xué)校無法回避的評價指標(biāo),它是關(guān)系學(xué)校身家性命的“評判標(biāo)準(zhǔn)”[5]。學(xué)校為保障升學(xué)率,科目設(shè)置早已形成了“高考考什么,學(xué)校教什么,學(xué)生學(xué)什么”的模式,一些非考試科目的學(xué)科地位直線下降乃至到了瀕臨“滅絕”的邊緣。而學(xué)考是對學(xué)生文化課學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W科學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)測,意在督促學(xué)校全面設(shè)置學(xué)科。從目前各省學(xué)考方案來看,學(xué)考科目大多涵蓋所有學(xué)科,學(xué)生要順利通過考試,學(xué)校必須開齊、開足所有學(xué)考科目。從這個意義上說,自然不難理解人們得出學(xué)考是一種額外負(fù)擔(dān)的結(jié)論。
此外,得出學(xué)考加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的結(jié)論還源于人們對普通高中性質(zhì)定位的誤讀?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確將普通高中定位于基礎(chǔ)教育,這意味著高中教育具有基礎(chǔ)性、大眾性及終身性的特點(diǎn),也即普通高中教育應(yīng)該服務(wù)于所有學(xué)生,那么我們的高中教育為沒有能夠上大學(xué)的學(xué)生做了什么呢?今天,我們的高中教育基本圍繞高考轉(zhuǎn),假設(shè)學(xué)考加重這部分人的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的說法成立,學(xué)考將有助于他們素質(zhì)的全面發(fā)展。那對于沒有能夠上大學(xué)的學(xué)生而言學(xué)考就絕不是一種負(fù)擔(dān),它將督促學(xué)校開齊、開足所有學(xué)考科目,將為他們的發(fā)展奠定良好的文化基礎(chǔ)。而從學(xué)考的發(fā)展方向而看,其成績將很可能成為高職錄取的直接依據(jù)。上海已采用此做法。從這個意義上說,學(xué)考非但沒有加重這部分學(xué)生的負(fù)擔(dān),反而減輕了他們的負(fù)擔(dān)。
其實(shí),對學(xué)生而言,多一種考試,而且可能是影響自己將來升學(xué)的考試,感覺有些負(fù)擔(dān)其實(shí)也是很正常的。只要有競爭,就會有負(fù)擔(dān),我們要做的不是簡單地將其取消,而是怎樣更好地發(fā)揮它提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,提高學(xué)生的文化素質(zhì)等積極作用。
2.學(xué)考未必與新課程理念相違背
此次新課程改革將關(guān)注學(xué)生作為“整體的人”的發(fā)展視為其基本理念之一,將“過程和方法”作為其三維目標(biāo)之一。高中學(xué)業(yè)水平考試是對學(xué)生學(xué)業(yè)水平的檢測,將避免學(xué)生偏科,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。其成績也將作為高校錄取的重要依據(jù),即同等分?jǐn)?shù)下,水平成績高者將很可能被優(yōu)先錄取,這打破了“一分壓死人”、“分?jǐn)?shù)決定一切”的唯高考分?jǐn)?shù)論??梢哉f,學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施本身就是對新課程理念的貫徹。
人們說學(xué)考與新課程理念相違背的另一重要原因是其與學(xué)分管理相矛盾。誠然,它們之間有沖突的一面,如其統(tǒng)一性與學(xué)分的靈活性、其結(jié)果性評價與學(xué)分過程性評價之間的矛盾。但就此提出取消學(xué)考是缺乏理論依據(jù)的,它有一個先在的假設(shè):即學(xué)分管理是合理的,是完美的,是完善的。但事實(shí)是學(xué)分制作為“舶來品”在中國目前也存在著嚴(yán)重的“水土不服”問題。況且沖突其實(shí)也是一種交往,是一種具有建設(shè)性的積極力量。
