資產(chǎn)管理存在問題及建議精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn)管理;問題;建議

中圖分類號:G475文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0184-02

隨著國家對教育事業(yè)投入的不斷加大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越多,資產(chǎn)價值越來越大。據(jù)統(tǒng)計,2001年全國普通高校固定資產(chǎn)總值581.59億元,到2007年高校的賬面固定資產(chǎn)大約為5 000億元。7年時間,固定資產(chǎn)總值增長了近7.6倍。如何將這些資產(chǎn)管好用好,越發(fā)顯得重要。隨著2006年5月《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的公布實施,高校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個嶄新的階段,不僅明確了固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),還建立起較為完善的固定資產(chǎn)管理制度,從物資的采購、驗收,到賬、卡、物的管理都進(jìn)行了規(guī)范。但是,高校的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱,加上其數(shù)量大、規(guī)格品種繁多、涉及人員范圍廣等因素,發(fā)展到今天,仍存在諸多問題。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識仍需進(jìn)一步深化

經(jīng)過近幾年的發(fā)展,高校固定資產(chǎn)管理工作已受到各高校的重視,但是,校內(nèi)各二級單位及廣大教職工的意識仍有待加強(qiáng)。由于高校的固定資產(chǎn)特別是儀器設(shè)備大多分布在各二級單位,具體使用又歸各位教職工,管理工作離不開他們的支持與合作。但是,部分人員認(rèn)為,教職工應(yīng)做好教學(xué)與科研工作,對資產(chǎn)管理工作態(tài)度不認(rèn)真、不積極,如“資產(chǎn)效益考核”或“資產(chǎn)使用情況統(tǒng)計”,認(rèn)為統(tǒng)計了也沒用,馬馬虎虎,敷衍了事。還有的存在利己主義、本位主義,認(rèn)為用科研經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備就是本部門的設(shè)備,很難實現(xiàn)資源共享,寧愿讓資產(chǎn)閑置,也不允許其他部門使用,造成資產(chǎn)的重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。因此,強(qiáng)化全體教職工的資產(chǎn)管理意識非常重要。

2.固定資產(chǎn)管理制度有待健全

(1)未建立固定資產(chǎn)交接制度和報表制度。各高校按照國家固定資產(chǎn)管理辦法,紛紛制定了校級管理制度,從物資的采購、驗收、使用、保養(yǎng),到報廢、處置,均有相應(yīng)的管理制度,但未涉及固定資產(chǎn)的交接制度和報表制度。伴隨我國高校人事制度的改革,人員流動性越來越大,為了避免人去財空或人去財亂現(xiàn)象的發(fā)生,建立固定資產(chǎn)交接制度,及時明確資產(chǎn)保管接替人員尤為重要。另外,資產(chǎn)部門應(yīng)每月編制資產(chǎn)月結(jié)表,反映當(dāng)月資產(chǎn)變動情況,為校院兩級資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)核對及資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門進(jìn)行定期對賬提供基礎(chǔ)信息。

(2)管理制度各環(huán)節(jié)有待細(xì)化。目前,高校固定資產(chǎn)管理制度大多停留在校級層面,只涉及到管理原則和框架,對學(xué)院及職能處室等二級單位來說,沒有明確具體的操作辦法及步驟,造成各二級單位遇到具體問題時無章可循。

(3)管理制度中責(zé)任不明確。盡管管理原則規(guī)定為分級管理、層層負(fù)責(zé),但對各級別層次管理人員的工作內(nèi)容及權(quán)限責(zé)任沒有明確規(guī)定,互相推卸責(zé)任或敷衍了事的情況時有發(fā)生。比如,很多人認(rèn)為,資產(chǎn)管理完全是設(shè)備管理員的事情,設(shè)備負(fù)責(zé)人只管使用,結(jié)果造成管理者不了解設(shè)備的狀況,使用者不提供設(shè)備的信息,造成管理脫節(jié)。

3.組織體系需進(jìn)一步完善

應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底、多部門相互配合的綜合管理體系。從橫向來說,實驗室與固定資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、人事處、保衛(wèi)處、后勤管理處等職能處室,都應(yīng)從不同角度擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)的管理職能。比如,資產(chǎn)管理處與財務(wù)處應(yīng)協(xié)調(diào)做好資產(chǎn)的對賬工作;人事處應(yīng)確認(rèn)離職人員所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)已辦完交接手續(xù),再為其辦理離職手續(xù);保衛(wèi)處應(yīng)核實資產(chǎn)的出校手續(xù)是否完備等。從縱向來說,各高校目前已建立起校院兩級資產(chǎn)管理組織體系,但并未落實到底,只停留在設(shè)備管理員一級,未深入到設(shè)備負(fù)責(zé)人。

4.固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有待改進(jìn)

(1)隨著固定資產(chǎn)數(shù)量的快速上漲,固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備當(dāng)期資產(chǎn)變動統(tǒng)計報表匯總功能,報表應(yīng)包括上期資產(chǎn)存量、當(dāng)期資產(chǎn)增加量(購置增加量、轉(zhuǎn)入增加量、增值增加量)、當(dāng)期資產(chǎn)減少量(報廢減少量、轉(zhuǎn)出減少量、減值減少量)、當(dāng)期期末資產(chǎn)存量等信息。一方面使各部門管理人員隨時掌握其資產(chǎn)增減變動及存量信息,與本部門實際資產(chǎn)變動情況進(jìn)行核對,另一方面為資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門對賬提供必要信息,這是對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的基礎(chǔ)。

(2)目前的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)僅能提供時點數(shù)據(jù),反映的是查看時間這一時點的現(xiàn)存固定資產(chǎn)信息,統(tǒng)計時期已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)無法反映,所以不能反映歷史時期資產(chǎn)情況。忽視了這個問題,將影響某些固定資產(chǎn)指標(biāo)的核算結(jié)果,不利于固定資產(chǎn)的考核。比如,2007年固定資產(chǎn)增長率=2007年固定資產(chǎn)增長量/2006年末固定資產(chǎn)存量,2006年末固定資產(chǎn)存量=(1)2007年末查詢期間為2006年12月31日前的資產(chǎn)存量+(2)2007年度報廢的資產(chǎn)總量。在這里,如果單純用(1)作為2006年末資產(chǎn)存量、而舍去(2)部分,一旦當(dāng)期資產(chǎn)報廢量較大時,就會產(chǎn)生較大誤差。

