如何實施財務(wù)監(jiān)督精選(九篇)

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第1篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：政府投資 建設(shè)項目 財務(wù)管理 財務(wù)監(jiān)督

隨著全球經(jīng)濟一體化的進程不斷加快，我國投資體制發(fā)生了很大改變，多元化、多渠道的投資方式，逐步取代了原來高度集中的投資管理方式，奠定了新時期下項目建設(shè)市場化的新格局。在2004年我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》其中明確規(guī)定，政府投資要用在關(guān)系國家和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：公益項目設(shè)施建設(shè)、保護森林生態(tài)環(huán)境、開發(fā)落后城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，從而促進我國社會經(jīng)濟的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

一、政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的意義

隨著全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，我國也逐漸認(rèn)識到要想在激烈的市場環(huán)境中占得一席之地，就必須轉(zhuǎn)變原有的投資體系。所以國家財政不能先后出臺了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等一系列關(guān)于財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)，旨在為政府投資項目建設(shè)的范圍提供明確的依據(jù)。 財務(wù)管理對政府投資建設(shè)項目的投資金額、現(xiàn)金流量、經(jīng)營利潤等財務(wù)信息科學(xué)、合理、規(guī)范的管理。主要負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項目經(jīng)營活動的管理工作，并且保證能取得最大的經(jīng)營利益。財務(wù)監(jiān)督主要指的通過一定的監(jiān)管手段，按照相關(guān)的法律法規(guī)對政府投資建設(shè)項目的資金活用進行檢查和監(jiān)督，從而保證政府投資建設(shè)項目能順利進行。

二、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督對政府投資建設(shè)項目的影響

（一）有利于加強經(jīng)濟核算，提高政府投資建設(shè)項目的投資效益

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，政府投資建設(shè)項目的規(guī)模越來越大，資金來源向著多元化、多渠道的方向發(fā)展，國家政府部門為了提高投資效益保證財產(chǎn)安全，就需要通過科學(xué)、合理、規(guī)范的方式管理有限的財務(wù)資金，通過財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督對政府投資建設(shè)項目的經(jīng)濟核算有很大幫助，比如：財務(wù)管理需要對項目建設(shè)的材料和市場進行統(tǒng)計，分析目前市場中項目材料的價格，制定出合理的采購計劃，能很大程度上降低政府投資建設(shè)項目的成本。通過對加強政府投資建設(shè)項目的財務(wù)管理，才能保證資金使用的合理性和實用性，從根本上杜絕像中石化那樣的貪污案發(fā)生。才能保證政府投資建設(shè)項目獲得最大的經(jīng)濟收益，所以政府投資建設(shè)項目一定要加強財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。

（二）有利于及時反映項目建設(shè)計劃的執(zhí)行情況

通過財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督不但能提高此政府投資建設(shè)項目資金的使用效率，而且還能增加資金使用的透明度。及時掌握項目建設(shè)計劃的執(zhí)行情況，為后期施工建設(shè)提供良好的技術(shù)支撐。如果政府投資建設(shè)項目企業(yè)不能及時掌握項目建設(shè)計劃的執(zhí)行情況，勢必會影響項目資金調(diào)度不合理，甚至?xí)霈F(xiàn)資金短缺的情況。無論是政府投資建設(shè)項目還是通常情況下的建筑工程，如果出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象就會影響到建筑工程的質(zhì)量。要想保證政府投資建設(shè)項目能順利進行，就必須加強財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作。

（三）有利于解決建設(shè)項目的預(yù)決算問題

通過完全統(tǒng)計，政府投資建設(shè)項目在建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算數(shù)額不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，通過財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督就能很好的提高項目建設(shè)預(yù)決算的質(zhì)量。由于政府投資建設(shè)項目工期比較緊，在施工過程中為了搶項目、搶時間就隨意編造建筑項目研究報告，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額和實際的數(shù)額差距比較大的現(xiàn)象發(fā)生。財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督通過對建筑項目涉及到的工程量、材料使用、施工設(shè)備等進行詳細(xì)的統(tǒng)計和分析，就能很大程度上提高預(yù)決算的質(zhì)量，保證預(yù)算數(shù)額和實際數(shù)額盡量保持一致。從而保證政府投資建設(shè)項目的投資金額能獲得最大效益，和降低政府投資建設(shè)項目的施工成本。

三、加強政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的措施

（一）樹立正確的財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督理念

目前很多政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理人員主要的工作就是報賬和記賬。他們認(rèn)為財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督就是財務(wù)會計，會計的工作就是算賬、記賬、制作財務(wù)報表。而沒有從管理和監(jiān)督的角度認(rèn)識政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的理念和管理模式。導(dǎo)致政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督意識比較弱。所有，政府部門制定合理、科學(xué)、規(guī)范的措施提高財務(wù)管理水平。可以從以下幾個方面入手：首先，加強領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的理解，領(lǐng)導(dǎo)是政府投資建設(shè)項目的主要負(fù)責(zé)人，只有他們親力而為才能讓員工效仿，為貫徹財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督理念營造良好的氛圍。其次，加強對政府投資建設(shè)項目財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，定期培訓(xùn)相關(guān)知識，并邀請財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督權(quán)威人士展開財務(wù)知識的講座，從根本上提高財務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。最后，建立統(tǒng)一的機構(gòu)和部門，財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督與財務(wù)會計有本質(zhì)上區(qū)別，只有建立專門的部門才能發(fā)揮財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督具體的價值和作用。

（二）按照相關(guān)的規(guī)定對建設(shè)項目的財政撥款單獨建賬，單獨核算

隨著我國政府投資建設(shè)項目的發(fā)展，建設(shè)項目范圍越來越廣，投入的資金越來越多，財務(wù)部門的工作量越來越多，很多財務(wù)人員為例節(jié)省時間，就沒有按照相關(guān)的規(guī)定對政府投資建設(shè)項目的每項財政撥款進行獨立見證和單獨核算，導(dǎo)致最后結(jié)賬時出現(xiàn)漏記和錯記的現(xiàn)象發(fā)生，很大程度上影響了財務(wù)管理的和財務(wù)監(jiān)督的作用。按照相關(guān)的規(guī)定對建設(shè)項目的財政撥款單獨建賬，單獨核算不但能反應(yīng)政府投資項目建設(shè)的收入情況，還能找?？顚Ｓ茫蟠筇嵘素攧?wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的效率。同時還能對政府投資項目建設(shè)的資金流向進行控制和監(jiān)督，反應(yīng)項目建設(shè)投資資金的變化過程，對政府投資項目建設(shè)進行全過程和全方位的監(jiān)督。才能實現(xiàn)投資的規(guī)范管理，避免政府投資項目建設(shè)的資金被私自挪用。

（三）建立完善的內(nèi)部控制制度

完善的內(nèi)部控制制度能保證政府投資項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)相互促進和相互制約。內(nèi)部控制制度是新時期企業(yè)贏得市場競爭力的關(guān)鍵所在，隨著全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，我國各行各業(yè)之間的競爭越來越激烈。通過內(nèi)部控制能保證企業(yè)資金最大化使用，降低成不，獲得最大的經(jīng)濟效益。完善的內(nèi)部控制制度包括：項目建設(shè)招標(biāo)管理規(guī)定、質(zhì)量管理規(guī)定、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督規(guī)定、材料選購、設(shè)備采購等方面。要想建立完善的內(nèi)部控制制定不是一個部門兩個部門就能完成的，需要財務(wù)部門、紀(jì)檢部門、管理機構(gòu)以及其他部門相互協(xié)作才能完成。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)人員要參與到合同簽訂、招標(biāo)管理、績效考核過程中，為合理控制政府投資項目建設(shè)制定合理的計劃，保證各個部門都發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而加強政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制不斷改革，使得財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督體系越來越完善，對政府投資建設(shè)項目的資金管理有非常重要的意義。使得政府投資建設(shè)項目資金流動和分配越來越科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，本文通過在寧波市鄞州區(qū)公共建設(shè)項目財務(wù)管理中心多年累積的工作經(jīng)驗，分析了政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的意義、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督對政府投資建設(shè)項目的影響、加強政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督的措施，希望對加強政府投資建設(shè)項目財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督有一定幫助。

參考文獻：

[1]杜福芝.財務(wù)管理和財政監(jiān)督對行政事業(yè)單位基本建設(shè)的影響分析[J].中國總會計師，2016

[2]沈詠梅.項目建設(shè)中的財務(wù)管理研究[J].會計師，2016

第2篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞財務(wù)監(jiān)督;新疆部隊

目前,部隊后勤建設(shè)正向精細(xì)化保障、精細(xì)化管理邁進,而新疆有些部隊的財務(wù)部門開展財務(wù)監(jiān)督工作仍停留在過去的工作思路中,存在財務(wù)監(jiān)管不到位的情況,如財務(wù)監(jiān)督管理關(guān)系不順,內(nèi)部監(jiān)督欠缺,處置不規(guī)范,監(jiān)督制度不完備等,工作效果還達不到部隊后勤現(xiàn)代化建設(shè)的要求。筆者擬就新疆部隊目前財務(wù)監(jiān)督方面存在的問題及如何加以改進談幾點看法。

一、新疆部隊財務(wù)監(jiān)督中存在的問題

(一)有章不循,規(guī)則制度松懈

這是新疆部隊許多財務(wù)案件屢禁不止的最直接原因。在一些單位,尤其是基層單位執(zhí)行制度、政策、法規(guī)不力,有章不循、管理混亂、違規(guī)操作的現(xiàn)象仍在一定程度上存在,規(guī)章制度形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的防范與制約作用。

