資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)監(jiān)管；契合；模式構(gòu)建

從傳統(tǒng)視角來(lái)看，財(cái)務(wù)管理的關(guān)注對(duì)象似乎僅是資金，而無(wú)法針對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管有所作為。實(shí)則不然，作為資金的實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，仍可以在資本循環(huán)公式所構(gòu)建的邏輯下，納入到財(cái)務(wù)管理的工作范疇。根據(jù)資本循環(huán)公式G—W—G`可知，作為價(jià)值層面的資金在時(shí)間維度上先后經(jīng)歷了采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，針對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管而言則主要存在于第一和第二個(gè)環(huán)節(jié)上，即關(guān)于資產(chǎn)的采購(gòu)和使用方面。從中不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)監(jiān)管工作間存在著一種契合態(tài)勢(shì)。建立在這種契合態(tài)勢(shì)下的模式，將在拓展財(cái)務(wù)管理功能的同時(shí)，增強(qiáng)單位的資產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量。根據(jù)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的階段來(lái)看，還涉及到資產(chǎn)報(bào)廢處置的問(wèn)題。但結(jié)合本文所關(guān)注的焦點(diǎn)，故對(duì)于上述問(wèn)題存而不論。

一、對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管工作的內(nèi)容解構(gòu)

在拋開(kāi)資產(chǎn)報(bào)廢處置問(wèn)題存而不論的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管工作的內(nèi)容可解構(gòu)為以下兩個(gè)方面。

1.資產(chǎn)采購(gòu)監(jiān)管工作。無(wú)論是盈利性組織還是非盈利性組織，若要推動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展則需要發(fā)生資產(chǎn)采購(gòu)活動(dòng)。資產(chǎn)作為實(shí)物層面的資金，在采購(gòu)過(guò)程中必然會(huì)面臨高額的經(jīng)費(fèi)支出。從統(tǒng)籌配置的角度來(lái)看，若該資產(chǎn)的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)超出了單位預(yù)算，將影響到其它工作安排。一般而言，做出資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)部門(mén)，常聚焦于本部門(mén)的工作需要，而無(wú)視單位整體發(fā)展的要求。此時(shí)，單位內(nèi)部因關(guān)系性影響力的存在，則出現(xiàn)了哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人“有面子”則能獲得申請(qǐng)批準(zhǔn)的現(xiàn)象?？梢?jiàn)，這種擺脫了資金約束和存在著尋租行為的情況下，資產(chǎn)采購(gòu)監(jiān)管便自然流于形式了。

2.資產(chǎn)使用監(jiān)管工作。資產(chǎn)采購(gòu)?fù)戤呏螅闵婕暗劫Y產(chǎn)的使用問(wèn)題了。不可否認(rèn)，各單位都建立的有資產(chǎn)使用、維護(hù)、保管的規(guī)章制度，并也實(shí)施了部門(mén)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核機(jī)制。然而，受到信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的影響，上述制度安排在實(shí)際工作中卻存在著諸多問(wèn)題。諸如，資產(chǎn)使用效率和維護(hù)水平信息，因單位科層結(jié)構(gòu)影響而難以被管理層做獲知。這樣一來(lái)，就可能激勵(lì)單位基層部門(mén)人員實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為，最普遍的則是公物私用。

二、解構(gòu)基礎(chǔ)上的二者契合模式定位

以上解構(gòu)為我們提供了當(dāng)前資產(chǎn)監(jiān)管存在的不足，那么建立在二者契合態(tài)勢(shì)下的模式將怎樣應(yīng)對(duì)上述不足呢。回答這一問(wèn)題之前，還需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行模式定位。

1.針對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)監(jiān)管的模式定位。盡管資產(chǎn)屬于資金的實(shí)物形態(tài)，但單位做出資產(chǎn)采購(gòu)決策時(shí)只看中它的使用價(jià)值。這就意味著，建立二者契合態(tài)勢(shì)的前提在于滿(mǎn)足業(yè)務(wù)的需要。根據(jù)這一價(jià)值判斷，模式定位于：（1）資產(chǎn)監(jiān)管的使用價(jià)值定位。首先應(yīng)滿(mǎn)足資產(chǎn)監(jiān)管的使用價(jià)值定位，即根據(jù)單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要來(lái)建立項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算，預(yù)算的制定主要圍繞著資產(chǎn)的造價(jià)來(lái)進(jìn)行。（2）財(cái)務(wù)管理的資金約束定位。這里的定位則是從單位資產(chǎn)采購(gòu)的整體視閾上來(lái)講的，即需要根據(jù)單位在一個(gè)經(jīng)濟(jì)年度的總預(yù)算，通過(guò)財(cái)務(wù)管理的資金約束功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購(gòu)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。

2.針對(duì)資產(chǎn)使用監(jiān)管的模式定位。資產(chǎn)在使用、維護(hù)、保管過(guò)程中，其監(jiān)管職責(zé)主要由業(yè)務(wù)人員開(kāi)展。上文也已提到，受科層結(jié)構(gòu)和信息不對(duì)稱(chēng)的影響，單位管理層難以獲得切確的監(jiān)管效果。因此，這里的二者契合態(tài)勢(shì)的模式定位于：（1）財(cái)務(wù)部門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)的使用開(kāi)展跟蹤考核；（2）財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)主管部門(mén)建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)歸口部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。

三、定位導(dǎo)向下的契合模式構(gòu)建

根據(jù)以上所述并在定位導(dǎo)向下，二者契合模式的構(gòu)建可從以下三個(gè)方面進(jìn)行。（1）資產(chǎn)采購(gòu)方面。針對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)中的使用價(jià)值位于第一考慮因素，因此需要業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，向單位管理層提交采購(gòu)申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)詳細(xì)分析該資產(chǎn)對(duì)未來(lái)工作的意義和使用計(jì)劃，并列出資產(chǎn)造價(jià)的明細(xì)表。單位管理層根據(jù)該申請(qǐng)書(shū)組織專(zhuān)家給予可行性論證；然后還要組織財(cái)務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行資金配置方面的測(cè)算，以免為影響到其它工作開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)安排。（2）資產(chǎn)使用方面。對(duì)資產(chǎn)使用方面的監(jiān)管主要包括：使用頻率、日常維護(hù)、常規(guī)保管等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。由于受資產(chǎn)使用專(zhuān)用性的影響，使得財(cái)務(wù)部門(mén)人員無(wú)法切實(shí)獲得準(zhǔn)確的信息。因此，在建立資產(chǎn)制度管理和人員考核的同時(shí)，還應(yīng)成立由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與的監(jiān)管小組，從而能通過(guò)不定期抽查和定期檢查的方式，來(lái)督促業(yè)務(wù)部門(mén)有效開(kāi)展資產(chǎn)使用管理工作。（3）組織結(jié)構(gòu)方面。二者契合態(tài)勢(shì)的優(yōu)越性還在于，通過(guò)財(cái)務(wù)管理視角為單位資產(chǎn)監(jiān)管提供優(yōu)化建議，并全面提升資產(chǎn)的配置效率。正因如此，還需要對(duì)二者契合模式的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行討論。一般而言，可以設(shè)立三級(jí)組織結(jié)構(gòu)：以主管單位資產(chǎn)監(jiān)管的黨委為一級(jí)，以具體落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管工作的財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)為第二級(jí)，以實(shí)際完成資產(chǎn)監(jiān)管的班組為第三級(jí)，實(shí)施三級(jí)責(zé)任制。這樣一來(lái)，就能在組織上保證二者契合模式的運(yùn)作。綜上所述，以上便是筆者對(duì)文章主題的討論，誠(chéng)然針對(duì)本文主題的討論還可以從其它方面進(jìn)行，但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探討。

四、實(shí)證資料

某省財(cái)政廳獲悉，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，該省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)已初步實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置資產(chǎn)管理生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、信息、工作交流等輔助功能。2011年以來(lái)，該省財(cái)政廳全面推廣使用“省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，構(gòu)建“財(cái)政部門(mén)-主管部門(mén)-事業(yè)單位”、“省-市-縣”縱橫貫通的資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托信息系統(tǒng)開(kāi)展了全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總，全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、種類(lèi)及分布情況。2012年，經(jīng)歷數(shù)十次修改完善，按既定方案打造的集資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、資產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資產(chǎn)信息渠道暢通等功能于一體的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平成升級(jí)。目前，升級(jí)版系統(tǒng)目前已在試點(diǎn)單位測(cè)試運(yùn)行，即將全面推廣應(yīng)用。同時(shí)，該省還順利完成了“省級(jí)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)及文化企業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的研發(fā)、完善和測(cè)試，并正著力推進(jìn)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)條形碼管理。由此可見(jiàn)，上述動(dòng)態(tài)管理模式和信息技術(shù)的應(yīng)用，也可以使用在本文所探討的資產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境中。不難看出，這樣一來(lái)將增強(qiáng)二者契合模式下的工作效率。

五、小結(jié)

