資產(chǎn)核算論文：固定資產(chǎn)監(jiān)管與核算措施思索

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本文作者：趙曉梅 單位：天津市排水管理處

一般事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，無(wú)法真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只能反映其購(gòu)置時(shí)的歷史成本，沒有反映其實(shí)際凈值，這樣固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際凈值隨著時(shí)間推移差距越來(lái)越大，致使一些完全失去使用價(jià)值或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬面上，導(dǎo)致固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，無(wú)法真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和固定資產(chǎn)的信息及使用情況，也不能體現(xiàn)設(shè)備的現(xiàn)有生產(chǎn)能力。事業(yè)單位事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的多少和固定資產(chǎn)損耗與需求程度并不存在對(duì)應(yīng)的比例關(guān)系，也就不會(huì)使固定資產(chǎn)以及固定基金的數(shù)額發(fā)生任何變化。固定資產(chǎn)的購(gòu)置與修繕費(fèi)用僅僅是與固定資產(chǎn)規(guī)模和使用狀況密切相關(guān)，與單位收入沒有因果關(guān)系。我們國(guó)家的事業(yè)單位行業(yè)眾多，其所擔(dān)負(fù)的各種職能、收入差異也比較大，這就導(dǎo)致不同的單位存在著收入多就多提、收入少就少提修購(gòu)基金這樣一種現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致修購(gòu)基金的提取規(guī)模、數(shù)量不夠穩(wěn)定，偏差也比較大。但為了保證固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)，又按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金。而事業(yè)單位現(xiàn)在施行的會(huì)計(jì)制度對(duì)修購(gòu)基金的具體規(guī)定并不完善，在實(shí)際的工作中，就很容易造成大量的修購(gòu)基金得不到合理、科學(xué)的使用，導(dǎo)致資金的使用效率低下起不到本該有的作用。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)、坐落地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。在實(shí)際盤點(diǎn)過程中出現(xiàn)管理人員維修報(bào)損不及時(shí)，部分固定資產(chǎn)因調(diào)出、調(diào)入等原因出現(xiàn)無(wú)法查找，部分固定資產(chǎn)標(biāo)簽脫落、模糊不清、陳舊等情況，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺漏、混亂。

要增強(qiáng)法律意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，使管理人員具備一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，使其充分掌握固定資產(chǎn)操作技能和注意事項(xiàng)，避免錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的資產(chǎn)損壞。固定資產(chǎn)維護(hù)均應(yīng)按操作規(guī)范進(jìn)行，確保資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)于技術(shù)落后和產(chǎn)能不足的固定資產(chǎn)，可根據(jù)情況進(jìn)行更新改造，提升技術(shù)水平和擴(kuò)大利用率。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，切實(shí)消除安全隱患，從多個(gè)方面來(lái)保證固定資產(chǎn)效能的有效發(fā)揮。把資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入本單位工作目標(biāo)。大力加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法、廉潔奉公，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的目的是不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能，積極促進(jìn)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、投資、保管、使用、維護(hù)、報(bào)廢、和資產(chǎn)清查制度，至少每年一次對(duì)固定資產(chǎn)全面清查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、丟失、被盜等情況，清查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，追究相關(guān)部門和人員的管理責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、資產(chǎn)使用者負(fù)直接責(zé)任，實(shí)行層層管理、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，提高資產(chǎn)管理能力，落實(shí)管理責(zé)任制。明確有關(guān)責(zé)任人員的職責(zé)范圍，定期考核責(zé)任履行情況，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常動(dòng)態(tài)管理建立資產(chǎn)管理成效獎(jiǎng)懲制度，并把資產(chǎn)管理作為組織考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)與相關(guān)責(zé)任人業(yè)績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容，促使各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)的重要性，實(shí)行有效管理，促進(jìn)事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度是保障資產(chǎn)有效利用、減少流失和浪費(fèi)的重要手段。

完善固定資產(chǎn)的購(gòu)置報(bào)批、對(duì)外投資、處置報(bào)廢等流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，應(yīng)從購(gòu)置、領(lǐng)用到報(bào)廢進(jìn)行全過程帳、卡、物管理，特別要加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。加強(qiáng)使用部門與管理部門的協(xié)調(diào)配合，保證固定資產(chǎn)審批手續(xù)及時(shí)，財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)存量和變量的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)管理，以滿足不同層次的管理需要。完善固定資產(chǎn)報(bào)表披露信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整，從各個(gè)角度提供固定資產(chǎn)情況。

按照原值和使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊是指固定資產(chǎn)在使用過程中由于逐漸損耗而轉(zhuǎn)移的價(jià)值。而現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則并沒有要求事業(yè)單位提取折舊。事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折，造成固定資產(chǎn)賬面所反映出來(lái)的價(jià)值是固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值，通常情況下與固定資產(chǎn)本身所具備的真實(shí)價(jià)值相差很遠(yuǎn)，這就使得資產(chǎn)負(fù)債表在會(huì)計(jì)核算中資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn)，只能反映出固定資產(chǎn)與固定基金的原始價(jià)值，給固定資產(chǎn)這一會(huì)計(jì)信息的有效性、真實(shí)性造成了很大的影響，致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息不詳實(shí)。應(yīng)建立固定資產(chǎn)的折舊制度，事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用過程中，應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目，固定資產(chǎn)原始價(jià)值減去已提折舊額后的差額，是固定資產(chǎn)的凈值，反映固定資產(chǎn)的新舊程度、裝備水平情況。這樣就能夠使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際意義上的價(jià)值保持基本的一致，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)額以及自身的構(gòu)成做出一個(gè)更客觀、真實(shí)的反映。

現(xiàn)代的管理越來(lái)越離不開信息化手段，利用信息系統(tǒng)，極大地提高工作效率，增加效益，降低成本，有助于真正實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的原則，避免信息傳遞中的失真現(xiàn)象，也可以有效規(guī)避手工操作存在的弊端，是加強(qiáng)管理的基本手段，使工作和控制具備可追溯性和可驗(yàn)證性。從資產(chǎn)購(gòu)入開始到資產(chǎn)退出的整個(gè)生命周期，能針對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決了資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明、設(shè)備不清，閑置浪費(fèi)、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。原來(lái)耗時(shí)耗工耗力的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，現(xiàn)在只要一兩個(gè)人很短時(shí)間內(nèi)就可以輕松完成，以前大量的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)問題現(xiàn)在可以及時(shí)得到解決。為事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確，快捷和全面。

總之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位也面臨著如何用好管好、盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率等問題，會(huì)計(jì)核算方法也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位要把固定資產(chǎn)核算和管理放在重要位置，規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算和管理．防止資產(chǎn)流失，使固定資產(chǎn)管理制度不斷完善，提高政府為民理財(cái)能力，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)?？茖W(xué)、合理并有效地做好固定資產(chǎn)的管理，既可以保證其安全性和完整性，使其效能得到充分的發(fā)揮，還可以提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，強(qiáng)化事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。