生活垃圾處理方案精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾處理方案范文

為做好20*年度城市生活垃圾處理費(fèi)收繳工作，保證街道城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理規(guī)范，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快我市“三城聯(lián)創(chuàng)”步伐，經(jīng)研究，特制訂城市生活垃圾處理費(fèi)收繳工作考核辦法如下：

一、征收范圍：

*街道城區(qū)內(nèi)的居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

按照永價(jià)[2002]38號(hào)文件規(guī)定，

1、樓房住戶每戶每月8元，每年96元；

2、平房住戶每戶每月6元，每年72元；

3、商業(yè)用房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以36㎡自然間為單位，少于36㎡的為一間計(jì)算；二層及以上層次只收店內(nèi)清運(yùn)處置費(fèi)，且除餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外，其他行業(yè)減半收取，具體為：

①飲食娛樂(lè)錄像業(yè)每月20元，每年240元；

②理發(fā)食品業(yè)每月15元，每年180元；

③其他行業(yè)每月10元，每年120元。

4、殘疾人員、處于最低生活保障線下等民政救濟(jì)對(duì)象或弱勢(shì)群體，憑有效證件，按相關(guān)規(guī)定給予減免。

三、收繳時(shí)間：

20*年11月1日——20*年12月25日止。

四、收繳辦法：

委托居民區(qū)樓道長(zhǎng)上門收取。

五、考核辦法：

1、設(shè)立城市生活垃圾處理費(fèi)收繳考核獎(jiǎng)，集體計(jì)獎(jiǎng)辦法如下：

1、完成80%的獎(jiǎng)勵(lì)居民區(qū)樓道長(zhǎng)按收取金額的5%進(jìn)行計(jì)獎(jiǎng)；

2、完成90%的獎(jiǎng)勵(lì)居民區(qū)樓道長(zhǎng)按收取金額的6%進(jìn)行計(jì)獎(jiǎng)；

3、完成100%的獎(jiǎng)勵(lì)居民區(qū)樓道長(zhǎng)按收取金額的7%進(jìn)行計(jì)獎(jiǎng)。

4、商業(yè)用房參照以上獎(jiǎng)勵(lì)辦法，收繳金額任務(wù)數(shù)另行核定。

六、工作要求：

1、強(qiáng)化主體職責(zé)。各社區(qū)作為生活垃圾處理費(fèi)征收主體，

要切實(shí)履行職責(zé)，各社區(qū)主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體落實(shí)。對(duì)

工作不力，完不成任務(wù)的扣減辦公經(jīng)費(fèi)。

2、加大宣傳力度。各社區(qū)要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳有關(guān)生活垃圾處理費(fèi)的相關(guān)政策，以及征收的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實(shí)提高相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)征收生活垃圾處理費(fèi)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的良好氛圍。

第2篇：生活垃圾處理方案范文

[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾；滲濾液；處理方案；工藝分析

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）35-0069-01

在當(dāng)今時(shí)代，人們對(duì)生活垃圾的處理方式主要包括：垃圾焚燒、垃圾填埋、垃圾堆肥等，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)不是很發(fā)達(dá)，垃圾低位熱值偏低的中小城市，比較常用處理方式就是衛(wèi)生填埋。因?yàn)檫@種方式所需經(jīng)費(fèi)偏低，操作比較簡(jiǎn)單，管理也比較方便，而且衛(wèi)生填埋具有處理和處置（最終消納處理）城市生活垃圾的雙重功能，因此，對(duì)于任何一個(gè)城市，衛(wèi)生填埋都不能或缺。目前全國(guó)縣級(jí)填埋場(chǎng)建設(shè)數(shù)量和投入運(yùn)行的數(shù)量都處于較高的狀態(tài)。然而，表面上看似我們不留痕跡的將所有生活垃圾都處理了，可是在填埋的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的滲濾液，這些滲濾液造成的環(huán)境污染更加嚴(yán)重，而且所含的成分及其復(fù)雜，污染物的濃度非常高，所以，對(duì)城市生活垃圾滲濾液的處理迫在眉睫，更需要我們對(duì)其進(jìn)行妥善處理，降低它產(chǎn)生的危害。

一、城市生活垃圾滲濾液的具體特征

城市生活垃圾滲濾液對(duì)環(huán)境的污染被世界公認(rèn)為對(duì)人類身體健康的威脅程度最大，所以，我們需要對(duì)其相關(guān)成分嚴(yán)格分析，方便對(duì)其科學(xué)合理的處理。

（一）濃度非常高的污染水

城市生活垃圾滲濾液也可以被稱為是濃度非常高的污染水，它具有相當(dāng)復(fù)雜的污染成分，且污染水中的各種成分的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)都是不穩(wěn)定的，有些成分的性質(zhì)會(huì)隨著季節(jié)、溫度的變化而變化，在滲濾液中也富含各種鹽類以及氨氮等成分，對(duì)環(huán)境的污染相當(dāng)嚴(yán)重。

（二）滲濾液的組成成分復(fù)雜

由于城市的生活垃圾形形，生活垃圾的產(chǎn)生形式也是千奇百怪的，所以，在我們對(duì)其進(jìn)行填埋處理時(shí)，各種成分都滲入到填埋場(chǎng)中，然后，再經(jīng)過(guò)降水的過(guò)程，滲濾液隨之產(chǎn)生，又或者經(jīng)過(guò)微生物的降解加上降水的過(guò)程，也會(huì)成為城市生活垃圾滲濾液的重要組成成分。久而久之，填埋場(chǎng)中滲濾液的酸性隨著時(shí)間逐漸增強(qiáng)，最后對(duì)環(huán)境的威脅程度也在升高，而且人類的身體健康也會(huì)受到嚴(yán)重威脅。

二、城市生活垃圾滲濾液的處理方案分析

2008年以前，我國(guó)垃圾填埋以簡(jiǎn)單填埋為主，生活垃圾填埋場(chǎng)基本無(wú)垃圾滲濾液處理裝置，已運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)，滲濾液收集后可直接并入或通過(guò)預(yù)處理后并入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。但《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889―2008）的出臺(tái)，對(duì)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)水污染物處理設(shè)施、污染物達(dá)標(biāo)排放限制提出了更高要求。

2008年7月1日新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，不僅要求新建生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調(diào)節(jié)池廢水）等污水需自行處理并符合相關(guān)污染物排放控制要求。而且凡在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前建設(shè)的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，均需要改造垃圾滲濾液處理設(shè)施，自2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染排放濃度限值。

通常，我們根據(jù)滲瀝液的進(jìn)水水質(zhì)、水量、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)可靠性及經(jīng)濟(jì)合理性等因素綜合考慮，選擇具體的處理方案。其中深度處理是滲濾液處理工藝中必須的，也是保證達(dá)標(biāo)及運(yùn)行管理的關(guān)鍵步驟，一般以物化處理作為深度處理，主要處理方案有以下幾種：

