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關(guān)鍵詞:海外工程項(xiàng)目;成本管理;措施
中圖分類號:E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、海外工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成
海外工程項(xiàng)目的成本指的是該海外項(xiàng)目工程中所需各類花費(fèi)的總額,其成本構(gòu)成除了國內(nèi)項(xiàng)目中常見的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)(相當(dāng)于海外工程中的開辦費(fèi))、規(guī)費(fèi)(海外工程未包括)、管理費(fèi)、稅金、設(shè)備及工器具購置費(fèi)等成本外,還包含項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。海外工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成較國內(nèi)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成顯然要復(fù)雜的多。海外工程項(xiàng)目成本構(gòu)成的特點(diǎn),要求項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)有效的成本核算才能有效控制預(yù)算成本中的實(shí)際成本,才順利完成海外工程項(xiàng)目的建設(shè)。
二、海外工程項(xiàng)目的成本管理中存在的問題
1、認(rèn)識程度不夠,管理機(jī)制得不到落實(shí)
從目前我國企業(yè)承包的海外工程項(xiàng)目管理的情況來看,對于項(xiàng)目的成本管理的認(rèn)識不足,其多層次的管理,使得項(xiàng)目成本控制無法統(tǒng)一。尤其是分項(xiàng)目經(jīng)營管理中存在很大的隨意性,缺乏管理制度的實(shí)施。部分海外工程項(xiàng)目即使有管理機(jī)制的約束,也形同虛設(shè),沒有將其落實(shí)到位。在海外工程項(xiàng)目的承包過程中,對于派遣的人員也缺乏科學(xué)合理的人力資源配置,以及無計(jì)劃的工程材料、設(shè)備采購,造成資源的浪費(fèi)。
2、項(xiàng)目成本控制乏力,盈利能力低
項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力,職責(zé)不清、責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致成本信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性不高,不能滿足成本監(jiān)控與分析的需要;項(xiàng)目成本計(jì)劃不夠準(zhǔn)確詳細(xì),成本目標(biāo)的設(shè)定通常以管理層期望與協(xié)商達(dá)成,不利于反映項(xiàng)目成本真實(shí)情況,成本控制力度弱、缺乏動力,容易造成成本失控,盈利能力低下。
3、人才培養(yǎng)成本高,流失情況嚴(yán)重
海外工程項(xiàng)目的實(shí)施、管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員。項(xiàng)目的管理技術(shù)人員的素質(zhì)直接決定著項(xiàng)目成本管理有效實(shí)施的成敗。海外工程項(xiàng)目的管理技術(shù)人員除了要具備過硬的管理經(jīng)驗(yàn)和能力之外,還必須具備外語溝通能力,綜合素質(zhì)要求極高。我國的海外工程承包企業(yè)由于海外工程經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,在海外工程復(fù)合型人才方面存在嚴(yán)重短板。目前對于海外工程管理及技術(shù)人才的輸出,主要依靠毫無工作經(jīng)驗(yàn)的新畢業(yè)大學(xué)生,或者國內(nèi)工作多年但第一次出國的工程管理技術(shù)人員,人才隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。企業(yè)通常需要通過1-2個海外項(xiàng)目的積累,并付出大量的財(cái)力和精力損耗,才能完全培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才。而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。致使企業(yè)不斷重復(fù)著人才培養(yǎng)―流失―再培養(yǎng)―再流失的惡性循環(huán),造成企業(yè)資源的極度浪費(fèi),也不利于企業(yè)在海外工程市場的發(fā)展壯大。
4、采購渠道單一,網(wǎng)絡(luò)采購渠道缺乏
海外項(xiàng)目的實(shí)施過程通常伴隨著大量工程材料、施工設(shè)備與配件的采購,而目前我國項(xiàng)目工程單位所承包的海外工程項(xiàng)目主要集中于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的亞非拉等國家或地區(qū),為了節(jié)約成本,大量采購需要從國外市場(主要是國內(nèi))進(jìn)行。那么,物資采購的渠道也進(jìn)入了困境。目前國內(nèi)的海外工程項(xiàng)目承包單位,其采購事項(xiàng)主要由海外辦事處或總公司負(fù)責(zé),但是其國際網(wǎng)絡(luò)采購渠道不夠完善,難以實(shí)現(xiàn)對所需物資的價(jià)格、質(zhì)量等比較,達(dá)不到到預(yù)期的成本控制效果。
5、對海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠
與國內(nèi)工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)相比,海外工程項(xiàng)目還承擔(dān)著巨大的成本失控風(fēng)險(xiǎn)。但是在諸多海外工程項(xiàng)目中,初期的成本風(fēng)險(xiǎn)管理都沒有被引起重視。在項(xiàng)目初期的風(fēng)險(xiǎn)管理中,包含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在海外工程項(xiàng)目的工程承包合同上。首先在技術(shù)條款文本上,存在潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行前期的消化,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。其次,在商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,主要來自于商務(wù)合同文本中的貨幣匯率以及項(xiàng)目所在國家的財(cái)務(wù)稅收政策,制定合理的匯率風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及合理分配成本,規(guī)避稅額風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。
6、缺乏經(jīng)驗(yàn)交流,致使成本管理水平不高
在對海外工程項(xiàng)目的承包工作中,其承包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理者一般都要求具有一定年限的工作經(jīng)驗(yàn),然而這些項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)可以來自于自身的親自實(shí)踐工作獲取,但更少不了對其他工程人員管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),因?yàn)樽陨碛H身的經(jīng)歷機(jī)會是有限的。在目前的海外工程項(xiàng)目的成本管理問題中,缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺,致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低,難以通過有效的項(xiàng)目成本管理創(chuàng)造效益和實(shí)現(xiàn)利潤。
三、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的成本管理的對策
1、轉(zhuǎn)變思路,正確認(rèn)識成本管理
為了明確海外施工項(xiàng)目的資金花費(fèi),使成本與最終受益掛鉤,項(xiàng)目承包單位必須轉(zhuǎn)變思路,正確認(rèn)識海外工程項(xiàng)目的成本管理。首先應(yīng)該了解國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的施工行業(yè)現(xiàn)狀以及市場競爭行情,從構(gòu)建競爭優(yōu)勢著手,確定海外承包工程項(xiàng)目的工程策略。其次,在海外工程項(xiàng)目的承包成本管理中,不能隨意的進(jìn)行分項(xiàng)目經(jīng)營管理,要在管理制度的約束下實(shí)施。對于人力及物資的配置,也要按照實(shí)際情況科學(xué)合理的分配。
2、完善培養(yǎng)用人機(jī)制,推行屬地化管理
