生活垃圾分類存在問題精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類存在問題范文

一、基本情況

領導小組辦公室對局辦公室、財務股、救助股、社會福利和養(yǎng)老股等進行了檢查，從本季度檢查情況來看，總體分類水平進一步提升：

（一）分類投放正確率進一步提升。本月檢查共各部門分類正確率達到100%。

（二）垃圾分類工作行為意識進一步強化。檢查工作中，明顯感受到干部職工對垃圾分類工作的支持和理解有進一步的提升，有的干部職工與檢查人員積極探討交流分類投放中遇到的問題，真正從“要我分”轉化為“我要分”。

（三）工作機制進一步完善。各股室教育、自查工作有序進行，逐步形成了多方合力、齊抓共管的良好局面。

二、存在問題

通過檢查發(fā)現，生活垃圾分類工作仍存在一些問題和不足，主要表現在：各部門管理不均衡。各股室對生活垃圾分類工作重視程度不一，有個別干部職工對分類設施使用不理解，認為辦公室內二分類桶不方便。

第2篇：生活垃圾分類存在問題范文

工作總結是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地，系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優(yōu)缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

2020年以來，區(qū)嚴格按照市委市政府、市分類辦工作部署，把生活垃圾分類作為提升人居環(huán)境和加快生態(tài)文明建設的重要舉措，認真學習借鑒，創(chuàng)新實踐思路，扎實推進黨政機關、學校等公共機構、居民小區(qū)的生活垃圾分類工作?，F將區(qū)2020年度生活垃圾分類工作開展情況總結如下。

一、工作推進情況

1.高度重視、高位推進。8月初區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了《區(qū)生活垃圾分類工作方案》《區(qū)2020年農村生活垃圾治理工作方案》等，成立了書記、區(qū)長“雙組長制”工作領導組，形成了“四分法”和“兩次四分法”城鄉(xiāng)兩套生活垃圾分類體系。8月2日，區(qū)委區(qū)政府召開了高規(guī)格的動員會議，專題研究部署生活垃圾分類工作，書記、區(qū)長分別進行了強調和要求。

2.落實責任，建立機制。落實鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)屬地主體責任，城管、住建、教育、衛(wèi)健委、商務等載體單位各負其責、協(xié)同配合，同時在居民小區(qū)生活垃圾分類上，明晰鎮(zhèn)街、社區(qū)、物業(yè)責任，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、物業(yè)、業(yè)委會多方參與的管理體系。印發(fā)了《關于進一步做好2020年生活垃圾分類工作的通知》《關于加快推進城鄉(xiāng)居民小區(qū)生活垃圾分類工作的通知》等一系列文件，為推動垃圾分類工作提供了規(guī)范要求和技術指導。

3.定期調度，聯(lián)動督查。堅持每月調度制度和督查通報制度，區(qū)委區(qū)政府主要負責人同志不定期開展上路督查、調研，大會小會上強調垃圾分類工作的重要性，分管副區(qū)長帶著相關部門定期調度、謀劃推動，通過實地參觀學習考察等形式召開了調度會議4次，并形成了會議紀要。充分發(fā)揮區(qū)分類辦牽頭協(xié)調作用，聯(lián)動相關部門加大監(jiān)督檢查力度，先后組織開展專項檢查11次，并印發(fā)了通報或提示單。同時，擬定了《區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法(暫行)》和《區(qū)生活垃圾分類獎補資金管理辦法(暫行)》，待區(qū)政府常務會議審定和實施。

4.宣傳培訓，營造氛圍。在市政務中心、區(qū)政府、小區(qū)南區(qū)試點智能化生活垃圾分類，起到了很好的示范引領作用。在小區(qū)建設生活垃圾分類示范教育基地1處,接待其他省市區(qū)參觀學習團隊30余次。成立了11支114人組成的生活垃圾分類宣講隊，累計宣傳培訓338場次，受眾6.8萬余人。印發(fā)宣傳海報、手冊等23.9萬份，設置垃圾分類街頭景觀、大型戶外廣告、宣傳欄等403處。在市級媒體宣傳累計10余篇。深入50余個小區(qū)開展“三件套”“三入戶”宣傳，手把手面對面培訓指導居民源頭做好生活垃圾分類，受眾8.2萬余人。

5.配套設備，務求實效。加快生活垃圾分類收運設施更新改造，在大陽垾垃圾站和銀湖垃圾站增設廚余垃圾傾倒機位、有毒有害垃圾暫存點、廚余垃圾破袋點和計重點，配套收運車輛103輛，做到四分類后的生活垃圾分類收運、分類處置。兩批次17個居民小區(qū)建設分類投放點38個，基本滿足小區(qū)居民定點投放需要。截止目前，全區(qū)已開展生活垃圾分類的黨政機關、企事業(yè)單位等公共機構282家、大中小學校142家、居民小區(qū)17個，垃圾分類初顯成效。

二、存在問題

1.載體單位主動作為的責任意識不強。垃圾分類的主體在鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街、村居在推進過程中，主體作用沒有充分發(fā)揮出來，鎮(zhèn)街與區(qū)直單位合力不強，生活垃圾分類實效還不明顯。

2.居民參與垃圾分類的接受程度不高。宣傳教育、培訓指導形式不多、內容不豐富、效果不明顯。部分小區(qū)居民對垃圾分類知識掌握不夠，居民垃圾分類的榮譽感、自豪感沒有激發(fā)出來。

3.物業(yè)服務企業(yè)承載垃圾分類畏難情緒較大。居民小區(qū)垃圾分類的責任主體是鎮(zhèn)街、村居，具體承擔這項工作的是各小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，但是物業(yè)服務企業(yè)參與意識不強，主動作為沒有發(fā)揮出來。同時，對物業(yè)服務企業(yè)不履行垃圾分類的制約措施少。

4.各級資金保障力度不夠。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財政投入垃圾分類的資金不足，部分鎮(zhèn)街財力困難，對垃圾分類資金投入更少。區(qū)對鎮(zhèn)街的垃圾分類資金獎補機制未建立。

三、2020年工作打算

1.持續(xù)增強責任意識。把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進一步采取有力措施，讓鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)將垃圾分類主體責任扛起來。同時按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，督促各主管單位做好行業(yè)部門的垃圾分類工作。

2.提升垃圾分類實效。鞏固和擴大黨政機關、企事業(yè)單位、學校等公共機構垃圾分類的示范效應。做細做實17個居民小區(qū)生活垃圾分類工作，提高居民參與意識、分類意識、投放意識、傳幫帶意識，努力形成可推廣復制的成功經驗。同時，推進面上其他小區(qū)分類集中投放點選址、建設等工作，協(xié)調加快農村陽光堆肥房建設。

第3篇：生活垃圾分類存在問題范文

關鍵詞：城市生活垃圾 處理技術 管理對策 環(huán)保意識 分類回收

1.城市生活垃圾處理技術現狀

城市生活垃圾種類多樣，根據具體情況，采取有效的處理技術是非常重要的工作，目前常用處理技術包括以下幾種。

1.1填埋處理。填埋是應用最早，使用最廣泛的處理技術，早期填埋處理沒有對后期影響進行考慮，時間一長，填埋氣、滲濾液等會給周圍環(huán)境帶來較為嚴重的污染問題。后來隨著技術發(fā)展與創(chuàng)新，衛(wèi)生填埋處理技術出現并得到應用，該處理技術比較成熟，操作簡單，處理量大，投資較少，運行費用相對較低，能適應所有種類垃圾處理工作。填埋也是目前我國垃圾處理的重要方式，約80%垃圾采用填埋方式處理。此外，填埋技術還取得較大進步與創(chuàng)新發(fā)展，深圳、廣州等城市采用HDPE膜防滲技術，一些地方還能收集填埋氣體并將其用作發(fā)電。填埋處理需要做好廠址選擇工作，完善各項設施建設，避免污染地下水。

1.2焚燒處理。將垃圾放在特殊設計的封閉爐中焚燒，爐內溫度控制在980℃左右，焚燒之后能讓垃圾容量減少，重量減輕，降低對周圍環(huán)境帶來的污染。目前垃圾常用焚燒處理方法為直接焚燒法，在缺氧條件下利用其熱能產生裂解和凝固反應，實現潔凈燃燒的目的。焚燒處理能將垃圾無害化處理落實到位，對環(huán)境影響較少，但排放的氣體會危害人體健康，設備投資較大，運行成本也相對較高。

