非遺保護(hù)的原則精選(九篇)

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第1篇：非遺保護(hù)的原則范文

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護(hù) 現(xiàn)狀

為更好地開(kāi)展保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，聯(lián)合國(guó)教科文組織在2003年10月份出臺(tái)了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》。我國(guó)國(guó)務(wù)院也在2005年3月份頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意見(jiàn)》①。2011年2月25日，我國(guó)首部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式通過(guò)并公布，這是繼“文物保護(hù)法”之后又一項(xiàng)重要法律。然而客觀地講我國(guó)保護(hù)“非遺”工作中存在的問(wèn)題很多，這給保護(hù)“非遺”工作帶來(lái)了消極的影響。在筆者看來(lái)，之所以會(huì)存在這些問(wèn)題，相對(duì)滯后、薄弱的理論研究是其主要原因，因?yàn)樵诶斫庾罨镜脑瓌t時(shí)有偏差，所以很難在完善、成熟的中國(guó)化系統(tǒng)理論上來(lái)開(kāi)展保護(hù)“非遺”的相關(guān)工作。本文根據(jù)這一情況，著重對(duì)“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這兩個(gè)概念進(jìn)行了解釋，對(duì)保護(hù)“非遺”的基本原則進(jìn)行論述，且在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地反思國(guó)內(nèi)保護(hù)“非遺”的實(shí)踐和理念，為相關(guān)工作提供了宏觀上的分析對(duì)策，以促進(jìn)保護(hù)“非遺”工作的開(kāi)展。

基本原則和理念

在“非遺”的理論體系里，有兩個(gè)核心的概念，即“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”與“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念，本文將重點(diǎn)解析“非遺”概念的外延、內(nèi)涵與其基本原則。

《公約》在界定“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”時(shí)作了如下的規(guī)定：被各個(gè)團(tuán)體、群體以及個(gè)人看成是其文化遺產(chǎn)的所有的技能、表現(xiàn)形式、知識(shí)、表演、實(shí)踐以及和其相關(guān)的文化場(chǎng)所、工藝品、實(shí)物、工具等等，其主要涉及下述幾方面的內(nèi)容：手工工藝方面的傳統(tǒng)技能；和宇宙及自然界相關(guān)的實(shí)踐、知識(shí)；表演藝術(shù)；節(jié)慶、社會(huì)風(fēng)俗及禮儀；口頭的表述與傳說(shuō)。從總體上看，其具有四個(gè)基本特點(diǎn)，分別是“生態(tài)性”、“民間性”、“活態(tài)性”，以及“生活性”等等②。

根據(jù)論者的觀點(diǎn)，“活態(tài)性”指的是，較之于那些處于靜止?fàn)顟B(tài)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“非遺”具有鮮活、生動(dòng)的特征，有著不斷變動(dòng)的形態(tài)?！吧钚浴焙汀懊耖g性”關(guān)系密切，因?yàn)椤胺沁z”是民眾的集體智慧的成果，其在日常的民間生活里自發(fā)的傳承、出現(xiàn)與發(fā)展，源于民族的社會(huì)生活、文化環(huán)境，是民族生活得以維系的主要方式，因此一旦其和民間的生活相脫離，其生命力將無(wú)法鮮活。“生態(tài)性”指的是根據(jù)自然科學(xué)里的“生態(tài)”概念，來(lái)描述民間“非遺”的生存情況，其涉及兩方面的內(nèi)容，一是其存在是以各地區(qū)、各民族所具有的特定的自然環(huán)境、人文環(huán)境為基礎(chǔ)的，涉及不同的生活方式、習(xí)俗、語(yǔ)言等等，這些因素的存在造就了不同地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)特質(zhì)和文化內(nèi)涵；二是各區(qū)域的“非遺”形態(tài)與其所處的自然、人文環(huán)境一起營(yíng)造出了和諧的文化生態(tài)圈。在《公約》里還規(guī)定了“非遺”理念的目標(biāo)和主旨，即實(shí)現(xiàn)對(duì)人類所擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的切實(shí)保護(hù)。在筆者看來(lái)，這里所說(shuō)的保護(hù)并不僅僅是保護(hù)“非遺”現(xiàn)象，其需要從整體上保護(hù)“非遺”的生態(tài)系統(tǒng)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“非遺”的目的。

我們要想順利地開(kāi)展保護(hù)“非遺”的實(shí)踐活動(dòng)，就必須科學(xué)地理解“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念。在《公約》里明確表述了這一概念，也就是“施行措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力得到充分的保障，其涉及到該遺產(chǎn)每方面的立檔、確認(rèn)、保存、研究、宣傳、保護(hù)、承傳、弘揚(yáng)及振興”③。但《公約》沒(méi)有明確地規(guī)定保護(hù)“非遺”的原則、對(duì)象及主體，這給相關(guān)工作的開(kāi)展造成了一定的困難。筆者認(rèn)為“非遺保護(hù)”的對(duì)象不僅僅只是《公約》里所涉及到的那些“非遺”現(xiàn)象的本體，比方說(shuō)口頭的表述、傳說(shuō)，其還涉及“非遺”所處的自然與人文環(huán)境、受眾以及傳承人等等。對(duì)于保護(hù)“非遺”的主體問(wèn)題，各國(guó)的規(guī)定各異，然而其都規(guī)定了應(yīng)構(gòu)建各方面相互協(xié)作、責(zé)任清晰、主體明確的有效保護(hù)機(jī)制的內(nèi)容。此外，保護(hù)“非遺”時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循其自身原則。第一，應(yīng)開(kāi)展理解保護(hù)，也就是在準(zhǔn)確地把握“非遺”形態(tài)的意義系統(tǒng)與符號(hào)體系的基礎(chǔ)上來(lái)保護(hù)“非遺”；第二，在開(kāi)展保護(hù)工作時(shí)應(yīng)遵循創(chuàng)新原則，這是由于只有增強(qiáng)“非遺”納新吐故的能力，才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展“非遺”的目標(biāo)；第三，應(yīng)遵循整體性原則，也就是將“非遺”作為整體文化來(lái)進(jìn)行保護(hù)，切忌肢解式保護(hù)。

在對(duì)保護(hù)“非遺”工作的基本原則、對(duì)象及主體做出了明確的規(guī)定后，我們還應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)“非遺”和以往常用的那些概念（比方說(shuō)創(chuàng)新、革新、傳承、保存）進(jìn)行辨析。原樣的傳承、保留文化遺產(chǎn)即為“保存”，其可以適用于保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作；但對(duì)動(dòng)態(tài)文化的“非遺”來(lái)說(shuō)，由于其處在不斷變化的生存環(huán)境里，有著不斷變化的形態(tài)，所以在保護(hù)的時(shí)候，除了需要保存其原樣之外，還應(yīng)注重對(duì)其發(fā)展方面的保護(hù)。而“傳承”多指動(dòng)態(tài)的口頭傳承，其是“非遺”形態(tài)得以保護(hù)的一條重要的途徑?！皠?chuàng)新”指的是在處于不斷變化的生存環(huán)境里，“非遺”形態(tài)可以根據(jù)外部的變化情況來(lái)調(diào)節(jié)自我，且能夠根據(jù)文化本身發(fā)展的內(nèi)在邏輯來(lái)進(jìn)行演變。而“革新”指的多是鼎新革故，這顯然有悖于“非遺”保護(hù)的主旨。通過(guò)對(duì)上述概念的辨析，有助于我們對(duì)保護(hù)“非遺”的內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握④。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)保護(hù)“非遺”工作存在的主要問(wèn)題

各地在保護(hù)“非遺”方面的部分提法不符合“非遺”的基本原則與觀念。需要強(qiáng)調(diào)的是，各地基本上都是根據(jù)聯(lián)合國(guó)與國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件來(lái)制定保護(hù)“非遺”的文件，所以各地在保護(hù)“非遺”方面所存在的觀念偏差，主要是由其在認(rèn)識(shí)聯(lián)合國(guó)和國(guó)內(nèi)的“非遺”規(guī)定上的偏差造成的。

而且，部分地區(qū)在開(kāi)展保護(hù)“非遺”工作時(shí)還普遍存在措施靈活性不足的問(wèn)題。由于國(guó)務(wù)院所頒布的關(guān)于保護(hù)“非遺”工作的文件只是對(duì)部分總原則進(jìn)行了規(guī)定，所以各地區(qū)應(yīng)當(dāng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)置方針對(duì)策，借助于多樣靈活的措施來(lái)保護(hù)文化的多元性⑤。

在理解保護(hù)“非遺”的觀念上存在誤區(qū)。國(guó)內(nèi)在保護(hù)“非遺”時(shí)普遍存在主體責(zé)任不明確的問(wèn)題。我國(guó)保護(hù)“非遺”的主體很多，其涉及各個(gè)不同的層面，比方學(xué)術(shù)界、政府、工商界、民眾、傳承人以及社區(qū)組織等等，若它們間可以實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)作，勢(shì)必能產(chǎn)生強(qiáng)大的合力，進(jìn)而完成對(duì)有效保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建。然而當(dāng)前卻普遍存在不明確的責(zé)任分工這個(gè)問(wèn)題：一是，部分區(qū)域保護(hù)“非遺”的工作成了少數(shù)文化投資商的經(jīng)濟(jì)事務(wù)或者是少數(shù)文化干部的行政事務(wù)，行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)著保護(hù)的主體，比方說(shuō)盡管評(píng)審“非遺”的委員會(huì)是有關(guān)領(lǐng)域的專家與文化廳等行政部門的同志一起組建起來(lái)的，然而真正的主體是各級(jí)部門的負(fù)責(zé)同志⑥。此外，在開(kāi)展保護(hù)“非遺”的工作時(shí)，學(xué)科專家與民間的藝人不具有主體地位。這使評(píng)定“非遺”工作成了“指定”工作，且容易和實(shí)際相脫離。現(xiàn)階段的情況是，部分民間的文藝家協(xié)會(huì)能夠直接參與到相關(guān)的保護(hù)工作中來(lái)，學(xué)者、民間藝人的參與較少，這些情況在很大程度上制約了保護(hù)“非遺”工作的順利開(kāi)展。

同時(shí)，在保護(hù)“非遺”的工作中還存在不能準(zhǔn)確地把握整體性原則的問(wèn)題。部分區(qū)域在進(jìn)行保護(hù)“非遺”的文件的制定時(shí)，常常忽視保護(hù)“非遺”的整體環(huán)境，未充分地意識(shí)到“非遺”是和自然、人文環(huán)境一同存在的整體的文化形態(tài)。雖然在一些文件里也涉及到了對(duì)文化空間的保護(hù)，然而其卻不同于整體性的保護(hù)理念。受此類模糊的保護(hù)觀念的影響，保護(hù)“非遺”的工作常常處于“碎片式”形態(tài)之中。

