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摘要:在課堂上,經(jīng)常會遇到一些突發(fā)性事件,有時是帶有故意甚至惡意的,作為一名教師,能對課堂上發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理,使教學(xué)活動有序地進(jìn)行,不僅體現(xiàn)出教師駕馭課堂的水平,而且也是對教師能力、個性、素質(zhì)、修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:職高突發(fā)事件處理
在教學(xué)過程中,各種因素都不是一成不變的,隨時都有可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數(shù)的課堂上,或多或少會遇到一些突發(fā)性事件。如何處理好突如其來的問題,是對教師應(yīng)變能力的考驗(yàn),如果問題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會得到學(xué)生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學(xué)生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長期對立,今后的課堂紀(jì)律維護(hù)也會成問題,更不用說和諧愉快地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何在課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個帶有“惡意”的課堂突發(fā)事件的處理實(shí)錄
師:我們學(xué)習(xí)了正弦函數(shù)的性質(zhì)—周期,如果一個函數(shù)f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說這個函數(shù)具有周期T,是個周期函數(shù)。如y=sinx這個函數(shù)是周期函數(shù),它的最小正周期是2}rz。大家想一想實(shí)際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽升起和落下!
師:真不錯,那你知道它運(yùn)行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個小時!
生:(七嘴八舌)不對,24個小時!
生2:一天!師:說得很好,還有呢?
生3:細(xì)胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經(jīng)!幾個學(xué)生跟著偷笑,課堂本來熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語氣平緩的)誰說的,能不能站起來呀!
生4;(挑釁的語氣)我說的,是有周期的!不對啊?幾個調(diào)皮的學(xué)生也跟著附和。此時,大部分學(xué)生看著老師,等著老師的反應(yīng)!
師:(走過去,看著他的眼睛并微笑)初中學(xué)過生理衛(wèi)生了?
生:(略有不安)學(xué)過了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默卜·…
師:月經(jīng)是指有規(guī)律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細(xì)胞的周期性的產(chǎn)生、成熟、脫落過程,才有了人類生命的延續(xù)和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個嚴(yán)肅的生命科學(xué)的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來開玩笑的!當(dāng)然,剛才這位同學(xué)能將知識與我們的生活相聯(lián)系,表明他能夠“學(xué)以致用”嘛!但同時老師也希望同學(xué)們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學(xué)的探究精神,發(fā)現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì),好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請坐下!我們的動物學(xué)家們就利用動物的某些規(guī)律來保護(hù)瀕臨滅絕的哺乳類和靈長類動物!師:說到月份嘛,這個月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現(xiàn)一次啊,它的周期是……(延長聲音)
生:(齊聲、響亮)4年1!
師:同學(xué)們的4-維很開闊,生活中有很多周期出現(xiàn)的事物!希望課后思考:能利用正弦函數(shù)的周期這一性質(zhì)解決我們生活中的什么問題呢?現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)正弦函數(shù)的另一個性質(zhì)……
二、處理這一事件的反思
廈門大學(xué)的余文森教授提出在我們的教學(xué)工作中,在情感態(tài)度價(jià)值觀上要注意有溫度。學(xué)生無意引——發(fā)的“突發(fā)事件”或是無惡意地?fù)v蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因?yàn)槟菚r的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現(xiàn)在的一些職高男生,不僅調(diào)皮而且好動,長期養(yǎng)成的不良習(xí)慣一時很難糾正過來,我們在碰到突發(fā)事件的時候,對他們發(fā)脾氣,采取簡單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因?yàn)槟菢尤ゾS情緒的影響很大,也許就會使我們的課堂在“冰點(diǎn)的對立中不歡而散。
上例中的這個學(xué)生,曾多次在課堂中做過與教學(xué)無關(guān)的事情,有一次在課堂中玩手機(jī)被沒收,還有因?yàn)槲鼰熓艿搅颂幏?。對待老師平時的批評教育,總是擺出~副無所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒有被“激怒”,而是很有風(fēng)度地進(jìn)行引導(dǎo),還課堂一個有序的過程,贏得了其他學(xué)生的尊敬和喝彩。當(dāng)然,對待這樣的學(xué)生,課后還需多輔導(dǎo)、多教育,才能夠使他逐漸養(yǎng)成好的習(xí)慣,學(xué)會做人,學(xué)會學(xué)習(xí)。
三、帶有“溫度”地處理突發(fā)事件是對教師能力、個性、素質(zhì)與修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)
學(xué)生管理是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,課堂教學(xué)管理是學(xué)生管理的重要方面,而能很好地處理在上課過程當(dāng)中出現(xiàn)的“突發(fā)事件”也是課堂教學(xué)管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為:“教學(xué)和教育過程中有三個源泉:科學(xué)、技巧和藝術(shù)。’夕作為這三個源泉的高級能力,教育機(jī)智是教師智能結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分,在一定程度上決定著教師威信的高低和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。發(fā)揮好教師的教育機(jī)智,運(yùn)用一定的策略,就能較好地應(yīng)對這些“突發(fā)事件”。主要應(yīng)注意以下幾個方面:
1.沉著冷靜地面對突如其來的變故。教師應(yīng)保持一種大將風(fēng)度,做到處亂不驚,從容不迫,巧妙機(jī)智地因勢利導(dǎo),才能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”,收到事半功倍的效果。
2.在不影響其他學(xué)生的正常學(xué)習(xí)活動情況下,巧妙而果斷地將突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有益的教育因素,使全體學(xué)生從中受到啟發(fā)和教育。這種靈活應(yīng)變的教育藝術(shù)是厚積薄發(fā)的結(jié)果。
3.用寬容的心態(tài)、賞識的眼光、智慧的舉措來看待學(xué)生的所作所為,巧妙處理課堂突發(fā)事件。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校園;突發(fā)事件;應(yīng)急管理
中小學(xué)是孩子們進(jìn)行深入學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時期,為了保障學(xué)生良好的學(xué)習(xí)環(huán)境就要更好地應(yīng)對學(xué)校的突發(fā)事件,保證學(xué)生有一個良好健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境以此來促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí),提高教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校學(xué)生的年齡小,應(yīng)對突發(fā)性事件的能力比較弱,為此,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以及教師就要采取積極的措施,進(jìn)行及時應(yīng)對,為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、校園突發(fā)事件概述
突發(fā)事件是指發(fā)生的速度特別快,讓人難以預(yù)料到,并且發(fā)生后讓人猝不及防,必須采用一些特別的方法才能解決的事件。
校園的突發(fā)事件具有以下特點(diǎn):第一,突發(fā)性特點(diǎn),中小學(xué)突發(fā)事件其發(fā)生的時間地點(diǎn)以及方式都是不確定的,這樣就會導(dǎo)致學(xué)校老師和領(lǐng)導(dǎo)的防范困難。第二,危害性特點(diǎn),突發(fā)性的事件一般都具有一定的危害性,它造成的最后結(jié)果往往都是有害的,從輕的方面說會擾亂學(xué)校老師的課堂教學(xué),使同學(xué)們不能按時上課,還會對學(xué)校學(xué)生造成一定的負(fù)面影響,從重的方面說,則會對學(xué)校的老師、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生造成生命威脅,甚至?xí)绊憣W(xué)校的聲譽(yù)和長久的發(fā)展。第三,復(fù)雜性特點(diǎn),突發(fā)事件的發(fā)生是多種原因造成的,并不單單是一個原因,并且在突發(fā)事件的發(fā)展中出現(xiàn)的狀況也是復(fù)雜多變的。
校園的突發(fā)事件發(fā)生的原因,一部分是由于學(xué)校方面的管理不善,防范措施做得不到位,沒有對學(xué)生進(jìn)行很好的教育工作;也可能是學(xué)生自己的原因,由于學(xué)生淘氣、性格倔強(qiáng)等造成的突發(fā)事件;還有可能是社會大的方面引發(fā)的學(xué)校的突發(fā)事件等。
二、中小學(xué)應(yīng)對突發(fā)性事件的策略
為了進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)的教育發(fā)展,更好地應(yīng)對校園的突發(fā)性事件,就要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和快速地解決,具體措施有:
1.國家和高校加強(qiáng)對校園突發(fā)事件的重視
一方面,學(xué)校及各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對中小學(xué)校中的突發(fā)事件的重視,對于學(xué)校的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督,不斷增加對應(yīng)對突發(fā)性事件準(zhǔn)備工作的費(fèi)用投入,打造良好的校園環(huán)境,讓更多的同學(xué)可以有機(jī)會加入到應(yīng)對突發(fā)性事件的演練中去,加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識,為學(xué)生的學(xué)習(xí)營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)教學(xué)的正常開展,促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。
另一方面,學(xué)校要定期對教師進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)性事件解決辦法的培訓(xùn),使教師很好地掌握應(yīng)對突發(fā)性事件的方法,提高其應(yīng)變能力,從而使教師在課堂上能夠很好地為同學(xué)們講解突發(fā)性事件的解決方式,加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力和解決問題的能力,打造良好的課堂,完善教學(xué)內(nèi)容,提升教學(xué)質(zhì)量。
2.進(jìn)行應(yīng)急演練,加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急能力
在學(xué)校的教學(xué)過程中要不斷加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)急能力,在學(xué)校教學(xué)過程中切實(shí)加入應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際演練教學(xué)。安排全體學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件演練,在發(fā)生突發(fā)事件時,教導(dǎo)學(xué)生如何去做,讓學(xué)生不要驚慌失措,使事態(tài)更加嚴(yán)重。在演練過程中教師可以請專門的人員進(jìn)行演練,讓學(xué)生掌握其中的要點(diǎn),再讓學(xué)生親自參與其中,感受當(dāng)中的氛圍,讓學(xué)生在遇到突發(fā)事件時可以更好地應(yīng)對。
3.加強(qiáng)大眾共同應(yīng)對的程度
學(xué)校要為了應(yīng)對突發(fā)性事件成立一個專業(yè)的解決突發(fā)事件的小隊(duì),小隊(duì)的人員由學(xué)校的醫(yī)務(wù)人員、教師以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、保安人員等組成,為了加強(qiáng)應(yīng)對能力,還要成立地區(qū)應(yīng)對突發(fā)性事件的小隊(duì),這個小隊(duì)的人員由地區(qū)保安人員、消防人員、公安人員、醫(yī)護(hù)人員、心理導(dǎo)師等組成,這樣可以在事件發(fā)生時進(jìn)行及時有效的應(yīng)對,減少人身傷害,將損失減到最小。
三、結(jié)
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國更加重視對學(xué)校的管理工作。中小學(xué)校一些突發(fā)事件時有發(fā)生,為了保證學(xué)生們有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)校就要采取一定的措施進(jìn)行防范,在事件發(fā)生后能夠及時應(yīng)對和解決,國家和高校加強(qiáng)對校園突發(fā)事件的重視,進(jìn)行應(yīng)急演練,加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急能力,加強(qiáng)大眾共同應(yīng)對的程度,營造一個良好學(xué)習(xí)環(huán)境,讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙笑菲.美國中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急管理對我國的啟示[J].鐵道警官高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2013,23(5):107-110.
