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關(guān)鍵詞 高校貧困學生 資助工作 問題
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.07.079
Discussion on Problems and Countermeasures of Financial Aid on College Students with Economic Difficulties under the New Situation
ZHENG Liyue
(Jiangsu University, Zhenjiang, Jiangsu 202013)
Abstract In recent years, students from poor families funded universities working system in our country has improved, but with social development and economic progress, there are always new problems. Articles from the current system of funding policy, analyzes the role of inspirational guide grants funded Universities in present to be strengthened, student loan mechanism is not perfect, of recipients insufficient attention to students' mental health issues, and the issues related to proposed strengthen the concept of guidance to students on a regular basis thanksgiving integrity of education, and actively explore the fee funding model to increase the proportion of funding paid, improve the national student loan system and other several suggestions.
Key words college students with economic difficulties; financial aid; problem
1 新形勢下貧困學生資助工作中存在的問題
(1)助學金的勵志引導(dǎo)作用有待強化。我國現(xiàn)行的貧困大學生資助體系,按照資助形式進行分類,分為有償資助和無償資助。獎學金、助學金、困難補助、學費減免屬于無償資助;助學貸款、勤工助學等則屬于有償資助。國家獎學金和國家勵志獎學金與學生的課業(yè)成績、在學校的表現(xiàn)等緊密相關(guān),能夠大大激發(fā)學生的學習熱情。但國家助學金作為一種特殊的資助形式,其主要目的在于幫助家庭貧困的同學順利完成學業(yè),只要符合國家助學金評定條件的同學都可以申請,受資助的門檻相對較低,不需要受助學生履行任何義務(wù),這就使得受助學生的權(quán)利和義務(wù)不對等,在一定程度上助長了受助學生的依賴心理,助學金的激勵作用和教育功能有待加強。
(2)助學貸款還款機制不夠完善。在我國現(xiàn)行的資助體系中,畢業(yè)生的還貸主要依靠學生的誠信、自覺,且欠款學生的信用意識和自覺度參差不齊,很難保證貸款的及時有效回收。在資助工作的實際操作層面,經(jīng)常有畢業(yè)生忘記還款或惡意欠款等情況發(fā)生,且目前高校對違約貸款的回收主要依賴學校輔導(dǎo)員催繳,這其中就有較多問題產(chǎn)生。首先,欠款學生畢業(yè)后會頻繁變換工作單位,這將導(dǎo)致受助學生的聯(lián)系電話和家庭住址等信息的頻繁變更,使得高校老師在不能夠及時聯(lián)系到欠款學生。第二,即使高校老師通過其它學生聯(lián)系到了欠款學生,若學生惡意不還款,高校老師也是無計可施。因此要追回受助學生違約欠款,僅靠誠信顯然不能保障銀行和學校的利益。國家助學貸款最終要依托完善的個人征信系統(tǒng)而不是學生良莠不齊的信用意識。
(3)對經(jīng)濟困難學生的心理健康教育有待加強。家庭經(jīng)濟困難學生是校園內(nèi)的特殊群體,他們往往來自農(nóng)村或經(jīng)濟貧困地區(qū),大都家境貧寒,教育水平落后,他們在承受學習壓力的同時,還背負著較大的生活和經(jīng)濟壓力。經(jīng)濟困難學生的心理承受能力往往低于其它學生,心理健康水平也普遍處于較低水平?,F(xiàn)行的高校經(jīng)濟困難學生資助體系,往往只重視對經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟資助,幫助他們完成學業(yè),而忽視了對經(jīng)濟困難學生的心理幫扶。如果不能在資助過程中輔以相應(yīng)的心理輔導(dǎo),他們?nèi)菀桩a(chǎn)生心理扭曲等心理上疾病,不能成為社會需要的合格人才,使得資助工作的功能大大削弱。
(4)受助學生感恩意識缺失。目前,“90后”大學生是高校學生的主體,由于受到文化多元化、傳統(tǒng)道德教育淡化等因素的影響,他們普遍缺乏感恩意識。首先,貧困學生在大學期間能夠受到國家社會及學校的無償資助,部分學生因此形成了較強的依賴心理。其次,目前國家層面的獎助學金、學校層面的各種補助以及社會捐助,基本上都是以資金補助形式發(fā)放,學生獲得這些資助的條件,僅僅是因為自己的貧困生身份,缺乏主觀的努力,使得學生對所獲的資助不知珍惜,感恩意識缺乏。再次,目前高校社會資助的操作模式多為高校根據(jù)社會資助單位或個人的意愿推薦篩選受助學生進行資助,高校作為中間人協(xié)調(diào)資助者與受助學生。受到各種客觀條件的制約,受助學生與資助方較少直接接觸進行交流和溝通,學生不能切身感受到資助方的殷切關(guān)心,因而沒有對社會、學校產(chǎn)生感恩之情。
(5)資助數(shù)據(jù)分析相對較少,資助效能無法檢驗?,F(xiàn)行的高校資助體系較為注重對學生的資助,而缺乏對后期資助成效和數(shù)據(jù)的跟蹤和反饋,無法有效檢驗資助效能。首先,家庭經(jīng)濟困難學生受助率相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。受助率,即實際受資助學生人數(shù)與每學年被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生比例。由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏,資助是不是能夠達到全面覆蓋仍不清楚:其次,有償資助與無償資助所占比例等相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。受助學生在校期間獲得的資助項目是否合理,有償資助和無償資助的比例是否恰當,有無部分資助集中或分散的問題。最后,受助額度相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。即學生所獲得的資助額度與其家庭經(jīng)濟困難程度是否相當,是否有資助額度不足或資助過度的情況出現(xiàn);只有對資助工作的作用、成效進行分析、反饋,才能及時發(fā)現(xiàn)資助工作中的問題,并適時進行改進和革新,才能使得資助體系越來越完善。
2 對當前貧困學生資助工作問題相應(yīng)對策的思考
