生活垃圾分類的實(shí)施方法精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，加快我縣城市生活垃圾分類工作進(jìn)程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，全面提升城市文明管理水平和居民文明修養(yǎng)，加快建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的和諧新。

二、工作目標(biāo)

我縣將積極監(jiān)督指導(dǎo)各社會(huì)組織對(duì)生活垃圾分類知識(shí)要點(diǎn)全面了解掌握情況，指導(dǎo)社會(huì)組織開展生活垃圾分類工作，努力做到社會(huì)組織辦公(活動(dòng))場(chǎng)所垃圾分類工作全覆蓋，垃圾處理水平(減量化、資源化、無(wú)害化)全面提升，初步形成“會(huì)分類、愿分類、分到位”的生活垃圾分類局面，發(fā)揮社會(huì)組織在創(chuàng)建文明城市和垃圾分類中的參與指導(dǎo)作用。

三、實(shí)施步驟

按照《關(guān)于印發(fā)縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》〕15號(hào)文件，各社會(huì)組織遵循行業(yè)主管部門的監(jiān)管、民政部門的指導(dǎo)下，按照以下步驟扎實(shí)做好生活垃圾分類工作:

(一)動(dòng)員部署階段(2020年2月-2020年6月)。各社會(huì)組織制定切實(shí)可行工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化生活垃圾分類年度工作任務(wù)和計(jì)劃，有序推進(jìn)生活垃圾分類工作；啟動(dòng)垃圾分類宣傳、培訓(xùn)工作，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市和縣關(guān)于城市關(guān)于生活垃圾分類的相關(guān)精神，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

(二)試點(diǎn)推進(jìn)階段(2020年7月-2021年12月)。持續(xù)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、制作宣傳展板和簡(jiǎn)報(bào)、推送短信等多種形式，多渠道開展生活垃圾分類普及宣傳和教育活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)組織人員對(duì)生活垃圾分類的知曉率，自覺(jué)參與到生活垃圾分類工作中，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。2021年底前，有條件的社會(huì)組織(尤其是民辦非企業(yè)單位)先行試點(diǎn)，配齊垃圾分類投放容器，在設(shè)定的可回收垃圾回收點(diǎn)投入使用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類常態(tài)化運(yùn)行。

(三)逐步推行階段(2022年1月-2025年11月)。不斷擴(kuò)大社會(huì)組織人員生活垃圾分類覆蓋范圍，2025年11月底前建立健全生活垃圾分類制度，作為垃圾分類長(zhǎng)期堅(jiān)持運(yùn)行約束機(jī)制?？h民政局結(jié)合業(yè)務(wù)檢查對(duì)各社會(huì)組織生活垃圾分類工作進(jìn)行檢查、考核，并將結(jié)果作為社會(huì)組織評(píng)估定級(jí)的重要依據(jù)。各社會(huì)組織總結(jié)上報(bào)生活垃圾分類工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作向更好方向發(fā)展。

四、相關(guān)要求

(一)廣泛動(dòng)員宣傳。各社會(huì)組織要?jiǎng)訂T成員積極響應(yīng)、主動(dòng)參與生活垃圾分類工作，尤其是環(huán)保類社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，要積極組織開展服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，創(chuàng)新開展各種公益活動(dòng)方法，宣傳生活垃圾分類基本常識(shí)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。要積極報(bào)送生活垃圾分類工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，樹立典型，共同營(yíng)造開展生活垃圾分類工作的濃厚氛圍。

(二)制定工作計(jì)劃。各社會(huì)組織要制定本單位、行業(yè)生活垃圾分類工作計(jì)劃。計(jì)劃要緊貼工作實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)，明確階段性工作目標(biāo)，增強(qiáng)計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性，并按本實(shí)施方案的時(shí)限要求完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第2篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)扶貧開發(fā)局各部門垃圾分類規(guī)范化工作，實(shí)現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域全面推行垃圾分類，生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達(dá)到100%，垃圾投放準(zhǔn)確率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

二、組織機(jī)構(gòu)

為提高工作認(rèn)識(shí)，有效推動(dòng)局機(jī)關(guān)垃圾分類工作規(guī)范化，全局成立了垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為組員，并下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，同志具體負(fù)責(zé)垃圾分類工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳培訓(xùn)

一是開展陣地宣傳。通過(guò)單位宣傳欄張貼垃圾分類宣傳海報(bào)、微博平臺(tái)、微信群及時(shí)推送垃圾分類知識(shí)，機(jī)關(guān)會(huì)議集中傳達(dá)部署垃圾分類工作，確保每名扶貧干部職工了解垃圾分類工作要求，并引導(dǎo)人人參與分類工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是加強(qiáng)工作培訓(xùn)。根據(jù)市垃分辦工作要求，組織干部職工參加全縣市垃圾分類動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)等培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)垃圾分類工作的緊迫性、重要性和必要性，明確垃圾分類的目的、意義，普及垃圾分類怎么分、如何分，提升干部職工垃圾分類規(guī)范化工作的綜合能力。

三是拓寬宣傳領(lǐng)域。充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者、的模范先鋒作用，在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實(shí)踐者、宣傳員、督導(dǎo)員，并結(jié)合主題黨日、假日走基層等活動(dòng)，以身作則、率先垂范，帶動(dòng)、影響身邊人參與全市垃圾分類規(guī)范化工作。

四、設(shè)施配置

1.由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓2、3樓分別設(shè)置分類垃圾桶2個(gè)（分別為可回收物和其他垃圾桶）。

2.辦公室按照市垃分辦要求規(guī)范設(shè)置宣傳展板。

3.同時(shí)通過(guò)機(jī)關(guān)宣傳欄及時(shí)粘貼垃圾分類相關(guān)知識(shí)。

五、落實(shí)責(zé)任

單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局垃圾分類工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查、班子其他成員對(duì)所屬領(lǐng)域垃圾分類工作進(jìn)行教育督促、各股室負(fù)責(zé)人分別對(duì)所屬人員做好垃圾分類教育宣傳，以實(shí)際行動(dòng)做好示范引領(lǐng)，形成一級(jí)抓一級(jí)，人人參與的局面，確保把生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

六、健全機(jī)制

第3篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。

《方案》后，生活垃圾分類再次成為了社會(huì)熱議的話題。

從鼓勵(lì)到強(qiáng)制

居民提來(lái)垃圾，稱重后，拿著積分卡往類似POS機(jī)的機(jī)器上一刷，積分就打到了卡上。1千克廚余垃圾積2分，1千克廢舊報(bào)紙積10分，200個(gè)積分折算15元，可兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品，或享受家政保潔、理發(fā)等社區(qū)服務(wù)。在北京朝陽(yáng)區(qū)勁松五區(qū)社區(qū)的“綠馨小屋”前，這樣的情景經(jīng)常發(fā)生。

勁松五區(qū)有26棟居民樓，居住著近1200戶居民，每天平均產(chǎn)生各類生活垃圾近5噸。這里分布的3座綠馨小屋，是專門為居民提供垃圾分類的小場(chǎng)所。綠馨小屋是北京首創(chuàng)智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李震在2012年建立的。

如今，把分類垃圾送至綠馨小屋已經(jīng)成為社區(qū)很多居民的習(xí)慣。分類后余下的垃圾，則被投放到社區(qū)主路邊標(biāo)有“其他垃圾”的大桶中。廚余垃圾和其他垃圾清運(yùn)車將錯(cuò)時(shí)進(jìn)入小區(qū)，每輛車上安裝有GPS定位系統(tǒng)，防止混裝混運(yùn)。這些垃圾清運(yùn)車將勁松街道的廚余垃圾送往位于大興區(qū)的南宮生活垃圾堆肥廠，經(jīng)過(guò)發(fā)酵降解等一系列處理過(guò)程，變成可被再利用的肥料，“其他垃圾”則被運(yùn)往高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠。

綠馨小屋的方法代表了當(dāng)下國(guó)內(nèi)生活垃圾分類的一種典型模式，即以自愿和獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)居民進(jìn)行分類。而此次《方案》的，則明確了生活垃圾分類的強(qiáng)制性。

“所謂強(qiáng)制，隱含的意思就是界定了垃圾分類的責(zé)任，明確了我們每個(gè)人都是垃圾的產(chǎn)生者，要對(duì)這些垃圾負(fù)責(zé)，否則就要受到一定的約束?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)解讀說(shuō)，“但根據(jù)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況，估計(jì)短時(shí)間內(nèi)可能還是會(huì)將強(qiáng)制性手段與激勵(lì)性措施結(jié)合起來(lái)，雙管齊下，讓居民盡快養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣?！?/p>