未能準(zhǔn)確地把握保護(hù)“非遺”的主旨。激發(fā)人們對(duì)文化的保護(hù)意識(shí)，使文化的多樣性得以維護(hù)，確保人類文化能夠維持生態(tài)上的平衡是保護(hù)“非遺”的主旨所在。而不管是設(shè)置“非遺”的名錄，還是設(shè)置專項(xiàng)的基金，都僅僅只是最終目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的手段。所以在保護(hù)“非遺”時(shí)，我們不能將工作的核心與主要的目標(biāo)設(shè)置成進(jìn)入“省級(jí)”、“國(guó)家級(jí)”、“世界級(jí)”的“非遺”名錄中，這樣做只能是本末倒置，會(huì)使文化形態(tài)喪失健康的發(fā)展空間。所以，我們應(yīng)該將“申遺”視作促進(jìn)保護(hù)文化遺產(chǎn)工作的一個(gè)重要契機(jī)，且應(yīng)把相應(yīng)的保護(hù)工作放在首位，決不能將精力與財(cái)力一味地放在名錄的申請(qǐng)上，切忌過(guò)分地提高申遺工作的意義。

除此之外，還存在分級(jí)政策有悖于保護(hù)主旨的情況，部分區(qū)域根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件，從2006 年開(kāi)始著手制定涵蓋省、市、縣三級(jí)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的名錄，且明確規(guī)定只有那些進(jìn)入了縣級(jí)名錄的才能進(jìn)行更高層次的名錄的申請(qǐng)。在筆者看來(lái)，此類分級(jí)制度片面地劃分了不同類型的文化等級(jí)現(xiàn)象，這顯然不符合聯(lián)合國(guó)保護(hù)“非遺”工作的根本宗旨與目標(biāo)。

有關(guān)國(guó)內(nèi)保護(hù)“非遺”工作的幾點(diǎn)建議

提高文化研究的力度，開(kāi)展理解保護(hù)工作。在開(kāi)展保護(hù)“非遺”的工作時(shí)，各地應(yīng)重視提高文化研究的力度，充分地研究調(diào)查各種“非遺”形態(tài)，準(zhǔn)確地理解其精神內(nèi)核和文化內(nèi)涵，切實(shí)做到理解保護(hù)。只有那種理解式地保護(hù)才能算得上是真正的保護(hù)，如果對(duì)意義不能準(zhǔn)確地把握，那么開(kāi)掘只能是盲目的，其結(jié)果必定是毀滅、破壞。概況地講，我們一方面要普查各地的文化，組織多種形式的民間藝術(shù)展覽、會(huì)演，同時(shí)要重視對(duì)各地區(qū)文化數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；此外，還應(yīng)當(dāng)收集、整理各地區(qū)的文獻(xiàn)、史籍、地方志、家譜、民俗志及專題志等相關(guān)的資料，以期能夠深層地解讀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在“原生”環(huán)境下維持“原生態(tài)”，打造立體、動(dòng)態(tài)的保護(hù)模式。在保護(hù)“非遺”時(shí)，應(yīng)從“原生”環(huán)境里對(duì)“原生態(tài)”進(jìn)行保護(hù)?，F(xiàn)階段很多地方都制定了“普查全面、記錄立體、搶救及時(shí)、整理分類、扶持有效”的方針，其通常會(huì)采取兩方面的措施：一方面是建立針對(duì)“非遺”的有形形態(tài)的檔案，采用靜態(tài)保存的方法，比方收集文字資料，或者是借助于現(xiàn)代化的技術(shù)手段將民間藝人的生存狀態(tài)與表演過(guò)程等動(dòng)態(tài)方面的因素錄制下來(lái)；此外，對(duì)“非遺”事項(xiàng)的單純保護(hù)，比方說(shuō)組織表演藝術(shù)展演。顯然，只借助于這兩種保護(hù)措施還不夠。我們應(yīng)在“活態(tài)”保護(hù)原則的指導(dǎo)下，構(gòu)建立體、動(dòng)態(tài)的保護(hù)模式，也就是把文化形態(tài)和其相關(guān)的生存環(huán)境看成整體來(lái)進(jìn)行保護(hù)，讓它們避免被主流意識(shí)形態(tài)與商品經(jīng)濟(jì)異化。在實(shí)踐中，各地可以參考貴州等省的做法，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)館建設(shè)，從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，在部分有著豐富的民間文化資源的區(qū)域設(shè)置民俗博物館與生態(tài)博物館，開(kāi)展動(dòng)態(tài)保護(hù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變博物館以往那種傳統(tǒng)的理念，比方在朱仙鎮(zhèn)（開(kāi)封）、桃花塢（蘇州）及楊柳青（天津）等地成立以木板年畫為主題的民俗村⑦；除此之外，在開(kāi)展非遺的整體保護(hù)工作時(shí)需要嚴(yán)格地遵循“生態(tài)性”原則。

應(yīng)有效地整合社會(huì)多方力量，形成上下合力，推動(dòng)保護(hù)理念向文化保護(hù)自覺(jué)意識(shí)的轉(zhuǎn)化。在實(shí)踐中，我們可以參考法國(guó)和日本在保護(hù)主體方面的成功做法。以日本為例，在保護(hù)活動(dòng)里有許多民間組織的參與，且民俗學(xué)者與相關(guān)領(lǐng)域的研究人員在認(rèn)定、審查、調(diào)查與研究“非遺”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。法國(guó)為使保護(hù)文化遺產(chǎn)之作的持久性和科學(xué)性得以維護(hù)，設(shè)置了數(shù)以百計(jì)的相關(guān)單位，從事調(diào)查、收集資料與相關(guān)的研究工作。所以，各地應(yīng)參考國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，可以設(shè)置與保護(hù)“非遺”工作相關(guān)的專家咨詢與科研機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)重視發(fā)揮專家的作用。為使民間藝人在文化保護(hù)工作中的積極性得以充分的調(diào)動(dòng)，我們可借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)可行性強(qiáng)的措施，以激發(fā)藝人在文化傳承方面的積極性。需要指出的是，在現(xiàn)階段，部分有著豐富的“非遺”資源的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)比較落后，藝人難以維持生計(jì)，對(duì)于這一問(wèn)題我們應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭?，解決其在技藝傳承方面的后顧之憂。

制定與地方實(shí)際相符的、靈活的保護(hù)措施。在保護(hù)“非遺”時(shí)，務(wù)必應(yīng)從地方的實(shí)際情況出發(fā)，制定和當(dāng)?shù)匚幕螒B(tài)的特點(diǎn)相符的靈活的保護(hù)措施。此處我們舉個(gè)保護(hù)地方戲曲的例子⑧，在開(kāi)展具體的保護(hù)工作時(shí)應(yīng)注意下述幾方面的內(nèi)容：第一，由于地方戲都有自身的舞臺(tái)表演程式與表演體系，因此其保護(hù)范圍不能局限于像穿著藝術(shù)、化妝、表演的程式、曲牌唱腔、唱念的規(guī)范等物質(zhì)技術(shù)層面的內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)重視對(duì)其精神層面的精神意蘊(yùn)、文化內(nèi)涵及審美追求的保護(hù)，也就是應(yīng)將“神”有效的保留下來(lái)；應(yīng)盡可能地減少主流文化與商業(yè)文化對(duì)其的影響。第二，應(yīng)重視保護(hù)和地方戲相關(guān)的審美觀念與語(yǔ)言環(huán)境，綜合地保護(hù)其相關(guān)的藝術(shù)構(gòu)思手法、傳承人及口訣。此外，為了確保地方戲在今后的發(fā)展過(guò)程中能夠后繼有人，還應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)校這一重要的人才培養(yǎng)場(chǎng)所。

構(gòu)建相對(duì)完善的法律保障體系。要想順利地開(kāi)展保護(hù)“非遺”的工作，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的法律保障體系。由于自古以來(lái)民間文化在我國(guó)都是不登大雅的，其被放在陪襯主流文化的位置，以民間音樂(lè)為例，長(zhǎng)期以來(lái)其都被視為一種音樂(lè)素材來(lái)源，但其并不屬于主流音樂(lè)系統(tǒng)。因此只有先完成健全的法律保障體系的構(gòu)建，才能充分地保障民間文化的尊嚴(yán)與相關(guān)工作者的權(quán)益。

有效地區(qū)分調(diào)查“非遺”的方式和調(diào)查“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的方式。在實(shí)踐中，我們應(yīng)有效地區(qū)分調(diào)查“非遺”與調(diào)查“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的方式。在調(diào)查“非遺”時(shí)，應(yīng)到調(diào)查地進(jìn)行深入的調(diào)研，準(zhǔn)確地把握當(dāng)?shù)匚幕F(xiàn)象中的精神內(nèi)涵與其民眾的心理特質(zhì)，從情感上聯(lián)絡(luò)調(diào)查對(duì)象，掌握好當(dāng)?shù)氐那闆r，做好相關(guān)的記錄工作。與此不同的是，在調(diào)查那些物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)，重視的是那些純技術(shù)層面的、靜態(tài)的工作。

現(xiàn)階段，我國(guó)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作尚處初級(jí)階段，存在問(wèn)題也屬于正?，F(xiàn)象，然而我們應(yīng)當(dāng)正視這些問(wèn)題，如此一來(lái)，才能主動(dòng)地學(xué)習(xí)各方面的經(jīng)驗(yàn)，才能在反省中進(jìn)行改進(jìn)，才能推動(dòng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的健康發(fā)展，使我國(guó)的文化血脈得以傳承。

（作者為湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院思政部副教授；本文系2012年湖南省社科基金立項(xiàng)資助課題“湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)模式研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：12YBA201）

【注釋】

①楊勇勝：“民族民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利論”，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版），2004年第1期，第8～9頁(yè)。

②楊解君，賴超超：“公物上的權(quán)利（力）構(gòu)成—公法與私法的雙重視點(diǎn)”，《法律科學(xué)》（西北政法學(xué)院學(xué)報(bào)），2007年第4期，第20～21頁(yè)。

③費(fèi)安玲：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的基本思考”，《江西社會(huì)科學(xué)》，2006年第5期，第33～34頁(yè)。

④王鳴明：“民族學(xué)視野中的少數(shù)民族戲劇”，《內(nèi)蒙古大學(xué)藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第1期，第28～29頁(yè)。