(3)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的查看人員范圍應(yīng)放寬。目前的信息系統(tǒng)查看、修改等權(quán)限僅局限于二級部門設(shè)備管理員和校級資產(chǎn)管理部門人員,某些高校雖然已經(jīng)網(wǎng)上公布大型儀器設(shè)備情況,但畢竟只是少量設(shè)備,還有很多小型公用設(shè)備信息不能被大家了解,更談不上跨部門、跨學(xué)校的資產(chǎn)信息公開。這已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前固定資產(chǎn)開放共享、提高資源利用率的要求,要真正實現(xiàn)資源共享,首先要實現(xiàn)信息公開,放寬信息系統(tǒng)的使用人員范圍。

二、解決問題的建議

1.強(qiáng)化全員固定資產(chǎn)管理意識,提高總體管理水平

資產(chǎn)管理不僅學(xué)校、學(xué)院等各級領(lǐng)導(dǎo)重視,全體教職工都要重視,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)等的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使全體教職工認(rèn)識到,資產(chǎn)管理是每一個人的責(zé)任,是每一個人的義務(wù),牢固樹立主人翁精神和責(zé)任感。只有在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)和前提下,各部門才能加強(qiáng)協(xié)作、相互配合,齊心協(xié)力將固定資產(chǎn)管好、用好。

2.完善組織體系,加強(qiáng)制度建設(shè),建立高效的資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制

建立由主管副校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、多部門相互配合、層層分解、逐級負(fù)責(zé)、落實到人的多級管理制度。明確每一級責(zé)任人的職責(zé)范圍,加強(qiáng)從資產(chǎn)的購置到處置等各個環(huán)節(jié)的制度細(xì)化工作,堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3.進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

(1)信息系統(tǒng)增加報表統(tǒng)計功能。在目前的資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)變動表、資產(chǎn)報廢清單等功能外,還應(yīng)具備資產(chǎn)變動平衡表的功能,定期提供各部門、各種類的資產(chǎn)變動、結(jié)存等信息,既為高層管理者提供決策依據(jù),也為基層管理者提供對賬依據(jù)。表格可采用如下格式:

(2)完善信息系統(tǒng)的歷史信息記錄、查詢、統(tǒng)計功能。資產(chǎn)的來源與去向等動態(tài)信息要記錄完整、清晰明確,使其擁有手工記賬的優(yōu)勢,使資產(chǎn)管理者能夠了解資產(chǎn)的來龍去脈,保證資產(chǎn)管理的延續(xù)性。

(3)開發(fā)類似圖書管理系統(tǒng)的信息查詢功能,充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù),促進(jìn)高校固定資產(chǎn)在校內(nèi)各部門間、高校與高校之間、高校與社會之間的順暢流動,在滿足自身需求的前提下,互通有無、物盡其用、資源共享、提高效率,充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的更多作用。

高校固定資產(chǎn)的管理是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,在實踐工作中,應(yīng)努力探索、不斷完善,逐步走上系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理道路,從而提高其使用效益,確保國有資產(chǎn)的保值增值。

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第2篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

江蘇省宿遷市會計核算中心成立于1999年，截止2014年12月，全市158家市直行政事業(yè)單位財務(wù)，全部納入市會計核算中心實行集中報賬，取消了納入核算單位的會計機(jī)構(gòu)、會計崗位、會計人員及銀行賬戶。會計核算中心在規(guī)范各單位會計核算、監(jiān)控資金支付、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和從源頭上治理腐敗規(guī)范財務(wù)管理方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，會計核算中心在運(yùn)行過程中，尤其是固定資產(chǎn)核算管理方面也存在一些無法回避的問題，為此，筆者就宿遷市會計集中核算模式下固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策談了以幾點看法：

一、賬實不符問題

一是購入固定資產(chǎn)過程中，會計核算中心按照固定資產(chǎn)記賬而單位未按照固定資產(chǎn)管理現(xiàn)象。目前，各行政事業(yè)單位設(shè)兼職或?qū)Ｂ殘筚~員，購置、核銷固定原始憑證由報賬員整理后交會計核算中心統(tǒng)一記賬。由于在，固定資產(chǎn)概念上，新的行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，“固定資產(chǎn)是指單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)”。報賬員往往將一些價值較小、使用時間超過一年的資產(chǎn)理解成低值易耗品或辦公用品，未當(dāng)固定資產(chǎn)管理。二是各單位盤虧、毀損、報廢的固定資產(chǎn)銷賬不及時，往往等全市統(tǒng)一清產(chǎn)核資時才發(fā)現(xiàn)賬實不符。三是借入、接受捐贈、借出、無償調(diào)出固定資產(chǎn)未及時報會計核算中心進(jìn)行賬務(wù)處理，往往只是在單位固定資產(chǎn)備查簿中進(jìn)行登記。四是在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，各單位報賬員往往當(dāng)作維修費(fèi)支出報賬，會計核算中心未能及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值。五、固定資產(chǎn)不及時入賬，甚至不入賬，尤其是房屋建筑物。行政事業(yè)單位一些基本建設(shè)，建設(shè)周期長、資金缺口較大，部分工程款由施工單位代墊，發(fā)生的財務(wù)糾紛較多，發(fā)票不能及時開出，不能及時進(jìn)行工程決算審計，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)已完工使用多年，卻還沒有入賬。六、有些部門由于預(yù)算缺口等原因，往往形成上級單位單位購置固定給下級使用、或者下級單位購置固定資產(chǎn)給上級單位使用、下級單位之間互相購置固定資產(chǎn)混用現(xiàn)象。資產(chǎn)領(lǐng)用過程中往往只要求領(lǐng)用單位經(jīng)辦人簽字，未到會計核算中心辦理固定資產(chǎn)移交賬務(wù)手續(xù)。固定資產(chǎn)清查時常出現(xiàn)有實物找不到單位，或者單位有賬，查不到實物現(xiàn)象。

