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關(guān)鍵詞:學(xué)困生;自主學(xué)習(xí)意識(shí);自主學(xué)習(xí)能力
初中學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單,只要在老師的督促檢查下學(xué)習(xí),沒(méi)有自學(xué)習(xí)慣,仍可以拿高分。但進(jìn)入高中后,學(xué)習(xí)科目增多,內(nèi)容加深,理論性加深,抽象性加強(qiáng),教師的學(xué)法力度加大,督促檢查力度減少,農(nóng)村學(xué)生寄宿生多,家長(zhǎng)的監(jiān)管減少,導(dǎo)致“學(xué)業(yè)不振”或“學(xué)力不良”的學(xué)生比例驟升。要改變他們學(xué)業(yè)不良的狀態(tài),培養(yǎng)他們能依靠自己努力,自覺(jué)、主動(dòng)、積極地主動(dòng)地?cái)z取最有用的信息,獲取知識(shí)能力,即自主學(xué)習(xí)的能力成為必然,應(yīng)從以下方面入手。
一、激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力,增強(qiáng)學(xué)困生自主學(xué)習(xí)意識(shí)
(一)樹(shù)立正確的價(jià)值觀。高中階段是人生的黃金時(shí)期,通過(guò)探索知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)和追求崇高的理想,一生才會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。在理想和正確價(jià)值觀的驅(qū)動(dòng)下,他們一旦有學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),就會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)、積極地學(xué)習(xí),通過(guò)自己的努力真正得以轉(zhuǎn)化,還將促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展。
(二)激發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)力。在教師對(duì)學(xué)生發(fā)展性定位中,學(xué)生會(huì)表現(xiàn)的愛(ài)學(xué)習(xí),裝學(xué)習(xí),同學(xué)認(rèn)為他真愛(ài)學(xué)習(xí),“謊言說(shuō)一千遍便成了真理”,時(shí)間久了,這種被關(guān)注的愉悅心理感受,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,喚起他們學(xué)習(xí)的熱情和興趣,不斷提高和塑造自己,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生,學(xué)習(xí)慢慢形成了一種習(xí)慣,學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng),學(xué)習(xí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
(三)培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)習(xí)意識(shí)。高中學(xué)習(xí)內(nèi)容加深,部分學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,課堂接受能力差,因而自學(xué)是彌補(bǔ)課堂落下知識(shí)的主要途徑,然而他們又依賴性強(qiáng),自信心缺乏,對(duì)自己沒(méi)信心,遇到問(wèn)題,總要等著別人來(lái)解決,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)意識(shí),擺脫學(xué)生一味地依靠教師的習(xí)慣,讓他們學(xué)會(huì)聽(tīng)課、復(fù)習(xí)和作業(yè)、發(fā)言和討論、能獨(dú)立性、自主性地完成學(xué)習(xí)計(jì)劃,能積極參與到課堂教學(xué)中,積極展示自我,樹(shù)立起自信心,提高學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。
二、培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)所必備的學(xué)習(xí)品質(zhì)和各種能力
(一)培養(yǎng)學(xué)生持之以恒的品質(zhì)。目前,農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)中普遍不善于排除干擾學(xué)習(xí)的欲望、情感,難以戰(zhàn)勝惰性,缺乏吃苦精神,培養(yǎng)學(xué)生吃苦能力是培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)困生自主學(xué)習(xí)的前提條件。首先,教師讓學(xué)生明白任何成果都是奮斗的結(jié)果,任何學(xué)問(wèn)是苦根下長(zhǎng)出的甜果,只有肯下功夫,才能取得好成績(jī)。其次,適當(dāng)安排學(xué)習(xí)進(jìn)度、分量和深難度,逐步培養(yǎng)其學(xué)習(xí)自制力。要求他們做到多看,多問(wèn),多練習(xí),天天堅(jiān)持學(xué)習(xí),迫使自己完成應(yīng)當(dāng)完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。最后,讓學(xué)生學(xué)會(huì)面對(duì)失敗,磨礪學(xué)習(xí)意志。這樣,學(xué)生就能夠排除外界的干擾,客服內(nèi)心浮躁,戰(zhàn)勝自我,學(xué)習(xí)能夠持之以恒。
(二)培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的品質(zhì)。提倡學(xué)生多思考、多質(zhì)疑,增強(qiáng)獨(dú)立判斷的能力,發(fā)掘自己錯(cuò)誤的原因,增強(qiáng)對(duì)知識(shí)的領(lǐng)悟水平,積累起豐富的知識(shí),在應(yīng)用知識(shí)的時(shí)候就能得心應(yīng)手,左右皆宜。
(三)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)
1.要培養(yǎng)自我識(shí)別能力。學(xué)困生往往對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度認(rèn)識(shí)不足,教師通過(guò)課堂考查、平時(shí)測(cè)試,了解他們存在的問(wèn)題,指導(dǎo)他們了認(rèn)識(shí)知識(shí)、技能方面存在的問(wèn)題,逐步彌補(bǔ)上去。
2.要培養(yǎng)自我選擇能力。學(xué)困生在學(xué)習(xí)中遇到的一些問(wèn)題,或想進(jìn)一步深入了解的問(wèn)題,光憑教師難以解決,這就要培養(yǎng)他們選擇學(xué)習(xí)工具,從各種渠道獲取信息的能力,靈活選擇學(xué)習(xí)材料,學(xué)會(huì)在網(wǎng)上尋找自己所需要的資料。
3.要培養(yǎng)自我約束能力。學(xué)困生自律能力差,只有加強(qiáng)自律能力的培養(yǎng),對(duì)自己的學(xué)習(xí)行為、情感進(jìn)行控制和調(diào)節(jié),才能保證計(jì)劃的實(shí)施。
4.要培養(yǎng)自我監(jiān)控能力。學(xué)困生往往是在一個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)多次類似的錯(cuò)誤,在學(xué)習(xí)中要嘗試自我識(shí)別、自我組織、自主選擇學(xué)習(xí)策略,將所學(xué)知識(shí)進(jìn)行反饋,歸納總結(jié),如建立錯(cuò)題集,不僅對(duì)學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問(wèn)題得以“警示”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止強(qiáng)化記憶,還能深層次理解所學(xué)知識(shí),構(gòu)建適合自己特點(diǎn)、最佳的自主學(xué)習(xí)模式的能力。
5.要培養(yǎng)協(xié)作學(xué)習(xí)能力。學(xué)生之間、師生之間的交流與討論是非常重要的,學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行相互之間的交流、協(xié)作,從不同角度去認(rèn)識(shí)所學(xué)的知識(shí),豐富自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu),促進(jìn)師生、生生之間的情感溝通和互動(dòng)。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)力度,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力
關(guān)鍵詞:高校貧困學(xué)生;資助體系;完善;建設(shè)
獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免和困難補(bǔ)助是當(dāng)前高校貧困學(xué)生資助體系的主要政策體系,對(duì)于當(dāng)前高校貧困學(xué)生的幫助起到了非常重要的作用,幫助了很多高校的貧困學(xué)生解決了學(xué)業(yè)資金上的困擾,本文從高校貧困學(xué)生資助體系存在的不足入手,探討完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的建議,結(jié)合我國(guó)高校的具體實(shí)際情況,思考關(guān)于完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)。
一、高校貧困學(xué)生資助體系中存在的問(wèn)題
我國(guó)出臺(tái)了很多措施來(lái)解決高校貧困學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)難題,國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、師范生免費(fèi)教育、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等形式和手段,都旨在讓高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),但在高校貧困學(xué)生資助體系中一些存在的問(wèn)題還是需要我們?nèi)シ此肌?/p>