⑤黎明：“論我國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法源問(wèn)題”，《民族研究》，2007年第3期，41～42頁(yè)。

⑥鄭少華：“試論土著民的環(huán)境權(quán)”，《現(xiàn)代法學(xué)》，2005年第3期，第15～16頁(yè)。

⑦李世濤：“關(guān)于‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’概念的理解與規(guī)范問(wèn)題”，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》，2006年第9期，第39～40頁(yè)。

第2篇：非遺保護(hù)的原則范文

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)體育 游藝 雜技 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 思考

中圖分類號(hào)：G807.01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的全面展開(kāi)，從2006年至今，國(guó)務(wù)院先后公布了4 批國(guó)家級(jí)非遺名錄，共收錄十類非遺，“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”是其中第六類?！皞鹘y(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺的研究、保護(hù)工作的開(kāi)展，對(duì)全面促進(jìn)非遺保護(hù)和體育文化事業(yè)的傳承、發(fā)展起了不可替代的作用。

國(guó)家級(jí)“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中的矛盾與解決。

1原真保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)的矛盾與解決

原真性保護(hù)是指在非遺的保護(hù)利用中應(yīng)保持一種真實(shí)、自然的狀態(tài)，而不應(yīng)被過(guò)度的開(kāi)發(fā)、過(guò)分雅化，應(yīng)保持其原始的風(fēng)俗及文化內(nèi)涵。這也是保護(hù)“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺的首要原則。

當(dāng)前“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺的傳承與保護(hù)遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，一些地方開(kāi)始想通過(guò)商業(yè)旅游開(kāi)發(fā)來(lái)充分挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使此類非遺被更為廣泛的認(rèn)識(shí)，使其得以延續(xù)和存在。商業(yè)旅游開(kāi)發(fā)確實(shí)在一定程度上傳承和保護(hù)了此類非遺的存在。但這種商業(yè)模式是否適合全部的“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”非遺也是值得商榷的，泛濫的商業(yè)化只會(huì)使其文化內(nèi)涵及自身特質(zhì)淹沒(méi)在濃重的商業(yè)氣息里，肆意開(kāi)發(fā)而不注重原真性保護(hù)會(huì)丟失很多非物質(zhì)層面的東西，這樣就背離了我們保護(hù)傳承的初衷。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到商業(yè)開(kāi)發(fā)中成功的例子，如：吳橋雜技，在地方政府的扶持下，抓住非遺保護(hù)的機(jī)遇進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā)。近些年，吳橋雜技在實(shí)踐中不斷的探索可持續(xù)發(fā)展的道路，已經(jīng)形成了自己成熟的培訓(xùn)體系，并一直在努力地提升吳橋雜技的品牌影響力。

所以，原真性保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)并不是不可調(diào)和的矛盾，進(jìn)行科學(xué)合理的商業(yè)開(kāi)發(fā)是調(diào)和這一矛盾的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)，在保護(hù)其原真性的前提下，適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開(kāi)發(fā)在很大程度上可以促進(jìn)這一類非遺的傳承保護(hù)。

2傳統(tǒng)保護(hù)與項(xiàng)目創(chuàng)新的矛盾與解決

傳統(tǒng)保護(hù)就是在對(duì)某一具體事項(xiàng)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，必須連同與它世代相傳的精神文化、制度風(fēng)俗、藝術(shù)內(nèi)容一起加以保護(hù)。讓非遺盡可能多地保存?zhèn)鹘y(tǒng)的東西，這是多數(shù)人所能理解支持的，傳統(tǒng)一直被看做是非遺的生命之源。

在調(diào)和傳統(tǒng)保護(hù)與項(xiàng)目創(chuàng)新的矛盾過(guò)程中，可以引入“最少干預(yù)原則”，即：“缺失部分的修補(bǔ)必須與整體保持和諧， 但同時(shí)也必須區(qū)別于原作， 以使修復(fù)不致歪曲其原有的藝術(shù)特征和歷史價(jià)值?！睆?qiáng)調(diào)：“不許進(jìn)行任何添加，除非它們不至于貶低該建筑物的有關(guān)部分、傳統(tǒng)布局以及它的構(gòu)圖平衡和與周邊環(huán)境的關(guān)系?！惫P者認(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是應(yīng)以保持原址原貌為首要的原則，在傳統(tǒng)項(xiàng)目失去傳承活力或者無(wú)法繼續(xù)傳承的情況下，必須做一定的項(xiàng)目創(chuàng)新，這樣才能保持延續(xù)的生命力。項(xiàng)目創(chuàng)新改良的部分一定要在保留傳統(tǒng)精髓的基礎(chǔ)上進(jìn)行，且與原有的傳統(tǒng)做出區(qū)別，而不是簡(jiǎn)單地混為一體，適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新是為了傳承，而不應(yīng)背離原有的傳統(tǒng)本質(zhì)。

現(xiàn)實(shí)中既實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的保護(hù)傳承，又通過(guò)項(xiàng)目的創(chuàng)新增強(qiáng)了傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺活力的例子還是有的：如，抖空竹傳統(tǒng)動(dòng)作有：雞上架、仙人跳、滿天飛、放捻轉(zhuǎn)等，根據(jù)空竹的傳統(tǒng)組合，還可以舉一反三創(chuàng)編簡(jiǎn)單的組合和花樣，這樣的創(chuàng)新讓原來(lái)的套路動(dòng)作更加豐富。這種創(chuàng)新是不是對(duì)幾近消亡的體育類非遺項(xiàng)目保護(hù)工作有一定的啟發(fā)作用？當(dāng)然怎樣對(duì)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目創(chuàng)新，原則是保留其最本質(zhì)的文化傳統(tǒng)、精神內(nèi)涵，不可以只為了保護(hù)傳承，而肆意更改，這只會(huì)使其外強(qiáng)中干，失去了可持續(xù)傳承的活力，對(duì)于體育類非遺來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)是根，創(chuàng)新是枝葉。沒(méi)有了傳統(tǒng)的根，非遺也就失去了原有的生命力。缺少了枝葉的非物質(zhì)文化也是沒(méi)有生機(jī)的，如何適度地把握傳統(tǒng)保護(hù)和項(xiàng)目創(chuàng)新之間的矛盾，是落實(shí)到“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺保護(hù)中的工作重點(diǎn)。

3“搶救第一”與“尊重風(fēng)俗習(xí)慣”方針的矛盾與解決

2005年4月26日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，要求建立中國(guó)非遺代表名錄，確定“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針?！皳尵鹊谝弧钡姆结槪瑫r(shí)也要以“尊重風(fēng)俗習(xí)慣”為前提?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二章第十六條規(guī)定：進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對(duì)象的同意，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益。面對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承瀕臨消亡和滅絕的境地，是應(yīng)“尊重風(fēng)俗習(xí)慣”恪守傳承祖訓(xùn)還是應(yīng)“搶救第一”只為傳承？“搶救第一”與“尊重風(fēng)俗習(xí)慣”已然成為一對(duì)亟待調(diào)和的矛盾。

搶救瀕危的“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺項(xiàng)目，既要盡可能不去打破原有的風(fēng)俗習(xí)慣，又要全力保障延續(xù)瀕危非遺項(xiàng)目的生命力。首先，在傳承機(jī)制上，對(duì)于開(kāi)放式傳承機(jī)制的非遺項(xiàng)目可以通過(guò)鼓勵(lì)招收學(xué)員的形式進(jìn)行，而一些只能通過(guò)家族式傳承或師徒傳承的，要最大限度“尊重風(fēng)俗習(xí)慣”，同時(shí)也要鼓勵(lì)和支持非遺傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)；其次，應(yīng)該重視非遺保護(hù)部門機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在地方非遺保護(hù)部門的帶領(lǐng)下，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的路線、方針、政策以及法律法規(guī)；制定地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)總體規(guī)劃、保護(hù)工作方案；督促保護(hù)單位（個(gè)人）的傳承保護(hù)和代表性傳承人的傳習(xí)工作；負(fù)責(zé)非遺保護(hù)宣傳推廣、檔案建設(shè)、全面管理工作；最后，如何具體協(xié)調(diào)非遺傳承人權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，正確處理“尊重風(fēng)俗習(xí)慣”與“搶救第一”方針的矛盾，既賦予非遺傳承人合法的權(quán)利，對(duì)這類文化遺產(chǎn)的傳承者進(jìn)行扶持， 又規(guī)定傳承人應(yīng)履行的義務(wù)，同時(shí)要健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入制度，加大對(duì)各級(jí)傳承人的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，能讓其全身心的投入到非遺的傳承工作中來(lái)，讓我們的非遺傳承事業(yè)后繼有人。

總而言之，國(guó)家級(jí)“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我們中華民族傳統(tǒng)文化中的一枚瑰寶，我們堅(jiān)信，只要從更廣闊的視野不斷回顧思考，加強(qiáng)此類非遺的保護(hù)的力度和措施，“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類非遺必定會(huì)世代地傳承下去，成為世界了解、認(rèn)識(shí)中國(guó)的非物質(zhì)文化名片。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：非遺保護(hù)的原則范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案；省級(jí)檔案信息網(wǎng)；同質(zhì)化；新媒體；建議

一、檔案網(wǎng)站參與非遺檔案保護(hù)的必要性

（一）加速發(fā)展檔案網(wǎng)站

檔案網(wǎng)站是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)、開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源、擴(kuò)大檔案工作影響力的重要平臺(tái)。非遺檔案中包含的文化是當(dāng)?shù)匚拿鞯臐饪s與精華。根據(jù)用戶需求，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案積極開(kāi)發(fā)、豐富的館藏資源對(duì)檔案網(wǎng)站展示內(nèi)容進(jìn)行豐富與優(yōu)化，增加用戶粘度，提高檔案網(wǎng)站影響力成為地方檔案信息網(wǎng)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

（二）非遺檔案的深層次內(nèi)涵需要檔案網(wǎng)站進(jìn)行展示

非遺檔案文化是一定歷史時(shí)期特定群體有關(guān)檔案的行為方式與內(nèi)涵，是非遺文化總體作用于檔案而產(chǎn)生的價(jià)值。借助于檔案所表現(xiàn)出來(lái)的非遺文化價(jià)值的深層結(jié)構(gòu)是包含在記載內(nèi)容中需要進(jìn)行整合與理解的部分，這些就需要檔案工作者進(jìn)行發(fā)掘，易化難以理解的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)檔案內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)系，使之成為有機(jī)聯(lián)系的整體。