(1)加強對學生的觀念引導(dǎo),定期開展感恩誠信教育。鑒于受助學生感恩誠信意識缺乏的普遍現(xiàn)狀,高校在幫助學生解決經(jīng)濟困難的同時,要加大思想政治教育的力度,引導(dǎo)受助學生樹立正確的受助觀念。第一,高校要加強環(huán)境建設(shè),努力為受助學生建設(shè)和營造良好的環(huán)境條件。學校是培養(yǎng)大學生思想品德的主要場所,有責任為在校學生提供一個良好的誠信環(huán)境。第二,加大高校誠信制度建設(shè),建立大學生個人誠信檔案。高校的學生個人誠信檔案可與銀行的誠信檔案聯(lián)網(wǎng),對于惡意欠款者,利用媒體曝光,與稅務(wù)、財政等部門攜手,限制“賴款者”以后進行住房貸款和投資貸等,以杜絕惡意欠款等現(xiàn)象的發(fā)生。第三,通過主題班會、主題征文、主題演講比賽等多種多樣的活動形式,定期開展“誠信、感恩、自強”相關(guān)的主題教育活動,多管齊下對學生進行誠信教育,使學生內(nèi)心深處認同誠信的觀念,充分發(fā)揮高校的資助育人作用。
(2)積極探索有償資助模式,增加有償資助比例。目前高校的資助體系中,無償資助的比例較高,造成了學生普遍的依賴心理,因而積極探索有償資助模式,增加資助體系中有償資助的比例顯得十分必要。有償資助,是一種需要學生付出一定的勞動和時間以換取酬勞的資助方式,勤工助學就是一種最為普遍有償資助形式。首先,學校應(yīng)該充分利用企業(yè)校園招聘的機會,加強校企合作,在企業(yè)來校招聘高校畢業(yè)生的同時,積極為在校貧困學生拓展“工作崗位”,滿足日益增長的學生勤工助學崗位需求。其次,高??稍囆杏唵问饺瞬排囵B(yǎng)。企業(yè)、高校及受助學生三方簽訂契約,用人單位通過投入經(jīng)費資助貧困學生完成學業(yè),受助學生畢業(yè)后進入委托培養(yǎng)單位工作,逐步償還單位先前支付的培養(yǎng)經(jīng)費,是一個雙贏的有償資助模式。
(3)完善國家助學貸款制度。從我國現(xiàn)行的資助體系來看,國家助學貸款是資助貧困學生的有效手段,因此完善國家助學貸款制度顯得十分必要。首先,要建立健全全國統(tǒng)一的助學貸款信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)國家助學貸款的信息化,使申請學生、銀行、高校和畢業(yè)學生工作單位之間的聯(lián)系能夠全部在網(wǎng)上實現(xiàn)。加強銀行與畢業(yè)學生工作單位之間的聯(lián)系,以確保畢業(yè)學生正常按月還款。其次,建立建全助學貸款違約懲罰機制。對于還貸違約者可采取如下懲罰機制:①授權(quán)銀行通過用人單位在違約者的工資中扣除相應(yīng)的助學貸款和滯納金;②將貸款催繳工作交由專門的追款機構(gòu)負責,提高貸款催繳工作的針對性;③將惡意欠款者在媒體上進行曝光,對情節(jié)嚴重的拖欠者訴諸法律,由法院強制追回欠款。
(4)加大心理扶貧力度。貧困學生資助工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,高校作為資助育人的主體,既要解決貧困學生物質(zhì)和經(jīng)濟上的困難,同時也要重視他們精神和心理上的困難。只有著力于其能力與素質(zhì)的全面提升,才能從根本上解決問題,為社會培養(yǎng)和輸送各方面全面發(fā)展的人才。首先,高校要在全校范圍內(nèi)建立一種文明、平等、和諧的校園文化氛圍,使困難學生在寬松、友好的人際環(huán)境中學習和生活,能夠獲得老師和同學的尊重和支持,把自己融入到大集體中去。第二,高校要加強受助學生的勵志教育,引導(dǎo)貧困學生正視目前的困難,克服自卑心理和消極心態(tài)。第三,要培養(yǎng)貧困學生的良好的心理素質(zhì),提高他們抗壓能力。通過培養(yǎng)受助學生的主觀幸福感、培養(yǎng)樂觀人格、培養(yǎng)認知調(diào)整、培養(yǎng)幽默化解能力和培養(yǎng)問題解決技巧等能力的培訓(xùn)來提高貧困學生的抗壓能力,全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
(5)跟蹤學生受助后發(fā)展動態(tài),考察資助育人效果。對于已經(jīng)認定的家庭經(jīng)濟困難的學生,要不定期進行關(guān)注,建立貧困學生的資助及個人檔案。首先,可通過與同宿舍學生談心,召開座談會等形式以側(cè)面了解受助學生的真實的想法和生活及學習情況。其次,針對現(xiàn)在大學生都有手機這一現(xiàn)狀,通過與網(wǎng)絡(luò)運營商合作或與校園信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等方式,及時對受助學生的話費及消費情況進行掌握和了解,確保資助工作的公平和透明;最后,可通過發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對高校的資助現(xiàn)狀進行了解,及時掌握資助成效和學生的需求,動態(tài)調(diào)整資助方案,確保資助成效。
新形勢下的高校學生資助工作是一項具時代性的系統(tǒng)工程,除了需要高校思想政治工作者的不懈努力外,還需要社會各方面力量的配合、幫助。因此,要充分發(fā)揮政府、社會、學校的作用,協(xié)調(diào)多方力量,在傳承已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷探索創(chuàng)新,建立適應(yīng)社會發(fā)展需要的、完善的高校資助工作體系。只有如此,培養(yǎng)出來的大學生將來才能更好地服務(wù)于社會,成為國家、社會需要的合格的繼承者和接班人。
本文受國家專業(yè)綜合改革試點項目和江蘇省“十二五”重點專業(yè)類建設(shè)項目資助
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]貧困生;救助;構(gòu)建
[中圖分類號]G47[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2012)03-0250-02
貧困生救助工作一直都是學校管理工作的重點,自《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007])實施后,我校基本已建立起“獎、貸、助、補、減、免”為主體的資助體系。同時學校多方拓展社會資金來源,加強與廣大企事業(yè)單位以及成功校友的聯(lián)系,努力尋找企業(yè)捐助和個人捐助,形成與國家資助、學校扶持相結(jié)合的三方救助渠道。在相關(guān)的管理機制方面,學校也已建立健全了貧困生建檔及動態(tài)管理制、學生民主評議制、資助結(jié)果公示制等制度,制定出臺了多個文件,來保證貧困生救助工作的順利開展。
但是,貧困生救助是一個層次多、戰(zhàn)線長的工作,目前學校的救助措施僅在資金和相關(guān)政策體制上稍微成型,在其他板塊的操作中缺少系統(tǒng)性,筆者試從經(jīng)濟、思想、心理、技能四個方面建立基本模型,在均衡中抓重點。
一、充足合理的資金救助
貧困學生進入大學要面對的首要問題就是學費問題,學校在這個方面可以有以下三種的幫扶措施:
(一)嚴格按照國家政策,幫助家庭困難學生申請國家助學金、國家助學貸款
學校方面首先要做到信息的公開、透明,大部分貧困學生都不了解相關(guān)的扶貧救助政策,缺少申請國家資金援助的意識,學校在開學之初就可通過開座談會、學習會等形式,及時普及國家的相關(guān)政策,讓學生知道有可能獲得的幫助。其次鼓勵、幫助貧困學生提交申請,并做好貧困學生資格認定工作,切實讓每一筆助學金都落到真正需要幫助的學生手中。
(二)學校積極拓寬校外資金渠道,尋求社會資助
在這方面我校具有得天獨厚的優(yōu)勢,但就目前狀況來看,大多企業(yè)、個人更偏向于資助成績優(yōu)異學生、熱門專業(yè)學生,這就容易導(dǎo)致社會資源的分配不均。學校在這方面可以為企業(yè)與貧困學生建立一個相互協(xié)調(diào)的平臺。首先,學??蓪Y助者在選擇資助對象時進行一定的引導(dǎo),相對放寬對學生專業(yè)、成績的單一要求,社會資金資助的是貧困學生而非優(yōu)秀學生,若受助學生積極向上、思想品德良好,也可適當放松對卷面成績的要求。其次,學校在為學生爭取受資助機會的同時,可為其設(shè)定考察期,例如以一學期為限,通過對貧困學生學習成績以及思想行為表現(xiàn)做出考核,考核達標者有資格接受社會資金的資助,不達標者取消資格。通過這樣的方式,既可讓企業(yè)對受資助的學生狀況有個相對具體的了解,也在一定程度上激勵貧困學生從學業(yè)、思想、行為等方面嚴格要求自己。第三個方面,學校針對貧困學生不妨走“定向培養(yǎng)”之路,當然“訂單式”培養(yǎng)一直是學校關(guān)注并努力付諸實踐的一個方案,筆者認為不妨從貧困學生入手,試點先行。學校、企業(yè)與貧困學生間達成三方協(xié)議,企業(yè)提供貧困學生四年的學費補助,學校為貧困學生提供教育培訓(xùn),學生畢業(yè)后直接進入企業(yè)工作,這種措施既解決了貧困學生的學費問題,還解決了今后的就業(yè)問題,是一種較為理想的校企聯(lián)手資助貧困學生的方式。