(一)現(xiàn)行獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免體系的問(wèn)題。高校貧困學(xué)生的資助體系以獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免為主,表面看起來(lái)對(duì)于貧困高校學(xué)生的資助手段很多樣,但細(xì)細(xì)分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn),首先,獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定不是以貧困程度來(lái)劃分,其性質(zhì)上來(lái)說(shuō)不屬于貧困資助體系;其次,獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免這幾項(xiàng)中有些是有償?shù)?,有些是無(wú)償?shù)?,在運(yùn)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)不公平,鉆空子,資助沒(méi)有落實(shí)到最需要資助的人的頭上;最后,一些無(wú)償?shù)难a(bǔ)助如學(xué)費(fèi)減免,困難補(bǔ)助等,缺乏一定的教育功能和作用,學(xué)生不知為何拿這些錢也沒(méi)有人給予說(shuō)明,容易產(chǎn)生依賴心理。
(二)社會(huì)力量參與不足。社會(huì)力量的融入是參與高校貧困生資助的體系建設(shè)的重要途徑之一,然而從目前的情況來(lái)看,社會(huì)力量參與高校貧困生資助體系還存在很多細(xì)化工作要做,社會(huì)與學(xué)校并沒(méi)有形成良好的機(jī)制,單純依靠國(guó)家和學(xué)校的力量來(lái)資助貧困高校生,存在資助力度小,對(duì)于一些特別貧困的家庭難以起到實(shí)質(zhì)性的幫助,同時(shí)覆蓋范圍有限,并不是每一個(gè)貧困需要幫助的高校學(xué)生都能受到幫助,因此調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與高校貧困生資助是重要且必須去做的工作。
(三)貧困生資助僅停留在資金資助上。很多人把資助高校貧困學(xué)生的概念僅僅理解為捐錢,捐款,的確,對(duì)于廣大高校貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),資金問(wèn)題確實(shí)是困擾他們學(xué)習(xí)生活的重大難題,然而隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,高校貧困學(xué)生所出現(xiàn)的問(wèn)題已不僅僅停留在資金資助的問(wèn)題上,很多由經(jīng)濟(jì)貧困所帶來(lái)的心理問(wèn)題,情感問(wèn)題,就業(yè)問(wèn)題等影響了高校貧困生的成長(zhǎng),因此在新時(shí)期,完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè),不能在認(rèn)識(shí)上只停留在資金資助的一個(gè)問(wèn)題上,要建立更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(四)貧困學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的問(wèn)題。合理的貧困學(xué)生認(rèn)定機(jī)制是保障高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的基礎(chǔ),一旦認(rèn)定工作出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)使本該受到幫助的學(xué)生和最需要幫助的貧困學(xué)生得不到應(yīng)有的幫助,影響公平性等原則,然而現(xiàn)行的貧困生認(rèn)定工作一直沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)定體系和方法,沒(méi)有規(guī)范的操作流程和認(rèn)定方法,往往只憑借一個(gè)貧困生證明或申請(qǐng)表就草率資助,缺乏監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。
二、完善高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的建議
(一)更新高校貧困學(xué)生的資助觀念。高校貧困學(xué)生資助不同于義務(wù)教育的貧困學(xué)生資助,高校貧困學(xué)生的資助對(duì)象是具有獨(dú)立思考能力的成年人,根據(jù)資助對(duì)象的特點(diǎn),我們不應(yīng)該把資助僅僅停留在資助資金這一層面上,對(duì)于可能即將步入社會(huì)的高校學(xué)生來(lái)說(shuō),對(duì)其心理幫助,情感幫助,就業(yè)資助同樣具有重要意義。
(二)完善高校貧困學(xué)生認(rèn)證體系。貧困學(xué)生認(rèn)證工作一直是高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作也是難點(diǎn)工作,鑒于貧困學(xué)生認(rèn)證工作的具體情況來(lái)看,首先要完善貧困學(xué)生認(rèn)證體系,如加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育,設(shè)立認(rèn)定責(zé)任監(jiān)督,建立貧困生檔案等等;同時(shí)要綜合分析貧困學(xué)生的各項(xiàng)指標(biāo)。
(三)拓寬貧困學(xué)生的資助渠道。資助渠道的單一往往會(huì)造成資助力量小,資助范圍不廣等問(wèn)題,而高校貧困學(xué)生資助問(wèn)題一直都是受到國(guó)家和社會(huì)重視的教育問(wèn)題,因此高校要充分利用社會(huì)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,拓寬貧困學(xué)生的資助渠道,國(guó)家可以通過(guò)減免稅收等優(yōu)惠讓社會(huì)團(tuán)體加入到獎(jiǎng)學(xué)金扶貧資助的工作當(dāng)中,擴(kuò)大資助資金來(lái)源,學(xué)校也要密切與社會(huì)溝通,正確資助資源。
(四)平衡現(xiàn)有的資助體系。在現(xiàn)有的資助體系中,從調(diào)查上來(lái)看獎(jiǎng)學(xué)金方式是資助力度最大的資助方式,但它針對(duì)的是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生,難以惠及貧困高校學(xué)生,若對(duì)貧困學(xué)生給予照顧則又對(duì)其它學(xué)生缺乏公平性。
三、總結(jié)
綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn),隨著社會(huì)的進(jìn)步和高校教育的發(fā)展,貧困學(xué)生資助體系的建設(shè)要隨著發(fā)展而不斷完善,我國(guó)重視貧困高校學(xué)生的資助體系建立,設(shè)立了從國(guó)家到地方的一系列措施來(lái)保障資助體系給學(xué)生的發(fā)展帶來(lái)幫助,然而資助體系的建設(shè)不能一成不變或是不思發(fā)展,要結(jié)合新時(shí)期的具體要求來(lái)不斷完善,相信隨著教育投入的深入,高校貧困學(xué)生資助體系的建設(shè)將會(huì)更加完善。
參考文獻(xiàn):
[1]程心皓.高校貧困生資助體系的三大問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 教育教學(xué)論壇,2014,32:23-24+16
[論文關(guān)鍵詞]高校 貧困生 資助體系
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和高等教育制度改革的深入,高等教育的成本從主要依靠政府投資,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生家庭和個(gè)人進(jìn)行成本補(bǔ)償,高校貧困生的數(shù)量出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1999年9月,國(guó)家開(kāi)始助學(xué)貸款試點(diǎn)工作并逐漸推廣,各高校也各自建立了貧困生資助體系,這在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力,但要從根本上解決貧困生的問(wèn)題,還需要構(gòu)建更加完善的資助體系,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生目標(biāo),順利完成學(xué)業(yè)。
一、高校貧困生資助過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.貧困生資格認(rèn)定難度大。高校貧困生是指在國(guó)家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用很難的學(xué)生。貧困生一般分為困難生和特困生。在實(shí)踐中,多數(shù)高校認(rèn)定貧困生的依據(jù)如下:一是學(xué)生有無(wú)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市級(jí)的貧困證明以及民政局開(kāi)具的低保家庭證明;二是學(xué)生填寫的家庭月收入、年收入概況;三是學(xué)生支付各種費(fèi)用的能力以及學(xué)生的日常開(kāi)銷。但由于某些因素很難量化,導(dǎo)致認(rèn)定工作難以順利進(jìn)行。例如,對(duì)不同級(jí)別(鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、市級(jí))的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學(xué)生貧困等級(jí)的劃分;一些生活并不貧困的學(xué)生卻持有貧困證明要求申請(qǐng)助學(xué)金;很多貧困學(xué)生不愿意將自己的真實(shí)情況如實(shí)說(shuō)明等。這就使得一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到幫助,一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。
2.貧困生經(jīng)濟(jì)資助體系不完善。助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和勤工助學(xué)是資助貧困生的主要方式。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學(xué)問(wèn)題,但隨著資助的不斷深入,很多問(wèn)題便逐漸突顯出來(lái)。從資金施予方來(lái)看,一些省市銀行并不支持在外省就學(xué)的學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款;在很多省市若要申請(qǐng)到助學(xué)貸款,必須首先由學(xué)校出具申請(qǐng),而學(xué)校則會(huì)限制高年級(jí)學(xué)生的申請(qǐng)名額;在助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金名額分配上,學(xué)校也傾向于將機(jī)會(huì)留給低年級(jí)的學(xué)生;從學(xué)生的角度來(lái)看,助學(xué)貸款給剛畢業(yè)的大學(xué)生帶來(lái)了較大的還貸壓力,使得很多學(xué)生不愿意主動(dòng)申請(qǐng)助學(xué)貸款。同時(shí),各種助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金在很多時(shí)候都以成績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一個(gè)學(xué)生獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的情況。