1.3堆肥處理。通過堆肥處理，利用細菌、真菌等微生物和新陳代謝的作用，通過微生物繁衍將有機物轉化為腐殖質，該技術的核心是堆肥過程微生物正常繁衍。常用堆肥處理方式為自然通風堆肥、強制通風堆肥、筒式發(fā)酵倉堆肥三種不同方式，實際工作中應該根據具體情況，合理選擇堆肥處理方式。隨著技術發(fā)展，堆肥處理后的垃圾能轉化為有機肥，將其應用到農業(yè)生產和種植過程中，能取得一定的經濟社會效益。

1.4綜合處理。將填埋、焚燒、堆肥等三種方式結合起來使用，發(fā)揮各種垃圾處理技術的優(yōu)勢，實現垃圾處理無害化和資源化。將多種處理技術綜合起來使用，能有效發(fā)揮各種技術的優(yōu)點，實現資源有效回收和利用，提高垃圾處理效率。并且處理后的體積只有原來體積的30%左右，有效避免二次污染，提高垃圾處理效益。

2.城市生活垃圾處理技術管理現狀

由于一些地方的重視程度不夠，資金投入欠缺，工作人員素質偏低，導致目前城市生活垃圾處理技術管理工作仍然存在不足，主要體現在以下方面。

2.1法律法規(guī)不健全。有關城市垃圾處理的法律法規(guī)不完善，現有法律法規(guī)只對城市垃圾處理做了原則性規(guī)定，缺乏可操作性的、配套的、健全完善的規(guī)定，難以有效指導具體工作開展。對違法義務的法律責任規(guī)定不健全，地方性法律法規(guī)不完善，影響其作用的有效發(fā)揮。

2.2管理體制不完善。城市垃圾處理由當地政府、環(huán)衛(wèi)部門管理，各項工作的監(jiān)督、管理、執(zhí)行基本是一家，影響工作效率提高。并且不同部門的責任不明確，容易出現相互推諉現象，影響管理工作水平提高。

2.3垃圾處理資金缺乏。盡管政府部門對垃圾處理的資金投入在增加，但資金仍然存在短缺現象，所有費用基本由政府承擔，加大政府財政壓力。受到資金投入的限制，城市垃圾處理設施不完善，數量不足，影響工作效率提升。

2.4公眾環(huán)保意識淡薄。公眾環(huán)境保護意識淡薄，保護周圍環(huán)境的自覺性較差，亂扔垃圾現象隨處可見，對周圍環(huán)境保護不重視，隨意破壞周圍環(huán)境，給人們日常生活帶來不利影響。

3.城市生活垃圾處理技術管理對策

為應對城市生活垃圾處理技術管理存在的問題，提高垃圾處理水平，實現對各類資源的有效利用，今后應該從以下幾個方面采取改進和完善對策。

3.1完善相關法律法規(guī)。完善城市環(huán)境保護、垃圾回收和處理相關的法律法規(guī)，健全配套規(guī)定，將垃圾處理相關規(guī)范要求細化和落實。例如，對垃圾分類收集和處理、廢舊電池廢棄物回收和處理等，制定專門管理條例，有效指導各項工作順利開展。各地政府也要根據城市生活垃圾處理需要，完善規(guī)范標準、管理條例，建立獎懲激勵機制，激發(fā)人們參與垃圾處理的主動性，更好約束和規(guī)范人們各項行為，促進垃圾處理工作效率提高。

3.2改進垃圾處理管理體制。明確劃分部門職責，建立責任明晰的管理體制，實行城市生活垃圾處理和管理責任制，提高管理工作力度。轉變政府職能，將垃圾清理、處理等工作推向市場，由企業(yè)承包和處理生活垃圾，自負盈虧，引入市場競爭機制，減輕政府財政負擔，提高垃圾處理效果，達到美化城市環(huán)境的目的。

3.3健全垃圾處理收費體系。對居民征收一定數額的垃圾處理費，減輕財政負擔，填補資金空缺。通過網絡、報紙、雜志等，向廣大公眾宣傳環(huán)境保護、垃圾處理等相關信息資料，提高他們環(huán)境保護的自覺性。健全城市生活垃圾收費標準，堅持“誰污染，誰付費”原則，提高人們繳費的自覺性，為城市生活垃圾處理各項工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

3.4提高廣大公眾環(huán)保意識。當地政府應該利用電視、廣播、網絡、報紙等媒介，向人們宣傳環(huán)境保護、垃圾處理等方面的知識?；蛘呓M織專家講座，發(fā)放垃圾處理、環(huán)境保護等方面的手冊，營造良好氛圍，提高環(huán)境保護自覺性，讓廣大市民自覺保護周圍環(huán)境。在中小學教育教學中，宣傳環(huán)境保護的相關知識，提高他們的環(huán)保意識，以取得更好的工作效果。

3.5對城市垃圾進行分類回收。為控制污染源，提高垃圾處理效果，對垃圾進行分類處理是十分必要的。加大資金投入，完善分類回收設施，加大宣傳，營造良好氛圍，健全分類回收法律法規(guī)，率先在有條件地區(qū)先行推廣，然后逐步擴大范圍，提高垃圾分類回收和處理效果。

4.結束語

城市生活垃圾處理是一項復雜的工作，同時也與人們日常生活，城市環(huán)境密切相關。實際工作中應該根據具體需要，采取有效的處理技術，并認識垃圾處理存在的問題與不足，從法律法規(guī)、管理、收費、公眾參與、垃圾回收等方面入手，采取有效的管理對策。推動城市生活垃圾處理工作順利進行，實現對資源的有效利用，為人們生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻：

[1]陳欽，周小龍.城市生活垃圾處理的技術現狀及其管理對策探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家， 2011（11）， 314

[2]王國安，劉偉.城市生活垃圾處理技術及焚燒爐渣資源化利用研究進展[J].江蘇建筑， 2014（6）， 96-98

[3]楊帆，劉文君.城市生活垃圾處理處置技術研究進展[J].甘肅科技縱橫，2014（3），22-26

第4篇：生活垃圾分類存在問題范文

1.生態(tài)文明的含義

綜合十七大和十的成果，生態(tài)文明是指為了保護和建設美好的生態(tài)環(huán)境，人類在物質、精神和制度方面取得的成果總和。在尊重自然的前提下，生態(tài)文明建設通過可持續(xù)生產和可持續(xù)消費，引導人類走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現人和自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)文明的重點是尊重和保護生態(tài)環(huán)境，強調在認識自然、改造自然的同時，人類必須尊重自然規(guī)律，自覺、自律地樹立生態(tài)觀念，約束自己的開發(fā)行為。

2.農村生活垃圾現狀和存在問題

農村生活垃圾是指村民在日常生活服務過程中產生的固體廢物，在農村垃圾中所占的比重居于首位，對農村生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響。自2012年以來，邢臺市借鑒多地經驗，結合當地實際，開展農村環(huán)境整治，使得農村的人居環(huán)境有了很大的改善，但在農村生活垃圾處理方面仍存在較多的問題。

2.1生活垃圾產生量龐大

據有關資料顯示，在我國農村地區(qū)，生活垃圾日均產生量為0.86kg/人，其中隨意堆放量為0.32kg/人[1，2]。按照邢臺市農村人口654萬人計算，一年內產生生活垃圾200多萬t，其中約80萬t垃圾屬于隨意堆放。生活垃圾的產生量、堆放方式成為影響農村人居環(huán)境的直接因素，可見，如果沒有合適規(guī)范的堆放場所，農村生活垃圾的產生量越大，其隨意堆放量所占的比例越大，對農村生態(tài)環(huán)境造成的影響越嚴重。

2.2農村生活垃圾分類和回收利用系統(tǒng)不完善

目前農村生活垃圾的分類回收尚處于分類收集的初級階段，村民只是把能變賣的廢棄物收集起來。據調查，邢臺市農村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄，而進行分類集中后處理的只占到17.6%?？梢姡r村生活垃圾分類、回收系統(tǒng)不完善，生活垃圾綜合利用率較低，導致資源浪費。