事實(shí)上,學(xué)考與學(xué)分管理有整合的一面。學(xué)分認(rèn)定作為學(xué)分管理的核心環(huán)節(jié),是課改得以有效實(shí)施的制度保障,它希冀有力地推動應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,它希冀以學(xué)分管理的形式,改變以往應(yīng)試教育中考試分?jǐn)?shù)決定一切的弊病,以另一種比較客觀公正的評價系統(tǒng)來激勵不同學(xué)生的個性多元發(fā)展。但在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)選修課程、活動課程乃至非高考的必修課程科目,在教育教學(xué)中往往得不到應(yīng)有的地位,而學(xué)分認(rèn)定過程中也存在學(xué)分互換,利用學(xué)分進(jìn)行獎懲等認(rèn)定過程中的隨意現(xiàn)象。這與學(xué)分管理的初衷相去甚遠(yuǎn),正如許多一線教師所言:學(xué)分管理形同虛設(shè)。而學(xué)考作為學(xué)生必修模塊學(xué)習(xí)質(zhì)量的終結(jié)性檢測,是督促學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),是檢驗(yàn)學(xué)校模塊教學(xué)質(zhì)量,是檢測學(xué)校學(xué)分認(rèn)定和管理信度的重要途徑,從而在一定程度上保證學(xué)分管理初衷的實(shí)現(xiàn)。
而兩者在評價性質(zhì)上的不一致也未必帶來兩者功能上的沖突。兩者所檢測范圍是不一樣的,學(xué)考的功能是鑒定學(xué)生文化課學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W科的學(xué)習(xí)質(zhì)量,學(xué)分是考查學(xué)生學(xué)習(xí)量和學(xué)習(xí)過程的綜合表現(xiàn),兩者正好可以實(shí)現(xiàn)功能上的互補(bǔ),共同對高中的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,促進(jìn)高中教育的健康發(fā)展。
3.實(shí)效低――非學(xué)考這一考試形式本身固有的特點(diǎn)
從深層原因說,學(xué)考實(shí)效低源于其地位――高考裝飾品地位的低下。這種地位又在一定程度上帶來了其組織、實(shí)施層面的問題,帶來了其成績的不可信、不可用。
然而實(shí)效低并非學(xué)考本身所固有的特點(diǎn),解決這一問題,最好的辦法或許不是取消它,而是對其進(jìn)行改革,適度提升其地位,科學(xué)組織,嚴(yán)格考試紀(jì)律。從高中教育的目標(biāo)來看,我們不僅要為高校培養(yǎng)合格的新生,還要提高學(xué)生的全面素質(zhì),為其終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此,我們有必要利用學(xué)考來分擔(dān)高考承載的對高中學(xué)生的評測等附加功能。若取消學(xué)考,學(xué)生的能力變成了應(yīng)對考試的能力,豐富的知識和鮮活的世界將被肢解為一張張?jiān)嚲韀6]。這樣,高中將出現(xiàn)有考試而無教育,有產(chǎn)品而無檢測的局面。
三、改革:學(xué)考發(fā)展路徑的理性選擇
學(xué)業(yè)水平考試是高中新課程實(shí)驗(yàn)省份高考改革方案的共同政策選擇,實(shí)質(zhì)上反映了高考改革的教育性理念。從教育與社會的關(guān)系來看,教育要適應(yīng)社會的發(fā)展,也要超越社會的發(fā)展,教育就是在平衡――不平衡――新的平衡這種矛盾運(yùn)動中不斷向前發(fā)展,而適應(yīng)與超越之間的適度張力是教育和社會能否良性互動的基本因素。學(xué)考的實(shí)踐困境實(shí)際上也可以理解為教育的適應(yīng)性與超越性矛盾在實(shí)踐中的體現(xiàn)。故此,對待學(xué)考在實(shí)踐中遇到的問題,我們不應(yīng)消極、簡單地以取消來回避,而應(yīng)該采取更加理性、積極的態(tài)度來思酌它的發(fā)展。
1.加強(qiáng)理論研究,理性認(rèn)識學(xué)考