論文摘要:在課堂上,經(jīng)常會遇到一些突發(fā)性事件,有時是帶有故意甚至惡意的,作為一名教師,能對課堂上發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理,使教學(xué)活動有序地進(jìn)行,不僅體現(xiàn)出教師駕馭課堂的水平,而且也是對教師能力、個性、素質(zhì)、修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)。
在教學(xué)過程中,各種因素都不是一成不變的,隨時都有可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數(shù)的課堂上,或多或少會遇到一些突發(fā)性事件。如何處理好突如其來的問題,是對教師應(yīng)變能力的考驗(yàn),如果問題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會得到學(xué)生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學(xué)生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長期對立,今后的課堂紀(jì)律維護(hù)也會成問題,更不用說和諧愉快地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何在課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個帶有“惡意”的課堂突發(fā)事件的處理實(shí)錄
師:我們學(xué)習(xí)了正弦函數(shù)的性質(zhì)—周期,如果一個函數(shù)f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說這個函數(shù)具有周期T,是個周期函數(shù)。如y=sinx這個函數(shù)是周期函數(shù),它的最小正周期是2}rz。大家想一想實(shí)際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽升起和落下!
師:真不錯,那你知道它運(yùn)行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個小時!
生:(七嘴八舌)不對,24個小時!
生2:一天!
師:說得很好,還有呢?
生3:細(xì)胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經(jīng)!
幾個學(xué)生跟著偷笑,課堂本來熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語氣平緩的)誰說的,能不能站起來呀!
生4;(挑釁的語氣)我說的,是有周期的!不對啊?
幾個調(diào)皮的學(xué)生也跟著附和。此時,大部分學(xué)生看著老師,等著老師的反應(yīng)!
師:(走過去,看著他的眼睛并微笑)初中學(xué)過生理衛(wèi)生了?
生:(略有不安)學(xué)過了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默卜·…
師:月經(jīng)是指有規(guī)律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細(xì)胞的周期性的產(chǎn)生、成熟、脫落過程,才有了人類生命的延續(xù)和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個嚴(yán)肅的生命科學(xué)的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來開玩笑的!當(dāng)然,剛才這位同學(xué)能將知識與我們的生活相聯(lián)系,表明他能夠“學(xué)以致用”嘛!但同時老師也希望同學(xué)們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學(xué)的探究精神,發(fā)現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì),好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請坐下!我們的動物學(xué)家們就利用動物的某些規(guī)律來保護(hù)瀕臨滅絕的哺乳類和靈長類動物! 師:說到月份嘛,這個月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現(xiàn)一次啊,它的周期是……(延長聲音)
生:(齊聲、響亮)4年1!
師:同學(xué)們的4-維很開闊,生活中有很多周期出現(xiàn)的事物!希望課后思考:能利用正弦函數(shù)的周期這一性質(zhì)解決我們生活中的什么問題呢?現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)正弦函數(shù)的另一個性質(zhì)……
二、處理這一事件的反思
廈門大學(xué)的余文森教授提出在我們的教學(xué)工作中,在情感態(tài)度價(jià)值觀上要注意有溫度。學(xué)生無意引——發(fā)的“突發(fā)事件”或是無惡意地?fù)v蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因?yàn)槟菚r的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現(xiàn)在的一些職高男生,不僅調(diào)皮而且好動,長期養(yǎng)成的不良習(xí)慣一時很難糾正過來,我們在碰到突發(fā)事件的時候,對他們發(fā)脾氣,采取簡單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因?yàn)槟菢尤ゾS情緒的影響很大,也許就會使我們的課堂在“冰點(diǎn)的對立中不歡而散。
上例中的這個學(xué)生,曾多次在課堂中做過與教學(xué)無關(guān)的事情,有一次在課堂中玩手機(jī)被沒收,還有因?yàn)槲鼰熓艿搅颂幏?。對待老師平時的批評教育,總是擺出~副無所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒有被“激怒”,而是很有風(fēng)度地進(jìn)行引導(dǎo),還課堂一個有序的過程,贏得了其他學(xué)生的尊敬和喝彩。當(dāng)然,對待這樣的學(xué)生,課后還需多輔導(dǎo)、多教育,才能夠使他逐漸養(yǎng)成好的習(xí)慣,學(xué)會做人,學(xué)會學(xué)習(xí)。
三、帶有“溫度”地處理突發(fā)事件是對教師能力、個性、素質(zhì)與修養(yǎng)的全面檢驗(yàn)
學(xué)生管理是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,課堂教學(xué)管理是學(xué)生管理的重要方面,而能很好地處理在上課過程當(dāng)中出現(xiàn)的“突發(fā)事件”也是課堂教學(xué)管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為:“教學(xué)和教育過程中有三個源泉:科學(xué)、技巧和藝術(shù)?!ψ鳛檫@三個源泉的高級能力,教育機(jī)智是教師智能結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分,在一定程度上決定著教師威信的高低和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。發(fā)揮好教師的教育機(jī)智,運(yùn)用一定的策略,就能較好地應(yīng)對這些“突發(fā)事件”。主要應(yīng)注意以下幾個方面:
1.沉著冷靜地面對突如其來的變故。教師應(yīng)保持一種大將風(fēng)度,做到處亂不驚,從容不迫,巧妙機(jī)智地因勢利導(dǎo),才能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”,收到事半功倍的效果。
2.在不影響其他學(xué)生的正常學(xué)習(xí)活動情況下,巧妙而果斷地將突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有益的教育因素,使全體學(xué)生從中受到啟發(fā)和教育。這種靈活應(yīng)變的教育藝術(shù)是厚積薄發(fā)的結(jié)果。
3.用寬容的心態(tài)、賞識的眼光、智慧的舉措來看待學(xué)生的所作所為,巧妙處理課堂突發(fā)事件。
關(guān)鍵詞:校園;突發(fā)事件;影響因素;分析
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)46-0001-03
突發(fā)事件實(shí)際上就是社會系統(tǒng)在新的環(huán)境下由有序向無序發(fā)展,從量變到質(zhì)變最終爆發(fā)的過程。從誘因看,其實(shí)質(zhì)就是潛在的各種矛盾和問題集聚集合后的表現(xiàn)形式,或者說是沖突的人群試圖通過非常規(guī)或極端的方式,促使解決沒有預(yù)見或長期無力解決的問題[1]。既有環(huán)境因素和心理因素,又有倫理道德、人生觀、價(jià)值觀等因素,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、管理等因素。認(rèn)清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因,是正確處理校園突發(fā)事件的先決條件。雖然校園突發(fā)事件發(fā)生的原因多種多樣,但仔細(xì)分析,突發(fā)事件發(fā)生的潛在因素或深層次原因具有一定的共性,可以概括地歸納為社會、學(xué)校、學(xué)生及不確定因素四個方面。