生活垃圾到底應(yīng)該怎么分？

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、對(duì)環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求等，將垃圾分離成不同類別，為后續(xù)的科學(xué)處理提供基礎(chǔ)，有助于垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。

垃圾分類是發(fā)達(dá)國(guó)家較早進(jìn)行的，我國(guó)從20世紀(jì)90年代開始有一些城市提倡垃圾分類收集處理，比如1993年北京制定了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，對(duì)“城市生活廢棄物逐步實(shí)行分類收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國(guó)8個(gè)垃圾分類收集試點(diǎn)城市，全國(guó)范圍內(nèi)的垃圾分類拉開序幕。

生活垃圾分類，具體應(yīng)該怎么分呢？“目前比較流行的有二分法，比如干垃圾與濕垃圾，或不會(huì)爛的垃圾與會(huì)爛的垃圾；有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾；還有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其實(shí)，世界各國(guó)的垃圾分類方法不盡相同，這需要因地制宜?！眲⒔▏?guó)解釋說(shuō)。

此次的《方案》對(duì)于生活垃圾分類方式并未提出一個(gè)固定的模式，而是要求實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)辦法，給出的參照方法是分為包括廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾，包括餐廚垃圾在內(nèi)的易腐垃圾以及包括廢紙、廢塑料等在內(nèi)的可回收物三類。但《方案》強(qiáng)調(diào)“必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一”。

在中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云看來(lái)，這是此次《方案》中的一個(gè)亮點(diǎn)?！拔覀兣c發(fā)達(dá)國(guó)家相比，家庭有害垃圾的單獨(dú)收集相對(duì)來(lái)講是個(gè)短板，而這次的《方案》把它提到一個(gè)重要的位置。”

兩網(wǎng)融合與三個(gè)銜接

國(guó)內(nèi)垃圾分類進(jìn)行了這么多年，取得了不小的成績(jī)。但很多人的感覺(jué)是，從表面上來(lái)看，垃圾分類似乎止步不前。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？在徐海云看來(lái)，這是因?yàn)槿齻€(gè)對(duì)接還有待完善，即可回收物與廢品回收利用系統(tǒng)的對(duì)接、有害垃圾的收集與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)的對(duì)接以及廚余垃圾收運(yùn)與整個(gè)生物質(zhì)的利用的對(duì)接。“這些都不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)過(guò)程，要從頂層設(shè)計(jì)、全社會(huì)參與等方面逐步推進(jìn)?！毙旌Ｔ普f(shuō)。

徐海云認(rèn)為，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)龐大的拾荒者的廢品回收系統(tǒng)，他們是可回收物分類的主力軍。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的廢紙、易拉罐、廢塑料等回收率也是很高的。但我們目前還沒(méi)有摸清我國(guó)生活垃圾分類的家底?！懊總€(gè)城市現(xiàn)有的廢品回收系統(tǒng)究竟能回收多少紙、金屬、塑料等，收集后去了哪里，有什么問(wèn)題、困難，我們還不清楚?！毙旌Ｔ普f(shuō)。

“再生資源回收或俗稱的廢品回收與垃圾處理的兩網(wǎng)融合是必然趨勢(shì)?！眲⒔▏?guó)說(shuō)，“兩網(wǎng)是社會(huì)發(fā)展特定階段的產(chǎn)物，如今在北京這種大城市，從事廢品回收的人越來(lái)越少，因?yàn)槌杀咎吡耍@樣更多的垃圾進(jìn)入到垃圾處理系統(tǒng)中，增加了負(fù)擔(dān)。此前廢品回收是市場(chǎng)主導(dǎo)，垃圾處理是政府主導(dǎo)，推動(dòng)兩網(wǎng)融合，實(shí)際上要承認(rèn)廢品回收就是垃圾分類，廢物利用就是垃圾資源化，廢品回收跟垃圾處理一樣，也是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，這樣廢品回收就可以名正言順地爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展?！?/p>

在劉建國(guó)看來(lái)，做好生活垃圾分類離不開投放、收集、運(yùn)輸、處理四個(gè)環(huán)節(jié)的配套銜接，形成高效順暢的系統(tǒng)?！啊姆窒到y(tǒng)’關(guān)鍵在一頭一尾，即分類投放和分類處理。前端分類投放準(zhǔn)確率較低，制約了后端分類處理設(shè)施的運(yùn)行效率和污染控制效果；反過(guò)來(lái)，后端處理設(shè)施不到位和低效率又影響了前端居民分類的積極性。所以，一方面居民要盡到垃圾分類的責(zé)任，另一方面政府也要做好分類處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)?！?/p>

垃圾分類需要全民參與

如何提高全民參與程度，也是擺在生活垃圾分類面前的一個(gè)問(wèn)題。

“這是習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題，它與社會(huì)整體的進(jìn)步相關(guān)，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改變習(xí)慣需要時(shí)間。但現(xiàn)在必須明確的是，垃圾分類是每個(gè)人的責(zé)任，我們要多反思自己，不要把責(zé)任一味推給他人?！?/p>

采取各種措施，能讓大家便捷地進(jìn)行垃圾分類，盡量不增加麻煩，這是李震認(rèn)為調(diào)動(dòng)居民積極性的有效方法。“垃圾分類首先要滿足居民‘我要扔垃圾’的需求，然后才是‘如何扔垃圾’?！崩钫鹫f(shuō)。

在徐海云看來(lái)，生活垃圾分類的全民參與還離不開倡導(dǎo)對(duì)再生產(chǎn)品的使用?！翱苫厥瘴镒罱K要變成產(chǎn)品，需要市場(chǎng)。一提到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大家可以夸夸其談，但問(wèn)題是如果沒(méi)人購(gòu)買再生產(chǎn)品，這就是空話。明確告知消費(fèi)者這是再生產(chǎn)品，消費(fèi)者愿意去購(gòu)買，這才是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！睂?duì)此，劉建國(guó)表示贊同，“如果沒(méi)有市場(chǎng)需求，再生產(chǎn)品最終也只能變成垃圾?！?/p>

垃圾分類是一種手段，最終要解決的是垃圾問(wèn)題。劉建國(guó)和徐海云都表示，從源頭上來(lái)說(shuō)，還是要提倡人們改變消費(fèi)模式，盡量少產(chǎn)生垃圾。

第4篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

【論文關(guān)鍵詞】暴露垃圾；處理

【論文摘要】所謂垃圾不暴露，是指市民傾倒垃圾后，垃圾不再暴露在人們的視線里。過(guò)去，無(wú)論生活還是醫(yī)療等垃圾，人們都將這些污染嚴(yán)重的殘剩物傾倒在垃圾池，甚至隨意傾倒在路邊、河邊甚至房前屋后。隨著城市的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，垃圾被越來(lái)越嚴(yán)厲地“管制”起來(lái)。如何治理暴露垃圾也成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

一、暴露垃圾的簡(jiǎn)介

1、暴露垃圾的分類

暴露垃圾是指在居住區(qū)、城市道路、公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處隨意棄置的影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各類垃圾。

根據(jù)暴露垃圾性質(zhì)，可以分為：生活垃圾、裝潢垃圾、建筑渣土、道路施工殘留垃圾、混合垃圾、大件垃圾等；

根據(jù)暴露面積，可以分為：零星暴露，指污染面積在0.2m2以下的零星堆點(diǎn)；成堆暴露，指垃圾已經(jīng)形成堆積，面積超過(guò)0.2m2，少于5m2的垃圾暴露；成片暴露，污染面積超過(guò)5m2的垃圾暴露

2、暴露垃圾的產(chǎn)生

暴露垃圾是由少數(shù)單位和個(gè)人亂棄廢物行為所造成。

3、暴露垃圾的危害

破壞整潔、優(yōu)美的城市容貌，影響城市整體形象；暴露垃圾堆積，易產(chǎn)生惡臭，孳生蚊蠅，造成環(huán)境污染；影響市民的清潔、適宜的生活、工作環(huán)境。

二、暴露垃圾的責(zé)任劃分

暴露垃圾區(qū)域管理責(zé)任的劃分，體現(xiàn)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”模式的管理效應(yīng)，以塊為主、條塊配合治理的辦法，明確責(zé)任邊界范圍，集中力量管好社區(qū)、管好公共區(qū)域，全面實(shí)現(xiàn)暴露垃圾治理機(jī)制有效運(yùn)行。