2.3農村生活垃圾處理能力不足

農村生活垃圾的年增長率日趨升高，但生活垃圾的處理能力卻不及增長速度，目前城市生活垃圾的主要處理方法為焚燒、高溫堆肥和衛(wèi)生填埋，農村生活垃圾還沒有達到城市規(guī)范處理生活垃圾的能力。邢臺市處理農村垃圾的主要形式是填埋和焚燒，垃圾的貯存場或填埋場大部分選用村莊廢棄的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋場科學設計要求和技術標準，屬于簡單填埋。垃圾焚燒也只是采取簡單的方式，易造成二次污染。

2.4農村生活垃圾的成分日趨復雜，造成新的污染

隨著居民生活水平的提高和消費方式的改變，農村的生活垃圾的成分日趨多樣化，其特性也發(fā)生了較大的變化。據調查，同以前的以廚余垃圾為主相比，邢臺市農村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金屬、電子廢物、塑料等廢棄物的產生量約占生活垃圾產生量的30%。

3.農村生活垃圾問題的根源分析

生態(tài)文明的指導思想是可持續(xù)發(fā)展，是生活垃圾處理設施處于良性循環(huán)狀態(tài)，對生活垃圾的處理能力大大超過產生量，此文明狀態(tài)下，村民人人樹立節(jié)能環(huán)保意識和綠色消費觀念，顯然目前農村生活垃圾的現狀不能滿足生態(tài)文明建設的需要，其根源主要是：

3.1農村居住方式分散，垃圾集中處理的成本高

農村地區(qū)的人口居住較分散，尤其是在偏遠的山區(qū)，這種分散居住的方式決定生活垃圾設施購置和系統(tǒng)運行的成本高。垃圾桶、中轉站、運輸車輛等環(huán)衛(wèi)設施的人員配置數量大，垃圾收集、運輸路程遠，交通成本高，環(huán)衛(wèi)人員數量多，勞動力成本也高。多方面的因素限制了農村生活垃圾的集中處理。

3.2村鎮(zhèn)經濟承受能力弱，垃圾處理缺乏資金投入

生活垃圾處理設施的建設與正常運行取決于經濟承受能力的高低。雖然農村經濟水平有了極大的提高，但大部分農村沒有專門治理生活垃圾的資金和上級政府的財政扶持。近3年來，邢臺市加大投入農村環(huán)境綜合整治資金，但無法全面、徹底解決農村生活垃圾污染問題。農村生活垃圾集中處理的成本要遠遠高于城市，隨著生活垃圾產生量持續(xù)增長，治理負擔加重。

3.3缺少成熟有效的生活垃圾處理技術

目前，成熟且常用的生活垃圾處理技術主要用于城市生活垃圾的處理，且利弊各異。衛(wèi)生填埋法雖部分地解決了簡單填埋法造成的二次污染，但存在投資大、占地多的缺點。高溫堆肥法需要有完整的處理設施，規(guī)模大，建設和運行的成本也高。焚燒技術要求垃圾的平均低位熱值不小于5000KJ/kg，因投資建造的費用很大，目前只在極少數城市規(guī)范采用。因此，在現有經濟技術條件下，沒有有效、適用的生活垃圾處理技術供農村地區(qū)選擇。

3.4環(huán)境教育缺失，村民環(huán)保和消費知識欠缺

近年來，雖然農民的素質有了較大的提升，但環(huán)境教育的相對缺失和受傳統(tǒng)習慣的影響，農民在環(huán)境保護和綠色消費方面的意識仍相對淡薄，同時思想觀念的更新也難以追趕生活質量水平的提升程度，農村居民為了方便，追求眼前利益和自身利益，有許多做法造成了環(huán)境污染和破壞。同時，村民并不理解消費領域的“意義”消費，在認識上帶有很大的主觀性和多變性，很大程度上導致了一次性生活用品的增加，造成資源的極大浪費。

4.生態(tài)文明背景下農村生活垃圾處理的途徑探討

農村生活垃圾造成的困局有其產生的根源，生活垃圾的現狀不符合農村生態(tài)文明建設的要求，要徹底解決這些問題，就需要從管理、技術、經濟手段等方面多層次尋找出一條科學發(fā)展的道路。

4.1完善法規(guī)和技術標準，保障生態(tài)文明建設

因地制宜，制定技術標準，完善相關的法規(guī)體系，建立健全農村生活垃圾處理的長效機制，是農村生態(tài)文明建設的重要保障。首先，建立完善的農村生活垃圾管理法規(guī)體系，依據地方需要，豐富細化國家有關防治固體廢物污染的實施細則，加強在農村的可操作性和實用性；其次，針對農村小型的垃圾貯存場和填埋場，完善相關的技術標準，滿足農村生活垃圾處理處置的需要；最后，注重長遠和實效，建立農村生活垃圾處理的長效機制。成立專業(yè)化環(huán)衛(wèi)機構，強化生活垃圾的監(jiān)督管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開考核，采取多元化投資方式，多渠道籌集環(huán)保資金，保障農村生活垃圾處理設施的建設和運行。

4.2樹立節(jié)能環(huán)保意識，倡導生態(tài)文明理念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和村民作為農村生活垃圾處理的主體，其生態(tài)文明理念和環(huán)保意識的強弱是農村生活垃圾處理管理體系成敗的關鍵所在。生態(tài)文明目標是構建環(huán)境友好型社會，實現經濟、社會和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，而和諧統(tǒng)一的關鍵在于人類環(huán)境意識的主動性。這就需要堅持從農村的實際出發(fā)，有關環(huán)保機構和新聞媒體等單位下基層，運用多種形式開展環(huán)保知識和生態(tài)文明觀念的宣傳工作，與此同時，政府機構需要積極組織多種環(huán)保知識培訓班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境資源保護意識和能力，提高全民生態(tài)意識。

4.3推行農村生活垃圾分類，踐行生態(tài)文明理念

生活垃圾的分類收集是垃圾資源化的關鍵，是農村生活垃圾資源化的重點，也是難點。建議根據當地條件，在農村配備能對生活垃圾進行分類收集的設施，并進行嚴格的監(jiān)督和管理，對垃圾分類不到位的村民進行教育和引導。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保機構要進一步宣傳綠色生態(tài)環(huán)保的理念，引導村民從自身的垃圾分類做起，積極投身農村環(huán)境的提升和生態(tài)文明的建設，可以通過農村的告示欄、櫥窗、與村民面對面溝通等形式向村民傳播有關垃圾分類的知識，推廣有毒有害垃圾回收的活動信息，促使生態(tài)文明理念付諸日常生活實踐。

4.4轉變消費方式，適應生態(tài)文明的發(fā)展要求

農民生活的方式和消費的價值觀直接影響著生活垃圾的產生量。在生態(tài)文明的背景下，生活垃圾問題的徹底解決需要村民節(jié)約保護資源、環(huán)境友好地消費。首先樹立村民的節(jié)約意識。在農村中，采取各種有效措施進行廣泛動員和宣傳，開展節(jié)能減排等農民實用技術培訓，全面提高農民的節(jié)能減排意識，保護和改善農村生態(tài)環(huán)境。其次要樹立可持續(xù)消費觀念。為保證居民的身心健康，保持農村環(huán)境的整潔，需要農村居民必須樹立環(huán)境保護意識，形成健康的生活消費方式，追求消費品的高效用和高質量，自覺注重消費品的環(huán)保性能，同時還要通過政府的宣傳和引導，農民對可持續(xù)消費方式的良好互動，培養(yǎng)可持續(xù)消費的市場。

第5篇：生活垃圾分類存在問題范文

關鍵詞：垃圾分類存在問題想法對策

Abstract: This paper is the importance of garbage collection and classification of garbage collection status, work status, existing problems and job classification of garbage work the countermeasure to talk about a few view.