(二)風(fēng)險防范意識不強,內(nèi)部監(jiān)督管理不到位

一些財務(wù)部門風(fēng)險防范意識不強,內(nèi)部監(jiān)督管理不到位,存在著重業(yè)務(wù)建設(shè)、輕內(nèi)部管理的現(xiàn)象,內(nèi)部監(jiān)控和風(fēng)險防范沒有真正落實。主要表現(xiàn)為部分單位內(nèi)部監(jiān)督制度不健全,甚至沒有內(nèi)部監(jiān)控制度。部分設(shè)立財務(wù)監(jiān)督制度的單位,內(nèi)部監(jiān)督缺乏系統(tǒng)化、還未真正建立起完善有效的內(nèi)控機制和體系。對一些重要業(yè)務(wù)崗位監(jiān)督制約失衡,內(nèi)部控制靜態(tài)的多,動態(tài)的少;上級對下級的監(jiān)督和職能部門的專業(yè)監(jiān)督,在監(jiān)督程序上不嚴(yán)格,起不到監(jiān)督檢查應(yīng)有的作用。

(三)對領(lǐng)導(dǎo)干部尚未形成有效的監(jiān)督制約機制

目前對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部還缺乏有效的監(jiān)督制約機制,對權(quán)力制約措施研究不深,配套措施無力,一些基層單位負(fù)責(zé)人往往集人、財、物等權(quán)利于一身,只是依賴個人的自我道德品質(zhì),上級疏于監(jiān)督,同級難以監(jiān)督,下級不敢監(jiān)督,以致有些人不按規(guī)章制度辦事,,。

(四)思想政治工作薄弱,用人失察

有的單位用人把關(guān)不嚴(yán),使個別思想品德差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低的人進入財務(wù)工作崗位,成為隱患。執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對案件“抓大放小”,對大案要案的查處意見容易統(tǒng)一,而對違紀(jì)金額小、情節(jié)輕但群眾意見大的問題往往分歧較大,不能及時立案查處。從目前經(jīng)濟利益和部門聲譽出發(fā),對發(fā)生在本單位的違法違紀(jì)案件不深究、不嚴(yán)查,有的只作經(jīng)濟處罰或一般的黨紀(jì)政紀(jì)處理,以罰代法,大事化小,小事化了,致使嚴(yán)重違紀(jì)人員和犯罪分子得不到應(yīng)有的懲處。忽視對財務(wù)人員的管理教育,有些財務(wù)人員對財務(wù)監(jiān)督的認(rèn)識只停留在日常收支業(yè)務(wù)方面,沒有深刻認(rèn)識到正是這些與票據(jù)、現(xiàn)金打交道的日常工作,與其他經(jīng)濟工作相比,具有更直接、更巨大的經(jīng)濟利益的誘惑。隨著社會體制的變更、改革的深入和利益分配的調(diào)整,會使一些人心里失衡,個人私欲膨脹,當(dāng)遇到一些利益誘惑時,就可能成為引發(fā)重大經(jīng)濟案件的催化劑。

二、導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因

(一)監(jiān)督目標(biāo)不明確

部隊財務(wù)監(jiān)督的根本目標(biāo)是維護財經(jīng)法紀(jì),保證部隊財務(wù)活動的正常運轉(zhuǎn),合理有效的分配、使用經(jīng)費,增強部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。簡單的說,也就是提高部隊經(jīng)費的使用效益。這是由部隊財務(wù)的職能所決定的,也是實現(xiàn)保障有力的必然要求。當(dāng)前,由于部隊的經(jīng)費供需矛盾相當(dāng)突出,部隊財務(wù)監(jiān)督往往只注重預(yù)算的綜合平衡,而忽視了預(yù)算執(zhí)行所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,只注重經(jīng)費的供應(yīng)保障,而忽視了經(jīng)費的支出效益。這就使部隊財務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)被人為的縮小了,并且有時甚至偏離了它的最終目的,結(jié)果造成了監(jiān)督成效下降和經(jīng)費使用效益低下。

(二)監(jiān)督機制不健全

有些領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督部門的地位和作用缺乏了解,沒有認(rèn)識到部隊財務(wù)監(jiān)督對保障財務(wù)活動正常運轉(zhuǎn)的重要意義,沒有把監(jiān)督部門當(dāng)成得力助手,也沒有把監(jiān)督提到重要議事日程上來,致使監(jiān)督結(jié)構(gòu)不健全,監(jiān)督力量配備不強。有的領(lǐng)導(dǎo)不懂得部隊財務(wù)監(jiān)督的意義,認(rèn)為財務(wù)監(jiān)督就是“挑刺”,是捅本單位、本部門的“婁子”,接受監(jiān)督的自覺性不高,在實際工作中配合不力甚至不予配合,有時還借助行政力量進行反向干預(yù),使財務(wù)監(jiān)督中途受阻。同時,由于財務(wù)部門既是財務(wù)制度、規(guī)定的制定者,又是財務(wù)制度、規(guī)定的執(zhí)行者,使其身兼監(jiān)督者與被監(jiān)督者兩個角色,嚴(yán)重影響了部隊財務(wù)監(jiān)督工作的開展和監(jiān)督效能的發(fā)揮。

(三)監(jiān)督范圍不完善

部隊財務(wù)監(jiān)督的對象包括部隊經(jīng)費運行的全過程,監(jiān)督的范圍應(yīng)該將它涵蓋在內(nèi)。部隊財務(wù)監(jiān)督的任務(wù)就使要對經(jīng)費的“分配--領(lǐng)報--支出”等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督和控制。但目前現(xiàn)行的新疆部隊財務(wù)監(jiān)督中,只重視對資金的監(jiān)督和管理,而忽視了對錢變物后的物資進行監(jiān)督,對物資的需求、儲備、采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,或缺失或流于形式,致使監(jiān)督范圍出現(xiàn)空白點,造成了漏洞。有的事業(yè)部門利用“錢--物--錢”之間的相互轉(zhuǎn)化,將物資變價后的收入資金作為小金庫經(jīng)費,以逃避財務(wù)監(jiān)督。因此,監(jiān)督范圍的缺陷造成了部分環(huán)節(jié)財務(wù)監(jiān)督失靈。

(四)監(jiān)督行為短期化

一般來說,部隊財務(wù)活動起于經(jīng)費的計劃分配,終于對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查。在強調(diào)“錢隨事走”的條件下,幾乎每個財務(wù)部門都有經(jīng)費投向投量的決策權(quán)。出于發(fā)揮經(jīng)費最大效用的目的,條條上,一級比一級規(guī)章制度訂得多,訂得細(xì);塊塊上,則大多強調(diào)財務(wù)監(jiān)督的重要。在政出多門的情況下,各種監(jiān)督行為缺乏統(tǒng)一的法規(guī)性基礎(chǔ),使監(jiān)督行為短期化,導(dǎo)致短期效果與長期效果、部門效果與總體效果相分離,也使得部隊財務(wù)監(jiān)督無法持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

(五)監(jiān)督手段失靈

部隊財務(wù)監(jiān)督要求強有力的監(jiān)督手段來加以實施,然而隨著經(jīng)濟體制向市場的轉(zhuǎn)換,部隊財務(wù)體系也在進行著變革。這其中,財務(wù)制度的轉(zhuǎn)換、標(biāo)準(zhǔn)的變動,都使原有的監(jiān)督手段面臨著適用條件遷移的問題。同時,體制轉(zhuǎn)換時期的短期化行為、市場經(jīng)濟對主體利益的強調(diào),也使被監(jiān)督者對財務(wù)監(jiān)督表現(xiàn)出更強的抵制傾向,這也對監(jiān)督手段的有效性提出了新的挑戰(zhàn)。一些原來一直有效的監(jiān)督手段已不適用新形勢的需要而被廢棄;而一些新的監(jiān)督手段或者效果欠佳,或者因受到既得利益集團的抵制而難以發(fā)揮作用。例如經(jīng)費逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)后,規(guī)定事業(yè)部門對事業(yè)經(jīng)費擁有“管理權(quán)、分配權(quán)、使用權(quán)”,又因其前提條件是在“財務(wù)歸口”的狀態(tài)下組織實施,使得事業(yè)部門原有的管理手段逐步失效,且以自身利益受到損害為由,程度不同的抵制和干擾新的監(jiān)督手段的實施。這些都造成了監(jiān)督手段的失靈。

三、新疆部隊財務(wù)監(jiān)督控制要以主體控制為重點

(一)監(jiān)督主體的復(fù)合性與能動性,要求以主體控制為重點

從總體上看,部隊財務(wù)監(jiān)督的主體可以分為組織與個人兩類。其中作為監(jiān)督主體的組織是多樣構(gòu)成的,包括事業(yè)部門、財務(wù)部門、審計部門等等。同樣,作為監(jiān)督主體的個人也是多樣的,包括業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員、審計人員和單位領(lǐng)導(dǎo)等等。這樣構(gòu)成的復(fù)合性決定了監(jiān)督主體特征的復(fù)雜性。

部隊財務(wù)監(jiān)督主體的另一個特征是它具有能動性。監(jiān)督主體是在自覺的執(zhí)行著監(jiān)督職責(zé),進行監(jiān)督活動。監(jiān)督主體的能動性還表現(xiàn)在它能夠通過對部隊財務(wù)活動和部隊財務(wù)關(guān)系的監(jiān)督來影響監(jiān)督的總體效果。不過,這種效果可能是正面的,也可能是負(fù)面的。監(jiān)督主體的能動性不僅受制于客觀條件,也受制于主觀因素。不論是作為監(jiān)督主體的個人還是組織,都具有個人利益與團體利益,這種自身利益可能與監(jiān)督的總體目標(biāo)一致,也可能不一致,在兩者不一致的情況下,監(jiān)督主體就面臨著在兩者之間的選擇或協(xié)調(diào)。這種選擇或協(xié)調(diào)的結(jié)果將影響監(jiān)督主體的行為,從而也將影響到部隊財務(wù)監(jiān)督的效果。