(三)增設(shè)校內(nèi)勤工助學崗位,鼓勵學生勤工儉學
在貧困學生進入大學之初,就應(yīng)培養(yǎng)他們自食其力、自我救助的意識,學校應(yīng)積極鼓勵貧困學生通過勤工助學的方式來自力更生。關(guān)于勤工助學,每個學校都有一個成型的系統(tǒng),但每個學校都會面臨這樣的問題:校內(nèi)勤工助學崗位少、報酬低、工作內(nèi)容瑣碎且以勞動力輸出為主。出現(xiàn)這些問題主要還在于對學生勤工助學缺少有效的管理信心,導(dǎo)致勤工助學崗位層次低。其實在增設(shè)校內(nèi)勤工助學崗位可與部門崗位精簡相結(jié)合,嘗試以學生勞動力來代替部門零散勞動力。其次,一些與學生專業(yè)相對口、稍具技術(shù)含量的崗位也可用作勤工助學,像班主任助理、實驗助理等,這些工作相對而言可以鍛煉一定的能力,貧困學生做起來也不至于乏味,在報酬上也有提升的空間。當然,所有的前提還在于,學校所有勤工助學崗位都要以滿足貧困學生為先,在篩選過程中,“貧困”應(yīng)放在“能力”之前,勤工助學崗位設(shè)立的初衷在于扶貧,在此基礎(chǔ)上再根據(jù)能力分配崗位。
二、周密完備的心理預(yù)防
經(jīng)濟上的貧困可以通過相關(guān)救助措施進行緩解,但精神上的貧困問題卻要來得復(fù)雜許多。大學學生經(jīng)濟狀況相差懸殊,貧困學生由于經(jīng)濟上的弱勢容易使其帶有心理負擔,因而學校要把精神扶貧作為德育工作的首要任務(wù)來抓,針對貧困學生的心理輔導(dǎo)也要從一開始就要加以重視。具體而言,對貧困學生的“精神資助”可以分成以下兩塊內(nèi)容:
(一)在思政工作中加強關(guān)懷與教育
貧困是把雙刃劍,心理素質(zhì)過硬的學生可以化壓力為動力,但心理素質(zhì)差的學生則更容易出現(xiàn)焦慮、自卑、敏感、孤獨和自我封閉的心理。學校首先應(yīng)加強這部分學生的思想政治教育,通過有針對性地開設(shè)心理健康課程、心理衛(wèi)生講座幫助特殊學生以健康積極的心態(tài)面對自己的生活。學校方面營造良好的校園文化,加強人文關(guān)懷,同時積極鼓勵貧困學生投身校園文化活動,在團隊合作中緩解心理壓力,完善各種情緒體驗,尋找精神歸宿。當然,在給予關(guān)懷的同時,還應(yīng)積極采取激勵措施,加強勵志課程的授予。外在的關(guān)懷并不能從根本上解決問題,只有每一位貧困學生拿出積極進取的勇氣,才能從根本上克服軟弱和自卑的心理。
(二)建設(shè)校園心理咨詢平臺,構(gòu)建完備的預(yù)警機制
每個高校設(shè)置專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)、配備高質(zhì)量的心理咨詢隊伍是目前高校建設(shè)的指標之一,我校也在這個方面積極做出努力。但是高校心理咨詢機構(gòu)往往會遭遇無人問津的尷尬,困難學生出于對自身隱私的保護和個人防范意識很少主動尋求幫助。針對這樣的問題,每班可以配備一名心理聯(lián)絡(luò)員,在保護貧困學生隱私的前提下密切關(guān)注其心理狀況,一有情況就應(yīng)及時向輔導(dǎo)員、班主任反映。同時,輔導(dǎo)員、班主任也應(yīng)發(fā)揮個人的橋梁紐帶作用,一旦出現(xiàn)異常學生應(yīng)及時與相關(guān)心理咨詢老師取得聯(lián)系,反饋情況并學取相應(yīng)救治方法,承擔起臨時心理救助師的責任。當然,在線咨詢平臺的打造是一個不錯的選擇,一方面省去了部門設(shè)置的部分經(jīng)費,另一方面既解決了心理郵箱溝通的不便捷性,又消除了學生與心理咨詢師面對面交流的尷尬,一定程度上保護了學生的隱私。
三、綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)
(一)學業(yè)與技能的雙重強化
貧困學生在校期間可以享受國家的優(yōu)惠政策和學校的各種補貼,但是畢業(yè)之后就不會有這樣的政策傾斜,需要靠個人的力量立足社會,這對貧困生的綜合素養(yǎng)是一個很大的考驗,因而在校期間必須加強對貧困學生理論學習能力、實踐能力的培養(yǎng),以增強其社會適應(yīng)力。一般情況下,在吃苦耐勞方面貧困學生有自己的優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上若能對實務(wù)能力作進一步的提升,貧困學生走上社會才能具有較強的適應(yīng)性和競爭力,從而自立自強、自我脫貧。
在實踐能力的培養(yǎng)上,其一,要鼓勵貧困學生參加學校社團、擔任班級干部,除了可以融入群體外,更可以鍛煉解決問題的能力。其二,支持學生多參加資格認證考試,增加自身含金量,也為今后找工作創(chuàng)造更多機會。其三,學校建立校外勤工助學崗,鼓勵貧困學生走入企業(yè)、走上社會去參加實踐。學校方面繼續(xù)貫徹“校企合作”的指導(dǎo)思想,與相關(guān)企業(yè)達成協(xié)議,在企業(yè)內(nèi)為我校貧困學生設(shè)立相應(yīng)的崗位,貧困生可以通過勞動拿到薪酬緩解經(jīng)濟壓力,更重要的是在校園之外的工作經(jīng)歷有利于貧困學生鍛煉起成熟的心智,從而給自己一個更明確的定位和努力方向。
(二)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃
貧困學生依然有自己的特殊性,這種特殊性要求其在今后的工作中要盡快找準方向、全力以赴,完整的職業(yè)生涯規(guī)劃可以在這方面為貧困學生節(jié)省很多精力。有關(guān)大學生職業(yè)規(guī)劃的問題一直被各大高校積極提倡,但實際上能否落實還在于學生個人的自覺,在這個問題上,我校不妨鼓勵每位貧困生出具詳細的個人職業(yè)規(guī)劃書,學校配備相關(guān)老師為貧困學生的職業(yè)規(guī)劃進行指導(dǎo),并以此為模本進行督促、檢查和調(diào)整,幫助貧困學生將設(shè)想落實到具體行動上。在進行職業(yè)規(guī)劃時,指導(dǎo)老師應(yīng)幫助貧困學生正確定位自我,重新認識自己,并進行客觀的自我測評,從而確定個人可能適合的職業(yè)方向。幫助貧困學生了解專業(yè)的社會需求情況,根據(jù)實際供求狀況調(diào)整期望值,將其控制在一個合理、科學的范圍之內(nèi)。職業(yè)生涯規(guī)劃與理論學習、實踐能力培養(yǎng)相輔相成,相互促進,可以形成一種良性運轉(zhuǎn)模式。
四、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺的搭建
學生進入高年級后開始要考慮今后的出路問題,貧困學生在這一點上尤為如此,怎樣在今后的工作中取得成績、獲得社會認可是貧困學生最為關(guān)注的問題。因而學校怎樣幫助貧困學生找到合適的崗位也是這個階段扶貧救助工作的重點所在,在這一點上,學??梢詮囊韵聨讉€方面展開工作。
(一)幫助貧困學生樹立正確的就業(yè)觀,掌握就業(yè)技巧
不同的貧困學生面對就業(yè)會出現(xiàn)不同的情緒,有期望值過高,希望就業(yè)能緩解經(jīng)濟難題的,也有因為自身的貧困而對今后的工作、生活產(chǎn)生焦慮的。面對這些情緒,學校應(yīng)適時開展就業(yè)培訓(xùn)講座,通過分析就業(yè)形式和社會需求情況,讓貧困學生樹立其正確的擇業(yè)觀念??陀^地看待就業(yè)后,貧困學生還應(yīng)客觀的看待自己,經(jīng)濟上的弱勢不代表能力上的欠缺,學校應(yīng)鼓勵貧困學生拿出信心和勇氣,相信自己在大學幾年所學到的知識和經(jīng)歷的實踐都能為今后的工作打下基礎(chǔ),也相信自己身上吃苦耐勞、樸素踏實的特質(zhì)是獲取認可的有利條件。除此之外,學校應(yīng)有針對性地開展就業(yè)技巧方面的培訓(xùn),這一點可以面向所有大三、大四的學生展開,例如在簡歷的制作、筆試復(fù)習技巧、面試技巧、簽約問題等進行集中的培訓(xùn)。對于貧困學生,可以在培訓(xùn)之后建立一個跟蹤反饋機制,相關(guān)老師可與貧困學生多溝通多指導(dǎo),以便對其學習情況、應(yīng)聘情況可以做一個后期的指導(dǎo),積極關(guān)注就業(yè)能力的培養(yǎng)。