按行政屬地化明確管理責(zé)任：暴露垃圾治理由區(qū)域政府負(fù)責(zé)，相應(yīng)的區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)管理部門具體履行管理責(zé)任。下一級(jí)失職由上一級(jí)承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)的區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)部門必須履行管理責(zé)任，保證暴露垃圾治理達(dá)到無(wú)縫隙管理；暴露垃圾亂棄者不明，由所在地的市容環(huán)衛(wèi)管理部門承擔(dān)清除責(zé)任。承擔(dān)清除責(zé)任的管理部門應(yīng)組織查明亂棄者，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

三、市容管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

1、歷年來(lái)市場(chǎng)化的探索。市容環(huán)境衛(wèi)生管理通過(guò)幾輪事權(quán)下放，形成了目前以市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理的職責(zé)分工，在推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程方面取得了初步成果。一是管理層與作業(yè)層分開。市和區(qū)（縣）所屬作業(yè)服務(wù)單位積極推進(jìn)“政企、政事、事企、管理和作業(yè)”四分開。二是探索服務(wù)市場(chǎng)開放。各區(qū)在生活垃圾收集運(yùn)輸和公共保潔領(lǐng)域已開始實(shí)施內(nèi)部招投標(biāo)選擇作業(yè)服務(wù)單位，適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是社會(huì)資本加入。已建成運(yùn)營(yíng)垃圾中轉(zhuǎn)站。四是國(guó)有企業(yè)改革取得一定進(jìn)展。在法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度、公司運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理制度等方面進(jìn)行了改革探索和實(shí)踐。或轉(zhuǎn)制為保潔服務(wù)責(zé)任有限公司，或?qū)嵭忻駹I(yíng)化改制。

2、市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題。從總體上看，本市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程仍相對(duì)滯后，體制機(jī)制上的問(wèn)題制約了市場(chǎng)化改革的推進(jìn)和管理水平的提高。一是市、區(qū)（縣）職責(zé)和事權(quán)調(diào)整滯后。生活垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置產(chǎn)業(yè)鏈被管理體制分割，區(qū)（縣）的積極性未能充分發(fā)揮，源頭減量動(dòng)力不足，統(tǒng)一、開放的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)尚未形成。二是作業(yè)單位的事業(yè)性質(zhì)，難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。絕大部分作業(yè)單位仍為事業(yè)性質(zhì)，尚未成為真正的市場(chǎng)主體，缺少競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性又使得現(xiàn)有作業(yè)單位富余人員現(xiàn)象嚴(yán)重。三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)封閉。缺乏統(tǒng)一的公平、公開、公正的交易平臺(tái)，現(xiàn)有的部分作業(yè)招投標(biāo)僅局限區(qū)域內(nèi)部范圍，垃圾清運(yùn)、道路保潔作業(yè)服務(wù)招標(biāo)的比例不足5%，垃圾水運(yùn)作業(yè)服務(wù)則是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。四是市場(chǎng)監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式。市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)衛(wèi)部門的市場(chǎng)監(jiān)管職能不明晰，職責(zé)界面不清。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)分散性、流動(dòng)性、時(shí)效性，面對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的新格局，管理部門缺少管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏監(jiān)管手段，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范也不完善。

四、暴露垃圾的治理的實(shí)施方法

（一）完善市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

1、建立完善各項(xiàng)制度。建立和完善市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)制度、市場(chǎng)作業(yè)任務(wù)的招投標(biāo)制度、資本進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度等。通過(guò)面向社會(huì)的招投標(biāo)組織采購(gòu)，逐步形成公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

2、建立作業(yè)服務(wù)交易有形市場(chǎng)。在市市容環(huán)衛(wèi)局建立市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)招投標(biāo)辦公室，加強(qiáng)招投標(biāo)的管理工作。各區(qū)（縣）根據(jù)實(shí)際情況，推進(jìn)和建立作業(yè)服務(wù)交易市場(chǎng)，有計(jì)劃地提高向社會(huì)公開招投標(biāo)的比例。

3、加強(qiáng)政府對(duì)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。確定專門部門負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)察的綜合管理；同時(shí)，制訂和完善市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目的咨詢、評(píng)審制度，推動(dòng)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范、有序的運(yùn)行。

（二）暴露垃圾的治理步驟

暴露垃圾治理實(shí)施步驟，原則上先生活垃圾、裝潢垃圾，再渣土垃圾，然后其他性質(zhì)垃圾；先內(nèi)環(huán)和中環(huán)，再外環(huán)以內(nèi)，最后其他區(qū)域；先市政道路（不包括弄堂，社區(qū)內(nèi)道路等），再居住區(qū)；先市級(jí)層面啟動(dòng)，再區(qū)級(jí)層面啟動(dòng)，然后街道、鎮(zhèn)級(jí)層面。具體步驟如下：

第一步：生活垃圾、居民裝潢垃圾等城市垃圾；區(qū)域范圍為內(nèi)環(huán)線以內(nèi)。

第二步：擴(kuò)大到近期產(chǎn)生的全部?jī)A倒垃圾；范圍擴(kuò)大到中環(huán)線以內(nèi)。

第三步：再擴(kuò)大到一年左右所產(chǎn)生的暴露垃圾；范圍擴(kuò)大到全市城市化地區(qū)。

第四步：對(duì)歷史上形成的垃圾堆點(diǎn)、仍存在污染和市民反映大的垃圾堆點(diǎn)進(jìn)行治理。

（三）推進(jìn)建立生活垃圾收費(fèi)制度

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等四部委通知，結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)行生活垃圾收費(fèi)制度，擬先征收單位生活垃圾處理費(fèi)，然后逐步在居民中推行，促進(jìn)源頭減量，推進(jìn)本市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。

（四）暴露垃圾治理實(shí)施歸口管理

1、暴露垃圾信息處理，市級(jí)行政由市容環(huán)衛(wèi)局(環(huán)衛(wèi)管理處)負(fù)責(zé)、具體行政事務(wù)由市廢棄物管理處實(shí)施。

2、市局環(huán)衛(wèi)管理處與廢棄物管理處對(duì)暴露垃圾信息處理采取信息在線對(duì)接。

3、在信息處理中，超出廢棄物管理處處理權(quán)限的部分信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局環(huán)衛(wèi)管理處，由市局環(huán)衛(wèi)管理處按照快速處理原則，視情況請(qǐng)示市局領(lǐng)導(dǎo)后處理。

4、對(duì)重大的、敏感的處理結(jié)果信息，由市廢棄物管理處報(bào)市局環(huán)衛(wèi)管理處或市局辦公室請(qǐng)示市局領(lǐng)導(dǎo)后處理。

（五）加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的信息處理

1、對(duì)暴露垃圾專項(xiàng)信息，各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門與市廢棄物管理處直接對(duì)接。

2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)暴露垃圾處理批注意見的信息，應(yīng)報(bào)市局辦公室或市局環(huán)衛(wèi)管理處，同時(shí)轉(zhuǎn)市廢棄物管理處的，應(yīng)注明已報(bào)市局辦公室或市局環(huán)衛(wèi)管理處。

第5篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

《經(jīng)濟(jì)》：目前東城區(qū)對(duì)于生活垃圾分類采取了哪些具體的措施？

謝申：根據(jù)《北京市推進(jìn)生活垃圾處理工作折子工程》，我區(qū)已完成45個(gè)居住小區(qū)的生活垃圾分類達(dá)標(biāo)工作,逐步實(shí)現(xiàn)了垃圾分類流程的精細(xì)化管理，在二次分揀、分類投放、分類收集的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定了三類垃圾三條處理路線分類處理的方式。一是“廚余垃圾”就近消納、資源再生。全區(qū)有10個(gè)小區(qū)安裝并運(yùn)行了廚余垃圾就地處理機(jī)，廚余垃圾可當(dāng)日進(jìn)行就地消納處理，合計(jì)每日能消納1噸左右的廚余垃圾；另外，有40個(gè)小區(qū)的廚余垃圾由政府專業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍在固定的時(shí)間到各小區(qū)進(jìn)行上門收運(yùn)服務(wù)，并分別運(yùn)送至區(qū)餐廚垃圾處理中心和順義新日月環(huán)保公司進(jìn)行資源化處理，合計(jì)每日消納8噸左右的廚余垃圾。二是“其他垃圾”密閉運(yùn)輸、有序轉(zhuǎn)運(yùn)。各小區(qū)的“其他垃圾”由物業(yè)公司或街道環(huán)衛(wèi)所運(yùn)至小區(qū)附近指定的密閉式清潔站，再由區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心對(duì)接市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。為此，我們?yōu)樾^(qū)垃圾清運(yùn)單位配備了“桶換桶式電動(dòng)三輪車”等運(yùn)輸工具，要求收運(yùn)時(shí)直接用空桶換滿桶，避免垃圾散裝造成的二次污染、垃圾遺灑、散發(fā)異味等問(wèn)題，保證運(yùn)輸過(guò)程的密閉清潔。三是“可回收物”就近直運(yùn)、便民回收。各小區(qū)保證與一個(gè)以上的具有資質(zhì)的再生資源回收公司建立良好的合作關(guān)系，可享受上門回收或送就近回收點(diǎn)兩種再生資源回收服務(wù)；部分可回收物由區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心與各街道辦事處在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間對(duì)接，走“桶車對(duì)接”直運(yùn)方式，進(jìn)行區(qū)縣統(tǒng)一集中處理，進(jìn)一步保證了回收效果，較好地促進(jìn)了垃圾減量。