二、職責(zé)不分，核算與管理脫節(jié)問題

固定資產(chǎn)管理過程中，會計核算中心作為一個會計主體實際上扮演的是一個記賬的角色，被核算單位實際上仍然是國有資產(chǎn)管理的主體。不少單位負(fù)責(zé)人卻認(rèn)為，本單位沒有賬戶及會計人員，有關(guān)固定資產(chǎn)核算及管理上的責(zé)任應(yīng)由會計核算中心承擔(dān)，對固定資產(chǎn)的核算及管理的重視程度不夠、推諉扯皮。這就形成了核算中心與被核算單位在固定資產(chǎn)管理上相脫離，會計核算中心難以控制固定資產(chǎn)購置、驗收、核銷過程中的真實性、合理性、合法性，從而產(chǎn)生了支付風(fēng)險。另一方面，單位的資產(chǎn)管理工作與會計工作緊密聯(lián)系，實行會計集中核算后，會計核算和監(jiān)督的職能從原單位分離出來交由會計核算中心行使，客觀上也造成了資產(chǎn)管理與會計核算、監(jiān)督的脫節(jié)。

三、固定資產(chǎn)管理制度不健全問題

目前部分行政事業(yè)單位仍未建立固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致執(zhí)行過程中無章可循，有些單位雖建立了固定資產(chǎn)管理制度但缺乏可操作性。

四、固定資產(chǎn)管理不善，資產(chǎn)收益流失問題

一是固定資產(chǎn)不入賬問題，例如部分有行政執(zhí)法權(quán)通過單位罰沒手段取得的房屋、車輛等固定資產(chǎn)，未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，實際上已經(jīng)占有使用甚至用于經(jīng)營取得收益，而賬上卻沒反映。會計核算中心會計往往一人兼顧十幾家單位賬務(wù)處理，遠(yuǎn)離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點，根本沒有時間和精力來關(guān)注此類資產(chǎn)的管理使用和收益問題。二是固定資產(chǎn)利用效率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。單位購置固定資產(chǎn)往往不考慮資產(chǎn)存量，部分可調(diào)配使用的資產(chǎn)例如數(shù)碼相機(jī)等完全沒有必要每個部門均購置，造成閑置浪費(fèi)。三是使用人責(zé)任心不強(qiáng)，部分破損的固定資產(chǎn)不及時進(jìn)行維修改良，也未及時履行手續(xù)進(jìn)行核銷，造成本可通過維修繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不用，重新購買。對加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議：

1.樹立資產(chǎn)管理主體責(zé)任意識

增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人和各級管理人員對固定資產(chǎn)的管理的責(zé)任意識，會計核算中心并不是單位固定資產(chǎn)管理的主體，單位負(fù)責(zé)人仍是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對固定資產(chǎn)的管理、使用及收益負(fù)總責(zé)。固定資產(chǎn)購置、使用、處置是否合法、真實，會計核算中心無法監(jiān)督和管理，其責(zé)任必須由單位來承擔(dān)。完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理。各單位必須制定完整可靠的固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，加大對固定資產(chǎn)毀損、流失責(zé)任人的追責(zé)力度。利用“國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”這一平臺，使固定資產(chǎn)在購置、使用、內(nèi)部調(diào)撥、價值變更、報廢處置都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下。

2.定期指導(dǎo)各單位進(jìn)行資產(chǎn)清理，提高固定資產(chǎn)使用效率

會計核算中心工作人員一般都具備較高的專業(yè)責(zé)任，在固定資產(chǎn)清查等方面具備豐富的專業(yè)知識，應(yīng)定期組織各單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點.目前各單位的報賬員大都是兼職，相當(dāng)比例是非會計出身，對財務(wù)管理尤其是資產(chǎn)管理意識淡化。會計核算中心應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確報賬員對單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任，保證會計事項的真實性和及時性。

第3篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放進(jìn)程的不斷深化，固定資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成部分，在提升國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用效率與促進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升等多個方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實生活中，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理存在著一些問題與現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著國有企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新時期加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)建議的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改進(jìn)建議 研究

固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重要內(nèi)容，對其進(jìn)行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產(chǎn)的利用效率與企業(yè)的財務(wù)管理水平。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在著一些現(xiàn)狀與問題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，本文將從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的角度出發(fā)，對如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平與質(zhì)量進(jìn)行有效性研究。

一、針對強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義的研究

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提升企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，盡量避免國有企業(yè)因為管理存在問題而導(dǎo)致大量經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)；三是有助于將企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)盤活，發(fā)揮其應(yīng)有的價值與作用，有效保障國有資產(chǎn)流動的健康與穩(wěn)定，為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究

（一）現(xiàn)狀之一――企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符問題的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)由于沒有建立完善實物賬與固定資產(chǎn)的卡片，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)缺少專業(yè)人員的管理，主要以財務(wù)管理部門賬面上的資產(chǎn)數(shù)額為主。集團(tuán)內(nèi)部各個部門之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時候，沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)，同時還有一些企業(yè)的財務(wù)管理部門在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)的情況下，對固定資產(chǎn)采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現(xiàn)在很大程度上導(dǎo)致且以固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）現(xiàn)狀之二――企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多國有企業(yè)在統(tǒng)計與盤查固定資產(chǎn)的過程中花費(fèi)了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導(dǎo)致資產(chǎn)重置與資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)；二是很多企業(yè)的財務(wù)管理人員在處置固定資產(chǎn)時，還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式，浪費(fèi)了大量的人力、物力；三是很多企業(yè)對于固定資產(chǎn)在運(yùn)用過程中的監(jiān)督管理力度不足，比如說賬務(wù)處理不規(guī)范從以至于與權(quán)責(zé)不清問題的出現(xiàn)。

（三）現(xiàn)狀之三――企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度

企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的財務(wù)管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財務(wù)管理人員則沒有相應(yīng)的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動性。

（四）現(xiàn)狀之四――企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低

企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，不愿意花費(fèi)大量的資金為固定資產(chǎn)管理工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，沒有及時地對他們進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的培訓(xùn)與教育，使得他們的專業(yè)技術(shù)能力逐漸下降，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上固定資產(chǎn)管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學(xué)習(xí)的覺悟，對于當(dāng)前不斷發(fā)展進(jìn)步的固定資產(chǎn)管理理論不進(jìn)行學(xué)習(xí)消化吸收，使得自身的專業(yè)素質(zhì)停留在固定的水平。

三、針對企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的改進(jìn)建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度

要巷建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致地分析與研究，有效盤活企業(yè)存量的資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對于盤虧或者盤盈的資產(chǎn)要進(jìn)行有效性管理，并嚴(yán)格按照財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置，以確保資產(chǎn)賬證相符與賬實相符；三是國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)離職的時候，要組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，安排相關(guān)人員辦理資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法