考試不僅是一種能力的測試和獲得社會認(rèn)可的工具,而且是一種人生的體驗(yàn)和教育,是個體人格歷練,走向成熟的必經(jīng)之路。形成良好的考試習(xí)慣和考試品質(zhì),不僅能夠增進(jìn)考試成功的可能性,而且將成為考生畢生發(fā)展的文化資本[7]。的確,考試不僅是一種對考生的評價,也應(yīng)促進(jìn)考生成長。學(xué)考也不例外,這就需要學(xué)考的管理者轉(zhuǎn)變觀念,兼顧考試的監(jiān)控與激勵功能,服務(wù)考生成長,激發(fā)考生自我管理效能,幫助考生養(yǎng)成良好的考試價值觀。如此,才能不偏離素質(zhì)考試的主導(dǎo)方向。此外,在肯定考試競爭的同時,也應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的個性和創(chuàng)造力[8]。這一考試千古難題同樣需要學(xué)考來回答,這無疑對于學(xué)考的組織、實(shí)施特別是命題、組卷提出了更高的要求。
從另一方面說,任何以考試驅(qū)動學(xué)校教育教學(xué)改革的企圖,都必須考慮考試可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)[9]。學(xué)考也不例外,今天,我們是否寄予了學(xué)考過多的期望而忽視了其可能產(chǎn)生的某些負(fù)面影響。這樣,當(dāng)學(xué)考在實(shí)踐中遭遇困境時我們往往消極應(yīng)對,其實(shí)出現(xiàn)問題是正常的??梢姡@種忽視容易使人們不能正確認(rèn)識其負(fù)面影響。
3.科學(xué)組織,提高學(xué)考信效度
從國際上看,在教育管理權(quán)持續(xù)下放的背景中,質(zhì)量保證成為一個重要的關(guān)注點(diǎn),國家承擔(dān)越來越多的學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價責(zé)任也正成為一種重要趨勢[10]。我國的學(xué)考也可以看成是在此背景下國家承擔(dān)的一種學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價責(zé)任。然而,目前這種責(zé)任有待進(jìn)一步明確。
首先是統(tǒng)一界定基本問題及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)考雖是高中新課程實(shí)驗(yàn)省份高考改革方案的共同政策選擇,但具體實(shí)施方案可謂五花八門,在此,筆者無意批評其多樣化,但對一些基本性問題,筆者還是認(rèn)為有必要統(tǒng)一。第一,統(tǒng)一界定學(xué)考的性質(zhì)定位,從實(shí)施情況看,我國學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)定位并未統(tǒng)一,大多數(shù)?。ㄊ校儆跇?biāo)準(zhǔn)參照考試,即考生成績達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可獲得相應(yīng)等級。但也有的省份學(xué)考性質(zhì)兼具標(biāo)準(zhǔn)及常模參照性考試兩種性質(zhì)(如江蘇)。其二,建立學(xué)考的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)參照的真實(shí)意義。目前,我們基本是以各科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來設(shè)計(jì)學(xué)業(yè)水平考試。然而,令人遺憾的是,我國各科課程標(biāo)準(zhǔn)中較少有理論基礎(chǔ)方面的闡述,也難有對學(xué)科概念、原理之間的關(guān)系和聯(lián)系作出具體闡述和規(guī)定[11]。這勢必嚴(yán)重制約學(xué)考的內(nèi)容改革。因?yàn)榉彩歉哔|(zhì)量的考試,無一不是在考試的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)方面做的非常周到和細(xì)致,并具有很好的操作性,考試的社會功能得以充分發(fā)揮[12]。