人才是第一生產(chǎn)力,只有具備了與海外工程經(jīng)營管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,海外經(jīng)營戰(zhàn)略才能科學(xué)健康發(fā)展。海外工程承包企業(yè)必須高度重視海外項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè),在人員配置、培養(yǎng)、引進(jìn)等多方面加強(qiáng)海外項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè),加大海外復(fù)合型人才的培養(yǎng)用人機(jī)制,不能只用人而不培養(yǎng)人;更不能只培養(yǎng)人,而不留住人??紤]到海外工程的特殊性,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念,安排好員工的生活,營造舒適和諧的工作生活學(xué)習(xí)環(huán)境;加強(qiáng)同員工交流溝通,切實(shí)幫助解決員工的具體困難。在積極培育自身人才隊(duì)伍的同時(shí),我們的企業(yè)也應(yīng)拓寬思路,積極探索充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源。推行屬地化管理,培養(yǎng)與穩(wěn)定當(dāng)?shù)毓こ坦芾砑夹g(shù)人員,做到洋為中用,洋為我用。
3、建立完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)和渠道
對于一個海外工程項(xiàng)目來說,項(xiàng)目所在國以外的材料和機(jī)械設(shè)備的采購在項(xiàng)目工程成本支出中占有很大比重,單一的人力及物力采購方式,無法獲得預(yù)期的效果,一定程度上也會對資源造成浪費(fèi)。所以,在海外工程項(xiàng)目的采購問題上,應(yīng)該建立一個完善的國際采購網(wǎng)絡(luò),利用最新技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)對比分析庫。這樣,項(xiàng)目承包單位不用大費(fèi)周折的進(jìn)行采購,在完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)后,便可以實(shí)現(xiàn)對材料價(jià)格、質(zhì)量、貨源等貨比三家的目的,進(jìn)而選購到物美價(jià)廉的材料設(shè)備,有利于成本的節(jié)約,進(jìn)而確保項(xiàng)目成本控制效果和項(xiàng)目利潤的實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理在海外工程項(xiàng)目中顯得尤為重要,表現(xiàn)為項(xiàng)目成本的失控,會直接影響項(xiàng)目施工。因此,在海外工程項(xiàng)目的成本控制上,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。首先在商務(wù)合同的簽訂中,要充分了解合同貨幣匯率,并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范,在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本,進(jìn)而規(guī)避稅額;其次在技術(shù)合同文本中,要消化其中的技術(shù)條款,在項(xiàng)目執(zhí)行中要將合同責(zé)任進(jìn)行分解,確保成本控制的追溯性,進(jìn)而有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。最后,還應(yīng)重視海外工程性能指標(biāo)罰款的規(guī)避。受國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品的制造條件的限制,很多情況下,海外工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備性能指標(biāo)達(dá)不到合同規(guī)定的參數(shù),項(xiàng)目業(yè)主會依據(jù)合同條款進(jìn)行責(zé)任的追索賠償。為了規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目承包單位在進(jìn)行合同簽訂時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)分包責(zé)任追索,并達(dá)成在調(diào)試與性能試驗(yàn)階段注重參數(shù)修正的協(xié)議。同時(shí)要積累超越合同技術(shù)和商務(wù)條件的服務(wù)記錄,以換取合同執(zhí)行缺陷的責(zé)任賠償,進(jìn)而使項(xiàng)目總成本預(yù)算平衡。
5、建立管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制與共享平臺
項(xiàng)目的管理水平很大程度上靠個人的管理能力及水平而體現(xiàn)出來的,而那些優(yōu)秀的管理思維是隨著人才的流動而傳播推廣的,因此項(xiàng)目承包單位的人才交流機(jī)制與共享平臺的建設(shè)顯得尤其重要。單位應(yīng)該采取多種形式建立經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)制,可以利用集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流的刊物等,進(jìn)而使項(xiàng)目管理人員聽取意見,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與學(xué)習(xí),修正并完善自身的管理水平,實(shí)施在海外工程項(xiàng)目的管理中。與此同時(shí),經(jīng)驗(yàn)的交流還體現(xiàn)在同類工程項(xiàng)目的合作伙伴中,要加強(qiáng)國外商與國內(nèi)的合作伙伴的經(jīng)驗(yàn)交流,提升海外工程項(xiàng)目的管理水平,并能在費(fèi)、配件租賃費(fèi)、內(nèi)部預(yù)算及前期借款問題中互幫互助,達(dá)成和諧友好的合作關(guān)系,從而減少項(xiàng)目成本控制問題上的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語
近年來,我國國內(nèi)的工程項(xiàng)目管理模式已逐漸趨于成熟,其發(fā)展水平足以將工程項(xiàng)目延伸至海外市場,隨著國際化市場的日益擴(kuò)大以及國家"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,國內(nèi)工程項(xiàng)目領(lǐng)域向國際市場發(fā)展已成為必然趨勢。然而,在海外工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,項(xiàng)目的成本問題由于受社會環(huán)境、專業(yè)人才、材料價(jià)格及設(shè)備運(yùn)輸、匯率等諸多因素的影響,使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。海外工程項(xiàng)目的成本控制與管理是海外施工項(xiàng)目的核心內(nèi)容,已引起海外工程承包企業(yè)的廣泛重視。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:海外工程 成本 差異 控制與管理
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、概況
新建委內(nèi)瑞拉北部平原TINACO—ANACO鐵路,位于委內(nèi)瑞拉北部平原地區(qū),西起科赫德斯(COJEDES)州的迪那科(TINACO),東至安索阿特吉(ANZOATEGUI)州的阿那科(ANACO),線路全長471.5公里。本工程采用設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購為一體的總承包施工模式,總造價(jià)75億美元,計(jì)劃建設(shè)工期40個月。
二、海外工程成本的差異
(一)匯兌成本
合同采用美元結(jié)算,但在實(shí)施過程中經(jīng)雙方談判同意采用美元、人民幣、玻幣三種幣種進(jìn)行工程款的支付,受幣值兌換匯率的波動影響,匯兌風(fēng)險(xiǎn)是造成工程成本最不可控的因素之一。
(二)海外運(yùn)輸成本
工程主要設(shè)備材料如鋼梁、鋼軌、道岔、電氣化設(shè)備及整體系統(tǒng)等都要從國內(nèi)采購,海運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、清關(guān)費(fèi)、倉儲費(fèi)、國外內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)等受國外條件的限制,使運(yùn)輸成本一般要高出國內(nèi)運(yùn)輸?shù)?-5倍。
(三)稅收成本
以委內(nèi)瑞拉北部平原鐵路項(xiàng)目為例,委內(nèi)瑞拉鐵路局在支付承包商工程款時(shí),因2011年委內(nèi)瑞拉稅收政策變化,業(yè)主扣除了工程總額12%增值稅的75%,只支付增值稅的25%,扣除社會責(zé)任承若稅2%,印花稅0.1%,實(shí)際支付金額只有驗(yàn)工計(jì)價(jià)款的88.9%。這和國內(nèi)的稅收差異較大。
(四)其他費(fèi)用成本
保函費(fèi)、海外工程財(cái)務(wù)費(fèi)、員工培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、國內(nèi)人員派遣到國外的往來差旅費(fèi)、出國津貼、設(shè)備交付培訓(xùn)費(fèi)等, 這些都比國內(nèi)工程開支要大或較國內(nèi)工程額外需要支付的費(fèi)用。
三、海外工程項(xiàng)目的成本控制
(一)設(shè)備材料費(fèi)的控制