要完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產(chǎn)管理制度，即企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職崗位，并安排專業(yè)的財務(wù)會計人員擔(dān)任固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，有效明確每一位工作人員的工作內(nèi)容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產(chǎn)管理的獎優(yōu)懲劣制度，對于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎勵；而對于工作態(tài)度不認(rèn)真、工作效率低的員工要給予嚴(yán)厲的懲罰措施，以達(dá)到增強(qiáng)員工對企業(yè)的責(zé)任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產(chǎn)的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規(guī)程與責(zé)任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度

要制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的處置工作，即建立并完善嚴(yán)格的審批制度，對固定資產(chǎn)的購置、使用、維修與處置等各個環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的增減變動狀況進(jìn)行有效地監(jiān)督，同時企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要做好相關(guān)手續(xù)的辦理工作，將有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)資料轉(zhuǎn)交財務(wù)管理部門進(jìn)行處理，嚴(yán)防出現(xiàn)賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產(chǎn)報廢核銷工作，即企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢核銷工作的過程中要經(jīng)過主管部門的審核并填寫固定資產(chǎn)報廢核銷的審批表，企業(yè)內(nèi)部的審計部門要對正在進(jìn)行資產(chǎn)報廢核銷的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，對于其中存在的問題要適當(dāng)?shù)靥岢鰧徍艘庖?，而企業(yè)的財務(wù)管理部門要根據(jù)這些審核建議，對固定資產(chǎn)的報廢核銷處置提出財務(wù)管理處理意見，最后提交給企業(yè)的管理層批準(zhǔn)。

（四）建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

要提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員參與到固定資產(chǎn)管理最新理論的培訓(xùn)與教育活動中，并定期舉行固定資產(chǎn)管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產(chǎn)管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質(zhì)雙重的獎勵；二是要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”的原則，選派企業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工參與固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的進(jìn)修，以達(dá)到提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門全體工作人員的專業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，同時要邀請固定資產(chǎn)管理的專家與技術(shù)人員在國有企業(yè)內(nèi)部開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內(nèi)部加大對強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理重大意義的宣傳工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)全體員工的固定資產(chǎn)管理意識。

結(jié)語：隨著時代的進(jìn)步與社會的發(fā)展，人們對固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中所發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來越高。強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產(chǎn)的損失，提高企業(yè)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率與利用率。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；審計；管理

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時，針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。

對于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，以提出改進(jìn)建議，探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

第一，購置時只列費(fèi)用支出，未計入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不到位，忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費(fèi)用支出，不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺賬、卡片賬，本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)大于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出，鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代，衛(wèi)生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務(wù)處理，未及時計入固定資產(chǎn)賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用，由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時未計入固定資產(chǎn)，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產(chǎn)清查時才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建，由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后，未辦理過戶手續(xù)，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈的家具及電子設(shè)備等在受贈時未計入固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人員也不對這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）資產(chǎn)盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長，已無修復(fù)價值或已損壞無法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn)，長期未進(jìn)行清理、申報報廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第二，已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬，固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第三，已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第四，劃拔資產(chǎn)及對外捐贈資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn)，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具，實物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜，或人員調(diào)動帶走電腦，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實際盤點數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會計差錯調(diào)整情況

第一，已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，有兩個事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍，產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有，固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

第二，固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

萬平：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項目出現(xiàn)會計差錯，存貨清倉盤盈及進(jìn)銷差價多年未作處理，本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

第四，收入長期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中，長期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

第五，賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù)，在年終決算報表中將事業(yè)結(jié)余反映為零，同時空增其他資產(chǎn)項目，造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計中作為會計差錯進(jìn)行了調(diào)整。

第六，未能規(guī)范使用會計科目。本次資產(chǎn)清查審計中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會計科目，例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目，未按規(guī)定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產(chǎn)清查審計工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議

第一，鑒于部分行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動態(tài)管理存在一定的缺陷，對資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，以及時掌握本單位資產(chǎn)的實際情況。

第二，由于在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況，建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。

第三，在資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證，或房產(chǎn)證、土地證不齊全，這種情況在鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位特別突出，建議單位應(yīng)及時辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán)，更好地明確本單位的不動產(chǎn)狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應(yīng)建立同時向財務(wù)部門報備的機(jī)制，及時將此類資產(chǎn)納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產(chǎn)，應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù)，根據(jù)相關(guān)文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第五，對已完工建設(shè)項目及時辦理決算手續(xù)，對已交付使用固定資產(chǎn)及時根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六，現(xiàn)行行政單位財務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對于單位價值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會計處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品，對符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn)，及時計入固定資產(chǎn)。

第七，通過本次資產(chǎn)清查以后，建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對各科室固定資產(chǎn)的管理，確保管理責(zé)任落實到人。建議今后對資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，該入賬、該報損的資產(chǎn)，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù)，報財政部門申報損失處理。

第九，對損毀固定資產(chǎn)及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時取得報損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

關(guān)健詞：煤炭企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

我國的煤炭企業(yè)在進(jìn)行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)的革新之后，獲得了很大的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提高。但是在發(fā)展的同時，企業(yè)內(nèi)部管理上仍然存在著一些問題，尤其是作為大宗生產(chǎn)性企業(yè)的煤炭企業(yè)，對于占企業(yè)總資產(chǎn)份額比較大的固定資產(chǎn)的管理，仍然不夠重視，內(nèi)部缺乏有效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督、制約。而固定資產(chǎn)的流失，會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效益降低，影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)

目前，我國多數(shù)煤炭企業(yè)出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮，未在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理制度或者企業(yè)為應(yīng)付相關(guān)部門檢查，盲目照搬其他企業(yè)資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，一些如未審批采購、擅自報廢資產(chǎn)及資產(chǎn)賬實不符問題的發(fā)生，使我國煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)面臨極大的安全隱患及資產(chǎn)使用效率低下，阻礙著煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位

由于多數(shù)煤炭企業(yè)未通過制定資產(chǎn)管理制度明確各部門及員工管理責(zé)任，加之未將管理責(zé)任落實情況作為年終考核部門、員工的重要依據(jù)，導(dǎo)致煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，各部門之間互相推諉。

（三）固定資產(chǎn)管理缺少監(jiān)管

目前，多數(shù)煤炭企業(yè)將工作重點放在提高開采量、降低生產(chǎn)事故方面，忽視內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作，未從人、財、物方面給予內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展工作必要的支持。同時，由于煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)具有體積大、存放地點復(fù)雜且分散等特點，資產(chǎn)管理及審計部門面臨資產(chǎn)盤點困難等問題，最終促使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)長期處于無人監(jiān)管環(huán)境之下，不利于資產(chǎn)安全、完整及使用效率的提高。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體措施