①預(yù)處理+生物處理+深度處理

②預(yù)處理+深度處理

③生物處理+深度處理

三、城市生活垃圾滲濾液的處理工藝分析

城市生活垃圾滲濾液屬于高濃度難降解有機(jī)廢水，國(guó)內(nèi)外利用了一些處理工藝，如：生物處理、物化處理、地面處理等，我們?cè)谑褂玫倪^(guò)程中，將這些工藝組合起來(lái)，增強(qiáng)處理效果，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（一）生物處理

生物處理一般包括好氧處理、厭氧處理兩種工藝。在對(duì)污水濃度較高的滲濾液進(jìn)行處理時(shí)，我們就可以利用厭氧處理工藝，來(lái)達(dá)到處理的效果。在對(duì)污水濃度不是太高的滲濾液進(jìn)行處理時(shí)，我們可以利用好氧處理。例如：活性污泥法、氧化塘法、生物膜法、生物轉(zhuǎn)盤法等都是屬于有氧處理工藝的，其中活性污泥具有維持高有機(jī)負(fù)荷的作用，而且它還能夠有效減少水力在滲濾液處理過(guò)程中的停留時(shí)間，節(jié)省了處理工藝需要的空間，使得處理的效果更好。另外還有厭氧生物濾池、厭氧污泥床等屬于生物處理中厭氧處理工藝。但是，在日常的處理過(guò)程中，我們一般將厭氧、好氧處理工藝結(jié)合起來(lái)，即厭氧-好氧處理工藝，對(duì)這種處理工藝，工作人員具有熟練的技術(shù)以及純熟的理論知識(shí)，能夠很好的將其處理效果發(fā)揮出來(lái)。而且這種處理工藝的運(yùn)行成本相對(duì)比較低， 但是，使用該種處理工藝處理后的滲濾液往往難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且隨著填埋時(shí)間的增加，氨氮的增加和營(yíng)養(yǎng)的降低，可生化性的變差，處理難度越來(lái)越大。所以，我們一般在預(yù)處理后，采用生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝，實(shí)現(xiàn)最佳的處理效果。

（二）物化處理

物化處理一般包括膜處理、吸附過(guò)濾、高級(jí)化學(xué)氧化等。主要以膜處理工藝為主，包括納濾和反滲透工藝。這兩種工藝都可用于工業(yè)領(lǐng)域的處理以及污水的處理，而且反滲透處理有時(shí)也做軍事應(yīng)用。例如：光催化氧化技術(shù)、電解氧化處理技術(shù)、等離子技術(shù)等都是物化處理工藝的重要表現(xiàn)形式，其中電解氧化處理技術(shù)能夠有效降解滲濾液中典型的難處理的有機(jī)化合物，如苯酚等，為后續(xù)的進(jìn)一步生化處理提供便捷；光催化處理是利用半導(dǎo)體二氧化鈦、氧化鋅、三氧化鐵等對(duì)滲濾液做氧化處理，而且投入實(shí)際應(yīng)用中也取得了很好的效果，提高了城市生活垃圾滲濾液深入處理的效果；等離子技術(shù)也是一種有效的處理工藝，這種技術(shù)是將滲濾液中難降解的物質(zhì)通過(guò)高脈沖放電處理，使其成為可溶解的物質(zhì)，讓滲濾液的可生化性提高，也能夠有效降低滲濾液中氨氮物質(zhì)對(duì)微生物的抑制作用?？偟膩?lái)說(shuō)，該種處理工藝不受BOD5/COD比值變化的影響，出水率能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在選擇處理工藝的過(guò)程中，我們也會(huì)選擇采用預(yù)處理后直接用膜處理工藝，如預(yù)處理+兩級(jí)DTRO，但處理成本比較高，對(duì)管理的要求比較嚴(yán)格。

（三）其他處理工藝

土地處理在一般情況下是不會(huì)被使用到的，該種處理工藝是通過(guò)土壤中顆粒的過(guò)濾作用，以及離子吸附和沉淀等，能夠有效地將城市生活垃圾滲濾液中的懸浮的固體物質(zhì)去除，但是，不被使用的原因就是在使用該工藝的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生重金屬的二次污染，而且也會(huì)有刺鼻的惡臭隨之產(chǎn)生，也會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染。除此之外，還有回灌法等處理工藝可供選擇，而且，目前，國(guó)內(nèi)外也正在積極研究更加科學(xué)有效的處理工藝，如：微波處理、磁化處理等工藝都處于研究階段，相信在不久的將來(lái)，我們就可以研究出更加合理的處理工藝，并與處理方案結(jié)合起來(lái)，最大限度地將城市生活垃圾滲濾液的污染降到最低。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，我們不能忽視城市生活垃圾滲濾液對(duì)人類生體健康的污染，而且“保護(hù)環(huán)境”、“保護(hù)我們共同生活的家園”等話題也是目前國(guó)際上激烈呼吁的熱點(diǎn)話題，讓我們不得不重視這部分的污染源。所以，相關(guān)人員還需要更深層次地對(duì)城市生活垃圾滲濾液的處理方案及工藝進(jìn)行分析，最大限度地降低滲濾液對(duì)環(huán)境的危害以及對(duì)我們?nèi)祟惿眢w健康造成的危害，共同為創(chuàng)設(shè)綠色環(huán)境做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭曼，基于厭氧序批式反應(yīng)器的垃圾滲濾液預(yù)處理研究，西南交通大學(xué)，2014年05月.

第3篇：生活垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾； 分類處理； 環(huán)境資源利用

中圖分類號(hào)： B834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

城市生活垃圾的處理，一直以來(lái)是城市環(huán)境治理的重要內(nèi)容。從當(dāng)前城市生活垃圾處理的實(shí)際過(guò)程來(lái)看，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理，不但是提高垃圾處理效果的重要措施，同時(shí)也是降低垃圾處理成本，實(shí)現(xiàn)有價(jià)值垃圾綜合利用的重要方法?；谶@一分析，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾分類處理的重要性，以及生活垃圾分類處理與環(huán)境資源利用的關(guān)系，并將城市生活垃圾分類處理與環(huán)境資源利用結(jié)合在一起，全面提高城市生活垃圾分類處理的效果，滿足環(huán)境資源利用需要，提高環(huán)境資源利用效果。

二、城市生活垃圾分類處理的必要性

城市生活垃圾（以下稱垃圾）是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)而產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。我國(guó)垃圾產(chǎn)生量逐年上升，2001年清運(yùn)量1.18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，無(wú)害化處理的不到六分之一。廢舊家用電器、建筑廢棄材料、報(bào)廢汽車和廢舊輪胎等回收和安全處置的問(wèn)題日益突出。露天堆放垃圾會(huì)產(chǎn)生硫化物、氨、重金屬和有機(jī)污染物，滋生病源微生物、蚊蠅和老鼠，污染大氣、水體和土壤，嚴(yán)重危及人類和動(dòng)植物的健康。垃圾圍城、垃圾爆炸也嚴(yán)重危害了居民生命健康、生活和工業(yè)生產(chǎn)。垃圾污染和大氣污染、水體污染、噪聲污染已成為我國(guó)城市急需解決的四大環(huán)境問(wèn)題。