一、社會影響因素
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。中國改革開放進(jìn)行了三十多年,社會發(fā)生了翻天覆地的變化,人民生活水平大幅提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)增長,貧富差距進(jìn)一步的拉大,社會中的矛盾和不穩(wěn)定因素經(jīng)過多年的積累也逐漸暴露出來。當(dāng)前在校學(xué)生來自不同的家庭,出身于不同的階層,其家長對貧富差距、食品安全等關(guān)系民生問題的認(rèn)識不同,進(jìn)而影響到學(xué)生的思維意識,而學(xué)生親身經(jīng)歷的事物與接受教育存在偏差,從而導(dǎo)致學(xué)生對教育體制產(chǎn)生不同程度的叛逆,雖然不能在短時間內(nèi)引發(fā)校園突發(fā)事件,但卻是不容忽視的潛在的影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會因素。
2.國際社會環(huán)境產(chǎn)生的推進(jìn)性影響。因國際環(huán)境微妙的變化而引發(fā)的游行示威活動也成為當(dāng)今校園突發(fā)事件的一大特點(diǎn):1999年,美國炸毀我國駐南聯(lián)盟大使館而引發(fā)的反美游行示威活動;2005年因日本執(zhí)意加合國常任理事國而引發(fā)的反日游行示威活動;2008年因奧運(yùn)圣火在境外傳遞受阻而引發(fā)的抵制“家樂?!笔就涡谢顒拥?,無一不在說明國際環(huán)境變化從而對校園突發(fā)事件的推進(jìn)性影響。同時,由于領(lǐng)土、領(lǐng)海和其他糾紛而引發(fā)的問題短期內(nèi)不會消除,這些問題是學(xué)生關(guān)注國家大事的表現(xiàn),成為校園突發(fā)事件產(chǎn)生的原因。
3.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及導(dǎo)致非理性信息的傳播。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及,大部分學(xué)生甚至在小學(xué)期間就能使用電腦及掌握上網(wǎng)知識,網(wǎng)絡(luò)信息因其內(nèi)容豐富而備受學(xué)生的歡迎。在各類學(xué)校中,有很多開設(shè)了自己的門戶網(wǎng)站,并開辟了論壇,在方便資源共享的同時,也為校園突發(fā)事件的發(fā)生提供了渠道。1999年反美游行示威活動、2005年反日游行示威活動及2008年抵制“家樂?!笔就涡谢顒佣际怯捎涡薪M織者通過互聯(lián)網(wǎng)信息,隨后產(chǎn)生了滾雪球效應(yīng),進(jìn)而在短時間內(nèi)聚集了眾多的學(xué)生。
4.我國社會突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急體系形成較晚。雖然我國學(xué)者開始積極研究突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急管理卓有成效,我國政府也開始重視校園突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對,但總體來說,由于我國起步較晚,至今仍有很多問題,不容樂觀。一是法律、法規(guī)和相關(guān)政策、預(yù)案仍然缺乏,中央和地方政府針對應(yīng)對突發(fā)事件制定了不少法律、法規(guī)和政策,但針對校園突發(fā)事件的相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策卻屈指可數(shù)。二是普遍缺乏校園突發(fā)事件管理意識,長久以來,校園被認(rèn)為是內(nèi)部穩(wěn)定性較高,環(huán)境簡單,外部因素影響較少的組織,因而使得管理者往往缺乏危機(jī)意識。雖然近幾年來由于校園突發(fā)事件頻出,各學(xué)校開始重視突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對,制定相關(guān)預(yù)案和措施,但大部分學(xué)校卻沒有重視對突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對,認(rèn)為突發(fā)事件只是個別現(xiàn)象;三是積極應(yīng)對卻忽視預(yù)防,很多學(xué)校在處理突發(fā)事件的過程中,普遍存在重視應(yīng)對方案和措施,忽視前期預(yù)防的現(xiàn)象?;仡欉^去發(fā)生的一些突發(fā)事件可以看出,其中不少事前有明顯的征兆,但卻由于沒有得到管理者的充分重視,最后爆發(fā)。馬加爵案就是一個比較好的例子。馬加爵平時性格孤僻,很難和別人溝通,很多同學(xué)經(jīng)常向班主任反映馬加爵缺乏和別人溝通,可能有心理問題,但由于班主任未及時重視最終釀成悲劇。
5.校園周邊經(jīng)營活動頻雜。校園周邊的經(jīng)營活動歷來是校園突發(fā)事件的“始作俑者”,校園周邊遍布餐飲業(yè)、旅店業(yè)及娛樂業(yè)等場所,過期食品、非法網(wǎng)吧、黑旅館等嚴(yán)重干擾了校園內(nèi)學(xué)生的正常秩序,一旦學(xué)生涉足此地,就會和社會上無業(yè)人員接觸,為校園安全埋下隱患。
二、學(xué)校影響因素
1.缺乏完善的校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要組成部分,合理的預(yù)案能夠?qū)⑼话l(fā)事件中對人、對物的危害減小到最低程度,并有可能預(yù)防和消除突發(fā)事件的發(fā)生。在我國,“輕預(yù)防、重救援”的思想在很多學(xué)校占有一定比例,從而導(dǎo)致校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不夠完善,表現(xiàn)形式為:
①預(yù)案內(nèi)容粗略,不利于操作。很多學(xué)校不能將校園突發(fā)事件預(yù)案當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,即使制定了預(yù)案,內(nèi)容也大都是生搬硬套,未能科學(xué)地按照應(yīng)急救援工作的要求進(jìn)行組織框架,更有甚者只是對組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)定,而未能反映出預(yù)案的核心內(nèi)容,從而導(dǎo)致預(yù)案的操作性差。
②預(yù)案不具有針對性。面對多種類型的校園突發(fā)事件,應(yīng)該因不同類型、不同級別而制定細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)有的一些預(yù)案在分類、分級方面重視不夠,什么級別的校園突發(fā)事件必須召開媒體見面會、什么級別的校園突發(fā)事件必須匯報(bào)到教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、什么級別的校園突發(fā)事件允許內(nèi)部自行解決等,應(yīng)針對不同類型、級別進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,保證應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體性。
③缺乏必要的應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案中最重要的一部分應(yīng)該是應(yīng)急演練,一旦校園突發(fā)事件發(fā)生,學(xué)生首先應(yīng)該懂得如何自救,目前國內(nèi)學(xué)校很少注重對學(xué)生應(yīng)急能力的培養(yǎng)。2003年11月,莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學(xué)宿舍樓因使用電器發(fā)生火災(zāi),中國留學(xué)生遇難17人,而日本留學(xué)生無傷亡報(bào)告,通過這件事,透露了一個重要的信息,應(yīng)急演練工作不容忽視。
2.缺乏常設(shè)的校園突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)。臨時設(shè)立的應(yīng)急工作小組在人員構(gòu)成及開展應(yīng)急工作方面不具有連續(xù)性,對校園突發(fā)事件處理后的經(jīng)驗(yàn)不能完整地儲存,同時臨時組建應(yīng)急工作小組,需要花費(fèi)時間來進(jìn)行磨合協(xié)調(diào),容易錯失工作良機(jī),從而不利于校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理。