二、省級(jí)檔案網(wǎng)站非遺檔案參與現(xiàn)狀與分析

（一）同一項(xiàng)目的非遺檔案分布零散

關(guān)于某一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案雖然眾多，但多以單件的方式進(jìn)行展示，而非遵循非遺保護(hù)中的整體性保護(hù)原則，以全宗為原則進(jìn)行保護(hù)。以非遺單項(xiàng)目為全宗檔案網(wǎng)站數(shù)目?jī)H占保存非遺檔案的檔案網(wǎng)站總數(shù)的53.33%，全宗原則是檔案管理的基本單位，按全宗整理非遺檔案，不論是從某一項(xiàng)目申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)到申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功后非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案概念與范圍界定――建檔――管檔――檔案開(kāi)發(fā)利用，亦或是通過(guò)檔案信息網(wǎng)的展示讓公眾對(duì)非遺項(xiàng)目有一個(gè)整體的、較為深刻的了解，按照全宗原則對(duì)檔案進(jìn)行展示均符合非遺檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)。不遵循以非遺單項(xiàng)目為全宗的原理，相關(guān)的檔案難以做到有機(jī)的聯(lián)系。

（二）檔案信息網(wǎng)站非遺展示同質(zhì)化嚴(yán)重

一是各等級(jí)類目途徑同質(zhì)化。為14個(gè)可以找到非遺檔案的檔案信息網(wǎng)，鏈接類目級(jí)數(shù)多為1、2級(jí)符合用戶查找習(xí)慣。連接選項(xiàng)檔案文化出現(xiàn)頻次為42.86%。展廳出現(xiàn)頻次為26.67%。具有地方特色的連接名稱僅占全部數(shù)量的26.67%，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)的是一個(gè)區(qū)域的文化特點(diǎn)，展示非遺檔案是用文化傳承文明的過(guò)程，在網(wǎng)站各級(jí)類目的設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該融入本區(qū)域的特色，而不是于同化。

二是形式與內(nèi)容同質(zhì)化。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在檔案信息網(wǎng)中的展示形式以文字及其配圖為主?？傆[30個(gè)省（直轄市）檔案信息網(wǎng)對(duì)某一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示，除了江西信息網(wǎng)在“公眾互動(dòng)”這一一級(jí)類目下設(shè)置了“視頻點(diǎn)播”中有關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)贛劇――《悟空借扇》這一視頻的展示，其他各省市非遺檔案的展示多為文字與圖片相結(jié)合的方式。有些只有較長(zhǎng)篇幅的純文字說(shuō)明。

（三）更新不及時(shí)

多數(shù)檔案信息網(wǎng)將某一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上傳至其官方網(wǎng)站，就對(duì)此項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)停止了跟進(jìn)與及時(shí)更新。舉例來(lái)說(shuō)，黑龍江的方正剪紙和上海的女書傳說(shuō)最后更新時(shí)間均為2008年，距現(xiàn)在接近10年未有相關(guān)方面介紹，類似的情況還發(fā)生在遼寧的滿族球類、福建的梅林戲、江西的贛劇――《悟空借扇》、山東的《紅嫂》進(jìn)京匯報(bào)演出（京?。⒃颇系脑颇侠蠎蚺_(tái)等。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案程度的逐漸加強(qiáng)和信息時(shí)代不斷的前進(jìn)，我國(guó)在非遺檔案工作上有了很大的提高，但是在公民參與程度、非遺檔案信息資源整合與開(kāi)發(fā)和新媒體技術(shù)在展示中的應(yīng)用等方面還是存在一些問(wèn)題，我相信通過(guò)從各?。ㄖ陛犑校n案信息網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀學(xué)者的不斷探索，我國(guó)的非遺檔案工作會(huì)更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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[2]韓英，章軍杰.論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案資源開(kāi)發(fā).檔案學(xué)通訊.2011（5）.

[3]戴D，李財(cái)富.我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建檔標(biāo)準(zhǔn)體系的若干思考.檔案學(xué)研究.2014（5）.

第4篇：非遺保護(hù)的原則范文

摘 要 本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、歸納法、邏輯分析法等對(duì)河南省體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，可以看出，體育類的項(xiàng)目數(shù)量還是相當(dāng)多的，但也相對(duì)單一，可以得出地方政府不重視、法律法規(guī)不健全、經(jīng)濟(jì)水平落后、專業(yè)人才缺乏、傳承方式的限制等是目前河南保護(hù)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作滯后的原因，并指出研究領(lǐng)域中的不足，在保護(hù)與傳承方面出現(xiàn)的缺陷，以提升民眾的文化認(rèn)同，選定體育非遺文化的角色定位等。

關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 河南省 體育類

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的保護(hù)是在漫長(zhǎng)的歷史中創(chuàng)造和積淀下來(lái)的傳統(tǒng)體育文化資源，體現(xiàn)了人類共有的體育文化價(jià)值觀念和審美理想。河南省體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展即承襲，承襲體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的歷史價(jià)值、文化淵源、風(fēng)俗習(xí)慣等以及生態(tài)環(huán)境。河南省境內(nèi)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地提出，是對(duì)這一類珍貴文化形態(tài)的搶救和保護(hù)，是對(duì)瀕危文化采取的一種記錄、保存、評(píng)估、拯救、等的一項(xiàng)文化工程。

一、研究對(duì)象與研究方法

（一）研究對(duì)象

本文的研究對(duì)象是河南省體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）查閱與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)文獻(xiàn)以及相關(guān)學(xué)科的研究資料，為本研究提供了理論基礎(chǔ)。

2.邏輯分析法。在結(jié)合查閱大量資料的基礎(chǔ)上對(duì)河南體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，并對(duì)目前出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究。

二、結(jié)果與分析

（一）結(jié)果

在體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目體系中，多數(shù)人對(duì)武術(shù)、太極拳等所普及的項(xiàng)目較為了解，知曉項(xiàng)目的單一，不重視體育非遺項(xiàng)目體系的存在的重要性，在高校有一半的學(xué)生不了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目或者只是了解個(gè)皮毛，關(guān)注度、參與度普遍不高，原因是高校缺乏相關(guān)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程平臺(tái)，場(chǎng)館缺乏、師資力量不夠，多引進(jìn)社會(huì)民間傳承人來(lái)教授。

黃濤在他的文章中提到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的文件對(duì)于“政府主導(dǎo)”的闡釋很明確，政府對(duì)于非遺保護(hù)的發(fā)動(dòng)、組織、管理、支持、推動(dòng)等作用[1]。通過(guò)查閱資料顯示：地方干部與民眾對(duì)非遺保護(hù)的認(rèn)知存在偏差，地方干部在非遺申報(bào)時(shí)比較看重外顯、容易成為地方文化品牌的項(xiàng)目，而對(duì)無(wú)形的、潛藏于生活之中的文化遺產(chǎn)缺少發(fā)掘，這樣就致使那些傳承久遠(yuǎn)、深深影響民眾生活的非遺項(xiàng)目不為世人所知[2]。

在多元社會(huì)條件的基礎(chǔ)上，探討我國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的不同模式和路徑，是新階段體育非遺工作的重中之重。當(dāng)前的法律保護(hù)條例大多是政策性的指導(dǎo)意見(jiàn)或原則性辦法，可操作性差、內(nèi)容不完善，無(wú)法滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呈現(xiàn)出的活態(tài)性、多樣性、不可再生性等特征[3]。

（二）分析

以河南省少林寺為個(gè)例，少林寺投資成立河南少林無(wú)形資產(chǎn)管理有限公司，注冊(cè)了“少林”、“少林寺”商標(biāo)，注冊(cè)類別為武術(shù)表演。2009年，少林寺注冊(cè)了“少林局”商標(biāo)，注冊(cè)類別為藥品和沐浴用品，因此，對(duì)體育類非遺的發(fā)展可采用注冊(cè)商標(biāo)。

河南省國(guó)際少林武術(shù)節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦了8屆，在武術(shù)節(jié)上，來(lái)自世界各地的武林高手云集鄭州，互相交流、切磋技藝，共同促進(jìn)武術(shù)的發(fā)揚(yáng)與傳播[4]。與時(shí)代要求相結(jié)合，在傳承譜系比較明晰的武術(shù)或其他拳種基礎(chǔ)上，創(chuàng)造理論和技術(shù)體系比較成熟的武術(shù)技藝和健身、養(yǎng)生功效突出的套路，使其具有生存、發(fā)展的特定空間和時(shí)間維度，植根于民間的活態(tài)的傳統(tǒng)行為方式，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展核心就體現(xiàn)在它的傳承過(guò)程，以及這一過(guò)程中的變異與創(chuàng)新，少林寺禪與功夫的發(fā)源地，一千五百年的傳奇，力量與智慧的結(jié)合，是東方文明的瑰寶[5]。

通過(guò)結(jié)果可以分析出體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的一些問(wèn)題，雖然對(duì)于河南省體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法管理有了專題的研究，但為數(shù)不多，對(duì)傳承主體還僅限于對(duì)傳承人的保護(hù)和關(guān)注，傳承內(nèi)容上提出了對(duì)體育健身價(jià)值的延伸，充分發(fā)揮傳承人自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于體育類非遺的發(fā)展很重要。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

在開(kāi)展的體育非遺保護(hù)過(guò)程中還有很多的不足，從國(guó)家政府層面、社會(huì)環(huán)境層面及個(gè)人層面等還需加強(qiáng)宣傳，不能固守傳統(tǒng)教育模式，尤其是面對(duì)體育類非遺的存在，學(xué)習(xí)的方式應(yīng)該多樣化；資金不足、人才匱乏，學(xué)校教育的不普遍，舉辦的非遺活動(dòng)多是流于形式；非遺文化宣傳的不詳細(xì)、不清晰造成大家對(duì)它的模糊概念而沒(méi)有深入的了解。

（二）建議

對(duì)于有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目可以設(shè)班招生，使地方的傳統(tǒng)項(xiàng)目走向社會(huì)，向好的方向發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，可以通過(guò)注冊(cè)某項(xiàng)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)獲得保護(hù)，在一定程度上可以發(fā)掘某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作把文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的提高可以促使文化遺產(chǎn)的擁有人去保護(hù)非遺[6]。

在高校的教學(xué)中制作課件，改變傳統(tǒng)教育模式，利用多媒體對(duì)于體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性以及其中的優(yōu)勢(shì)，比如通過(guò)電視廣告或當(dāng)下流行的真人秀綜藝節(jié)目更好的傳播體育類，例如《叮咯嚨咚嗆》就是傳播了中韓文化交流大任，通過(guò)明星學(xué)藝的過(guò)程感受到來(lái)自中韓文化碰撞的歡樂(lè)等。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：非遺保護(hù)的原則范文