Keywords: garbage classification; problems; countermeasure thinking;

中圖分類號：R124.3文獻標識碼： A文章編號：

環(huán)境與發(fā)展是當今社會人們共同關注的話題。改善環(huán)境和發(fā)展經濟與科學合理地利用資源、節(jié)約資源是分不開的。隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，人們對環(huán)境保護問題越來越關注。據了解，我國城市居民每人每天能制造1.2公斤的生活垃圾。一個家庭按三口人計算，一天就是3.6公斤，一年下來就要制造生活垃圾1.32噸。這一隨著經濟增長和城市人口增加等因素而不斷增加的數字，將對人類生存的環(huán)境提出威脅性的挑戰(zhàn)?；诖耍罾幚淼臏p量化正在并已經成為是人研究的重要課題，而實現減量化的主要措施之一就是垃圾分類處理。

一、垃圾分類收集的意義和地位

一個城市的建設管理首先要達到凈化，即城市衛(wèi)生整潔。衛(wèi)生整潔的城市離不開對城市生活垃圾的收集、清運及處理。垃圾分類收集工作是實施垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重點。

如今，世界許多發(fā)達國家都將垃圾譽為“放錯地方的黃金”，對垃圾的再利用率已高達80%，而我國對垃圾的無害化處理卻只有20%。據有關部門統(tǒng)計，我國每年產生的垃圾多達1.7億噸，年處理費用高達數十億元，而清運的垃圾卻只有1.4億噸，也就是說每年至少有3000萬噸的垃級因無法清運被隨意丟棄。在被清運的1.4億噸垃圾中，又有近一半未能進行無害化處理而堆放在露天中，日復一日、年復一年地向空中散發(fā)臭氣，向地下滲透污水，污染了空氣和地下水資源，惡化了我們的生存環(huán)境。近年來，隨著人民生活水平的提高，垃圾成分有了很大變化，可再利用成分也在不斷增加。我國是人均資源嚴重缺乏的國家，對垃圾進行分類收集，不僅能減少垃圾量，使垃圾資源化得以實現，更為垃圾無害化處理打下了基礎，是一項利國利民的好事。

二、我市垃圾分類收集的現狀和問題

在我市，現行的垃圾收集方式基本上是傳統(tǒng)的混合收集。近年來，隨著我市供暖、供氣系統(tǒng)的逐漸完善，居民產生的煤灰、煤渣等無機物垃圾大幅減少，垃圾內的有機物含量逐漸增加。基于我市不久將對生活垃圾進行焚燒處理，對垃圾進行分類收集不僅可以提高垃圾焚燒的低位發(fā)熱值、增加垃圾末端處理的有效性，還可以大大減少垃圾運輸過程中的成本投入，真正從源頭上實現垃圾減量化處理。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來說，我市對生活垃圾進行分類收集已勢在必行。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來說，濮陽市目前已基本具備對垃圾分類收集的條件。

早在幾年前，我市就開始倡導垃圾分類，并在個別路段、公園、小區(qū)做過試點工作，但因種種原因，分類收集效果不是很好。筆者認為，我市的垃圾分類收集工作在推廣過程中存在的一些問題制約了垃圾分類收集工作的開展：

一是管理體制落后。垃圾分類收集是垃圾處理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，但在垃圾處理過程中，多個單位或部門承擔著不同的角色：居民生活垃圾的收集工作大多由小區(qū)雇人負責；清運工作由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責。垃圾中可回收利用物品在垃圾待運過程中被拾荒者撿走，垃圾站還有一支專門吃“垃圾飯”的“專職”拾荒隊伍對垃圾進行再次撿拾。這種多個利益主體的參與，使之相互間因利益關系而難以協(xié)調，導致垃圾分類收集工作缺乏連貫性。

二是對垃圾分類收集認識不夠。雖說垃圾處理工作是涉及到每家每戶的事情，但多年來，老百姓總是將垃圾處理工作看成是政府向百姓提供的一項公益性事業(yè)，并沒有想過作為城市中的一員應該在此項工作中承擔的責任和義務。許多居民將我們提出的垃圾分類工作看作是廢品回收，沒有想過這項工作對環(huán)境和資源的保護作用，更看不到垃圾分類收集所產生的經濟效益與環(huán)境效益。所以，如果政府財力投入得多一些、工作做得好一些，老百姓就會認為是理所當然的事情。如果政府財力吃緊、設施跟不上時，老百姓就會怨聲載道。這種公眾參與意識的薄弱，無形中成為我們進行垃圾分類收集工作的一道阻力。

三是政府部門對垃圾分類處理的能力不夠。我們發(fā)現在前期的試點中，即使有人將垃圾進行了分類，但由于現有的垃圾清運車輛的裝載廂是一個整體，工人們在裝車時仍然將分類后的垃圾混裝在一起，經密封擠壓后的垃圾到了垃圾處理場根本無法識別垃圾的類別，使分類程序形同虛設。其原因是沒有相應的資源化處理設備，無法實現垃圾資源化、減量化處理，存在著“既分又不分”、“先分后混”的尷尬局面。

四是重視程度與資金支持不夠。垃圾分類收集工作的開展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設施的配套、設備的運行，使本來就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺相關的硬性政策來確保此項工作的實施，垃圾分類又勢在必行。因此，垃圾分類收集工作只能因為資金的短缺而流于形式。

三、做好垃圾分類收集工作的想法和對策

垃圾分類收集工作的推廣與普及不是一蹴而就的事情，需要有一個循序漸進的過程。針對我市存在的前期準備不夠充分、設施不夠完善、居民參與意識較為薄弱等問題，我們應從以下幾個方面著手。

一是把完善相關配套政策做為垃圾分類收集工作的前提。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！币_展垃圾分類收集這樣一個大規(guī)模的、影響深遠的、需要全社會共同參與的工作，切實可行的規(guī)章制度、活動方案以及相關的配套政策是必不可少的。此前，我市也制定過一些相應的規(guī)定，但操作性不強，缺少實施細則，依法管理上有一定難度。因此，在試點工作推廣之前，政府部門要多了解國內外其他城市的成功經驗，結合我市垃圾收集工作現狀，因地制宜，制定出符合我市實際情況的政策法規(guī)，使此項工作的開展有法可依。同時，政府應給予有關部門、相關企業(yè)必要的政策扶持和資金支持，在貸款、納稅等方面出臺相關的優(yōu)惠政策，增強他們自我生存的能力；對在這項工作中表現突出的企事業(yè)單位、社會團體、居民群眾要給予表彰和獎勵，利用經濟杠桿拉動垃圾分類收集向社會化、市場化、產業(yè)化方向發(fā)展。

二是把提高公眾的參與意識做為垃圾分類收集工作的保障。以現在大多數居民的住房條件來講，在家中設置多個分類的垃圾桶是件很麻煩的事情。許多居民抱著“事不關己，高高掛起”的態(tài)度將垃圾分類看作是政府行為。這種意識對垃圾分類收集工作的開展是不利的。所以，政府部門對垃圾分類工作的宣傳就不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育上，而應將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環(huán)保意識的一項全民活動，要通過電視、電臺、報紙、宣傳板等手段，開展系列宣傳教育活動，設專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標準、方式方法，使之深入人心；在垃圾分類收集起步階段，可以從人們關心的環(huán)境問題入手，逐漸使人們習慣分類回收工作，親身體驗分類收集的好處；居民小區(qū)、機關、院校、商業(yè)網點等地段要設置明顯的垃圾分類收集站（點），為那些環(huán)保意識高、愿意細分類的居民提供分類設施，通過少數人的行為影響和帶動多數人的參與：街道、居委會應結合實際情況，將垃圾分類的相關知識以宣傳單的形式分發(fā)至每家每戶，使之深入每個居民的生活之中，鼓勵居民自覺參與，并通過熱線電話或派人現場指導，引導居民正確進行垃圾分類，全面提高公眾對垃圾分類收集的認識。

三是把規(guī)范分類標識與標準做為垃圾分類收集順利進行的基礎。我市屬新型石油化工城市，人口構成比較復雜，不同的文化層次、不同的生活習俗、不同的年齡結構和職業(yè)特點等，都將對垃圾分類工作產生不同的影響。因此，垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應及時向居民做詳細的介紹。垃圾分類收集的標識從色彩到圖形都要簡明、易識別，要讓老百姓像認識交通信號燈一樣了解垃圾分類的標識。另外，對常用術語和工作標準要嚴格把關，對垃圾分類的相關技術標準也應統(tǒng)一確定。

四是把先易后難、循序漸進做為推廣垃圾分類收集工作的有效步驟。垃圾分類是一項繁雜的社會工程，需要一個推廣過程。筆者認為，應先從政府機關、部隊、院校等素質較高的人群中先期推廣，旨在發(fā)揮領導干部以身作則、軍事管理的紀律嚴明、學生從小“養(yǎng)成教育”的先導作用。同時還應選取一些管理規(guī)范、人員素質較高的物業(yè)小區(qū)，作為居民垃圾分類收集的試點區(qū)域，設置相關的配套設施，做好相應的前期準備，使垃圾分類收集工作一開始就有一個良好的開端。