3.貧困生的心理支持不受重視。家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷,使貧困大學(xué)生承受著較大的壓力,他們也較容易出現(xiàn)自卑、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等心理問(wèn)題。一方面,他們把自己視為校園中的弱勢(shì)群體,自卑心理嚴(yán)重;另一方面,他們又不希望被貼上貧困的標(biāo)簽,自我封閉,很少參加集體活動(dòng),甚至不愿承認(rèn)自己是貧困生。甚至有些學(xué)生視“貧困”為羞恥,自慚形穢,采取逃避、退縮的消極態(tài)度。因此,高校也需要高度重視對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)。
貧困學(xué)生迫于經(jīng)濟(jì)壓力不得不去打工掙錢,除了必要的支出,他們會(huì)盡量節(jié)約生活花費(fèi)。學(xué)生能夠額外支配的錢越少,人際交往中的主動(dòng)性往往會(huì)越低。這種主動(dòng)性的降低使得學(xué)生在交往過(guò)程中表現(xiàn)出自卑、不自信、焦慮等特點(diǎn)。但事實(shí)上,貧困生本身并不是致貧的原因,因此僅在經(jīng)濟(jì)上資助貧困學(xué)生是完全不夠的,更需要在人際交往、學(xué)業(yè)、個(gè)人成長(zhǎng)等方面給予幫助。
此外,很多學(xué)校都將學(xué)生的日常消費(fèi)水平作為貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一,這一標(biāo)準(zhǔn)被很多學(xué)校所采用。這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽略了貧困學(xué)生的心理承受能力。曾經(jīng)有一位貧困生這樣訴說(shuō):“當(dāng)我拿到助學(xué)金的時(shí)候,宿舍氛圍就會(huì)很緊張。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越,但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢,他們都會(huì)有些不高興,那段時(shí)間我很怕會(huì)和他們發(fā)生矛盾。”由此可見(jiàn),這種人際關(guān)系上的張力使得受到資助的學(xué)生承受著巨大的精神壓力,對(duì)貧困生進(jìn)行心理輔導(dǎo)是非常有必要的。
4.貧困生受助后的管理困難。對(duì)貧困生進(jìn)行資助的目的是幫助他們重新獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),獲得生存的本領(lǐng)。然而,有的受助學(xué)生卻沒(méi)有珍惜繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)狀況不佳;有的則是肆意揮霍資助金,甚至產(chǎn)生“等、要、靠”的不良心態(tài)。因此,盡管這部分學(xué)生的貧困是真實(shí)存在的,但是如果放任其浪費(fèi)寶貴的社會(huì)資源,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資助貧困生的真正目的。目前,高校只是對(duì)資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),卻忽略了貧困生受助后的管理問(wèn)題,這不僅會(huì)減弱施予者的信心,也會(huì)導(dǎo)致貧困生資助不能長(zhǎng)期而有效地實(shí)施下去。
二、進(jìn)一步完善貧困生資助體系的必要性
1.“貧困”概念再認(rèn)識(shí)的需要?!柏毨А辈皇呛?jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)概念,它涉及更多難以估量的隱性指標(biāo),除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達(dá)不到某種必需水準(zhǔn)這一經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵之外,“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識(shí)和技術(shù)的關(guān)系以及與社會(huì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。當(dāng)個(gè)人或者群體失去或者被部分剝奪這些關(guān)系,以致其無(wú)法得到所需資源來(lái)滿足自己的基本需求,或者沒(méi)有能力去調(diào)動(dòng)資源和關(guān)系時(shí),該主體就是貧困的或者會(huì)淪為貧困??梢?jiàn),貧困生的形成不僅僅是由于物質(zhì)的匱乏,也由于在精神、能力、社會(huì)關(guān)系等方面的占有不足,甚至還包括其自身素質(zhì)及受教育狀況等方面的不足。僅僅從經(jīng)濟(jì)上來(lái)理解和消除貧困,則必然導(dǎo)致資助理念和資助方式的片面性。
2.貧困生多層次需求的需要。貧困生作為社會(huì)貧困群體的一部分,既有貧困群體的共性需求,又有不同于一般貧困群體的特殊需求。在思想上,他們積極構(gòu)建對(duì)社會(huì)和他人、對(duì)自身價(jià)值取向的認(rèn)知;在行為上,他們急于融入社會(huì),證明自己的成人性,試圖減輕家人的壓力,具有自己的行為方式。因此,僅僅對(duì)貧困生給予經(jīng)濟(jì)上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求,貧困生在精神世界上的訴求也是學(xué)校和社會(huì)需要關(guān)注的重要方面,其在精神世界上的訴求主要表現(xiàn)為自尊自強(qiáng)的心理需求、人際關(guān)系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長(zhǎng)的需求等。
3.貧困生資助體系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需要。貧困生資助是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程,它一方面增加了高層次人才的數(shù)量,另一方面體現(xiàn)了社會(huì)的優(yōu)越性,為貧困家庭帶去了希望和力量。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展,不僅缺乏完善的認(rèn)定體系,而且在一定程度上將經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)移到就業(yè)初期的年輕人身上,就目前我國(guó)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入情況來(lái)看,這種壓力必然會(huì)迫使學(xué)生出現(xiàn)不誠(chéng)信的行為。
綜上所述,完善貧困生資助體系,建立貧困生與高校、社會(huì)及其他學(xué)生相互聯(lián)系的有機(jī)整體,對(duì)于促進(jìn)貧困學(xué)生的健康發(fā)展以及形成體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的資助方式具有重大的實(shí)踐意義。
三、完善貧困生資助體系的途徑
1.建立科學(xué)的高校貧困生認(rèn)定程序。第一,完善高校貧困生認(rèn)定過(guò)程。在高校貧困生認(rèn)定過(guò)程中,不能采用一刀切的方法,而要保持認(rèn)定過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。高校學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地,其家庭生活水平和當(dāng)?shù)厝司杖胨蕉即嬖诓町?,這就造成學(xué)生的貧困水平截然不同,有的學(xué)生交不起學(xué)費(fèi),且無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用;有的學(xué)生勉強(qiáng)交齊學(xué)費(fèi),但無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用;有的學(xué)生能基本承擔(dān)生活費(fèi)用,但無(wú)力交付學(xué)費(fèi)等。以上差異要求高校貧困生認(rèn)定應(yīng)該設(shè)立等級(jí),形成差異性的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外,在大學(xué)期間,學(xué)生家庭的情況也會(huì)發(fā)生改變,保持認(rèn)定過(guò)程的動(dòng)態(tài)性可以更加清晰地了解學(xué)生的信息,每學(xué)年的定期復(fù)核可以保證更多的學(xué)生獲益。在此過(guò)程中,可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用,在尊重學(xué)生的自尊心原則下,完善監(jiān)督舉報(bào)制度,建立監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,保證貧困生認(rèn)定工作的公正性。
第二,形成初中、高中、大學(xué)一體的貧困生認(rèn)定體系。如果由高校完全承擔(dān)貧困生認(rèn)定工作,要想了解貧困學(xué)生的真實(shí)情況,高校就必然需要派人實(shí)地了解學(xué)生的家庭情況,產(chǎn)生高昂的認(rèn)定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時(shí)間內(nèi)形成的,如果能將認(rèn)定工作延伸至初中或高中,不僅能夠節(jié)省成本,還可以對(duì)貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的觀察和管理。學(xué)生曾就讀的初中和高中通常在學(xué)生的生源地,初高中教師也比較了解當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)以及高校的教育支出,因此初高中教師能夠較為公正地確定該學(xué)生是否為需要救助的重點(diǎn)對(duì)象,該評(píng)價(jià)可隨學(xué)生檔案一起進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校。這樣高校就可以根據(jù)學(xué)生的申請(qǐng)、學(xué)生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進(jìn)行貧困鑒定,在一定程度上保證了認(rèn)定的準(zhǔn)確性。