設(shè)備材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的60%左右,直接影響整個工程成本的控制和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,是成本控制的關(guān)鍵。
1國外設(shè)備材料選型標(biāo)準(zhǔn)在合同中進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求一般都比國內(nèi)高,使設(shè)備材料的采購成本明顯增加,因此要優(yōu)化設(shè)備采購選型,考慮設(shè)備在現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù),同時(shí)備足備品配件,避免設(shè)備材料的補(bǔ)缺造成成本支出的增加。
2受海外運(yùn)輸?shù)挠绊懠肮こ踢M(jìn)度的需要,海外設(shè)備材料的技術(shù)準(zhǔn)備和采購時(shí)間相對緊迫,因此要處理好現(xiàn)場施工對設(shè)備材料的需求關(guān)系,避免因設(shè)備材料的備料及交貨不及時(shí)、不準(zhǔn)確影響工期,并引發(fā)施工窩工、工期延期造成的業(yè)主的索賠成本。合理組織運(yùn)輸,確定設(shè)備交貨集港時(shí)間,掌握好材料進(jìn)貨批量與批次,降低設(shè)備和材料的儲存成本,從而降低資金占用和材料設(shè)備保管成本。
3 鋼筋、水泥及地材全部在本國采購,由于當(dāng)?shù)刭Y源相對匱乏,全國達(dá)到質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家較少,物資生產(chǎn)設(shè)備落后、產(chǎn)量較少,且該國物資供應(yīng)近兩年的重點(diǎn)是福利住房項(xiàng)目,造成求大于供的被動局面,所以在施工組織安排上要精密安排施工計(jì)劃,考慮物資供應(yīng)方面因素,多與廠家進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)、準(zhǔn)確向材料廠家上報(bào)物資供應(yīng)計(jì)劃,并組織好運(yùn)輸車輛,避免因鋼材、水泥采購供應(yīng)不及時(shí)造成的人員設(shè)備的閑置等現(xiàn)象,造成成本浪費(fèi)。
(二)施工費(fèi)用的控制
由于工程施工的動態(tài)性和不確定性,因此,一定要結(jié)合海外合同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條件,當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境、物價(jià)水平、資源動態(tài)、貨幣穩(wěn)定性等諸多因素考慮施工工程成本。只有切合實(shí)際的、相對準(zhǔn)確的施工預(yù)算成本,才能建立良性資金循環(huán),推動施工進(jìn)度,最終達(dá)到控制施工成本的目的。
1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化
設(shè)計(jì)方案的選擇要根據(jù)工程所在地的基本施工狀況,不能按照國內(nèi)那一套設(shè)計(jì)照搬照套。在滿足合同強(qiáng)制性技術(shù)條件的情況下,要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源及當(dāng)?shù)厥┕どa(chǎn)條件,推薦經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。
2 施工方案的優(yōu)化能夠有效地控制成本
編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案,均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度,選擇最適合項(xiàng)目施工的機(jī)械,在最大可能地滿足施工要求的同時(shí),著重考慮經(jīng)濟(jì)性。綜合考慮租賃費(fèi)、進(jìn)退場費(fèi),同時(shí)嚴(yán)格控制進(jìn)退場時(shí)間;合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料,杜絕積壓、閑置、浪費(fèi);現(xiàn)場精心布置,避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線,臨設(shè)要考慮生產(chǎn)高峰時(shí)需求,一步到位。
3 合理組織勞務(wù) 加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍管理
合理布置和投入施工力量,是一項(xiàng)技術(shù)要求很高的項(xiàng)目管理工作,其直接影響施工成本的控制。由于委國人工作效率低、技術(shù)水平低下,特別是結(jié)構(gòu)專業(yè)工程施工,因此,在項(xiàng)目前期要詳細(xì)調(diào)查分包商,選擇技術(shù)及管理水平相對較高、信譽(yù)較好的施工隊(duì)伍,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,建立雙贏和雙責(zé)的合同關(guān)系是施工費(fèi)用控制的首要前提。
抓好勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的合理使用,要堅(jiān)持先簽合同后施工的原則,必須簽訂和履行合法的經(jīng)濟(jì)合同,必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包,并按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。鑒于委國簽訂完合同要支付工程預(yù)付款的特點(diǎn),建議先行簽訂數(shù)額較小的合同,避免協(xié)作隊(duì)伍拿到預(yù)付款后跑路而無法收回預(yù)付款的現(xiàn)象。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度計(jì)價(jià),按計(jì)價(jià)合同分階段撥款,嚴(yán)禁超計(jì)價(jià)撥付。
4 強(qiáng)化現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作
設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、運(yùn)輸、土建、安裝的相互協(xié)調(diào)配合,是確保工程施工有序執(zhí)行的前提。無序施工造成成本的增加,使原本的計(jì)價(jià)條件發(fā)生變化,施工方的利益失衡,將導(dǎo)致整個工程施工成本的失控。
5 嚴(yán)格控制工程數(shù)量
現(xiàn)場實(shí)施的工程量往往與合同簽訂的工程量清單有較大差異??刂坪霉こ虜?shù)量,一是要根據(jù)施工圖算量,明確工程控制總量,二是要深入現(xiàn)場,了解和掌握工程進(jìn)度情況,按期對業(yè)主及分包商進(jìn)行計(jì)量,三是建立工程量控制臺帳,定期進(jìn)行節(jié)超分析,嚴(yán)格控制人為造成工程數(shù)量的增加。
(三)項(xiàng)目管理費(fèi)用
海外工程項(xiàng)目地處艱苦及復(fù)雜的工作環(huán)境,選派具有類似工程工作經(jīng)驗(yàn),熟悉當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)材料采購、工程保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理要求及當(dāng)?shù)匚幕墓芾砣藛T,建立高效、科學(xué)化的組織管理機(jī)構(gòu),同時(shí)根據(jù)海外工程的特殊性制定寬松的休假制度,充分調(diào)動員工的積極性、主動性,可以有效的降低項(xiàng)目管理費(fèi)用。
工程項(xiàng)目成本的發(fā)生貫穿于項(xiàng)目的整個周期,從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束,工程項(xiàng)目的控制工作也要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段。因此對海外工程項(xiàng)目實(shí)施積極有效的成本控制與管理,是提高工程產(chǎn)品市場競爭力的需要,也是海外工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的前提。
四、成本的延伸管理
(一)索賠管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,常會有來自外部環(huán)境的影響和干擾,如施工地居民引發(fā)的干擾、政局動蕩引發(fā)的罷工、突發(fā)事件等。通過加強(qiáng)對外索賠管理可以有效的保護(hù)承包商利益不受侵犯,從而增加合同收入。做好索賠工作, 一要在整個工程全過程中加強(qiáng)全員索賠意識,建立索賠管理體系,形成索賠合力;二要完善索賠資料的管理,認(rèn)真整理各類往來信函、郵件、會議紀(jì)要等文件,為索賠及時(shí)提供全面、正確、有效的依據(jù);三要克服語言障礙,真誠耐心的與業(yè)主、監(jiān)理溝通,發(fā)生問題及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理提供有理有據(jù)的書面報(bào)告尋求解決的方法;四要加強(qiáng)主動工作,避免索賠事件持續(xù)發(fā)展。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理