五是把企業(yè)化管理、市場化運作做為垃圾分類收集工作的發(fā)展之路。在以往對垃圾的處理中，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機構又是管理和執(zhí)行單位，政企不分，不利于形成有效的監(jiān)督和競爭機制。垃圾分類過程中，居民是第一分類人，但垃圾分類僅靠居民的簡單分類是無法達到最終效果的，還需要對垃圾進一步細分，最大程度地提高資源的可利用率。筆者認為，上海的微生物技術值得借鑒。即在居民小區(qū)設置生活垃圾處理設備，由物業(yè)或專門的企業(yè)派人對居民的分類垃圾進行再次分類，利明微生物制劑對細分后的可利用的有機垃圾進行無害化處理，使處理后的有機廢棄物減量率可達95%，余留物可作為農作物或花卉的有機肥料。這樣，垃圾在未出居民小區(qū)時就已經減量。對無法進行微生物處理的垃圾可由環(huán)衛(wèi)部門組織清運，利用焚燒技術將剩余部分充分利用。目前，我市物業(yè)小區(qū)逐漸增多，生活垃圾焚燒廠即將建成，這種處理方法較符合大連市情。在對垃圾進行再分類與處理的過程中，要求由專業(yè)企業(yè)獨立運作，按照市場經濟規(guī)律自行發(fā)展，逐步形成規(guī)模。為此，必須進一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，逐步形成從分類收集到資源再利用的企業(yè)化運作體系。

六是把提高垃圾處理費用做為垃圾分類收集工作的物質保證。實行垃圾處理收費制度是確保垃圾分類收集工作順利開展的良策。隨著城市化進程的加快，我市居民生活垃圾正以每年8％左右的速度增加。然而目前面向企事業(yè)單位及個人收取的垃圾處理費標準卻一直保持在過去的水平。以居民衛(wèi)生費為例，我市每戶每月僅收取2元錢，這個標準是在對生活垃圾實行簡單收集、清運的基礎上設置的，對于垃圾分類這樣技術含量高的收集方式來說，這些費用只能是“杯水車薪”。另外，我市在收取垃圾托運費的規(guī)定上不夠明確，環(huán)衛(wèi)部門在對企事業(yè)單位收取垃圾托運費過程中沒有更好的政策指導，導致一部分垃圾托運費收不上來。同時，我市環(huán)衛(wèi)設施建設的大部分資金來源于政府撥款，由于資金不到位，環(huán)衛(wèi)設施欠帳很多，實行垃圾分類收集需要購置、更新配套的設施、設備，這些資金僅靠政府的撥款是不夠的。適當提高垃圾處理費用，不僅可解決環(huán)衛(wèi)資金緊張的問題，還可以減輕政府的負擔，可謂一舉兩得。當然，隨著我市生活垃圾費征收工作的即將開展，經費不足問題將會得到有效解決。

第6篇：生活垃圾分類存在問題范文

2016年以來，為全面做好農村生活垃圾分類收集及資源化處理設施長效運維工作，進一步提升源頭分類三率，宿城區(qū)城管局在督查考核、宣傳指導、長效管理方面不斷探索，進一步完善垃圾分類“無害化、資源化、減量化、產業(yè)化”標準體系。

一、主要工作

1.強化督查考核，完善標準化管理體系。一是完善機制。進一步完善定崗定責、積分公示、督查通報、獎懲考核等系列制度；充分發(fā)揮農村“熟人社會”獨特優(yōu)勢，建立源頭分類“可追溯”體系，落實“組保潔、村集中、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉運、市處理“五位一體化”進程，采取“榜、幫、獎、罰”方式，鼓勵先進、鞭策后進，全面提高投放正確率和戶收集率。二是督促后勁。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立垃圾分類督查考核機制，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級的攻堅小組，強化考核。三是強化指導。采取公開培訓，召開座談會，討論村分類難點，把脈問診，目前已召開座談會20余次。

2.強化宣傳指導，營造全民參與氛圍。一是加大媒體宣傳。為進一步擴大最佳村經驗做法的交流和傳播，聯(lián)合宿城在線、楚風夜話等欄目開展“垃圾分類我先行”宣傳活動，通過試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾分類試點，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成垃圾分類的濃厚氛圍，目前耿車鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)垃圾分類工作已在全國各大媒體陸續(xù)報道，目前共發(fā)放垃圾分類一封信50000余封，垃圾分類宣傳彩頁6000余份，張貼宣傳標語600余張，懸掛宣傳橫幅900余條，布置垃圾分類宣傳牌700余塊。

3.創(chuàng)新智能管理，提升科學化管理體系。一是試點中轉站科學管理。在2016年實現全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11座中轉站智能化監(jiān)控管理平臺全覆蓋的基礎上，創(chuàng)新中轉站科學化管理模式，目前耿車鎮(zhèn)已完成稱重儀、攝像頭、物位傳感器安裝，試運行數據也接入平臺。二是升級智能管理平臺。對原有智能化平臺功能進行提升，按照市下發(fā)的建設清單標準，試點垃圾分類全過程監(jiān)管。實現了“垃圾監(jiān)管可視化、績效評估規(guī)范化、分類決策科學化”等多種功能。

4.強化內生動力，完善產業(yè)化運作體系。整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局，引入沃綠寶等先進技術，與多肉基地等社會資源一起傾力打造可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類產業(yè)鏈，實現多方共贏的可持續(xù)模式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立易腐爛垃圾有機肥生產中心，實現“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運作”。

5.試點積分卡模式，垃圾分類邁入“超跑時代”。在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)試點積分兌換，村民投放垃圾后，垃圾重量、類別、時間等基本信息都會出現在積分卡上，村民隨時可看；這些信息會錄入平臺，并在電子屏幕上公布、更新。每次投放垃圾都能獲得三個積分，復核投放正確的居民還能再額外獲得三個獎勵積分，進一步提高了村民定點投、分類投的積極性。同時村民可以用積分在兌換點交換生活用品，并享受優(yōu)惠。

6.強化設施建設，完善配套功能。2021年上半年投入垃圾分類資金約1000余萬元，建成行政村垃圾分類收集亭3個，改新建成垃圾分類處理中心1座。新購置鎮(zhèn)級轉運車2輛，可卸式拉臂車1輛，電動三輪車30輛，戶垃圾分類桶2000組。上半年，垃圾中轉站共處理可腐爛垃圾2900余噸，不可腐爛垃圾36000余噸，產出有機肥800噸，餐廚垃圾400噸。城鄉(xiāng)收運處理體系更加完善，垃圾減量達到35%以上。

二、存在問題

1.源頭分類有待進一步提升。部分行政村存在可腐爛和不可腐爛垃圾混置現象，鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶分類準確率相對較低。

2.管理機制有待進一步加強?！坝腥斯苁隆笔抢Y源化運行維護管理工作的基礎，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“四員”不齊、責任心不強、技能不熟，“四本”未按要求填寫等問題。

3.產業(yè)化體系有待進一步完善。雖然我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步構建垃圾分類第三方運作體系，但存在產品相對單一、市場競爭能力相對不足、資金相對匱乏等問題。

三、下步工作思路和舉措

為進一步鞏固提升我區(qū)農村生活垃圾分類收集及資源化利用工作，下一步重點做好以下工作：

1.，加快基礎設施建設，推行城鄉(xiāng)一體。以耿車、蔡集一體化試點為抓手，組織開展建筑垃圾資源化調研工作，同時試行建設小型建筑垃圾資源化利用中心，中小型裝潢垃圾分揀處置中心，健全農村建筑垃圾管理隊伍，實現城鄉(xiāng)建筑垃圾處置標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一。

第7篇：生活垃圾分類存在問題范文

【關鍵詞】城市生活垃圾；垃圾處理費；完善建議

在我國的環(huán)境污染中，垃圾污染日益嚴重?，F今全國600多座城市中（縣城除外），已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾，對城市垃圾的治理已刻不容緩。