垃圾大致可分為三類，即可回收垃圾，廚余垃圾和填埋垃圾。我國(guó)對(duì)垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無(wú)害化的原則。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無(wú)害化的難度。首先垃圾混合收集，容易混入危險(xiǎn)廢物如廢電池、日光燈管和廢油等，不利于我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢物的特別環(huán)境管理，并增大了垃圾無(wú)害化處理的難度。其次，我國(guó)人均資源和能源并不十分豐富，垃圾混合收集造成極大的資源浪費(fèi)和能源浪費(fèi)。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物質(zhì)的回收和循環(huán)利用，降低了可用于堆肥和焚燒的有機(jī)物資源化和能源化價(jià)值。

三、城市生活垃圾分類處理應(yīng)制定具體的資源利用方案

通過(guò)對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分析可知，城市生活垃圾中存在可利用的成分，這一部分垃圾如果不進(jìn)行二次利用，不但會(huì)增加處理難度，同時(shí)也不利于資源利用工作的開展。為此，城市生活垃圾應(yīng)進(jìn)行分類處理，并制定具體的資源利用方案，提高垃圾分類處理效果。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、城市生活垃圾分類處理應(yīng)根據(jù)資源利用要求對(duì)分類類別進(jìn)行細(xì)化

在城市生活垃圾分類處理中，哪些垃圾需要分類，哪些垃圾需要重點(diǎn)回收處理，都應(yīng)根據(jù)資源利用的要求來(lái)進(jìn)行。為了保證資源利用取得積極效果，城市生活垃圾分類與資源利用要求相結(jié)合是提高垃圾分類處理效果的重要措施。因此，城市生活垃圾分類處理應(yīng)對(duì)資源利用要求有全面了解，并做到滿足資源利用要求。

2、城市生活垃圾分類處理應(yīng)按照資源利用需要制定分類回收方案

在城市生活垃圾分類處理方案的制定過(guò)程中，要想提高方案的制定效果，就要以滿足資源利用的實(shí)際需要為主，使分類回收方案能夠最大程度的滿足資源利用需要，為資源利用提供可靠保證，使城市生活垃圾處理的實(shí)際效果能夠得到全面提高，促進(jìn)城市生活垃圾處理工作的發(fā)展，為城市生活垃圾處理提供方向指導(dǎo)。

3、城市生活垃圾分類處理應(yīng)根據(jù)資源利用特點(diǎn)提高分類回收的針對(duì)性

在城市生活垃圾分類處理過(guò)程中，對(duì)于某些垃圾需要重點(diǎn)做好分類回收工作，這樣做的目的主要是基于資源利用特點(diǎn)出發(fā)的。為此，我們要認(rèn)真分析資源利用特點(diǎn)，并根據(jù)資源利用需要，提高分類回收的針對(duì)性，使城市生活垃圾分類處理能夠在整體實(shí)效性上有所提高。

四、城市生活垃圾分類處理應(yīng)把握環(huán)境資源利用原則

從目前城市生活垃圾分類處理的實(shí)際過(guò)程來(lái)看，要想提高城市生活垃圾分類處理工作的效果，做好城市生活垃圾分類處理與環(huán)境資源利用的結(jié)合，就要把握環(huán)境資源利用原則，推動(dòng)城市生活垃圾分類處理工作發(fā)展。目前來(lái)看，城市生活垃圾分類處理應(yīng)把握以下原則：

1、城市生活垃圾分類處理，應(yīng)把握環(huán)境資源利用的實(shí)效性原則

城市生活垃圾分類處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要想最大程度的滿足環(huán)境資源利用要求，就要對(duì)環(huán)境資源利用的作用和重要性引起足夠的重視。因此，我們?cè)诔鞘猩罾诸愄幚碇?，只有把握環(huán)境資源利用的實(shí)效性原則，推動(dòng)城市生活垃圾的有效分類處理，才能保證環(huán)境資源利用取得積極效果，提高環(huán)境資源利用的整體水平。

2、城市生活垃圾分類處理，應(yīng)把握環(huán)境資源利用的可靠性原則

對(duì)城市生活垃圾的分類處理，首先應(yīng)弄清楚環(huán)境資源利用對(duì)垃圾分類處理的重要影響。其次，應(yīng)保證環(huán)境資源利用的可靠性，使城市生活垃圾分類處理能夠使環(huán)境資源利用更加可靠，保證環(huán)境資源利用的整體效果。因此，城市生活垃圾分類處理，把握環(huán)境資源利用的可靠性是十分重要的。

3、城市生活垃圾分類處理，應(yīng)把握環(huán)境資源利用的全面性原則

在城市生活垃圾分類處理中，許多中垃圾都具有二次回收利用的價(jià)值，為了最大程度提高環(huán)境資源利用效果，保證環(huán)境資源利用取得積極效益，我們?cè)诔鞘猩罾诸愄幚碇校瑧?yīng)把握全面性原則，對(duì)凡是具有回收價(jià)值的垃圾都進(jìn)行分類處理，保證環(huán)境資源利用能夠滿足全面性要求。

五、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，在城市生活垃圾處理過(guò)程中，分類處理既是滿足城市生活垃圾處理的重要手段，同時(shí)也是提高環(huán)境資源利用效果的重要措施。基于這一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)在城市生活垃圾分類處理中應(yīng)實(shí)現(xiàn)與資源環(huán)境利用相結(jié)合，使城市生活垃圾處理能夠滿足資源環(huán)境利用需要，提高資源環(huán)境利用效果，推動(dòng)資源環(huán)境利用工作全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈菲菲;李多松;;淺議城市垃圾分類收集及綜合處理[J];資源節(jié)約與環(huán)保;2010年01期

[2] 李宗文;;日照市垃圾分類收集的現(xiàn)狀與對(duì)策[J];環(huán)境衛(wèi)生工程;2010年05期

[3] 潘希遷;;我國(guó)城市居民生活垃圾分類排放的對(duì)策研究[J];企業(yè)導(dǎo)報(bào);2011年14期

[4] 楊海民;綦紅;;城市生活垃圾物流收集系統(tǒng)中的環(huán)衛(wèi)工人收集方式研究[J];生產(chǎn)力研究;2012年02期

第4篇：生活垃圾處理方案范文

為切實(shí)加大全省生活垃圾處理工作力度，提高生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善人居環(huán)境，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為中心，以城鎮(zhèn)建設(shè)上水平為抓手，把生活垃圾處理作為維護(hù)廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容和公共服務(wù)的重要職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高處理能力和水平，全面推進(jìn)全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，其中設(shè)區(qū)市達(dá)到95％；推行生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，將和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市；各設(shè)區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸工作，至少建成1座餐廚垃圾處理設(shè)施；、、、、和6個(gè)設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處置，其中市建成全國(guó)餐廚垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置示范市；和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到50%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到30%以上；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，加快村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，50個(gè)縣（市）建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”體系；建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。到2030年，全省城市和縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集運(yùn)輸和無(wú)害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

三、方法途徑

（一）通過(guò)減量化減少垃圾形成。通過(guò)政策引導(dǎo)，在生產(chǎn)和生活中強(qiáng)力推行使用清潔能源和原料，大力開展資源綜合利用，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費(fèi)模式，禁止過(guò)度包裝，減少包裝性廢物產(chǎn)生。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用，狠抓源頭減量，減少生活垃圾形成。