(二)監(jiān)督控制主體身份的多重性,要求以主體控制為重點

部隊財務(wù)監(jiān)督控制要以主體控制為重點的原因還在于,實際工作中部隊財務(wù)監(jiān)督控制主體的身份往往也具有多重性。如在新疆部隊某級財務(wù)部門的一個領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)他對財務(wù)部門的財務(wù)監(jiān)督活動進行控制時,他是控制主體;但因為他自身也是財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)的一個組成部分,所以他又是監(jiān)督主體,也是監(jiān)督控制的客體;并且財務(wù)部門必然要從事部隊財務(wù)活動,部隊財務(wù)監(jiān)督的對象又包括財務(wù)活動,從這個意義上講,他又是部隊財務(wù)監(jiān)督的客體。這樣,這位領(lǐng)導(dǎo)在部隊財務(wù)監(jiān)督控制活動中就具有了三重身份。

部隊財務(wù)監(jiān)督控制主體身份的多重性是部隊財務(wù)體制設(shè)置的特定產(chǎn)物。在實際工作中,財務(wù)部門往往既是各種財務(wù)制度、規(guī)定的制定者,又是這些財務(wù)制度、規(guī)定的執(zhí)行者;既是財務(wù)監(jiān)督的計劃、控制者,又是財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行者。一方面,這種設(shè)置固然有它的優(yōu)點,例如可以使部隊機構(gòu)更為精簡,減少重復(fù)性工作;同時由于控制者、監(jiān)督者、執(zhí)行者三位一體,監(jiān)督控制過程中的調(diào)控也就無需通過一些中間環(huán)節(jié),從而更為直接、快捷等等。但另一方面,它的負(fù)面效應(yīng)也是明顯的。監(jiān)督控制主體具有多重身份,而這些身份所代表的利益未必是一致的,這就必然導(dǎo)致在控制過程中各種身份的相互牽制、干擾,從而影響部隊財務(wù)監(jiān)督控制的效能。同時,控制主體與控制客體相重合,使得部隊財務(wù)監(jiān)督控制在很大程度上變成了自我控制,控制的效果就很難保證。這也是為什么在部隊實際工作中財務(wù)監(jiān)督常常缺乏力度,甚至流于形式的主要原因之一。

(三)理順利益關(guān)系,發(fā)揮監(jiān)督與控制主體的主觀能動性

針對部隊財務(wù)監(jiān)督主體的復(fù)合性與能動性的特征,對它的控制大體上應(yīng)包括兩個方面:一是如何協(xié)調(diào)監(jiān)督主體的利益,使之有利于監(jiān)督活動效果的最大化;二是如何發(fā)揮監(jiān)督主體能動性的正面作用,而防止和減輕其負(fù)面效應(yīng)。

第一個方面的工作,首先是對部隊財務(wù)監(jiān)督主體的思想教育,通過思想教育使之自覺地以全局利益為重,自身的局部利益服從于總體的全局利益。但思想工作并不是萬能的,監(jiān)督主體也不可能生活在世外桃源中,所以仍要考慮和照顧到其自身利益。這時,關(guān)鍵在于如何使監(jiān)督主體的自身利益與監(jiān)督活動的有效性保持一致。例如,通過將個人收入與監(jiān)督成果相掛鉤、對表現(xiàn)良好的組織和個人進行獎勵等方法,使監(jiān)督主體的利益與監(jiān)督工作的成效相一致。另外,嚴(yán)禁被監(jiān)督者對監(jiān)督者進行賄賂和打擊報復(fù)等,則是克服主體利益與監(jiān)督活動矛盾的有效手段。

第二個方面的工作,本身又分為兩個部分:發(fā)揮監(jiān)督主體的主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展完善監(jiān)督工作和防止與限制監(jiān)督主體可能發(fā)生的舞弊行為。前一部分工作的關(guān)鍵在于監(jiān)督工作應(yīng)有必要的靈活性,為監(jiān)督主體留有一定的活動空間,以發(fā)揮其主動性、創(chuàng)造性。當(dāng)然,如何將這兩者結(jié)合起來,做到安全與效率相統(tǒng)一,這仍是我們在實際工作中必須面對和解決的問題。

部隊財務(wù)監(jiān)督控制主體身份的多重性,也對監(jiān)督主體控制提出了新的要求。首先,由于監(jiān)督控制的主體身兼數(shù)職,就要求他具有更高的素質(zhì),能夠在控制工作中擺正各種身份、利益的位置,堅持原則,以大局為重,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督控制的應(yīng)有職能。其次,在部隊財務(wù)體制的設(shè)置中應(yīng)注意各種職權(quán)的相互制衡,防止權(quán)力的過度集中和失控,盡量避免監(jiān)督控制中主體身份的重疊。最后,為了增強對監(jiān)督控制的約束,有必要強化財務(wù)監(jiān)督的外部控制,以保證監(jiān)督控制的有效性。

參考文獻

[1] 胡俊波、高進勝.《進一步加強部隊財務(wù)監(jiān)督管見》.軍事經(jīng)濟研究,2009年1月.

[2] 李勁松.《軍隊財務(wù)監(jiān)督科學(xué)化需重點把握的幾個問題》.軍事經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報,2009年1月.

第3篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞:資金管理;安全管理;問題;對策

資金管理是單位財務(wù)管理的核心，一切經(jīng)濟活動都是通過資金運轉(zhuǎn)完成的，通過銀行賬戶、資金收付、票據(jù)體現(xiàn)出來。加強資金安全管理，進行有效監(jiān)督檢查，是確保單位資金有序運行，提升戰(zhàn)斗力的重要保障。

一、資金安全管理工作中存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)意識淡薄。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏財經(jīng)法規(guī)知識，單位的財經(jīng)法規(guī)形同虛設(shè)，單位的經(jīng)費預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”，對經(jīng)費管理隨意性大，經(jīng)費開支我行我素。二是“重用輕管”的思想還一定程度存在，有的單位領(lǐng)導(dǎo)只注重如何要錢，如何花錢，對資金安全方面卻考慮得很少，造成一些應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖掷m(xù)和規(guī)范的程序在實際工作中走樣，“上面松一寸，下面松一尺”，長久以此形成資金管理的風(fēng)險和漏洞。三是頂風(fēng)上，私設(shè)“小金庫”、賬外賬，嚴(yán)重違反了財經(jīng)紀(jì)律。2.財務(wù)人員思想作風(fēng)不實。一是在選人用人方面沒有嚴(yán)格把關(guān)，把思想有偏差，受復(fù)雜社會環(huán)境影響，有拜金主義的，參與炒樓、炒股、買彩票等的干部任用到財務(wù)崗位，為單位的資金安全管理埋下安全隱患。二是財務(wù)人員自身工作懈怠，不思進取，不加強學(xué)習(xí)，工作上得過且過，不能勝任本職工作。三是單位經(jīng)常性思想工作抓的不實，加上對敏感崗位人員交流機制未落實，導(dǎo)致個別財務(wù)人員拒腐防變的思想防線脆弱，經(jīng)不起不法分子的蠱惑，就會利用職務(wù)之便鉆營空子，甚至走上貪污犯罪的違法道路。3.內(nèi)控監(jiān)督制約機制弱化。一是規(guī)章制度落實不力，未嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費和資產(chǎn)的審批權(quán)限、審批程序。二是崗位制約監(jiān)督機制落實不嚴(yán)格，嚴(yán)重威脅到資金安全，如將財務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)的密鑰和密碼交由出納一人管理，資金劃轉(zhuǎn)全部由出納一人完成。出納崗位人員超期任職，有的甚至超過10年以上。三是銀行預(yù)留印鑒、現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票全部由出納保管，提取現(xiàn)金處于嚴(yán)重失控狀態(tài)。4.問題整改落實不到位。一是個別單位在開展財務(wù)大清查工作的過程中，走馬觀花、蜻蜓點水，什么問題都沒發(fā)現(xiàn)，沒有真正負(fù)起責(zé)任，使財務(wù)清查工作流于形式。二是有的單位開展財務(wù)大清查工作，把問題找出來了，但沒有跟蹤問效抓整改落實，導(dǎo)致有的問題屢查屢犯，完全失去了財務(wù)大清查的意義。三是對于需整改的問題應(yīng)付完成，并未盯著問題找原因，從根本上解決問題。

二、對資金管理進行財務(wù)監(jiān)督原則

1.資金管理的規(guī)范化原則。對單位資金管理進行財務(wù)監(jiān)督，要以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，以被監(jiān)督單位適用的會計制度為基礎(chǔ)，以財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容為核心，使財務(wù)監(jiān)督有法可依、有章可循，切實查找、糾治違規(guī)違紀(jì)行為，阻塞管理中的漏洞，以規(guī)范化監(jiān)督保障資金的規(guī)范化管理。2.資金管理的統(tǒng)籌性原則。單位資金管理涉及內(nèi)容很多，開展財務(wù)監(jiān)督要主次分明，統(tǒng)籌安排。單位經(jīng)濟活動的特點反映出資金管理不同的側(cè)重點，比如基建單位，經(jīng)費收支頻繁、金額較大，那么經(jīng)費來源、支出的報批、審批、收付方式、程序以及資金存儲就是資金管理的側(cè)重點，也是監(jiān)督檢查的重點；對于預(yù)算外經(jīng)費單位，經(jīng)費收繳、使用，賬戶管理，特別是票據(jù)使用、管理就是監(jiān)督檢查的重點。因此，在開展財務(wù)監(jiān)督時，要根據(jù)單位任務(wù)、職能特點，統(tǒng)籌考慮資金管理的側(cè)重點，合理規(guī)劃實施監(jiān)督檢查方案，提高監(jiān)督檢查效率。3.資金管理的科學(xué)性原則。對單位進行財務(wù)監(jiān)督是一項科學(xué)性很強的工作。一是實施財務(wù)監(jiān)督和如何實施財務(wù)監(jiān)督有整套科學(xué)理論做支撐，涉及財經(jīng)、金融、管理、審計等主要學(xué)科以及信息、計算機等相關(guān)學(xué)科。二是財務(wù)監(jiān)督的人員要求具有很高的職業(yè)素養(yǎng)和有效執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督的能力，具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和與時俱進的工作方法。三是實施財務(wù)監(jiān)督的目的是促進單位科學(xué)合理地控制使用經(jīng)費，依法依規(guī)理財，提高資金管理水平。4.資金管理的時效性原則。單位開展財務(wù)監(jiān)督應(yīng)考慮監(jiān)督檢查的時效性，盡早發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題，避免發(fā)生問題。一是把對單位進行財務(wù)監(jiān)督納入年度工作計劃統(tǒng)一安排，按部就班、合理有序地開展財務(wù)監(jiān)督工作，使得資金管理的方方面面始終在宏觀監(jiān)控之下，嚴(yán)防發(fā)生問題。二是根據(jù)專項檢查的要求、時間節(jié)點有針對性地開展財務(wù)監(jiān)督工作，對存在的問題進行集中清理整治，防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。三是結(jié)合一段時期內(nèi)反映較為突出的問題開展財務(wù)監(jiān)督，及時查清問題原因，妥善解決，促進單位加強資金管理。同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成規(guī)章制度予以規(guī)范，避免以后同類問題的發(fā)生。