(二)搭建就業(yè)平臺,建立、完善就業(yè)工作體系
雖然學校就業(yè)平臺的搭建面向的是所有即將畢業(yè)的學生,但貧困學生作為就業(yè)隊伍中的一個特殊群體,首先需要在就業(yè)政策上得到幫助,國家每年的選調(diào)生考試、大學生村官選拔考試、“蘇北計劃”以及一些相關(guān)的推選名額可以優(yōu)先考慮優(yōu)秀的貧困學生,在達到基本條件的基礎(chǔ)上以解決其就業(yè)問題為先。其次,學??梢胄M馄髽I(yè),舉行校內(nèi)招聘會,相應(yīng)降低貧困學生的應(yīng)聘成本。其三,成立就業(yè)委員會,配備專門的老師為貧困學生給予就業(yè)指導(dǎo),這些專業(yè)指導(dǎo)老師在進行深入的人才需求情況分析之后所獲取的數(shù)據(jù)對學校今后的人才培養(yǎng)方向、專業(yè)設(shè)置等都有一定的幫助。
關(guān)鍵詞:大學生資助;政策;探索
中圖分類號:G647 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
一、生資助政策的內(nèi)涵
根據(jù)《湖北省普通本科高校國家獎學金管理暫行辦法》、《湖北省普通本科高校國家助學金管理暫行辦法》、《湖北省關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)文件的說明,貧困生是“學生個人和其家庭所有的資金,無法支付其在校期間的學習等相關(guān)費用的學生”。而學生資助被定義為由公辦或私立院校提供的各種形式的獎學金、助學金等,其目的在于幫助貧困生支付相關(guān)的學費與生活費,在本研究中,大學生資助政策主要是由我國政府為解決貧困大學生上學問題而采取的政策及方案,其資助主體是高校的學生,具有一定的權(quán)威性,通過資助,引起社會關(guān)注,保障大學生完成其高等學歷教育。
二、生資助政策實施中存在的問題
(一)政策實施主體的希望不同
目前在整個大學生的資助體系中,政府是政策的來源,各大銀行是經(jīng)濟提供者,高校是實施者,而貧困學生為受利者。我國政府雖然是政策的直接起草者,但是針對的只是普適性的學生,地方政府對學生貸款工作的重視度不高,銀行作為資助貸款的提供者,其也是要在保障社會穩(wěn)定及收支平衡中,適當獲取一定的利益,所以銀行也會多提供貸款的行為本身進行風險評估,并要求各大高校協(xié)助其辦理助學貸款的業(yè)務(wù),所以在整個實施過程中,相關(guān)的法律保護、統(tǒng)籌兼顧、問題反映、第三方監(jiān)管都沒有一個明確的責任義務(wù)劃分,在整個資助政策中的每個主體都缺乏主管上的能動性,資助實施的主體與高校執(zhí)行者難以有默契的配合。
(二)信用機制不夠健全
國家助學貸款是大學生體系中的一個重要組成部分,而國家助學貸款又分“高校國家助學貸款”和“生源地信用助學貸款”這兩種,二者不能同時申請,而社會誠信的缺失,相關(guān)金融機構(gòu)在社會個人誠信上的宣傳活動不夠,以及學生對個人信用的不夠重視,都可能導(dǎo)致惡性不還貸事件的發(fā)生,目前政府把督促畢業(yè)生還貸的任務(wù)交給各個大學,各高校在具體執(zhí)行時也只能是以宣傳為主,并不能強制每個大學生進行還貸,這就導(dǎo)致的工作上的低效率,據(jù)調(diào)查,大部分申請過助學貸款的大學生都表示,畢業(yè)后的還貸制度太過嚴格,自身的還貸壓力也比較大。
(三)資助相關(guān)的宣傳不力
在當下的信息時代,宣傳是非常有必要的,大學生群體是來自于社會的,他們最終也會走向社會,回報社會,目前,社會各界對沒有對學生資助政策的重要性有一個相對正確的認識,很多有志資助貧困生的社會力量或個人都不知從何開始。而在另一方面,針對大學生的資助宣傳也很不到位,例如大眾媒體僅僅在新生開學報到時,對貧困生進行一定的關(guān)注,但是有關(guān)針對文件精神以及后續(xù)的還貸上的說明就報到的很少。許多校內(nèi)資助宣傳并沒有讓廣大學生了解清楚,也沒有起到一個積極向上的健康的輿論導(dǎo)向作用。
(四)高校輔導(dǎo)員資助工作開展困難
在大學生的資助實施過程中,大學輔導(dǎo)員是重要的參與者與執(zhí)行者,他們在深入開展各項貧困資助宣傳、認定貧困生的相關(guān)等級方面,都起著十分重要的作用,但是從目前的實際情況來看,當下輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容過多、過繁、過雜,導(dǎo)致其很難把全部精力都放在大學生資助工作上來。
三、大學生資助政策實施的相關(guān)建議
(一)提高政府的資助強度
國家在實行大學生資助的政策時,其資金來源是主要的保證,大部分的資金都是由國家財政部直接下發(fā),部分有地方政府和高?;I得,所以如果國家在這方面的投入過少,那么有限的資金很多在貧困大學生身上發(fā)揮該有的作用,就目前的發(fā)展形式來看,未來的家庭經(jīng)濟困難學生是越來越多的,政府應(yīng)該逐年增加大學生資助的相關(guān)資金投入,并積極發(fā)揮地方政府資助中心的主管能動性,對高校的貧困生進行動態(tài)的跟蹤調(diào)查,將個人的家庭經(jīng)濟情況搜集后上報個地方,作為每年資助投入比例的一個重要性參考。
(二)資助信息網(wǎng)格化管理
目前的高校資助政策個性化加強,而社會各界組織和高校助學政策的連接較弱,需要組建一個能夠進行信息溝通的網(wǎng)絡(luò)化平臺。目前即便是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),能夠供貧困生資助和查詢的系統(tǒng)都是不夠完善的,這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致有限的資助資源無法得到一個最大化的實行,只有盡快完善系統(tǒng),提供覆蓋全地區(qū)、多樣化的資助功能和信息收集功能,開展監(jiān)控機制,才能滿足未來資助工作的需要。利用這一資助網(wǎng)路平臺,可以隨時更新貧困生的基本信息資料,這樣更加有助于各組織機構(gòu)合理使用資助資源,促進資助過程的全透明和公開化,網(wǎng)絡(luò)平臺有利于于加強高校對資助工作的監(jiān)管,促進政府、銀行、高校、學生之間的多方的互動監(jiān)督,把受資助學生在校期間的繳費情況、畢業(yè)后的還款情況都納入監(jiān)控,確保不同資助方對大學生資助的執(zhí)行情況,推進大學貧困生資助工作的落實。
(三)深化貧困認定的標準
大學生資助政策的主要對象是貧困生,而貧困生的認定顯然是一個重點問題,目前針對大學生的家庭經(jīng)濟困難貧困有一個標準,但是此標準很容易受到主觀因素的影響,以H高校為例,其評比辦法是通過個人申報以及評議小組集體評議來決定,那么一些比較自卑、人緣不好的學生在經(jīng)濟困難認定中,就容易被評為等級較低,但是貧困對于每個人來說,都是獨特的。鑒于此,首先要做出一個客觀、細化、公正的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表,根據(jù)高校當?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟情況,確定學生的實際困難水平,通過量化測試和民主評議相結(jié)合的辦法,對學生的實際經(jīng)濟情況進行判斷,而且量化數(shù)據(jù)不能只有學生個人提供,還需要生源地相關(guān)部門的積極配合,并且與貧困學生簽訂相關(guān)的協(xié)議,用法律來約束其受助后的各種行為,對不履行協(xié)議的學生,進行從嚴處理。
參考文獻:
[1]傅松濤.教育社會學新論[M].河北大學出版社,2013.