本文認(rèn)為，建立在這種契合態(tài)勢(shì)下的模式，將在拓展財(cái)務(wù)管理功能的同時(shí)，增強(qiáng)單位的資產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量。這種模式在構(gòu)建前需要在資產(chǎn)采購(gòu)監(jiān)管、資產(chǎn)使用監(jiān)管等兩個(gè)方面進(jìn)行定位。然后，圍繞著資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)使用和組織結(jié)構(gòu)等三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行措施構(gòu)建。具體包括：?jiǎn)挝还芾韺痈鶕?jù)該申請(qǐng)書(shū)組織專(zhuān)家給予可行性論證，然后還要組織財(cái)務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行資金配置方面的測(cè)算；成立由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與的監(jiān)管小組，來(lái)督促業(yè)務(wù)部門(mén)有效開(kāi)展資產(chǎn)使用管理工作；實(shí)施三級(jí)責(zé)任制。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉曉明.論加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2012（1）

第2篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

（一）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制度不健全、結(jié)合層次不高目前，教育部還沒(méi)有出臺(tái)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合具體辦法，高校內(nèi)部也沒(méi)有具體制度規(guī)范資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合?，F(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度無(wú)論從框架還是原則都與“辦法”的要求相去甚遠(yuǎn)，雖然教育部2009年下發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（征求意見(jiàn)稿）對(duì)現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度作了較大的修改，但對(duì)雙方的相結(jié)合問(wèn)題仍處于原則性的層面，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理深層次結(jié)合處在探索階段，難以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理自身發(fā)展需要。

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接不暢，機(jī)構(gòu)職責(zé)模糊高校資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政管理權(quán)三位一體，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行機(jī)制。資產(chǎn)的管理職能分別由財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、后勤管理等部門(mén)兼任，資產(chǎn)管理的職能分散，缺少行之有效的約束機(jī)制，更未形成完整的資產(chǎn)管理體系。在高校資產(chǎn)來(lái)源和使用方面日益多元化、復(fù)雜化的情況下，如果不確立職責(zé)明確的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，形成完整的資產(chǎn)管理體系，建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，必定造成資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂情況，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理核算口徑不統(tǒng)一 對(duì)于資產(chǎn)管理，財(cái)政部門(mén)按11類(lèi)核算，教育部門(mén)按16類(lèi)核算；對(duì)于財(cái)務(wù)管理，由財(cái)政部和教育部頒發(fā)的“制度”則按6類(lèi)資產(chǎn)核算。不僅資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理對(duì)資產(chǎn)分類(lèi)不一致，資產(chǎn)管理內(nèi)部不同主管部門(mén)之間資產(chǎn)分類(lèi)也不一致，而且不同的資產(chǎn)分類(lèi)之間缺乏明確的分類(lèi)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。教育部門(mén)在要求高校資產(chǎn)管理部門(mén)按16類(lèi)核算資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)按6類(lèi)核算資產(chǎn)的同時(shí)，要求高校按財(cái)政部門(mén)11類(lèi)組織清查和上報(bào)資產(chǎn)決算報(bào)表。由于核算口徑的差異，給資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合工作造成很大的困難，也導(dǎo)致資產(chǎn)信息的真實(shí)性、可比性大打折扣。

二、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的意義

（一）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是由資產(chǎn)管理的性質(zhì)與重要性決定的高校的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校教學(xué)、科研、行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和提供公共服務(wù)的物質(zhì)保證。加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，對(duì)進(jìn)一步深化高校管理體制改革，降低高校運(yùn)行成本，理順收入分配關(guān)系，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制具有重要意義。

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是管理的內(nèi)在要求 財(cái)務(wù)管理是高校組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、劃分財(cái)權(quán)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。資產(chǎn)管理則體現(xiàn)為資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)的管理，是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的關(guān)系是不可分割的統(tǒng)一體，是資產(chǎn)價(jià)值量和實(shí)物形態(tài)的不同表現(xiàn)，二者互為因果。兩者的關(guān)系表明，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合是管理的內(nèi)在要求。一方面，加強(qiáng)資產(chǎn)管理有利于提高資產(chǎn)使用效益，也就是提高資金使用效益，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。另一方面，資產(chǎn)管理又有其特定的對(duì)象，服務(wù)于財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理側(cè)重點(diǎn)是資產(chǎn)價(jià)值的管理，而資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)則是實(shí)物量的管理，二者相互作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效管理。因此，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理、促進(jìn)資產(chǎn)合理配置、有效使用的客觀需要，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的有效手段。

三、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的有效途徑

（一）健全管理機(jī)構(gòu)，理順管理機(jī)制 高校根據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的精神，按照資產(chǎn)管理相關(guān)職能權(quán)限的劃分，成立資產(chǎn)管理處或在目前的資產(chǎn)管理部門(mén)內(nèi)部設(shè)置相關(guān)的資產(chǎn)管理科室，將全校的所有資產(chǎn)歸于資產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)督管理之下，形成“決策管理（學(xué)校）、綜合監(jiān)管（資產(chǎn)管理處）、歸口管理（相關(guān)職能部門(mén)）、使用管理（各使用單位）的四級(jí)監(jiān)督管理體系。理順資產(chǎn)管理與歸口管理、使用管理單位的工作關(guān)系，形成資產(chǎn)采購(gòu)（購(gòu)置或構(gòu)建）、資產(chǎn)管理、信息管理等為內(nèi)容的管理工作有效銜接，改變目前資產(chǎn)管理“重購(gòu)置、輕管理”的思維模式。同時(shí)，在財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置資產(chǎn)管理科或資產(chǎn)管理專(zhuān)職會(huì)計(jì)崗位，加強(qiáng)與資產(chǎn)管理處的聯(lián)系與溝通，定期核對(duì)資產(chǎn)賬，充分利用資產(chǎn)管理部門(mén)提供的有效信息，通過(guò)存量資產(chǎn)的使用效率和安全完整情況的信息利用，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的預(yù)算審核，以有效存量制約年度增量，通過(guò)資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的信息利用，減少直至杜絕資產(chǎn)流失。改變資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理“兩張皮”的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體表現(xiàn)在：

（1）資產(chǎn)購(gòu)置管理。資產(chǎn)使用單位向資產(chǎn)歸口管理部門(mén)提出年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)綜合監(jiān)管部門(mén)提供的使用單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)完好率和資產(chǎn)使用效率審核后，進(jìn)行綜合平衡，報(bào)決策管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行；可執(zhí)行的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算年中需要調(diào)整的項(xiàng)目由歸口管理部門(mén)報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)資產(chǎn)綜合監(jiān)管主管校領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算應(yīng)保持預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性，不得隨意突破。資產(chǎn)購(gòu)置嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，按照規(guī)范的合同文本，完整地填列合同規(guī)定的內(nèi)容，履行相應(yīng)的審批程序。

（2）資產(chǎn)使用管理。校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職或兼職資產(chǎn)管理員，掌握本單位資產(chǎn)的使用情況。資產(chǎn)管理員要隨時(shí)掌握本單位的資產(chǎn)存量和增量，登記資產(chǎn)的出租、出借情況，及時(shí)申報(bào)資產(chǎn)的變更信息，實(shí)時(shí)了解資產(chǎn)的使用狀況。單位資產(chǎn)管理員變更時(shí)，及時(shí)告知資產(chǎn)歸口部門(mén)和綜合監(jiān)管部門(mén)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)常不定期地抽查各資產(chǎn)使用管理單位資產(chǎn)使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（3）資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)使用單位根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況和資產(chǎn)報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)向資產(chǎn)歸口管理部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，歸口管理部門(mén)按程序組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)物鑒定后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)物審核明細(xì)表，與財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核其資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性報(bào)資產(chǎn)管理主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，并將報(bào)廢資產(chǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)待報(bào)廢庫(kù)。資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按審批權(quán)限執(zhí)行，對(duì)于高校占有、使用的房屋建筑物、土地和車(chē)輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。資產(chǎn)處置批復(fù)后，應(yīng)將報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，招標(biāo)公告，履行招投標(biāo)程序，核減資產(chǎn)數(shù)據(jù)。資產(chǎn)處置收入進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬，實(shí)行收支兩條線管理。