海外工程項(xiàng)目具有其獨(dú)特性,它們投資大、工期長,從籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用,整個過程的各個環(huán)節(jié)都存在一定風(fēng)險(xiǎn),諸如政治與社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)與市場風(fēng)險(xiǎn)、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等。因此,有必要將工程項(xiàng)目視為一個完整的體系,對其采取全面綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。針對具體工程,仔細(xì)考察研究并選擇工程市場,投標(biāo)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)或考慮適當(dāng)?shù)膬r(jià)格浮動條款,合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn);選擇可靠的分包商;密切關(guān)注工程所在國的政治、經(jīng)濟(jì)動態(tài);完善工程管理體系,加強(qiáng)合同監(jiān)管;隨時(shí)做好工程索賠的準(zhǔn)備等。
結(jié)束語:隨著國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng),對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目越來越多,項(xiàng)目管理在不斷的成熟與完善,作為項(xiàng)目管理中的重要部分成本控制將越來越受到項(xiàng)目高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。每個項(xiàng)目管理者之間應(yīng)積極相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),在實(shí)踐中摸索嘗試新的成本控制與管理方法,總結(jié)出適合自己的成本控制與管理新模式。
參考文獻(xiàn):
[1]孫慧 項(xiàng)目成本管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005
設(shè)備物資是企業(yè)整體實(shí)力的重要體現(xiàn),也是企業(yè)競投標(biāo)工作的重要保障,在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及國家鼓勵企業(yè)“走出去”的大環(huán)境下,加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的設(shè)備物資管理對促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高海外市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的海外工程項(xiàng)目多處于發(fā)展中國家,不可避免受到當(dāng)?shù)卣煞ㄒ?guī)、民風(fēng)民俗和市場環(huán)境等因素制約,因此海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理有其自身特點(diǎn)和管理難處。本文結(jié)合海外工程項(xiàng)目實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn),就當(dāng)前企業(yè)在海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理方面存在的問題進(jìn)行剖析,并據(jù)此提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:
海外工程;項(xiàng)目設(shè)備;物資管理
一、引言
設(shè)備物資是企業(yè)施工效率發(fā)揮良好的前提,無論從質(zhì)量、效率、規(guī)模還是管理的科學(xué)有效性等角度,都將會影響企業(yè)的實(shí)際效益,更是企業(yè)綜合實(shí)力的直觀體現(xiàn)和競投標(biāo)工作的必要保障,因此設(shè)備物資管理是生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。海外工程項(xiàng)目的設(shè)備物資管理,是為滿足工程項(xiàng)目實(shí)際需要,對海外工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所需各種物資的采購、儲備、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行部署計(jì)劃、組織調(diào)控,同時(shí)又由于海外工程項(xiàng)目有其自身特殊性,在設(shè)備物資管理過程中增加了對外采購、貨代選擇、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、海運(yùn)及出口退稅等相關(guān)工作環(huán)節(jié),使得海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理工作難度加大。因此,科學(xué)合理規(guī)劃采購、盤存、調(diào)配使用物資,確保工程施工期間設(shè)備物資供應(yīng)充足,同時(shí)降低消耗、節(jié)約成本,確保工程項(xiàng)目高效展開,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理存在的主要問題
1.海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理特點(diǎn)分析。海外工程項(xiàng)目的設(shè)備物資管理工作由于受到地域差異和國別限制,且與國際商業(yè)貿(mào)易緊密相關(guān),因此不僅具有國內(nèi)設(shè)備物資管理分類多、規(guī)格復(fù)雜等特點(diǎn),還呈現(xiàn)出以下一些新特點(diǎn):
1.1當(dāng)前我國包攬的海外工程項(xiàng)目大多處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),因此工程開展期間相關(guān)設(shè)備物資供應(yīng)靈活度較低。
1.2空間距離導(dǎo)致管理難度增大,這是由于工程所在地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)條件較差,大量設(shè)備物資需要進(jìn)行國內(nèi)采購并運(yùn)輸至現(xiàn)場,以供應(yīng)現(xiàn)場施工。1.3施工企業(yè)及其設(shè)備物資分布廣泛,且施工機(jī)械設(shè)備種類繁多,機(jī)型復(fù)雜多樣,增加了設(shè)備物資管理工作量和管理難度。
1.4設(shè)備物資相關(guān)管理人員缺乏對工程項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境條件全面系統(tǒng)了解,導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行期間的故障分析難度加大,常常發(fā)生故障的配件以及物資數(shù)量儲備不足,難以準(zhǔn)確預(yù)測設(shè)備物資需求時(shí)間和數(shù)量。
2.海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理存在的主要問題分析。
基于以上特點(diǎn),往往導(dǎo)致各施工單位無法形成完備統(tǒng)一的設(shè)備物資管理方案,影響企業(yè)施工效率和經(jīng)濟(jì)效益。下文將結(jié)合筆者多年從事海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理經(jīng)驗(yàn),從海外項(xiàng)目設(shè)備物資的總體管理現(xiàn)狀來分析當(dāng)前我國海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理過程中出現(xiàn)的一些問題。
2.1運(yùn)輸復(fù)雜造成設(shè)備物資損壞嚴(yán)重。
一般來說,海外市場資源較為匱乏,設(shè)備物資常以國內(nèi)采購方式為主,空間距離極大增加了運(yùn)輸和管理難度。大量物資設(shè)備從國內(nèi)輾轉(zhuǎn)運(yùn)至現(xiàn)場過程中,設(shè)備物資丟失、損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這主要是由于項(xiàng)目工程大多地處偏遠(yuǎn)國家或地區(qū),道路條件差、內(nèi)陸運(yùn)輸時(shí)間長,在此過程中,設(shè)備物資難免受到不同程度損壞。此外,另一個致使設(shè)備物資損壞的環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)在港口卸貨過程。設(shè)備物資到達(dá)港口后,一般由貨運(yùn)公司直接交與目的國港口,由于承包方和貨主雙方均不能派代表實(shí)地核查,導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備物資到港后,后續(xù)裝卸情況是否符合要求無法獲知。
2.2設(shè)備物資采購環(huán)節(jié)制約因素復(fù)雜。