（二）通過(guò)資源化促進(jìn)垃圾利用。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn)，積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質(zhì)能利用技術(shù)和以生活垃圾為生產(chǎn)原料的各類新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高生活垃圾中有機(jī)成分、熱能和資源化利用水平。

（三）通過(guò)無(wú)害化提升垃圾處理水平。采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的處理技術(shù)，加快生活垃圾無(wú)害化處理及配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程控制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生活垃圾處理污染控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生活垃圾處理過(guò)程監(jiān)管，保證設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、各種指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高生活垃圾無(wú)害化處理水平和能力。

四、重點(diǎn)工作

（一）編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享，集中與分散處理相結(jié)合”的原則，加快編制（修訂）《生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設(shè)施布局、用地和規(guī)模，并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。各設(shè)區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。

（二）推進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導(dǎo)使用清潔能源和原料，制定鼓勵(lì)資源綜合利用政策，在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)使用等全過(guò)程開展垃圾減量工作。商務(wù)部門要研究制定限制過(guò)度包裝的相關(guān)政策，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務(wù)和市場(chǎng)管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大省級(jí)對(duì)城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門要有計(jì)劃地推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

（三）推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理?？茖W(xué)制定生活垃圾分類和收運(yùn)辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施，廣泛動(dòng)員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施方案》，全面開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作，確?！笆濉蹦┙ǔ扇∈痉冻鞘?。其他各設(shè)區(qū)市要加快開展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作；加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。

（四）完善生活垃圾收集、運(yùn)輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過(guò)程中，按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱；已建成的居民小區(qū)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進(jìn)工作情況，逐步配備用途各異的垃圾箱，確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站補(bǔ)建步伐，新區(qū)開發(fā)同步建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場(chǎng)），每個(gè)村莊因地制宜建若干個(gè)垃圾池。按照生活垃圾收運(yùn)需要，配足配全收運(yùn)車輛，做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，淘汰敞開式收運(yùn)方式，大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問(wèn)題。

（五）加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本地生活垃圾成分構(gòu)成及變化趨勢(shì)，因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無(wú)害化生活垃圾處理技術(shù)。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施，采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的，要配建應(yīng)急生活垃圾填埋場(chǎng)，提高應(yīng)急處理能力；采用填埋處理工藝尚未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的，要盡快補(bǔ)建滲濾液處理設(shè)施，確保滲濾液得到有效處理。在科學(xué)合理的運(yùn)輸距離內(nèi)，縣（市）要建設(shè)覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場(chǎng)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快立項(xiàng)、可行性研究、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度，盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。

（六）健全生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制。落實(shí)《省生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步完善征收措施，落實(shí)征收責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。制定實(shí)行財(cái)政代扣、地稅部門代征、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結(jié)合的生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策，增強(qiáng)繳費(fèi)意識(shí)，降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理費(fèi)須全部用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得挪用。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)生活垃圾處理成本變化情況，按照“保本微利”的原則，盡快對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。由于收費(fèi)政策不到位，造成征收的垃圾處理費(fèi)不能滿足設(shè)施正常運(yùn)行的設(shè)區(qū)市、縣(市)，要將不足部分費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。

(七)規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范，完善各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保安全、高質(zhì)量運(yùn)行。填埋設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要制定作業(yè)計(jì)劃和方案，實(shí)行分區(qū)逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時(shí)進(jìn)行消殺除臭滅蠅，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），實(shí)行滲濾液處理在線監(jiān)測(cè)措施，防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無(wú)序排放，禁止?jié)B濾液處理設(shè)施閑置不用或不達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物，保證達(dá)標(biāo)排放。建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度，按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（八）完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗(yàn)收和污染防治及生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況、處理效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。依法制定生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，規(guī)范對(duì)生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)狀況定期上報(bào)、匯總和分析。建設(shè)主要污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染物檢測(cè)設(shè)施開關(guān)狀態(tài)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設(shè)，建立生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

（九）強(qiáng)化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度，定期開展生活垃圾處理設(shè)施排放污染物監(jiān)測(cè)工作，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測(cè)1次，二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測(cè)1次，必要時(shí)加密監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果要按照國(guó)家信息公開制度的有關(guān)要求向社會(huì)公示。對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施和達(dá)到設(shè)計(jì)服務(wù)年限的無(wú)害化處理設(shè)施，進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施改造或封場(chǎng)治理；重點(diǎn)做好高溫除臭、沼氣導(dǎo)排、雨污分流、預(yù)防潰壩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管，確保設(shè)施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）部門要切實(shí)負(fù)起生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理責(zé)任，牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。發(fā)展改革部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定和完善垃圾處理收費(fèi)等綜合性政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金的支持。財(cái)政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研究支持生活垃圾處理的政策，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定污染控制措施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置?？萍疾块T會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)用地供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

（二）強(qiáng)化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵(lì)政策和廢品回收補(bǔ)貼政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類投放生活垃圾，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行土地劃撥供應(yīng)，在年度用地指標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。建立政府財(cái)政投入、廣泛吸納社會(huì)資金和積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財(cái)政投入，進(jìn)一步提高生活垃圾無(wú)害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，依法足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

第5篇：生活垃圾處理方案范文

市市容委全面負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理管理工作，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無(wú)害化處理工作，負(fù)責(zé)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理廠（場(chǎng)）的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸工作。其他區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸和處理工作。

市市容委要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，組織制定全市城市生活垃圾處理規(guī)劃；各區(qū)、縣人民政府要按照全市城市生活垃圾處理規(guī)劃要求，盡快分別制定本地區(qū)城市生活垃圾收運(yùn)、處理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃。

二、加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理能力

市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)由市建委統(tǒng)籌安排，市市容委負(fù)責(zé)推動(dòng)和組織實(shí)施。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠、貫莊垃圾處理廠二期工程、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、青光垃圾處理場(chǎng)和徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，具備處理和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾條件，使我市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標(biāo)要求。中心城區(qū)原有垃圾處理場(chǎng)應(yīng)按全市城市生活垃圾處理規(guī)劃進(jìn)行合理布局和調(diào)整。在未實(shí)施統(tǒng)一改造、調(diào)整和建設(shè)前，暫由市市容委委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理，專門用于消納處理城市生活垃圾，不得挪作他用，已挪作他用的要立即糾正。

濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步完善漢沽、大港兩個(gè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題。

武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h、寧河縣、薊縣人民政府負(fù)責(zé)抓緊建設(shè)本地區(qū)達(dá)到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，爭(zhēng)取2004年底前投入運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理的工作目標(biāo)。

三、抓緊建立城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的保障機(jī)制

為加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格［2002］872號(hào)）要求，由市市容委牽頭組織有關(guān)部門抓緊制定我市城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法，為城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行建立穩(wěn)定的資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。