一、規(guī)避非遺的過(guò)度產(chǎn)業(yè)化是非遺保護(hù)與發(fā)展的迫切要求

非遺產(chǎn)業(yè)化作為非遺保護(hù)與發(fā)展工作中的一種手段與途徑無(wú)可非議，它為非遺傳承與保護(hù)提供更為廣泛的社會(huì)資源供給，甚至是提供了一種自我循環(huán)、自我發(fā)展的良性造血機(jī)制。對(duì)非遺產(chǎn)業(yè)化的簡(jiǎn)單否定不符合當(dāng)前非遺傳承與保護(hù)的現(xiàn)狀、訴求及規(guī)律。當(dāng)期需要規(guī)避的是非遺產(chǎn)業(yè)化的“越界”問(wèn)題，即非遺產(chǎn)業(yè)化背離了促進(jìn)非遺傳承與保護(hù)的宗旨，走向了單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、產(chǎn)業(yè)規(guī)模為評(píng)價(jià)指標(biāo)的發(fā)展歧路，甚至是以稀釋、傷害乃至犧牲非遺的物質(zhì)形態(tài)與文化內(nèi)容來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)利益。比如非遺產(chǎn)業(yè)化侵蝕到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的思想與文化內(nèi)涵，隨意曲解非遺的文化典故、精神意蘊(yùn)等，對(duì)非遺內(nèi)在文化基因及精神脈流造成傷害；隨意對(duì)非遺進(jìn)行現(xiàn)代化改造、復(fù)制與規(guī)模擴(kuò)容，造成原始非遺物質(zhì)形態(tài)的破壞，把獨(dú)占性、特色性的非遺手工藝簡(jiǎn)單擴(kuò)充為規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，借擴(kuò)大影響之名傷害到非遺手工藝技術(shù)傳承的“命脈”，忽視現(xiàn)實(shí)承載量，不設(shè)門檻，盲目擴(kuò)大參觀人流量，造成非遺難以承受人流、物流之重；個(gè)別非遺成為部分群體“圈養(yǎng)”的“私家庭院”，成為他們舉辦私家?jiàn)蕵?lè)活動(dòng)的場(chǎng)所，滿足他們浮夸的文化心理，卻從本質(zhì)上改變和詆毀了非遺的性質(zhì)及價(jià)值。非遺的過(guò)度產(chǎn)業(yè)化對(duì)非遺的物質(zhì)形態(tài)及文化內(nèi)涵造成了直接的傷害，嚴(yán)重影響到了非遺的傳承與保護(hù)，這已經(jīng)成為當(dāng)前非遺傳承與保護(hù)工作中亟待解決的重要課題。

二、非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的解決思路

非遺的過(guò)度產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題成因復(fù)雜。既有文化市場(chǎng)內(nèi)在發(fā)育、產(chǎn)業(yè)競(jìng)合格局自我調(diào)適、文化市場(chǎng)環(huán)境自我凈化能力相對(duì)欠缺問(wèn)題，也有政府相關(guān)職能部門、非遺研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等監(jiān)管與引導(dǎo)不力的問(wèn)題，它深刻附著了社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，追求享受、崇尚金錢、利益至上等多元價(jià)值觀念交錯(cuò)滋長(zhǎng)的烙印，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中多種因素綜合作用的結(jié)果。

當(dāng)前解決非物質(zhì)遺產(chǎn)過(guò)度產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題主要有三種思路。一是憑借市場(chǎng)的力量，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的自我感知、自我調(diào)適、自我凈化、自我發(fā)展的功能，實(shí)現(xiàn)正向發(fā)展力量對(duì)非遺產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中越界、過(guò)載行為的扭轉(zhuǎn)與規(guī)制，并以市場(chǎng)化的機(jī)制與手段建立可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控機(jī)制。比如非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化中所呈現(xiàn)的簡(jiǎn)單利用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)復(fù)制特色手工藝產(chǎn)品的問(wèn)題，雖然在初始階段可以憑借外在的形式類同獲得市場(chǎng)青睞，為機(jī)器化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展提供市場(chǎng)空間，但在市場(chǎng)的深度接受過(guò)程中，機(jī)器化生產(chǎn)過(guò)程中所滅失的手工藝技藝對(duì)細(xì)節(jié)的打磨，特殊技法背后所孕育的文化風(fēng)俗特色因子等越來(lái)越會(huì)顯示出其對(duì)非遺產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在支撐力。失去了特殊技藝及文化內(nèi)涵的“類非遺”“機(jī)器化”產(chǎn)品將迅速被市場(chǎng)所排斥。這種市場(chǎng)發(fā)展的必然反映及內(nèi)在規(guī)律促使相關(guān)企業(yè)在非遺產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地注重對(duì)非遺傳統(tǒng)技藝的繼承與發(fā)揚(yáng)，沿著正常的軌道前行。正向產(chǎn)業(yè)的力量，市場(chǎng)的無(wú)形的手趨導(dǎo)著非遺產(chǎn)業(yè)化的方向、質(zhì)量、內(nèi)容與速度等。在這個(gè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是市場(chǎng)的反映及導(dǎo)向規(guī)制效應(yīng)的發(fā)揮具有一定的滯后性，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)現(xiàn)非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化的危害并加以整改時(shí)，往往已經(jīng)造成了比較嚴(yán)重的后果，這對(duì)有些不可復(fù)制的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)將面臨沉重的代價(jià)。同時(shí)當(dāng)前中國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行規(guī)則等仍有待完善，市場(chǎng)作用的彰顯仍需要一個(gè)過(guò)程，同時(shí)在政府行政決策推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化的背景下，市場(chǎng)的力量的發(fā)揮將受到更大的局限。二是基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特屬性，將其從一般的文化資源開(kāi)發(fā)中區(qū)隔出來(lái)，放棄市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制與體制，將非遺產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)格納入政府決策議題與監(jiān)控程序。比如對(duì)非遺產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的審核、產(chǎn)業(yè)化的方式、規(guī)模、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的行政規(guī)制。依托相關(guān)非遺專家、政府文化主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)化的步驟、細(xì)節(jié)等進(jìn)行微觀掌控，建立常態(tài)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將潛在的過(guò)度化因素消滅在萌芽狀態(tài)。其優(yōu)點(diǎn)能夠有效掌控非遺產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施路徑，深入落實(shí)政府對(duì)于非遺產(chǎn)業(yè)化的政策意圖，實(shí)現(xiàn)可觀、可控、可治，將非遺產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)因素化解到最小。其缺陷是栓塞了市場(chǎng)資源進(jìn)入非遺產(chǎn)業(yè)化的通道，切割了非遺與市場(chǎng)要素之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)關(guān)系，在一定程度上限制了非遺產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施平臺(tái)，消減了非遺產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力。第三種模式是有限管制與有限市場(chǎng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府有效指導(dǎo)下的市場(chǎng)運(yùn)行模式。非遺產(chǎn)業(yè)化明顯區(qū)別于一般文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，其發(fā)展邏輯應(yīng)該與公益性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有內(nèi)在的“耦合性”。即在發(fā)展過(guò)程中，注重市場(chǎng)要素的引入、市場(chǎng)動(dòng)能的激發(fā)、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造、市場(chǎng)空間的拓展，但必須將市場(chǎng)嚴(yán)格納入到政府調(diào)控的范圍中，緊緊圍繞“有助于非遺傳承與保護(hù)”的議題，隔離反向作用因素，確保所有市場(chǎng)功能的發(fā)揮都服從與服務(wù)于這個(gè)主題。將市場(chǎng)從“主導(dǎo)力”、“指揮棒”的角色轉(zhuǎn)化為“要素與資源的供給平臺(tái)”，最大化地發(fā)揮好“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”兩種方式、兩種手段的功能與作用。當(dāng)前，第三種模式是有效規(guī)避非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

三、非遺“過(guò)度產(chǎn)業(yè)化”的治理原則及治理機(jī)制

一是即行阻隔原則。非遺產(chǎn)業(yè)化和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的過(guò)程，具有自我發(fā)酵、自我延伸效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涉及面廣、影響力大，有些非遺項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還涉及到較大規(guī)模的基本建設(shè)投入，涉及產(chǎn)業(yè)整體定位及對(duì)外形像建構(gòu)等。面對(duì)非遺產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的越界行為，不能采取漸進(jìn)性阻止或者包容性處理的辦法，防止越界行為的持續(xù)發(fā)酵、不良產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的持續(xù)延伸，甚至以既成事實(shí)的方式，將過(guò)度產(chǎn)業(yè)化變?yōu)楹侠砘?、常態(tài)化。對(duì)非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化行為，必須本著社會(huì)效益至上、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)至上的原則，立即采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合措施加以果斷制止，不留任何越界行為的后續(xù)施展空間。

二是綜合處理原則。非遺產(chǎn)業(yè)化與區(qū)域旅游及文化市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)密切相關(guān)。非遺開(kāi)發(fā)熱，非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化同樣會(huì)累及服務(wù)業(yè)中介體系建設(shè)及配套環(huán)境營(yíng)造、土地供給及文化投融資權(quán)益保障乃至基本建設(shè)的布局設(shè)計(jì)等，涉及多種要素、各個(gè)環(huán)節(jié)。所以在非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化的治理中，必須始終堅(jiān)持綜合處理的原則，著眼全局，有效平衡非遺產(chǎn)業(yè)化所涉及的資金投入、土地使用、人員用工等方面的問(wèn)題，尊重它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，兼顧各個(gè)群體的利益，努力形成一攬子的解決方案，使問(wèn)題的解決與各個(gè)利益主體人接受度緊密結(jié)合起來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，尤其要強(qiáng)調(diào)的是，綜合處理原則的建立旨在調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全局層面把握關(guān)鍵與疏通矛盾，形成整體性的解決方案。它并不排斥在具體工作推進(jìn)過(guò)程中，按照從易到難的原則，建立梯級(jí)推進(jìn)的路線圖。

三是區(qū)別對(duì)待原則。非遺產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目存在多種形式，非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化危害性質(zhì)與程度也存在明顯差異。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害文化古跡、文化遺存、惡意曲解乃至低俗解讀非遺文化內(nèi)涵的行為，要在立即制止的同時(shí)追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)令其澄清影響，最大限度地恢復(fù)原貌，減少損失，要嚴(yán)格禁止出租非遺場(chǎng)所舉辦會(huì)所、從事商業(yè)活動(dòng)行為。對(duì)于一些復(fù)制非遺歷史古跡、借用非遺品牌，機(jī)器化、規(guī)?；a(chǎn)“類”非遺產(chǎn)品的企業(yè)，則要嚴(yán)格規(guī)制其產(chǎn)品宣傳界限，向受眾講清其產(chǎn)品性質(zhì)，避免“類非遺”產(chǎn)品的蜂擁消減非遺的文化內(nèi)涵、折損非遺的品牌效應(yīng)。對(duì)于一些游離在合理“產(chǎn)業(yè)化”與過(guò)度“產(chǎn)業(yè)化”臨界點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，要積極加以引導(dǎo)與管理，防微杜漸，花最小的代價(jià)避免問(wèn)題的發(fā)生。