海外工程設(shè)備物資供應(yīng)流程繁雜、時(shí)間周期長,通常包括制定計(jì)劃、采購、裝箱、集港、報(bào)關(guān)、發(fā)運(yùn)、清關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸及現(xiàn)場倉儲保管,影響正常施工計(jì)劃和工期。而國內(nèi)設(shè)備物資采購范圍廣,一般由供應(yīng)商直發(fā)港口,但有些設(shè)備物資需一次性集中后進(jìn)行二次包裝才能發(fā)運(yùn)港口,甚至還需第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后方可放行,且設(shè)備物資材料類別不同,對其包裝和相關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)也不同,因此對設(shè)備物資發(fā)運(yùn)計(jì)劃安排科學(xué)合理性要求很高,否則會直接影響訂貨和發(fā)運(yùn)時(shí)間。此外,海外現(xiàn)場采購難度較大。施工企業(yè)對當(dāng)?shù)卦O(shè)備物資價(jià)格以及廠商的質(zhì)量、資金、信譽(yù)保障缺乏深入了解,導(dǎo)致價(jià)格虛高、交貨延遲、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這會極大影響施工進(jìn)度。原因主要是因?yàn)閲庠O(shè)備物資的價(jià)格不僅與其質(zhì)量、規(guī)格、型號有關(guān),還隨訂貨數(shù)量、付款條件、交貨方式、服務(wù)要求等相關(guān)內(nèi)容不同而變動,包括運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等均不固定。與此同時(shí),其當(dāng)?shù)貎r(jià)格還將受到幣值匯率變化、國際市場需求等相關(guān)因素影響。
3.設(shè)備物資實(shí)際使用方面存在不足。主要表現(xiàn)在:
3.1相較于施工質(zhì)量管理和工程進(jìn)度,對設(shè)備物資管理的重要性意識薄弱,設(shè)備物資保管場地基礎(chǔ)設(shè)施差。
3.2海外工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,各類專業(yè)公司對設(shè)備物資需求缺乏計(jì)劃性,常造成提前采購或加急采購等應(yīng)急事件。
3.3設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)專業(yè)化不足。由于海外工程項(xiàng)目分布世界各地,尤其處在偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程項(xiàng)目,配件供應(yīng)周期長,設(shè)備一旦發(fā)生故障,由于檢修手段落后或缺少配件而造成束手無策局面時(shí)有發(fā)生,使工程施工受到極大影響。
3.4設(shè)備物資管理人員配置不科學(xué),專業(yè)人才缺失,且人員水平參差不齊。由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,公司人才缺乏,派駐到各項(xiàng)目的物資管理人員較少,部分項(xiàng)目物資管理人員由非專業(yè)人員兼職,專業(yè)管理不足,處理應(yīng)急問題的能力和方式受到很大限制。此外有些海外項(xiàng)目需要經(jīng)常與外方溝通,對語言能力要求高。
三、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理的建議
1.提高設(shè)備物資科學(xué)合理配置。
加強(qiáng)海外市場相關(guān)調(diào)查前期工作,尤其是對項(xiàng)目現(xiàn)場條件進(jìn)行實(shí)地勘察,同時(shí)要考察當(dāng)?shù)馗劭诩暗缆愤\(yùn)輸條件、重大施工設(shè)備工作效率、市場價(jià)格和物資資源、法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣與交易慣例等影響因素,整合國內(nèi)外市場資源,科學(xué)系統(tǒng)制定采購計(jì)劃,以國內(nèi)采購為主,國際市場為輔。此外,在對設(shè)備物資進(jìn)行配置過程中,需綜合考慮工程項(xiàng)目具體工作性質(zhì)、工作量以及現(xiàn)場施工條件,合理選擇配備工程項(xiàng)目所需設(shè)備物資,綜合考慮設(shè)備屬性,包括品牌、型號、性能和可適用工作條件等,避免項(xiàng)目施工過程中因物資數(shù)量不充足,設(shè)備選擇不合理,結(jié)構(gòu)配置不科學(xué)等問題造成施工障礙。同時(shí),應(yīng)選擇工程項(xiàng)目現(xiàn)場工作人員能夠熟練掌握、操作維修便捷、成本價(jià)格合理的設(shè)備,拒絕盲目追求智能、高端或低成本的設(shè)備,以免形成隱形浪費(fèi)。
2.加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資采購管理。
應(yīng)增強(qiáng)海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資采購計(jì)劃準(zhǔn)確性和預(yù)見性。物資設(shè)備供應(yīng)與海外工程項(xiàng)目進(jìn)度直接相關(guān),物資采購計(jì)劃的編制至關(guān)重要,所以專業(yè)技術(shù)人員要嚴(yán)格按照圖紙核對材料數(shù)量,確保設(shè)備物資供應(yīng)及時(shí),避免設(shè)備物資積壓甚至浪費(fèi)。管理采購人員在匯總編制采購計(jì)劃時(shí)需仔細(xì)謹(jǐn)慎,結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)度、庫存、海外施工風(fēng)險(xiǎn)因素綜合考量。預(yù)先了解項(xiàng)目所在國港口清關(guān)及時(shí)性等相關(guān)情況,避免現(xiàn)場施工因急需材料滯留港口而陷入被動局面。此外,海外工程項(xiàng)目施工所涉及的消耗品、急需物資、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢材料實(shí)行當(dāng)?shù)乇葍r(jià)采購,即同種物資比質(zhì)量、同種質(zhì)量比價(jià)格、同種價(jià)格比服務(wù)。對于現(xiàn)場自供設(shè)備物資應(yīng)及時(shí)完成驗(yàn)收、開箱、結(jié)算等各項(xiàng)工作,促成材料進(jìn)度良性循環(huán),便于資金周轉(zhuǎn)。
3.保障海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資運(yùn)輸監(jiān)控連續(xù)性。
海外工程項(xiàng)目物資運(yùn)輸一般按廠商--國內(nèi)港口,國內(nèi)港口--項(xiàng)目所在國港口,項(xiàng)目所在國港口——施工現(xiàn)場三個階段進(jìn)行。應(yīng)對運(yùn)輸過程形成全程持續(xù)性監(jiān)督、明確責(zé)任,避免因他人責(zé)任導(dǎo)致施工成本增加。發(fā)貨前設(shè)備物資采購方核對相關(guān)設(shè)備物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、包裝等,進(jìn)行貨物驗(yàn)收;抵達(dá)國內(nèi)港口后,物資采購方對貨物拍照留檔進(jìn)行二次驗(yàn)收;抵達(dá)項(xiàng)目所在國港口后,當(dāng)?shù)毓芾砣藛T完成清關(guān)工作,并做好貨證不符、箱件破損、丟失等相關(guān)記錄;到達(dá)施工現(xiàn)場后,業(yè)主、現(xiàn)場物資人員、廠家代表三方同時(shí)進(jìn)行開箱檢驗(yàn)并做好細(xì)節(jié)記錄,最后簽字。
4.加強(qiáng)海外施工現(xiàn)場設(shè)備物資管理。應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)海外施工現(xiàn)場的設(shè)備物資管理:
4.1改變“重施工、輕管理”的理念,增強(qiáng)重視設(shè)備物資管理意識。
設(shè)備物資管理人員應(yīng)在工程項(xiàng)目啟動后提前到達(dá)現(xiàn)場,了解項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境及倉庫設(shè)施條件,根據(jù)設(shè)備物資數(shù)量、性能、類別等合理進(jìn)行平面規(guī)劃,提高庫存能力,全面做好到貨前準(zhǔn)備。
4.2加強(qiáng)各專業(yè)部門間協(xié)作配合。
設(shè)備物資管理人員應(yīng)及時(shí)搜集各類信息,包括承包商設(shè)備訂貨清單,設(shè)備交貨進(jìn)度計(jì)劃表,施工組織總設(shè)計(jì),箱件清單、裝箱清單、設(shè)備清冊、藍(lán)圖材料清單、設(shè)計(jì)院圖紙編號說明等,以便各部門信息交流,增強(qiáng)計(jì)劃的準(zhǔn)確度,避免物資漏供、多供。
4.3提升設(shè)備物資管理人員專業(yè)素質(zhì)。
海外工程項(xiàng)目物資管理涉及領(lǐng)域廣泛,需要管理人員具備豐富的電建工程物資管理經(jīng)驗(yàn),語言能力強(qiáng),了解國際貿(mào)易、法律法規(guī)等基本常識,科學(xué)應(yīng)對海外項(xiàng)目工程現(xiàn)場物資管理過程中出現(xiàn)的各類問題。
4.4規(guī)范現(xiàn)場物資開箱清點(diǎn)工作流程。
開箱驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題既關(guān)系到工作流程的規(guī)范性,還與設(shè)備物資缺件、丟失等問題密切相關(guān),對生產(chǎn)成本與項(xiàng)目進(jìn)度造成直接影響。由于項(xiàng)目現(xiàn)場分包單位多,人員素質(zhì)參差不齊,因此開箱清點(diǎn)必須多方共同參與,避免任何一方單方面進(jìn)行開箱檢查。