三、加強資金管理的對策措施

1.強化資金安全管理責(zé)任意識。“資金安全無小事”，資金的安全運行，是單位財經(jīng)工作的首要問題，是單位安全管理的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)單位建設(shè)的大局，一旦出現(xiàn)問題，就會造成很壞的政治影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。一是樹立領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法紀(jì)觀念，各級應(yīng)當(dāng)把基本的財經(jīng)知識和財經(jīng)制度列入干部晉級培訓(xùn)和考核內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)理財?shù)哪芰?，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法制觀念，確保根源不出問題。二是依據(jù)財經(jīng)法規(guī)，明確權(quán)責(zé)，抓好落實，做到常抓、常議、常過問，形成各司其職、各盡其責(zé)，監(jiān)管無縫隙的良好運行機制；抓好考評監(jiān)督，逐級簽訂責(zé)任狀，牢固樹立“底線”意識，增強資金安全管理的主動性。三是抓好資金常態(tài)化管理工作。充分發(fā)揮典型案件的警示作用，教育各級切實筑牢資金安全意識，在任何時候、任何情況下都保持高度警惕，不能有絲毫松懈。要克服麻痹思想和厭煩情緒，按規(guī)定落實好崗位職責(zé)，認(rèn)真分析單位資金安全形式，查找不安全的因素和隱患。針對新形勢下資金安全管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時研究制訂對策和措施，認(rèn)真加以糾正和解決，必要時采取通報等方式教育警示，促使各級切實提高思想認(rèn)識，確保各項工作和規(guī)章制度落到實處。2.嚴(yán)格落實內(nèi)部監(jiān)督制約機制。監(jiān)督制約機制是確保資金安全的“硬”措施，任何一個環(huán)節(jié)失去監(jiān)督，都會產(chǎn)生漏洞，就會存在風(fēng)險，因此，必須嚴(yán)格落實各項監(jiān)督制約機制，絲毫不能放松。一是要落實業(yè)務(wù)內(nèi)控制度，強化崗位分設(shè)分管，嚴(yán)格按制度、按程序、按權(quán)限辦理業(yè)務(wù)，不能為圖工作方便而變通簡化程序，給有非分之想的人留有可乘之機。會計和出納人員要做到崗位分工明確，支票與印鑒分管、票據(jù)保管和使用分開、開票與收款分管等不相容工作分離要求；堅持會計出納定期對賬，要健全完善審查復(fù)核、賬目核對和銀行存款定期核查機制，特別是財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)必須復(fù)核，并履行簽字手續(xù)；完善出納崗位定期輪換制度，目的是通過資金、賬目等清理交接，及時發(fā)現(xiàn)資金業(yè)務(wù)辦理中可能存在的漏洞，降低資金管理風(fēng)險。二是堅持抓好檢查監(jiān)督，每年組織財務(wù)檢查，把資金安全管理列為重點內(nèi)容進行檢查，其目的不是揭短亮丑，而是發(fā)現(xiàn)苗頭隱患要及時遏制，發(fā)現(xiàn)漏洞問題要嚴(yán)肅處理，始終確保資金在良性軌道上運轉(zhuǎn)，真正把檢查當(dāng)成發(fā)現(xiàn)問題、促進工作、落實制度規(guī)定的有效手段，當(dāng)成維護財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的重要契機。三是發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾力，對資金活動進行實施經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督檢查，并在深入細(xì)致上下工夫，對單位資金管理的側(cè)重點進行十分專業(yè)的檢查核實，展開必要的審計調(diào)查，從而達到對經(jīng)費管理的合理、合規(guī)、有效。同時建立審計監(jiān)督責(zé)任制，凡因監(jiān)督檢查不力出現(xiàn)問題的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要按職責(zé)分工追究有關(guān)人員責(zé)任，確保資金安全不發(fā)生任何問題。3.結(jié)合信息化技術(shù)抓好資金安全管理。信息技術(shù)的發(fā)展，使得賬務(wù)處理系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，賬戶管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)等各種應(yīng)用系統(tǒng)更加科學(xué)化、智能化，實現(xiàn)相互制約，相互印證，資金管理漏洞大為減少。一是財務(wù)主管部門與銀行合作，實現(xiàn)對賬戶、資金往來的遠程監(jiān)控，及時鎖定異賬戶和資金。二是在財務(wù)實踐中，工作要求、財務(wù)制度、社會發(fā)展、人員素質(zhì)等各種因素影響，經(jīng)常會暴露出這樣或那樣的問題，在資金管理上一一體現(xiàn)出來。通過信息化技術(shù)，對存在的問題有針對性地開展監(jiān)督檢查，達到及時糾正錯誤，降低損失，有效解決日常現(xiàn)實問題的目的，是更具發(fā)展空間和現(xiàn)實要求的方法，也是資金管理與監(jiān)督的發(fā)展方向。三是我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息資源，依托計算機設(shè)計開發(fā)適應(yīng)財務(wù)人員日常工作需求的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，在培訓(xùn)形式上加強靈活度，在培訓(xùn)內(nèi)容上加強針對性，在培訓(xùn)資金上節(jié)約成本，從而強化資金安全管理。4.加強業(yè)務(wù)交流提高財務(wù)人員素質(zhì)。一是拓寬高等院校培養(yǎng)主渠道的潛力，在用好總部下達的送學(xué)計劃指標(biāo)、選拔優(yōu)秀財務(wù)干部進校深造的同時，根據(jù)缺什么補什么，用什么學(xué)什么的原則，根據(jù)在職財務(wù)人員學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、工作年限等情況，按不同層次進行分類，積極借助高等院校師資、設(shè)施等優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等形式，制定繼續(xù)教育規(guī)劃，確定階段性培養(yǎng)目標(biāo)，逐步實現(xiàn)財務(wù)干部繼續(xù)教育經(jīng)?；?、等級培訓(xùn)制度化。二是建立財務(wù)人員業(yè)務(wù)交流機制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，依托財務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)及軍財工程，建立財務(wù)人員的業(yè)務(wù)交流平臺，優(yōu)勢互補，資源共享。鼓勵財務(wù)人員提出在實際工作中遇到問題，同業(yè)務(wù)主管人員進行解答，這樣對于促進財務(wù)人員提高整體素質(zhì)、規(guī)范財務(wù)業(yè)務(wù)、加強上下級工作交流，具有十分重要的實際意義。

作者:王雙 單位:黑龍江省邊防總隊后勤部

參考文獻：

[1]張桂英.貨幣資金安全管理小議[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)讀,2010

第4篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

摘 要 精細(xì)化管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理制度，本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從企業(yè)財務(wù)管理制度的不足、精細(xì)化模式中財務(wù)監(jiān)督制度之作用和建立精細(xì)化財務(wù)監(jiān)督制度的主要措施這三方面探索基于精細(xì)化管理的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度的建立。

關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 財務(wù)制度 監(jiān)督

精細(xì)化管理，是在二十世紀(jì)九十年代興起的，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的先進管理思想。精細(xì)化管理強調(diào)企業(yè)在管理過程中必需做到精益求精，追求管理過程的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化，其實施必然給企業(yè)財務(wù)管理方式帶來變革。所以，在精細(xì)化管理思想下的財務(wù)監(jiān)督思想，是一種精細(xì)化的財務(wù)監(jiān)督方式。具體來說，就是借助信息技術(shù)平臺，采用過程控制為目標(biāo)，對企業(yè)財務(wù)管理進行精確化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和動態(tài)化的監(jiān)督，同時實現(xiàn)考核的精細(xì)化。本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索在企業(yè)精細(xì)化管理模式中財務(wù)監(jiān)督制度。

一、企業(yè)財務(wù)管理制度的不足

目前，我國企業(yè)的會計機構(gòu)存在著分工不明、層次不清等問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了會計機構(gòu)職能的發(fā)揮。同時，財務(wù)管理制度不規(guī)范，監(jiān)督機制不健全。尤其是一些家族企業(yè)沒有全面的審計制度，導(dǎo)致了財務(wù)人員做出違反現(xiàn)金管理制度，以及企業(yè)資產(chǎn)流失、財務(wù)信息失真、成本核算不實等現(xiàn)象的發(fā)生。

此外，在我國現(xiàn)代企業(yè)管理制度中，還存在著財務(wù)管理的地位失衡等現(xiàn)象。這是企業(yè)不重視財務(wù)管理工作所造成的。很多企業(yè)的財務(wù)工作人員，工作內(nèi)容只是算賬、記賬上，只關(guān)心填報各種報表、處理會計憑證，應(yīng)付工商、稅務(wù)和銀行等部門的事物，沒有真正去分析、理解和研究在經(jīng)營中如何對資產(chǎn)合理配置，所以沒有發(fā)揮財務(wù)工作人員的職能和作用，這制約了企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