一、城市生活垃圾征收管理現狀

1.城市生活垃圾管理現狀。現行稅法對城市生活垃圾沒有明確界定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（1）垃圾總量大。目前，我國城市生活垃圾年產生量過億噸，占世界垃圾總產生量的26. 5%，且每年以8%～9%的速度增長，2010年城市生活垃圾產生量約為3.52 億噸，居世界首位。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億m2，每年的經濟損失高達 300億元。（2）回收率不高。中國生活垃圾總量上迅速增長，但所含成分較之以前也發(fā)生了很大變化，生活垃圾中有機物不斷增加，可燃物增多，可利用價值亦日益增大。我國廢品回收系統(tǒng)中，廢紙回收率低于30%，廢金屬回收率低于45%，廢玻璃及廢塑料回收率均低于20%。世界上最富裕國家之一的瑞士，其城市垃圾總回收率已達40%以上，且每年消費三十幾萬噸玻璃瓶中96%得到了有效回收利用。（3）缺乏集中管理。當前，中國的城市生活垃圾收集還停留在混合收集階段，絕大部分垃圾未經處理，堆積在城外，出現垃圾圍城的局面。對于廣大居民來說，生活垃圾的分類不僅繁瑣占用時間，而且會增加開支，因此對垃圾分類都不是很積極。

2.城市生活垃圾收費現狀。中國的垃圾收費始于1990

年。我國各地收費類型總的來講主要有兩種：按量分類計價收費、捆綁生活用水計征收費。最終收繳效果都不是太好，下面從垃圾費的計征方式、實施過程中的獎懲制度方面來進行分析。（1）按量分類計價收費。北京建有生活垃圾分類和處理收費制度，規(guī)定按量分類計價；單位垃圾將先行改革按量收費；廣州將于2012年7月，全面推行垃圾分類處理，對全市131條街道將全面實施生活垃圾分類。（2）捆綁生活用水計征收費。南京自2008年7月1日起，居民生活垃圾處理費正式委托自來水公司收費平臺代收，每戶每月5元；長沙從2012年2月1日起，開征城市生活垃圾處理費，捆綁居民生活用水計征，按平均0.3元/立方米的標準開征垃圾處理費；?？谧?011年7月1日起，以水消費量系數計算不同類別用戶對應的垃圾產生量；深圳每戶每月收費13元，隨水費一起征收。以收費方法、主要特征等六個指標對該兩種收費方式進行比較，見下表：

（3）獎懲制度不足。自開始征收垃圾處理費以來，絕大多數企事業(yè)單位、私營業(yè)主都能及時足額繳納，但也有極個別業(yè)主錯誤地認為處理垃圾是政府應該承擔的義務，拒絕繳納垃圾處理費。垃圾處理費收繳不到位問題，不但侵犯了環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，也影響了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的健康發(fā)展。顯然，這跟垃圾費征收過程中的獎懲制度有一定的關聯(lián)。雖然《城市生活垃圾管理辦法》中有明確規(guī)定有關繳納城市生活垃圾處理費獎懲條例，但因其不夠清晰具體，未能得到良好的實施效應。

二、OECD垃圾處理啟示

OECD國家對垃圾的處理主要是借助稅（費）來實現，針對我國現行經濟發(fā)展情況，垃圾稅的實施條件還不夠充足。因此，本文主要是借鑒OECD關于垃圾收費的具體經驗。奧地利聯(lián)邦于出臺了《廢品管理法》規(guī)定，對居民排放的廢品、垃圾要征收廢品垃圾處置費，但對廢品再利用率達到80%以上的企業(yè)免稅。此項具體管理辦法的出臺使得奧地利紙張的回收再利用率大大提高。德國對垃圾的處理，開始也想到利用稅收手段，后來決定采用收費辦法。有關法令規(guī)定，四口之家平均每年繳納垃圾費600～700馬克，每月約交2.5元，占家庭收入的0.5%。另外，德國為有效地保證垃圾處理費的收繳率，采取了與銀行轉賬系統(tǒng)直接聯(lián)網的方式。荷蘭對于可以回收利用或用于制造堆肥的垃圾不征稅，送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅，垃圾費繳納比例由政府規(guī)定。美國地方政府對固體廢物的收費，類似于垃圾稅，平均每個家庭每月要付出7～10美元的垃圾處理費用。收費依據是固體廢棄物的體積，收費標準為每30加侖的廢物包裝袋大約1美元到1.5美元。要求每個家庭都使用官方批準的標準尺寸的袋子裝垃圾，這種袋子通常都帶有色標。簡單分析上述國家的垃圾處置方式，不難發(fā)現這些OECD國家通過適宜的分類標準、收費方式、懲罰制度等，進一步提高了垃圾的回收利用率，大大降低了本國的垃圾量。

三、完善垃圾處理費相關建議

建議我國針對居民排放的生活垃圾課征垃圾處理費，采用“以量交費”的征收方式，確定垃圾分類標準、垃圾收費標準、禁止無分類標識垃圾的流通等，依法規(guī)范垃圾分類和收集。同時制定有利于廢品回收行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對業(yè)已存在的廢品回收及利用市場加以積極的引導和規(guī)范，解決垃圾中可回收利用的廢品的利用。在確保垃圾良好處理情形下，減少居民其他稅費負擔。有關完善垃圾處理稅費制度的相關建議如下：

1.建立規(guī)范的垃圾分類標準。我國垃圾處置這方面的技術研究尚比較薄弱，因此建議先通過教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝。參照OECD國家的分類標準，可將城市生活垃圾具體分類如下，見下表：

在清晰地分類標準基礎上，借鑒國外有效經驗，中央政府應以法律的強制性來要求居民進行垃圾分類、節(jié)約資源、保護環(huán)境。同時，地方政府建立一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)，以督促居民積極投身于垃圾分類事業(yè)中。

2.盡量采取“以量交費”的征收方式。以量交費是按照垃圾的產生量收取垃圾費，垃圾費與垃圾量保持固定比率。實踐證明以量收費具有明顯的垃圾減量作用，德國曾在五個地區(qū)進行過不同方式的就以量收費試點研究，獲得了18%～34.4%的減量效果。芬蘭使用垃圾收集容器對居民垃圾稱重收費，容器上帶有芯片記錄居民產生垃圾的重量，以便電腦存檔。韓國居民必須購買指定的垃圾袋收集垃圾，每個垃圾袋的售價就包含了垃圾處理的費用，韓國垃圾處理減少了33%～37%，同時可再生資源回收量卻增加了40%左右。從量繳費可以較好地貫徹“污染者負擔”原則，為居民減少垃圾產出提供激勵作用。相比定額繳費方式，通過面對面的稱重交費，公眾更能理解垃圾稅（費），環(huán)保部門資金籌措效果也會更明顯。根據我國國情，可以在部分較發(fā)達城市實施以居民個人排放的固體廢棄物位課稅對象，對不同種類、不同污染程度的廢棄物采用不同費率，按重量計征垃圾處理費。垃圾重量可以通過購買不同容量的專用垃圾袋、垃圾桶來衡量。

3.注重研發(fā)高效回收利用技術。填埋法作為垃圾的最終處置手段占有比例降低，其它一些新技術，如熱解法、填海、堆山造景等技術，正不斷取得進展。如在芬蘭首都市區(qū)，不少獨門獨戶私宅前，有一種造型美觀的綠化發(fā)酵容器，自家花園的植物垃圾堆放其中，剩飯菜倒在里面，不僅減少了垃圾量，還自制成了種花種草的肥料。我國生活垃圾中易腐有機物含量較高，較適合堆肥處理。應積極發(fā)展適宜的生物技術，鼓勵采用綜合處理方式，循環(huán)利用垃圾中的有機物，同時，積極學習外國經驗，如將垃圾高溫高壓縮作為填充料壓縮成復合板襯，將廢塑料加工成塑料原料和塑料制品等，為可持續(xù)發(fā)展制造更多的有利條件?？紤]到現行技術與經濟等狀況，對于適合填埋的生活垃圾，在填埋時應考慮最大程度延長填埋場使用時間和減少二次污染。

4.界定獎懲、稅收優(yōu)惠政策。韓國為了制止非法傾倒，在容易亂放垃圾的地方設置了攝像頭，并鼓勵市民舉報亂扔垃圾的行為，給舉報者一定的獎金。日本一些城市的可燃垃圾必須用指定垃圾袋并寫上姓名后才能丟出；規(guī)定若政府免費分送的垃圾袋或者垃圾票沒有用完，可以賣回給政府或換購其他物品。這些事例表明，懲罰與獎勵制度的效果明顯，將會帶動更多的居民對垃圾進行回收處理，但關鍵也要將獎罰額度設計得便于操作。鑒于此，建議我國對于垃圾分類做得好的社區(qū)、學校、集體、個人應該給予一定的獎勵，提高他們參與分類回收的積極性。在確保征收率的情況下考慮到稅結構性減稅以及生活垃圾處理所具有的公共物品特征，對運用現代技術進行垃圾處理的企業(yè)，建議在現有貨物和勞動稅、所得稅等稅種方面，擴大優(yōu)惠范圍與力度，加強企業(yè)節(jié)能減排、保護環(huán)境動機的有效刺激；對通過境內非營利社會團體、國家機關向城市生活垃圾處理事業(yè)的捐贈，可依法享受所得稅優(yōu)惠政策；提高對焚燒廠附近受影響居民的經濟補償，可考慮將焚燒廠征用的土地作價入股，給居民分紅，為附近居民購買醫(yī)保社保，減免低保戶的垃圾處理費，提高其他居民垃圾處理費。