（4）資產(chǎn)信息管理。資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、采購(gòu)合同、實(shí)物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和購(gòu)置發(fā)票等相關(guān)資料審查其程序是否合法、內(nèi)容是否真實(shí)完整，并將資產(chǎn)的相關(guān)明細(xì)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在資產(chǎn)信息的錄入工作中，力求資產(chǎn)分類(lèi)正確，信息完整準(zhǔn)確，相同資產(chǎn)的名稱(chēng)要求一致。同時(shí)，打印出資產(chǎn)驗(yàn)收單和資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽，并將名稱(chēng)相同、出廠編號(hào)不同的大量同類(lèi)資產(chǎn)（如電腦等），列出明細(xì)清單，以識(shí)別標(biāo)簽的粘貼。財(cái)務(wù)部門(mén)在處理資產(chǎn)賬務(wù)時(shí)，應(yīng)將資產(chǎn)驗(yàn)收單編號(hào)或資產(chǎn)編號(hào)同時(shí)錄入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)；資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)每月進(jìn)行一次資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)，并將資產(chǎn)驗(yàn)收單編號(hào)或資產(chǎn)編號(hào)所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證號(hào)導(dǎo)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)編號(hào)與財(cái)務(wù)憑證號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系；年終及時(shí)處理資產(chǎn)未達(dá)賬項(xiàng)，配合財(cái)務(wù)管理部門(mén)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表；在保持基礎(chǔ)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)決算報(bào)告的要求編制資產(chǎn)決算報(bào)表。日常工作中，資產(chǎn)管理部門(mén)按季度向財(cái)務(wù)管理部門(mén)提供資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置等情況，同時(shí)向?qū)W校資產(chǎn)各級(jí)管理部門(mén)和單位提供相關(guān)資產(chǎn)信息。

（三）規(guī)范資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算的口徑 具體表現(xiàn)在：

（1）統(tǒng)一資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家公共財(cái)政體制的建立，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度的提高，高校作為非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理從屬于公共財(cái)政、服務(wù)于公共財(cái)政管理的要求日益顯現(xiàn)。高校執(zhí)行財(cái)政部的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將教育部的資產(chǎn)16分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度的資產(chǎn)6分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到財(cái)政部的資產(chǎn)11分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)上，是高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制度要求所在。因此，高校應(yīng)按財(cái)政部的資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將固定資產(chǎn)分為土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器、文藝體育設(shè)備、圖書(shū)文物及陳列物、家具用具及其他類(lèi)等共11 大類(lèi)，并按新的資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)組織資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查、核對(duì)等工作。同時(shí)，建議財(cái)政部聯(lián)合教育部組織部分高校制定出分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)換關(guān)系目錄，以便具體實(shí)施。

（2）規(guī)范資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)的核算對(duì)象有廣義與狹義之分，財(cái)務(wù)管理是資產(chǎn)廣義范疇，資產(chǎn)管理是資產(chǎn)的狹義范疇。資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和高校管理的實(shí)際需要，明確規(guī)定資產(chǎn)管理（主要為固定資產(chǎn)）的資產(chǎn)核算范圍；同時(shí)，制定資產(chǎn)核算的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，尤其是價(jià)值起點(diǎn)在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下，使用時(shí)間超過(guò)一年的大批同類(lèi)物資，如家具等。資產(chǎn)的確認(rèn)范圍和價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一，是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的基本內(nèi)容。

（四）開(kāi)展資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià) 資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)是考核監(jiān)督管理高校國(guó)有資產(chǎn)使用效率的重要手段。高校應(yīng)建立包括資產(chǎn)安全完整率、資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理人員考核指標(biāo)在內(nèi)的資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。將校內(nèi)各單位完成工作任務(wù)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究成果與占有使用的有效資產(chǎn)緊密地聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各資產(chǎn)使用單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理的責(zé)任，從追求資產(chǎn)的數(shù)量轉(zhuǎn)到追求資產(chǎn)的質(zhì)量和效益上來(lái)。同時(shí)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。以資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行年度考核，并與下年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算和工資預(yù)算掛鉤。以存量定增量，逐步平衡校內(nèi)各各使用單位占有資產(chǎn)的嚴(yán)重不平等現(xiàn)象，解決資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)占用不足的問(wèn)題，引導(dǎo)各單位增強(qiáng)資產(chǎn)的效益觀念，明白資產(chǎn)的使用效益與資金的使用效益同等重要。因此，資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作可以為資金分配、預(yù)算安排提供依據(jù)，促進(jìn)資金管理水平提高，有助于提高資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理水平。

第3篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè) 固定資產(chǎn) 財(cái)務(wù)核算 管理

一、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)有著以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）資產(chǎn)價(jià)值巨大

可以說(shuō)發(fā)電企業(yè)是一個(gè)資本密集型的產(chǎn)業(yè)，僅僅在基礎(chǔ)建設(shè)上就投資了數(shù)十億，其中固定資產(chǎn)的價(jià)值也非常巨大，固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)僅僅次于燃料成本，可以對(duì)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高起到重要性的作用，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理也發(fā)電企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。

（二）系統(tǒng)性

發(fā)電企業(yè)是屬于技術(shù)密集型的行業(yè)，從發(fā)電企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的方面來(lái)看，可以將發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、電力存儲(chǔ)設(shè)備、輸變電系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)在整個(gè)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中是必不可少的，任何一個(gè)系統(tǒng)都會(huì)影響到發(fā)電企業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，因此可以看出發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)具備了系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此對(duì)于固定資產(chǎn)發(fā)電企業(yè)要進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，不能以點(diǎn)蓋面。

二、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)后續(xù)管理不夠精細(xì)化

制造發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)的技術(shù)要求較高，操作性非常復(fù)雜，這就決定了固定資產(chǎn)使用人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)一定要符技術(shù)要求。但在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部很多員工抱著反正這是發(fā)電企業(yè)（公共財(cái)產(chǎn)）的資產(chǎn)又不是自己的這一態(tài)度，在日常的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等固定資產(chǎn)沒(méi)有做到精細(xì)化的使用，造成了固定資產(chǎn)磨損嚴(yán)重，一定程度上減少了固定資產(chǎn)的使用年限，由于工作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作時(shí)不夠精細(xì)，所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般流動(dòng)資產(chǎn)造成的損失，其后果將無(wú)法挽回。同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的非正常操作，將會(huì)使電力產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，不但影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，浪費(fèi)發(fā)電企業(yè)的大量資金和原料，大大降低固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率，甚至對(duì)工作人員的人身安全造成威脅。

固定資產(chǎn)使用周期長(zhǎng)，它的價(jià)值不是即刻就能體現(xiàn)的，只有在發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中，通過(guò)產(chǎn)品的銷(xiāo)售才能體現(xiàn)出它的價(jià)值。所以應(yīng)精細(xì)化地使用風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)，延長(zhǎng)它的有效使用期，才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，使它的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。但發(fā)電企業(yè)很多員工沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。雖然固定資產(chǎn)使用時(shí)精度有允許誤差，但發(fā)電企業(yè)在安裝、使用、維護(hù)時(shí)沒(méi)有精益求精，超過(guò)了允許誤差。而且應(yīng)用環(huán)境也沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，再加上日常保養(yǎng)不到位，使用人員不按說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作，讓固定資產(chǎn)“疲勞運(yùn)行、超期服役”。甚至是為了提高生產(chǎn)效率，盲目提高固定資產(chǎn)的使用頻率，這種狀況縮短了風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)的有效使用期，降低了使用效率，同時(shí)也降低了風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）后續(xù)更新改造項(xiàng)目管理不細(xì)致

首先，很多發(fā)電企業(yè)在更新固定資產(chǎn)決策時(shí)，存在對(duì)待購(gòu)置的固定資產(chǎn)信息搜集不足的問(wèn)題，以至于對(duì)新的待購(gòu)置的固定資產(chǎn)使用壽命、性能、相關(guān)稅率、市場(chǎng)公允機(jī)制及回收價(jià)值了解不夠多，導(dǎo)致資產(chǎn)收益能力計(jì)算不準(zhǔn)確，會(huì)影響更新固定資產(chǎn)的決策的科學(xué)性。例如有些風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)雖然性能較好，技術(shù)上比較先進(jìn)，但是由于是新興的科技產(chǎn)品，質(zhì)量上會(huì)存在一些問(wèn)題，而且維修維護(hù)和保養(yǎng)上，也會(huì)有需要一些額外的開(kāi)支。很多發(fā)電企業(yè)盲目追求技術(shù)的先進(jìn)，而忽視對(duì)其使用保養(yǎng)所需費(fèi)用等信息的搜集，導(dǎo)致購(gòu)入的固定資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用效果不佳，白白浪費(fèi)了發(fā)電企業(yè)的資金。

其次，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)更新決策中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在缺乏科學(xué)性和整體性，缺乏以?xún)?nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)為依據(jù)的科學(xué)計(jì)算分析。表現(xiàn)在沒(méi)有從成本收益角度來(lái)分析風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新是否劃算，有的企業(yè)只看到了更新風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)會(huì)帶來(lái)收入的提高，而忽視保養(yǎng)費(fèi)用、折舊費(fèi)用和技術(shù)要求所帶來(lái)的費(fèi)用，沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)投資內(nèi)部收益率的測(cè)算，沒(méi)有進(jìn)行更新固定資產(chǎn)與繼續(xù)使用舊固定資產(chǎn)的真實(shí)內(nèi)部報(bào)酬率比較，更缺乏從機(jī)會(huì)成本角度考慮固定資產(chǎn)更新是否劃算。總之，風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新相關(guān)的財(cái)務(wù)分析和現(xiàn)金流測(cè)算工作不到位，導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新決策缺乏理性的、量化的分析，使得風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新反而使發(fā)電企業(yè)盈利能力下降，得不償失。