3.傳統(tǒng)師德文化的缺失。西方資本主義發(fā)達(dá)國家在與我國開展緊密合作研究的同時,大肆利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒,推行所謂的人權(quán)主張,向師生不斷宣傳和滲透西方的意識形態(tài)和價(jià)值觀念,特別是“民主”、“自由”的觀念在校園中尤其是高校中很有市場。而我國的傳統(tǒng)的儒家道德思想體系的教化功能的萎縮和社會道德的偏離,導(dǎo)致師生在突發(fā)事件發(fā)生時缺乏必要的規(guī)范引導(dǎo)和道德約束,以為自己在“為國為民請命”,實(shí)際上則是違反了法律法規(guī),造成了令人痛心的損失。2009年5月,遼寧省阜新市阜蒙縣伊嗎圖學(xué)校接到學(xué)生家長舉報(bào),稱該校三年級班主任呂鳳來猥褻本班女學(xué)生。據(jù)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道,校方接到舉報(bào)后,與學(xué)生家長到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。警方立即將犯罪嫌疑人呂鳳來刑事拘留,進(jìn)行調(diào)查取證。至少6名小學(xué)三年級的女學(xué)生遭到呂鳳來的猥褻,僅案發(fā)當(dāng)日下午兩次共猥褻3名女生。6名女生中最大的10歲,最小的9歲半。2009年11月,一名初中女生將自己與老師的親熱照片網(wǎng)上,并留有大段文字,此貼迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。此類事件多不勝數(shù),均從另一方面暴露出師德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干預(yù)。校園突發(fā)性事件往往除了給事件當(dāng)事人帶來身體上的傷害以外,更重要的是給當(dāng)事人心理和精神上帶來更大、更嚴(yán)重的傷害,進(jìn)而使當(dāng)事人的思維方式、情感表達(dá)、價(jià)值取向、生活信念以及對生命價(jià)值的看法等發(fā)生許多變化,甚至一些受害者會表現(xiàn)出一些嚴(yán)重的精神衛(wèi)生問題。對心理干預(yù)的缺失,是當(dāng)前我國校園普遍存在的一個重要問題,也是構(gòu)建校園突發(fā)事件應(yīng)急管理亟待解決的重要因素。其主要表現(xiàn)有:一是校園心理工作者數(shù)量少;二是校園心理咨詢工作者業(yè)務(wù)水平低;三是開展心理干預(yù)的形式過于單一,往往通過舉辦幾次講座就認(rèn)為達(dá)到了干預(yù)的目的,缺乏長效機(jī)制。
三、學(xué)生群體影響因素
1.學(xué)生判斷是非能力較弱。學(xué)生正處于成長的過程中,尚未形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,一旦發(fā)生校園突發(fā)事件,他們就有可能被卷入其中,首先,他們涉世不深,看問題比較片面,行為不理性,易沖動,不計(jì)后果;其次,他們生活、學(xué)習(xí)的群體具有高度的社會責(zé)任感,易受客觀事件左右,正因如此,一旦誘因成熟,他們就有可能參與到爆發(fā)的校園突發(fā)事件當(dāng)中,有些以學(xué)生為主題的突發(fā)事件,起因是合理的,但做法不正確,最終對社會、學(xué)校及個人造成了重大的傷害。
2.學(xué)生自身心理危機(jī)。因社會節(jié)奏的加快,學(xué)生要面臨更多的壓力,參加補(bǔ)課班、技能培訓(xùn)班,大學(xué)生還要面臨考試、考級、就業(yè)等壓力,使得身心不堪重負(fù)。由于家庭環(huán)境的不同,導(dǎo)致他們看待同樣問題的角度不一,呈現(xiàn)出多種心態(tài),心態(tài)稍差一些的學(xué)生則會對某方面的問題做出不理性的判斷,2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵事件”就是這方面的典型案例。
3.學(xué)生從眾行為。從眾行為,是指個體在群體的壓力下改變個人意見而與多數(shù)人取得一致認(rèn)識的行為傾向,是社會生活中普遍存在的一種社會心理和行為現(xiàn)象。這種行為有時是積極的,如別人獻(xiàn)血你也去獻(xiàn);但有時是消極的,如看到別人在公園摘花,自己也跟著去摘花。在校園群體生活中,從眾行為表現(xiàn)的尤為突出,如因觀看球賽因失球而痛苦怪叫,甚至發(fā)生爭斗。
四、不確定影響因素
近年來,極端自然災(zāi)害現(xiàn)象層出不窮,對我國生產(chǎn)和建設(shè)造成了極大的破壞,學(xué)校作為構(gòu)成社會的一個單元,也不可避免地遭受了如臺風(fēng)、地震、雪災(zāi)、暴雨等的損壞,嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序。2005年,以“麥莎”號為代表的臺風(fēng)連續(xù)襲擊了福建、上海、浙江、江西、江蘇等地,給當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大的經(jīng)濟(jì)損失,同時位于這些地區(qū)的學(xué)校也不可避免地遭受了臺風(fēng)的襲擊,僅8月6日到8日“麥莎”臺風(fēng)肆虐期間,華東師范大學(xué)中山北路校園內(nèi)被臺風(fēng)影響刮倒的樹木共計(jì)有157棵,閔行校區(qū)大小樹木共有1540棵被刮倒;校內(nèi)11處車棚均遇到不同程度的損壞。由于臺風(fēng)帶來了強(qiáng)大的降雨,短期密集的大降雨造成了校內(nèi)圖書館、辦公樓、學(xué)生宿舍等22處進(jìn)水、屋頂漏水。雖然沒有造成人員傷亡,但是也給師生造成了極大不便,給學(xué)校管理工作留下了隱患[2]。2008年5月12日發(fā)生的“汶川大地震”,不少中小學(xué)校舍發(fā)生嚴(yán)重垮塌。可見,以自然災(zāi)害為主的不確定影響因素是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中不可缺少的一個重要部分。
參考文獻(xiàn):
[1]薛瀾.張強(qiáng).鐘開斌著.危機(jī)管理轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)[M],北京:清華大學(xué)出版社,2003.
[2]zhangwei.發(fā)動百多人次緊急搶修 共同抗擊臺風(fēng)“麥莎”[EB/OL].(2005-08-08).
在教學(xué)過程中,各種因素都不是一成不變的,隨時都有可能出現(xiàn)各種各樣意想不到的事情。特別是在男生占大多數(shù)的課堂上,或多或少會遇到一些突發(fā)性事件。如何處理好突如其來的問題,是對教師應(yīng)變能力的考驗(yàn),如果問題化解得巧妙,不僅能使教師迅速擺脫窘境,還會得到學(xué)生的敬佩;相反,如果教師不能迅速地控制局面并加以妥善處理,教師在學(xué)生心目中的威信也將大打折扣,還有可能造成師生之間的長期對立,今后的課堂紀(jì)律維護(hù)也會成問題,更不用說和諧愉快地完成教學(xué)任務(wù)。因此如何在課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件,值得每一位職高老師的深思。
一、一個帶有“惡意”的課堂突發(fā)事件的處理實(shí)錄
師:我們學(xué)習(xí)了正弦函數(shù)的性質(zhì)—周期,如果一個函數(shù)f(x)滿足f(x+T)=f(x),那么我們就說這個函數(shù)具有周期T,是個周期函數(shù)。如y=sinx這個函數(shù)是周期函數(shù),它的最小正周期是2}rz。大家想一想實(shí)際生活中哪些事物也是有周期的呢?它們的最小正周期是多少呢?
生:太陽升起和落下!
師:真不錯,那你知道它運(yùn)行的最小正周期是多少嗎?
生1;12個小時!
生:(七嘴八舌)不對,24個小時!
生2:一天!
師:說得很好,還有呢?
生3:細(xì)胞分裂!
師:呵呵,是的。
生4;(擠眉弄眼的)月經(jīng)!幾個學(xué)生跟著偷笑,課堂本來熱烈的討論氣氛也一下子變了味道!
師:(語氣平緩的)誰說的,能不能站起來呀!
生4;(挑釁的語氣)我說的,是有周期的!不對啊?幾個調(diào)皮的學(xué)生也跟著附和。此時,大部分學(xué)生看著老師,等著老師的反應(yīng)!
師:(走過去,看著他的眼睛并微笑)初中學(xué)過生理衛(wèi)生了?
生:(略有不安)學(xué)過了!
師:那你知道它的確切定義嗎?
生:(沉默…
師:月經(jīng)是指有規(guī)律的、周期性的子宮出血。正是有了這種細(xì)胞的周期性的產(chǎn)生、成熟、脫落過程,才有了人類生命的延續(xù)和生存。(稍作停頓,掃視全班)這是一個嚴(yán)肅的生命科學(xué)的話題,可不是我們嘻嘻哈哈用來開玩笑的!當(dāng)然,剛才這位同學(xué)能將知識與我們的生活相聯(lián)系,表明他能夠“學(xué)以致用”嘛!但同時老師也希望同學(xué)們不僅能看’到生活中事物的表象,更能具有科學(xué)的探究精神,發(fā)現(xiàn)事物的實(shí)質(zhì),好嗎?
生:(臉漲得紅紅的)嗯!
師:請坐下!我們的動物學(xué)家們就利用動物的某些規(guī)律來保護(hù)瀕臨滅絕的哺乳類和靈長類動物!師:說到月份嘛,這個月有幾天啊?
生:(齊聲)29天!
師:那么2009年是什么年呢?
生:19年!
師:閏年多久出現(xiàn)一次啊,它的周期是……(延長聲音)
生:(齊聲、響亮)4年!