在非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化的治理中，要建立相關(guān)職能部門聯(lián)席工作機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或者協(xié)辦抄告單的方式。由政府文化部門牽頭，國(guó)土資源、財(cái)政、人力資源及勞動(dòng)保障等相關(guān)職能部門共同參與，協(xié)商解決非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化所引發(fā)的問(wèn)題，兼顧彼此工作內(nèi)容與節(jié)奏，提出系統(tǒng)化的解決方案。文化部門是治理非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化的主體，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，做好非遺過(guò)度產(chǎn)業(yè)化的跟蹤、監(jiān)控、治理及善后各項(xiàng)工作，具體可以責(zé)成文化部門某一職能處室或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)該項(xiàng)工作。

第6篇：非遺保護(hù)的原則范文

關(guān)鍵詞： 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 旅游開(kāi)發(fā) 國(guó)內(nèi)外研究

在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，非遺是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。

一、國(guó)外對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究述評(píng)

國(guó)外關(guān)于非遺保護(hù)的理論研究和實(shí)踐工作始于20世紀(jì)中葉，至今已經(jīng)比較規(guī)范。l997年“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”作為一個(gè)遺產(chǎn)概念，正式進(jìn)合國(guó)教科文組織的文獻(xiàn)，并被普遍采納。聯(lián)合國(guó)教科文組織于2001年宣布第一批共l9項(xiàng)“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”。2003年聯(lián)合國(guó)第32屆全體大會(huì)通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。從此，全球性的非遺保護(hù)成為許多國(guó)家政府推動(dòng)的一項(xiàng)文化工程。

國(guó)際學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期爭(zhēng)論的話題圍繞著如何保持非遺的原生態(tài)內(nèi)涵不變并充分發(fā)展利用。大部分學(xué)者認(rèn)為對(duì)非遺進(jìn)行田野日志式描述和影像記錄是客觀反應(yīng)非遺的有效手段。日本首推田野報(bào)告記錄形式以后，韓國(guó)立刻進(jìn)行了效仿。有學(xué)者提出將重要的傳承人進(jìn)行“圈地式”保護(hù)，盡量使他們的生活與外界隔離。其他學(xué)者便提出質(zhì)疑，認(rèn)為摒棄干凈漂亮的新演出服裝和安全先進(jìn)的舞臺(tái)，卻讓傳承者仍然穿著粗布爛衫在破舊的舞臺(tái)上表演，是一種無(wú)聊的保護(hù)。還有學(xué)者認(rèn)為非遺往往被打上政治烙印，脫離了其正常發(fā)展的軌道。越南的阮志斌認(rèn)為，在推廣非遺的過(guò)程中，最關(guān)鍵的原則是在日常生活中保持其原本的狀態(tài)。在部分處于非遺保護(hù)工作起步階段的國(guó)家，學(xué)者們普遍關(guān)注的是對(duì)非遺調(diào)查、審定等專業(yè)知識(shí)的建構(gòu)。國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品化的轉(zhuǎn)型模式的研究零星，未成系統(tǒng)。

二、國(guó)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)非遺進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)頗為成熟。意大利政府自1997年5月的最后一個(gè)周舉行“文化與遺產(chǎn)周”，舉辦數(shù)百項(xiàng)豐富多樣的與文化、歷史相關(guān)的活動(dòng)，其鄉(xiāng)村生態(tài)游、美食文化游也逐漸興旺。英國(guó)利用老宅從事觀光產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，這些經(jīng)營(yíng)性收入在各協(xié)會(huì)的收入中也占有相當(dāng)份額。

韓國(guó)最為重視“非遺”的旅游開(kāi)發(fā)，“文化財(cái)”和“無(wú)形文化財(cái)”都被開(kāi)發(fā)為商品，到處可見(jiàn)非遺的宣傳廣告和紀(jì)念品。表演類的“非遺”項(xiàng)目可在酒店表演，且有價(jià)目表。在首爾城南的一個(gè)古代民俗村，祭祀禮樂(lè)、假面戲等國(guó)家級(jí)重要“無(wú)形文化財(cái)”都被作為主要展演的內(nèi)容和吸引游客的亮點(diǎn)，被指定為“無(wú)形文化財(cái)”的表演者每天都要忙于趕場(chǎng)演出。且韓國(guó)擁有高明的“非遺”旅游開(kāi)發(fā)技巧，以2004年的江陵端午祭為例，附設(shè)韓國(guó)民俗館等20多個(gè)參觀場(chǎng)所。除了本國(guó)傳統(tǒng)節(jié)目外，還安排許多國(guó)外藝術(shù)團(tuán)體的節(jié)目及各類體驗(yàn)活動(dòng)—端午民俗體驗(yàn)（做艾子糕，畫端午扇等)，附帶有武神道特別戰(zhàn)、漢詩(shī)白日?qǐng)龅?。其核心活?dòng)祭祀儀式，仍按照傳統(tǒng)時(shí)間和程序進(jìn)行，共有100萬(wàn)人參加，可以說(shuō)，韓國(guó)在“非遺”旅游開(kāi)發(fā)方面走在了世界前列，善于包裝和策劃，由單一的非遺衍生出豐富多彩的系列活動(dòng)，極大地推動(dòng)了韓國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究述評(píng)

我國(guó)在2001年起“非遺”才進(jìn)入公眾和學(xué)界視野。2002年以后，非遺研究機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、網(wǎng)站在全國(guó)各地相繼出現(xiàn)。許多著名專家學(xué)者被邀請(qǐng)進(jìn)行非遺保護(hù)工作，出現(xiàn)了新創(chuàng)辦的《文化遺產(chǎn)》等研究刊物。2001年至2003年，是非遺研究的學(xué)術(shù)起始階段。2004年至2006年是學(xué)術(shù)提升階段，學(xué)術(shù)論文由十位數(shù)上升到百位數(shù)，內(nèi)容集中在對(duì)“非遺”概念的界定、從法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度解讀非遺保護(hù)等。2007年至2010年是學(xué)術(shù)發(fā)展階段，學(xué)術(shù)論文達(dá)到每年千位數(shù)，研究?jī)?nèi)容更為廣泛和豐富，走向深層次的專業(yè)性研究，整個(gè)學(xué)術(shù)研究正在走向多學(xué)科化和多元化。

在這其中，關(guān)于非遺旅游開(kāi)發(fā)的研究集中在開(kāi)發(fā)價(jià)值、開(kāi)發(fā)原則、開(kāi)發(fā)體例、案例實(shí)證、影響五個(gè)方面。在開(kāi)發(fā)價(jià)值方面，王寧等認(rèn)為非遺具有較高的審美、文化、科學(xué)價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、景象的三重效益。在開(kāi)發(fā)原則方面，陶思炎等提出可持續(xù)原則、呵護(hù)原則、吸引性原則、因地制宜原則。在開(kāi)發(fā)影響方面，羅明義等認(rèn)為旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)對(duì)非遺的完整性造成破損；馬曉京等認(rèn)為得當(dāng)處置開(kāi)發(fā)與呵護(hù)的關(guān)系，合理進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)將有助于我國(guó)非遺的呵護(hù)，這種概念為大部門學(xué)者所擁護(hù)。在實(shí)證研究方面，案例日益增多。在開(kāi)發(fā)體例方面，有賈鴻雁提出的原生地靜態(tài)開(kāi)發(fā)模式、原生地活態(tài)開(kāi)發(fā)模式、原生地綜合開(kāi)發(fā)模式、異地集錦式開(kāi)發(fā)模式等。

四、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

第7篇：非遺保護(hù)的原則范文

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的內(nèi)涵

知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念早期曾經(jīng)長(zhǎng)期被稱為“智力成果權(quán)”，后來(lái)民法通則作為對(duì)法律概念定義方面最為普遍引用的法律規(guī)范之后就通行“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一稱謂了，而目前學(xué)界普遍采用的通說(shuō)都以獨(dú)創(chuàng)性為實(shí)質(zhì)要求、保護(hù)客體具有非物質(zhì)性，在一定地域范圍內(nèi)有期限地加以保護(hù)作為認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的幾個(gè)重要特征，在這一點(diǎn)上法學(xué)教科書都是以此為依據(jù)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)下定義的。在學(xué)術(shù)界，學(xué)者們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)作出的定義都不盡相同，如“知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)是一個(gè)具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，它是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的總稱”①，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，必須遵循相應(yīng)的法定程序，最終目的是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益”②，在上述文獻(xiàn)中，學(xué)者們采用的定義語(yǔ)言方式各有不同，但各有自身的出發(fā)點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)需要法定授權(quán)，主要采取行政查處手段，目的是制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的合法人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)收益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一項(xiàng)舶來(lái)品，始于改革開(kāi)放之初，經(jīng)過(guò)30多年的制度的建構(gòu)和發(fā)展，目前主要集中于著作權(quán)領(lǐng)域、商標(biāo)領(lǐng)域、專利領(lǐng)域。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式采取“雙軌制”模式，即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)既重視行政機(jī)關(guān)保護(hù)手段的發(fā)揮應(yīng)用，也不排斥司法領(lǐng)域的救濟(jì)途徑，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是具有本土化特色的制度。以此為導(dǎo)向幾個(gè)部門法律，即《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)權(quán)法》都在其法律文本中都做出了關(guān)于行政保護(hù)的專門安排，而且隨著法律歷次修訂形成了以行政處罰手段為中心，重視處罰程序法公正公開(kāi)，構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的內(nèi)容體系。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的意義