參 考 文 獻

[1]韓輝.關于我國城市生活垃圾處理費收費標準的探討[J].科技創(chuàng)新導報.2011（31）

[2]王君，賓曉蓓，彭華濤.城市生活垃圾處理國內外比較研究[J].環(huán)境科學與管理.2011，36（11）

[3]劉曉峰，梁 佳.國外城市垃圾管理經驗及啟示[J].商業(yè)經濟.2012（3）

[4]王站巧.城市生活垃圾處理費征收方式分析[J].現代經濟信息.2011（13）

第8篇：生活垃圾分類存在問題范文

關鍵詞：城市生活垃圾；處理設施；規(guī)劃

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

引言

隨著社會經濟高速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市人口逐年增加，城市生活垃圾也急劇增加，城市生活垃圾處理設施不足、垃圾處理設施規(guī)劃建設和垃圾處理技術發(fā)展等問題亟待解決。我院承接編制《克拉瑪依市城市生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規(guī)劃》，按照可持續(xù)發(fā)展原則，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城市生活垃圾減量化、資源化和無害化，使環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展適應社會經濟發(fā)展的需要。

1現狀及存在問題

1.1 城市概況

克拉瑪依市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，總面積7733km2，2010年底全市常住人口39.1萬人，下設克拉瑪依、獨山子、白堿灘和烏爾禾4個區(qū)。自1958年建市以來，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號，并在2011年成功榮獲全國文明城市。

1.2 垃圾處理現狀

克拉瑪依市生活垃圾無害化處理起步較早，發(fā)展速度較快，是新疆無害化處理水平較高的城市之一。2010年全市生活垃圾產生量14.23萬噸，生活垃圾集中處理率100%，生活垃圾無害化處理率94.87%?？死斠朗猩罾幚矸绞讲捎锰盥瘢泄?座生活垃圾衛(wèi)生填埋場，即克拉瑪依區(qū)填埋場（規(guī)模320噸/日，國家二級）、獨山子區(qū)填埋場（規(guī)模110噸/日，國家一級，）、烏爾禾區(qū)填埋場（規(guī)模20噸/日，國家四級），總規(guī)模450噸/日。白堿灘區(qū)有1座簡易垃圾填埋場和1座垃圾中轉站，白堿灘區(qū)的生活垃圾經收集轉運至克拉瑪依區(qū)垃圾填埋場處理。

克拉瑪依市餐廚垃圾產量約89.5噸/日，其中克拉瑪依區(qū)75噸/日，獨山子區(qū)10噸日，白堿灘區(qū)3噸/日，烏爾禾區(qū)1.5噸/日，全市尚未建立餐廚垃圾收運和處理體系，采用與生活垃圾混合收運填埋處理。克拉瑪依區(qū)和獨山子區(qū)各配有餐廚垃圾收集車1輛，通過與各餐飲企業(yè)簽定收集協(xié)議，杜絕了餐廚垃圾外流，有效制止對居民健康的危害。

1.3 處理設施存在問題

1）無害化處理設施能力不足，處理水平有待提高。隨著城市發(fā)展和清運量增加，克拉瑪依區(qū)垃圾填埋場庫容幾近飽和，難以滿足未來克-白城鎮(zhèn)一體化垃圾處理量需求，并且該場缺乏滲濾液處理、填埋氣體利用等設施，易對周圍環(huán)境造成二次污染。2）垃圾處理技術單一，無法實現垃圾資源化。全市生活垃圾全部采用填埋處理，其他如焚燒、堆肥技術尚未推行，不僅占用大量土地，也一定程度制約城市健康發(fā)展，同時無法實現垃圾資源化。3）部分處理設施達不到無害化處理要求。白堿灘區(qū)垃圾填埋場仍屬簡易垃圾填埋場，烏爾禾區(qū)填埋場無害化處理水平偏低。

2規(guī)劃原則和目標

2.1 規(guī)劃原則

以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合資源，優(yōu)化布局，協(xié)調發(fā)展的原則，加快生活垃圾由分散處理向集中處理轉變，由填埋方式逐步向資源綜合利用方式轉變，推進處理設施建設進程。1）生活垃圾處理本著無害化、減量化、資源化的原則，執(zhí)行國家有關環(huán)境保護政策，符合國家有關法規(guī)、規(guī)范及標準。2）從當地實際出發(fā)，在城市總體規(guī)劃的指導下，對生活垃圾因地制宜處理，力求實現較好的社會、環(huán)境和經濟效益。3）根據生活垃圾性質，選擇國內外技術成熟先進、運行方便可靠、環(huán)境達標、經濟合理的處理工藝及設備。4）盡量節(jié)省土地、節(jié)約資源、盡量減少投資、降低運行成本。

2.2 規(guī)劃目標

規(guī)劃到2015年，克拉瑪依市城市生活垃圾無害化處理率達100%。根據生活垃圾產量確定處理規(guī)模。規(guī)劃到2015年、2020年全市總人口分別為47.9萬、54.4萬，全市建成生活垃圾處理規(guī)模分別為530噸/日、600噸/日。

3處理方式選擇

3.1 處理方式簡介

目前國內廣泛采用的生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥及焚燒三種，三種方式因地理環(huán)境、垃圾成分、經濟發(fā)展水平等因素不同而不同，但最終都是以無害化、資源化、減量化為目標。三種方式技術經濟比較見表1。

表1生活垃圾處理方式對比表

項目 衛(wèi)生填埋處理 堆肥處理 焚燒處理

技術特點 減量和減容效果差 減量和減容效果居中 減量和減容效果顯著

氣體回收資源化利用 制肥產品直接實施資源化 焚燒熱能發(fā)電、供熱

占用土地資源多 占用土地資源中等 占用土地資源少

經濟特點 單位投資較少 單位投資中等 單位投資最大

單位處理成本較小 單位處理成本中等 單位處理成本最大

投資回收能力小 投資回收能力居中 投資回收能力大

適用條件 適用范圍廣，對垃圾成分無嚴格要求 垃圾中生物可降解有機物含量大于40% 垃圾的低位熱值大于5000kJ/kg

技術要求 工藝、設備簡單 工藝、設備復雜 工藝、設備復雜

對水環(huán)境有機污染和營養(yǎng)污染控制較嚴格 二次污染控制技術要求較嚴格，對制肥產品質量要求高 應有完備的二次污染控制技術

產品市場 填埋氣體可收集用以發(fā)電 對制肥產品市場接納能力要求高 熱能或電能易為社會使用，經濟效益好

規(guī)模要求 使用年限應達到8年以上 未作具體要求 處理規(guī)模須達到300噸

3.2 處理方式選擇

（1）從克拉瑪依市生活垃圾性質看，其中無機物含量較高（46.8%），而且隨季節(jié)變化明顯，如不采取工程措施，其生活垃圾中有機物含量無法滿足堆肥處理要求，生活垃圾熱值也無法滿足焚燒處理要求。

（2）雖然生活垃圾堆肥和焚燒處理技術在一定程度上可實現資源的循環(huán)再利用，但由于堆肥處理的惡臭和處理成品銷售問題在一定程度上限制了該技術的應用；焚燒處理可實現垃圾減量化，并有熱能循環(huán)再利用，但該技術投資高、設備復雜、管理水平和運行成本要求都很高，在我國并沒得到大規(guī)模應用；衛(wèi)生填埋由于投資小、設備簡單、運行成本低、可滿足生活垃圾無害化基本要求，目前是國內技術最成熟和應用最廣泛的生活垃圾處理技術，較適合克拉瑪依市現階段生活垃圾處理情況。

（3）結合克拉瑪依垃圾處理設施選址的位置、地形、地質和水文條件，可以滿足生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設條件。