《經(jīng)濟(jì)》：在解決垃圾問(wèn)題上，城管委有沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施方面有沒(méi)有進(jìn)一步的完善？

謝申：為優(yōu)先推進(jìn)生活垃圾源頭減量，我區(qū)以建設(shè)生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的垃圾處理系統(tǒng)為宗旨，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的生活垃圾處理體系，在大力開展垃圾分類的同時(shí)積極投入垃圾處理設(shè)施的技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)，不斷探索科學(xué)技術(shù)與管理機(jī)制的雙項(xiàng)創(chuàng)新。

2010年初，我區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)中心（區(qū)餐廚垃圾處理中心）建設(shè)完工并開始試運(yùn)行，日處理能力30噸。通過(guò)餐廚垃圾高溫好氧發(fā)酵技術(shù)，不僅能夠?qū)⒉蛷N垃圾中的固體物質(zhì)制造成有機(jī)肥料或飼料添加劑，餐廚廢油還可以交予煉油廠進(jìn)行提煉，生成生物柴油，實(shí)現(xiàn)了“物盡其用”的資源化處理效果。

同時(shí)為解決我區(qū)北片餐飲單位相對(duì)密集、餐廚垃圾處理難，計(jì)劃在北二環(huán)建設(shè)一座廚余垃圾處理站，設(shè)備處理能力為每天30噸，可滿足安定門街道、北新橋街道等街道居住小區(qū)的廚余垃圾處理與消納。

我們“牽手”河北省大廠縣，籌建了餐廚垃圾處理及再生資源利用基地，引進(jìn)先進(jìn)的餐廚垃圾處理設(shè)備。屆時(shí)，我區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾經(jīng)過(guò)區(qū)餐廚垃圾處理中心的初步加工后，將被運(yùn)至該基地，進(jìn)行進(jìn)一步精細(xì)化處理，預(yù)計(jì)日均可處理餐廚垃圾超50噸。同時(shí)，為解決冬季落葉及綠化日常養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的枝葉、草末等自然垃圾的外運(yùn)處理問(wèn)題，我區(qū)因地制宜在北京游樂(lè)園南門和地壇公園南門設(shè)立了兩處落葉打包點(diǎn)，通過(guò)機(jī)械擠壓的方式，將區(qū)內(nèi)冬季落葉等綠植垃圾壓縮成35千克左右的方塊，統(tǒng)一打包運(yùn)送至基地內(nèi)，漚成農(nóng)家肥并制造沼氣，供基地及周邊居民使用，還可以用來(lái)烘干餐廚垃圾等，在內(nèi)部形成生活垃圾的循環(huán)再生利用體系，達(dá)到垃圾源頭減量的目標(biāo)。

《經(jīng)濟(jì)》：生活垃圾分類已經(jīng)提了很多年，但是大多數(shù)居民并沒(méi)有真正做到在家里就把垃圾分好類，請(qǐng)問(wèn)東城區(qū)是如何解決這一問(wèn)題的？

謝申：小區(qū)居民衛(wèi)生保潔費(fèi)用由小區(qū)物業(yè)收取，本著誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)處理的原則，居民小區(qū)生活垃圾分類管理要列為小區(qū)物業(yè)管理的重要工作，由小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。小區(qū)物業(yè)要承擔(dān)起居民垃圾分類的監(jiān)督、組織和實(shí)施責(zé)任。區(qū)、街道和社區(qū)必須把垃圾分類工作納入小區(qū)物業(yè)管理單位的具體工作內(nèi)容，制定明確的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)和考評(píng)。小區(qū)垃圾處理自成體系，進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理循環(huán)體系的生活垃圾必須是分類垃圾。物業(yè)管理單位必須建立小區(qū)生活垃圾管理服務(wù)站，集保潔、分類指導(dǎo)和收集運(yùn)輸于一體，推動(dòng)小區(qū)分類工作落實(shí)。

另外，我們還將逐步建立起生活垃圾產(chǎn)生量以小區(qū)、街道為基礎(chǔ)計(jì)量單位的管理模式。由小區(qū)物業(yè)、街道環(huán)衛(wèi)所和區(qū)環(huán)衛(wèi)中心三方，根據(jù)產(chǎn)生量進(jìn)行總量結(jié)算。區(qū)和街道以每年居民產(chǎn)生量的平均數(shù)為基數(shù)，超量加價(jià)收費(fèi)，減量少收費(fèi)，分類達(dá)標(biāo)免收費(fèi)并獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和加收費(fèi)用，促進(jìn)物業(yè)管理單位責(zé)任落實(shí)。

《經(jīng)濟(jì)》：東城區(qū)自實(shí)行新的垃圾分類措施以來(lái)，取得了哪些顯著的成績(jī)？下一步的工作重點(diǎn)是什么？

第6篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

今年以來(lái)，我旗以貫徹落實(shí)《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實(shí)施方案的通知》為主線，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”工作。

一是農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國(guó)家和自治區(qū)級(jí)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)域嘎查村納入試點(diǎn)范圍；充分考慮農(nóng)牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運(yùn)距離，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學(xué)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村和牧區(qū)實(shí)行不同的治理措施。在農(nóng)區(qū)設(shè)立垃圾收集集中點(diǎn)，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)等工作；嘎查村要按照服務(wù)人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會(huì)可以采取購(gòu)買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)格可行的垃圾治理管理制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，按保潔責(zé)任區(qū)域和保潔質(zhì)量要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保達(dá)到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時(shí)對(duì)污損的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)4處，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)6處，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%以上。

二是落實(shí)“政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，齊抓共管。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進(jìn)轄區(qū)整潔行動(dòng)，做到責(zé)任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍建設(shè)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常維護(hù)管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)保潔工作的日常管理，并做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民主動(dòng)參與垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評(píng)比，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與的積極性和主動(dòng)性。

三是提高農(nóng)村牧區(qū)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。開展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。各要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)，強(qiáng)化以農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治科學(xué)普及和輿論宣傳。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的先進(jìn)典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動(dòng)作用，提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。

第7篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

一、20xx—20xx年工作回顧

20xx年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機(jī)制，不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開創(chuàng)了城管工作新局面，全市人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“四川省建設(shè)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào)，至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，連續(xù)9年獲得全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

（一）實(shí)施精細(xì)管理，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。近年來(lái)，我們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細(xì)作，全面整治“垃圾亂扔”。認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬(wàn)平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)保潔“七無(wú)一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實(shí)加大執(zhí)法力度，狠抓戶外廣告清理規(guī)范，全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實(shí)推進(jìn)店招店牌改造；出臺(tái)《xx市戶外廣告設(shè)置辦法》，積極開展戶外廣告市場(chǎng)化試點(diǎn)，20xx年對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位進(jìn)行了兩次公開拍賣。三是堵疏結(jié)合，切實(shí)整治“攤點(diǎn)亂擺”。采取“劃區(qū)域安置、建市場(chǎng)安置、強(qiáng)化配套安置”等方法，在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，在新改擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)預(yù)留進(jìn)城菜農(nóng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，強(qiáng)制開發(fā)商為較遠(yuǎn)的社區(qū)、小區(qū)開辦規(guī)模不等的便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市、入室、入小區(qū)經(jīng)營(yíng)。四是規(guī)范管理，整治“車輛亂?！?。加大人行道臨時(shí)停車點(diǎn)改建力度，合理增加臨時(shí)停車位。編制城區(qū)臨時(shí)占道停車收費(fèi)實(shí)施方案，會(huì)同交警部門在主城區(qū)施劃4900個(gè)臨時(shí)占道停車位，交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。五是嚴(yán)管重罰，治理“工地亂象”。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對(duì)工地管理不到位、運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設(shè)施工單位，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、定期巡查，對(duì)違章建設(shè)施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增強(qiáng)了制度執(zhí)行的剛性。