2.建立更為合理的還貸政策。建立助學(xué)金制度的目的是為了減輕學(xué)生在就讀期間的經(jīng)濟(jì)壓力,它是以學(xué)生未來(lái)的收入作為還款保證的。但目前高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量快速增長(zhǎng),而就業(yè)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)率卻相對(duì)緩慢,供需比例失調(diào)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難,大學(xué)畢業(yè)生的工資水平也較低。當(dāng)前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此,在國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校多方面采取各種措施促進(jìn)就業(yè)的同時(shí),制定合理的助學(xué)貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學(xué)生順利還貸;另一方面能夠保證學(xué)生安心工作,不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限;將個(gè)體的收入所得與還貸比例相掛鉤;個(gè)體的年收入低于某一水平后,可以免除當(dāng)年未還款數(shù)額的利息等。
【關(guān)鍵詞】高校資助工作,困境,創(chuàng)新思考
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作是一項(xiàng)國(guó)家、地方政府、高校共同參與的系統(tǒng)工程。高職院校有著其獨(dú)特性,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多,資助工作任務(wù)重并存在明顯問(wèn)題。
一、高職院校貧困學(xué)生資助工作中的困境
“高等學(xué)校貧困生資助體系”是伴隨著我國(guó)高校收費(fèi)制度的改革逐漸建立起來(lái)的。主要內(nèi)容包括“獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)”等五個(gè)組成部分,簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”,以確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠安心學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)。但在實(shí)際操作中,這看似配合無(wú)間的五位一體混合資助方式也有其各自的問(wèn)題。
1、“獎(jiǎng)”:一定程度上并不具備助困的特點(diǎn)。高校制定獎(jiǎng)學(xué)金,用以獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生,這給學(xué)生們提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),是學(xué)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的雙豐收。從獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,學(xué)習(xí)成績(jī)好是一方面,課外實(shí)踐等也同樣重要。對(duì)于高職院校貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),內(nèi)向、戶外擴(kuò)展少,在綜合素質(zhì)方面定稍遜一籌。因高職院校特殊性,設(shè)定獎(jiǎng)學(xué)金的資助數(shù)量、大小均有限。設(shè)想下:只有一個(gè)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額的情況下,一個(gè)是學(xué)習(xí)第一、家庭比較困難,另一個(gè)是學(xué)習(xí)第二、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難,那是貧困優(yōu)先還是品學(xué)優(yōu)先,這就又存在一個(gè)評(píng)議導(dǎo)向的問(wèn)題。
2、“貸”:助學(xué)貸款存在信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行對(duì)貧困大學(xué)生的助學(xué)貸款是無(wú)擔(dān)保、無(wú)質(zhì)押、無(wú)抵押的“三無(wú)”貸款,即使學(xué)生違約,銀行也很難有具體的方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。高職院校受到社會(huì)一定偏見(jiàn)的影響,學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)壓力大、收入不高,償還貸款能力不夠有保障,影響到銀行對(duì)高職院校學(xué)子少發(fā)或不發(fā),以規(guī)避不良貸款的比例。而學(xué)生對(duì)信用意識(shí)的淡薄,信用約束機(jī)制的缺失則更加加劇了學(xué)生違約的可能性,進(jìn)一步加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。
3、“助”:勤工助學(xué)崗位少且面窄,對(duì)貧困生學(xué)業(yè)亦有一定影響。勤工助學(xué)不失為解決貧困生問(wèn)題的好辦法,但實(shí)際上:第一、崗位少,無(wú)法滿足貧困生的需求。第二,校外崗位多為家教,未展現(xiàn)高職院校學(xué)生的專業(yè)特色,且大多貧困生出自山區(qū),性格內(nèi)向,不善表達(dá),家教這一崗位未必是好選擇。第三,勤工助學(xué)不同程度上影響了貧困生的學(xué)習(xí),學(xué)生耗用較多時(shí)間去掙錢,勤工助學(xué)卻事與愿違的變成了“勤工誤學(xué)”。
4、“補(bǔ)”:貧困生認(rèn)定存在問(wèn)題。高職院校農(nóng)科類專業(yè)學(xué)費(fèi)相對(duì)較低,吸引了不少貧困學(xué)子的報(bào)考。在這些貧困生認(rèn)定的過(guò)程中,農(nóng)村學(xué)生家庭或者城鎮(zhèn)一般困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件差別較小或者近似,貧困程度甄別存在一定難度。由于時(shí)空的限制,評(píng)定小組有時(shí)很難判定學(xué)生舉證的內(nèi)容差別所在,就會(huì)出現(xiàn):當(dāng)個(gè)別貧困生由于現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、心理障礙、人際關(guān)系各種原因落選,情緒波動(dòng)反應(yīng)激烈,對(duì)認(rèn)定工作的合理性產(chǎn)生困惑,從而引發(fā)學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾。5、“減”:數(shù)額有限,容易讓貧困生產(chǎn)生依賴心理。學(xué)費(fèi)減免不宜作為高職高校的主要資助手段,一方面學(xué)費(fèi)是學(xué)校的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,而高職院校的專業(yè)普遍收費(fèi)不高,對(duì)于經(jīng)費(fèi)緊張的高職學(xué)校來(lái)說(shuō),貧困學(xué)子本就占據(jù)了較大的比例,可能會(huì)影響學(xué)校的正常教學(xué)持續(xù)活動(dòng)。另一方面,靠減免學(xué)費(fèi)來(lái)解決貧困生問(wèn)題不是根本辦法,也只能作為一種應(yīng)急措施。
二、關(guān)于高職院校開(kāi)展資助工作的思考
1、加強(qiáng)高職院校貧困生誠(chéng)信道德教育,建立信用記錄。高職院校貧困生較多,應(yīng)從入學(xué)起就加強(qiáng)誠(chéng)信教育、貸前做好信息采集和咨詢工作、貸中建立學(xué)生個(gè)人信用檔案,還貸后加強(qiáng)跟蹤管理幾方面來(lái)實(shí)施助學(xué)貸款管理。高校開(kāi)展對(duì)貧困生的法律責(zé)任教育和誠(chéng)信教育,讓受助學(xué)生參加社會(huì)感恩回饋實(shí)踐,使每一名受資助的學(xué)生都能在資助過(guò)程中深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的價(jià)值和重要性,受助學(xué)生的還貸記錄將成為用人單位評(píng)價(jià)學(xué)生誠(chéng)信品格的參考指標(biāo)之一,從思想上提高學(xué)生的還貸意識(shí),鼓勵(lì)學(xué)生上進(jìn)。
2、關(guān)注資助體系對(duì)貧困學(xué)生心理發(fā)展的影響。良好的社會(huì)支持與大學(xué)生受助互動(dòng),能讓貧困大學(xué)生感受到尊重和關(guān)愛(ài)。再轟轟烈烈開(kāi)展扶貧助困工作的同時(shí),不能忽視貧困大學(xué)生的自尊心,也不排除有些貧困大學(xué)生對(duì)支持的感知和利用度并不高。因此資助重在社會(huì)支持的質(zhì)量而不是數(shù)量。將社會(huì)支持很好的與貧困大學(xué)生心理狀態(tài)結(jié)合,很大程度上依靠學(xué)校對(duì)受助大學(xué)生心理健康教育、感恩教育等方面的投入和指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)到貧困大學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn),抓住他們心理的可塑性,積極引導(dǎo)和建立一種和諧、健康的心理狀態(tài),正確的對(duì)待和接收社會(huì)支持。
3、建立資助績(jī)效評(píng)估體系。學(xué)生作為受資助的最終受益者,按資助貧困生績(jī)效評(píng)估“客觀性與相關(guān)性結(jié)合”的原則,引入“學(xué)生評(píng)估”指標(biāo),由學(xué)生對(duì)資助效果進(jìn)行直接的評(píng)價(jià)。一方面,學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生反饋的評(píng)價(jià)表進(jìn)行自我修正,提高對(duì)學(xué)生資助工作開(kāi)展的有效性;另一方面,學(xué)生在維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)感知到學(xué)校體己工作的開(kāi)展,使學(xué)生對(duì)國(guó)家政策、學(xué)校工作產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感。當(dāng)然,績(jī)效評(píng)估體系在具體應(yīng)用過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