藝術(shù)作品，是通過(guò)藝術(shù)體驗(yàn)和藝術(shù)構(gòu)想創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)物，藝術(shù)創(chuàng)造者通過(guò)創(chuàng)造的意愿和行為來(lái)實(shí)現(xiàn)靜潤(rùn)心靈。《著作權(quán)法》第三條規(guī)定明確規(guī)定著作權(quán)保護(hù)的范圍包括文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品，并列舉其眾多的表現(xiàn)形式，如音樂(lè)作品、戲劇作品、曲藝作品、舞蹈作品、雜技藝術(shù)作品，美術(shù)和建筑作品、影視作品（包括電影以及電視劇等其他形式的影音作品）。在保留知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面持支持觀點(diǎn)的文章無(wú)一不詳盡地闡述了行政機(jī)關(guān)采用保護(hù)手段的有益性：“行政機(jī)關(guān)處理案件以積極主動(dòng)態(tài)度為先，可以采取責(zé)令停止侵權(quán)、責(zé)令賠償損失和沒(méi)收侵權(quán)工具、罰款等措施，而且這些措施一經(jīng)作出即可付諸實(shí)施，在訴訟期間一般不停止執(zhí)行”③，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多數(shù)量大，對(duì)執(zhí)法人員專業(yè)要求特別高，而行政機(jī)關(guān)具有職能分工明確、效率高和比較專業(yè)化的特點(diǎn)，便于當(dāng)事人根據(jù)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛直接到相應(yīng)的行政管理機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理，故行政保護(hù)能夠適應(yīng)客觀要求”④。上述觀點(diǎn)都關(guān)注到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然以行政救濟(jì)途徑解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題并不排除司法途徑解決糾紛的選擇機(jī)會(huì)，行政保護(hù)只是對(duì)司法的有益補(bǔ)充，兩者有所區(qū)別，互不矛盾，當(dāng)然這意味著在具體實(shí)施中萬(wàn)不能以行政代替司法，要極其注意行政手段的邊際，這樣才能發(fā)揮行政保護(hù)的優(yōu)勢(shì)，避免其因運(yùn)行不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三、云南省藝術(shù)作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的實(shí)踐

云南省作為全國(guó)少數(shù)民族最多、文化多樣性最為突出的省份，擁有豐富多彩、特點(diǎn)鮮明的民族民間文化，充分展示出云南各族人民的生存智慧和非凡創(chuàng)造力。民族民間文化作為產(chǎn)生創(chuàng)造具有民族民間特色藝術(shù)作品的源泉，對(duì)藝術(shù)作品的產(chǎn)生有極大的題材供給、技術(shù)支持作用，在這樣特殊的省情下進(jìn)行藝術(shù)作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)本身就具有特殊的意義。筆者對(duì)云南省藝術(shù)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施情況進(jìn)行了考察，例如省文化廳2014年“文化遺產(chǎn)日”系列宣傳活動(dòng)上，通過(guò)“讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)，非遺保護(hù)與城鎮(zhèn)化同行”為主題，并不單純進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及宣傳活動(dòng)，而是與現(xiàn)實(shí)環(huán)境結(jié)合在現(xiàn)場(chǎng)直接與公眾互動(dòng)，進(jìn)行民族民間文化音樂(lè)的演唱或演奏、美術(shù)作品展、非遺展，專家文物鑒定和欣賞，普法宣傳等項(xiàng)活動(dòng)，展示出云南省文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。從上述新聞報(bào)道中看出，我省對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承還是相當(dāng)予以重視的，云南省的傳統(tǒng)藝術(shù)作品多從民族、民間文化中汲取養(yǎng)分進(jìn)行構(gòu)思創(chuàng)造，因此加大對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承在客觀上將有利于激發(fā)人們創(chuàng)造的靈感，更好地保護(hù)作者的合法權(quán)益，有利于調(diào)動(dòng)作者的創(chuàng)作激情，推動(dòng)全省藝術(shù)作品的保護(hù)與發(fā)展。在云南省地州執(zhí)法方面，以西雙版納州文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)最為典型，該州通過(guò)對(duì)文化市場(chǎng)領(lǐng)域開(kāi)展整頓秩序、對(duì)出版物銷售市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所、娛樂(lè)和演出場(chǎng)所、電子出版物市場(chǎng)全方位加大執(zhí)法檢查力度；加大對(duì)主要商業(yè)區(qū)范圍針對(duì)監(jiān)督和打擊力度，使西雙版納州的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，特別是針對(duì)其所處的地理位置對(duì)進(jìn)出口的文化產(chǎn)品加大執(zhí)法檢查，凈化了版權(quán)環(huán)境和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范了公共文娛場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，保障了州內(nèi)文化市場(chǎng)的文明與健康。這是云南省通過(guò)采取行政執(zhí)法手段打擊版權(quán)侵權(quán)行為的有利舉措，是云南省近年來(lái)為數(shù)不多的行政執(zhí)法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突出案例。從另一層意義上來(lái)說(shuō)，規(guī)范文化市場(chǎng)的合法經(jīng)營(yíng)，通過(guò)加大對(duì)藝術(shù)作品的行政保護(hù)力度促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，從而創(chuàng)造出更多優(yōu)秀藝術(shù)作品形成產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的氛圍，這對(duì)豐富全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)都是至關(guān)重要的。在云南省的地方文化立法中，有兩部比較重要的地方性法規(guī)，一部是于2000年5月通過(guò)的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，另一部《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》也于2013年3月獲得通過(guò)。這兩部法律條文中都有一些對(duì)藝術(shù)作品進(jìn)行行政保護(hù)的規(guī)定，然而其類型限于民間的和傳統(tǒng)范圍內(nèi)具有非遺性質(zhì)的藝術(shù)作品。另外《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第五條規(guī)定由縣級(jí)以上文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非遺的保護(hù)工作，并直接對(duì)其職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)列舉，這是在地方立法中對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政保護(hù)的詳盡規(guī)定，同樣《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》第五條也要求地方政府重視民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)并且需要納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；這些都是云南省地方立法作出的文化遺產(chǎn)保護(hù)方面積極而有益的探索。但是同時(shí)我們看到云南省雖然在制定和實(shí)施關(guān)于文化遺產(chǎn)行政保護(hù)方面有著成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，但這都是關(guān)于行政法方面原則性規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的條文依然是少之又少，還須進(jìn)一步在地方立法中細(xì)化民間傳統(tǒng)文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。

四、云南省藝術(shù)作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的具體對(duì)策

藝術(shù)作品的表現(xiàn)形式多樣，不同類型的藝術(shù)作品在利用法律手段保護(hù)時(shí)有細(xì)微差別，但多數(shù)藝術(shù)作品采取著作權(quán)的保護(hù)原則與方法進(jìn)行保護(hù)，《著作權(quán)法》明確規(guī)定我國(guó)采用著作權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生原則，作品是否公開(kāi)發(fā)表不是獲得版權(quán)保護(hù)的前提。但在現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中，對(duì)著作權(quán)的侵權(quán)舉證存在著重重困難一直是影響藝術(shù)作品的司法保護(hù)的作用得以有效發(fā)揮的障礙，而學(xué)者對(duì)是否保留知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)爭(zhēng)議也并未停止，但從現(xiàn)有行政保護(hù)的實(shí)際效應(yīng)、行政程序的經(jīng)濟(jì)方便和快捷以及并不影響司法保護(hù)救濟(jì)途徑的運(yùn)用觀點(diǎn)下很多人仍然持贊成意見(jiàn)；而對(duì)于藝術(shù)作品占有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用巨大價(jià)值的實(shí)用藝術(shù)作品而言，我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有直接在法律中明確實(shí)用藝術(shù)作品的保護(hù)模式和具體規(guī)定，實(shí)用藝術(shù)作品是套用美術(shù)作品的類型來(lái)加以保護(hù)的。借鑒國(guó)內(nèi)其它省份的先進(jìn)做法對(duì)于云南省加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，提高行政執(zhí)法的能力和水平是大有裨益的，這都會(huì)有利于云南省文化產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)作品的發(fā)展。在此上海浦東新區(qū)在全國(guó)開(kāi)先河，通過(guò)成立統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)改變“多頭執(zhí)法”的現(xiàn)狀，做到“一個(gè)部門管理，一個(gè)窗口服務(wù)，一支隊(duì)伍辦案”。這也給云南知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體制改革提供了有效的思路。另一個(gè)值得注意的省份是廣西壯族自治區(qū)，該區(qū)根據(jù)著作權(quán)法和實(shí)際地域情況，于2004年制定《廣西壯族自治區(qū)著作權(quán)管理?xiàng)l例》，這是對(duì)上位法實(shí)施的區(qū)域細(xì)化，有利地指導(dǎo)了著作權(quán)行政執(zhí)法與司法，對(duì)維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利是極為有益的?；趯?duì)其他省份的考察和云南省的實(shí)際情況，可以從以下方面加以改善：首先，政府行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局與整頓，設(shè)立統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法力量，合理利用行政執(zhí)法手段；其次，省屬相關(guān)部門制定藝術(shù)作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的細(xì)則，注意學(xué)習(xí)省內(nèi)外已有的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗案例中的不足和教訓(xùn)，這將對(duì)具體指導(dǎo)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有現(xiàn)實(shí)意義；再次，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的改革力度，加大文化藝術(shù)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度；最后，重視著作權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)不斷深化合作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的查處和審判，遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

第8篇：非遺保護(hù)的原則范文

一、沁陽(yáng)市河蚌舞的基本現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)分析

（一）河蚌舞的現(xiàn)狀

景明村河蚌舞為傳統(tǒng)民間文藝作品，以口身相傳方式再加上有石碑為論據(jù)，現(xiàn)在已有295年的歷史（乾隆二十二年）。然而在經(jīng)歷衰敗時(shí)期后的沁陽(yáng)市河蚌舞發(fā)展問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）傳承無(wú)力。受現(xiàn)代傳媒的沖擊，受眾很小。觀眾以中老年人為主。年輕人對(duì)之關(guān)注甚少，老齡表演者傳承給下一代較為困難。

（2）組織松散。蚌舞以藝術(shù)隊(duì)的形式存在，在盛行地區(qū)，幾乎每村均有藝術(shù)隊(duì)。隊(duì)內(nèi)組織松散，只有春節(jié)時(shí)才會(huì)聚集，進(jìn)行演出。

（3）經(jīng)濟(jì)困難。演出經(jīng)費(fèi)有限，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盛行的當(dāng)下出演者所獲的經(jīng)濟(jì)收益微薄。情節(jié)陳舊，服裝以傳統(tǒng)審美為主，服裝道具破舊。表演地點(diǎn)有限。

（4）藝術(shù)失傳。在藝術(shù)領(lǐng)域，沒(méi)有關(guān)于蚌舞技藝的理論記載，全部依靠口傳身授。未形成系統(tǒng)的保護(hù)機(jī)制，政府的關(guān)注度小。