（二）切實(shí)加大投入，城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)。一是大力實(shí)施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來(lái)累計(jì)投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級(jí)改造，改造面覆蓋了江陽(yáng)、龍馬潭、納溪3個(gè)城區(qū)，惠及群眾20余萬(wàn)人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。五年來(lái)，主城區(qū)新建公廁、垃圾庫(kù)32座，改造公廁、垃圾庫(kù)128座，新建移動(dòng)公廁9座，新安裝果皮箱2087個(gè)；新建、改建夜景項(xiàng)目4個(gè)，新增路燈智能控制點(diǎn)303個(gè)，光亮工程終端控制點(diǎn)11個(gè)，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設(shè)或架設(shè)線路約12萬(wàn)米。完成了江陽(yáng)路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時(shí)停車站改造，及時(shí)做好下水道、人行道和城市橋梁等設(shè)施清淘、修補(bǔ)和維護(hù)工作，市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。作為環(huán)保硬性指標(biāo)，五年來(lái)，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場(chǎng)，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。全市生活垃圾無(wú)害化處理率由20xx年的55 %提高到20xx年80%，五年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，為提高生活垃圾綜合利用效率，20xx年啟動(dòng)了xx市生活焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設(shè)計(jì)日處理能力1000噸，預(yù)計(jì)2014年建成并運(yùn)行發(fā)電。四是積極推動(dòng)城市管理信息化建設(shè)。20xx年啟動(dòng)數(shù)字化城管項(xiàng)目，項(xiàng)目概算投資1200萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)硬件平臺(tái)建設(shè)、軟件開發(fā)、場(chǎng)地裝修、機(jī)構(gòu)編制落實(shí)并人員招聘培訓(xùn)等。目前，我市已被列入了全省首批10個(gè)數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市之一，項(xiàng)目前期手續(xù)全部完成，已進(jìn)入工程建設(shè)階段，預(yù)計(jì)明年上半年建成并投入試運(yùn)行。

（三）樹立宗旨意識(shí)，城市管理行政執(zhí)法水平得到增強(qiáng)。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠(chéng)管”理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。著力加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四處罰”四步走執(zhí) 法規(guī)范，以文明勸導(dǎo)為主，做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。積極開展“柔性執(zhí)法”，組建女子執(zhí)法中隊(duì)，大力開展“城管進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”為主題的“城管三進(jìn)”活動(dòng)，延伸服務(wù)觸角，貼近群眾提供周到服務(wù)。近年來(lái)，市城管監(jiān)察支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告拆除等案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的，以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作不斷鞏固深化。五年來(lái)，全市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)不斷健全，“國(guó)衛(wèi)”迎檢長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，順利通過(guò)了第四次、第五次“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審驗(yàn)收。五年來(lái)，“國(guó)衛(wèi)”細(xì)胞創(chuàng)建工程深入開展，建成省級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生城市輻射工程結(jié)出豐碩成果。五年來(lái)，農(nóng)村改廁工作成效顯著，截至20xx年底，全市累計(jì)建衛(wèi)生廁所67.56萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率60.80%；累計(jì)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所60.97萬(wàn)戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率54.87%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況極大改善。五年來(lái)，病媒生物防制和健康教育深入推進(jìn)。通過(guò)完善“四害”防制設(shè)施，引入專業(yè)公司開展“四害”滅殺，有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化，世界衛(wèi)生日、禁煙日、洗手日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等健康教育活動(dòng)形式多樣，有聲有色，效果明顯。

（五）深化體制改革，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制逐步理順。抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，積極推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調(diào)整為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，工作范圍由城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)，增加了對(duì)區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核職能；各區(qū)縣城管部門對(duì)照市局職能變化，調(diào)整充實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員編制，完善了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。針對(duì)以往市、區(qū)兩級(jí)政府城市管理體制存在的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥實(shí)施市、區(qū)城市管理事權(quán)調(diào)整，從20xx年8月起，按照“屬地管理”為主的方針，將市城管局承擔(dān)的部分事權(quán)下放江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)，進(jìn)一步確立了城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順了市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，基本形成了以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。

（六）狠抓鞏固提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化。20xx年以來(lái)，我市累計(jì)投入大量資金，開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極實(shí)施百條街巷改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項(xiàng)整治以及公廁升級(jí)改造等特色工程，“五亂”治理成效不斷鞏固，風(fēng)貌塑造特色日益凸現(xiàn)。我市治理工作多次得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在20xx年6月14日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)村莊20xx年度命名大會(huì)上，我市被授予“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)；合江縣和江陽(yáng)區(qū)泰安鎮(zhèn)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、古藺縣箭竹鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及江陽(yáng)區(qū)華陽(yáng)街道白灣村等45個(gè)村莊被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。

二、未來(lái)五年工作打算

（一）著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，推動(dòng)城市管理信息化。加快市、區(qū)縣兩級(jí)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年建成市級(jí)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)并投入使用，并在未來(lái)五年內(nèi)覆蓋所有區(qū)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。通過(guò)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，提升城市管理信息化水平，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。

（二）著力深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)化。圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”、“四川省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”目標(biāo)，全面落實(shí)精細(xì)化管理，著力在制度建設(shè)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。修編城市照明、戶外廣告設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法、城市排水管線建設(shè)實(shí)施方案等辦法方案，高標(biāo)準(zhǔn)修訂市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、日常養(yǎng)護(hù)等制度，著力健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度。二是加強(qiáng)體制建設(shè)。根據(jù)職能調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。一方面，擬將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機(jī)構(gòu)編制。將環(huán)衛(wèi)一所承擔(dān)的垃圾收集、處理職能剝離，成立xx市生活廢棄物處理中心，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)管理和垃圾無(wú)害化處理。另一方面，擬成立xx數(shù)字化城市管理中心，負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、管理全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。從機(jī)構(gòu)、編制、待遇等方面入手，配齊配強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、保潔人員和執(zhí)法人員“四支隊(duì)伍”，通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部送學(xué)、擇優(yōu)選聘等方式，改善隊(duì)伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（三）著力健全保障機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化。盡快出臺(tái)《xx市〈城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上新的臺(tái)階。落實(shí)市、區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的機(jī)構(gòu)和編制，作為一級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保有人干事、能干成事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，確保風(fēng)貌塑造、“五亂”治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作真正得到落實(shí)。繼續(xù)貫徹“1573”的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“國(guó)衛(wèi)”成果鞏固深化的結(jié)合，力爭(zhēng)將我市創(chuàng)建成為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)，確保2015年“國(guó)衛(wèi)”第六次復(fù)審順利通過(guò)。

（四）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作，加快生活垃圾處理設(shè)施、生活垃圾分類處理設(shè)施、特種垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)備和污水處理及管網(wǎng)等建設(shè)步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。力爭(zhēng)到“十二五”期末，我市建成區(qū)新建垃圾收集點(diǎn)30座，新建中、小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站8座，大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2座，垃圾焚燒發(fā)電廠1座，餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座，改建垃圾收集點(diǎn)18座，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)，縣區(qū)按照規(guī)劃要求完成垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)。全市城市生活垃圾分類收集處理率達(dá)80%；江陽(yáng)、龍馬潭、納溪三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；醫(yī)療廢棄物處置達(dá)到100%，餐廚垃圾處理率達(dá)80%；城市生活污水處理率達(dá)到94%。農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”或“適當(dāng)集中、區(qū)域共享”的無(wú)害化處理體系基本建成。