師:同學(xué)們的思維很開闊,生活中有很多周期出現(xiàn)的事物!希望課后思考:能利用正弦函數(shù)的周期這一性質(zhì)解決我們生活中的什么問題呢?現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)正弦函數(shù)的另一個性質(zhì)……
二、處理這一事件的反思
廈門大學(xué)的余文森教授提出在我們的教學(xué)工作中,在情感態(tài)度價(jià)值觀上要注意有溫度。學(xué)生無意引——發(fā)的“突發(fā)事件”或是無惡意地?fù)v蛋一下,很多教師豳能游刃有余地處理,因?yàn)槟菚r的我們心境是平和友好的,在這種心境下處理的方式是溫和的、有效的但現(xiàn)在的一些職高男生,不僅調(diào)皮而且好動,長期養(yǎng)成的不良習(xí)慣一時很難糾正過來,我們在碰到突發(fā)事件的時候,對他們發(fā)脾氣,采取簡單化地呵斥或把他們趕出教室之類的做法不太可取。因?yàn)槟菢尤ゾS情緒的影響很大,也許就會使我們的課堂在“冰點(diǎn)的對立中不歡而散。
上例中的這個學(xué)生,曾多次在課堂中做過與教學(xué)無關(guān)的事情,有一次在課堂中玩手機(jī)被沒收,還有因?yàn)槲鼰熓艿搅颂幏?。對待老師平時的批評教育,總是擺出一副無所謂的樣子。值得慶幸的是,在課堂上筆者并沒有被“激怒”,而是很有風(fēng)度地進(jìn)行引導(dǎo),還課堂一個有序的過程,贏得了其他學(xué)生的尊敬和喝彩。當(dāng)然,對待這樣的學(xué)生,課后還需多輔導(dǎo)、多教育,才能夠使他逐漸養(yǎng)成好的習(xí)慣,學(xué)會做人,學(xué)會學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞 高校;突發(fā)事件;應(yīng)對措施
高校是一個既同社會生活有著千絲萬縷聯(lián)系又有別于社會的特殊人群聚集地,具有青年學(xué)生多、公共集聚場所多、文化交流多、重點(diǎn)部位多的特點(diǎn),容易引發(fā)突發(fā)事件,引起社會廣泛關(guān)注,牽動著社會神經(jīng)。新形勢下,分析高校突發(fā)事件特點(diǎn)、成因、研究應(yīng)對與處置突發(fā)事件,已成為高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要課題。
1 高校突發(fā)事件的定義及種類
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。"[1]高校突發(fā)事件,顧名思義是發(fā)生在高校校園內(nèi)的事件。高校學(xué)生突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會政治等原因,在短時間內(nèi)不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移,在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的,危及大學(xué)生身心健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的,并對學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序乃至社會安全穩(wěn)定造成重大影響、沖擊或危害的個體或。[2]根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》并結(jié)合高校突發(fā)事件的特點(diǎn),突發(fā)事件可以大致分為以下四種類型:第一,政治類突發(fā)事件,包括由于高校自身的管理缺陷而引發(fā)的學(xué)生對抗性過激行為,如罷課、鬧事、破壞公物,或非法集會、群體性作弊事件等大規(guī)模的群體性活動。第二,自然和人為型的突發(fā)事件,包括水災(zāi)、地表下沉、臺風(fēng)、高溫、地震等自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件以及人為火災(zāi)等。第三,治安類突發(fā)事件,比如交通事故、盜竊、爆炸、防火、恐怖襲擊等。第四,衛(wèi)生性災(zāi)害事件,包括傳染性疫情、食物中毒事件等。
2 高校突發(fā)事件的特點(diǎn)
隨著改革開放的深入發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型的不斷加劇,高校內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化,高校各類突發(fā)事件時有發(fā)生并有逐步增加的趨勢。其特點(diǎn):第一,發(fā)生的突然性。任何事件的產(chǎn)生都是一個由量變到 質(zhì)變的過程,大學(xué)生突發(fā)事件同樣也是如此。與其他事件產(chǎn) 生相比,大學(xué)生突發(fā)事件產(chǎn)生過程較為短猝、質(zhì)變的拐點(diǎn)不 易把握、產(chǎn)生的起始時間不易覺察和控制、發(fā)生發(fā)展的方向難以預(yù)測、影響深度和廣度不易評估。第二,主體的活躍性。大學(xué)生突發(fā)事件中部分事件直接是 由大學(xué)生自身的言行所造成的。大學(xué)生年輕活躍,富有朝 氣,易于接受新思想和新事物,理解能力強(qiáng),對問題有自己 的見解。他們關(guān)注社會發(fā)展,對非常規(guī)事物有天然的敏感好奇心理,但抗挫折和心理承受能力較差。由于人生閱歷不足,社會磨練欠缺,歷史感和責(zé)任感模糊,加之社會急劇變化。大學(xué)生易患得患失,不能正確處理好學(xué)習(xí)、生活及工作的關(guān)系,不能有效化解生活中的各種矛盾和問題,從而引發(fā)突發(fā)事件。突發(fā)事件一旦發(fā)生,就會立刻引起他們的關(guān)注,在加上現(xiàn)代快捷方便的通訊方式,如果不能正確引導(dǎo),很容易導(dǎo)致事件的惡化。[3]第三,后果的嚴(yán)重性。大學(xué)生突發(fā)事件常伴有學(xué)生的死傷 或致殘,如學(xué)生自殺、被殺、被傷、意外死亡、意外受傷等。例如2002年的一天,南方某高校一學(xué)生在操場上體育課時,突然感覺身體不適,隨后癱倒在地、昏迷不醒。在場的老師立即施以人工呼吸,通知醫(yī)務(wù)室老師前來搶救,并打110電話報(bào)警,但在送醫(yī)途中該學(xué)生就停止了呼吸,整個過程不 到30分鐘。大學(xué)生突發(fā)事件事發(fā)突然,使人措手不及,給大學(xué)生帶來極大的心理、生理創(chuàng)傷,給家庭造成無法彌補(bǔ)的損失。同時大學(xué)生突發(fā)事件往往擾亂學(xué)校教學(xué)、科研和其他方 面的正常秩序,給學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,并造成師生思想的混亂和心理的恐慌。
第四,影響的廣泛性。大學(xué)生突發(fā)事件是負(fù)面事件。常言 說得好:"好事不出們,壞事傳千里。"現(xiàn)代社會資訊發(fā)達(dá),一旦發(fā)生大學(xué)生突發(fā)事件,其消息會通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報(bào)紙和口頭等傳播到千家萬戶,形成廣泛且惡劣的社會影響。不僅影響高校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,也會給社會穩(wěn)定造成不良影響,還有可能成為地區(qū)性甚至全國性的"導(dǎo)火索",甚至?xí)蔀閲鴥?nèi)外敵對勢力共計(jì)我國的"政治武器",有些群體性突發(fā)事件,參與人數(shù)少則幾十人,多則幾百人、上千人,一鬧就是幾天甚至更長時間,耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,危害性非常大。
3 高校突發(fā)事件的成因
3.1 學(xué)校因素
第一,人數(shù)因素。隨著高考擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)成倍的增長,而學(xué)校的各類軟硬件設(shè)施卻發(fā)展緩慢,不能滿足學(xué)生的基本要求,同時人數(shù)的增加也給學(xué)生管理工作帶了很大的難度。特別是現(xiàn)在很多高校采用多校區(qū)辦學(xué)模式,此舉必然給管理帶來不便,必然降低管理效率。第二,教師因素?,F(xiàn)在很多高校只重視生源的招生,而忽視教師的配備,或者說教師的配備趕不上生源的增長。而且配備的教師多少剛從院校畢業(yè)的本科生或者碩士生,他們?nèi)鄙倥c學(xué)生交流溝通的方法。再加上多校區(qū)的辦公模式,老師奔波于各個校區(qū)之間,而且還有各種教學(xué)活動和社會事務(wù),必然沒有時間與學(xué)生多交流,一般是課上匆匆見個面,課下很難謀一見。第三,管理模式因素。多校區(qū)的管理模式還處于摸索階段,各種規(guī)章制度還需要實(shí)踐的檢驗(yàn),往往是出了問題才發(fā)現(xiàn)弊端。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;突發(fā)事件;安全管理
一、突發(fā)事件
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。幼兒園突發(fā)事件就是發(fā)生在幼兒園內(nèi)外,對幼兒園全體或個人帶來危害的事件。諸如:體傷、窒息、驚嚇、暴力、冒領(lǐng)、綁架、溺水、偷跑走失、食物中毒、教師虐待、火災(zāi)燙傷、設(shè)施砸傷等等。
二、幼兒園突發(fā)事件預(yù)防措施
(一)冒領(lǐng)、闖入、綁架突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園保安必須嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)規(guī)章制度,掌握基本的技防知識,幼兒園要配備基本的防暴設(shè)備;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行來訪人、受訪人出入登記制度;