四、加強(qiáng)城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地的管理和監(jiān)督

在我市城市生活垃圾全面實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理目標(biāo)之前的過(guò)渡期內(nèi)，市市容委和各區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地的管理和監(jiān)督。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關(guān)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地問(wèn)題。相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門要按有關(guān)規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時(shí)卸地，并征得臨時(shí)卸地所在區(qū)人民政府管理部門同意后，報(bào)市市容委備案。使用城市生活垃圾臨時(shí)卸地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門和單位要嚴(yán)格按照管理規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，完善臨時(shí)卸地圍檔工程措施，切實(shí)控制和減少對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的污染。

五、積極實(shí)施城市生活垃圾袋裝密閉收集管理工作

各區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準(zhǔn)的關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作實(shí)施意見(jiàn)的要求，全面推行城市生活垃圾袋裝密閉收集、壓縮直運(yùn)的做法，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾，逐步撤消道路上的垃圾箱池，減少城市生活垃圾在收集過(guò)程中對(duì)城市環(huán)境的污染。要堅(jiān)持屬地管理的原則，充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會(huì)的職能作用，建立完善管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實(shí)處。

六、大力推行城市生活垃圾的減量化

為加快推進(jìn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化，市市容委等有關(guān)部門和各區(qū)、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量、愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要性，不斷提高廣大市民環(huán)境意識(shí)，積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作。市市容委要制定城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化工作方案，并切實(shí)做好推動(dòng)實(shí)施工作。市農(nóng)委、市商委要積極組織推行蔬菜凈菜入市工作。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實(shí)施辦法。市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū)，要實(shí)行有機(jī)物垃圾和可回收垃圾（報(bào)紙、玻璃、塑料）分類收集試點(diǎn)工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

七、建立城市生活垃圾處理管理考核機(jī)制，加強(qiáng)日常管理的監(jiān)督考核

各區(qū)、縣人民政府要高度重視城市生活垃圾處理管理工作，把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)的重點(diǎn)指標(biāo)，納入市容環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)工作考核的重要內(nèi)容，加大日常管理監(jiān)督的工作力度，確保城市生活垃圾處理無(wú)害化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門每月要及時(shí)、如實(shí)向市市容委報(bào)送本地區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)量及處理情況統(tǒng)計(jì)表，市市容委、市環(huán)保局要按照我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，對(duì)各區(qū)、縣人民政府城市生活垃圾處理管理工作進(jìn)行考核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由所在區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門立即進(jìn)行整改。

第6篇：生活垃圾處理方案范文

2012.6.30-2012.7.6

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■ 30日 星期六

濟(jì)南住宅物業(yè)收費(fèi)將有政府指導(dǎo)價(jià)

楊魯豫主持召開市政府常務(wù)會(huì)議

■ 1日 星期日

沈陽(yáng)城建高起點(diǎn)構(gòu)筑國(guó)家中心城市

■ 2日 星期一

分局直管刑警隊(duì) 警力向社區(qū)傾斜

基層警務(wù)改革試點(diǎn)昨在新鴻路派出所展開，將形成“1+3”的警務(wù)新模式

■ 3日 星期二

廣州市委召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）推進(jìn)新型城市化發(fā)展務(wù)虛會(huì)

■ 4日 星期三

行唐著力培育縣域多元工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型突破

■ 5日 星期四

變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”

——鄭州市“述學(xué)”制度讓干部讀書學(xué)習(xí)成為自覺(jué)行動(dòng)

■ 6日 星期五

發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì) 建設(shè)航空新城

楊岳赴長(zhǎng)樂(lè)空港工業(yè)集中區(qū)調(diào)研

進(jìn)入2012年以來(lái)，廣州市掀起了一場(chǎng)垃圾分類處理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。并于近日出臺(tái)了《推進(jìn)城市垃圾處置利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，方案中明確了“破解‘垃圾圍城’困局、構(gòu)建以資源回收為核心的垃圾分類處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的三大目標(biāo)，提出了“從減量、分類、回收到無(wú)害化焚燒、生化處理、填埋處置”的垃圾分類處理技術(shù)路線，堅(jiān)持“減量化，資源化，無(wú)害化”技術(shù)選擇主線和“法治化，社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化”社會(huì)管理主線等多項(xiàng)意見(jiàn)建議。

七大任務(wù)，五大步驟

在稍早些時(shí)候，廣州市政府通過(guò)了《關(guān)于落實(shí)人大002號(hào)決議實(shí)施方案的工作意見(jiàn)》。根據(jù)方案，廣州下一步將落實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障、建立責(zé)任體系、建設(shè)李坑項(xiàng)目樣板工程、加快餐廚垃圾設(shè)施建設(shè)、完善政策法規(guī)體系、籌備全市生活垃圾分類處理工作會(huì)議等7大任務(wù)，垃圾處理將分5步走，到2015年形成垃圾分類的城市習(xí)俗和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

垃圾分類看民意，焚燒規(guī)?？磳＜?/p>

對(duì)于生活垃圾處理要按照“先分類、回收、減量，后無(wú)害化焚燒、填埋、生化處理”的技術(shù)路線，科學(xué)分類，做到“能賣拿去賣，有害單獨(dú)放，干濕要分開”，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。而廣州是否借鑒“臺(tái)北模式”（“資源全回收、垃圾零掩埋”，垃圾費(fèi)隨袋征收；在垃圾的運(yùn)輸、收集方面采取“不落地”，垃圾不能亂倒，亂扔，違者一次罰款6000元新臺(tái)幣，相當(dāng)于人民幣1500元）或者其他城市的成功模式，都正在召開座談會(huì)聽(tīng)取民意。而對(duì)于垃圾焚燒規(guī)模的確定將由專家論證確保合理的處理能力。根據(jù)規(guī)劃，廣州未來(lái)將新建6座垃圾焚燒廠，分兩期建設(shè)，2012至2015年為一期，2015年日處理規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)噸；而2015至2018年為二期，日處理規(guī)模將擴(kuò)展至2.1萬(wàn)噸。

政府承諾監(jiān)督，企業(yè)承諾適當(dāng)包裝

對(duì)于廣州垃圾處理的一系列政策措施，將在市民輿情的監(jiān)督中前行。垃圾分類處理的整個(gè)過(guò)程要在陽(yáng)光下運(yùn)行，包括設(shè)備購(gòu)置，填埋場(chǎng)、處理廠、焚燒廠的建設(shè)和費(fèi)用等，讓所有人來(lái)監(jiān)督。同時(shí)，廣州市環(huán)保局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委、城管委、工商局等相關(guān)職能部門，共同組織開展限制商品過(guò)度包裝活動(dòng)，并在廣州市轄區(qū)內(nèi)遴選100家大型企業(yè)開展承諾不生產(chǎn)經(jīng)銷過(guò)度包裝商品活動(dòng)，減少企業(yè)過(guò)度包裝生產(chǎn)行為，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾選用資源節(jié)約型產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)生活消費(fèi)方式。目前，已有超過(guò)10家企業(yè)代表向社會(huì)莊嚴(yán)承諾：保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，不對(duì)商品作過(guò)度包裝。

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第7篇：生活垃圾處理方案范文

一、現(xiàn)狀

近10年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列城市生活垃圾處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，使行業(yè)管理和設(shè)施建設(shè)有了依據(jù)，環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，垃圾收費(fèi)制度從無(wú)到有，并在部分城市實(shí)施，特別是1998年實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái)，城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，集中處理率不斷提高，但無(wú)害化處理水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