綜合考慮，根據克拉瑪依市目前實際情況，確實生活垃圾處理方式近期以衛(wèi)生填埋為主，遠期向衛(wèi)生填埋與堆肥相結合、適當發(fā)展焚燒技術的資源綜合利用方向轉變。

4處理設施規(guī)劃

（1）新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場及舊場封場?？紤]克白組團一體化發(fā)展，規(guī)劃新建克拉瑪依區(qū)生活垃圾填埋場二期工程，設計總庫容600萬噸，處理級別為國家一級，使用年限20年，建設年限2012-2014年，總投資1.8億元，場址擬定克拉瑪依區(qū)東側25km處，服務范圍覆蓋克拉瑪依區(qū)和白堿灘區(qū)，屆時，白堿灘區(qū)垃圾填埋場可作為渣土處置場使用。新場建成后，原填埋場做封場治理用作綠化，投資4000萬元。另外，克拉瑪依區(qū)城南區(qū)新建垃圾轉運站1座，規(guī)模300噸/日，投資6000萬元。

（2）改造生活垃圾填埋場。針對烏爾禾區(qū)垃圾填埋場科技水平較低、土地填埋利用率不高等問題進行升級改造，做好基礎防滲和導排氣措施。投資3000萬元。

（3）獨山子區(qū)垃圾填埋場滿足規(guī)劃期生活垃圾處理需求，故維持現狀，遠期考慮擴建。新建獨山子區(qū)垃圾中轉站1座，規(guī)模20噸/日，總投資3000萬元。

（4）新建餐廚垃圾處理廠。規(guī)劃克-白組團、獨山子區(qū)和烏爾禾區(qū)各新建1座餐廚垃圾處理廠，處理規(guī)模分別為100噸/日、20噸/日、10噸/日，廠址與各區(qū)生活垃圾填埋場合建，投資分別為6500萬元、3000萬元、2000萬元。

5結束語

城市生活垃圾處理設施規(guī)劃是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，做好城市環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃將推進資源和社會經濟可持續(xù)發(fā)展，改善城市環(huán)境質量，為構建節(jié)約型社會起到積極的推動作用。

參考文獻

[1]廖利．城市垃圾清運處理設施規(guī)劃[M] ．北京：科學出版社，1999．

第9篇：生活垃圾分類存在問題范文

【關鍵詞】城市垃圾處理；快速性；有效性

一、城市垃圾來源及分類

城市垃圾指城市居民日常生活或者城市日常服務過程中產生的廢物，主要包括生活垃圾和工業(yè)垃圾。垃圾來源主要有居民日常生活垃圾、保潔垃圾和集團（學校、機關、工廠和服務行業(yè)等）垃圾。城市垃圾種類頗多，分類方法也存在多種。根據垃圾的可燃性能可將城市垃圾分為可燃垃圾和不可燃垃圾；按照散發(fā)熱量值，可分為低熱值垃圾和高熱值垃圾；按照化學成分不同，可分為有機垃圾和無機垃圾。在國內，參考城市垃圾處理方式可將垃圾分為四大類：可回收廢物、易腐爛物、可燃物和其他無機廢物。

城市垃圾的存在雖然會影響人們的日常生活，但如果處理得當，不失為一種可利用的資源。快速、有效地實現城市垃圾的處理，對于保護城市環(huán)境、合理利用垃圾都有著十分重要的意義。

二、城市垃圾處理現狀

目前，我國對于城市垃圾的處理主要采取填埋、焚燒和堆肥三種方式，其中填埋方式處于首位，高溫堆肥方式次之，焚燒由于技術不全面、造成污染較大，使用比例最低。整體來說，由于城市垃圾無污染化處理方式和技術不完善，處理過程中管理不全面，在國內適用范圍較小，而填埋處理費用低、操作便捷，容易受到采納。但填埋對于土地的破壞和環(huán)境的污染極大，填埋場的選址也極其困難。因此國內對于城市垃圾的處理無論是管理還是技術方面都不成熟。

三、城市垃圾處理存在問題

（一）垃圾統(tǒng)一收集

對于城市垃圾的收集，我們一直采取統(tǒng)一收集的方式，并未對各種垃圾加以分類，分別處置。統(tǒng)一收集的缺點極大，首先統(tǒng)一收集的垃圾中會存在少量利用價值較高，可直接回收的物品，統(tǒng)一收集處理會導致資源的浪費，加大垃圾處理的工作量，大大降低處理效率、提升成本。而且統(tǒng)一收集會使垃圾中攜帶一些危險物品，增加處理難度的同時也會造成嚴重的環(huán)境損害。

（二）缺乏資金支持，處理設備建設脫節(jié)

近些年來，盡管國家方面對城市垃圾處理越來越重視，投入資金逐漸增加，但各個城市垃圾處理方面資金依然捉襟見肘。作為一項公用事業(yè)，城市垃圾處理的資金支持主要來自于政府，幾乎占整個投資額的90%以上，政府財政壓力過大，已無法滿足垃圾處理需求。而資金的缺乏必將導致垃圾處理設備建設的脫節(jié)，設備不僅難以完成更新?lián)Q代，甚至保證不了其正常運行維護。

（三）公眾環(huán)保意識薄弱

鑒于傳統(tǒng)生活方式和習慣等諸多方面的原因，我國公民尚未形成較為良好的環(huán)保意識，對生活垃圾隨處丟棄的行為屢見不鮮。調差結果表明：大部分居民雖意識到亂丟垃圾行為不好，但卻不能嚴于律己，仍亂丟濫倒。

四、提升城市垃圾處理效率措施

（一）垃圾分類收集

垃圾統(tǒng)一收集方式不僅浪費資源，還容易造成環(huán)境污染，所以要積極倡導實施垃圾分類收集措施，合理回收利用資源，實現垃圾處理的效益最大化，快速有效處理城市垃圾。當前我國存在一些公司和個人單位回收廢舊物品，但其通常僅僅局限于擴大經濟效益方面，很少著眼于減少垃圾，保護環(huán)境方面，回收對象也過于單一，集中于金屬、紙張等物質。國家方面應實行鼓勵政策，扶持垃圾回收單位，實行分類收集措施，減輕城市垃圾處理壓力。

（二）健全垃圾收費制度

建立健全城市垃圾處理收費制度，對企事業(yè)單位以及個人生活垃圾處理收取一定的費用，既可以為垃圾處理工作提供一部分資金支持，緩解政府部門財政壓力，保證垃圾處理設備正常運行和更新，又可以進一步增強廣大群眾的環(huán)境保護意識，認識到垃圾處理關乎你我。健全垃圾收費制度并嚴格落實，提升制度本身的執(zhí)行力，對欠繳、拒繳垃圾處理費用的用戶進行相應處罰，積極貫徹落實收費工作，并結合實際情況制定繳費標準，多個層面提升城市垃圾處理的快速性和有效性。

（三）廣泛宣傳，提高環(huán)保意識

提高公眾的環(huán)境保護意識是實現城市垃圾處理快速性和有效性最根本、最行之有效的途徑，但也是操作難度最大，實施見效最為緩慢的方法。宣傳方面，政府部門應加大宣傳力度，充分利用公眾媒體途徑，通過電視、廣播、報刊和雜志等媒體進行垃圾處理和環(huán)保等多方面的宣傳，例如電視中放映公益廣告，廣播媒體中宣傳環(huán)保重要性，印發(fā)環(huán)保知識宣傳手冊等，并且長期堅持，爭取更好的宣傳效果，提升群眾的思想覺悟，形成更加良好的環(huán)保氛圍。同時政府部門應從孩子入手，從長遠角度出發(fā)，積極宣傳提升中小學生環(huán)境保護意識，從小形成良好的社會生活習慣，為今后的全社會環(huán)保意識提升打下堅實的基礎。

五、結束語

城市垃圾總量在10-20年間將隨著城市化腳步的加快而不斷增多，城市垃圾處理工作壓力會越來越大。因此，采用有效的垃圾收集方式、建立健全法律法規(guī)和垃圾處理收費制度、全面提升公眾環(huán)保意識將成為以后城市垃圾處理工作的重點，這些措施必將快速、有效地處理城市垃圾。

參考文獻

[1]張英民，尚曉博，李開明等.城市生活垃圾處理技術現狀與管理對策[J].生態(tài)環(huán)境學報，2011，20（2）：389-396.