(3)認(rèn)真執(zhí)行幼兒接送卡刷卡制度,家長進(jìn)入班級后,在教師和幼兒都認(rèn)可后,才可以把幼兒接走,對不固定接送人的家庭,要有家長簽字的委托書并抵押相關(guān)證件,經(jīng)和家長通話確認(rèn)后才可以接走幼兒;
(4)幼兒園要與家長簽訂“幼兒園家長安全管理責(zé)任書”,告之家長需配合的事項(xiàng);
(二)午睡中的突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)建立嚴(yán)格的午睡管理制度,制定幼兒從入寢到起床每一個環(huán)節(jié)的流程;
(2)加強(qiáng)對教師意外事故救治的培訓(xùn),要求教職工掌握基本的事故處理方法;
(3)保證幼兒午睡室至少有一人值班,值班人員不得離開幼兒午睡室;
(4)午睡前,教師要對每個幼兒進(jìn)行檢查,以防尖銳、堅(jiān)硬或細(xì)小的物品帶上床;
(5)午睡過程中,教師要走動巡視,觀察孩子的舉動、表情、體征,一般30分鐘做一次巡查,要認(rèn)真記錄巡查結(jié)果并存檔;
(6)有序起床是保證孩子安全的重要措施,指導(dǎo)孩子先穿衣服,再穿褲子,最后穿鞋子,然后再解小便、喝水、吃點(diǎn)心,主班教師、配班教師和保育員要配合好工作;
(7)午睡中一旦出現(xiàn)事故,要及時上報(bào)、及時通知家長、做好幼兒及家長的安撫工作。
(三)戶外活動中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)保教人員配備比例合理,有計(jì)劃地組織和觀察幼兒活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,避免危險(xiǎn)事故發(fā)生;
(2)教師對要組織的各類活動有充分的估計(jì),盡量選擇塑膠地;
(3)游戲活動前要提前教育幼兒注意安全,告訴幼兒防范措施;
(4)教會幼兒活動前整理衣服褲子和鞋帶,要求衣服束在褲子里并系緊鞋帶,以防摔跤;
(5)教給幼兒正確運(yùn)用活動器具和自制玩具,游戲中不可以推擠、拉扯、互丟東西;
(6)告訴幼兒一旦出現(xiàn)事故,第一時間報(bào)告老師并大聲地求救。
(四)設(shè)施中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施;
(2)建立設(shè)備器械檢查制度,由專人定期檢查,做好檢查記錄,及時保養(yǎng)和維修;
(3)在危險(xiǎn)的地方要設(shè)置幼兒看得懂的警示標(biāo)識:如:“下坡請慢慢走”;
(4)教育幼兒使用運(yùn)動器械時,不能推擠,不要搶占,團(tuán)結(jié)友愛,互相謙讓。
(五)園外大型活動突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園組織幼兒集體外出活動時,要制定《外出活動意外事故預(yù)案》,選擇最安全的線路并與合作單位制定好活動方案;
(2)在劇院演出,要事先檢查音響電源是否漏電老化,保持消防通道暢通;
(3)外出活動將職責(zé)逐層落實(shí)到人;
(4)活動前,向孩子進(jìn)行活動說明和安全教育;
(5)活動過程中,保證所有的孩子都在教師視線范圍內(nèi);
(6)活動結(jié)束后,及時清點(diǎn)孩子的人數(shù),觀察孩子的體征是否正常。
三、建立行之有效的安全管理
(1)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂安全責(zé)任書。組建幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全安全工作責(zé)任制,完善幼兒園安全管理制度。各個崗位簽訂安全責(zé)任書,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(2)制訂安全工作計(jì)劃、有目標(biāo)、有計(jì)劃的開展各項(xiàng)安全工作。結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況,制定可行的各類應(yīng)急預(yù)案,做到有安全工作計(jì)劃、有具體工作部署,有平時檢查分析、有學(xué)期安全工作總結(jié)。
(3)加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化全園安全意識。強(qiáng)化全園安全意識,開展各類教育宣傳活動。通過給家長發(fā)放安全手冊、安全教育宣傳櫥欄、組織觀看有關(guān)幼兒安全活動展、鼓勵家長和教師收集安全教育案例及制作有關(guān)安全教育知識課件,達(dá)到資源共享,同時提高家長對幼兒園安全工作的參與意識。
(4)開展幼兒園與家長全員性安全知識培訓(xùn)。每學(xué)期至少要召開一次以安全為主題的幼兒家長會,組織家長學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《幼兒園安全須知》等,定期邀請消防員、交通警察、社區(qū)民警為孩子、家長和老師進(jìn)行有關(guān)安全方面的現(xiàn)場講座,讓幼兒初步了解一些簡單的自我保護(hù)知識,使老師和家長能夠掌握基本的救護(hù)方法。
(5)開展有關(guān)安全知識模擬演練。每個學(xué)期至少開展兩次不同內(nèi)容預(yù)案的演練,做到有方案、有過程、有反思,并根據(jù)演練的情況不斷修正預(yù)案的有效性。如:進(jìn)行消防、地震、洪水災(zāi)害的實(shí)地演練。開展“發(fā)生火災(zāi)怎么辦”,“發(fā)生地震怎么辦”等主題活動。結(jié)合觀看錄相、圖片、講解、使幼兒知道自然災(zāi)害和給人們帶來的危害,開展緊急撤離模擬表演,讓幼兒在模擬情景中體驗(yàn)并學(xué)會自救逃生的方法和技能。
(6)把安全教育納入到教育教學(xué)活動中。幼兒園安全教育主要是幫助幼兒獲得生活中最基本的安全知識和技能,增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識和能力。幼兒園要有針對性地開展安全教育活動,根據(jù)年齡特點(diǎn)分別制訂各年齡段幼兒安全教育活動計(jì)劃,日常生活中向幼兒滲透安全常識,開展一些安全知識競賽及有主題的談話活動,如:“我是交通小警察”、“安全知識小問答”、“我是小小消防員”、,逐步提高幼兒的自衛(wèi)能力和應(yīng)變能力。
幼兒園安全管理的核心原則是“防范在前”、“應(yīng)對在后”,幼兒園安全工作不能只停留在文字表面或者是喊喊口號上,那樣只能是流于形式。幼兒園要建立完備的安全管理組織系統(tǒng),抓好安全常規(guī)制度的落實(shí),做好日常的安全教育宣傳,加強(qiáng)安全工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和反饋,做到防患未然,才能為孩子創(chuàng)造一個安全健康的教育環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】電力應(yīng)急管理;電力突發(fā)事件;應(yīng)急預(yù)案
引言
眾所周知,電力系統(tǒng)更容易受到自然環(huán)境的影響,電力系統(tǒng)的災(zāi)難也是全世界內(nèi)很經(jīng)常發(fā)生的。在我國,臺風(fēng)等自然災(zāi)害往往會造成停電事故,嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。因此,必須重視電力系統(tǒng)重大災(zāi)害,對各類災(zāi)害的分類實(shí)施,發(fā)現(xiàn)電力應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問題,然后提出解決方案和相應(yīng)的解決措施,盡可能減少損失,只有這樣才能保證正常運(yùn)行的電力,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活。
1電力應(yīng)急管理的重要性
電力系統(tǒng)對現(xiàn)代社會的重要性使得電力應(yīng)急管理具有不可估量的價(jià)值。電力應(yīng)急管理對社會的穩(wěn)定、電力部門的管理技術(shù)和居民的便利性有著重要的意義。
1.1有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定
電力在今天的生產(chǎn)和生活中起著重要的作用,但對電力的依賴也相應(yīng)增加。特別是對于城市來說,一旦出現(xiàn)大停電,它會失去動力而癱瘓,不利于社會穩(wěn)定。因此,要想解決好突發(fā)電力事件,必須提高電力應(yīng)急管理能力,消除障礙,減少損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2有利于提升電力部門的管理技術(shù)
電力作為現(xiàn)代社會的動力源泉,在人們的日常生活中扮演著重要的角色。但電力應(yīng)急管理是一項(xiàng)技術(shù)活,考驗(yàn)電力部門的能力。在電力部門應(yīng)急電源的過程中,找出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)電力應(yīng)急管理技術(shù)本身,以便更好地處理和預(yù)測電力突發(fā)事件,從而提高自身的競爭力。
1.3有利于保障居民的正常生活
電力事故最直接的影響是居民,給他們的生產(chǎn)生活帶來不便。因此,有必要加強(qiáng)相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急電源的能力,提高電力應(yīng)急管理能力,全力保障居民用電安全,這是提高電力應(yīng)急管理的最終目標(biāo)。
2電力應(yīng)急管理存在的問題