（二）河蚌舞的內(nèi)容與特色

河蚌舞這一民間藝術(shù)散落在全國(guó)各地，是一種歷史悠久的漢族傳統(tǒng)舞蹈，是民俗活動(dòng)中不可缺少的表演項(xiàng)目。而河南省沁陽(yáng)市的河蚌舞。沁陽(yáng)河蚌舞相較于其他地區(qū)的獨(dú)特處之一就在于它有較為完整的情節(jié)，并且情節(jié)曲折，表演者較多：一個(gè)漁翁四個(gè)河蚌，表現(xiàn)的是漁翁捕捉河蚌時(shí)的活動(dòng)情景，舞蹈由蚌姑娘和老漁翁表演，具體的情節(jié)有：群蚌出游、二蚌相嬉、漁翁尋蚌、蚌戲漁翁、準(zhǔn)備捉蚌、見(jiàn)蚌撒網(wǎng)、蚌驚網(wǎng)空、撒網(wǎng)得蚌、蚌夾翁手、蚌開(kāi)翁跌、蚌精得意、漁翁無(wú)奈、群蚌回家。蚌精背著蚌殼翻、滾、跌、打吸收了戲曲身段和跌打滾翻等技藝，加強(qiáng)了舞蹈的表現(xiàn)力。此外，以沁陽(yáng)河蚌舞獨(dú)有的伴樂(lè)，來(lái)烘托律動(dòng)感十足的演出氣氛，使觀賞過(guò)程十分愉悅。。樂(lè)器分為軟樂(lè)器和硬樂(lè)器，軟樂(lè)器有嗩吶、二胡、笙、手風(fēng)琴，硬樂(lè)器有鑼、鼓、大镲、小镲、小唐鑼。

二、沁陽(yáng)市河蚌舞生產(chǎn)性保護(hù)傳承模式探究

（一）挖掘和整理是生產(chǎn)性保護(hù)的基礎(chǔ)。

從文本上，對(duì)河蚌舞傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)行挖掘和整理，是進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)路徑的的基礎(chǔ)。從表演者、表演特點(diǎn)等方面著手挖掘、取證、整理河蚌舞的發(fā)展歷史和藝術(shù)價(jià)值。

（二）傳承與創(chuàng)新是生產(chǎn)性保護(hù)路徑的保障。

創(chuàng)新是對(duì)河蚌舞的優(yōu)化提升，在尊重蚌舞傳統(tǒng)的故事性基礎(chǔ)上進(jìn)行情節(jié)和動(dòng)作等藝術(shù)形式的創(chuàng)新，增減角色數(shù)量和增加情節(jié)，融入戲曲元素，要吸納其他地區(qū)蚌舞的特色，增添故事情節(jié)，使之更具有觀賞性。對(duì)道具，服裝等進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)和配置，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，符合現(xiàn)代審美。并且創(chuàng)新型地引入現(xiàn)代管理機(jī)制，這也是生產(chǎn)性保護(hù)的基礎(chǔ)，為了充分調(diào)動(dòng)起當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)保護(hù)蚌舞的熱情，應(yīng)該對(duì)蚌舞的表演者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高排練參演的積極性，并引入現(xiàn)代管理機(jī)制，多勞多得原則。這也是符合當(dāng)下社會(huì)實(shí)際的，客觀的。

（三）商業(yè)化運(yùn)作模式建構(gòu)是生產(chǎn)性保護(hù)的路徑。

文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。視頻光盤、相關(guān)書籍、蚌舞特色樂(lè)器等一系列文化產(chǎn)品打包輸出。推出相應(yīng)的副產(chǎn)品。如：文化公仔，迷你道具，成套玩具。還可售賣其中河南蚌舞的獨(dú)特樂(lè)器，形成以蚌舞為源頭的產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)作關(guān)于河蚌舞起源的動(dòng)漫題材電影，將河蚌舞推向影視業(yè)。并且可以對(duì)蚌舞文化產(chǎn)品進(jìn)行制作與銷售?？蓪?duì)蚌舞起源，歷史，演變，以及蚌舞的藝術(shù)特點(diǎn)，藝術(shù)教學(xué)，各地不同蚌舞特色整理，動(dòng)作的象征意義等編寫成相關(guān)書籍或制作相關(guān)的視頻資料，進(jìn)行出售，從而獲益。吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跨區(qū)域參與河蚌養(yǎng)殖，雇傭一批當(dāng)?shù)鼐哂斜硌莺影鑫璧拿耖g藝人，拍攝宣傳片。形成以河蚌舞為依托的，區(qū)域間合作為基礎(chǔ)，具有典型地方民間特色的養(yǎng)殖業(yè)。以“河蚌舞”表演為契機(jī)，區(qū)域間合作舉辦“河蚌舞文化節(jié)”，打造“河蚌美食節(jié)”，讓河蚌系列美食餐飲文化與河蚌舞表演文化緊密結(jié)合。營(yíng)造視覺(jué)，聽(tīng)覺(jué)以及味覺(jué)體驗(yàn)。

（四）創(chuàng)新傳播手段是生產(chǎn)性保護(hù)的必要條件。

第9篇：非遺保護(hù)的原則范文

大運(yùn)河是我國(guó)勞動(dòng)人民創(chuàng)造的偉大工程奇跡。作為一項(xiàng)活態(tài)的文化線路遺產(chǎn)，大運(yùn)河對(duì)我國(guó)古代文明進(jìn)步，以及當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化繁榮都發(fā)揮了重要作用。大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，是國(guó)家的既定計(jì)劃。

根據(jù)《實(shí)施“保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約”的操作指南》的規(guī)定，申報(bào)世界遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)家和地方級(jí)的立法、規(guī)范措施以確保遺產(chǎn)的存在，并保護(hù)其突出的普遍價(jià)值及其完整性、真實(shí)性不因社會(huì)發(fā)展變遷受到負(fù)面影響；申報(bào)的材料中，也應(yīng)當(dāng)有上述法律文本。國(guó)務(wù)院也在制定申遺工作計(jì)劃時(shí)明確要求，2012年要完成有關(guān)立法工作，并組織英文翻譯工作。

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定的文物保護(hù)單位制度等，不能完全滿足活態(tài)文化線路遺產(chǎn)的保護(hù)需求，但由于大運(yùn)河遺產(chǎn)地跨八省、35個(gè)城市，各地遺產(chǎn)類型不同，國(guó)家統(tǒng)一立法尚存在困難。因此，沿線35個(gè)城市根據(jù)遺產(chǎn)的自身特點(diǎn)，各自進(jìn)行立法，聯(lián)合簽署共識(shí)已經(jīng)非常緊迫。

今年3月，在國(guó)家文物局召開(kāi)的大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作會(huì)議上，大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦代表大運(yùn)河城市聯(lián)盟向大運(yùn)河沿線城市發(fā)出了共同發(fā)起、共同制訂、共同遵守《大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟關(guān)于保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的聯(lián)合協(xié)定》的倡議書，倡議各城市重視并參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作。在國(guó)家文物局的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)多方調(diào)研，大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦制定了《大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟關(guān)于保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的聯(lián)合協(xié)定》征求意見(jiàn)稿。揚(yáng)州市人民政府又將該征求意見(jiàn)稿發(fā)函征求了大運(yùn)河沿線34個(gè)城市及相關(guān)部門的意見(jiàn)。7月，專門在北京召開(kāi)專家會(huì)，形成專家意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改，并上報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)，形成了最終的《大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟關(guān)于保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的聯(lián)合協(xié)定》。

《協(xié)定》共計(jì)十八條，涵蓋了制定主體、目的、依據(jù)、范疇、原則，以及具體程序、措施、管理、利用等相關(guān)內(nèi)容。

《協(xié)定》的第1條闡述了制定主體、目的和依據(jù)。制定的主體是大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟；制定的目的是積極推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作；制訂的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)。

《協(xié)定》的第2條講得是城市聯(lián)盟的工作機(jī)制。城市聯(lián)盟定期召開(kāi)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)大運(yùn)河保護(hù)與申遺跨區(qū)域合作的重大事項(xiàng)。城市聯(lián)盟設(shè)立聯(lián)合辦公室，作為常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

《協(xié)定》的第3-4條闡述了適用范圍和保護(hù)原則。大運(yùn)河遺產(chǎn)的范圍包括隋唐運(yùn)河、京杭運(yùn)河、浙東運(yùn)河的水工遺存，各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)村鎮(zhèn)，以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境景觀等，還包括近代以來(lái)興建的大運(yùn)河水工設(shè)施。在堅(jiān)持真實(shí)性、完整性、延續(xù)性的原則下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段管理。

《協(xié)定》的第5、7條是對(duì)市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要職能及志愿者工作制度的規(guī)定。大運(yùn)河沿線各城市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。文物、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的有關(guān)保護(hù)工作。大運(yùn)河沿線各城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)志愿者工作制度。開(kāi)展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

《協(xié)定》的第6、9條主要講了文物保護(hù)單位的經(jīng)費(fèi)保障和級(jí)別核定。大運(yùn)河沿線各城市人民政府應(yīng)當(dāng)將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。大運(yùn)河沿線各城市文物主管部門對(duì)已調(diào)查登記并認(rèn)為屬于大運(yùn)河遺產(chǎn)的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)依法予以認(rèn)定，并根據(jù)遺產(chǎn)所具有的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。

《協(xié)定》的第8條是要求大運(yùn)河沿線各城市人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

《協(xié)定》的第10-12條主要對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的制訂、具體保護(hù)措施、頒布實(shí)施等進(jìn)行了闡述。大運(yùn)河遺產(chǎn)的市段保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由市級(jí)文物主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制訂，報(bào)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上級(jí)文物主管部門備案。應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類制定保護(hù)措施，并與國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的總體規(guī)劃和省級(jí)人民政府公布實(shí)施的省級(jí)規(guī)劃相一致。在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度。除防洪、河道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外，任何單位或者個(gè)人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。

《協(xié)定》第13、14條是對(duì)專家咨詢制度和聯(lián)席會(huì)議的規(guī)定。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行專家咨詢制度，制定保護(hù)規(guī)劃，審批有關(guān)建設(shè)工程，決定其他重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定聽(tīng)取專家意見(jiàn)。大運(yùn)河遺產(chǎn)跨行政區(qū)域邊界的，其毗鄰各城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，并采取聯(lián)席會(huì)議等方式，研究解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大問(wèn)題。

《協(xié)定》的第15條是對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)管理的規(guī)定。大運(yùn)河沿線各城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)檔案資料和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。大運(yùn)河沿線各城市文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。

《協(xié)定》的第16-17條主要講了大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用。將大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū)以及設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求。大運(yùn)河沿線各城市文物主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)教育主管部門制定有效措施，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校利用大運(yùn)河遺產(chǎn)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。