（一） 建立健全煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點及資產(chǎn)規(guī)模，對資產(chǎn)采購、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購方面。各部門應(yīng)結(jié)合年初采購預(yù)算將申請?zhí)峤毁Y產(chǎn)管理部門，采購申請在得到資產(chǎn)管理部門及具有相應(yīng)審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由采購部門進(jìn)行統(tǒng)一采購。二是保管、維修方面。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)保管、維修，并及時將維修、存放位置等信息記錄于資產(chǎn)卡片，并定期將卡片信息與資產(chǎn)管理、財務(wù)部門進(jìn)行核對。三是資產(chǎn)報廢方面。擬報廢資產(chǎn)部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報廢申請單》，資產(chǎn)管理部門根據(jù)申請單位填寫內(nèi)容與資產(chǎn)實物進(jìn)行核對，提出是否報廢意見，最終由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方可報廢，避免部門擅自報廢資產(chǎn)使資產(chǎn)賬實不符，給個別員工侵吞資產(chǎn)帶來隱患。

（二）加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部審計，保證固定資產(chǎn)安全完整及相關(guān)制度落實到位

一是成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立審計部門，審計人員應(yīng)以財經(jīng)專業(yè)及具備煤炭生產(chǎn)經(jīng)驗的人員為主，同時，企業(yè)應(yīng)在經(jīng)費(fèi)保障、部門溝通配合等方面給予內(nèi)審部門開展工作必要的支持，以保證審計監(jiān)督作用發(fā)揮。內(nèi)部審計工作重點應(yīng)放在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計與執(zhí)行情況及財務(wù)核算方面。二是聘請中介進(jìn)行審計。充分利用外部中介機(jī)構(gòu)獨立性及專業(yè)性優(yōu)勢，定期聘請中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理及核算進(jìn)行情況外部審計。三是落實審計整改意見。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對內(nèi)、外部審計中發(fā)現(xiàn)的問題及建議給予高度的重視，組織企業(yè)各部門對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析、總結(jié)，并督促相關(guān)部門及時按照審計意見進(jìn)行整改，不斷規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算及提高資產(chǎn)管理水平。

（三）落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任，促使管理制度有效運(yùn)行

煤炭企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實制度，年初將企業(yè)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)層層落實到各生產(chǎn)、管理部門，各部門再將本部門資產(chǎn)管理目標(biāo)落實到每位員工，并通過與部門、員工簽訂責(zé)任狀形式，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實情況作為年終考核、績效獎金發(fā)放及員工晉升的重要參考指標(biāo)，不但可以保證企業(yè)制定的固定資產(chǎn)管理制度得到執(zhí)行，而且可以調(diào)動全體員工參與資產(chǎn)管理工作的積極性。同時，煤炭企業(yè)可不定期對資產(chǎn)管理責(zé)任人填寫的資產(chǎn)卡片、維修臺賬與資產(chǎn)實物進(jìn)行比較，以考核各部門資產(chǎn)管理人員是否真正落實管理制度。

（四）樹立固定資產(chǎn)管理意識，逐步提高資產(chǎn)管理水平

一是成立固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)為：定期對各部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，在保證資產(chǎn)賬實相符的基礎(chǔ)上，關(guān)注資產(chǎn)損毀情況;印制固定資產(chǎn)臺賬與卡片，并督促各生產(chǎn)部門認(rèn)真填寫資產(chǎn)卡片信息，并定期將卡片信息與資產(chǎn)臺賬進(jìn)行核對，同時，對企業(yè)所有房屋、車輛相關(guān)所有權(quán)證進(jìn)行登記、保管，并通過及時與財務(wù)部門核對，保證資產(chǎn)安全、完整。二是培訓(xùn)、宣傳資產(chǎn)管理知識。企業(yè)應(yīng)定期對資產(chǎn)管理、財務(wù)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在企業(yè)內(nèi)部宣傳資產(chǎn)管理在保證資產(chǎn)安全及提高資產(chǎn)使用效率方面所發(fā)揮的作用。三是提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。為提高煤炭企業(yè)對資產(chǎn)管理工作重視程度，建議在企業(yè)內(nèi)部成立資產(chǎn)管理小組，由企業(yè)法人擔(dān)任小組組長，各生產(chǎn)車間主任擔(dān)任組員，以明確管理層在資產(chǎn)管理工作中職責(zé)，督促企業(yè)各部門給予資產(chǎn)管理工作提供必要的支持、配合。

（五）全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。應(yīng)組織管理人員有計劃地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)。

綜上所述，我國煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題，這就需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠重視起固定資產(chǎn)管理工作，企業(yè)的其他部門也要積極的配合，相關(guān)的職務(wù)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格要求自己，也要嚴(yán)格要求他人。這樣，才能使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理增值保值，實現(xiàn)我們的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]屈利.煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化，2010（13）.

第6篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

近年來知名大企業(yè)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制頻頻出現(xiàn)問題，使原有的內(nèi)部控制制度的局限性日益明顯，建立有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制成為了人們關(guān)注的焦點。

一、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問題

（一）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境混亂

（1）組織機(jī)構(gòu)問題。固定資產(chǎn)管理方面尚未有健全、責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部責(zé)任體系。資產(chǎn)管理組織架構(gòu)混亂，其中固定資產(chǎn)的管理員配置不科學(xué)。資產(chǎn)管理人員變動頻繁，甚至資產(chǎn)管理人員多由一人兼多職，導(dǎo)致管理責(zé)任落實不到位。

（2）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制相關(guān)理論和方法陳舊。企業(yè)沒有設(shè)置專項經(jīng)費(fèi)投入在人員的培訓(xùn)上，管理層沒有盡善盡責(zé)，對職員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，沒有核心的企業(yè)文化和人事管理方法，忽略了對職員內(nèi)在文化和對公司忠誠度的要求。在對會計人員的培訓(xùn)上，都是員工自我進(jìn)行參加會計人員的繼續(xù)教育，公司這種對會計人員的崗上培訓(xùn)的忽視，也導(dǎo)致了個別會計人員職業(yè)素質(zhì)的不高。