三、工作中存在的主要問(wèn)題

一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)縣與區(qū)縣之間、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展不平衡，“五亂”現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)回潮反彈，農(nóng)村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區(qū)縣抽調(diào)的精干力量，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，市治理辦無(wú)法解決借調(diào)人員的編制、待遇和職稱問(wèn)題，同時(shí)借調(diào)人員在原單位的提拔晉升也受到影響，部分借調(diào)人員人心浮動(dòng)，工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域矛盾依然突出，少數(shù)城管執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“和諧誠(chéng)管”仍然任重道遠(yuǎn)。四是基層單位人員老化，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人才流失嚴(yán)重?；鶎訂挝徽铰毠そ蜓a(bǔ)貼未能按時(shí)發(fā)放到位，臨時(shí)聘用人員起薪低，部分優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人員另謀高就，不利于城管隊(duì)伍穩(wěn)定，也不利于城管事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。五是基層單位人員經(jīng)費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，客觀上導(dǎo)致許多應(yīng)當(dāng)維護(hù)的設(shè)施不能得到及時(shí)維護(hù)?；鶎訂挝晦k公條件較差，如工程處分散在兩個(gè)地點(diǎn)辦公，環(huán)衛(wèi)三所五年內(nèi)搬遷3次辦公場(chǎng)所。

四、20xx年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓工作落實(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

（一）以精細(xì)管理為基本要求，全力提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。今年，我們抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，全面清除過(guò)期、破損、違章設(shè)立的廣告標(biāo)識(shí)，嚴(yán)控市區(qū)新批戶外廣告，拆除各類違章廣告500余幅。同時(shí)，為加強(qiáng)戶外廣告管理，合理利用城市空間，今年我們對(duì)城市路燈桿和樓頂廣告位實(shí)行公開拍賣，目前已開展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經(jīng)營(yíng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合治理占道經(jīng)營(yíng)，加大城市廣場(chǎng)、干道等重點(diǎn)地段整治力度；在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng)；成立夜間餐飲占道整治組，規(guī)范城區(qū)夜市占道管理。針對(duì)城區(qū)停車難的問(wèn)題，會(huì)同公安交警部門編制了臨時(shí)占道停車實(shí)施方案，在主城區(qū)施劃了4900個(gè)臨時(shí)占道停車位，交由三個(gè)區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時(shí)占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”，清理各類“牛皮癬”4萬(wàn)余張。四抓渣土整治聯(lián)合行動(dòng)。會(huì)同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對(duì)渣土處置、運(yùn)輸、消納實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，查處違章行為80余起，有效遏制了建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環(huán)衛(wèi)保潔。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門在認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬(wàn)平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬(wàn)平方米，并認(rèn)真落實(shí)了垃圾處理場(chǎng)和公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的安全運(yùn)行措施，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，清掃保潔“七無(wú)五凈”率達(dá)97%。加大對(duì)區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作考核指導(dǎo)力度，制定出臺(tái)《xx市區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)3個(gè)區(qū)實(shí)行每周抽查、每月檢查，4個(gè)縣實(shí)行每月抽查、季度檢查，考核結(jié)果每季度通報(bào)并納入?yún)^(qū)縣年終考核排名，切實(shí)調(diào)動(dòng)各區(qū)縣做好環(huán)衛(wèi)工作的積極性，有效促進(jìn)了全市環(huán)衛(wèi)質(zhì)量持續(xù)提高。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力提升市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套水平。今年，市上下達(dá)我局市政、環(huán)衛(wèi)和照明設(shè)施新建改造項(xiàng)目49個(gè)，總投資2915萬(wàn)元。目前，各專項(xiàng)工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前將全部建成。除專項(xiàng)工程外，今年，我們還重點(diǎn)抓了數(shù)字化城管、生活垃圾焚燒發(fā)電兩大項(xiàng)目。一是數(shù)字化城市管理項(xiàng)目。啟動(dòng)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)，是今年市政府第28次常務(wù)會(huì)作出了的決定。項(xiàng)目概算投資1200萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)地裝修、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制并招聘培訓(xùn)人員等。市委、市政府高度重視數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)，成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字化城管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局由一名分管副局長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)4名精干力量全程參與項(xiàng)目建設(shè)。目前，項(xiàng)目前期手續(xù)已全部完成，列入了全省首批數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市。本月4日軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)普查標(biāo)段招標(biāo)工作已經(jīng)啟動(dòng)，接下來(lái)將陸續(xù)啟動(dòng)硬件建設(shè)和系統(tǒng)集成、場(chǎng)地裝修等標(biāo)段招標(biāo)工作，以及管理機(jī)構(gòu)和編制的申請(qǐng)報(bào)批工作，預(yù)計(jì)明年上半年建成并投入試運(yùn)行。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目采取bot方式建設(shè)，30年特許經(jīng)營(yíng)期，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設(shè)計(jì)日處理能力1000噸，預(yù)計(jì)2013年底建成并投入使用。目前，該項(xiàng)目已完成預(yù)可研編制、審查，招標(biāo)機(jī)構(gòu)已確定，編制完成了招標(biāo)文件初稿，待項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后，即可開展招標(biāo)工作。

（三）以和諧親民為宗旨，全力提升城市管理行政執(zhí)法水平。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關(guān)乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠(chéng)管”的理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)水平和法制意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格遵守“一敬禮、二告知、三勸導(dǎo)、四處罰”四步走的執(zhí)法規(guī)范，做到有禮有節(jié)有據(jù)執(zhí)法。近年來(lái)，市城監(jiān)支隊(duì)每年處理大量的占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告拆除等類案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導(dǎo)致的，以及行政管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟的案件。

（四）以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基調(diào)，全力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。深入開展“衛(wèi)生城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)四川省推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、新建四川省衛(wèi)生村70個(gè)；力爭(zhēng)合江縣在20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，古藺縣在20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣城。大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，今年我市農(nóng)村改廁計(jì)劃5000座，目標(biāo)任務(wù)已分解落實(shí)到各區(qū)縣，可按期完成建設(shè)任務(wù)。狠抓好病媒生物防制，市財(cái)政為三個(gè)區(qū)落實(shí)了150萬(wàn)“除四害”經(jīng)費(fèi)，區(qū)上按照1：1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。狠抓“全民健康素質(zhì)提升行動(dòng)”、第23個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和“5.31”無(wú)煙日宣傳活動(dòng)，市民文明健康意識(shí)得到提升。

（五）以鞏固提高為目標(biāo)，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化年，我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，按照“堅(jiān)持不懈、全面覆蓋、構(gòu)筑機(jī)制、樹立典型、保持常態(tài)”的總體要求，以建設(shè)全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”為總體目標(biāo)，以“抓規(guī)劃、抓‘五亂’、抓風(fēng)貌、抓設(shè)施、抓示范、抓教育、抓機(jī)制、抓民生、抓創(chuàng)新”為工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”，鞏固治理成果，提升管理水平，確保今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作繼續(xù)走在全省前列，確保我市建設(shè)成為全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”。今年重點(diǎn)抓了“五亂”治理、風(fēng)貌塑造和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作。

一是持續(xù)深入治理“五亂”。在推進(jìn)“五亂”治理中，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)與多方參與相結(jié)合、堅(jiān)持全域覆蓋與重點(diǎn)治理相結(jié)合、堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，相繼開展了“治理不斷檔、持續(xù)治五亂”專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理行動(dòng)、濱江路專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面清理衛(wèi)生死角、規(guī)范流動(dòng)商販和占道經(jīng)營(yíng)、拆除違章搭建，清理和規(guī)范修（洗）車場(chǎng)點(diǎn)以及廢舊物資回收站，切實(shí)推進(jìn)了治理工作向基層、向村莊、向盲點(diǎn)死角延伸。

二是深化立面清理和風(fēng)貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、從實(shí)際出發(fā)”原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，既講原則、又講方法，既全面推開、又突出重點(diǎn)，既注重實(shí)效、又量力而行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市風(fēng)貌塑造工作。今年以來(lái)，我市結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)、新農(nóng)村成片推進(jìn)建設(shè)等工作，共投入資金1.3億元，全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道風(fēng)貌塑造覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，背街小巷、城效結(jié)合部、“城中村”、部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)容貌得到有效治理，納溪、古藺、敘永主要公路沿線風(fēng)貌塑造基本完成。

三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。首先，抓緊完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。截至第三季度，全市共投入2.91億元（其中財(cái)政投入2.47億元，社會(huì)籌資0.41億元，村民繳納0.03億元），建成垃圾處理場(chǎng)6個(gè)、區(qū)域共享垃圾填埋場(chǎng)71個(gè)，建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾回收站點(diǎn)294個(gè)，1382個(gè)行政村建有村級(jí)垃圾收集點(diǎn)、占總數(shù)的92%，838個(gè)村建有村堆肥處理點(diǎn)、占總數(shù)的85%，配備農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1495輛（臺(tái)）； 98.9%的行政村配備保潔員，村級(jí)保潔員總數(shù)9458人。其次，積極開展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區(qū)垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目。第三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標(biāo)管理，作為示范工程建設(shè)考核評(píng)定的剛性要求，嚴(yán)格實(shí)施考核。對(duì)推進(jìn)生活垃圾處理工作不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、20xx年工作安排