我們實驗小學本著以人為本,體現(xiàn)歡樂童年的主題,以真正把“六一”節(jié)還給兒童,讓兒童有一個美好的童年為出發(fā)點,組織全體少先隊員開展了一系列慶祝活動?;顒有问蕉鄻?,內(nèi)容健康,既豐富了孩子們的節(jié)日生活,又起到了教育作用,受到了廣大家長的一致稱贊?,F(xiàn)將我校系列活動開展情況總結(jié)匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視慶“六、一”系列活動的開展情況,多次開會研究制定活動方案,圍繞活動主題,積極探索,因地制宜地制定了整個活動計劃。并將籌備工作落實到人頭,形成人人參與的局面。在活動期間,努力營造良好的氛圍,擴大宣傳聲勢和影響,積極爭取社會各界對活動的支持和參與,并充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,加大本次活動的宣傳力度,使這次活動取得了較好的效果,受到了全體少先隊員的熱烈歡迎。
二、內(nèi)容豐富、形式多樣。
今年,我們在總結(jié)歷年慶“六、一”系列活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,保留了效果較好、深受小朋友歡迎的傳統(tǒng)項目,并注意充實新內(nèi)容,拓展新形式。從內(nèi)容到形式都突破往年,既有全校舉辦的“小紅花藝術(shù)節(jié)”暨慶“六、一”大型文藝演出、“我的爸爸媽媽”演講比賽、書畫大賽、寫字比賽、爭創(chuàng)文明城市征文活動;也有各中隊自行開展的經(jīng)典詩文誦讀、知識競賽、才藝展示等;還有同學們自己設(shè)計制作的手抄報、黑板報等各種形式的活動。極大豐富了孩子們的節(jié)日生活。
三、宣教結(jié)合,重視維權(quán)。
“六、一”兒童節(jié)來臨之際,我校一方面利用校園廣播、手抄報、黑板報等形式加大《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等保護兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,倡導(dǎo)“兒童優(yōu)先”、“尊重兒童”、“支持兒童”的意識,為廣大少年兒童的健康成長提供堅強的社會保障;一方面面向家庭,利用家長學校宣傳科學的教育方法和家庭教育觀念,幫助家長樹立正確的育人觀,從而達到學校教育與家庭教育的有機結(jié)合,動員全社會的力量來關(guān)心孩子、愛護孩子的目的,為少年兒童的健康成長提供了一個良好的社會環(huán)境。
四、廣泛發(fā)動,愛心獻兒童。
今年,我們在總結(jié)歷年慶“六、一”系列活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,保留了效果較好、深受小朋友歡迎的傳統(tǒng)項目,并注意充實新內(nèi)容,拓展新形式。從內(nèi)容到形式都突破往年,既有全校舉辦的“小紅花藝術(shù)節(jié)”暨慶“六、一”大型文藝演出、“我的爸爸媽媽”演講比賽、書畫大賽、寫字比賽、爭創(chuàng)文明城市征文活動;也有各中隊自行開展的經(jīng)典詩文誦讀、知識競賽、才藝展示等;還有同學們自己設(shè)計制作的手抄報、黑板報等各種形式的活動。極大豐富了孩子們的節(jié)日生活。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視慶“六、一”系列活動的開展情況,多次開會研究制定活動方案,圍繞活動主題,積極探索,因地制宜地制定了整個活動計劃。并將籌備工作落實到人頭,形成人人參與的局面。在活動期間,努力營造良好的氛圍,擴大宣傳聲勢和影響,積極爭取社會各界對活動的支持和參與,并充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,加大本次活動的宣傳力度,使這次活動取得了較好的效果,受到了全體少先隊員的熱烈歡迎。
三、宣教結(jié)合,重視維權(quán)。
“六、一”兒童節(jié)來臨之際,我校一方面利用校園廣播、手抄報、黑板報等形式加大《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等保護兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,倡導(dǎo)“兒童優(yōu)先”、“尊重兒童”、“支持兒童”的意識,為廣大少年兒童的健康成長提供堅強的社會保障;一方面面向家庭,利用家長學校宣傳科學的教育方法和家庭教育觀念,幫助家長樹立正確的育人觀,從而達到學校教育與家庭教育的有機結(jié)合,動員全社會的力量來關(guān)心孩子、愛護孩子的目的,為少年兒童的健康成長提供了一個良好的社會環(huán)境。
四、廣泛發(fā)動,愛心獻兒童。
關(guān)鍵詞:貧困大學生;心理危機;干預(yù)措施
隨著高等教育的迅速發(fā)展,經(jīng)濟困難的學生人數(shù)也在快速增加。他們在努力完成學業(yè)的同時,還要承擔因經(jīng)濟困難所致的生活壓力及沉重的心理壓力。相當一部分貧困大學生心理上都存在著不良反應(yīng)和適應(yīng)障礙,心理疾患發(fā)生率高達30% [1],并呈上升趨勢,表現(xiàn)為焦慮、強迫、恐懼、抑郁和神經(jīng)衰弱等。貧困大學生已經(jīng)漸漸成為高等院校中的一個特殊的群體,他們的心理問題已逐漸成為一個令學校擔心、家長揪心、學生憂心的帶有普遍性的社會問題。
一、貧困大學生心理危機的主要表現(xiàn)
1、自卑心理明顯。自卑是人們在長期的自我認知的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的自我認知偏差,是缺乏自信的一種表現(xiàn)。有自卑心理的同學往往敏感多疑,自我封閉,膽小怕事,容易產(chǎn)生自慚形穢的情緒。貧困大學生的自卑心理表現(xiàn)尤為突出。他們很在意別人對自己的評價,常常將別人的一些無關(guān)言行看成是針對自己的,懷疑別人說自己的壞話,缺乏安全感。他們?yōu)榱搜陲椬约旱亩烫帲?jīng)常將自己封閉起來,不愿參加集體活動,容易產(chǎn)生孤獨感。他們不敢在眾人面前表露自己的情感和堅持自己的意見。也有一部分自卑的大學生表現(xiàn)出爭強好勝、清高自傲、唯我至上和死要面子的性格,其實這種逞強和自負的實質(zhì)也是內(nèi)心自卑的表現(xiàn)。
2、焦慮心理嚴重。一是環(huán)境適應(yīng)焦慮。進入大學所接觸的是新事物和新生活,再加上開展各種班級活動需要繳納的經(jīng)費,對于經(jīng)濟條件貧困的學生,無疑會增加經(jīng)濟負擔,進而引發(fā)各種焦慮反應(yīng)。二是交際交往焦慮。大學是一個社會氛圍較為濃厚的場所,交友、談戀愛也成為在校學生生活的一部分,這些交友活動難免會增加開支,對于一名貧困大學生而言,眼看其他同學能夠三五成群嘻哈玩耍,而自己卻是孤獨一人,從而引發(fā)各種焦慮,不敢與他人接觸交往,甚至自閉。三是身體狀況焦慮。對于貧困大學生來說,學習壓力大,生活條件比較差,缺乏營養(yǎng),常因出現(xiàn)疲倦、失眠等軀體癥狀而產(chǎn)生焦慮情緒。
3、抑郁心理突出。抑郁是大學生中常見的心理危機之一。在高校,貧困學生出現(xiàn)此種狀況的概率是經(jīng)濟條件好學生的數(shù)倍,正因為他們的貧困,從而感到無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生情緒低落、悲觀的消極情緒,進而喪失對學習和工作的興趣和動力,干什么都無精打采;不愿參加社會活動,故意回避交往,對生活缺乏信心。如今,走在校園里,時常都能聽到隨口而出的“郁悶”。除此之外,很多學生因為在學習、生活、感情、人際交往方面遇到不如意的事情,沒有達到自己的目標和期望的結(jié)果,而產(chǎn)生挫敗感進而發(fā)展為抑郁的情緒體驗。
二、貧困大學生心理危機成因分析
1、沉重的家庭經(jīng)濟負擔。家庭經(jīng)濟困難是導(dǎo)致貧困大學生心理危機的根本原因。由于家庭經(jīng)濟條件差,貧困學生的各種需求長期得不到滿足,與身邊條件好的同學比較,容易產(chǎn)生自卑心理。這些同學在搞好學習之余,還必需做大量的兼職工作,除了賺取自己的學雜費和生活費之外,有時還要補貼家用。有些家庭經(jīng)濟條件特別差的同學,由于長期缺乏營養(yǎng),身體健康狀況比較差,長期沉重的經(jīng)濟負擔令他們常常覺得力不從心,常有無奈和挫敗感。