5.設(shè)備物資配件管理與保養(yǎng)記錄。
選派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)械維修工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備物資管理工作,培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工其對機(jī)械設(shè)備操作、維修保養(yǎng)工作的積極主動性,提高海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理水平。建立物資設(shè)備信息檔案,記錄設(shè)備工作期間的保養(yǎng)與維修信息,不斷優(yōu)化設(shè)備維修保養(yǎng)方案,確保設(shè)備性能達(dá)到理想狀態(tài)。此外,維修管理設(shè)備及配件過程中,應(yīng)建立專門數(shù)據(jù)庫,方便掌握設(shè)備配件庫存信息,系統(tǒng)分析各配件的使用頻率、使用壽命、適用范圍等,量化各類物資、設(shè)備的追加庫存數(shù)量與周期,以便根據(jù)設(shè)備物資的現(xiàn)場使用情況做靈活的調(diào)節(jié)與補(bǔ)充。
四、結(jié)語
綜上所述,全球化背景下,國內(nèi)企業(yè)踐行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,國際競爭力日益增強(qiáng),提高海外工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理水平對企業(yè)長足發(fā)展具有十分重要的意義。因此,設(shè)備物資管理要緊跟海外工程項(xiàng)目發(fā)展需要,落實(shí)責(zé)任制度,規(guī)范設(shè)備物資采購程序,強(qiáng)化管理人員專業(yè)素質(zhì),落實(shí)好設(shè)備物資采購、庫存和使用等環(huán)節(jié)的管理工作,并結(jié)合海外工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的新問題采取多種策略進(jìn)行處理應(yīng)對,確保工程質(zhì)量的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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關(guān)鍵詞:成本控制;項(xiàng)目管理;海外工程;關(guān)系;
中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
序言
合約這個詞在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)都不陌生,但是各行業(yè)及各地區(qū)對合約的認(rèn)識及管理都有著不同的差異。對于建筑行業(yè)來講,雖然FIDIC(即“國際咨詢工程師聯(lián)合會”)合約樣本是全世界各國都認(rèn)可的合約樣本,但是由于各個國家的法律、文化、社會背景等不同,造成了各國的合約條款、模式及管理的不同。
合同條款對計(jì)算價(jià)格的限制級影響
我們在執(zhí)行任何合同時(shí)都會發(fā)現(xiàn),在合同條款中不同程度的均會出現(xiàn)對計(jì)算價(jià)格的限制條款。在執(zhí)行EPC合同條件的合同時(shí)這種條款尤為突出,我們可以就以O(shè)T項(xiàng)目的合同為例進(jìn)行一個簡單的分析。
首先,OT項(xiàng)目合同為總價(jià)承包的合同形式(即:Lump Sum Contract),這也就決定了工作范圍以內(nèi)的所有價(jià)格將不予以調(diào)整。蒙古OT項(xiàng)目的合同中規(guī)定了,可以在全部設(shè)計(jì)基本結(jié)束或結(jié)束后進(jìn)行一次總價(jià)調(diào)整。這樣給承包商帶來了總價(jià)調(diào)整的機(jī)會,但是合同中同樣有條款限制承包商,合同條款明確規(guī)定不允許調(diào)整合同單價(jià)。根據(jù)這兩個條款,我們就只能根據(jù)最新的圖紙修改合同中的工程量。
其次,OT項(xiàng)目合同是按照Milestone付款的(即里程碑付款方式付款),這種付款方式給承包商帶來很大的資金壓力,并且這種付款方式會讓承包商有一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
通過以上這幾點(diǎn)我們可以看到合同的結(jié)構(gòu)形式將直接影響到價(jià)格體系的編制、成本控制以及項(xiàng)目管理過程中的費(fèi)用監(jiān)控及管理。所以我們在簽訂或執(zhí)行合同時(shí)一定要先了解合同的框架形式,這樣對于我們的項(xiàng)目管理、費(fèi)用控制以及預(yù)計(jì)資金、成本管理都有著很好的指導(dǎo)作用。
二、項(xiàng)目管理體系對項(xiàng)目成本的影響
國際工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括:財(cái)務(wù)管理體系、行政管理體系、材料管理體系、機(jī)械設(shè)備管理體系、合同管理體系、施工管理體系、人力資源管理體系、物流管理體系、采購管理體系、安全管理體系、質(zhì)量管理體系、費(fèi)用控制體系、保險(xiǎn)體系、注冊體系等14個體系。
而這14個體系針對于工程項(xiàng)目管理來講又分為3種管理模式。
第一種:職能組織結(jié)構(gòu),是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)管理模式,適用于小規(guī)模的項(xiàng)目組織,其組織結(jié)構(gòu)形式如下圖:
上圖中顯示的職能組織結(jié)構(gòu)圖中,A可以對B1、B2、B3下達(dá)命令,也可直接下達(dá)指令給C5、C6;B1、B2、B3也可以給C5、C6下達(dá)指令。這種管理模式可以看到很大的弊端,當(dāng)C5、C6同時(shí)接到A、B1、B3的不同指令時(shí),無法確認(rèn)哪個給出的指令是立即要處理的,當(dāng)處理問題先后次序混亂時(shí),就很難控制事件的發(fā)展。造成該完成的工作沒有完成,而不該先完成的工作提前完成了,完全打亂了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程。而且當(dāng)同時(shí)接到B1、B2、B3的相同指令時(shí),會出現(xiàn)指令的目的相同,但是B1、B2、B3職能部門要求的側(cè)重點(diǎn)不同,事件發(fā)展的效果不同。所以這種陳舊的管理模式只能在1000萬以下的項(xiàng)目還可以使用。因?yàn)楣芾砣藛T不會超過10人,信息量較小,出了問題也能及時(shí)補(bǔ)救。
第二種:線性組織結(jié)構(gòu),在這個管理模式中每個職能部門只有一個指令源,它可以避免由于矛盾的指令或多重指令而影響整個管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,其組織結(jié)構(gòu)形式如下圖:
在線性組織機(jī)構(gòu)中我們可以看到A可以對B1、B2、B3下達(dá)指令,但它不會對C類部門下達(dá)指令,而B1也不會給C21、C22、C23的職能部門下達(dá)指令,因?yàn)镃21、C22、C23的指令應(yīng)該由B2負(fù)責(zé)下達(dá),所以這樣的管理模式可以確保指令的唯一性,但是這樣的管理模式靈活性較差,不能很好的應(yīng)對突發(fā)事件。如:B1發(fā)現(xiàn)C21所管轄的職能部門有問題,必須告知A,由A下達(dá)修正指令給B2,經(jīng)由A與B2討論確認(rèn)指令可以實(shí)施,B2才下達(dá)指令給C21進(jìn)行修正。這一個過程將會消耗至少幾個小時(shí)時(shí)間甚至幾天,而在此期間C21仍然繼續(xù)在執(zhí)行之前的錯誤指令。
第三種:矩陣組織結(jié)構(gòu),是一種新型的管理組織結(jié)構(gòu)模式。矩陣組織結(jié)構(gòu)如下圖:
矩陣式管理模式設(shè)有縱向和橫向兩種不同類型的工作職能部門,在這種組織機(jī)構(gòu)中的管理模式下指令源為橫向和縱向2個指令源,但是這兩個指令源的目的、要求都是完全一致的。執(zhí)行部門在未收到第二個指令源發(fā)出時(shí),會聯(lián)絡(luò)另一個發(fā)出指令的部門,以確認(rèn)該指令的優(yōu)先級、準(zhǔn)確性、實(shí)施方式等具體情況。
另外,我有一些針對我們的項(xiàng)目管理體系需要改善的建議。我們在編訂項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖(Project Diagram或稱為WBS—Work Breadown Structure)的時(shí)候,要注意樹狀圖,通過樹狀圖的方式對項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)逐層的進(jìn)行分解,以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù),表達(dá)項(xiàng)目總體的結(jié)構(gòu)框架。在編訂組織機(jī)構(gòu)圖時(shí),應(yīng)對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中的每一個組成部分進(jìn)行編碼,形成項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼,進(jìn)行系統(tǒng)化管理。這種系統(tǒng)化的管理有利于投資控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理、施工管理、信息化管理,并有利于各種管理體系的完善、管理經(jīng)驗(yàn)的積累、公司業(yè)績的提高。