（一）城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但仍不適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)生活垃圾處理的需要

截至2002年底，全國(guó)共建設(shè)生活垃圾處理廠（場(chǎng)）651座，處理能力7688萬(wàn)噸。到2003年底，國(guó)債資金共安排垃圾處理項(xiàng)目359個(gè)，項(xiàng)目總投資245億元，國(guó)債累計(jì)投入80多億元，帶動(dòng)了地方政府和社會(huì)資金的投入。雖然城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升，加上歷史欠賬較多，仍不適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)垃圾處理的需要。

（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無(wú)害化處理水平較低

2002年，660個(gè)建制市生活垃圾集中處理率達(dá)到54.2％，比1990年的2％提高了52個(gè)百分點(diǎn)，但相當(dāng)數(shù)量的垃圾處理場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求，無(wú)害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)?？偩殖闃颖O(jiān)測(cè)調(diào)查，垃圾無(wú)害化處理率不足20％，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)中27％沒(méi)有任何防滲措施；39％沒(méi)有滲濾液收集、處理設(shè)施，已對(duì)周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴(yán)重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達(dá)標(biāo)、飛灰沒(méi)有按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置等問(wèn)題。無(wú)害化處理率低的主要原因，一是歷史原因，上世紀(jì)90年代中期以前建設(shè)的垃圾處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到無(wú)害化的要求；二是垃圾處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，現(xiàn)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設(shè)施要么沒(méi)有污染防治措施，要么難以達(dá)到無(wú)害化的要求；三是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾無(wú)害化處理關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料；四是資金投入不足，垃圾無(wú)害化處理設(shè)施短缺。

（三）城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后

通過(guò)研究開發(fā)和引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，一些國(guó)際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國(guó)外的。

（四）制定了城市生活垃圾收費(fèi)政策，但落實(shí)得不夠好

2002年，原國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)），出臺(tái)了垃圾處理收費(fèi)政策，但目前仍未落實(shí)到位。目前，實(shí)行垃圾處理收費(fèi)的城市不足200個(gè)。存在的主要問(wèn)題：一是部分地方垃圾處理收費(fèi)尚未按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。三是收繳率低，居民的繳納率為20％。

（五）環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，但仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過(guò)環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運(yùn)輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無(wú)害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費(fèi)制度難以落實(shí)，并存在一定的壟斷經(jīng)營(yíng)。垃圾處理投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局還沒(méi)有形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。

二、對(duì)策措施

總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民健康和環(huán)境安全為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，政策引導(dǎo)，因地制宜，加大投入、完善政策、技術(shù)示范、深化改革、健全法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）組織編制《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

在深入調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，組織編制《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出城市生活垃圾無(wú)害化處理的總體思路、目標(biāo)、原則、規(guī)模、投資和政策措施等。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，通過(guò)預(yù)處理實(shí)現(xiàn)水分和有機(jī)物的減量，通過(guò)分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質(zhì)，減少垃圾最終處置量；有條件的地區(qū)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)要逐步向資源化方向發(fā)展；城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到無(wú)害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾無(wú)害化處理發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的資源、環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，因地制宜，多種途徑，經(jīng)濟(jì)實(shí)用選擇城市生活垃圾無(wú)害化處理工藝技術(shù)。南方沿海、沿江等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)及土地資源緊缺地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾焚燒無(wú)害化處理工藝技術(shù)；土地資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾填埋無(wú)害化處理工藝技術(shù)。

（二）加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)

切實(shí)加大城市生活垃圾無(wú)害化處理的資金投入，加快無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，現(xiàn)階段垃圾處理設(shè)施建設(shè)各級(jí)政府要加大投入，垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)按照市場(chǎng)化要求，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)收取城市生活垃圾處理費(fèi)解決運(yùn)行費(fèi)用，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)家利用中央資金對(duì)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，以調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，包括收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施等；符合國(guó)情的先進(jìn)處理技術(shù)示范工程建設(shè)；現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施技術(shù)改造和污染防治設(shè)施的完善，提高無(wú)害化處理水平；環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理能力建設(shè)。各城市政府要切實(shí)承擔(dān)垃圾無(wú)害化處理的職責(zé)，逐年增加財(cái)政投入，以吸引銀行貸款和引導(dǎo)社會(huì)投資。

（三）組織技術(shù)開發(fā)、示范，解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

針對(duì)城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，組織技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。重點(diǎn)研究垃圾綜合處理技術(shù)路線、研究開發(fā)垃圾分撿和預(yù)處理工藝技術(shù)，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實(shí)機(jī)、滲濾液處理及沼氣發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備（產(chǎn)品）的消化吸收和創(chuàng)新，提高填埋場(chǎng)防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對(duì)地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術(shù)和爐排生產(chǎn)技術(shù)的完善化示范，同時(shí)加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術(shù)的開發(fā)，確保煙氣、廢水等達(dá)標(biāo)排放；在有條件的地區(qū)加大循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無(wú)害化處理技術(shù)示范，重點(diǎn)解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質(zhì)量問(wèn)題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長(zhǎng)。

（四）完善收費(fèi)政策，建立健全垃圾處理收費(fèi)制度

根據(jù)污染者付費(fèi)的原則，全面開征垃圾處理費(fèi)。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒(méi)有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業(yè)性收費(fèi)收取垃圾處理費(fèi)。各地可采取供水、污水和垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收的方式，或與水費(fèi)、電費(fèi)、房費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等聯(lián)合征收的方式，提高城市生活垃圾處理費(fèi)的收繳率，降低收費(fèi)成本。逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理的成本，并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤(rùn)。垃圾處理收費(fèi)優(yōu)先用于現(xiàn)有處理設(shè)施的運(yùn)行，確?，F(xiàn)有處理設(shè)施高效、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其投資效益和環(huán)境效益。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)管，其征收、管理、使用情況應(yīng)向市民公告。

（五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理的要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)體制改革的指導(dǎo)，制定具有可操作性的改革方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開，確保社會(huì)公眾利益和城市環(huán)境效益。各地要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院同意原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的有關(guān)政策要求，促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在改制過(guò)程中，財(cái)稅部門要研究制定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)垃圾處理企業(yè)實(shí)行低稅賦、零規(guī)費(fèi)的相關(guān)政策；勞動(dòng)保障部門要研究制定環(huán)衛(wèi)工人提前退休、再就業(yè)等扶持政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。完成環(huán)衛(wèi)體制改革的城市，要全面開放城市生活垃圾無(wú)害化處理投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參與城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和特許經(jīng)營(yíng)制度，完善垃圾處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

第8篇：生活垃圾處理方案范文

【關(guān)鍵詞】城市生活；垃圾處理；現(xiàn)狀；改革

中圖分類號(hào)： R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)城市環(huán)境管理中的生活垃圾指城市居住的人口在開展日常生活時(shí)，產(chǎn)生的固體廢物與法律法規(guī)規(guī)定視為垃圾的固體廢物。我國(guó)垃圾基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、處理、運(yùn)行及監(jiān)督是由城市的環(huán)衛(wèi)部門管理，垃圾收集及處理的環(huán)境管理則由環(huán)衛(wèi)部門及下屬垃圾收集處理單位具體管理，收集處理費(fèi)由政府管理。