2、自我認知偏差。許多貧困大學生在小學、中學階段都是老師、父母夸耀的對象,加之接觸社會少,自我認知較簡單,一直以來,認為只要好好學習,將來就能找到滿意的工作,報答父母的養(yǎng)育之恩[2]。但進入大學之后,他們發(fā)現(xiàn)心中預(yù)期的理想狀態(tài)與現(xiàn)實之間存在著巨大反差,學習成績不再是優(yōu)秀的唯一標準,這使他們開始懷疑自我價值,甚至會重新評價自我,影響個體心理成長與價值取向,心理問題也因此而逐漸出現(xiàn)。
3、就業(yè)壓力大。貧困大學生多半是來自窮鄉(xiāng)僻壤和城鎮(zhèn)低保家庭,對于即將走出校園踏入社會的畢業(yè)生而言,他們沒有可恃的經(jīng)濟基礎(chǔ),沒有可依靠的人脈關(guān)系,面對不菲的就業(yè)成本,承受著巨大的身心壓力。
三、貧困大學生心理危機干預(yù)對策
1、拓寬渠道、加大力度,減輕貧困大學生經(jīng)濟負擔。
(1)國家要進一步加大資助力度,確保貧困生順利完成學業(yè)。通過開通新生入學“綠色通道”、加大政府獎助學金資助力度、推動國家助學貸款工作順利開展等方式使家庭經(jīng)濟困難的學生都能夠上得起學,絕不能讓一個學生因貧困而失學。
(2)爭取社會各界捐資助學,形成良好社會風尚。高校應(yīng)加強與校外企業(yè)的合作,積極爭取社會各界捐資助學,通過設(shè)置企業(yè)獎學金以及個人捐助、基金會等方式,來加大社會援助貧困生力度。
(3)高校應(yīng)加強自身管理,營造良好育人環(huán)境。高校資助貧困大學生的專項經(jīng)費,必須做到嚴格管理,??顚S?。要從實際出發(fā),積極拓展勤工助學崗位,為貧困學生提供更多的勤工助學機會。還可以成立教師一對一幫扶制度。
(4)加強大學生思想政治教育,培養(yǎng)貧困大學生自立自強的品德。鼓勵貧困大學生通過勤工儉學、獲取獎學金等方式來改善自己的生活處境,督促他們克服依賴心理,實現(xiàn)經(jīng)濟助困與教書育人雙贏。
2、加強心理健康教育,建立健全心理防御機制。
(1)設(shè)立心理健康咨詢中心,建立心理檔案,制訂具體心理健康標準和可操作的心理健康檢測方法。
(2)配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師,積極開展大學心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo),引導(dǎo)貧困大學生健康成長。
(3)開設(shè)《大學生心理健康教育》、《大學生心理調(diào)控方法》、《青年心理學》、《社會心理學》、《教育心理學》等相應(yīng)的心理健康選修課,定期舉行心理健康講座,把重點放在指導(dǎo)貧困學生培養(yǎng)積極、健康的情緒上,提高貧困學生的心理健康水平。
(4)建立心理救助應(yīng)急方案,防范和處理突發(fā)性極端事件。
3、完善就業(yè)指導(dǎo)體系,幫助貧困大學生成才立業(yè)。
(1)要從構(gòu)建和諧社會的高度,大力促進貧困畢業(yè)生與整個社會的融洽和諧。在安排部署畢業(yè)生就業(yè)工作時,對貧困畢業(yè)生的利益和要求有所傾斜,給予其一定的政策支持。要進一步規(guī)范完善畢業(yè)生就業(yè)市場,理順人員選拔機制,盡量減少人情因素,做到公開公平,競爭擇優(yōu),讓畢業(yè)生們憑個人才能就業(yè)。
(2)熱忱關(guān)懷,竭誠服務(wù),為貧困生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。學校應(yīng)積極組織實施“貧困生就業(yè)援助計劃”,除開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,還應(yīng)采取多種措施幫助他們降低就業(yè)成本。如:積極邀請用人單位“走進來”,為貧困畢業(yè)生與用人單位搭建交流平臺;廣泛發(fā)動黨員干部和教師參與就業(yè)工作,重點幫扶貧困生就業(yè);免費為貧困畢業(yè)生提供網(wǎng)上遠程面試系統(tǒng)等。
(3)不斷提高貧困大學生自身發(fā)展能力,努力實現(xiàn)貧困畢業(yè)生充分就業(yè)和滿意就業(yè)。努力提高貧困畢業(yè)生的專業(yè)和英語、計算機、普通話水平,提高就業(yè)技能和心理承受能力,幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃,力爭實現(xiàn)貧困畢業(yè)生就業(yè)率不低于學校平均就業(yè)率。
(4)教育引導(dǎo)貧困大學生轉(zhuǎn)變觀念,拓展就業(yè)思路。學校及有關(guān)部門要對貧困大學生進行樹立遠大理想教育,引導(dǎo)他們勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華,建功立業(yè);要指導(dǎo)貧困大學生樹立“早就業(yè)、早擇業(yè);早就業(yè)、早發(fā)展”的思想和全方位、多渠道的就業(yè)觀,只要是能發(fā)揮作用、于社會有益的職業(yè),都不妨一試身手。
XX年秋季開學在即,為切實做好我縣秋季開學工作和下半年全縣教育工作,今天我們召開同心縣XX—2016學年度第一學期開學工作會議。前面,金xx主任解讀了《教育系統(tǒng)深入開展“三查三評三提高”活動實施方案》(討論稿),xx副局長領(lǐng)學了縣委x號文件和教育局 號文件。我們還簽訂了目標責任書,三個學校就如何加強學校管理、提高教學質(zhì)量做了很好的表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請各位校長務(wù)必及時傳達。呆會兒,政府副縣長買xx同志還要做重要講話,請同志們認真貫徹落實。關(guān)于上學期工作,王局長在放學會議上也做了簡要總結(jié),下面,我就假期工作和新學年工作講幾點個人的意見。
首先,我想簡要回顧一下假期開展的主要工作
1.抓教育項目工程建設(shè)。今年,教育上的項目也比較多,校安工程重建學校除預(yù)旺中心完全小學和下馬關(guān)中學綜合樓進行基礎(chǔ)施工外,其余樓房工程已完成地基與基礎(chǔ)工程,全部進入主體工程施工階段。平房工程全部完成主體工程,進行粉刷。
加固學校于7月13日招標,7月15日開工建設(shè)。8月10日我和相關(guān)股室的同志也走了一些學校,就校安工程和農(nóng)村初中學校營養(yǎng)改善計劃食堂改造實地進行督查,尤其是xx中學、xx中學和xx三中教學樓加固工程,按合同約定于8月31日交工,但根據(jù)目前實際工程進度,土建可按期完成,由于混凝土板墻和門窗洞口凝固時間不到,粉刷無法及時跟進。
王團中心小學計劃在秋季開學,可華和奕龍學校的分期分批搬遷。
2、抓各類招生工作。在大家的共同努力下,我縣今年高考成績實現(xiàn)了穩(wěn)中有升:截止目前,縣內(nèi)外一、二本科錄取人數(shù)x人。我們配合xx高級中學、xx中學、xx一中等縣外重點高中錄取了610名同心籍學生,目前,縣內(nèi)三所高中的錄取高中也已全部結(jié)束,計劃本月25日開學。中職招生工作各校也做了大量工作,春季分流了316人,8月5日至10日我們還邀請了同心縣阿拉伯語學校、中衛(wèi)職業(yè)教育中心、xx職業(yè)教育中心、xx職業(yè)教育中心、xx水利水電工程學校、xx防沙治沙職業(yè)技術(shù)學校、xx中專學校等12所中職學校深入全縣各初級中學宣傳招生,進行現(xiàn)場填報中職志愿表、現(xiàn)場下發(fā)招生通知書,得到了前來咨詢、報名的家長及學生的好評。8月27日,縣內(nèi)三所高中新生報到后,對未升入普通高中就讀的初中應(yīng)、往屆畢業(yè)生啟動二次動員工作,確保超額完成自治區(qū)下達我縣的中職招生任務(wù)。
3、抓師資隊伍建設(shè)。一是加大了培訓(xùn)力度。假期,我們先后組織了校長培訓(xùn)班和管理人員培訓(xùn)班,參加人數(shù)達200余人。效果也很明顯。二是補充了年輕教師。積極爭取XX年特崗教師計劃230人(其中初中81人,小學149人),8月20日在同心一小進行了面試,實際參加面試240人(中學87人,小學153人)。我們以對同心教育高度負責的態(tài)度,嚴格工作程序,精心安排部署,經(jīng)紀檢、編辦、教育和人社部門確認,成績從高分到低分確定擬聘人員194人(中學68人,小學126人)。空崗36名。擬聘人員名單已在同心縣黨政信息網(wǎng)進行為期3天的公示。今天進行體檢。今后還將按照自治區(qū)安排陸續(xù)進行調(diào)劑。尤其值得一提的面試工作認識到位,措施得力,杜絕了人情因素,做到了公開、公正、公平。
4、抓貧困學生救助。積極爭取各類貧困大學生救助項目,做好大學生貸款工作。為了切實解決貧困大學生上不起學的困難,我們積極爭取到 “陳逢干助學基金”、“維宗博愛基金會”、興俊集團等社會各界的捐資助學資金,資助貧困大學生。我們分兩組對參加報名的學生家庭進行了實地走訪,目前,“陳逢干助學基金”、“維宗博愛基金會”資助項目遴選工作已完成。同時從7月中旬開始開展大學生生源地信用助學貸款,截止目前已完成x人750多萬元的助學貸款任務(wù)。