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關(guān)鍵詞 高校貧困生 資助體系 現(xiàn)狀 對(duì)策
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)不斷發(fā)展,高等教育成本的不斷提高,高校在校貧困生人數(shù)也逐年增多,貧困生問(wèn)題也成為國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注和學(xué)校關(guān)心的重要問(wèn)題。2007年5月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)高校和中等職業(yè)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》,財(cái)政部、教育部等相繼出臺(tái)了一系列文件,我國(guó)逐步建立起了以國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等立體式的資助體系。目前,我國(guó)各高?;旧闲纬闪恕罢?、學(xué)校、社會(huì)”全方位助學(xué)體系。設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金,推行國(guó)家助學(xué)貸款,開(kāi)展勤工助學(xué),實(shí)施困難補(bǔ)助和采取學(xué)費(fèi)減免等多種途徑幫助貧困學(xué)生獲得資助,不僅有利于促進(jìn)高校穩(wěn)定和社會(huì)和諧,而且有利于實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公正。
1 建立高校貧困生資助體系的意義
1.1 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的需要
在當(dāng)今時(shí)代,要想使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展,實(shí)施對(duì)國(guó)民的教育是非常關(guān)鍵的要素。加大對(duì)教育的投入,能夠有效提高社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的整體素質(zhì),直接提高人才競(jìng)爭(zhēng)力。而實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,核心所在就是培養(yǎng)掌握先進(jìn)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的人才,人才水平的高低,關(guān)乎社會(huì)生產(chǎn)力的提高,關(guān)乎先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的傳播。因此,要達(dá)到提高國(guó)民素質(zhì)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和諧社會(huì)建設(shè),就要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)傳播和人才培育體系的建設(shè)。高校是人才培育體系的重要組成部分,是培養(yǎng)高知識(shí)、高技能人才的搖籃。高校學(xué)生中有20%左右的貧困生,沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為困擾這一人群主要問(wèn)題。幫助高校貧困生,解決他們的后顧之憂,幫助他們順利完成學(xué)業(yè),是推動(dòng)人才培育體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的題中之意。進(jìn)而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用。
1.2 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求
民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容,是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在體現(xiàn)。和諧社會(huì)是一個(gè)整體概念,既包括國(guó)家層面的整體和諧,也包含各領(lǐng)域各階層各行業(yè)的內(nèi)部和諧,也包含個(gè)體的和諧發(fā)展,高校是國(guó)家人才培養(yǎng)體系的重要一環(huán),和諧社會(huì)的建設(shè)必須把高校的和諧建設(shè)好。因此,對(duì)貧困生進(jìn)行資助,幫助他們順利完成學(xué)業(yè),有利于高校和諧發(fā)展,有利于創(chuàng)建更為優(yōu)秀的育人環(huán)境,高校的和諧穩(wěn)定,也有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。因此,幫扶貧困生對(duì)于高校的穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有重要意義。
2 當(dāng)前高校貧困生資助體系存在的問(wèn)題
2.1 高校貧困生認(rèn)定問(wèn)題
貧困生認(rèn)定,是高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),工作的質(zhì)量直接影響整個(gè)資助工作的效果。當(dāng)前我國(guó)高校還沒(méi)有一套統(tǒng)一、科學(xué)的貧困生認(rèn)定體系,使貧困生評(píng)定的科學(xué)性、客觀性存在偏差。目前,各高校對(duì)貧困生的認(rèn)定工作,主要基于學(xué)生入學(xué)提交的《家庭經(jīng)濟(jì)情況表》、生源地政府出具的貧困證明、學(xué)生個(gè)人的貧困生申請(qǐng)表,缺乏對(duì)材料真實(shí)性的監(jiān)控。沒(méi)有把班級(jí)評(píng)議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)監(jiān)控等串聯(lián)起來(lái)實(shí)施,使高校貧困生資格認(rèn)定和貧困程度的劃分缺乏科學(xué)性、客觀性。在這一現(xiàn)狀下,不同生源地的貧困證明所體現(xiàn)的貧困程度就沒(méi)有區(qū)分出來(lái);很多貧困學(xué)生礙于面子不愿意將自己的情況如實(shí)說(shuō)明,一些生活并不困難的學(xué)生卻拿著貧困證明申請(qǐng)助學(xué)金,并將資助奢侈消費(fèi),造成負(fù)面影響。這就導(dǎo)致真正需要幫助的貧困學(xué)生沒(méi)有得到幫助,而一些非貧困生卻占用國(guó)家的資助,使得國(guó)家的資助的真正意義沒(méi)有能體現(xiàn)出來(lái)。
2.2 高校勤工助學(xué)崗位不足
勤工助學(xué)崗位是指高校在不影響正常教學(xué)活動(dòng)的情況下,有組織地為貧困生在校內(nèi)提供的兼職或假期工作而設(shè)立勤工助學(xué)崗位。目前各高校都按照教育部、財(cái)政部的相關(guān)文件要求,每年從學(xué)生學(xué)費(fèi)中計(jì)提10%的資金,作為專項(xiàng)資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的投入。著高校的擴(kuò)招,勤工助學(xué)崗位的提供一直處于短缺狀態(tài)。勤工助學(xué)崗位的設(shè)立的層次較低,大多設(shè)立的崗位是勞務(wù)型,不能和學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合,對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)幫助不大。
2.3 經(jīng)濟(jì)資助對(duì)貧困學(xué)生心理帶來(lái)一定的影響
助學(xué)的出發(fā)點(diǎn)在于為貧困學(xué)生減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力,日常基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)生活有所保障,以便他們順利完成學(xué)業(yè)。但經(jīng)濟(jì)上的資助也會(huì)給貧困學(xué)生精神、心理上造成一定的消極影響。第一,助學(xué)金的發(fā)放可能加重貧困學(xué)生的自卑心理。貧困生在心理素質(zhì)上相對(duì)為敏感、自卑。當(dāng)接受外界經(jīng)濟(jì)資助時(shí),他們可能會(huì)因?yàn)閯e人知道自己家庭的困難感到壓力。而面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力,而且各高校心理咨詢較為短缺,對(duì)學(xué)生心理健康疏導(dǎo)不到位,這樣貧困學(xué)生的心理問(wèn)題無(wú)法得到幫助。貧困生不希望被貼上貧困的標(biāo)簽,他們感覺(jué)自己是學(xué)校里的弱勢(shì)群體,自我封閉,不愿意和別人交流,不喜歡參加集體活動(dòng)。第二,可能造成部分學(xué)生產(chǎn)生依賴心理。現(xiàn)行國(guó)家助學(xué)體系中的助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免都屬于無(wú)償幫扶。在無(wú)償幫扶幫助貧困生的同時(shí),也讓一小部分人產(chǎn)生不勞而獲的心理。他們得到國(guó)家的資助后,放棄了通過(guò)個(gè)人努力去改變貧困的現(xiàn)狀,遇到困難時(shí),不是想辦法去克服,只想等、靠國(guó)家的無(wú)償資助,對(duì)需要付出勞動(dòng)的勤工助學(xué)形式不太樂(lè)于接受。
2.4 貧困生受助后的管理困難
對(duì)貧困生進(jìn)行資助的目的是幫助他們獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),掌握生存的本領(lǐng)。然而,有的受助學(xué)生沒(méi)有好好珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)成績(jī)不佳,有的則是沒(méi)有把助學(xué)金用到實(shí)處。因此,盡管這些學(xué)生是貧困生,但是如果放任他們其浪費(fèi)寶貴的國(guó)家資助金,就達(dá)不到資助貧困生的真正目的。目前,高校對(duì)資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進(jìn)行了把關(guān),卻忽略了貧困生得到資助后的管理,導(dǎo)致貧困生資助體系不能真正發(fā)揮作用。
3 進(jìn)一步完善貧困生資助體系
3.1 完善貧困生認(rèn)定工作,做到資助工作的科學(xué)公正