（三）對(duì)風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)管理的內(nèi)審監(jiān)督力度不夠

發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有高度的重視固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的工作，內(nèi)審部門(mén)設(shè)置在財(cái)務(wù)部門(mén)之中，這使得內(nèi)審職能不可能監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的固定資產(chǎn)情況，造成審計(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度不夠，又因?yàn)閷徲?jì)人員的業(yè)務(wù)水平的限制，對(duì)風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)不夠了解，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)使用和管理得不到監(jiān)督制約，很多固定資產(chǎn)的使用信息得不到及時(shí)反映。在使用風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)中的很多錯(cuò)誤、不規(guī)范的使用行為不能及時(shí)得到糾正。從一個(gè)側(cè)面上反映出發(fā)電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度還不能夠保證。

三、發(fā)電企業(yè)完善固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理的對(duì)策

（一）積極實(shí)施固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

應(yīng)做到加強(qiáng)操作人員的技能培訓(xùn)，對(duì)使用人員及固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。由固定資產(chǎn)管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解問(wèn)題癥結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)層提出資產(chǎn)管理使用和改進(jìn)建議，使發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)保值、增值。設(shè)立發(fā)電企業(yè)各職能部門(mén)內(nèi)部的設(shè)備管理員，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)精細(xì)化管理知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高對(duì)其所在部門(mén)設(shè)備使用和變動(dòng)情況的監(jiān)管力度，定期到管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解和查看固定資產(chǎn)的實(shí)際使用和維護(hù)情況。組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行精細(xì)化使用理論學(xué)習(xí)，定期對(duì)他們進(jìn)行對(duì)于固定資產(chǎn)精細(xì)化使用上進(jìn)行績(jī)效考核，以提高他們的工作績(jī)效。

（二）提高更新改造項(xiàng)目決策的科學(xué)程度

固定資產(chǎn)更新決策屬于互斥投資的決策類(lèi)型，應(yīng)當(dāng)積極搜集固定資產(chǎn)更新決策的相關(guān)信息，積極采用凈現(xiàn)值法和年金凈流量法。應(yīng)做到：發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)更新決策時(shí)，要注意要購(gòu)入新的資產(chǎn)還是繼續(xù)使用舊的資產(chǎn)是兩個(gè)互斥方案，要對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行分別考察，再進(jìn)行價(jià)值指標(biāo)計(jì)算，進(jìn)而得出最終的結(jié)論。

根據(jù)新、舊設(shè)備的未來(lái)使用年限是否相同，可采取兩種不同的方法進(jìn)行決策分析：若新、舊設(shè)備的未來(lái)考察年限相同，則可使用IRR法或者NPV法來(lái)進(jìn)行判斷，具體既可以計(jì)算總量，也可以計(jì)算差額；相反，若兩個(gè)項(xiàng)目的使用年限不同，則運(yùn)用到“不同周期的項(xiàng)目決策”中所說(shuō)的“年金法”來(lái)計(jì)算年均凈現(xiàn)值。

發(fā)電企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新決策時(shí)，要站在固定資產(chǎn)使用保養(yǎng)等綜合角度來(lái)考慮問(wèn)題，要根據(jù)新設(shè)備是否擴(kuò)充企業(yè)生產(chǎn)能力，增加企業(yè)銷(xiāo)售收入來(lái)選擇不同分析方法：如果新設(shè)備能擴(kuò)充生產(chǎn)能力、提高生產(chǎn)效率，從而能增加收入，那么分析現(xiàn)金流量就要考慮增加的收入及降低的成本，就可以選擇一般的價(jià)值指標(biāo)，可以采用差額分析，又可以采用總量分析。在固定資產(chǎn)更新的時(shí)候，若新設(shè)備只是簡(jiǎn)單代替了原有舊設(shè)備，沒(méi)有改變企業(yè)的生產(chǎn)能力，不增加銷(xiāo)售收入；只在一定程度上節(jié)約成本，減少現(xiàn)金流出，那么一般通過(guò)比較現(xiàn)金流出量的總現(xiàn)值或年均現(xiàn)金流出量來(lái)分析。在收入相同時(shí)，現(xiàn)金流出量越低越好。

（三）提高固定資產(chǎn)管理的內(nèi)審監(jiān)督力度

發(fā)電企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部控制和資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)管理，在人員的任用上堅(jiān)持使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、整體素質(zhì)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)工作，建立一套切合實(shí)際的管理制度，和內(nèi)部審計(jì)考核辦法，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)設(shè)置在董事會(huì)下邊，直接向董事會(huì)匯報(bào)，將固定資產(chǎn)使用情況納入內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范疇。其次，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度管理，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)借助第三方進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，出具相關(guān)的固定資產(chǎn)使用管理的調(diào)查報(bào)告等，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)講，要建立嚴(yán)密完善的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)體系，這對(duì)于發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭翠紅.淺談我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].時(shí)代金融，2013（12）

第4篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問(wèn)題

當(dāng)前醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在諸多問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在管理責(zé)任不明確、核算制度存在問(wèn)題、方法有待優(yōu)化等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)當(dāng)前醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1.管理責(zé)任不明確

管理責(zé)任不明確是造成醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在問(wèn)題的重要因素之一。同定資產(chǎn)的管理制度不健全同定資產(chǎn)的管理制度不健全、管理人員責(zé)任不明確。醫(yī)院同定資產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一的部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而且在這一過(guò)程中每個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)于賬日進(jìn)行有效的核查，并且每個(gè)科室的負(fù)責(zé)人也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)管理工作，因此導(dǎo)致了各項(xiàng)記錄的完整性較差。

2.核算制度存在問(wèn)題

核算制度存在問(wèn)題帶來(lái)的影響是顯而易見(jiàn)的。在同定資產(chǎn)的購(gòu)置工作進(jìn)行過(guò)程中，其存在的盲日性往往會(huì)導(dǎo)致核算工作整體的可行性和核算執(zhí)行之后帶來(lái)的效益都得到很大程度的遞減。甚至在嚴(yán)重的情況下還會(huì)導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)人的設(shè)備整體效益降低，甚至?xí)霈F(xiàn)非常嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。醫(yī)院同定資產(chǎn)管理核算中卻沒(méi)有相應(yīng)的加速折舊，沒(méi)有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金，造成賬面同定資產(chǎn)的嚴(yán)重失真。

3.方法有待優(yōu)化

方法有待優(yōu)化主要是指我國(guó)部分醫(yī)院的同定資產(chǎn)的核算與管理方法存在著許多不科學(xué)的方面。主要是因?yàn)橥ㄙY產(chǎn)核算的模式有待完善，并且同定資產(chǎn)核算的賬曰價(jià)值浮動(dòng)較大，因此在這一過(guò)程中包括歷史成本法在內(nèi)的方法應(yīng)用效果并不是非常良好。除此之外，方法有待優(yōu)化還體現(xiàn)在其方法無(wú)法長(zhǎng)期進(jìn)行更新，并且也無(wú)法促進(jìn)管理部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作和管理工作。

二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化工作

當(dāng)前，醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院同定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了完善具體制度、明確具體責(zé)任、擴(kuò)大核算與管理范圍等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院同定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化于作進(jìn)行了分析。

1.完善具體制度

完善具體制度是優(yōu)化工作的基礎(chǔ)和前提。在完善具體制度的過(guò)程中一元醇財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重制定和完善醫(yī)院的同定資產(chǎn)管理制度。除此之外，在完善具體制度的過(guò)程中醫(yī)院的管理者要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣，從各方面對(duì)醫(yī)院的同定資產(chǎn)給予大力支持。舉例來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)管理部門(mén)也要對(duì)醫(yī)院同定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面進(jìn)行詳細(xì)記錄，從而能夠有效的防止醫(yī)院的同定資產(chǎn)的流失。南于醫(yī)院同定資產(chǎn)存在種類(lèi)多、分布廣、價(jià)值差別大使用部門(mén)散的客觀現(xiàn)狀，所以必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立財(cái)會(huì)部門(mén)、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)、使用科室“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門(mén)有賬，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算水平的有效提升。

2.明確具體責(zé)任

明確具體責(zé)任對(duì)于優(yōu)化工作的重要性是不言而喻的。在明確具體責(zé)任的過(guò)程中醫(yī)院財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重將科室資產(chǎn)的消耗計(jì)入成本核算，將房屋、設(shè)備按折舊率計(jì)提折舊，計(jì)人科室經(jīng)營(yíng)成本之中。這樣，不僅可以防止科室亂購(gòu)設(shè)備且長(zhǎng)期閑置，又可以督促科室及時(shí)處理報(bào)廢的資產(chǎn)，這樣可極大地提高醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)的使用率，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算效率的持續(xù)提升。