在盤點假期工作的同時,我們還要理性地審視各項工作。大家知道,王局長因工作需要已調(diào)教育廳,組織上讓我主持這一段時間的工作,深感責任重大,壓力重大。但是,即使主持一天,我也一定有x%的努力和大家一道把工作做好做實做細,不會讓組織失望,不會讓大家失望。
截至2009年底,新奧集團擁有員工2.5萬余人,總資產(chǎn)超過340億元人民幣,100多家全資控股公司和分支機構(gòu)分布在國內(nèi)100多個城市及美國、歐洲、香港等國家和地區(qū)。
在企業(yè)飛速發(fā)展的同時,新奧集團把承擔企業(yè)社會責任、努力回報社會作為自己責無旁貸的使命,為此,新奧集團董事局主席王玉鎖及所屬企業(yè)捐資成立了新奧慈善基金會,更加系統(tǒng)地承擔起新奧集團履行社會責任的重任,為推動公益事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
人是慈善活動的出發(fā)點
新奧慈善基金會倡導(dǎo)“以人為本,聚焦人的發(fā)展”,以關(guān)注人的利益作為慈善活動的出發(fā)點和落腳點。尤其在面對貧困、疾病、災(zāi)難事件時,新奧更是把關(guān)注的重點放到了解決人的問題上。
1998年,長江流域的洪澇災(zāi)害牽動了新奧人的心,當時不少災(zāi)區(qū)群眾飲水極為困難。此時,新奧集團剛剛從澳大利亞進口了兩臺凈化水設(shè)備樣機,計劃用于新項目測試。為了解決災(zāi)區(qū)群眾的飲水問題,新奧集團當即決定把兩臺進口凈化水設(shè)備捐給湖北災(zāi)區(qū),并派技術(shù)員直抵災(zāi)區(qū)調(diào)試設(shè)備,解決了部分災(zāi)區(qū)人民的飲水難題。
2003年,為抗擊“非典”,新奧集團捐款312萬元;2006年,向遭遇嚴重雪災(zāi)的內(nèi)蒙古達拉特旗王愛召鎮(zhèn)人民政府捐款30萬元;2007年,向遭遇重大洪災(zāi)的安徽蚌埠市捐款50萬元。
2008年初南方發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,新奧集團立即啟動冬季緊急應(yīng)急預(yù)案,在全力保障能源供應(yīng)和安全運營的同時,組織“溫情化冰雪,真愛暖人心”捐款活動,新奧員工踴躍捐款,總額達250多萬元。
2008年5月12日汶川大地震發(fā)生后,新奧集團向災(zāi)區(qū)捐款1500余萬元,其中僅員工個人捐款就達170萬元。與此同時,新奧員工緊急動員,僅用兩天時間就將1000余套液化氣灶和液化氣罐、20余噸液化氣運往四川災(zāi)區(qū)。這是5?12地震發(fā)生后受災(zāi)同胞接收到的第一批能源救援物資,至少能夠保障兩萬災(zāi)民“用上熱水、吃上熱飯”,對于避免災(zāi)后因生食食物或飲用不潔水所導(dǎo)致的疫情起到重要作用。
新奧集團多年來持續(xù)扶助弱勢群體,關(guān)愛老人和兒童,幫助貧困下崗職工。2003年,捐款50萬元用于“健康快車?白內(nèi)障資助”項目,2006年,新奧集團通過河北省紅十字會向農(nóng)村貧困患病兒童捐款100萬元;2007年,捐資100萬元用于河北大城、固安、霸州三縣的養(yǎng)老院建設(shè);同年,捐資100萬元為河北廊坊市孤殘兒童捐建“愛心家園”,為孩子們創(chuàng)造良好的生活和學習環(huán)境。新奧集團還通過相關(guān)地市總工會、弱勢群體幫扶中心、民政部門等機構(gòu)捐款、捐物、送愛心、組織活動,為孤、寡、貧等弱勢群體送去關(guān)懷和溫暖。
支持教育成慈善最大亮點
新奧慈善基金會把倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、支持教育事業(yè)、推動社會和諧作為自己的使命,對教育事業(yè)的發(fā)展更是投入了極大的關(guān)注和支持,截至2009年12月底,累計對外捐款已達2.9億元人民幣,其中用于支持教育事業(yè)發(fā)展的捐款總額已經(jīng)超過3000萬元,在改善教學條件、資助貧困學生、提升教師素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。
捐款新建中小學、改善學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高中小學教學條件是新奧集團慈善事業(yè)的重要內(nèi)容。1995年,新奧集團為河北省隆化縣存瑞中學捐款20萬元,用于改善教學設(shè)施。隨后,捐款近300萬元分別援建承德新奧小學、資助廊坊南營中學等改善教學條件,并興建了河北廊坊第d、學。
2003年,新奧集團與河北省光彩事業(yè)促進會合作設(shè)立“新奧光彩助師助教資金”,5年間投入300萬元建威河北青龍新奧希望小學、河北保定易縣菜園新奧光彩小學、石家莊贊皇縣西王俄新奧光彩小學等8所學校,并幫助唐山市第四中學、邢臺南和縣張相村小學、衡水阜城縣古城鎮(zhèn)中學等學校建成“新奧光彩圖書館”、“新奧光彩多媒體教室”和“新奧光彩微機室”等現(xiàn)代化教學設(shè)施。
2008年,新奧集團捐款50萬元援建甘肅省平?jīng)鲆恢薪虒W樓建設(shè)工程;2009年捐款160萬元新建山東聊城冠縣冠城鎮(zhèn)新奧光彩小學;特別是2009年5月,新奧集團對口援建四川地震災(zāi)區(qū),捐款100萬元用于新建四川平武古城鎮(zhèn)柏林村新奧小學,此筆捐款全部來自新奧員工的個人捐助;2009年,新奧集團還先后捐款35萬元資助江西井岡山溝邊小學學生公寓建設(shè),捐款30萬元支持安徽蚌埠固鍘中興鄉(xiāng)王廟回民小學新教學樓建設(shè),10月,對于曾經(jīng)捐建的保定易縣菜園新奧光彩小學,組織志愿者為同學們送去了150套嶄新的課桌椅,6塊全新的黑板和10臺教學電腦,大大改善了學校教學條件。
十多年來,新奧集團共捐建新奧小學近20所,改善了近40所中小學的教學條件,有力地支持國家教育事業(yè)的發(fā)展,為更多的孩子創(chuàng)造了良好的學習和成長環(huán)境。
此外,新奧集團還分別在清華大學、中國石油大學、同濟大學、上海交通大學、重慶大學等高校設(shè)立新奧獎(助)學金,累計頒發(fā)獎助學金600余萬元。
新奧集團還設(shè)立了“新奧助師助教禾苗獎”、“新奧助學勤奮獎”、“新奧助學獎”等獎項,僅河北省內(nèi)的獲獎學生就達萬余人。
新奧集團多次組織“一對一”助學活動,讓員工直接參與到慈善活動中來。2003年組織的新奧員工與河北省大城縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生“一對一”助學活動得到廣大員工的踴躍參與,他們從工資中拿出一部分資助孩子們的學習和生活,并保持聯(lián)系,鼓勵孩子們樹立信心,奮發(fā)向上。
【關(guān)鍵詞】 高校;貧困生;資助工作;存在問題;改進對策
高校貧困生資助工作是高校學生工作的重要組成部分, 目前,我國已基本確立以獎、助、貸、補、減、免為主體的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,這在很大程度上緩解了高校家庭經(jīng)濟困難學生的學習、生活困難。
資助工作一項龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,“據(jù)教育部有關(guān)負責人介紹, 2010-2011,全國累計普通高校、中職學校、普通高中、義務(wù)教育階段學生1.56億人次,資助金額1836.76億元,資助學生人數(shù)與金額連創(chuàng)歷史新高;2011年資助金額比2009年增加308.7億元,增長45.6%。兩年來,全國2.66億人次農(nóng)村義務(wù)教育階段學生享受國家免費教科書,覆蓋面達88.1%;1.8億學生享受地方免費教科書,覆蓋面為59.6%?!彪S著國家助學勵志工程金額的不斷增加,產(chǎn)生了一系列的問題,尤其是高校,越來越多的人意識到,對家庭經(jīng)濟困難學生的救治,僅僅依靠金錢上的幫扶是遠遠不夠的,要建立長效機制,才能促進高校勵志工程的良性循環(huán),而長效機制的建立,則需要社會各界的協(xié)作。
一、高校貧困生資助工作存在的問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高校改制大勢所趨,連年來的高校擴招,也致使高校當中,家庭經(jīng)濟困難學生的人數(shù)逐年攀升,為確保教育公平,國家出臺了一系列服務(wù)保障政策,從制度上確?!安蛔屢粋€學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。政策的改變,也對各大高校提出了更多的要求,很多問題也顯現(xiàn)出來。