二、精細(xì)化模式中財務(wù)監(jiān)督制度之作用

精細(xì)化的財務(wù)監(jiān)督制度，對企業(yè)管理有這些作用。第一是能推動資金管理體系的完善，保障資金運營的順暢和流轉(zhuǎn)正常。并且能嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線的管理模式，即使回籠財務(wù)資金，確保資金使用的三級權(quán)限管理體制得以落實。推動企業(yè)決策者能夠及時、全面了解全部資金的運營情況，對資金展開統(tǒng)一的調(diào)度，減少財務(wù)資金的壞賬和呆賬的現(xiàn)象發(fā)生。保證財務(wù)工作的職責(zé)清晰、分工明確，并對財務(wù)管理人員進行獎懲等考核方式，以及各個部門密切配合財務(wù)管理工作，剔除各種阻礙資金流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二是能優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)融資成本。企業(yè)為了在市場上獲得較佳的業(yè)績，需要樹立良好的企業(yè)家形象，并提高商業(yè)的信譽程度。為了達到這一步，關(guān)鍵是降低融資成本。因此，在企業(yè)里實施精細(xì)化的財務(wù)監(jiān)督制度，能有利于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保障資金鏈的順暢穩(wěn)定，以及企業(yè)資金流動的比率在財務(wù)風(fēng)險的警戒線之上，確保資金得以正常的運轉(zhuǎn)。

第三是能對企業(yè)資產(chǎn)進行追蹤管理和全面評估。財務(wù)精細(xì)化的監(jiān)督方式，強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)的理性投資。企業(yè)資產(chǎn)，無論是對外投資還是內(nèi)部投資，都必須以是否能有利于企業(yè)長期發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，對財務(wù)監(jiān)督從事后的靜態(tài)核算向全方位、全過程的動態(tài)核算方式轉(zhuǎn)變；從而為企業(yè)決策提供客觀、準(zhǔn)確地財務(wù)根據(jù)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動做好準(zhǔn)備。 最后，精細(xì)化財務(wù)監(jiān)督制度，能降低財務(wù)的風(fēng)險。因為在財務(wù)精細(xì)化的管理過程中，能有效、直接反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營效果，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有效的信息，從而有利于為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、建立精細(xì)化財務(wù)監(jiān)督制度的主要措施

1.全面精細(xì)財務(wù)管理過程

在企業(yè)，財務(wù)監(jiān)督水平直接影響財務(wù)管理水平的高低，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。財務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)工作的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的開展需要精細(xì)財務(wù)管理過程，對財務(wù)管理過程展開科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的監(jiān)督。

對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)督，主要是加強對日常收支管理和控制。在精細(xì)化管理過程中的財務(wù)監(jiān)督，要求企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點和情況，制定合理的費用開支標(biāo)準(zhǔn)，并且在生產(chǎn)過程中降低成本費用。財務(wù)監(jiān)督，也要求實施低成本戰(zhàn)略。因為低成本戰(zhàn)略在現(xiàn)代企業(yè)競爭中，往往占據(jù)著很大的優(yōu)勢。為了運用精細(xì)化管理實施低成本戰(zhàn)略，這就需要不斷細(xì)化成本動因，并且跟蹤與分析成本動因，對成本進行壓縮。這樣才能獲得低成本。對于融資成本來說，企業(yè)應(yīng)該不斷調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，提高資金的運營能力，實現(xiàn)融資成本的降低。

精細(xì)化管理也要求推行全面的財務(wù)預(yù)算方式，對財務(wù)管理進行全方位的控制。這就要求發(fā)揮預(yù)算在財務(wù)管理過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。在開展全面財務(wù)預(yù)算的過程中，企業(yè)需要堅持戰(zhàn)略發(fā)展的理念，運用價值量、實物量等方式，提高對企業(yè)的業(yè)務(wù)流、現(xiàn)金流和信息流等資源的整合程度。企業(yè)應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，分解相應(yīng)的指標(biāo)，并嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算目標(biāo)來控制所耗費的資金。同時，定期檢查與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的情況，分析預(yù)算和實際資金消耗的差距，不斷完善資金管理體系，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所耗費的資金能夠流暢地運轉(zhuǎn)。在制定全面預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算管理的彈性，靈活把績效預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合，不斷細(xì)化預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，并且加強對細(xì)化預(yù)算管理的監(jiān)控力度，防止監(jiān)控空白的狀態(tài)出現(xiàn)。此外，還需要加強管理企業(yè)的各種應(yīng)收款項，及時清收各種財務(wù)欠款，推動企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門節(jié)約生產(chǎn)成本，這種精細(xì)化地財務(wù)監(jiān)督方式，才能不斷提高資金使用效益和管理效率。

第5篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

一、完善財務(wù)監(jiān)督的審核機制

一個科學(xué)合理的財務(wù)監(jiān)督審核機制不僅有利于促進財務(wù)監(jiān)督的強化，而且能夠為事業(yè)單位的財務(wù)管理以及可持續(xù)發(fā)展提供了不可多得的活力源泉。詳細(xì)一點來講，首先，事業(yè)單位要結(jié)合具體的發(fā)展情況，明確財務(wù)監(jiān)督工作由誰負(fù)責(zé)、由誰實施，加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，促使財會人員根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度去履行工作職責(zé)，保證財務(wù)監(jiān)督工作能夠在一個健康、正常的軌道中開展；其次，要對財務(wù)收支的審批程序進行規(guī)范說明，收支的所有情況都要有領(lǐng)導(dǎo)簽字、字據(jù)憑證、蓋章證明，堅決杜絕重復(fù)報賬、不按規(guī)定轉(zhuǎn)移資金以及私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；再者，要強化國有資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督機制，將工作的重點放在對國有資產(chǎn)的處置、使用以及其他情況的內(nèi)部監(jiān)督上，定期或者不定期的對單位的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況進行核實與盤查，以便保證賬實相符、賬賬相符。還有，為了進一步加強財務(wù)監(jiān)督的效用，要加強各界媒體、社會大眾等外部監(jiān)督力量，在更大的程度上提升財務(wù)監(jiān)督工作的公開、公正、透明性，也為監(jiān)督審核機制的完善提供強而有力的催化劑成效。

二、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

知識經(jīng)濟時代到來的今天，市場的競爭已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成人才的競爭，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)是夯實與加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，需要我們根據(jù)實際發(fā)展情況采取合理的措施。具體來說，其一，要提升財務(wù)人員的整體素質(zhì)，要先從管理層著手，對單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進行強化再教育，引導(dǎo)他們樹立更合理的理財觀念和誠信觀念，對各部門實施定期或者不定期的評比和抽查，在獎優(yōu)懲劣的情況下將責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)與直接負(fù)責(zé)人，進一步加強他們的責(zé)任意識；其二，事業(yè)單位要結(jié)合自己的綜合實力，為財務(wù)人員提供更多參與教育和培訓(xùn)的機會，借助于員工手冊內(nèi)容的完善、專題講座、主題性的拓展訓(xùn)練活動、聘請外來專家前來教授以及推薦優(yōu)秀人員外出深造等多種合理的方式，讓財務(wù)人員在更大的平臺上鍛煉和提高自己的能力，引導(dǎo)他們更加自如的應(yīng)對生活中的挑戰(zhàn)和任務(wù)；其三，要注重對財務(wù)人員的考核，考核的內(nèi)容包括他們的工作業(yè)績、工作能力、工作水準(zhǔn)以及職業(yè)道德操守等因素，并且將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而在進一步激發(fā)他們工作熱情和主動積極性的基礎(chǔ)上提高他們的工作效率，而且為他們的個人成長以及單位的人力資源管理提供了重要的活力源泉。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常性的深入到財務(wù)人員的基層工作中去，加強與他們的溝通和交流，在了解他們工作的實時動態(tài)以及發(fā)展需求的前提下，提出更多激勵財務(wù)人員的措施和政策，讓財務(wù)人員感受到來自領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，進一步提高他們的工作責(zé)任感和使命感。

三、建立健全財務(wù)法規(guī)和管理制度

健全完善的財務(wù)法規(guī)制度是順利開展財務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，稅務(wù)、審計、財政等部門要針對現(xiàn)今財經(jīng)法規(guī)的不足之處進行必要的修改和完善，對單位的財務(wù)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容做出明確的說明和規(guī)定，促使財政部門與審計部門將事業(yè)單位的財務(wù)工作納入到監(jiān)督的范疇內(nèi)，保證事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作在一個規(guī)范化的軌道中開展；與此同時，事業(yè)單位內(nèi)部也要根據(jù)實際情況，強化制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，在更大的程度上減少人為因素的參與，運用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立專屬單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)，派遣專業(yè)人士對該系統(tǒng)進行維護與管理，定期或者不定期的將財務(wù)監(jiān)督的實時情況、事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)章制度、單位文化等相關(guān)內(nèi)容曝曬于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，以方便各部門及時了解和掌握財務(wù)監(jiān)督的最新發(fā)展動態(tài)；還要開辟專供員工發(fā)表意見和建議的平臺，通過物質(zhì)獎勵或者精神鼓勵的手段，引導(dǎo)單位人員在該平臺上積極的發(fā)表自己的看法，以便在集思廣益的前提下為各項管理制度的完善奠定扎實的基礎(chǔ)。再有，要制定切實可行的會審制度，定期的對財務(wù)工作進行會審，在稽核或者總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下，會同內(nèi)部的會審標(biāo)準(zhǔn)，召開專門意義的會審會議，組織財務(wù)人員將會審期間的所有憑證、帳表等交由會議評審，對有問題的要及時進行糾正。除此之外，要根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，在財務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時清查財務(wù)人員所掌握的賬簿、實物和現(xiàn)金等，在此進程中，財務(wù)管理制度不僅被注入了新鮮的內(nèi)容，而且也強化了財務(wù)人員之間的相互監(jiān)督。

第6篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

[論文關(guān)鍵詞]財務(wù)；控制；方法

[論文摘要]加強企業(yè)集團財務(wù)控制是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)要在財務(wù)控制的基礎(chǔ)上把握集團財務(wù)管理的脈絡(luò)。筆者從財務(wù)控制的地位入手，提出了如何加強企業(yè)集團財務(wù)控制的方法。