3.擴(kuò)大核算與管理范圍

擴(kuò)大核算與管理范圍是優(yōu)化工作的核心內(nèi)容與重中之重。在擴(kuò)大核算與管理范圍的過(guò)程中醫(yī)院財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重將同定資產(chǎn)管理列為所使用科室績(jī)效的考核內(nèi)容醫(yī)院的科室作為同定資產(chǎn)的使用單位協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，并且通過(guò)這樣的考核可以強(qiáng)化科室的增值意識(shí)，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算可靠性和精確性的日益進(jìn)步。

第5篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 有效結(jié)合

2012年以來(lái)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，在全面深化改革中重點(diǎn)指出了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行改革的思路。因此，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合是大勢(shì)所趨，也必須要引起行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有效落實(shí)。

一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的必要性

（一）國(guó)家政策的必然要求

改革開(kāi)放后，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的總量取得了長(zhǎng)足增長(zhǎng)，在許多行業(yè)都具有國(guó)際領(lǐng)先地位。但我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理一直是相對(duì)薄弱，這對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)健康發(fā)展是不利的，也與國(guó)家全面深化改革的政策不符。所以，通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，提升國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理能力，是行政事業(yè)單位遵循國(guó)家政策實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展的必然途徑。

（二）提升資產(chǎn)使用效率的有效途徑

我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率相對(duì)較低，甚至部分有效資產(chǎn)被長(zhǎng)期閑置，得不到充分的利用?？茖W(xué)合理的制定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，不僅可以從源頭上控制國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)方向，還可以有效提升財(cái)務(wù)管理水平，并逐步完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。比如通過(guò)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合，就可以充分盤(pán)活部分閑置的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行出租或者再利用，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入，并將房租收入納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出。通過(guò)兩者的結(jié)合形成財(cái)務(wù)管理的科學(xué)有效。

（三）營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍的重要手段

黨的十以來(lái)，中央持續(xù)加大反腐倡廉力度，在從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用情況也成為審計(jì)監(jiān)察的重點(diǎn)。通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，可以讓行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用更加透明，更加有效，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理共享共用。于是以往利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”等的現(xiàn)象就會(huì)受到有效的遏制，制止了不法分子投機(jī)取巧的違法行為。

二、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合中的難點(diǎn)

（一）思想認(rèn)識(shí)程度不夠

在一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的意識(shí)中，國(guó)有資產(chǎn)的管理是為國(guó)家做事情，不是自己的事，不用太上心，采取消極態(tài)度應(yīng)付檢查、應(yīng)付差事。有的甚至認(rèn)為將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合之后會(huì)嚴(yán)重影響其單位自身的利益。這就成為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合過(guò)程中的重大阻礙，嚴(yán)重影響改革的進(jìn)度。

（二）專(zhuān)業(yè)管理人員的匱乏

由于長(zhǎng)期以來(lái)，受行政事業(yè)單位工作的影響，一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任心，對(duì)資產(chǎn)管理方面工作的不重視，并且他們普遍缺乏資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，很難制定出科學(xué)合理的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理制度，從而在工作中產(chǎn)生一些錯(cuò)誤消極的工作意識(shí)和態(tài)度，嚴(yán)重影響資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的有效結(jié)合。

（三）管理制度不健全

改革的進(jìn)程總是伴隨著政策制度的改變與完善?，F(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度薄弱，甚至從國(guó)家層面對(duì)一些問(wèn)題缺乏一個(gè)很明確的要求和限制，這就導(dǎo)致部分單位在具體操作過(guò)程中出現(xiàn)了理解偏差或者鉆政策漏洞的情況。因此，沒(méi)有一個(gè)健全完整的管理制度就很難真正將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合推進(jìn)深入。

三、對(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的思考

（一）加強(qiáng)思想教育

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，針對(duì)行政事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員的思想問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育和理論引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合是大勢(shì)所趨，不能有消極應(yīng)付的情緒，應(yīng)該積極調(diào)整工作思路和方法，將中央的政策方針落到實(shí)處。同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的危機(jī)意識(shí)，如果不能勝任崗位的專(zhuān)業(yè)要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或者替換，以保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。

（二）制定完善的管理結(jié)合制度

預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理又是預(yù)算的根本依據(jù)，兩者之間是相輔相成的緊密關(guān)系。因此在制定相應(yīng)的管理制度時(shí)，要充分考慮兩者的相互關(guān)系，并依據(jù)不同行政事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)制定。遵循基本預(yù)算管理與資產(chǎn)管理政策方針，制定出具有實(shí)際操作能力的指導(dǎo)性制度，從而規(guī)范各單位的資產(chǎn)管理行為。

（三）建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制

有政策就要有落實(shí)，有落實(shí)就要有監(jiān)督。我國(guó)行政事業(yè)單位中一些問(wèn)題在短期內(nèi)很難通過(guò)自主轉(zhuǎn)變的方式來(lái)解決，這就需要政府相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)在財(cái)務(wù)管理改革中履行監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督檢查應(yīng)該從行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的前期制度制定、中期具體實(shí)施和后期效果反饋三個(gè)方面進(jìn)行，保證其財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程受控。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，其合理有效的使用是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。針對(duì)之前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效進(jìn)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合是非常有必要的，這也是我國(guó)全面深化改革和依法治企的基本要求。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇軒.論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合[J].東岳論叢，2009

[2]林翰文，林火平.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的思考[J].求實(shí)，2010

第6篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】消防部隊(duì) 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 策略

一、資產(chǎn)管理和預(yù)算管理對(duì)消防部隊(duì)的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理對(duì)消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)揮著日益重要的作用?，F(xiàn)階段，消防部隊(duì)和社會(huì)市場(chǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切，越來(lái)越多的業(yè)務(wù)往來(lái)和收治項(xiàng)目出現(xiàn)在二者之間，部隊(duì)裝備建設(shè)在這一優(yōu)勢(shì)條件下得到了極大的發(fā)展。但是，隨著消防部隊(duì)承擔(dān)的應(yīng)急救援人物越來(lái)越繁重，其建設(shè)和發(fā)展的需要在傳統(tǒng)的資產(chǎn)、預(yù)算管理模式下已經(jīng)得不到有效的滿(mǎn)足。其管理模式也已經(jīng)過(guò)時(shí)老化，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消防部隊(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面而準(zhǔn)確地反映，同時(shí)也無(wú)法對(duì)其資金運(yùn)動(dòng)的真實(shí)狀況進(jìn)行有效地反映。為了將自身使命更好地完成，促進(jìn)財(cái)務(wù)資源綜合保障效能的顯著提升，消防部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)必須及時(shí)革新和發(fā)展資產(chǎn)預(yù)算資金的管理模式，狹隘的部隊(duì)內(nèi)部重要資源已不是其全部[1]。

二、消防部隊(duì)做好資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的方向

目前，消防部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展無(wú)法在財(cái)務(wù)管理方面得到有效的滿(mǎn)足，比如，國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制不完善，資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)不統(tǒng)一，權(quán)責(zé)關(guān)系不協(xié)調(diào)等。近年來(lái)，在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和管理模式方面，消防部隊(duì)出現(xiàn)日益復(fù)雜和多樣的現(xiàn)象，消防部隊(duì)的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。依據(jù)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的要求，應(yīng)運(yùn)用多元化管理方式進(jìn)行資產(chǎn)核算的改革。首先，將資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系建立起來(lái)，并對(duì)其進(jìn)行不斷的發(fā)展完善，同時(shí)將健全的調(diào)劑調(diào)配機(jī)制建立起來(lái)，然后將核資參考條例推出來(lái)，從而將準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)提供給消防部隊(duì)內(nèi)控系統(tǒng)；其次，公正、及時(shí)地改革預(yù)算管理模式，保持公正的賬目和明確的資金流向，合理規(guī)劃資金管理，使其能夠?qū)ο啦筷?duì)收支和結(jié)余狀態(tài)進(jìn)行明確地反應(yīng)，從而將可依據(jù)的憑證提供給消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。

三、做好消防部隊(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的策略

（一）凈化內(nèi)部思想，提高消防部隊(duì)掌控能力

要想使單位財(cái)務(wù)工作卓有成效，首先就必須有良好的管理，而做好管理的關(guān)鍵在于人才。單位應(yīng)該將具有較精的業(yè)務(wù)、較強(qiáng)的能力和責(zé)任心的人員選撥出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，讓其在資產(chǎn)管理工作中做到專(zhuān)心致志。通過(guò)對(duì)基層資產(chǎn)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的顯著提升。同時(shí)，給予財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德教育以充分的重視，從而使他們能夠?qū)ψ陨淼馁Y產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行忠實(shí)的履行。