應(yīng)急管理水平在一定程度上反映了一個國家應(yīng)對突發(fā)事件的能力,可以說是國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。中國的電力急救管理體制的不斷完善和系統(tǒng)化,取得了較好的效果,但在成長的過程中難免會出現(xiàn)各種問題,我們必須認(rèn)真分析這些問題,并提出了一些處理措施,只有這樣才能促進(jìn)電力急救管理能力。(1)對電力應(yīng)急管理的認(rèn)識不足。人們對電力的依賴程度不斷增加的同時,自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的破壞程度也越來越高,相關(guān)單位沒有足夠的認(rèn)識,對應(yīng)急管理系統(tǒng)完善建設(shè)的重要性不夠重視,但在最近幾年有所改善,也開始了這方面的工作。然而,一些單位的工作不夠深入,特別是農(nóng)村電力單位。工齡長的員工思想力量相對落后,就是不適應(yīng)新的管理模式,根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)以自身的為主要根本;員工應(yīng)對急救力量沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),對基礎(chǔ)知識的缺乏和電力設(shè)備;宣傳工作做得不夠好,突發(fā)事件發(fā)生后居民沒有足夠的應(yīng)對力,這將增加電力應(yīng)急管理的負(fù)擔(dān)。(2)應(yīng)急預(yù)案不合實(shí)際。由于部分電力單位的認(rèn)識不到位,在制定應(yīng)急預(yù)案的時候并沒有做好充分調(diào)查,造成方案脫離實(shí)際,對于后續(xù)的實(shí)施非常不利。這主要體現(xiàn)在:①應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)際,紙上談兵問題嚴(yán)重;②預(yù)警方案靈活性不足,只預(yù)防了某一種可能性,并沒有廣泛的可操作性;③不進(jìn)行演練,預(yù)警方案的可行性不明確。(3)預(yù)警速度緩慢。預(yù)警系統(tǒng)的響應(yīng)速度直接決定了電力恢復(fù)的程度。然而,現(xiàn)階段我國預(yù)警系統(tǒng)仍然缺乏應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是缺乏健全的電力系統(tǒng)預(yù)警裝置。特別是在山區(qū)更困難的條件下,一個預(yù)警設(shè)備嚴(yán)重缺乏,很難快速和事故的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的了解;缺少監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控設(shè)備因事故缺乏很難第一時間發(fā)現(xiàn),才發(fā)現(xiàn)造成對居民生活嚴(yán)重的影響,從而大大延長時間來進(jìn)行修復(fù);通信設(shè)備還不是很完善,事故指揮缺乏通信設(shè)備是非常不利的。(4)應(yīng)急系統(tǒng)不完整。要建立一套完整的應(yīng)急處置體系,應(yīng)對電力突發(fā)事件,協(xié)調(diào)各單位和各地區(qū)的工作,但現(xiàn)階段,電力機(jī)組的理念還不成熟,使很多人暴露出來。預(yù)警意識薄弱,往往是災(zāi)害發(fā)生后開始進(jìn)行修復(fù)工作,相應(yīng)的預(yù)防工作的不足;監(jiān)測人員不在電力設(shè)備檢測做得不仔細(xì),導(dǎo)致疏忽,埋下重大安全隱患;整體功率急救管理能力我國不是很強(qiáng)的缺乏有效的開展救援工作。(5)應(yīng)急物資管理力度不足應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急資源儲備是電力應(yīng)急管理的保障和保障。然而,電力應(yīng)急管理缺乏,應(yīng)急救援設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,維修物資儲備結(jié)構(gòu)不合理,應(yīng)急資源極為匱乏,嚴(yán)重影響了應(yīng)急能力的增強(qiáng)能力。同時,我國公共財(cái)政應(yīng)急保障儲備資金不足,存在資金補(bǔ)償范圍單一、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題,使得我國在應(yīng)急管理硬件上的經(jīng)費(fèi)資金投入較少,由電力急救管理技術(shù)水平造成的影響低,應(yīng)急管理有序開展工作。此外,我國還沒有完善應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,沒有建立健全應(yīng)急法規(guī)和相關(guān)政策,使應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急資源供應(yīng)不能得到有效保障。
3電力應(yīng)急管理的改進(jìn)建議
3.1重視電力突發(fā)事故預(yù)警機(jī)制建設(shè)
對事故的處理應(yīng)該是“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,積極開展電力事故預(yù)防工作,根據(jù)電力突發(fā)時間的情況做好預(yù)防工作計(jì)劃。2008年廣西桂林的冰災(zāi)、2014年的超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”,對電網(wǎng)的影響最為嚴(yán)重,雄壯的鐵塔、聳立的電桿在它們面前不堪一擊,所到之處一片狼籍……面對困難,我們迎難而上,以黨員為先鋒的突擊隊(duì),奮戰(zhàn)在搶修的一線,2008年桂林的冰災(zāi),廣西電網(wǎng)的兄弟單位都去支援桂林,自帶搶修裝備,為早一天復(fù)電的目標(biāo)而奮斗,體現(xiàn)了“一方有難,八方支援”的兄弟情懷,那一年,回來的同事手腳都長滿了凍瘡;2014年的超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”,對海南、北海、防城港的電網(wǎng)造成了重大的損失,7月19日00時,肆虐的臺風(fēng)開始橫掃,“威馬遜”強(qiáng)臺風(fēng)所到之處滿目蒼夷,我所在的防城供電公司電網(wǎng)也受到嚴(yán)重摧殘,“威馬遜”臺風(fēng)造成防城轄區(qū)電網(wǎng)累計(jì)35kV線路累計(jì)跳閘13條,10kV線路累計(jì)跳閘50條。受停運(yùn)變電站累計(jì)10座,停運(yùn)臺區(qū)612個,影響57600戶。災(zāi)情告急、電網(wǎng)告急、群眾告急!為盡快搶修復(fù)電,防城供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子第一時間組織了本單位人員8支搶修隊(duì)伍共155人進(jìn)行復(fù)電搶修,臺風(fēng)過后的第二天,得到了其他兄弟單位的搶修支援,為搶修復(fù)電工作提供了有利的人員保障,在19日下午3時40分,經(jīng)過全力搶修,該公司35kV線路全部恢復(fù)送電,打響了搶修快通電第一仗。在得知海南電網(wǎng)遭受到重創(chuàng)的消息,廣西電網(wǎng)公司還調(diào)派了精兵強(qiáng)將去支援海南電網(wǎng)公司……。這其中,應(yīng)急平臺發(fā)揮了重要的作用,應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配,為突發(fā)的應(yīng)急電力事故處置提供了有力的支撐,為做到“災(zāi)前防、災(zāi)中守、災(zāi)后搶”,在臺風(fēng)來臨前,從接到氣象部門的臺風(fēng)預(yù)報(bào),應(yīng)急指揮中心就依據(jù)臺風(fēng)的級別研判啟動應(yīng)急預(yù)警的級別,按照應(yīng)急預(yù)警的工作要求做好電力設(shè)備的防護(hù)工作,在臺風(fēng)來臨后,密切關(guān)注臺風(fēng)的走勢及匯總調(diào)度、營銷、設(shè)備、安監(jiān)部門上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù),根據(jù)災(zāi)情,提前安排好應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)配,在臺風(fēng)過后,抓緊搶修,以保證居民的正常用電。電力預(yù)警是電力安全的第一道防線和基礎(chǔ)工作。只有基礎(chǔ)工作做好才能保證電力安全運(yùn)輸。全國各地電力部門結(jié)合實(shí)際情況,做好頻繁的電力事故預(yù)警工作。
3.2加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體系建設(shè)
一些地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的供電部門不能夠正確認(rèn)識到電力突發(fā)事件的嚴(yán)重后果,相關(guān)人員無法了解電力急救管理的深刻內(nèi)涵,沒有責(zé)任感,沒有將國家利益和人民放在第一位。因此,有關(guān)部門要加強(qiáng)員工培訓(xùn)的力量,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。應(yīng)急管理體系的建設(shè)應(yīng)著眼于公共安全和責(zé)任意識,利用高新技術(shù)應(yīng)對電力突發(fā)事件,最大限度地減少人民財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命安全。應(yīng)急方案應(yīng)包括信息的收集和管理、調(diào)度指揮、急救任務(wù),預(yù)警方法,電子的準(zhǔn)備和培訓(xùn)評估體系,并提供人員,技術(shù),如電源管理支持急救設(shè)施,協(xié)調(diào)不同部門積極開展電力急救管理。
3.3加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)