其次是提升考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度或培育專業(yè)中介機(jī)構(gòu)??荚嚨膶I(yè)化程度本身就要求較高,要提高學(xué)考的質(zhì)量,我們也必須提高教育考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平,自覺地以教育測量學(xué)的理論指導(dǎo)自己的考試實(shí)踐。然而,從我國目前大多數(shù)考試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀來看,它們大多歷史較短,短的只有幾年的歷史,長的也只有20年左右,很多是由于高考分省命題機(jī)制的建立而于2004年以后建立的。其從業(yè)人員中雖有一批碩士、博士或者高校和中學(xué)有高級職稱的教師,然而這些人多為學(xué)科的專業(yè)人員,很少有人接受過教育和心理測量的專門學(xué)習(xí)或培訓(xùn)[4]。這必然會影響學(xué)考的科學(xué)組織及信度、效度。而有些省份學(xué)考的組織部門即原來的會考辦,從人員組成看與原來的會考無多大變化,如此,我們便不難理解學(xué)考的諸多現(xiàn)實(shí)問題包括其信效度大打折扣等問題了。
從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,我們還應(yīng)注意借鑒別國經(jīng)驗(yàn),培育專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。從國際的經(jīng)驗(yàn)看,教育質(zhì)量監(jiān)測是一項(xiàng)具有高度專業(yè)性的工作,偏重行政領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)很難操作[4]。很多國家的教育行政部門只在更高層面實(shí)施監(jiān)管,教育質(zhì)量監(jiān)測等具體工作交由一些商業(yè)性組織、非盈利組織或政府機(jī)構(gòu)中的公司化的實(shí)體等高度專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。的確,考試科學(xué)化的發(fā)展是高度專業(yè)化的問題,學(xué)業(yè)水平考試的設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理等專業(yè)問題交由專業(yè)的考試機(jī)構(gòu)獨(dú)立地操作,也應(yīng)該成為我們追求的目標(biāo)。
最后是嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì),嚴(yán)格管理。在筆者的問卷調(diào)查中,在“為使學(xué)業(yè)水平考試取得更好的效果,您認(rèn)為最需要改革的環(huán)節(jié)是:……”這個題的回答中(見表2),有41.2%的教師及41.4%的學(xué)生選擇了考試的組織與管理。在訪談中,也有不少教師提到:“在準(zhǔn)備第一次考試時(即2010年1月底進(jìn)行的學(xué)考),全校上至領(lǐng)導(dǎo),下至學(xué)生著實(shí)認(rèn)認(rèn)真真地準(zhǔn)備了一番,可結(jié)果……我們甚至有一種上當(dāng)受騙的感覺?!笨硷L(fēng)差的壞處不止于此,在訪談中,一位校長告訴我們:“學(xué)考考風(fēng)差也影響到了我們的其他考試,影響了我們的學(xué)風(fēng)?!闭沁@種過程的虛假性,導(dǎo)致了人們對學(xué)考結(jié)果的懷疑,并最終導(dǎo)致人們對學(xué)考的“忽視”、“輕視”乃至“反對”。可見,學(xué)考首先要保證其真實(shí)性,才能談其實(shí)用性,才能談其本真價值的實(shí)現(xiàn)。
3.適度增強(qiáng)學(xué)考使用價值
在改革中我們既要考慮到傳統(tǒng)優(yōu)勢,又要緊跟時展的實(shí)際需要。傳統(tǒng)教育的價值取向強(qiáng)調(diào)教育的社會功能,在這種價值理念的關(guān)照下,考試評價是整個教學(xué)體制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制約著整個教學(xué)活動。而教育改革開始強(qiáng)調(diào)適應(yīng)學(xué)生的個性和能力,承認(rèn)學(xué)生的個性差異。考試作為其重要環(huán)節(jié),理應(yīng)對此作出反應(yīng)。增強(qiáng)學(xué)考的使用價值也正是考慮社會的這種現(xiàn)實(shí)需要,這是工具理性關(guān)照下的價值選擇,是社會發(fā)展不可逾越的階段。當(dāng)下人們對于學(xué)考的態(tài)度在很大程度上既源自其效用性,即學(xué)考制度沒有與當(dāng)下學(xué)校、老師和學(xué)生的利益或前途結(jié)合起來,因而很難在實(shí)踐中得到切實(shí)的執(zhí)行。那么,如何增強(qiáng)其使用價值呢?