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)高校貧困生資助力度的加大,資助工作的質(zhì)量,直接關(guān)系到資助資金的使用效率,資助資金的準(zhǔn)確投放也成為整個(gè)工作的重點(diǎn)。這些都離不開(kāi)貧困生的認(rèn)定工作。貧困生認(rèn)定目前沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn),這給貧困生的評(píng)定劃分工作造成了干擾,因此要完善貧困生認(rèn)定工作,確立貧困生評(píng)定制度,使這項(xiàng)工作科學(xué)合理,有據(jù)可查。首先,完善貧困生評(píng)定制度,制定切合各高校實(shí)際的措施和方法;其次,在貧困生認(rèn)定程序上,將已有的傳統(tǒng)的認(rèn)定方法與評(píng)定制度相結(jié)合。建立動(dòng)態(tài)化的貧困生檔案庫(kù),發(fā)揮學(xué)生干部的作用,深入日常的學(xué)習(xí)和生活,了解貧困生的消費(fèi)情況,掌握貧困生的真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況。
3.2 開(kāi)拓勤工助學(xué)渠道,加大勤工助學(xué)崗位開(kāi)發(fā)的力度
勤工助學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)、吃苦耐勞精神和適應(yīng)社會(huì)能力等。對(duì)于大學(xué)生而言,通過(guò)自己的勞動(dòng)所獲的資助方式更有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)勤工助學(xué)工作,結(jié)合自身學(xué)校的實(shí)際和特色特點(diǎn),增設(shè)各類有助于貧困生獲取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,又能發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和技能的勤工助學(xué)崗位,并提高學(xué)生學(xué)以致用的能力。高校還應(yīng)結(jié)合本院系專業(yè)特點(diǎn),適當(dāng)拓展校外勤工助學(xué)渠道,做到“以工促學(xué)”,切實(shí)從實(shí)際解決勤工助學(xué)崗位短缺的問(wèn)題。
3.3 開(kāi)展心理健康教育,為貧困生健康成長(zhǎng)提供幫助
高校貧困生產(chǎn)生心理障礙和心理問(wèn)題的比例相對(duì)較高。因此,對(duì)貧困生及時(shí)有效地開(kāi)展心理健康教育和心理疏導(dǎo)是十分重要和必要的。首先,各高校要高度重視貧困生的心理問(wèn)題,及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)有心理危機(jī)的學(xué)生并及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù),化解消極心理,增強(qiáng)他們的心理調(diào)節(jié)能力。其次,高校應(yīng)做好貧困生的日常管理和教育工作,尤其是積極開(kāi)展心理健康教育,通過(guò)多種形式開(kāi)展自我教育和挫折教育,加強(qiáng)對(duì)貧困生的引導(dǎo),化解他們心中的自卑,培養(yǎng)他們的自尊、自強(qiáng)、自立的意識(shí),并教會(huì)他們掌握自我心理調(diào)適的方法。
3.4 加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育,培養(yǎng)貧困生的社會(huì)能力與責(zé)任意識(shí)
為了貧困生資助工作的順利開(kāi)展,也為了高校和諧文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,高校要主動(dòng)加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育,通過(guò)自律與他律相結(jié)合,讓誠(chéng)信觀念深入人心。一方面是把誠(chéng)信教育納入到整個(gè)貧困生資助體系和學(xué)生的日常行為規(guī)范中,并作為重中之重。采取多種多樣的形式開(kāi)展誠(chéng)信教育,營(yíng)造良好的校園文化氛圍。例如誠(chéng)信主題班會(huì)、誠(chéng)信演講等等,讓誠(chéng)信教育深入人心。同時(shí),要將法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,培養(yǎng)日常行為規(guī)范,幫助學(xué)生形成正確的誠(chéng)信道德觀。另一方面,要完善信用制度來(lái)約束學(xué)生的誠(chéng)信行為,建立合理的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督檢查學(xué)生的行為,保障誠(chéng)信守紀(jì)學(xué)生的利益,懲處對(duì)弄虛作假的學(xué)生,使學(xué)生更深刻地認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)自身、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的重要性。
目前,隨著高校教育的產(chǎn)業(yè)化和大規(guī)模擴(kuò)招,貧困生人數(shù)也在不斷上升,為實(shí)現(xiàn)教育公平,確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有平等入學(xué)機(jī)會(huì),國(guó)家越來(lái)越重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。但是我國(guó)高校貧困生資助工作不論理論體系還是實(shí)際操作,都還存在一定的問(wèn)題和不足,嚴(yán)重影響著高校資助工作的開(kāi)展,阻礙了資助公平性的實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、資助體系缺乏完善性和科學(xué)性
目前,國(guó)家還沒(méi)有制定統(tǒng)一的關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),因此高校還缺乏一套行之有效的貧困生鑒定制度和辦法。很多學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確,學(xué)校很難對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)情況逐一進(jìn)行核實(shí),不能保證認(rèn)定的公正性、公平性和隱私性,使得部分真正需要資助的學(xué)生得不到有效的資助,資助資金也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效合理配置。更重要的是,高校缺少專門負(fù)責(zé)資助工作的部門和職業(yè)化、專業(yè)化的管理人員,從而使資助工作效率低下,資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重。
2、資助中育人理念有待更新
從我國(guó)現(xiàn)有的資助體系來(lái)看,其重點(diǎn)還停留在經(jīng)濟(jì)資助層面,對(duì)貧困學(xué)生的思想政治教育、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等方面并沒(méi)有作明確要求,于是常常出現(xiàn)重資助而輕育人的現(xiàn)象。保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)僅是低層次目標(biāo),更重要的是要引導(dǎo)他們自立自強(qiáng),成長(zhǎng)成才,實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想。
3、資助育人工作缺少精神資助
相當(dāng)多的高校并沒(méi)有把資助貧困生的學(xué)習(xí),理解為人才培養(yǎng)的重要手段之一,因此在學(xué)生助困資助制度的制定和實(shí)施過(guò)程中,往往忽略了學(xué)生的思想教育,忽視了對(duì)貧困學(xué)生心理上的引導(dǎo)和鼓勵(lì),簡(jiǎn)單地把資助變成了物質(zhì)幫扶。而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生其長(zhǎng)期的心理壓力,則使他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中慢慢喪失了勇氣和信心,在心理上、精神上背負(fù)了較大的壓力,變得特別敏感和脆弱,甚至有的失去了生活的理想與熱情,同時(shí)還給他們?cè)谌穗H交往活動(dòng)中帶來(lái)了不少困難,對(duì)他們的健康成長(zhǎng)十分不利。因此,當(dāng)前高校在扶貧工作中,還在著物質(zhì)扶貧與精神扶貧脫節(jié)的問(wèn)題。
二、高校資助育人工作的改進(jìn)途徑
高校資助工作開(kāi)展過(guò)程中存在許多問(wèn)題,影響著資助公平的實(shí)現(xiàn)。高校必須及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,解決問(wèn)題。
1、規(guī)范資助制度,建立全面資助體系
第一,通過(guò)對(duì)資助管理工作人員的教育與培訓(xùn),強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的專業(yè)技能,提高工作效率,保證資助工作長(zhǎng)久有效的運(yùn)作;第二,通過(guò)當(dāng)?shù)卣?、同班學(xué)生等多種渠道保證學(xué)生信息的真實(shí)性,建立貧困學(xué)生檔案信息,形成全面科學(xué)的信息庫(kù);加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的個(gè)人信息資料的管理和調(diào)用,形成貧困等級(jí)制度,使不同等級(jí)的貧困生享受到不同的資助,提高資助的最終目的。第三,針對(duì)不同情況,因地制宜。不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,中央部署院校與地方院校的實(shí)際情況不同,不同專業(yè)的就業(yè)情況也有所差異,因此要具體問(wèn)題具體分析。
2、心理脫貧與經(jīng)濟(jì)脫貧相結(jié)合
貧困生雖然得到了經(jīng)濟(jì)上的資助但卻又由于經(jīng)濟(jì)上的貧困容易產(chǎn)生自卑感強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)生活中,他們性格往往比較孤僻,缺乏主動(dòng)社交的積極性,難以獲得較強(qiáng)的社會(huì)歸屬感。因此,學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)貧困生的思想教育,大力推進(jìn)誠(chéng)信教育、感恩教育、勵(lì)志教育和生涯教育,培養(yǎng)貧困生自強(qiáng)自立、感恩誠(chéng)信的道德品質(zhì),引導(dǎo)他們樹(shù)立自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的成才理念。另外,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)關(guān)心和了解貧困生的心理狀況的變化,開(kāi)通心理輔導(dǎo)渠道,使其感受到關(guān)懷與溫暖,真正實(shí)現(xiàn)心理脫貧。