（二）固定資產(chǎn)監(jiān)督力度不足

目前，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制活動中出現(xiàn)的一系列問題，除了部分是由于制度本身造成的，主要原因還是由于監(jiān)督不力所致。監(jiān)督一直是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)之一。在日常審計工作中，審計人員對單位的現(xiàn)金資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等流動資產(chǎn)的審計較為關(guān)注，而在固定資產(chǎn)審計方面，由于固定資產(chǎn)使用年限長，總體價值大，更新比較慢，與流動資產(chǎn)相比增減變化發(fā)生的頻率較小，審計師只是參與重大固定資產(chǎn)的招標(biāo)、驗收、處置的監(jiān)督工作，在中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中關(guān)注固定資產(chǎn)的完整性和保值增值等情況，而對于一般固定資產(chǎn)，很少進(jìn)行專門審計。

二、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的對策

（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境

（1）優(yōu)化固定資產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”。應(yīng)建立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、資產(chǎn)管理中心、分類歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用人層層負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理體制。應(yīng)將資產(chǎn)管理中心從財務(wù)處分離出來，直接接受資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)，明確其監(jiān)管的權(quán)利和責(zé)任。

（2）強(qiáng)化全體員工的固定資產(chǎn)內(nèi)控意識。建立良好的內(nèi)控環(huán)境，最重要的是強(qiáng)調(diào)以人為本的管理理念，因為任何制度的實施，離開人的因素都是無法進(jìn)行的。首先，應(yīng)提高管理層對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重視程度。管理層直接參與高校的戰(zhàn)略、制度的制定和實施，任何一項管理制度的執(zhí)行，離開了高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持都只能是一句空談。其次，將固定資產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)廣泛地分布在各個部門，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，實現(xiàn)全員效應(yīng)。

（3）提高資產(chǎn)管理人員勝任能力。完善的企業(yè)資產(chǎn)管理不僅要有良好的管理機(jī)制，管理人員的水平也很重要。管理人員作為制度的實施和和操作者，是企業(yè)內(nèi)部控制是否良好、運(yùn)行是否有效的非常重要的因素。必須把加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入企業(yè)的整體規(guī)劃，培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)資產(chǎn)管理人才，保持一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍，提升現(xiàn)有的資產(chǎn)管理水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范控制活動

（1）實行有效預(yù)算控制。資產(chǎn)購置預(yù)算是單位部門預(yù)算的一項內(nèi)容，固定資產(chǎn)預(yù)算控制應(yīng)包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和考核，明確各環(huán)節(jié)的控制要求。在編制預(yù)算前，資產(chǎn)管理中心，作為企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的盤查，掌握各使用單位的資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)，為預(yù)算管理階段審核各單位的增量編制提供準(zhǔn)確的信息。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行驗收流程。加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗收流程執(zhí)行力度，對所有固定資產(chǎn)按照制度規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行實物驗收。實物驗收作為驗收工作的重要環(huán)節(jié)，有助于對購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行真實性確認(rèn)。只有進(jìn)行實物驗收，才能保證資產(chǎn)的真實。對于大批同類資產(chǎn)并且單位價值不高的，驗收人員可采用抽驗的方法，對價值較大或質(zhì)量要求很高的資產(chǎn)，應(yīng)采用全部實物驗收的方法，現(xiàn)場逐一核對驗收。驗收人員應(yīng)從思想上加大對驗收工作重要性的認(rèn)識，增加責(zé)任心。

（3）加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理。要建立健全閑置固定資產(chǎn)管理制度，對閑置資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)予以明確規(guī)定。閑置固定資產(chǎn)管理由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)積極參加多余、閑置設(shè)備的調(diào)劑工作，盤活閑置資產(chǎn)。最大限度地發(fā)揮閑置固定資產(chǎn)的作用，減少閑置資產(chǎn)損失。

（三）執(zhí)行固定資產(chǎn)管理審計

強(qiáng)有力的監(jiān)督體系能保證固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度設(shè)計合理與有效運(yùn)行。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督應(yīng)從開展固定資產(chǎn)管理審計開始。企業(yè)固定資產(chǎn)管理審計是指企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對固定資產(chǎn)配置、使用、維護(hù)、處置等一系列活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行的內(nèi)部審計監(jiān)督。

通過固定資產(chǎn)管理審計對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的健全與有效性進(jìn)行評價，出示審計結(jié)論以及審計建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，將審計結(jié)果公開，并對提出的審計建議實施后續(xù)跟蹤審計，查處審計建議的落實情況。從而完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度并保障其有效運(yùn)行。

三、結(jié)論

在企業(yè)管理中，固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大必不可少的組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理也成為企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的必備環(huán)節(jié)，建立一套完整可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系為企業(yè)首要解決的問題。通過完整的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系來保障企業(yè)固定資產(chǎn)的安全及高效運(yùn)行，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]季健.當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中存在問題、原因及其對策[J].商業(yè)研究，2010，（17）.

第7篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：行政；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

長期以來，我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用，但隨著近年來財政部門國庫集中支付、公務(wù)卡等制度改革，行政預(yù)算單位由到會計核算中心集中報賬制變?yōu)楦鲉挝唤ㄙ~核算，在這一轉(zhuǎn)換過程中，部分行政單位弱化了資產(chǎn)管理，不斷出現(xiàn)管理漏洞，使得資產(chǎn)浪費(fèi)、流失，甚至牟取私利現(xiàn)象嚴(yán)重。筆者根據(jù)實際工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了思考和分析，并提出了若干建議。

一、資產(chǎn)管理存在的問題及分析成因

（一）資產(chǎn)登記不細(xì)化，導(dǎo)致資產(chǎn)管理存在漏洞。有些單位在固定資產(chǎn)入賬時，只在固定資產(chǎn)入賬單和固定資產(chǎn)實物賬中只登記產(chǎn)品名稱、品牌、單價、使用部門等信息，未將資產(chǎn)登記信息細(xì)化至型號、配置情況等情況，極易出現(xiàn)同品牌資產(chǎn)進(jìn)行替換的漏洞，如筆記本電腦只登記為聯(lián)想筆記本電腦，固定資產(chǎn)實物盤查時，發(fā)現(xiàn)實物為舊型號電腦而非新型號電腦。有的拆除、替換臺式計算機(jī)主機(jī)中主板、內(nèi)存條等據(jù)為己有。

（二）資產(chǎn)后續(xù)維護(hù)中，增值部分疏忽管理。某些行政單位在車輛、專用設(shè)備維護(hù)中，通過維修、更換產(chǎn)品部件以達(dá)到優(yōu)化、延長設(shè)備使用的目的，如車輛在更換發(fā)動機(jī)后性能提升，但這些維修大多以維修款直接列支，不對更新部分進(jìn)行登記管理，極易促使一些人頻繁維修、更換設(shè)備內(nèi)部部件，從中牟利。