（二）建立合理的資產(chǎn)資金管理體系

一直以來(lái)，重錢(qián)輕物、重建輕營(yíng)思想一致存在于消防部隊(duì)中，對(duì)部隊(duì)的資產(chǎn)管理造成嚴(yán)重的不良影響。在資產(chǎn)管理方面，給予條款可行性以充分的重視，保證一旦發(fā)生問(wèn)題，能夠第一時(shí)間將對(duì)應(yīng)的解決辦法拿出來(lái)。在積極有效地清查處置好前期資產(chǎn)之后，詳細(xì)注明資產(chǎn)的來(lái)源，將單位資產(chǎn)統(tǒng)一登記入網(wǎng)。在登記的過(guò)程中，盡力做到準(zhǔn)確和全面，此外，財(cái)務(wù)管理者還應(yīng)該加大力度將科學(xué)、完善的管理制度建立起來(lái)，從而促進(jìn)不必要爭(zhēng)議和麻煩發(fā)生率的顯著降低；在消防部隊(duì)資金管理方面，首先要切實(shí)有效地規(guī)范部隊(duì)的基礎(chǔ)管理，在部隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下將相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建起來(lái)。對(duì)單位的資金流向進(jìn)行科學(xué)合理的安排，對(duì)單位資金進(jìn)行恰如其分的支配，促進(jìn)消耗性費(fèi)用支出的顯著降低。同時(shí)，依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際形式，對(duì)資金資產(chǎn)流向的準(zhǔn)確性和必要性進(jìn)行有效的分析和定期的考核，使所花的每一分錢(qián)能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值。此外，給予部隊(duì)資金周轉(zhuǎn)以充分的重視[3-4]。

（三）推行責(zé)任制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理

對(duì)多形式、多層次的資產(chǎn)管理責(zé)任制進(jìn)行大力的推行，從而對(duì)部隊(duì)資產(chǎn)管理制度和規(guī)定進(jìn)行有效的健全和完善。有效強(qiáng)化部隊(duì)相關(guān)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使其保質(zhì)保量地完成部隊(duì)的資產(chǎn)管理工作，并對(duì)資產(chǎn)管理的工作成果進(jìn)行定期的考核，并使其和年度績(jī)效考核掛鉤，實(shí)行量化評(píng)分，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員工作積極性和主動(dòng)性的顯著提升[5]。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式建立起來(lái)，二者的有機(jī)結(jié)合具有較廣的涉及面、牽涉較多的問(wèn)題，極為復(fù)雜，因此在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到很多麻煩和挑戰(zhàn)，這時(shí)消防部隊(duì)就應(yīng)該積極培訓(xùn)資產(chǎn)管理人員，對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的資產(chǎn)范圍等進(jìn)行深入的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)，運(yùn)用獎(jiǎng)罰分明的原則對(duì)待資產(chǎn)管理人員。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，將一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、具有較強(qiáng)責(zé)任心的資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)出來(lái)，從而為資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的順利運(yùn)行提供良好的人力條件。

資產(chǎn)管理和資金管理對(duì)消防部隊(duì)的利益進(jìn)行著維護(hù)，在管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。良好的資產(chǎn)管理能夠使部隊(duì)完整、清晰的資產(chǎn)得到切實(shí)的保證，從而有效穩(wěn)定部隊(duì)內(nèi)部基礎(chǔ)，維護(hù)部隊(duì)日常工作；良好的預(yù)算管理能夠使部隊(duì)的收支健康得到切實(shí)的保證，從而保持部隊(duì)平穩(wěn)的資金運(yùn)行和外部運(yùn)作，二者的有機(jī)結(jié)合對(duì)消防部隊(duì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李曉丹.國(guó)有資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010：266.

[2]崔文波，等.軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)代化芻議[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2006（03）.

[3]聶榮鋒.形成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制[J].后勤學(xué)術(shù)，2009 （01）.

第7篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展中的兩項(xiàng)重要工作，也是提高單位整體管理水平的重要內(nèi)容。由于二者的管理內(nèi)容均與資金有關(guān)，所以實(shí)現(xiàn)二者的有效結(jié)合至關(guān)重要。但就目前事業(yè)單位此項(xiàng)工作的開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，卻顯得有些不盡人意?；诖耍疚闹饕獜氖聵I(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩項(xiàng)工作的有效結(jié)合進(jìn)行探討，以此來(lái)為日后事業(yè)單位管理水平的提升提供一定的參考依據(jù)，促進(jìn)單位的良性運(yùn)作。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理

一、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)的一個(gè)主要分支，主要是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、文化、科學(xué)、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)組織，具有服務(wù)性和非營(yíng)利性。就我國(guó)目前設(shè)立的事業(yè)單位來(lái)看，大致包括三種類(lèi)型：一是純粹的行政機(jī)構(gòu)；二是集行政機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)為一體的單位；三是具有公共服務(wù)職能的投資公司。換句話說(shuō)，這三類(lèi)不同的事業(yè)單位分別為行政類(lèi)、公益類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的特點(diǎn)及問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理的特點(diǎn)。（1）資金的使用和占有相對(duì)來(lái)說(shuō)比較分散，且分布不均勻；（2）資金管理的級(jí)次多，最大的已經(jīng)達(dá)到了5級(jí)之多，且管理程序較為復(fù)雜，操作起來(lái)比較繁瑣；（3）事業(yè)單位的資產(chǎn)具有經(jīng)營(yíng)性和公益性雙重任務(wù)。正是因?yàn)槭聵I(yè)單位的資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出上述特點(diǎn)，所以管理工作需要做到健全、完善。只有這樣，才能夠滿(mǎn)足單位的發(fā)展需求。

（二）資產(chǎn)管理的問(wèn)題。當(dāng)前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理中呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題有很多，首先是賬務(wù)資金與實(shí)際資金不相符，資金記錄不明晰，財(cái)務(wù)管理整體比較混亂。其次是不同地區(qū)、不同級(jí)次、不同部門(mén)之間對(duì)資金的配置和管理水平存在差異，導(dǎo)致資金管理效果和質(zhì)量高低不等，給單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)的影響。最后是資金使用率不高，資產(chǎn)閑置、低價(jià)出租、無(wú)償出借等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既降低了單位的資金使用率，也影響了單位的正常運(yùn)營(yíng)。

三、推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的必要性

首先，在單位整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系中，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩項(xiàng)內(nèi)容互為基礎(chǔ)和前提，缺一不可。比如說(shuō)，資產(chǎn)管理若想具有科學(xué)性、公平性，最大限度上資金使用率，就必須有合理的預(yù)算安排，并以此為依據(jù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置。反之，預(yù)算資金分配是否具備科學(xué)性，直接受到資產(chǎn)管理水平的影響。由此可見(jiàn)，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理之間存在這必然的聯(lián)系，在具體管理工作中，需要將二者有效結(jié)合。其次，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合也是單位資金管理的需求。目前，由于事業(yè)單位類(lèi)型不同，所以在資金的分布和占有上也有一定差異，由此導(dǎo)致的結(jié)果就是各個(gè)單位的資金收益存在差距，導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象發(fā)生。

四、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施

（一）建立完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的重要依據(jù)，所以政府部門(mén)需要根據(jù)不同類(lèi)別事業(yè)單位的特點(diǎn)，構(gòu)建合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。為了確保體系的科學(xué)性，在體系建立過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要對(duì)單位的諸多因素進(jìn)行綜合考慮，比如說(shuō)，單位性質(zhì)、人員編制以及單位財(cái)力等，以此為依據(jù)對(duì)單位各類(lèi)資產(chǎn)配置的數(shù)量、價(jià)格和使用年限等進(jìn)行說(shuō)明。這樣一來(lái)，便可以將單位的資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行合理控制，進(jìn)而提高資金使用效率。

（二）建立健全的監(jiān)督體系。任何一項(xiàng)管理工作都需要有健全的監(jiān)督體系，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也不例外。嚴(yán)格的監(jiān)督一方面可以提高資金管理的透明度和公平性，另一方面則可以對(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并采取針對(duì)性的措施將其有效解決，提高財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量。所以，建立健全的監(jiān)督體系至關(guān)重要。在監(jiān)督工作開(kāi)展中，財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)以及主管部門(mén)要積極參與其中，及時(shí)、有效的溝通，相互配合，這樣才能夠使監(jiān)督質(zhì)量得到提升，同時(shí)也可以樹(shù)立監(jiān)督工作的權(quán)威性。

（三）建立績(jī)效評(píng)估制度。評(píng)價(jià)工作成績(jī)的重要指標(biāo)被稱(chēng)為績(jī)效，它是落實(shí)責(zé)任的基本依據(jù)。在建立績(jī)效評(píng)估制度的時(shí)候，應(yīng)該注意資產(chǎn)的取得是否在批準(zhǔn)的費(fèi)用范圍內(nèi)；資產(chǎn)的利用率是否充分；資產(chǎn)使用預(yù)期目的是否達(dá)到了。只有通過(guò)上述三點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，才能夠是單位的資產(chǎn)得到合理利用，完整的績(jī)效評(píng)估制度才能很快建立，從促使資產(chǎn)使用情況的評(píng)估考核逐步開(kāi)展，推動(dòng)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)：