一、財務(wù)控制的地位

(一)財務(wù)控制與內(nèi)部控制的關(guān)系

內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機制，處于企業(yè)管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，尤其對于集團企業(yè)來講。財務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，生產(chǎn)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、銷售、財務(wù)等工作各不相同，應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和實現(xiàn)的條件進行控制，而財務(wù)控制是一種價值控制，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動相結(jié)合。進行綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。財務(wù)控制的綜合性最終表現(xiàn)為其控制內(nèi)容都?xì)w結(jié)在資產(chǎn)、利潤成本這些綜合價值指標(biāo)上。

(二)財務(wù)控制在財務(wù)管理中的地位

財務(wù)管理內(nèi)容在不同的角度有不同的表達。從資金運動過程分析，財務(wù)管理包括資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析等。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么，理論界也有不同觀點：有人認(rèn)為是籌措、投資與分配；有人認(rèn)為是財務(wù)決策：也有人認(rèn)為是財務(wù)控制。筆者贊成第三種觀點。其原因：一是由于企業(yè)內(nèi)部的多層次關(guān)系使財務(wù)管理劃分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)多個層次。從企業(yè)內(nèi)部的角度分析，財務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理層次。而他們的基本職責(zé)是落實董事會的戰(zhàn)略決策。實施公司預(yù)算，所以稱其為執(zhí)行型，而不是決策型。二是在企業(yè)財務(wù)活動中，必然會與各方發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系，只有解決和協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各行為主體之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)集團之間的矛盾。才能保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。財務(wù)控制的任務(wù)就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個別、分散的財務(wù)行動整合統(tǒng)一起來，追求企業(yè)短期或長期的財務(wù)目標(biāo)。所以，財務(wù)控制在企業(yè)財務(wù)管理體系中處于核心地位。在企業(yè)集團組織規(guī)模擴大和資源有限的情況下，只有科學(xué)、合理地進行財務(wù)控制，才能確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)。若財務(wù)控制不嚴(yán)，資源浪費現(xiàn)象就會發(fā)生甚至出現(xiàn)敗德行為，使組織目標(biāo)難以實現(xiàn)，所以認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效的財務(wù)控制方法，創(chuàng)建科學(xué)合理的財務(wù)控制系統(tǒng)是十分必要的。

二、財務(wù)控制的方法

(一)合理配置財務(wù)管理權(quán)限

公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，要明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是一種權(quán)利制衡機制，有權(quán)力，就應(yīng)有制衡。它們之間既相互獨立，又相互制約。股東會、董事會、經(jīng)理人和監(jiān)事會在各自的一定范圍內(nèi)獨立行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，享有相應(yīng)利益；同時又彼此制約，誰都沒有無限的權(quán)力，從而有效保護各方權(quán)益，達到相互協(xié)調(diào)和制約的作用，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公司財務(wù)管理權(quán)可分為財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)。財務(wù)決策權(quán)包括財務(wù)戰(zhàn)略決策和財務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策。財務(wù)戰(zhàn)略決策必須集中在股東會和董事會，而一般的或日常的財務(wù)決策則可授權(quán)經(jīng)理層來作出。經(jīng)理層在實施董事會的戰(zhàn)略決策時必須采用職能專門化的授權(quán)實施體制。即日常的財務(wù)活動主要由職能化的財務(wù)管理部門來負(fù)責(zé)實施，并以責(zé)任中心和責(zé)任制的形式細(xì)化到具體部門和崗位。

財務(wù)監(jiān)督權(quán)在公司內(nèi)部是分散配置的，包括橫向財務(wù)監(jiān)督、縱向財務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督和員工財務(wù)監(jiān)督。其中，橫向財務(wù)監(jiān)督是在公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部相平行的組織機構(gòu)之間進行的財務(wù)監(jiān)督和約束行為，包括供、產(chǎn)、銷部門之間的相互約束及會計部門的常規(guī)監(jiān)督；縱向財務(wù)監(jiān)督是公司內(nèi)部上級組織或個人對下級組織或個人的財務(wù)監(jiān)督約束行為；內(nèi)部審計的監(jiān)督是審計部門通過內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查企業(yè)的會計報表等手段，對會計及其他部門實施內(nèi)部控制。員工監(jiān)督是基層群眾對企業(yè)財務(wù)活動進行的民主監(jiān)督，是群眾理財理念的具體化，有利于強化員工的主人翁意識，但它是一種軟性監(jiān)督，須輔之于激勵方式。

上述權(quán)力是一個有機的整體。必須合理配置和落實，否則就會權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，加大經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，甚至使企業(yè)倒閉。在現(xiàn)代企業(yè)中權(quán)力的合理配置必須以合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。“一股獨大”的情況下是很難建立合理的權(quán)力制衡機制的。

(二)完善內(nèi)部財務(wù)制度

建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，要嚴(yán)防有章不循，將已訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”，遇到具體問題多強調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。制度建設(shè)須遵循相對穩(wěn)定和動態(tài)發(fā)展相結(jié)合的原則。從經(jīng)濟學(xué)的觀點看，財務(wù)制度的制訂和選擇過程是一個相關(guān)利益者根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境的變化為自身的經(jīng)濟利益和政治利益進行博弈斗爭的過程。通過多次博弈之后，使制度不斷得到發(fā)展和完善，社會公認(rèn)程度日益提高，納什均衡點逐步由低層次向高層次遞進，最終趨向于“帕累托”最優(yōu)狀態(tài)。

(三)強化內(nèi)部控制制度的檢查和考核

為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷得到完善，企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中還存在什么問題，并采取措施加以糾正。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的要給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動力相結(jié)合，才能最終達到內(nèi)部控制的目的，使制度真正落到實處。

第7篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)監(jiān)督；公司治理

隨著社會主義的市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)開始逐步建立所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)是加強公司管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)。而財務(wù)監(jiān)督是完善公司治理的重要保證，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要的意義。

一、財務(wù)監(jiān)督與公司治理的界定

財務(wù)監(jiān)督是為公司內(nèi)部契約參與人通過一系列財務(wù)監(jiān)督制度和方式，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)活動中的合法性、合理性和有效性進行的監(jiān)督。在該定義中不僅體現(xiàn)出所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的監(jiān)督以及財務(wù)部門對資金安全的監(jiān)督，還體現(xiàn)出公司中其他契約人的監(jiān)督，避免了抓住某一或某些關(guān)系不完整的不足。

公司治理是一種制衡機制，它是在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的歷史條件下，形成的一種“以股東為核心的厲害相關(guān)者之間的相互制衡關(guān)系”。目前，在我國建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，大部分都建立了以“三會”（股東大會、董事會、監(jiān)事會）為基礎(chǔ)的公司治理機制。

公司治理由許多控制和協(xié)調(diào)機制構(gòu)成，其中財務(wù)監(jiān)督控制是一個非常重要的方面。它主要通過財務(wù)管理在公司不同層次上發(fā)揮的核心作用來協(xié)調(diào)出資者與經(jīng)營者之間以及出資者內(nèi)部與雇員之間的利益和行為，以達到相關(guān)利益主體之間權(quán)利、責(zé)任和利益的相互制衡，實現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。

二、財務(wù)監(jiān)督在公司治理中的作用

（一）、監(jiān)督企業(yè)管理者，維護股東利益

企業(yè)的管理者與股東之間往往存在信息不對稱。隨著管理者對企業(yè)控制力的加強，而管理者與股東的利益又不完全一致，從而導(dǎo)致了管理者并不會為股東利益最大化的目標(biāo)進行經(jīng)營管理。他們甚至?xí)榱俗非笞约旱睦?，做出高風(fēng)險的決策或者貪污公司資產(chǎn)。這就需要財務(wù)監(jiān)督發(fā)揮作用，以獨立客觀的視角，評價管理者的業(yè)績。另外，由于大股東控制了企業(yè)的管理層，因此信息不對稱在企業(yè)的大股東與中小股東之間表現(xiàn)得更加明顯。信息不對稱造成了資本市場上的信息披露不真實，市場交易雙方的利益失衡，影響社會公平、公正的原則以及市場配置資源的效率。財務(wù)監(jiān)督很大程度上提高了中小股東獲取信息的時效性、準(zhǔn)確性和公正性，增強大股東和中小股東在獲取信息方面的公平性，成為中小投資者獲取信息最有效、最及時、最主要的渠道之一。

（二）、促進會計信息質(zhì)量的提高。

在公司治理框架下，企業(yè)和經(jīng)營者都已成為獨立的利益主體，都追求自身利益的最大化，這就使經(jīng)營者及大股東有了虛假會計信息的動機；而且在兩權(quán)分離后，企業(yè)經(jīng)營者與小股東、投資者之間就不可避免地產(chǎn)生了“信息不對稱”，使經(jīng)營者和大股東利用虛假會計信息來謀求自身利益成為可能。從目前情況來看，不論是經(jīng)營者還是大股東，其會計造假成本遠遠小于其會計造假收益，也從另一方面助長了會計造假。因此，只有在完善法制的同時加強財務(wù)監(jiān)督，才能有效地促進會計信息質(zhì)量的提高。

（三）、完善公司治理機制，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

在公司治理框架下，加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督可以使股東掌握更多、更準(zhǔn)確的財務(wù)信息，減少所有者與經(jīng)營者之間的“信息不對稱”，有利于企業(yè)內(nèi)部的相互制衡，促進公司治理機制的完善。同時，加強外部財務(wù)監(jiān)督，有利于政府對國民經(jīng)濟運行情況的監(jiān)控，可以保持良好的經(jīng)濟秩序，促進我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此可以說：財務(wù)監(jiān)督的削弱也是造成當(dāng)前公司治理實效，金融秩序混亂的重要原因之一。事實證明：在公司治理框架下，必須實行強有力的財務(wù)監(jiān)督，只有這樣，才能促進公司治理機制的不斷完善和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