（三）公務(wù)卡監(jiān)管缺失，形成套取資金漏洞。為提高預(yù)算資金使用效率，降低行政成本，規(guī)范財政資金管理，促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具使用，減少現(xiàn)金流通，行政單位工作人員可使用公務(wù)卡用于差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)和零星購買支出等費(fèi)用的支出。有的工作人員購置辦公用品報銷后退貨，如購置普通U盤，達(dá)不到固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，報銷時只需直接列支即可，如果工作人員和商家聯(lián)合做手腳，可以通過多開發(fā)票、虛假發(fā)票以及退貨方式套取現(xiàn)金，財務(wù)部門無法查證。

（四）資產(chǎn)登記不全面，形成賬外資產(chǎn)。一是某些單位接受到外單位捐贈、獎勵資產(chǎn)、上級單位統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)通常以無原始憑證為由不登記資產(chǎn)入賬，形成賬外資產(chǎn)。

（五）資產(chǎn)公允價值不真實。行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價值的變化情況無法得以真實的反映?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，將全部支出列入當(dāng)期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產(chǎn)價值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度。不能真實揭示單位固定資產(chǎn)的實際價值，無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價依據(jù)。更無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評估信息，不利于固定資產(chǎn)的日常控制。

二、加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理的建議

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。要把行政單位資產(chǎn)的保值增值指標(biāo)列入單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，并作為干部離任審計的一項重要內(nèi)容。以強(qiáng)化各機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，使他們切實承擔(dān)起資產(chǎn)使用者、管理者的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理制度建設(shè)。制定完善和操作性強(qiáng)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、定期清查盤點制度、資產(chǎn)增減動態(tài)管理制度以及統(tǒng)計報告制度等。各單位特別要注重加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，采購、出入庫、使用以及會計核算應(yīng)有不同的人來擔(dān)任。規(guī)模較大的行政單位還應(yīng)在各內(nèi)設(shè)科室部門建立相應(yīng)的資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，把責(zé)任落到具體崗位具體人。要組織專門人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項內(nèi)控制度。這樣，以制度來約束行為，以規(guī)章來防治腐敗。

（三）是要加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算基礎(chǔ)工作。一要嚴(yán)格按照國家相關(guān)會計制度要求，將應(yīng)該納入核算、記錄的固定資產(chǎn)納入核算管理，如“單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理”。二要確保各類資產(chǎn)不僅要有總賬，還要設(shè)立明細(xì)賬，對其分布和使用狀況還必須設(shè)置相關(guān)臺賬，做到賬實相符，確保資產(chǎn)的真實性。三是不論是資產(chǎn)發(fā)放單位、還是接收單位都要做好相關(guān)原始憑單提供、使用工作，確保資產(chǎn)的完整性。

（四）為提高資產(chǎn)管理效率，建議引入資產(chǎn)信息化管理，建立行政單位資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，不僅要將固定資產(chǎn)納入其中，還要將無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等納入，不僅對資產(chǎn)的價值屬性進(jìn)行管理還要對實物屬性進(jìn)行管理，例如對固定資產(chǎn)詳細(xì)信息進(jìn)行錄入的同時，可附加照片等其他附屬信息，或者掃描產(chǎn)品條形碼即可實現(xiàn)產(chǎn)品信息錄入管理，以及日常維修記錄更新等，實現(xiàn)資產(chǎn)的完整準(zhǔn)確記錄。通過軟件設(shè)定的功能對固定資產(chǎn)進(jìn)行虛擬計提折舊，實現(xiàn)資產(chǎn)配置和使用狀態(tài)（年限、維修次數(shù)）的預(yù)警功能，為領(lǐng)導(dǎo)決算提供依據(jù)，大大提高了工作效率與資產(chǎn)的利用效率。

（五）完善公務(wù)卡管理制度以及監(jiān)控措施。首先制定完善的科學(xué)和易于操作的公務(wù)卡制度。建立公務(wù)卡支付范圍和相關(guān)目錄，明確報銷項目，指導(dǎo)和監(jiān)督公務(wù)卡實施。其次，與簽約銀行共同加強(qiáng)公務(wù)卡的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能，加強(qiáng)公務(wù)卡的使用和監(jiān)督。一是做好日常在線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是建立公務(wù)卡支出日報制度，每天向主要領(lǐng)導(dǎo)匯總報告公務(wù)卡支出的詳細(xì)信息。三是通過支付數(shù)據(jù)的對比分析，查找問題，分析原因，提出解決方案，確保公務(wù)卡結(jié)算方式、制度到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。

行政單位資產(chǎn)管理不同于企業(yè)資產(chǎn)管理，其重點在于做好資產(chǎn)真實性、完整性、安全性管理，面對各種新事物、新情況的變革，我們只有做到細(xì)致入微，強(qiáng)化管理，才能堵住不該存在的漏洞。

參考文獻(xiàn)：

[1]《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號）.

第8篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)；國有參股公司；管理體制

一、我國國有參股公司資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)配置不公

由于缺乏公平合理的、有約束力的資產(chǎn)配置和定額標(biāo)準(zhǔn)，以及資產(chǎn)購置資金來源的多樣性，目前我國國有參股公司資產(chǎn)的隨意購置和重復(fù)購置現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不公平，各國有參股公司所承擔(dān)的任務(wù)與所占用的資產(chǎn)不合理，各單位之間的資產(chǎn)配備不公平。

（二）資產(chǎn)使用效率低下

國有參股公司資產(chǎn)是在非生產(chǎn)流通領(lǐng)域占用的、不投或不直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去的資產(chǎn)，具有配置領(lǐng)域非生產(chǎn)性、使用目的服務(wù)性、資產(chǎn)使用無償性等特點。正是由于國有參股公司資產(chǎn)占用上的免費(fèi)性，使許多單位完全不考慮資產(chǎn)的使用效率，資產(chǎn)低效使用的問題一直都很嚴(yán)重，普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，加之受傳統(tǒng)計劃管理體制的影響，資產(chǎn)被人為地分割在各部門封閉式運(yùn)行，而不能隨事業(yè)的發(fā)展變化作相應(yīng)流動，致使資產(chǎn)閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