應(yīng)急指揮中心在應(yīng)對電力突發(fā)事件中發(fā)揮著重要作用。目前,一些城鎮(zhèn)和小電力部門缺乏或沒有一些應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)沒有應(yīng)急方案,總是將工作集中在救援后,而不是排除事故的根源。對此,應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)建立多級相聯(lián)的應(yīng)急指揮平臺,確保急救通訊設(shè)施完備,建立一個對于突發(fā)事件,信息共享的嚴(yán)格控制,實(shí)時通信和交流的電力應(yīng)急指揮系統(tǒng),做好多部門應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)。近年來,在整個南方電網(wǎng),應(yīng)急管理體系正在逐步完善,從網(wǎng)公司到各個供電局,都建立了應(yīng)急指揮中心,指令的下達(dá)更加準(zhǔn)確,信息的上報(bào)更加快捷,數(shù)據(jù)處理更加強(qiáng)大,為應(yīng)急處置及搶修復(fù)電工作爭取了更多的時間。
3.4國家從資金上支持電力應(yīng)急管理
供電部門在處理突發(fā)事件時需要多種設(shè)備和器材,應(yīng)急通訊和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)都需要大量的資金,國家應(yīng)該對此給撲必要的支持,確保電力應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行。國家也應(yīng)撥付資金加強(qiáng)基礎(chǔ)供電設(shè)備的維修和更新?lián)Q代,減少電力突發(fā)事件。每年各單位都要梳理上報(bào)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍及所在地大型機(jī)械的情況等信息,并與地方政府建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,大型機(jī)械的調(diào)配也得到了地方政府的大力支持。
4總結(jié)
電力應(yīng)急管理需要電力職工從理論上理解其意義,具備保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)的責(zé)任感。電力有關(guān)部門要積極做好電力突發(fā)事件的處置工作,在緊急情況下,指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急預(yù)案,以最短的時間處置電力突發(fā)事件,真正發(fā)按電力管理的作用。做好電力應(yīng)急管理對保證我國的電力安全發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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作為一個新聞工作者,每次遇到大事的時候,都會有一種天生的興奮感,如果說過去我們的新聞報(bào)道對于這方面的反應(yīng)還是比較慢的話,現(xiàn)在隨著電視事業(yè)的發(fā)展,隨著對突發(fā)性公共危機(jī)事件的處理更加公開化和透明化,如今媒體的報(bào)道也更加全面和及時。
所謂突發(fā)性公共危機(jī)事件,是指現(xiàn)實(shí)生活中突如其來的重大事件。它往往在相當(dāng)大的程度上打亂了人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序,并造成生命、財(cái)產(chǎn)等方面的損失。突發(fā)性公共危機(jī)事件大致可劃分為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情形。前者主要涉及地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯等各類天災(zāi),后者則主要涉及戰(zhàn)爭、燒、恐怖活動等各類人禍。也有的兩種情形兼?zhèn)?,既有自然因素,也有人為原因,如礦難、瘟疫等。從歷史上看,一場損失慘重的突發(fā)事件,往往更適合歸因于“天災(zāi)加人禍”。突發(fā)性公共危機(jī)事件區(qū)別于日?;顒犹貏e是預(yù)先安排的所謂“儀式性”活動的基本特點(diǎn),在于它對于社會公眾來說,具有很強(qiáng)的不可預(yù)知性,伴隨著極大的風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難,常常造成重大甚至持久的不幸,因而備受公眾關(guān)注。 在我國,突發(fā)性公共危機(jī)事件也常被稱為“突發(fā)公共事件”或“突發(fā)事件”。公共危機(jī)事件往往具有巨大破壞性。
事件信息的突發(fā)性。公共危機(jī)事件的無法預(yù)知或者無法準(zhǔn)確預(yù)知,使事件具有明顯的突發(fā)性的特征。同樣,因事件而產(chǎn)生的事件信息,也具有突發(fā)性的特征。四川五一二汶川特大地震在一瞬間突然發(fā)生,導(dǎo)致與地震災(zāi)難有關(guān)的新聞信息突然以爆炸性的方式產(chǎn)生和急劇膨脹,迅速吸引了全世界媒體的廣泛關(guān)注。
事件信息的海量性。公共危機(jī)事件因?yàn)闋可娴降娜藛T面廣、影響面大,所以信息量非常巨大。比如汶川特大地震發(fā)生后,在極短的時間內(nèi),包括災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、黨和政府抗震救災(zāi)的指示、受災(zāi)群眾應(yīng)對災(zāi)害的努力、世界各國的友好援助、眾多志愿者的無私奉獻(xiàn)等,大量的新聞信息從各種渠道源源不斷地涌現(xiàn)出來。全世界的媒體辟出重要版面或時段等予以報(bào)道。中央電視臺、四川日報(bào)、四川電視臺、華西都市報(bào)等,都幾乎集中了全部報(bào)道力量投入到抗震救災(zāi)新聞報(bào)道中。
事件信息傳播的無序性。這種無序性越在事件的早期越明顯。公共危機(jī)事件對既有的社會、經(jīng)濟(jì)、政治秩序形成較大沖擊,對既有的傳播秩序也形成一定沖擊。
事件信息受眾的廣泛性。在信息傾向于過剩的今天,即使綜合性媒體,它的不同內(nèi)容板塊總是擁有不同的忠實(shí)受眾群。比如,綜合類報(bào)紙的時政、體育、文化、財(cái)經(jīng)等板塊的讀者一般有比較固定的群體。但是,公共危機(jī)事件的受眾,超越了平時的喜好,基本上覆蓋了所有能夠接觸到信息的受眾。媒體要充分發(fā)揮在公共危機(jī)事件應(yīng)對中的積極作用,就需要適應(yīng)此類事件獨(dú)特的傳播特點(diǎn),采取有針對性的措施提高輿論引導(dǎo)能力,盡力避免突發(fā)事件演化為危機(jī),當(dāng)危機(jī)不可避免時處理好信息的主動權(quán),輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、事件處理的主動權(quán)。
公共危機(jī)是全社會共同面臨的挑戰(zhàn),因此,應(yīng)對公共危機(jī)事件,理所當(dāng)然成為全社會共同的職責(zé)。大眾媒體在公共危機(jī)事件應(yīng)對中的核心職責(zé),是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提高整個社會的應(yīng)對效率,推動社會從受到強(qiáng)烈沖擊的非常態(tài)進(jìn)入健康的常態(tài)。媒體之所以能夠擔(dān)當(dāng)這一職責(zé),是因?yàn)樗哂小皞鞑ァ钡牧α?。具體地講,媒體通過對新聞信息的“傳播”,能夠在公共危機(jī)事件實(shí)現(xiàn)以下重要功能,從而有效地促進(jìn)對危機(jī)事件的應(yīng)對。
一、全面、及時、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件,滿足公眾的知情權(quán)
信息透明是謠言最強(qiáng)的克星。在當(dāng)今的信息社會,越是試圖將信息的傳播控制在自己認(rèn)為有利的狹小的渠道內(nèi),謠言的傳播就越發(fā)獲得了堂堂正正的理由。民眾會不由自主地懷疑這些狹窄渠道里傳播出來的信息的真實(shí)性和全面性,進(jìn)而懷疑這些有限的信息是否基于某種特殊目的才被傳播和放大的。這時候,謠言就能趁虛而入,填補(bǔ)他們心目中大片打著問號的真空地帶。因此,突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)該做到全面、及時、準(zhǔn)確,以滿足公眾的知情權(quán)。
及時性是危機(jī)處理的第一位原則。政府在開展危機(jī)公關(guān)時,必須在事件發(fā)生以后立即組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員介入事件,以最快的時間趕往事件現(xiàn)場并采取一系列的緊急措施,及時控制事件發(fā)展的態(tài)勢。危機(jī)信息的公布應(yīng)隨著事件進(jìn)程展開,不能在全部事實(shí)查清后再統(tǒng)一公布,否則只能造成政府危機(jī)公關(guān)的被動。
當(dāng)然,重視時效性不等于盲目搶發(fā),迅速報(bào)道必須是在真實(shí)報(bào)道的前提下進(jìn)行,如果只是道聽途說就馬上報(bào)道而沒有進(jìn)行核實(shí),即使在較快的時間內(nèi)報(bào)道了突發(fā)事件的新聞,不僅會使新聞的媒體失去公信力,還有可能誤導(dǎo)視聽,造成惡劣的社會影響。
二、重視并學(xué)會使用新媒體,先聲奪人,掌握輿論主動權(quán)
我國目前是世界上網(wǎng)民最多的國家。在突發(fā)事件中,政府必須學(xué)會與新媒體打交道,重視手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用,一旦突發(fā)事件發(fā)生,政府應(yīng)該首先利用網(wǎng)絡(luò)在第一時間信息,搶在謠言發(fā)生之前將事件的真實(shí)情況告知接收者,先入為主,先聲奪人,掌握輿論主動權(quán);然后發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,堅(jiān)持連續(xù)報(bào)道原則,不斷跟進(jìn),保持權(quán)威信息地位。
三、實(shí)現(xiàn)媒體融合,強(qiáng)化傳播效果