四、健全財務(wù)監(jiān)督的途徑

在筆者看來，健全財務(wù)監(jiān)督制度可以從這幾個方面入手：

（一）、規(guī)范財務(wù)工作程序，完善內(nèi)部控制制度

從中捷公司的案例，其內(nèi)部審計監(jiān)督非常不到位，內(nèi)部控制制度不完善。由此可見，企業(yè)要完善財務(wù)監(jiān)督，就必須制定并完善的內(nèi)部控制制度，這有利于進一步規(guī)范企業(yè)會計行為，控制經(jīng)營風(fēng)險，提高會計信息質(zhì)量，為健全財務(wù)監(jiān)督提供制度保障。

（二）、完善企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度

為了確保財務(wù)監(jiān)督制度作用的充分發(fā)揮，應(yīng)不斷完善財務(wù)總監(jiān)制度，具體應(yīng)該從以下幾個方面入手：

1.規(guī)范制度的組織建設(shè)，即會計法規(guī)和財經(jīng)制度應(yīng)該具體規(guī)范。

公司應(yīng)該制定好詳細(xì)的規(guī)則，明確財務(wù)總監(jiān)的職權(quán)、地位和作用，特別是財務(wù)總監(jiān)雙重職能的行使和對董事會、總經(jīng)理的雙向負(fù)責(zé)方面更要具體說明，從而有利于公司的規(guī)范運行。

2.高標(biāo)準(zhǔn)選拔任命財務(wù)總監(jiān)。

財務(wù)監(jiān)督是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，要求財務(wù)總監(jiān)必須是具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)人才，不僅能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，堅持原則

還應(yīng)僅應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識。因此，企業(yè)在選拔任命財務(wù)總監(jiān)時，必須提高標(biāo)準(zhǔn)，選拔任命高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3.實行財務(wù)總監(jiān)委派制

財務(wù)總監(jiān)委派制是指在企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，由出資人向企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)控企業(yè)日常財務(wù)活動的一種經(jīng)濟監(jiān)督制度。即財務(wù)總監(jiān)制度是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由國有資產(chǎn)管理部門派駐到企業(yè)，或由國有集團公司董事會派駐到企業(yè)，對企業(yè)各項經(jīng)濟活動實施監(jiān)督控制的一種特殊的行政管理措施。

為保證財務(wù)總監(jiān)的獨立性，很多地方政府規(guī)定財務(wù)總監(jiān)的工資、福利待遇有派出機構(gòu)，不得在所駐企業(yè)領(lǐng)取任何報酬和報銷費用，“財務(wù)總監(jiān)”對派出機構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，財務(wù)總監(jiān)經(jīng)濟利益與企業(yè)的經(jīng)濟利益相分離，不受企業(yè)管理層的控制，獨立性強，從而更加客觀獨立地進行財務(wù)監(jiān)督，進而完善公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）、不斷提高財務(wù)總監(jiān)素質(zhì)

財務(wù)總監(jiān)自身素質(zhì)也能影響財務(wù)監(jiān)督制度的健全和公司治理的完善。因此，財務(wù)總監(jiān)在提高專業(yè)知識水平同時，也要不斷提高自身職業(yè)道德素質(zhì)，認(rèn)真履行其職責(zé)。

四、總結(jié)

財務(wù)監(jiān)督是完善公司治理的重要條件和切實保障，加強財務(wù)監(jiān)督必須健全相關(guān)制度和提高財務(wù)總監(jiān)自身素質(zhì)等方面努力。只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督在公司治理中的地位和作用，從而建立符合社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院）

參考文獻

[1]吳曉巍.會計信息失真國有企業(yè)監(jiān)督財務(wù)監(jiān)督委派制——兼評會計委派制的幾種理論解釋[J].會計研究，2002，06.

第8篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：公路系統(tǒng)；財務(wù)管理；創(chuàng)新

中圖分類號：F540.58 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，交通運輸業(yè)越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。在2013年4月上升為國家戰(zhàn)略的蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，明確提出要完善綜合交通運輸體系，在打造公路網(wǎng)方面，形成完善的高速公路、干線公路和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。這一新時期的國家戰(zhàn)略，為蘇南公路系統(tǒng)的發(fā)展提供了難得的機遇。作為基層公路系統(tǒng)財務(wù)管理工作更應(yīng)該與時俱進，需要對傳統(tǒng)會計工作有所突破、有所轉(zhuǎn)變、有所發(fā)展。如何推進基層公路系統(tǒng)財務(wù)管理創(chuàng)新，筆者結(jié)合實際，談些粗淺看法。

財務(wù)管理日益成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。隨著全球經(jīng)濟一體化，以及計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理模式也悄然發(fā)生著變化。在網(wǎng)絡(luò)時代，企業(yè)的經(jīng)營活動模式也不再局限于實體交易，電子商務(wù)環(huán)境也日趨成熟，由此帶來的影響也是翻天覆地的，企業(yè)的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)的處理流程、財務(wù)信息介質(zhì)、財務(wù)的內(nèi)部制度、財務(wù)的辦公模式等有不同程度的變化。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營活動的變化，現(xiàn)代企業(yè)不僅有了更多的機遇，同時也面臨著更大地挑戰(zhàn)。在新的形勢下，現(xiàn)代企業(yè)只有與時俱進不斷更新財務(wù)管理觀念，改革傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度，構(gòu)建新的財務(wù)管理方法和制度，創(chuàng)新財務(wù)管理手段，才能使企業(yè)的財務(wù)管理體制和運行機制更加規(guī)范合理，實現(xiàn)人、財、物等資源的有效配置，提高財務(wù)管理的工作效率。

創(chuàng)新財務(wù)管理要有新思路、新方法，隨著社會的進步，人們的素質(zhì)普遍提高，如果我們的公路財務(wù)管理工作還是因循守舊，不思進取，毫無創(chuàng)新，則必然損害公路部門的社會形象。為了適應(yīng)社會形勢的發(fā)展，基層公路部門財務(wù)管理工作的創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急，無創(chuàng)新就無進步，無創(chuàng)新就難以適應(yīng)時展要求。2013年，是揚中公路管理實現(xiàn)新跨越的一年，我處公路財務(wù)管理工作，通過創(chuàng)新管理方式方法，各項工作取得了明顯成效。

一是明確職責(zé)，建設(shè)高素質(zhì)財務(wù)隊伍。按照有關(guān)政策規(guī)定，我處設(shè)立財務(wù)管理崗，具體負(fù)責(zé)財務(wù)的預(yù)算，做到收入有方，支出有度。根據(jù)工作需要可以一人多崗，杜絕會計、出納一人兼任的現(xiàn)象。注重加強財務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)，把政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部充實到財務(wù)管理隊伍中來，引進了既懂會計又熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并且具備良好品德的復(fù)合型人才，給我處財務(wù)管理工作注入新的活力，通過不斷加強政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)財務(wù)管理人員以“敢講真話，不做假賬，實事求是，恪盡職守”為基本職業(yè)操守，為基層公路系統(tǒng)財務(wù)管理提供可靠的人員保障。

二是建章立制，提高財務(wù)管理水平。根據(jù)各項財政法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合公路系統(tǒng)的實際，建立完善相關(guān)的一系列切實可行的財務(wù)管理規(guī)章制度，實現(xiàn)財務(wù)管理工作依法辦事，有章可依，逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。我處把建立落實重大財務(wù)事項集體研究制度放到突出位置，凡涉及年度預(yù)算、基建項目、信息化建設(shè)以及其它重大財務(wù)事項，必須經(jīng)班子成員集體研究決定，確保重要事項合理合法，不出問題?；鶎庸废到y(tǒng)的收支一律納入統(tǒng)一核算，切實規(guī)范經(jīng)費管理控制，杜絕年度超支現(xiàn)象。

三是實施預(yù)算管理，助推公路系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展。在公路系統(tǒng)財務(wù)管理中實施全面預(yù)算管理。首先，需要全體部門和員工的共同參與。預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，需要全體員工的共同努力。因此，基層公路系統(tǒng)根據(jù)各部門的職能不同，將預(yù)算目標(biāo)落實到每個部門，部門責(zé)任落實到個人。讓人人肩上有責(zé)任，讓每一個參與者學(xué)會算賬，建立“成本”、“效益”意識。其次，是預(yù)算、核算與考核的同步協(xié)調(diào)。預(yù)算的編制僅僅是預(yù)算管理的開始，為發(fā)揮預(yù)算的作用、體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，必須對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。將責(zé)任與利益相結(jié)合，通過考核，使管理者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動管理者、職工的積極性和創(chuàng)造性，提高公路系統(tǒng)的管理效應(yīng)。

四是加強財務(wù)監(jiān)督，促進財務(wù)管理規(guī)范化。財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理的重要組成部分，是實施財務(wù)管理的重要手段。財務(wù)監(jiān)督不僅能通過掌握財務(wù)活動各方面的運行情況，而且也能對財務(wù)活動進行督導(dǎo)、約束和控制。只有通過財務(wù)監(jiān)督，才能有效地考核事業(yè)成果，對那些背離開支方向、破壞國家財政方針和統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)章制度、違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，必須加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。管理要求監(jiān)督，管理必須監(jiān)督，監(jiān)督保證管理，監(jiān)督促進管理，只有把管理與監(jiān)督結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用，促進財務(wù)管理工作在陽光下運行，保證經(jīng)費都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，切實奠定財務(wù)工作在公路建設(shè)中的強有力的保障作用。

五是不斷增強理財能力，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施，今后一段時期內(nèi)公路建設(shè)任務(wù)將更加艱巨。在新的歷史發(fā)展機遇面前，如何依法理財、科學(xué)理財、不斷探索和拓寬融資渠道，為公路建設(shè)提供強有力的資金支持，是基層公路系統(tǒng)財會人員面臨的一個重大課題。在新的歷史時期，只有積極學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟體制下的財務(wù)方面新知識和新情況，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和理財能力，探索財務(wù)監(jiān)督、績效考核、資產(chǎn)監(jiān)管、資金管理方面新的途徑，創(chuàng)新舉措，著力推動基層公路系統(tǒng)財務(wù)管理更上新臺階，為實現(xiàn)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提高財力支撐。

今年以來，揚中市公路系統(tǒng)財務(wù)管理以提升服務(wù)效能為宗旨，以基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意為目標(biāo)，堅持重心下移，堅持務(wù)實高效，扎實推進揚中公路事業(yè)再上新臺階，為建設(shè)“最美揚中”做出了應(yīng)有貢獻，樹立了“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。

參考文獻：

[1]劉富全.淺談知識經(jīng)濟時代下企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的對策[J].中國科技縱橫，2013（2）.