第8篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理 內(nèi)部控制

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：（1）涉及范圍廣泛。事業(yè)單位涵蓋的服務(wù)類(lèi)型廣泛，相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)也很多，除了一般的收入支出、資產(chǎn)管理、商品購(gòu)買(mǎi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還有社會(huì)管理、公共服務(wù)、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。（2）會(huì)計(jì)核算體系復(fù)雜。事業(yè)單位的性質(zhì)包括企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和政府運(yùn)營(yíng)模式，采用的是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)規(guī)范，比起單純采用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)模式，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系更加復(fù)雜。（3）內(nèi)部控制側(cè)重點(diǎn)不同。企業(yè)的內(nèi)部控制更側(cè)重于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略目標(biāo)，而事業(yè)單位具有非營(yíng)利性質(zhì)，更側(cè)重于自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的常態(tài)問(wèn)題

隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以部門(mén)預(yù)算、集中支付、政府采購(gòu)等為核心的財(cái)政管理制度已經(jīng)建立起來(lái)。新的制度規(guī)范對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展成為主流趨勢(shì)，盡管如此，事業(yè)單位依然存在著重核算輕管理，突出經(jīng)費(fèi)使用，輕視效益分析的各類(lèi)問(wèn)題：（1）資金使用效率低。事業(yè)單位更多屬于公益性質(zhì)組織，部門(mén)預(yù)算容易出現(xiàn)不規(guī)范情況，沒(méi)有有效落實(shí)全面預(yù)算管理，對(duì)于經(jīng)費(fèi)收支的考核更多只是停留在表面上，資金使用效率低下也就不足為奇。（2）內(nèi)部控制不到位。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理和規(guī)范化管理，現(xiàn)階段事業(yè)單位存在著內(nèi)控制度不完善或者不落實(shí)的問(wèn)題。個(gè)別事業(yè)單位出現(xiàn)了財(cái)務(wù)崗位權(quán)責(zé)不清，職能交叉的情況，財(cái)務(wù)對(duì)于單位決策沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督規(guī)范作用。（3）財(cái)會(huì)人員水平有待提升。一些事業(yè)單位欠缺科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)性，精細(xì)化程度不高，財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱，整體人才素質(zhì)有待提升。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的變革策略

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展，必須以管理實(shí)效性和規(guī)范性作為重點(diǎn)，對(duì)此應(yīng)科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，對(duì)“收入―支出―分配”結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)整，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，合理設(shè)置各科室的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以保證單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性和效率性。同時(shí)要結(jié)合自身性質(zhì)不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行層層分解和細(xì)化，把財(cái)務(wù)控制落實(shí)到各個(gè)部門(mén)以及每一個(gè)人，將加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度，在支付程序、資金管理、領(lǐng)導(dǎo)決策監(jiān)督方面切實(shí)有效體現(xiàn)內(nèi)控價(jià)值。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要隨著管理工作的多樣性發(fā)展而覆蓋到更多領(lǐng)域，將所有涉及資金收支的工作及事項(xiàng)都納入監(jiān)管范圍。事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的效力，充分保障審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性，構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，不斷彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的漏洞。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理，提升資產(chǎn)管理水平

科學(xué)的預(yù)算管理有利于統(tǒng)籌安排資金，提升資金的合理化利用水平，并對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束控制。事業(yè)單位應(yīng)改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法，充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用，創(chuàng)新采用全面預(yù)算管理模式，設(shè)立科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)收支進(jìn)行整體的統(tǒng)籌和管理。同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核管理，定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)于相關(guān)人員實(shí)施激勵(lì)和懲罰措施，提高資金利用效率，確保證預(yù)算目標(biāo)的全面落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，做好資產(chǎn)管理至關(guān)重要，對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理的觀念，規(guī)范資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)。實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)要做好資產(chǎn)核算、采購(gòu)、保管、維修、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、更新等的賬目錄入，確保各環(huán)節(jié)有據(jù)可依；建立并健全“三賬一卡制度”，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，堅(jiān)決杜絕資產(chǎn)的少計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)；對(duì)一些重大研究項(xiàng)目和設(shè)備引進(jìn)，提前進(jìn)行精確的可行性分析以及效益論證，提升資產(chǎn)的使用效率，避免可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)。

（三）積極應(yīng)用信息技術(shù)，加快財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段會(huì)計(jì)集中核算、財(cái)政集中支付已經(jīng)成為趨勢(shì)，財(cái)務(wù)工作有機(jī)融入信息化技術(shù)對(duì)于財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)管理持續(xù)化開(kāi)展具有積極意義。事業(yè)單位應(yīng)重視信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，加大財(cái)務(wù)信息化的資源投入，將信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)信息反饋系統(tǒng)，暢通信息溝通渠道，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和單位管理決策提供保障。財(cái)務(wù)管理和信息化滲透重在落實(shí)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力是直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理和教育培訓(xùn)，要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和系統(tǒng)性，結(jié)合財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)水平培訓(xùn)、道德素養(yǎng)培訓(xùn)等，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)也要根據(jù)信息化應(yīng)用和規(guī)范化管理要求，進(jìn)一步掌握內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)直接支付等制度及方法，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能在內(nèi)部控制管理和日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革步入深水區(qū)，對(duì)事業(yè)單位的管理水平和服務(wù)水平提出了更高的要求。事業(yè)單位承擔(dān)著公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，而財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位的基礎(chǔ)性管理工作，持續(xù)有效提升財(cái)務(wù)管理效能和質(zhì)量成為事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。事業(yè)單位要全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理控制，將加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度，以此構(gòu)建現(xiàn)代化管理制度，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛穎霞.現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度中的弊端及改進(jìn)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（36）.

第9篇：資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理范文

【摘要】本文旨在通過(guò)分析高校資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)存問(wèn)題，對(duì)深化資產(chǎn)管理提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高等教育學(xué)校是培育人才的搖籃，充足的高校資產(chǎn)為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而目前高校在資產(chǎn)管理方面存在許多弊病，如資產(chǎn)管理觀念淡薄、資產(chǎn)購(gòu)置使用不合理、管理隊(duì)伍水平有限等問(wèn)題嚴(yán)重制約高校資產(chǎn)資源利用的效益最大化，從而在一定程度上阻礙了高等教育的良好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校資產(chǎn)資產(chǎn)管理對(duì)策

一、高校資產(chǎn)概念的界定

《高校學(xué)校財(cái)務(wù)制度》二十九條規(guī)定：“高校資產(chǎn)是指高校所占有使用的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和?！备鶕?jù)各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣資金所需時(shí)間的不同，將高校資產(chǎn)分為：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

二、高校資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

目前，我國(guó)的高等院校大多數(shù)屬于全額撥款的事業(yè)單位，資產(chǎn)的來(lái)源主要包括國(guó)家財(cái)政撥款、各種營(yíng)利性收入，接受企業(yè)單位和校友的捐獻(xiàn)等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校主要執(zhí)行單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)一般不進(jìn)行成本核算，也不實(shí)行績(jī)效考核，資產(chǎn)的投入、使用和管理也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和約束。

1、資產(chǎn)管理意識(shí)不夠，管理機(jī)構(gòu)不健全

目前，許多高校雖然成立了資產(chǎn)管理部門(mén)，但管理的范圍和幅度相差較大，大部分高校對(duì)資金管理比較重視，對(duì)資產(chǎn)管理比較淡漠；對(duì)有形資產(chǎn)管理重視，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理忽視；重視采購(gòu)和使用，忽視管理和資產(chǎn)處置。在認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為高校是非營(yíng)利性事業(yè)單位，國(guó)家對(duì)高校的投入不計(jì)成本，也沒(méi)有盈利要求，“大學(xué)沒(méi)有破產(chǎn)之說(shuō)”導(dǎo)致了高校對(duì)資產(chǎn)管理不嚴(yán)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的地位和管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，利用好學(xué)校資產(chǎn)，讓有限的資產(chǎn)效益最大化，進(jìn)而缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，造成資產(chǎn)投資短期行為比較嚴(yán)重，導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

有些高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也還不健全，資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政管理權(quán)三者仍然不分離，缺少“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確”的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，管理職能分散。高校目前多實(shí)行多頭管理體制，學(xué)校分設(shè)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)管理科、后勤管理科、圖書(shū)檔案管理科，這些管理部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明確，在一定程度上有覆蓋，沒(méi)有形成規(guī)范的工作程序和模式，也缺少相互制約的關(guān)系，在管理的某些環(huán)節(jié)上存在沖突，沒(méi)有形成分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的成熟的資產(chǎn)管理模式。

2、資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

大多數(shù)從事高校資產(chǎn)管理的人員和教學(xué)單位或其他行政管理部門(mén)相比較，存在文化程度比較低，知識(shí)技能比較單一，做事效率比較差等問(wèn)題，并且進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)也得不到應(yīng)有的重視，使得這個(gè)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平相對(duì)下降，跟不上高校發(fā)展的需要。