三、施工管理與施工協(xié)調(diào)對項(xiàng)目成本的影響
施工組織計(jì)劃對項(xiàng)目成本的影響
施工組織計(jì)劃不僅僅在投標(biāo)過程中對項(xiàng)目費(fèi)用有影響,在施工階段的施工計(jì)劃對項(xiàng)目的成本控制也有很大的影響。國際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中要求每一步施工步驟的計(jì)劃性非常強(qiáng),我們在做國際工程項(xiàng)目投標(biāo)階段就能有所感悟。國際工程項(xiàng)目從投標(biāo)階段就能看到主要側(cè)重施工組織計(jì)劃,所有的費(fèi)用考核都是基于施工組織計(jì)劃的。
施工計(jì)劃與項(xiàng)目成本的關(guān)系
施工計(jì)劃的重要性一:國際項(xiàng)目實(shí)施過程中施工計(jì)劃是指導(dǎo)每日施工的主要依據(jù),在實(shí)施任何工程項(xiàng)目的每項(xiàng)工作時(shí),都要向業(yè)主或管理公司提交施工作業(yè)票,如果每天沒有做好第二天的施工計(jì)劃,就無法向業(yè)主或管理公司提交施工作業(yè)票,沒有作業(yè)票就無法開始任何工作。所以在國際工程項(xiàng)目中施工計(jì)劃不僅僅是施工的指導(dǎo)性文件,合理的施工計(jì)劃還決定著整個施工的進(jìn)度及開始、結(jié)束時(shí)間。
施工計(jì)劃的重要性二:國際工程項(xiàng)目中所有的材料、設(shè)備、施工機(jī)具的進(jìn)入及布置都將由施工計(jì)劃決定,如果沒有計(jì)劃好這些,根本無法開始施工。
施工計(jì)劃的重要性三:施工計(jì)劃是索賠工作最好的證據(jù)也是將所有證據(jù)鏈接起來的最有利的文件;我們在蒙古OT項(xiàng)目中的半自磨工期索賠中就已經(jīng)很好的使用到這個證據(jù)鏈了。
基于以上三點(diǎn)施工計(jì)劃的重要性我們已經(jīng)了解了施工計(jì)劃不僅僅是文件上的描述,它對項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目成本都會有巨大的幫助。
施工協(xié)調(diào)與項(xiàng)目成本的關(guān)系
中國進(jìn)行工程施工時(shí)都是按照專業(yè)進(jìn)行分工的,而國際項(xiàng)目施工中一般都是按照區(qū)域進(jìn)行劃分的,并且國際項(xiàng)目的專業(yè)分工與中國的專業(yè)分工也有很大的區(qū)別。中國的專業(yè)分工是按照機(jī)械、電氣、管道、液壓、儀表等進(jìn)行分專業(yè)施工的,機(jī)械專業(yè)只負(fù)責(zé)安裝機(jī)械設(shè)備,即便是設(shè)備本體的電路、控制系統(tǒng)都應(yīng)由其他專業(yè)安裝;但是國際項(xiàng)目中的專業(yè)分工就有很大區(qū)別,國際項(xiàng)目中的各專業(yè)分工是按照功能性進(jìn)行分工的,這種專業(yè)劃分就需要我們在施工時(shí)提高各專業(yè)的協(xié)調(diào)能力。
總結(jié)
【關(guān)鍵詞】海外電力工程;索賠;合同
0.引言
隨著國內(nèi)電力建設(shè)行業(yè)競爭的日趨激烈,利潤空間被進(jìn)一步壓縮,越來越多的企業(yè)邁出國門,積極投標(biāo)海外工程項(xiàng)目,拓展海外市場。重合同、重依據(jù)、重索賠作為海外工程項(xiàng)目的典型特點(diǎn),索賠與反索賠幾乎發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施的每個環(huán)節(jié)。為了鞏固和拓展海外市場,“走出去”“站得穩(wěn)”“站得牢”,企業(yè)在實(shí)踐中必須不斷提高自身的施工能力及管理水平,強(qiáng)化索賠意識,將索賠與反索賠融入項(xiàng)目實(shí)施的每一個環(huán)節(jié),以便降低或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),拓展利潤空間。
1.合同索賠條款的預(yù)見性
合同作為國際電力工程項(xiàng)目所有工作的基礎(chǔ)、核心和根本,嚴(yán)格規(guī)定了業(yè)主和承包商的權(quán)利和義務(wù)。國際工程項(xiàng)目已經(jīng)有了一套規(guī)范、成熟的合同系統(tǒng),如FIDIC合同條件、AIA合同條件等,其中均包含了有關(guān)索賠的詳細(xì)條款。一個極具競爭力的商務(wù)報(bào)價(jià)對于中標(biāo)至關(guān)重要,但勢必也壓縮了利潤空間,合同索賠條款卻為彌補(bǔ)損失、拓展收益提供了重要手段和依據(jù)。國際上“低報(bào)價(jià)、高索賠”的案例屢見不鮮。因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對索賠條款合理的、有預(yù)見性的設(shè)置可以為合同執(zhí)行過程中“高索賠”奠定基礎(chǔ)。
1.1 不平衡報(bào)價(jià)
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,有針對性的對項(xiàng)目執(zhí)行過程中常見的索賠項(xiàng)提高其報(bào)價(jià),可以有效的在后續(xù)索賠過程中提高收益。如:電力工程中業(yè)主供貨的給水泵常延遲到貨而引起索賠,而此類索賠報(bào)價(jià)又常以泵的安裝價(jià)為基礎(chǔ),因此可以適當(dāng)提高此類泵安裝的報(bào)價(jià);現(xiàn)場施工過程中對支吊架的設(shè)計(jì)變更眾多,其中尤以剛性支吊架變更為甚,因此在單價(jià)合同中應(yīng)傾向于提高剛性支吊架的單價(jià)。
1.2 人工報(bào)價(jià)
國際電力工程中,常出現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成承包商額外工作的情況,合同中通常會對設(shè)計(jì)變更、額外增加工作的費(fèi)用計(jì)算方式進(jìn)行約定。通常有兩種計(jì)價(jià)方式,一種是按照合同中已有工程單項(xiàng)的合同綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算,另一種是按照直接成本加利潤的方式進(jìn)行計(jì)算。若按照直接成本進(jìn)行計(jì)算,業(yè)主會要求承包商在合同投標(biāo)報(bào)價(jià)階段對承包商直接成本中的人工單價(jià)、機(jī)械租賃單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
很多情況下,設(shè)計(jì)變更、額外增加工作很難在原合同報(bào)價(jià)中找到相同或相近的合同單價(jià),承包商只能按照在工作中投入的人工、機(jī)械、材料費(fèi)用向業(yè)主進(jìn)行費(fèi)用索賠和工期索賠,鑒于承包商投入的人工工時(shí)和機(jī)械臺班都是要由監(jiān)理和業(yè)主簽字確認(rèn),很難弄虛作假,因此承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的人工單價(jià)和機(jī)械租賃單價(jià)的報(bào)價(jià)就是承包商從額外工作中盈利的關(guān)鍵因素。
考慮到業(yè)主和監(jiān)理在對額外工作投入的人工、機(jī)械數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)時(shí)必然會“層層克扣”和“討價(jià)還價(jià)”,若承包商在報(bào)價(jià)階段所報(bào)額外工作的人工單價(jià)和機(jī)械租賃單價(jià)不高,將很難有盈利的空間。一般來說,按照施工企業(yè)的施工水平和管理水平,包商在報(bào)價(jià)階段所報(bào)額外工作的人工單價(jià)應(yīng)為實(shí)際人工工種工資的6~8倍,承包商在報(bào)價(jià)階段綜合各方面的考慮后應(yīng)盡量提高人工單價(jià)的報(bào)價(jià)。
2.索賠的重點(diǎn)項(xiàng)
2.1 工期索賠
由于海外電力工程項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng),同時(shí)還必須面對不同的政治風(fēng)險(xiǎn)和文化差異風(fēng)險(xiǎn),在履行合同過程中常出現(xiàn)各種各樣的直接或間接延誤工期的情況。承包商可對非因自身原因及非不可抗力而造成的工程拖期提出索賠。以下為常見工期索賠的情況。
2.1.1 因業(yè)主、監(jiān)理前期準(zhǔn)備不充分或其歷史遺留問題造成的工期延期或停工。如埃及ABU QIR 2×650MW電力工程多次出現(xiàn)因征地、用工原因,村民鬧事而被迫停工。
2.1.2 因業(yè)主、監(jiān)理未能如期提供圖紙、設(shè)備,或其提供的圖紙、技術(shù)規(guī)范存在重大失誤或變更,而造成的工期延誤。
2.1.3 實(shí)際工程范圍或工程量超出合同的規(guī)定而造成的工程延期。
2.2 設(shè)計(jì)變更索賠
電力工程設(shè)計(jì)變更幾乎貫穿于施工的全過程,是承包商最常見的索賠項(xiàng)。同時(shí)因設(shè)計(jì)變更工程量及工作范圍明確,因此也是最易獲得索賠的索賠項(xiàng)。對于設(shè)計(jì)變更要明確區(qū)分對“工程量的變更”和“工作范圍的變更”,以便索賠時(shí)區(qū)別對待。