3、提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合能力和素質(zhì)
資助結(jié)果的公平性主要體現(xiàn)在不僅使貧困生得到經(jīng)濟(jì)上的資助,使他們獲得機(jī)會(huì)平等,而且還要讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在身心和綜合素質(zhì)方面得到全面的發(fā)展。這就要求高校提供一定的資金,組織他們開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),大力加強(qiáng)素質(zhì)教育,促進(jìn)他們?nèi)?、充分、自由、和諧發(fā)展,資助工作目標(biāo)由保證高等教育的機(jī)會(huì)公平向追求質(zhì)量公平轉(zhuǎn)變。其次,通過(guò)組建勤工助學(xué)服務(wù)中心,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提高社會(huì)認(rèn)知力和社會(huì)責(zé)任感。
三、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生資助公平的現(xiàn)實(shí)意義
1、有利于滿足學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)需要
學(xué)校通過(guò)大力推進(jìn)誠(chéng)信教育、感恩教育、勵(lì)志教育和生涯教育,培養(yǎng)貧困生自強(qiáng)自立、感恩誠(chéng)信的道德品質(zhì),引導(dǎo)他們樹(shù)立自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的成才理念,組織他們開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高他們的綜合能力和素質(zhì),盡可能滿足學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)的需要。
2、有利于資助資源價(jià)值的發(fā)揮
國(guó)家劃撥大量資金實(shí)行高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度,主觀上是為了促進(jìn)高等教育公平,客觀上是為了越來(lái)越多的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到資助獲得公平的教育機(jī)會(huì),資源的有限性要求資助工作充分實(shí)現(xiàn)公平性,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)資助資源優(yōu)化配置。所以,大學(xué)生資助公平性的實(shí)現(xiàn),有助于促進(jìn)公共資助資源的合理配置和資助目的的實(shí)現(xiàn)。
3、有利于促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)
關(guān)鍵詞:貧困生;心理問(wèn)題;成因;高職院校
隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,貧困生群體的人數(shù)也在不斷增加。與此同時(shí),貧困生的心理問(wèn)題也出現(xiàn)多樣的變化。例如,由于家庭貧困產(chǎn)生的自卑、缺乏自信的心理。每一種心理問(wèn)題都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),直接影響貧困生的身心健康、學(xué)習(xí)、社交等各個(gè)方面。因此研究貧困生心理問(wèn)題的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因和對(duì)策,對(duì)于幫助貧困生消除心理壓力,提高心理健康水平,最終樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀具有重要的意義。
一、高職院校貧困生的心理問(wèn)題及其成因
1.自卑與缺乏自信
較強(qiáng)的自尊心與潛藏的自卑感,是貧困生最為突出的心理問(wèn)題。自卑反映出的是一種十分消極的自我評(píng)價(jià),不僅自己看不起自己,而且認(rèn)為別人也會(huì)看不起自己,進(jìn)而在人際交往中產(chǎn)生缺乏自信的心理。形成自卑心理的源頭還是在于家庭經(jīng)濟(jì)條件的窘迫。經(jīng)濟(jì)的窘迫也就代表著貧困生的父母無(wú)能,沒(méi)有體面的職業(yè)。這在一定程度上也給貧困生帶來(lái)自卑感。而貧困生又有很強(qiáng)的自尊意識(shí),怕被同學(xué)看不起。在這種自尊與潛在自卑心理的雙重影響下,十分容易導(dǎo)致貧困生心理扭曲和產(chǎn)生不健康問(wèn)題。
2.思想上的焦慮與抑郁
有調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分貧困生是十分要強(qiáng)的,認(rèn)為申請(qǐng)救助是件比較丟人的事情。因此往往想通過(guò)自己的力量,勤工儉學(xué)來(lái)解決學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等。但是由于學(xué)校、社會(huì)上能提供的勤工儉學(xué)崗位不是很多,一般很難找到合適的崗位,導(dǎo)致其產(chǎn)生焦慮和抑郁。而且貧困生在日常生活中,由于心理上的自卑和不自信,在參加社交活動(dòng)時(shí),往往無(wú)法敞開(kāi)心扉,最終產(chǎn)生抑郁心理。
3.人際關(guān)系敏感,導(dǎo)致性格孤僻
由于家庭背景的關(guān)系,貧困生感覺(jué)自己和其他同學(xué)并不在一個(gè)起跑線上。將家庭和經(jīng)濟(jì)狀況在人際交往中看得過(guò)重,不想讓別人知道自己的經(jīng)濟(jì)情況。在與同學(xué)交往時(shí),表現(xiàn)得十分敏感、自我封閉。久而久之,與其他同學(xué)的關(guān)系就逐漸疏遠(yuǎn),進(jìn)而產(chǎn)生自閉的心理。
以上三種,是高職院校貧困生群體中十分常見(jiàn)的不健康心理狀態(tài)。如果不能對(duì)癥下藥,勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,甚至影響學(xué)生的一生。因此做好貧困生的心理健康研究,探索科學(xué)的防治、疏導(dǎo)對(duì)策,對(duì)于促進(jìn)其心理健康十分重要。
二、解決貧困生心理問(wèn)題的對(duì)策
1.完善資助體系,是解決貧困生心理問(wèn)題的源頭
由前文的分析可以看出,貧困生產(chǎn)生心理問(wèn)題的重要原因即是家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本文認(rèn)為除了政府、學(xué)校設(shè)立的各種助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免等,還應(yīng)該通過(guò)更為尊重、更有激勵(lì)性的方式資助貧困學(xué)生。例如,設(shè)立貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,針對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生每年給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)既可以是現(xiàn)金的方式,也可以是物質(zhì)的方式(固定金額的飯卡等)。這種方式既能夠幫助學(xué)生,又能夠激勵(lì)其努力學(xué)習(xí),可謂是一舉雙得。
2.加強(qiáng)心理教育,樹(shù)立自信自強(qiáng)的健康心理
針對(duì)貧困生群體中出現(xiàn)的或者即將出現(xiàn)的心理問(wèn)題,加強(qiáng)心理健康教育,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù),無(wú)疑是最為有效的預(yù)防與治療方式。目前來(lái)說(shuō),無(wú)論是各大院校還是中小學(xué),有條件的都開(kāi)設(shè)了心理咨詢室。但是本文認(rèn)為僅僅有心理咨詢室還是不夠的。首先貧困生既然產(chǎn)生自卑心理,就很少會(huì)主動(dòng)去尋求幫助的。因此除了傳統(tǒng)面對(duì)面的咨詢方式外,還可以利用網(wǎng)絡(luò)社交工具,例如,QQ、微信、E-Mail等方式進(jìn)行咨詢,既豐富心理咨詢的渠道,又提高心理咨詢者的私密性。另外在開(kāi)展心理教育的過(guò)程中,可以引導(dǎo)貧困生掌握自我心理健康調(diào)節(jié)方法。這才是幫助貧困生的關(guān)鍵所在。
3.營(yíng)造良好校園文化氛圍,構(gòu)建和諧學(xué)生關(guān)系
由于貧困生自我認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)濟(jì)生活貧困,生活和精神上都承載太多的壓力。大部分貧困生會(huì)認(rèn)為自己低人一等。這種心理阻礙了其社交活動(dòng)的進(jìn)行,極易產(chǎn)生孤僻心理。針對(duì)這種情況,學(xué)校和班級(jí)有必要通過(guò)開(kāi)展各種集體活動(dòng),讓貧困生也融入到集體當(dāng)中,增強(qiáng)貧困生的自信心,培養(yǎng)其社交能力,促進(jìn)其構(gòu)建和諧的同學(xué)關(guān)系。
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[1]肖建國(guó),王立仁.高校家庭貧困生心理問(wèn)題分析及思想教育對(duì)策探究[J].思想教育研究,2013(02).
在主持節(jié)目中,崔永元和每一位上臺(tái)講話的貧困學(xué)子擁抱。第一家企業(yè)捐款后,崔永元拿出一個(gè)信封,“這是我背著愛(ài)人攢的1萬(wàn)元錢,我也要捐給青基會(huì),圓貧困大學(xué)生的夢(mèng)?!彼D(zhuǎn)過(guò)身以其慣有的幽默方式說(shuō)道:“你們可別告訴我愛(ài)人啊?!彼脑挾簶?lè)了全場(chǎng)的人。