一、城市環(huán)境管理中的生活垃圾構(gòu)成及污染現(xiàn)狀分析

我國(guó)城市環(huán)境管理中的垃圾清運(yùn)量及產(chǎn)量的不斷增加，生活垃圾構(gòu)成也開始慢慢發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為有機(jī)物和可燃物明顯增多，垃圾的可利用及可回收價(jià)值增大。我國(guó)城市環(huán)境管理中生活垃圾的處理場(chǎng)數(shù)量及相應(yīng)的規(guī)模無(wú)法滿足城市垃圾處理增長(zhǎng)的速度，一些垃圾露天集中堆放，造成嚴(yán)重的環(huán)境危害，污染事故日趨嚴(yán)重，表現(xiàn)如下：一是對(duì)大氣造成污染。城市生活垃圾及其他固體形式的廢物在經(jīng)過(guò)相應(yīng)的運(yùn)輸和處理時(shí)，若缺乏必要的防護(hù)手段及凈化措施，則會(huì)產(chǎn)生細(xì)末及粉塵四處揚(yáng)散；堆放或者填埋的生活垃圾則滲入土壤揮發(fā)出有害氣體，嚴(yán)重污染大氣；二是對(duì)水體造成污染，城市生活垃圾如果直接排放到河流或是湖泊等活的水體，或露天堆放的垃圾經(jīng)過(guò)雨水沖刷后滲入水體中，都會(huì)造成水體溶解進(jìn)有害成分，污染水質(zhì)及水中生物；三是對(duì)土壤造成污染。生活垃圾濾出液中的有害物質(zhì)在滲入到土壤中時(shí)，會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)及相應(yīng)土質(zhì)，對(duì)土壤微生物活動(dòng)造成影響，妨礙植物生長(zhǎng)。有害成分經(jīng)土壤吸附后在土壤不斷積累，污染土地甚至不能耕種；四是對(duì)人體造成污染。人以大氣、水和土壤為基礎(chǔ)生活，這些環(huán)境中造成的污染直接攝入人體，使人發(fā)病。

二、城市環(huán)境管理中的生活垃圾的處理方法

為了完成我國(guó)城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理的無(wú)害化、規(guī)?；罢{(diào)度資源化的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)針對(duì)處理生活垃圾的方法進(jìn)行了多種嘗試。目前在我國(guó)發(fā)展成熟且比較常用的城市環(huán)境管理的生活垃圾處理方法主要有焚燒法、堆肥法及填埋法三種。

表1：焚燒法、堆肥法及填埋法的優(yōu)缺點(diǎn)比較

三、城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理存在的問(wèn)題

我國(guó)政府一直很重視城市生活垃圾的污染及處理工作，并且相繼頒布了部分政策法規(guī)用于防治垃圾污染和處理問(wèn)題的嚴(yán)重化，并取得了突出的效果。但是因?yàn)橹卫頃r(shí)間短，所以生活垃圾處理還有不少問(wèn)題沒(méi)有解決，主要表現(xiàn)如下：

1、管理制度不暢

我國(guó)城市生活垃圾處理是由建設(shè)部牽頭，不同城市的城建環(huán)衛(wèi)部門直接管理垃圾的收集、清運(yùn)及處理等工作，但垃圾處理活動(dòng)的管理和監(jiān)督也是由這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，造成政企不分，體制不順，管理制度無(wú)法有效執(zhí)行。部分城市垃圾處理收費(fèi)制度無(wú)法正確落實(shí)，即束縛了垃圾處理管理的發(fā)展，又影響了環(huán)境衛(wèi)生管理部門的正常運(yùn)行。

2、尚建立起科學(xué)合理的垃圾處理收費(fèi)制度

城市生活垃圾越來(lái)越多，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，就要求政府必須加大生活垃圾處理的資金投入，以確保垃圾無(wú)害化處理工作得以順利完成。而傳統(tǒng)的生活垃圾治理的公益化帶給各級(jí)政府財(cái)政極大的壓力，為確保城市生活垃圾處理可以健康發(fā)展，針對(duì)垃圾處理開始收費(fèi)的相關(guān)政策在2002年出臺(tái)，但卻一直沒(méi)有科學(xué)合理的垃圾處理收費(fèi)制度出臺(tái)，造成公眾和企業(yè)大部分未能意識(shí)到垃圾處理問(wèn)題的嚴(yán)重性，使得收費(fèi)如同虛設(shè)。

3、生活垃圾不分類收集

目前，我國(guó)絕大多數(shù)的城市生活垃圾還是選取了不分類收集的方式，有機(jī)垃圾和其他垃圾混合收集，導(dǎo)致垃圾的含水率過(guò)高、發(fā)熱量過(guò)低。這種不分類的垃圾如果填埋處理，則會(huì)加大滲濾液的用量，造成二次污染；如果焚燒處理，則必須添入助燃劑方可滿足處理要求，導(dǎo)致運(yùn)行成本大幅度。另外，城市生活垃圾中的塑料、橡膠等若焚燒處理，還會(huì)釋放有毒、有害氣體污染大氣。

4、公眾環(huán)境意識(shí)低

目前，我國(guó)已出臺(tái)的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾處理管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)，針對(duì)防治生活垃圾污染給予明確的規(guī)定。但因?yàn)槲茨苤贫ㄏ鄳?yīng)的實(shí)施細(xì)則，所以執(zhí)行比較困難。要想處理好生活垃圾，必須從公眾的整體考慮來(lái)提升全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)極低，亂扔垃圾，人為破壞環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的行為屢有發(fā)生，無(wú)法提升公眾的環(huán)境意識(shí)也加大了垃圾處理環(huán)境管理工作的難度。

四、提升我國(guó)城市環(huán)境管理中生活垃圾處理水平的有效對(duì)策

1、改革環(huán)境衛(wèi)生管理體制、加快垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國(guó)環(huán)境管理和生活垃圾處理必須產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化及制化發(fā)展的要求，我國(guó)必須盡快針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理體制進(jìn)行改革，提升城市環(huán)衛(wèi)主管部門的管理權(quán)限，出臺(tái)可操作性強(qiáng)、規(guī)定明確細(xì)致的環(huán)境管理和生活垃圾處理改革方案，落實(shí)政府職能，使得政企分開，確保社會(huì)公眾與城市環(huán)境的雙重效益。開放生活垃圾處理的建設(shè)和營(yíng)市場(chǎng)，建立并完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全垃圾處理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2、建立并健全垃圾處理收費(fèi)制度

根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)費(fèi)的原則，全面開始征收生活垃圾處理費(fèi)]。在目前環(huán)衛(wèi)體制改革沒(méi)有完成的條件下，各地可選取供水、污水及垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收，或水電及燃?xì)赓M(fèi)等聯(lián)合征收，來(lái)增強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)用的收繳效率，減少收費(fèi)成本。并逐步提高垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以增加生活垃圾處理企業(yè)的利潤(rùn)空間，并起到提升公眾環(huán)保意識(shí)的作用。