（三）資產(chǎn)流失嚴(yán)重

不少單位不經(jīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)、不遵守財政部門有關(guān)規(guī)定，隨意變賣、轉(zhuǎn)讓、更新、報廢、賤價處置資產(chǎn)，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，資產(chǎn)購置與處置失控，造成資產(chǎn)嚴(yán)重流失和滋生腐敗。由于資產(chǎn)長期被無償占有，不評估、不流動、不核算、不提折舊、不考慮損耗或年產(chǎn)值因素，造成每個單位都想有“自留地”，產(chǎn)權(quán)分散、流失和浪費(fèi)嚴(yán)重，削弱了財政分配資金支持各項事業(yè)發(fā)展的力度及財政的調(diào)控能力，加劇了財政資金供求的矛盾。

二、我國國有參股公司資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

（一）缺乏應(yīng)有的管理意識

對國有參股公司資產(chǎn)管理認(rèn)識上的誤區(qū)，是目前我國國有參股公司資產(chǎn)管理存在問題的思想根源。在中國國有經(jīng)濟(jì)體系中，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)營性資產(chǎn)較受重視，而包括中央與地方在內(nèi)的國有參股公司資產(chǎn)及其管理卻長期以來沒有得到應(yīng)有的重視，以致國有參股公司資產(chǎn)管理改革不僅嚴(yán)重滯后于整體經(jīng)濟(jì)改革，也滯后于國有企業(yè)改革。

（二）缺乏完善的法制建設(shè)

一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國有參股公司資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。但是，有關(guān)的管理制度與法制建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實踐，至今仍沒有出臺一套完整的國有參股公司資產(chǎn)管理法規(guī)，使得地方國有參股公司資產(chǎn)管理的隨意性很大，管理混亂無序。另一方面，國有參股公司資產(chǎn)管理的法律與規(guī)章制度不健全，部分法規(guī)、制度之間互有矛盾，無所適從。

（三）缺乏合理的管理體制

長期以來，由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題，導(dǎo)致我國國有參股公司資產(chǎn)管理體制不順。國有參股公司資產(chǎn)的各級管理部門職責(zé)不清，職能交叉。國有參股公司主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清，國有參股公司資產(chǎn)具體占有、使用單位內(nèi)部財務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等等。

三、我國國有參股公司資產(chǎn)管理改革的對策建議

（一）加強(qiáng)管理意識

實踐證明，國有參股公司對資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)了解得越全面，理解得越透徹，對資產(chǎn)管理工作就越重視，資產(chǎn)管理方面的工作就做的越好。因此，應(yīng)該注重加強(qiáng)行之有效的宣傳教育工作，使資產(chǎn)管理思想不僅深入各級部門、領(lǐng)導(dǎo)的心中，也要使廣大員工自覺學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理的有關(guān)政策，從思想上重視資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。

（二）完善法制建設(shè)

加快《資產(chǎn)法》的制定，以法律的形式明確國有參股公司資產(chǎn)的管理原則、管理體制、主管部門和管理辦法等。制定《國有參股公司資產(chǎn)管理法》，從立法上規(guī)定：國有參股公司資產(chǎn)管理的目標(biāo)、原則、范圍、程序、內(nèi)容、組織形式、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等，使國有參股公司資產(chǎn)管理有法可依，便于新的規(guī)章制度的建立和地方性資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立。

（三）理順管理體制

1.明確相關(guān)部門間的管理與合作

各級財政部門按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對政府管轄國有參股公司的資產(chǎn)實施綜合管理。主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬國有參股公司的資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國有參股公司負(fù)責(zé)對本單位占有使用的資產(chǎn)實施具體管理。

2.建立資產(chǎn)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)

建立國有參股公司資產(chǎn)集中處置與調(diào)劑轉(zhuǎn)讓市場，將行政事業(yè)管理與市場經(jīng)營兩種手段有機(jī)結(jié)合，制定與單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的資產(chǎn)處置辦法，鼓勵各單位將閑置資產(chǎn)拿出來進(jìn)行交流，通過所有權(quán)變更或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資源。

3.堅持財產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合

建立健全資產(chǎn)核算總賬、明細(xì)賬、序時賬、備查賬，認(rèn)真進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片的記錄與登記，嚴(yán)密核算；建立健全資產(chǎn)購置、接受捐贈、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置的審批制度，做到資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。實行單位首長負(fù)責(zé)制，并確立具體資產(chǎn)管理人員，把資產(chǎn)管理納入政府考核和單位負(fù)責(zé)人離任審計范圍，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

（四）健全管理機(jī)制

1.加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

對國有參股公司資產(chǎn)實施產(chǎn)權(quán)集中管理，就是在嚴(yán)格遵守國有參股公司資產(chǎn)的國家所有權(quán)和國有參股公司的占有使用權(quán)的原則下，各級國有參股公司資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代表國家履行資產(chǎn)所有者職能，打破部門利益格局，對產(chǎn)權(quán)實行集中管理。同時，各國有參股公司僅履行占有使用者的職能，在只有使用權(quán)的前提下按制度規(guī)定去利用這部分資產(chǎn)。

2.強(qiáng)化管理部門的監(jiān)督職能

應(yīng)確定資產(chǎn)“政府分級所有并監(jiān)管，單位占有、使用”的管理原則，明確管理國有參股公司資產(chǎn)的責(zé)任委派給一定機(jī)構(gòu)作為專門的主管機(jī)構(gòu)，對各級政府占有使用的行政事業(yè)資產(chǎn)實施綜合管理。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理

以往資產(chǎn)管理的主要弊病在于與預(yù)算管理、財務(wù)管理相脫節(jié)，這既不利于資產(chǎn)規(guī)范管理，也不利于加強(qiáng)預(yù)算管理和財務(wù)管理。預(yù)算安排是實現(xiàn)增量控制的關(guān)鍵，因此要處理好存量資產(chǎn)與增量預(yù)算之間的關(guān)系。按照以存量制約增量、以增量激活存量的要求，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)配置制度，這是實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的重要途徑。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]毛程連，程北南.非經(jīng)營性資產(chǎn)存在的問題及改革方向[J].社會科學(xué)，2006（5）：61-66

第9篇：資產(chǎn)管理存在問題及建議范文

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[3] 張卓元.充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)中的作用[J].中國資產(chǎn)評估，2004，（4）：9-10.

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[6] 財政部公布：超半數(shù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為[EB/OL].，2004-12-10.

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