3、資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)內(nèi)部缺陷

（1）資產(chǎn)購(gòu)置方面。高等教育的發(fā)展過(guò)程中，單純追求規(guī)模的擴(kuò)大，熱衷于量的增加是一個(gè)突出且普遍存在的問(wèn)題，采取以外延擴(kuò)張為主，而不是內(nèi)涵式的集約化的發(fā)展戰(zhàn)略，不計(jì)算投入-產(chǎn)出比，導(dǎo)致辦學(xué)效益無(wú)法提高。資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，存在盲目購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。高校資產(chǎn)的配置方式中有一種是專(zhuān)項(xiàng)配置的方式，若撥付的款項(xiàng)較多，單位則會(huì)過(guò)度追求設(shè)備設(shè)施的高、新、全，導(dǎo)致資金浪費(fèi)、許多功能得不到開(kāi)發(fā)利用，造成資源的不合理利用，而撥付的款項(xiàng)較少，則會(huì)產(chǎn)生為了應(yīng)付上級(jí)的任務(wù)而采購(gòu)一些低端產(chǎn)品或出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的施工質(zhì)量較差等問(wèn)題。購(gòu)置設(shè)備時(shí)，對(duì)設(shè)備配置沒(méi)有認(rèn)真考究，或者采購(gòu)人員不了解精密儀器的技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致購(gòu)置了技術(shù)落后的設(shè)備滿(mǎn)足不了使用要求而不得不閑置或提前報(bào)廢。實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館的建設(shè)缺少預(yù)見(jiàn)性，建設(shè)呈現(xiàn)重復(fù)性、分散性、缺乏通用性。

（2）資產(chǎn)使用方面。資產(chǎn)重置、閑置、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)效益最大化。在很多高校中，存在高投資低效率的問(wèn)題，很多設(shè)備閑置，有的甚至長(zhǎng)期閑置；學(xué)校資金投入學(xué)生宿舍的建設(shè)，而教學(xué)樓的擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)施的配置落后，資金分配不協(xié)調(diào)，資金在不同院系間的投入使用比例出現(xiàn)失調(diào)，有些院系房屋少而簡(jiǎn)陋，有些院系的房屋卻長(zhǎng)期閑置；學(xué)校的某些輔助、服務(wù)設(shè)施原本面向全校的開(kāi)放，各個(gè)院系都可以使用，而有些單位由于資金充裕，為了自身的利益和便利，重復(fù)購(gòu)置，封閉使用，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

（3）資產(chǎn)報(bào)廢方面。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)報(bào)廢處理得及時(shí)，可以使學(xué)校的固定資產(chǎn)及時(shí)更新和投入，例如，教學(xué)設(shè)備和儀器審核報(bào)廢而未及時(shí)報(bào)廢，相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門(mén)就會(huì)根據(jù)該項(xiàng)固定資產(chǎn)的賬面情況而沒(méi)有及時(shí)添置，從而使相關(guān)部門(mén)的教學(xué)活動(dòng)和科研實(shí)驗(yàn)無(wú)法正常進(jìn)行；有些資產(chǎn)已報(bào)損、報(bào)廢，同時(shí)也購(gòu)置了新的資產(chǎn)，但沒(méi)有辦理報(bào)廢手續(xù)，其結(jié)果是賬實(shí)不符，有賬無(wú)物；在報(bào)廢、報(bào)損的規(guī)章制度上的漏洞使有些居心不良者有機(jī)可乘，沖減資產(chǎn)從中獲取私利。

（4）無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。部分高校在進(jìn)行資產(chǎn)清核時(shí)，只重視流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)的清查和評(píng)估，無(wú)形資產(chǎn)卻沒(méi)有進(jìn)行清查和評(píng)估，有些高校甚至忽略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅北京，掛“清華”名字的企業(yè)就有萬(wàn)多家。高校是高科技、版權(quán)、專(zhuān)利等的孵化中心，無(wú)形資產(chǎn)比較集中，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和挖掘不夠，導(dǎo)致許多無(wú)形資產(chǎn)流失，高校失去增值機(jī)會(huì)。

（5）資產(chǎn)管理手段。部門(mén)與部門(mén)之間資產(chǎn)管理的手段不協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)多使用現(xiàn)代化手段，而其他部門(mén)則相對(duì)比較簡(jiǎn)單，甚至有些部門(mén)很多的資產(chǎn)管理工作都是通過(guò)手工完成的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不能全面覆蓋使用，導(dǎo)致不能對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行信息化監(jiān)管，各個(gè)管理部門(mén)之間信息的不對(duì)稱(chēng)。

三、進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理體系的對(duì)策

1、強(qiáng)化資產(chǎn)管理的意識(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制

結(jié)束計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的淡薄的資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理的重要性重新定位，從資產(chǎn)管理人員到具體資產(chǎn)的使用者都要加強(qiáng)資產(chǎn)管理上的認(rèn)識(shí)，以建設(shè)資產(chǎn)節(jié)約型高校為己任。在計(jì)劃采購(gòu)時(shí)期，加強(qiáng)采購(gòu)人員片面或極端的認(rèn)識(shí)，對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)的需要程度，需要設(shè)備、儀器的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行充分論證，然后再做決定；對(duì)大規(guī)模資金投入的項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究并嚴(yán)加審核，防止工作人員職權(quán)濫用和尋租行為的發(fā)生，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校作為科研基地的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校創(chuàng)造資金來(lái)源。

引入市場(chǎng)管理機(jī)制，可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司管理學(xué)校資產(chǎn)，實(shí)行企業(yè)化制度，以“利潤(rùn)最大化”為目標(biāo)，達(dá)到資源有效配置的目的，剩余資金設(shè)置學(xué)?；?，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行投資，為學(xué)校的資產(chǎn)保值、增值。同時(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司也可以將各部門(mén)之間的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行最優(yōu)配置，避免重置、閑置和浪費(fèi)。

2、健全高校財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)施績(jī)效考核

在高校資產(chǎn)管理中，加強(qiáng)預(yù)算管理、健全資產(chǎn)登記制度、資產(chǎn)損壞賠償制度。強(qiáng)化預(yù)算管理，根據(jù)學(xué)院、各部門(mén)資金需要和資產(chǎn)配置狀況，綜合考慮其學(xué)科特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)生人數(shù)等因素，由專(zhuān)業(yè)化資產(chǎn)管理小組進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)算設(shè)計(jì)；實(shí)踐中，獨(dú)立分開(kāi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)編制學(xué)校預(yù)算，會(huì)計(jì)核算負(fù)責(zé)執(zhí)行學(xué)校預(yù)算。

實(shí)施績(jī)效考核。將績(jī)效考核引入高校資產(chǎn)管理，實(shí)施KPI指標(biāo)管理，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核結(jié)果與部門(mén)負(fù)責(zé)人的收入適當(dāng)掛鉤，并給予一定獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度。通過(guò)成本核算和其績(jī)效分析，可以弄清資源配置現(xiàn)狀，暴露濫用、閑置和重置資源問(wèn)題，以便管理和調(diào)控；健全資產(chǎn)的損壞賠償制度，對(duì)造成資產(chǎn)的損失、損壞、浪費(fèi)和嚴(yán)重流失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；通過(guò)績(jī)效反饋，改進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，以便更高效的服務(wù)于資產(chǎn)管理工作。

3、建設(shè)完善的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

借助網(wǎng)絡(luò)化管理，基于intranet的新一代高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)體系，打造資產(chǎn)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在舊的管理體制和系統(tǒng)下，資產(chǎn)管理的所有部門(mén)沒(méi)有一個(gè)共同的信息平臺(tái)，導(dǎo)致了信息不對(duì)稱(chēng)和資產(chǎn)清查的困難，因此要推行電算化管理，建立高效的信息系統(tǒng)，各省教育廳研發(fā)高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，各高校可以考慮自身會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，綜合考慮資產(chǎn)管理過(guò)程，包括預(yù)算、資金收付、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析等，有針對(duì)性的選購(gòu)和使用。

4、提高資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍整體水平

重視資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，其實(shí)高校資產(chǎn)管理崗位也需要專(zhuān)業(yè)性人才，可以引入總會(huì)計(jì)師制度，將政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的干部納入到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中；對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行目標(biāo)化的培訓(xùn)，包括崗前專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，使得資產(chǎn)管理人員熟練使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備和軟件，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)和財(cái)務(wù)管理學(xué)知識(shí)，能用其中的原理和方法解決實(shí)際問(wèn)題；給與管理人員重視和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，完成好資產(chǎn)管理的日常工作；工作實(shí)施目標(biāo)化培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使資產(chǎn)管理由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)性管理轉(zhuǎn)變。資產(chǎn)管理人員還必須熟知學(xué)校資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)展研究并提出解決辦法，借助學(xué)校提供的各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不滿(mǎn)足現(xiàn)狀、積極進(jìn)取，從而使得資產(chǎn)管理工作更順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的目標(biāo)。

四、結(jié)論

本文針對(duì)目前普遍存在的問(wèn)題淺談了自己的見(jiàn)解并提出了相關(guān)建議，加強(qiáng)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)、健全財(cái)務(wù)管理體制、建設(shè)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，以使高校的資產(chǎn)管理體系更加完善，高校資源使用效益最大化。高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

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