筆者以為,有必要將學(xué)考成績與高考適度掛鉤。何謂適度呢?筆者以為我們不宜采取硬掛鉤的形式。從目前各實(shí)驗(yàn)省份的新高考方案看,硬掛鉤主要有兩種形式:將學(xué)考成績按一定比例折算計(jì)入高考總成績(如海南),或以學(xué)考成績?yōu)橐罁?jù)設(shè)定報考門檻(如江蘇)。從改革設(shè)計(jì)者的角度而言,硬掛鉤有一定的好處,在實(shí)踐中也確實(shí)取得了一定的效果。但深究起來,第一種形式缺乏理論依據(jù),第二種則有違新課程改革的基本理念,有違高校招生考試制度改革的需要。新課程強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的個體差異,招生制度強(qiáng)調(diào)還高校一定的自。故此,我們認(rèn)為學(xué)考成績應(yīng)提供給高校,至于何種等級才可以被錄用,應(yīng)由高校根據(jù)其招生及專業(yè)的需要自行決定,這將有利于高校對于偏才、怪才的選擇,將尊重學(xué)生的個體差異落到實(shí)處。
那到底怎樣才算適度呢?學(xué)考與高考的關(guān)系中度鏈接較為適合,這樣既可體現(xiàn)其在高考招生中的應(yīng)有地位,又能保證其功能與作用的發(fā)揮。目前我們要解決的是在建設(shè)中的高校招生多元評價指標(biāo)中,如何處理考生的學(xué)業(yè)水平考試成績這一技術(shù)難題。高中學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì),決定了大多數(shù)考生都可以順利通過,取得合格成績。那么,對于學(xué)業(yè)合格的考生又該如何參考他們的學(xué)業(yè)水平考試成績呢?現(xiàn)有的方式大多因操作復(fù)雜而被高校棄用。在此,我們首先要解決等級設(shè)定及成績通用問題[13],如等級設(shè)定方面可否設(shè)定多個等級并附加各等級典型學(xué)生學(xué)業(yè)能力描述。
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每年高考的錄取線都不相同,主要是由于當(dāng)年的招生計(jì)劃和報考人數(shù)以及當(dāng)年的高考試題難易程度來決定,各學(xué)校根據(jù)自身的投檔人數(shù)和計(jì)劃招生人數(shù)劃的一條本校最低錄取分?jǐn)?shù)線。下面是小編精心推薦的高考分?jǐn)?shù)線都分為哪些,僅供參考,歡迎閱讀!
高考分?jǐn)?shù)線都分為哪些軍檢線
軍事院校的體檢線。多年來一直與普通本科分?jǐn)?shù)線相當(dāng),因此可以視為本科二批分?jǐn)?shù)線,但有些軍校的錄取分較高,會在第一批錄取分?jǐn)?shù)線(重點(diǎn)線)附近上下浮動,幅度不太大。
資格線
招生錄取的資格線,也叫最低錄取分?jǐn)?shù)線。只有考試分?jǐn)?shù)等于或超過該分?jǐn)?shù)的考生才有資格被招生高校錄取。錄取時,資格線上的考生依據(jù)從高分到低分的原則錄取,倘若考生對院校和專業(yè)不挑剔,??瀑Y格線上的考生基本都會有學(xué)上。
批次線
錄取時的主要依據(jù)。多數(shù)省市都會按不同錄取批次劃定四條分?jǐn)?shù)線,也有些省市錄取批次更多,分?jǐn)?shù)線也更多,只有考生達(dá)到或超過某批次分?jǐn)?shù)線時才可能參加該批次的錄取。
除本科一批分?jǐn)?shù)線,是按招生計(jì)劃的1∶1.2全省劃定,其他都是按照1∶1的比例劃定的。
提檔線
錄取學(xué)校提取檔案線。與錄取線不是一條線。例如:本科一批院校的提檔線是依據(jù)1∶1.2的比例劃定的,學(xué)校會對提檔線上的所有考生閱檔,再把多余的20%的考生檔案退回省招辦,因此,提檔線上的考生并不意味著一定會被錄取。
錄取線
各高等學(xué)校實(shí)際錄取的最低分?jǐn)?shù)線。由于高校錄取時是從高分到低分擇優(yōu)錄取,因此錄取線常常會高于提檔線,也可能等于提檔線。
近幾年高考分?jǐn)?shù)線變化趨勢分析截至目前,全國各省市區(qū)的高考錄取分?jǐn)?shù)線全部公布了。與往年相比,一個很大的不同是:今年多地的錄取分?jǐn)?shù)線開始出現(xiàn)大面積下降的趨勢,有的地區(qū)一批錄取分?jǐn)?shù)線為10年來最低。很多人疑惑會不會分?jǐn)?shù)會一直低下去?