3、實(shí)行垃圾分類收集

生活垃圾分類收集，提高回收率，便于垃圾的最終處理]。我國(guó)可參照發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類收集及處理的成功經(jīng)驗(yàn)，先行在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市試點(diǎn)后再行推廣，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集的統(tǒng)一化。要做到，一是提倡居民分類收集；二是公眾場(chǎng)合設(shè)有垃圾分類收集器，便于不同垃圾分類收集；三是制定垃圾分類處理的廢品回收及獎(jiǎng)罰制度，確保垃圾分類收集的健康發(fā)展。

4、提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

公眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的提升是我國(guó)城市環(huán)境管理的生活垃圾處理的關(guān)鍵因素，要廣泛開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，提倡節(jié)能、節(jié)水、綠色及環(huán)保的生活及消費(fèi)方式。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理問(wèn)題即是環(huán)境問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)各級(jí)政府必須重視垃圾處理的法制化、規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，針對(duì)生活垃圾處理存在的問(wèn)題，提出有效的改革措施，促進(jìn)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化和環(huán)境管理的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜華、吳波.城市生活垃圾處理現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策建議[J]. 電力環(huán)境保護(hù). 2008(01)

第9篇：生活垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞1：生活垃圾分類

781個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放

2019年，廣州穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放，全市實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放的社區(qū)達(dá)781個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市，啟動(dòng)垃圾分類街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。優(yōu)化完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，開展餐飲垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置試點(diǎn)，日收運(yùn)量穩(wěn)定在180噸?；就瓿傻诙?6座垃圾壓縮站分類收運(yùn)升級(jí)改造。

在推進(jìn)低值可回收物回收方面，為推動(dòng)生活垃圾源頭減量，廣州因地制宜在越秀、海珠、荔灣、花都、增城等區(qū)開展垃圾分類與資源回收工作對(duì)接，積極開展廢玻璃、廢木材等低附加值可回收物回收試點(diǎn)，推進(jìn)廢玻璃等低值可回收物回收處理。深化實(shí)踐垃圾分類廣州經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)形成了荔灣西村、海珠輕工等一批垃圾分類企業(yè)化服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞2：長(zhǎng)效化機(jī)制

市財(cái)政增加1.4億元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

2019年，廣州印發(fā)《廣州市深化建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境長(zhǎng)效化工作實(shí)施方案》，推進(jìn)建立長(zhǎng)效化管理工作機(jī)制。建成環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管和環(huán)衛(wèi)工人信息管理系統(tǒng)。

廣州組織開展了4次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)清潔行動(dòng)，2019年市財(cái)政增加1.4億元對(duì)各區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，通過(guò)新增部分掃路車、清洗掃路車、高壓清洗車、隔音墻清洗車等機(jī)械化設(shè)備，加強(qiáng)了越秀、天河、白云區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域機(jī)械化清掃工作，全市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)90%。

為持續(xù)加大城管綜合執(zhí)法力度，深化推進(jìn)公安城管協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，廣州印發(fā)《嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》，全面部署違法檢查查控工作。

民生方面，廣州去年新增管道燃?xì)飧采w用戶47.95萬(wàn)戶、點(diǎn)火用戶29.17萬(wàn)戶，建設(shè)紅外線燃?xì)夤艿?37公里。整治瓶裝液化氣無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1122家。完成574個(gè)液化氣供應(yīng)站規(guī)劃布點(diǎn)及179.5萬(wàn)只氣瓶標(biāo)簽安裝和信息錄入，改造灌裝秤240臺(tái)。

此外，廣州完成30個(gè)容貌示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境面貌。聯(lián)合市交委和各區(qū)城市道路管理部門編制出臺(tái)了前3季度的挖掘計(jì)劃，全年共審批許可臨時(shí)占用8宗、挖掘22宗。

關(guān)鍵詞3：制度體系

制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度

2019年，廣州制定出臺(tái)政府規(guī)章《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》，修訂政府規(guī)章《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》和《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》;出臺(tái)《生活垃圾分類 設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》地方技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)《廣州市購(gòu)買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》、《廣州市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管辦法》、《廣州市糞便管理規(guī)定》、《廣州市居民住宅裝修廢棄物管理辦法》等規(guī)范性文件和工作指引;正積極推進(jìn)制定、修訂《廣州市死禽畜及其廢棄產(chǎn)品處置管理規(guī)定》、《廣州市落實(shí)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋工作方案》等規(guī)章。

來(lái)年9大重點(diǎn)工作精益求精

深化生活垃圾分類

進(jìn)一步完善垃圾分類處理法規(guī)制度體系，全面建設(shè)生活垃圾分類示范城市，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放，推進(jìn)垃圾分類源頭減量，加強(qiáng)再生資源回收利用，推進(jìn)流動(dòng)收購(gòu)人員網(wǎng)絡(luò)化管理，推廣低值可回收物回收利用試點(diǎn)，加快垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)征收改革等等。

推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格按照市政府確定的建設(shè)目標(biāo)，倒排工期推進(jìn)建設(shè)，確保第四資源熱力電廠一期和第六、第七資源熱力電廠2019年底點(diǎn)火，興豐填埋場(chǎng)七區(qū)工程2019年中建成交付運(yùn)營(yíng)，其他資源熱力電廠和餐廚垃圾處理項(xiàng)目2019年全面建成等等。

加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理

開展市容景觀和環(huán)衛(wèi)樣板路創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2019年中心城區(qū)內(nèi)主要道路達(dá)到樣板創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等等。

繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展

持續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)?年發(fā)展計(jì)劃，2019年新增管道燃?xì)飧采w用戶50萬(wàn)戶。全面啟動(dòng)南沙應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目建設(shè)等等。

建設(shè)城市管理智能化

升級(jí)800M數(shù)字集群調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。開發(fā)城市管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)，集中受理各類城市管理案件，確保城市管理問(wèn)題得到快速解決等等。

加大城管執(zhí)法力度

保持查控違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，按照早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先停控、后清拆原則，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街)屬地和主體責(zé)任，利用低空遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等手段對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)等等。

完善城市管理綜合考評(píng)機(jī)制

按照客觀公正、反映實(shí)情、統(tǒng)籌兼顧、鼓勵(lì)先進(jìn)、科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)原則，以干凈、整潔、平安、有序?yàn)榭傄蠛椭饕荚u(píng)內(nèi)容，修改完善以原城市管理考評(píng)方案綜合提升考評(píng)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合考評(píng)、監(jiān)督檢查在破解城市管理難題、推動(dòng)重大工作落實(shí)方面的作用等等。

宣傳構(gòu)建全民參與機(jī)制

充分發(fā)揮和運(yùn)用各類媒體的宣傳鼓動(dòng)作用，進(jìn)一步提升城市管理社會(huì)宣傳的質(zhì)量和成效，開展多層次、多角度的深入宣傳，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)人員參與城市管理各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建城市管理全民參與的良好機(jī)制等等。