20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)，以及xx市第七次黨代會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“精品國(guó)家衛(wèi)生城市”和創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”兩大目標(biāo)，積極探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理機(jī)制，著力強(qiáng)化城管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理繼續(xù)走在全省前列，確?！笆〖?jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”創(chuàng)建成功。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）建立數(shù)字化城市管理新模式。開展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保20xx年市級(jí)平臺(tái)建成并投入使用。同時(shí)，借鑒成都市城管局做法，成立xx市數(shù)字化城市管理中心，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動(dòng)的“大城管”格局。

（二）完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快垃圾收集點(diǎn)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城市照明、道路設(shè)施、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)改造速度，為提升城市管理水平創(chuàng)造必要條件。

（三）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制和“五定”責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告、建筑棄土、占道經(jīng)營(yíng)和城市 “牛皮癬”治理力度，規(guī)范洗車站點(diǎn)管理，完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。

（四）抓好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)。健全市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢測(cè)維護(hù)力度，保障全年無(wú)事故安全運(yùn)行，確保城市照明設(shè)施的完好率達(dá)95%以上，燃燈率達(dá)99%以上；全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道暢通率90%，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率90%。

（五）搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對(duì)城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設(shè)施進(jìn)行改造，分別選擇2—4家物管小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校開展垃圾分類收集試點(diǎn)；加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場(chǎng)、糞渣處理場(chǎng)等建設(shè)步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭(zhēng)20xx年城區(qū)垃圾分類收集率達(dá)50%以上，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91%以上。

（六）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入貫徹《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長(zhǎng)效管理，持續(xù)深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和示范工程建設(shè)，落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu)編制，力爭(zhēng)20xx年將我市創(chuàng)建為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

第8篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo)，緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機(jī)遇，全面加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，貫徹落實(shí)省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)（街道）、和諧村（居）三個(gè)層次，圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞國(guó)道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線，以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域，組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，凈化環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）環(huán)衛(wèi)治理。一是實(shí)行道路分級(jí)管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實(shí)行A、B、C三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“全時(shí)段、全覆蓋、無(wú)縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級(jí)道路，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式，機(jī)掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機(jī)掃；保潔員實(shí)行兩班制，全時(shí)段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑＃_(dá)到路面無(wú)積存塵土、砂石遺漏，人行道路面顆粒物不超過(guò)30克／平方米，遺撒污物15分鐘清理干凈，達(dá)到“五凈五無(wú)”。二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度，達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中運(yùn)送”的目標(biāo)要求；積極推行壓縮車收集生活垃圾方式，按照1臺(tái)／2萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車，按村（居）總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān)；按1個(gè)／100人或1個(gè)／30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村（居）內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱，實(shí)行定點(diǎn)和定時(shí)投放，杜絕二次污染；積極推行生活垃圾分類收集，袋裝化收集，做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清，生活垃圾收集率達(dá)到90％。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級(jí)管理的要求，負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度，加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強(qiáng)化建筑工地治理。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序，實(shí)行處置證制度和工程竣工勘驗(yàn)制度；抓好建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，實(shí)行建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可證制度；實(shí)行工程文明施工保證金制度，加強(qiáng)工地出入口管理，有效控制施工工地帶泥上路；城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地，必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)出工地車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。

（二）市容治理。一是認(rèn)真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告；清理各類小廣告、活動(dòng)廣告牌；整治門頭牌匾、標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語(yǔ)等其他戶外廣告；按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，制定戶外廣告整治方案，各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治，達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。二是開展店外經(jīng)營(yíng)整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象，并與沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂管理協(xié)議，實(shí)施戶籍化管理，徹底杜絕店外經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。城市A級(jí)道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點(diǎn)，B級(jí)道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，C級(jí)道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實(shí)際需要和便民原則合理設(shè)置攤點(diǎn)。四是加強(qiáng)車輛停放管理。在醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線，安裝輔助停放設(shè)施；其他道路按照實(shí)際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施，杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員，車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。五是強(qiáng)化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建，杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修，清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯，治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對(duì)沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟，以及沿街飲食店、娛樂(lè)場(chǎng)所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保證道路平整、無(wú)坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水設(shè)施運(yùn)行正常，橋梁、護(hù)欄無(wú)安全隱患。

（三）污染治理。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為契機(jī)，大力開展新一輪環(huán)保綜合整治，健全完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度，堅(jiān)決打贏污染治理翻身仗。實(shí)施公安環(huán)保一體化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染，突出抓好化工異味、揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造，加快揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格道路沖洗，嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度，確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。

（四）河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建，搞好、、河流域后續(xù)綜合治理，提升河流斷面水質(zhì)，擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔，將垃圾收集到指定的垃圾收集點(diǎn)。及時(shí)清除水面漂浮物，保持水體清潔。及時(shí)清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等，防止管道堵塞，確保排放暢通。加強(qiáng)河道綠化管理，及時(shí)補(bǔ)植缺株斷壟，及時(shí)清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項(xiàng)目審查、審批行為，維護(hù)正常河道管理秩序。

（五）綠化治理。抓住創(chuàng)建國(guó)家園林城市有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“綠蔭行動(dòng)”，以栽種大喬木、提升大綠量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”，突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則，制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局，廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計(jì)理念，積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法，增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性，于2012年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、因地制宜”的工作思路，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求，組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計(jì)劃，明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時(shí)限、責(zé)任分工等事項(xiàng)，確保創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行；對(duì)已建成道路綠化，進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu)，對(duì)桓公路、中興路、牛山路、一諾路進(jìn)行大樹補(bǔ)植，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好大道綠化升級(jí)改造、齊興路綠化改造及晏嬰路東延、學(xué)府路西段等新建道路綠化工程；按照全省開展“綠蔭行動(dòng)”的總體要求，廣泛實(shí)施“見縫插綠”，對(duì)長(zhǎng)期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木，增加綠量，對(duì)人民廣場(chǎng)、太公植物園以及街頭游園，充實(shí)喬灌木，實(shí)施“提檔補(bǔ)綠”，形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場(chǎng)；全面實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，做到林帶內(nèi)基本無(wú)病蟲害、無(wú)雜草、無(wú)種植高稈作物現(xiàn)象，抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無(wú)雜草、垃圾、白色污染，不得種植農(nóng)作物，無(wú)人畜毀壞林木現(xiàn)象。

（六）路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治的原則，采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式，從2011年12月中旬至2012年3月底，對(duì)納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個(gè)重要出入口和齊魯石化廠區(qū)部分道路，進(jìn)行集中攻堅(jiān)治理，做到邊溝無(wú)垃圾、雜草，路肩邊坡整體密實(shí)、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀；路面掃保及時(shí)、潔凈，樹木常年保持涂白；全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場(chǎng)曬糧、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，依法查處違法占用公路的行為；綠化帶整齊美觀，道路兩側(cè)林帶不少于15米，穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝，實(shí)現(xiàn)路宅、路田分離；公路兩側(cè)建筑美觀、整潔，無(wú)殘墻、斷壁、破房；堅(jiān)決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物；廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果；重點(diǎn)路段、較大平交路口硬化，經(jīng)營(yíng)路口和店前場(chǎng)地硬化，并劃停車位；高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈，無(wú)垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項(xiàng)整治結(jié)束后，配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，建立和落實(shí)日常保潔和定期檢查制度，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制抓好管理。

（七）村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局，抓好23個(gè)兩區(qū)三村續(xù)建項(xiàng)目，加快實(shí)施朱臺(tái)鎮(zhèn)土地利用綜合整治，有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè)，年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里，繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實(shí)施方案》要求，大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動(dòng)，將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對(duì)不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，全面完成三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改廁、改灶、改圈）、四通（通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)）、五化（實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。

四、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報(bào)、年終總評(píng)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案，落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，建立整治檔案。同時(shí)，要將整治活動(dòng)方案、工作進(jìn)度，及時(shí)報(bào)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保綜合整治工作落到實(shí)處。

第9篇：生活垃圾分類的實(shí)施方法范文

深入開展全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)實(shí)踐十七屆五中全會(huì)、省委八屆十三次全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)精神。切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案>通知》廳〔〕284號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