其實(shí)肯定不會持續(xù)低下去的,國家是不會讓這種情況一直發(fā)生了的。
分?jǐn)?shù)線很明顯的逐年走低。究其原因有三個:
1、考生基數(shù)下滑,招生計(jì)劃卻保持在大幅擴(kuò)充之勢。
2、全國各地取消了批次或合并批次錄取,多地取藥了第三批次錄取,即三本。
而山東省即將在2017年,也就是今年全面取消本科多批次,將僅有一個本科線。
3、為減少滯留考生,即復(fù)讀生,使得全國各地錄取分?jǐn)?shù)線下滑,普遍提高了錄取率。
主要原因:一是今年高考錄取分?jǐn)?shù)線普遍比往年低,是因?yàn)閲覍Υ箢愡M(jìn)行了調(diào)整造成的一種表面現(xiàn)象。就是國家取消了往年的三本線,統(tǒng)一只劃分一本和二本兩類。就是說,調(diào)低了一本線,讓一本線包含了原來的一部分二本線院校,將原來的三本線院校調(diào)整到二本線錄取,取消了原來的三本線!這樣做的好處就是讓更多的同學(xué)能上得了好大學(xué)也能上得起好大學(xué)!比如,往年某一個省的一本線錄取人數(shù)是三萬人,今年一本線錄取人數(shù)就是五萬人!更多的莘莘學(xué)子得到了政策的實(shí)惠而上更加理想的大學(xué)!同時讓二本院校收費(fèi)管理也更加規(guī)范和方便監(jiān)督了!二是每年的考題難度和高中學(xué)生成績都是動態(tài)的,分?jǐn)?shù)線有高有低也就是正常波動。
2017年新高考改革的過渡時期,各地高校的招生錄取率普遍提高,錄取分?jǐn)?shù)線會普遍下滑,尤其是高一和高二新生,這兩年會遇到最容易的高考年!但985、211高校競爭依然激烈,錄取難度不會有太大變化。對在本科一、二批均招生院校來講,合并后的二批錄取分?jǐn)?shù)線會下降,但影響不大。這是正常的現(xiàn)象。如果明年、后年這兩年的高考試卷難度系數(shù)不超出常規(guī),錄取分?jǐn)?shù)線還會持續(xù)下滑。
新高考科目組合推薦1.物理-化學(xué)-歷史這一類組合從大學(xué)招生的限制范圍上看屬于限制第二小的科目。
除了一小部分學(xué)校對類似政治學(xué)、國際政治等專業(yè)有著必選政治科目的要求外(一些學(xué)校對這類專業(yè)甚至無科目要求)。這個學(xué)科組合基本可以選擇大學(xué)中的大部分專業(yè)。所以選擇這個科目組合的考生在報考專業(yè)上,基本上無需過多考慮。更多的應(yīng)該在可選的專業(yè)范圍之內(nèi)進(jìn)行仔細(xì)甄別。
2.物理-生物-歷史這個組合與上一個組合相比,其實(shí)差距并不是很大。