雖然是一句幽默的調(diào)侃,但恰恰反映了崔永元低調(diào)而不愿張揚(yáng)的處世態(tài)度。據(jù)敬一丹等主持人透露,這些年來(lái),崔永元給慈善機(jī)構(gòu)捐過(guò)不少錢,還先后資助了20多名學(xué)生,而在2007年年初結(jié)束的大型電視活動(dòng)《我的》中,也是一路行走,一路行善。有這樣一串?dāng)?shù)字:一路上節(jié)目組籌集慈善捐款1500萬(wàn)元,幫助了230所學(xué)校,新建了20所小學(xué),慰問(wèn)了360多位老,修復(fù)了多個(gè)無(wú)名烈士墓。每次捐款,崔永元都只有一個(gè)要求,就是不要宣傳。在面對(duì)記者的探詢時(shí),他也總是說(shuō):“我很少做善事的,非常少?!贝抻涝@樣理解慈善的意義:做慈善是幫助別人,也是拯救自己。在他看來(lái),對(duì)做慈善的人,不要一個(gè)勁兒地夸他們,相信他們也從中得到了很多,比如樂(lè)觀的心態(tài)、寬容的心境、不屈的意志,這些都是幫助別人時(shí)所收獲的珍貴禮物。正是抱著這種真誠(chéng)而平和的心態(tài),在捐款資助貧困學(xué)生時(shí),崔永元總是極力維護(hù)對(duì)方的自尊心,減輕對(duì)方的心理負(fù)擔(dān)。
1988年的一天,當(dāng)時(shí)還在中央人民廣播電臺(tái)《午間半小時(shí)》工作的崔永元正在拆看群眾來(lái)信,一封信里雋永的字體吸引了他。那是一封高三學(xué)生的來(lái)信,信中說(shuō)他馬上要參加高考了,但是家里很窮,即使考上大學(xué),也沒(méi)錢讀。他寫信來(lái),就是想在回鄉(xiāng)前和他所喜歡的電臺(tái)節(jié)目告?zhèn)€別。
看了這封信,崔永元想,這孩子的字寫得這么好,學(xué)習(xí)成績(jī)也應(yīng)該很好吧,如果就因?yàn)槿卞X上不了大學(xué),太可惜了。他馬上拿起電話按學(xué)生所留的地址和學(xué)校聯(lián)系,核實(shí)情況后,崔永元決定資助這個(gè)學(xué)生。后來(lái)那位學(xué)生考上了黑龍江大學(xué),崔永元先后資助他學(xué)費(fèi)生活費(fèi)共3000多元,直到他大學(xué)畢業(yè)。
轉(zhuǎn)眼,10年過(guò)去了,崔永元從幕后走到了臺(tái)前,成了人們喜愛(ài)的主持人,而他也把做過(guò)的這件好事忘得差不多了。1998年,當(dāng)他到黑龍江為自己的新書《不過(guò)如此》作簽售時(shí),一位老人突然跪在他面前,接著便哭了起來(lái)。后來(lái)才知道,這位老人正是他資助的那位學(xué)生的父親。他特意趕過(guò)來(lái),就是要當(dāng)面感謝這個(gè)改變他兒子命運(yùn)的人。
后來(lái),崔永元每次到黑龍江,那位受過(guò)他資助的年輕人都會(huì)買貴重的禮物去看他。崔永元看出來(lái)了,年輕人這樣做是在不斷地還債,他總覺(jué)得自己欠崔永元的,一直背負(fù)著感恩與還債的雙重心理負(fù)擔(dān)。
崔永元說(shuō):“掙錢了嗎?掙錢了就把錢還我吧?!蹦贻p人立即從兜里掏出了3000元,交給崔永元?!皟汕辶?,你不再欠我什么,以后我們都放下包袱,各自過(guò)好自己的生活。”說(shuō)完這些話,崔永元沒(méi)再與他聯(lián)系過(guò)。
一、助學(xué)貸款體系概述
國(guó)家生源地助學(xué)貸款作為國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分,是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重要金融機(jī)制,對(duì)于推進(jìn)高等教育發(fā)展,促進(jìn)教育公平,解決眾多貧困學(xué)子的升學(xué)問(wèn)題發(fā)揮了重要作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于政策體系不夠完善,現(xiàn)行機(jī)制不健全,大學(xué)生拖欠貸款現(xiàn)象不斷增加,違約率的提升對(duì)于助學(xué)政策的持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
助學(xué)貸款運(yùn)行的良好與否很大程度上在于在于政府、銀行、高校和學(xué)生之間能否權(quán)責(zé)分明,能否高效合理的配合在一起。
二、大學(xué)生還款違約現(xiàn)狀分析
(一)故意拖欠,惡意欠款
1.還款意識(shí)淡薄,征信系統(tǒng)不完善。部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)并非十分貧窮,但借著僥幸投機(jī)心理申請(qǐng)貸款,又由于對(duì)貧困認(rèn)定工作無(wú)法量化而順利貸款,但其中存在一部分對(duì)于政策認(rèn)識(shí)不到位,無(wú)還款觀念因而到期拖欠甚至不還,還有些隨著畢業(yè)后變更住址,聯(lián)系方式等而無(wú)法聯(lián)絡(luò)又不主動(dòng)還款致使其自動(dòng)違約。
2.違約成本低,政策約束力不強(qiáng)。生源地助學(xué)貸款作為以信用為擔(dān)保方式貸款,貸款難度低,制約性不足,還款只能靠個(gè)人信用,但在征信機(jī)制并不完善的體系下對(duì)貸款學(xué)生沒(méi)有強(qiáng)制的制約措施,對(duì)其影響主要體現(xiàn)于辦理信貸業(yè)務(wù),而對(duì)平常的就業(yè)和生活并沒(méi)有多少影響,沒(méi)有太多的違約成本;同時(shí),對(duì)于連續(xù)拖欠貸款的大學(xué)生,當(dāng)?shù)氐馁Y助管理中心也只能通過(guò)電話等途徑催促還款,無(wú)法強(qiáng)制,只是在資助中心網(wǎng)站公布欠款名單之類。
(二)經(jīng)濟(jì)條件不足,無(wú)力還款
在申請(qǐng)貸款的人群中,有很大比例是家庭十分貧困無(wú)法支付學(xué)費(fèi),在國(guó)家出臺(tái)這一優(yōu)惠政策后無(wú)疑是為這一類貧困學(xué)子的升學(xué)問(wèn)題帶來(lái)了福音,但同樣由于本身家庭經(jīng)濟(jì)的困難,貸款雖然解決了短期內(nèi)的問(wèn)題,但由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,收入來(lái)源少,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,在短期內(nèi)無(wú)法迅速扭轉(zhuǎn)這一貧困局面,因而到還款期時(shí)很多家庭并非本身不想還,而是沒(méi)有多余的資本還款,加之沒(méi)有強(qiáng)制的約束和自身違約意識(shí)的不足,因而被動(dòng)違約,拖欠貸款。
在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中,曾多次對(duì)淄博市沂源縣的貸款人群進(jìn)行調(diào)查,其中就有不少家庭收入來(lái)源很少,經(jīng)濟(jì)困難,面臨升學(xué)問(wèn)題而選擇了這一貸款,但在問(wèn)及之后的還款問(wèn)題時(shí),則很難有經(jīng)濟(jì)實(shí)力還款,甚至有些幾乎沒(méi)有還款這一概念,這些無(wú)疑為學(xué)生畢業(yè)后的貸款收回埋下隱患。
但在這些因家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力還款的背后,同樣隱匿著一個(gè)問(wèn)題就是貸款人群普遍還款意識(shí)弱,對(duì)于違約的影響認(rèn)識(shí)不足,在征信制約機(jī)制不全的現(xiàn)狀下,無(wú)論是惡意欠款還是被動(dòng)違約,重要因素還是拖欠成本低。
三、還款違約體系完善措施
(一)加強(qiáng)貧困生認(rèn)定,提高貸款利用效率
政府、高校不斷加強(qiáng)對(duì)貧困生工作的認(rèn)定,在實(shí)際中有不少家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生借著對(duì)貧困工作認(rèn)定不準(zhǔn)確等空隙同樣申請(qǐng)貸款,這種現(xiàn)象的存在則是占用了大量的資金卻并非用來(lái)資助貧困學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,造成了資源浪費(fèi)以及甚至有潛藏的違約風(fēng)險(xiǎn)。減少家庭經(jīng)濟(jì)不困難但仍申請(qǐng)貸款的比例,使真正需要貸款資助的學(xué)生得到更好的保障,提高資金利用率。
(二)加強(qiáng)個(gè)人征信機(jī)制建設(shè)
只有完善征信系統(tǒng)的建設(shè),建立起相應(yīng)的信用機(jī)制,通過(guò)信用制約逐步提高貸款群體的履約意識(shí),建立強(qiáng)有效的違約懲處體系,才能在根本上降低違約率,使助學(xué)工作長(zhǎng)效、穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于有惡意欠款記錄者在系統(tǒng)上留有記錄,與日常工作、生活密切對(duì)接而不僅僅體現(xiàn)于信貸上,留有不良記錄的對(duì)工作甚至日常基本生活都產(chǎn)生一定的影響,違約成本將大大提高,將促使有還款能力的群體及時(shí)還款。
(三)對(duì)惡意欠款者進(jìn)行強(qiáng)制還款
對(duì)于有拖欠貸款現(xiàn)象的群體進(jìn)行違約認(rèn)定,若是有能力還款而惡意拖欠,將依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管措施,對(duì)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算抵消,并處以一定比例的違約金,實(shí)行高效、高壓的監(jiān)管措施逐步杜絕這一現(xiàn)象。
(四)引入保險(xiǎn)機(jī)制,完善貸款+保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要工具,引入助學(xué)體系將對(duì)這一政策的完善發(fā)揮重要作用,從避險(xiǎn)層面對(duì)于非主觀因素違約者形成一定的保障作用,同時(shí)隨著保險(xiǎn)工作的介入,也將推進(jìn)這一體系的完善。
(五)完善還款政策,制定彈性還款制度
現(xiàn)階段的還款是統(tǒng)一于畢業(yè)后開(kāi)始還款,十四年貸款期限,但由于不同家庭的經(jīng)濟(jì)貧困程度不一樣,可以針對(duì)不同貧困程度制定不同的彈性還款方案,學(xué)生可以根據(jù)自身?xiàng)l件資助選擇還款方式。同時(shí)對(duì)于家庭極度貧困無(wú)還款能力的少數(shù)群體政府可予以相應(yīng)的延期或是免息等不同的優(yōu)惠方式,盡管彈性還款等方式會(huì)加重管理難度,但可以隨著體系的完善逐步引入,對(duì)于助學(xué)體系的完善和優(yōu)化也必將發(fā)揮重要作用。
四、總結(jié)
作為扶助貧困大學(xué)生的重要組成部分,生源地助學(xué)貸款發(fā)揮重要作用,作為資助貧困學(xué)子的貸款體系,還需要不斷完善,其違約率高的問(wèn)題并非是單純的缺乏誠(chéng)信,惡意拖欠這一因素造成,但隨著制度體系的完善,建立起完善的信用機(jī)制,才能在源頭控制住這一違約現(xiàn)象,也能使這一政策可以更加持續(xù)、長(zhǎng)效的發(fā)展,惠及更多學(xué)子。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:SCI期刊
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