第9篇：如何實施財務(wù)監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;財務(wù)監(jiān)督

中圖分類號:F812文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0105-02

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題

在行政事業(yè)單位的各項改革積極推進的今天,雖然在某些領(lǐng)域取得了矚目的成績,但是在現(xiàn)階段,事業(yè)單位財務(wù)管理這個微觀的層面上,尚存在著諸多方面的問題。

1.對預(yù)算編制的重要性認(rèn)識不足。根據(jù)國家預(yù)算管理的要求,行政事業(yè)單位必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計劃和任務(wù),編制年度財務(wù)收支計劃。預(yù)算管理作為一個系統(tǒng),相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用是 很關(guān)鍵的,沒有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及相關(guān)部門的積極配合,預(yù)算的編制肯定是一紙空談,但實際上預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,預(yù)算編制與考評都是財務(wù)部門一手完成。

2.預(yù)算編制方法不科學(xué)。多年來,事業(yè)單位預(yù)算編制采取的是“上年基數(shù)加增長”的方法,雖較好地發(fā)揮了財政總量控制的優(yōu)勢,但實際操作中,為滿足“財政控制數(shù)”和爭取資金的要求,一些單位在申請預(yù)算時,為了保證經(jīng)費的充足,都在需求數(shù)上上浮一定比率,預(yù)備上級主管部門削減,歪曲了預(yù)算編制的目的。采用“上年基數(shù)加增長”的方法編制的預(yù)算,并沒有充分考慮行政事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模和速度,也沒有認(rèn)真評價所提供的服務(wù)與效益,只是簡單地采用在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)的增量預(yù)算法。

3.預(yù)算編制時間倉促,難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,使預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算實施條例》的有關(guān)規(guī)定,財政預(yù)算草案從編制到批準(zhǔn)經(jīng)過“兩上兩下”的編制程序。而事實上從編制到批準(zhǔn)的時間往往比較短,在編制預(yù)算時極易造成基本數(shù)據(jù)調(diào)查不清,項目論證不充分,不能做到全面細(xì)致、科學(xué)合理,使得預(yù)算安排先天不足,有可能既缺乏深入實際的調(diào)查研究,又缺乏廣泛細(xì)致的科學(xué)論證,帶有很大的草率性和盲目性。

4.預(yù)算外收入管理不規(guī)范。一些單位未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算,進行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算”。部分部門隱瞞、截留、擠占財政資金和其他收入,設(shè)置賬外賬、私設(shè)小金庫,誘發(fā)現(xiàn)象。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的意義

1.行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)涵。行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指行政事業(yè)單位會計機構(gòu)和會計工作人員、政府有關(guān)機關(guān)和工作人員、社會審計機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對行政事業(yè)單位的會計核算是否符合《會計法》和會計制度的規(guī)定,會計資料是否真實、完整以及行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟事項和財務(wù)收支的合法性、合理性和有效性所進行的檢查和監(jiān)督活動。根據(jù)新出臺的《會計法》,可將行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督分為行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和外部監(jiān)督,而外部 監(jiān)督又分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督,這三種形式被稱作“三位一體”的財務(wù)監(jiān)督體系。

2.加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的意義。行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督職能是伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。改革開放以來,特別是中國加入WTO以后,行政事業(yè)單位逐步建立了內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系,行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作取得了很大的發(fā)展,同時也存著許多問 題。因此,理清行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督弱化存在的成因,加強行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督、提高會計信息質(zhì)量已成為行政事業(yè)單位財務(wù)工作中一項非常重要的內(nèi)容。第一,各單位的法定義務(wù),《會計法》規(guī)定,“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度?！边@一規(guī)定體現(xiàn)的含義是各單位都必須建立內(nèi)部會計監(jiān)督制度,這是各單位的法定義務(wù),必須履行。行政事業(yè)單位更應(yīng)該在行業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上制定切實可行的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。第二,利于處理國家、單位、個人三者之間的利益關(guān)系,行政事業(yè)單位是國民經(jīng)濟的組成細(xì)胞。在市場經(jīng)濟條件下,它是自我發(fā)展、自我約束的法人經(jīng)濟實體,要用國家撥付和單位增收的資金開展業(yè)務(wù)活動,發(fā)揮社會效益,并擔(dān)負(fù)有國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。第三,加強行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的需要,目前,社會上有一些單位管理體制不全,內(nèi)部控制制度失效。有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但這些制度形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行,以致會計工作違規(guī)違紀(jì)、 弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了會計工作秩序的正常進行。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度可以規(guī)范會計行為,明確責(zé)任,防止工作差錯和舞弊,避免因責(zé)任不清而互相扯皮、推諉,甚至越權(quán)行事,造成管理失控。建立和健全單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度是當(dāng)務(wù)之急,對確保單位會計工作的正常運行和經(jīng)營管理水平的提高具有十分重要的作用。第四,加強會計監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范會計工作秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī),確保財政資金使用效率是財政局監(jiān)督的重要職能之一。尋找探索加強會計監(jiān)督管理的對策,確保會計信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。加強會計監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范會計工作秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī),確保財政資金使用效率是財政局監(jiān)督的重要職能之一。

三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

財務(wù)管理是極其重要的價值形式的管理,是單位管理工作的一個核心組成部分。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是行政事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證,它關(guān)系著財政資金的配置效率,如何改進行政事業(yè)單位財務(wù)管理,是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

1.加強與完善行政事業(yè)單位財務(wù)的管理制度。行政事業(yè)單位財務(wù)管理作為一個重要的組成部分,想要不斷發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)保障,筆者認(rèn)為,首先要不斷加強與完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,作為單位內(nèi)部一個特有的管理體系,它包含了《會計憑證審核制度》、《原始憑證規(guī)范化要求》、《支出審批制度》、《備用金制度》、《會計檔案制度》、《內(nèi)部控制制度》、《內(nèi)部審計制度》等多種制度。不斷加強與完善行政事業(yè)單位財務(wù)的管理制度,可以規(guī)范各個單位的財務(wù)收支管理,繼而形成一套全面、完整、統(tǒng)一的財務(wù)管理體制,從而促進行政事業(yè)單位的財務(wù)管理更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。不斷加強與完善行政事業(yè)單位財務(wù)的管理制度,還能增強行政事業(yè)單位參與預(yù)算管理的管理意識。

2.創(chuàng)新完善的財政資金績效評價制度體系

創(chuàng)新完善的財政資金績效評價制度體系,要將公共資金特別是財政資金的使用效益提高,這其中包括加強與提高收入支出的預(yù)算管理,同時也要注重預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督效果。

3.建立一套完整的政府財務(wù)報告制度。“政府財務(wù)報告是政府解脫其受托責(zé)任的有力依據(jù),也是政府重要的信息溝通制度之一?！彪S著市場經(jīng)濟改革的不斷深化,當(dāng)前中國現(xiàn)有的政府決算與預(yù)算報告制度,已不能跟上市場經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,難以滿足各方面使用者的需求了,為了能跟上財政體制改革的步伐,滿足各方面信息使用者的不同需要,我們應(yīng)該能建立一套完整的,能與國際接軌的以及更加全面的財務(wù)報告制度,不僅如此,我們還應(yīng)對其作出詳細(xì)以及明確的規(guī)定,比如,我們可以設(shè)計出一套規(guī)范政府財務(wù)報告的編制準(zhǔn)則,建立政府會計核算的具體范圍,明確政府財務(wù)報告中應(yīng)包括決算、預(yù)算、社會保障基金與國有資產(chǎn)等各方面的信息,能夠確保準(zhǔn)確、完整地將會計核算的結(jié)果和潛在的權(quán)利能真實地反映出來。

4.加速行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革。隨著社會的不斷發(fā)展而變化,我們對于現(xiàn)行的行政事業(yè)會計制度中不能適應(yīng)當(dāng)前財政局勢的部分,應(yīng)給予及時修改。特別是“招待費”、“人車會話”、“差旅費” 以及“補助費”和固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等部分,我們要根據(jù)當(dāng)前以及今后一段時間的趨勢狀況,來重新確定,實行政府采購、國庫直接支付、還有部門預(yù)算后相關(guān)的會計處理規(guī)定,我們也要根據(jù)今后一段時期的財力狀況來重新確定,這其中對于上級撥入的資金和預(yù)算內(nèi)外的資金核算要以“綜合財政預(yù)算”的規(guī)定全部納入“收支核算”,明確與認(rèn)識相應(yīng)的會計處理制度,對固定資產(chǎn)我們還要確定一個比較科學(xué)與合理的方法來反映它的實際價值,使它的實際價值與面價值大致相符,以此來確保國有資產(chǎn)的增值與保值。

5.加強預(yù)算外資金管理,全面實行收支兩條線管理。行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金是一種財政性資金,對預(yù)算外資金進行管理應(yīng)按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和國家財政預(yù)算完整性原則,將預(yù)算外資金全部納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理,保證政府資金收支活動的完整性。要把有限的資金統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益,就必須強化收支管理,全面落實收支兩條線管理。

6.建立考核、激勵機制,提高相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)算工作的積極性。預(yù)算執(zhí)行完畢后,要分析預(yù)算從編制到執(zhí)行整個過程中出現(xiàn)的問題,實際情況與預(yù)算不相符的,分析產(chǎn)生問題的原因。各責(zé)任中心要對考核結(jié)果負(fù)責(zé),并根據(jù)實際情況開始下一輪的預(yù)算編制工作;對預(yù)算編制執(zhí)行工作合理、高效完成的部門,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的激勵措施,使責(zé)權(quán)利有機地統(tǒng)一起來,以提高他們在以后執(zhí)行預(yù)算工作過程中的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻:

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