二、基本原則

負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。1堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則。各街鎮(zhèn)、村（居）為本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任主體。

積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)力量參與，2堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)環(huán)境綜合整治的整體合力。

鼓勵(lì)、支持各地從自身實(shí)際動(dòng)身，3堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。區(qū)別對(duì)待城中村、城郊結(jié)合部村改居社居委和中遠(yuǎn)郊行政村等不同區(qū)域。大膽創(chuàng)新，敢于突破，發(fā)明性開展各項(xiàng)工作，不搞“一種模式、一刀切”

強(qiáng)力推進(jìn)，4堅(jiān)持重點(diǎn)突破、典型引路、整體推進(jìn)的原則。選擇影響力大、代表性強(qiáng)的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點(diǎn)。形成典型，同時(shí)堅(jiān)持以點(diǎn)促面，帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境綜合整治深入開展。

治標(biāo)與治本相結(jié)合，5堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)、綠化大會(huì)戰(zhàn)、和諧社區(qū)和文明鎮(zhèn)村建設(shè)相結(jié)合，不時(shí)鞏固和提升成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作耐久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

全面清理城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，通過(guò)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保證機(jī)制，建立完善農(nóng)村保潔站（辦）健全生活垃圾管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

建立保潔隊(duì)伍、建立生活垃圾管理體系。農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是兩治理兩建立”即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌。

（一）開展集中整治活動(dòng)

1城中村、城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)整治

修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，全面清理“十亂”即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂涂寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。全面清理殘墻斷壁。改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)設(shè)施，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。

2道路沿線整治

清除流露垃圾，全面清理環(huán)境。清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，撤除有礙觀瞻的招牌和廣告，規(guī)范鄉(xiāng)村店招牌設(shè)置；撤除清除露天茅坑、簡(jiǎn)易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、疏通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強(qiáng)對(duì)馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開荒種菜現(xiàn)象的管理。

3村莊內(nèi)部整治

衣物晾掛整齊規(guī)范。無(wú)衛(wèi)生死角，全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的流露垃圾。農(nóng)家院落應(yīng)做到房前屋后可用物品堆放整潔有序。無(wú)蚊蠅孳生地。墻體無(wú)亂涂、亂畫、亂張貼。

（二）落實(shí)長(zhǎng)效管理

1組建專業(yè)保潔隊(duì)伍

加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)保潔隊(duì)伍建設(shè)。依照鄉(xiāng)村社區(qū)管理要求。

配齊專職人員，1加強(qiáng)街鎮(zhèn)級(jí)市容所（科）建設(shè)。各街鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)市容所（科）隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作力量，街鎮(zhèn)級(jí)市容所（科）負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)道路、集市、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作。并督促轄區(qū)各村（居）建立市容環(huán)衛(wèi)保潔站（辦）保潔站（辦）負(fù)責(zé)本村（居）范圍內(nèi)的清掃保潔任務(wù)。

提高保潔實(shí)效。2建立村（居）級(jí)保潔員隊(duì)伍。原則上村（居）級(jí)保潔員數(shù)量按在冊(cè)人口數(shù)4001比例配備。村（居）級(jí)保潔員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)村（居）內(nèi)主要道路、公共場(chǎng)所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、河道、公廁保潔及垃圾清運(yùn)。有條件的村（居）要推行村（居）環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔。

2完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施

原有垃圾房（池）全部撤除。1配備規(guī)范化垃圾桶。垃圾實(shí)行容器化收集密閉化運(yùn)輸。

區(qū)城管局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，原則上按照每10-15戶（每個(gè)樓道口）放1只垃圾桶的要求進(jìn)行配置。統(tǒng)一樣式和顏色。

配備垃圾收運(yùn)車輛。原則上每個(gè)街鎮(zhèn)配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，2配齊垃圾清掃和清運(yùn)工具。各街鎮(zhèn)、村（居）要統(tǒng)一配置必要的垃圾清掃工具。有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運(yùn)輸車輛；每名專業(yè)保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時(shí)收集、清運(yùn)村莊垃圾桶內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清日運(yùn)，防止發(fā)生二次污染。街鎮(zhèn)要統(tǒng)一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。

各街鎮(zhèn)要在轄區(qū)主次干道沿線，3合理配置果皮箱（桶）依照相關(guān)規(guī)范。街鎮(zhèn)道路、車站、市場(chǎng)周邊等合理布置果皮箱（桶）根據(jù)實(shí)際情況和需要，小區(qū)內(nèi)部道路、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路兩側(cè)要合理布置果皮箱（桶）有條件的村（居）村內(nèi)道路沿線也要布置果皮箱（桶）

加快推進(jìn)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，4加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。每個(gè)街鎮(zhèn)要有一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。確保盡早投入使用。

3健全各項(xiàng)管理制度

建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)和保潔制度，1健全工作職責(zé)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)環(huán)衛(wèi)工作人員的管理。明確市容所（科）市容站（辦）管理職責(zé)、清掃保潔人員工作職責(zé)及垃圾清運(yùn)、村莊保潔的具體要求，制定工作規(guī)程，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作人員的責(zé)任意識(shí)。

實(shí)行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員制，2健全內(nèi)部管理制度。建立健全農(nóng)村垃圾收集臺(tái)帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強(qiáng)村（居）民自治。村民組長(zhǎng)或村（居）委會(huì)指定一名熱愛(ài)公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、村（居）民中具有一定威信的村民擔(dān)任本村（居）環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，增進(jìn)村（居）民之間互幫互助、互相監(jiān)督。落實(shí)好“市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”把環(huán)境保潔、村容秩序落實(shí)到每家每戶，責(zé)任到人。

納入政府目標(biāo)管理，3健全考核獎(jiǎng)懲制度。建立區(qū)對(duì)各街鎮(zhèn)、村（居）督查考評(píng)體系。同時(shí)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。集中整治期間，區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在問(wèn)題，限期整改。轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理后，每月檢查一次、講評(píng)一次，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理考核工作之中。考核結(jié)果原則上每月統(tǒng)計(jì)公布一次，每季度通報(bào)一次，對(duì)組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，限期督促整改。對(duì)整改不力、推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，并在區(qū)級(jí)新聞媒體曝光。

與區(qū)下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)相掛鉤，考核結(jié)果實(shí)行“五掛鉤”與區(qū)級(jí)考核相掛鉤。與區(qū)委、政府對(duì)街鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容相掛鉤，與下?lián)艽澹ň樱┘?jí)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報(bào)酬相掛鉤。同時(shí)要積極做好迎接全市檢查考評(píng)工作。

檢查頻次不得低于區(qū)級(jí)組織的檢查，各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立對(duì)村（居）檢查考評(píng)機(jī)制。檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)指揮部備案。年度檢查中，一次排名墊底的街鎮(zhèn)，》報(bào)通報(bào)批評(píng)；兩次排名墊底的街鎮(zhèn)，由區(qū)紀(jì)檢、組織部門對(duì)街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮(zhèn)，追究街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

每年評(píng)選出20戶“清潔家庭”,廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明戶”清潔家庭等評(píng)比活動(dòng)。授予榮譽(yù)匾牌；評(píng)選出6個(gè)先進(jìn)村（居）第一名1個(gè)，第二名2個(gè)，第三名3個(gè)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)5千元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

五、實(shí)施方法

分三個(gè)階段進(jìn)行。農(nóng)村環(huán)境綜合整治從年12月上旬開始。

（一）重點(diǎn)突破階段（2011年1月31日前）各街鎮(zhèn)、村（居）綜合整治鄉(xiāng)村出入口道路、城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村的市容和環(huán)境衛(wèi)生。全區(qū)各街鎮(zhèn)、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。

（二）拓展延伸階段（年3月31日前）以點(diǎn)帶面。把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域，探索建立鎮(zhèn)容村貌長(zhǎng)效管理機(jī)制，快速推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展檢查考評(píng)，納入全區(qū)鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效考核之中。

六、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部。副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部成員由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）農(nóng)林水務(wù)局、住建局（交通局）財(cái)政局、衛(wèi)生局、規(guī)劃分局、城管局、環(huán)保局、團(tuán)區(qū)委等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是組織檢查、指導(dǎo)和考核各街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到困難和問(wèn)題；及時(shí)收集信息，編況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、村（居）建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關(guān)任務(wù)。

明確目標(biāo)整治活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，各街鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。街鎮(zhèn)、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責(zé)任人。