1、認定問題上有待進一步規(guī)范
要做好高校資助工作,就必須有據(jù)可依,貧困生的認定彰顯出至關(guān)重要的地位。目前,各大高校均已認識到認定問題的重要性,結(jié)合學校情況,確立了認定方案,但是由于高校逐年來遞增的招生人數(shù),而導(dǎo)致認定上的難度不斷增加。因此,要做好資助工作,就必須進一步規(guī)范貧困生的認定。
2、部分學生存在誠信意識的缺失
高校資助工作在開展過程中,面臨著種種問題,而受資助學生誠信意識的缺失問題越來越受到大家的關(guān)注。為了更好的幫扶貧困生,國家出臺了很多政策,但是在執(zhí)行的過程中,因為誠信意識的缺失,出現(xiàn)了很多不公的現(xiàn)象。
3、助學金的分配有失公平
很多高校的貧困生認定工作,主要由班級來完成,因此在界定的時候,往往存在著一定的偏差。真正貧困的同學因擔心被同學所看不起,有的時候則會比較極端地選擇放棄助學金的評選,因此就造成了一些不是真正貧困的同學通過一些手段獲得了助學金,甚至出現(xiàn)了輪流拿助學金的情況,更有甚者班級會將助學金平分,這樣就造成了真正貧困的同學得不到資助,造成了助學金分配的不公平。
4、國家助學貸款貸后管理工作推進緩慢
高校國家助學貸款作為貧困生資助的一個重要手段,在貸后管理工作中的問題也日益凸顯。很多學生在校期間,申請助學貸款的時候,態(tài)度積極,但是在貸后工作中,常常以不知道如何登陸、還款為由,拖延還款,甚至有的學生拒絕還款。這在很大程度上,都反映出誠信意識的缺失所造成的危害。
二、群策群力,解決貧困生資助工作的突出問題
1、拓展貧困生資助模式,提升資助效利
在創(chuàng)建和諧社會的今天,家庭經(jīng)濟困難學生的問題既是我國高等教育改革和發(fā)展的焦點問題,也是國家、社會和學校廣泛關(guān)注的熱點問題。解決這一問題,需要多方合作。
現(xiàn)如今很多高校,負責資助的專職老師資源短缺,面對繁瑣、動態(tài)的資助工作常常會應(yīng)接不暇,各大高校結(jié)合實際情況設(shè)置了資助助理。資助助理的選拔則是由班級推薦、學院選的,均為踏實肯干的同學,分年級設(shè)置,主要工作是獲取家庭經(jīng)濟困難學生最新動態(tài)。從這個層面上來講,資助助理的選拔可以從那些家庭經(jīng)濟困難的學生中選取,一是了解情況;二是為他們提供了一個勤工助學的崗位;三是同時也方便受資助的學生進一步了解學院的資助工作情況,更好地傳達學院精神。
另一個方面是家庭經(jīng)濟困難學生檔案的建立、健全必不可少。確保貧困檔案的真實度是一個亟待解決的問題,解決這一問題,需要嚴守開學關(guān),死防上學關(guān)。一是可以再迎新現(xiàn)場增設(shè)資助助理現(xiàn)場登記學生信息,歸檔學生檔案,以此作為依據(jù),在以后學生在校期間時事更新學生檔案信息,確保信息的準確性,以保障高校資助工作的有序開展;二是輔導(dǎo)員老師多下宿舍,深入宿舍了解學生的生活現(xiàn)狀,不錯過對任何一個家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟幫扶。
2、加強對家庭經(jīng)濟困難學生的心理干預(yù)
目前,高校貧困生的比例成攀升趨勢,以河南工業(yè)大學化學化工學院為例,在對新生心理健康情況的普查中發(fā)現(xiàn),貧困大學生多數(shù)除承受著巨大的經(jīng)濟壓力外,還承受著巨大的精神壓力,個別學生甚至存在著一定的心理問題。這既影響了家庭經(jīng)濟困難學生自身的發(fā)展,也不利于學院和諧氛圍的形成,因此,加強對家庭經(jīng)濟困難學生的心理干預(yù)更為重要。
貧困生心理問題的源頭可以說是方方面面,因此,在這個較為特殊而又易敏感的人群中開展心理健康教育,消除他們的依賴心理,增強其感恩意識。作為高校思想政治輔導(dǎo)員,更應(yīng)重視此項工作。充分發(fā)揮學院二級心理輔導(dǎo)員的作用,定期開展資助助理、心理委員、班干部的座談會,及時鎖定班級里面有心理的家庭經(jīng)濟困難學生,及時進行經(jīng)濟及心理上的幫扶。以心理健康活動周、活動月為契機,持續(xù)開展心理健康教育活動,引導(dǎo)他們更好地認知自我,學會與人交流,從而樹立正確的人生觀、價值觀。
3、增設(shè)勤工助學崗位,增強家庭經(jīng)濟困難學生助人自助意識
對于家庭經(jīng)濟困難學生的幫扶,可以從鼓勵他們參加勤工助學開始,讓他們自己通過勞動獲取應(yīng)有的酬勞。以河南工業(yè)大學為例,學校為了更好的幫助家庭經(jīng)濟困難學生,在圖書館、實驗室、餐廳等各部門均增設(shè)了助理崗位,在鍛煉他們的同時,從而增強其自信心,將無償?shù)膸头鲛D(zhuǎn)化為有償?shù)膭趧铀?,即幫扶了家庭?jīng)濟困難學生,又減輕了他們的心理壓力。
充分利用假期的社會實踐活動,吸納家庭經(jīng)濟困難學生進入小分隊,通過實踐活動,讓他們更加深入地了解到我國現(xiàn)狀,切實從心靈上接受國家的幫扶,學會感恩,學會團隊合作,從而激發(fā)他們正視困難的熱情,在自助的基礎(chǔ)之上,學會善待他人,幫扶他人。
三、加強貸后管理工作
誠信是立身之本,隨著社會的進步,助學貸款力度的加大,貸款的回收率與貸款的發(fā)放率成正比,貸款的回收工作越來越受到各大高校的重視。要做好貸后管理工作可以從以下幾個方面入手:
1、利用新媒體,確保公平、公正、公開
根據(jù)2014年1月,中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示:截止2013年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億,全年共計新增網(wǎng)民5358萬人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%,較2012年底提升了3.7個百分點。由此可見,隨著社會的發(fā)展,以手機為載體,以QQ、微信等為平臺得多媒體成為了現(xiàn)當代大學生獲取知識的主要渠道,同時也影響著他們的生活方式。而作為高校學生工作重中之重的資助工作,也應(yīng)當順應(yīng)時代的要求,增設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺,實時推送學校關(guān)于獎、助、貸、補等方面的信息,將評比工作的進程實時推進,確保資助工作的公平、公正、公開。
2、加大政策宣傳力度,增強誠信教育
隨著新媒體的普及,高校也可以利用新媒體,加強國家助學貸款等政策的宣傳,讓更多的同學了解貸款的程序、要求以及還款的方式。通過微信等公眾平臺,實時傳遞正能量,將誠信還貸的優(yōu)秀事例,以及學校關(guān)于誠信還貸的措施推送給更多的同學知道,既加強了誠信教育,同時也鼓勵同學們提前還貸,確保學校的還貸率。
3、加大走訪力度,確保貸款回收率
寒暑假的走訪貸款畢業(yè)生,是確保貸款回收率的一個重要舉措。以河南工業(yè)大學化學化工學院為例,為進一步加強助學貸款貸后管理,促進高校國家助學貸款工作良性運轉(zhuǎn),進一步健全、完善學院各項資助制度和資助體系,積極宣傳普及助學貸款知識,并擴大在校學生社會實踐的機會,增強其憂患意識和社會責任感,學院成立了助學貸款工作小組,并在此基礎(chǔ)之上,建立了社會實踐小分隊,走訪貸款畢業(yè)生。
通過第一階段的情況普查,第二階段的走訪,第三個階段的整理階段,隊員們用真誠走過了泥濘的鄉(xiāng)間小路,用責任心和耐心圓滿完成了對助學貸款學生的走訪和調(diào)研。鍛煉自己的同時,幫助了他人;提高了能力的同時,也洗滌了心靈。
走訪貸款畢業(yè)生可以及時發(fā)現(xiàn)那些家庭經(jīng)濟困難未能及時還本付息的困難畢業(yè)生,及時幫助他們出點子、想辦法,竭力當好貸款 “顧問”,不僅拉近學校與貸款畢業(yè)生的距離,一定程度上提高了當代大學生誠信意識,在回訪的過程中大力宣傳了國家助學貸款政策,確保了貸款回收率。
綜上所述,高校資助工作是高校學生工作中的重中之重,需要社會各界的共同努力,更需要不斷創(chuàng)新,才能夠取得長足的進步。
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【作者簡介】
級別:北大期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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