常見設(shè)計(jì)變更主要有設(shè)計(jì)變更通知單(C.N: Change Notice)、現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更(F.C.N: Field Change Notice)和非正式變更三種形式。
正式設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)院通過升版圖紙或技術(shù)規(guī)范而發(fā)出的正式變更,承包商可以以此為依據(jù)直接索賠。
現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更是現(xiàn)場實(shí)際施工中遇到原設(shè)計(jì)中未預(yù)料的具體情況,需要增減或調(diào)整施工項(xiàng)。如常出現(xiàn)的支吊架與電纜橋架碰撞、中低壓管道與鋼梁加強(qiáng)板碰撞、設(shè)備基礎(chǔ)的偏差等。對于需要現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更的情況應(yīng)及時(shí)發(fā)送FCN信函,待設(shè)計(jì)院批準(zhǔn)后實(shí)施變更,并以此信函為依據(jù)進(jìn)行索賠。
非正式變更常出現(xiàn)在調(diào)試和試運(yùn)行過程中,因突況需緊急變更修改。如:管道震動太大需增加支吊架、增加備用接口、調(diào)整閥門位置等?,F(xiàn)場業(yè)主或監(jiān)理常以郵件、便條形式要求立即修改,承包商應(yīng)以此為附件及時(shí)發(fā)送設(shè)計(jì)變更索取信函(Change Notice Request),待正式變更信函回復(fù)后,以此為依據(jù)進(jìn)行索賠。
2.3 承包商間索賠
海外電力工程常劃分成不同的合同包,實(shí)行國際招標(biāo)。如埃及ABU QIR 2×650MW電力工程由CP-102(土建合同包)、CP-105(鍋爐合同包)、CP-106(汽機(jī)合同包)、CP-111(水處理合同包)、CP-117(熱工電器合同包)、PO-109(汽機(jī)房輔助機(jī)械設(shè)備供貨)、PO-112(關(guān)鍵系統(tǒng)管道及閥門供貨)等。承包商間接口多、交叉作業(yè)面廣、影響因素多,從而造成承包商間索賠的經(jīng)常性、多樣性和復(fù)雜性。合同實(shí)施過程中應(yīng)抓住有利因素及時(shí)、有理有據(jù)的提出索賠。常見的承包商間索賠形式有如下幾種:
2.3.1 其他承包商對己方設(shè)備、材料的損壞。如施工中常出現(xiàn)的因碰撞、踩踏對油漆、保溫、電纜橋架及小管道的損壞;托運(yùn)設(shè)備時(shí)對格柵板的損壞;水壓時(shí)管道漏水對設(shè)備電機(jī)的損壞等。
2.3.2 因其他承包商原因造成己方工期延長、工作量增加或費(fèi)用增加。如:土建基礎(chǔ)移交推遲致使設(shè)備或支吊架安裝推遲;其他承包商移交接口坐標(biāo)偏差造成己方后續(xù)管道及支吊架的調(diào)整;其他承包商提供的閥門質(zhì)量原因造成水壓的失敗和重復(fù)水壓等。
2.3.3 配合其他承包商或受其他承包商委托檢查、修復(fù)、消除缺陷。如:配合供貨商修復(fù)設(shè)備缺陷;其他承包商在蒸汽吹掃過程中遺失緊固件要求割除我方管道以便尋找等。
3.索賠的原則及技巧
索賠是一項(xiàng)科學(xué)的、周密的、涉及面廣的管理與談判藝術(shù)。掌握索賠技巧及索賠原則對工程索賠的成敗至關(guān)重要,根據(jù)ABU QIR電力項(xiàng)目索賠經(jīng)驗(yàn),要做好電力工程索賠工作應(yīng)該注意以下索賠原則及技巧。
3.1 索賠的及時(shí)性及有效追蹤
海外電力工程合同中通常對索賠的時(shí)限有明確的規(guī)定。如ABU QIR 2×650MW電力工程項(xiàng)目合同中明確規(guī)定:如果承包商在業(yè)主延誤發(fā)生后28天內(nèi)未能向業(yè)主發(fā)出索賠意向書,則承包商無權(quán)對業(yè)主延誤獲得任何額外的費(fèi)用補(bǔ)償。如果業(yè)主引起的延誤累計(jì)超過30個日歷日,則應(yīng)根據(jù)“暫停(Suspension)”條款,對承包商的工期和合理費(fèi)用進(jìn)行公平的調(diào)整。這就要求承包商建立完備的索賠管理體系及索賠臺賬制度,以便對可能發(fā)生索賠的事項(xiàng)及已發(fā)生的索賠事件進(jìn)行有效跟蹤,及時(shí)提交索賠意向書、收集證據(jù)、編制索賠報(bào)價(jià)、索賠談判,以免錯失索賠機(jī)會。同時(shí)應(yīng)建立相配套的索賠激勵機(jī)制和索賠反饋機(jī)制,形成人人關(guān)注索賠、人人參與索賠的良好氛圍,提高索賠人員的主動性和積極性。通過索賠反饋機(jī)制的建立可以及時(shí)調(diào)整相同或相似索賠項(xiàng)的策略,同時(shí)也提高了索賠人員的技巧和索賠成功率。
3.2 索賠有據(jù)可依
合同索賠過程中業(yè)主常利用其自身的強(qiáng)勢地位推諉、克扣索賠量。因此充分、準(zhǔn)確、強(qiáng)有力的證明材料顯得尤為重要,一方面可以有效的說服業(yè)主支付索賠,另一方面也可以提高業(yè)主、監(jiān)理對承包商的信任感,為后續(xù)索賠提供條件。因此從索賠項(xiàng)發(fā)生之始就應(yīng)開始收集、整理證據(jù)資料,以便為隨后的索賠意向通知書和索賠報(bào)告提供可靠的證據(jù)。常見證據(jù)資料如下:
3.1.1 索賠的合同依據(jù):明確承包商索賠的權(quán)利依據(jù)及被索賠方違反的合同條款。
3.1.2 來往信函:如2.2中所述的C.N信函、FCN信函及業(yè)主、監(jiān)理發(fā)送的相關(guān)郵件。
3.1.3簽證、記錄:如設(shè)計(jì)變更實(shí)施過程中監(jiān)理、業(yè)主簽字確認(rèn)的工作量記錄;設(shè)計(jì)變更到貨物資檢驗(yàn)記錄等。
3.1.4 會議紀(jì)要及施工計(jì)劃:國際電力項(xiàng)目實(shí)施過程中,對于重要的或緊急的事項(xiàng)監(jiān)理常舉行專門的會議并制定詳盡的施工計(jì)劃予以追蹤,此類業(yè)主、監(jiān)理簽字的紀(jì)要和計(jì)劃可以作為索賠的重要依據(jù)。
3.1.5 質(zhì)量驗(yàn)收記錄:如管道的RT(射線檢驗(yàn))記錄、支吊架驗(yàn)收記錄、應(yīng)力檢查記錄等。
3.1.6 工程照片及影像資料。
3.1.7 財(cái)務(wù)報(bào)表、人工報(bào)表、機(jī)械設(shè)備工具使用報(bào)表等。
3.3 索賠的靈活性及利益最大化
3.3.1 與監(jiān)理、業(yè)主保持良好的關(guān)系
眾所周知,與監(jiān)理、業(yè)主良好的關(guān)系可以使索賠更易成功,因此在合同執(zhí)行之初就應(yīng)與監(jiān)理、業(yè)主之間營造并維持良好的關(guān)系。首先作為電力工程承包商,信守承諾,安全、高質(zhì)量完成施工計(jì)劃是獲得監(jiān)理、業(yè)主信任的第一步,平時(shí)與其多交流、溝通、探討,尊重對方意見,同時(shí)有理有節(jié)的提出自己的看法,對于不合理的要求要據(jù)理力爭,從而獲得對方的尊重和認(rèn)同感。在索賠報(bào)價(jià)時(shí),切不可漫天要價(jià)或過分提高報(bào)價(jià),這樣易引起對方反感;索賠談判過程中,應(yīng)做到有理有據(jù),以不傷和氣為原則。
3.3.2 舍小求大,先易后難
國際工程中,承包商都喜歡按照國內(nèi)工程經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,將很多索賠事項(xiàng)和材料積攢在一起遞交給監(jiān)理和業(yè)主審核確認(rèn)。業(yè)主和監(jiān)理在收到承包商同時(shí)遞交的大量的索賠單時(shí),通常會出現(xiàn)抵觸心理,對承包商索賠事宜采取故意拖延、不理會等方式予以處理,并對每一個報(bào)價(jià)子目詳細(xì)的論證和推理,使得承包商的索賠談判耗時(shí)長、收益小。因此,在此種情況下,承包商應(yīng)在平時(shí)施工過程中,及時(shí)對索賠事項(xiàng)予以處理,盡快請業(yè)主和監(jiān)理確認(rèn)。在索賠談判過程中應(yīng)采取“舍小求大、先易后難”的原則,先處理金額大、條款清晰、證據(jù)充分的索賠事項(xiàng),談判中有進(jìn)有退,可適當(dāng)放棄金額小的子項(xiàng),以免“芝麻”“西瓜”一把抓,造成談判的緊張,當(dāng)承包商和監(jiān)理、業(yè)主在索賠事項(xiàng)的談判上已經(jīng)輕車熟路、駕輕就熟、氣氛融洽時(shí),再對索賠金額小、證據(jù)理由不充分的索賠事項(xiàng)進(jìn)行談判就會更輕松、更容易獲得更大的利益。
3.3.3 細(xì)分步驟,適度提高報(bào)價(jià)
索賠過程中常出現(xiàn),承包商上報(bào)的工作量和報(bào)價(jià)被監(jiān)理攔腰砍去一截的現(xiàn)象,因此在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高報(bào)價(jià),以減小損失,同時(shí)通過細(xì)分步驟,詳細(xì)列出子項(xiàng)及其工作量,將提高的報(bào)價(jià)分?jǐn)偟矫恳豁?xiàng),這樣做一方面與總量相比每個分項(xiàng)的工程量都少很多,使監(jiān)理及業(yè)主不忍心“砍”或無法“砍”,另一方面,通過對每個步驟的解釋,有利于監(jiān)理、業(yè)主對索賠項(xiàng)的理解。
4.結(jié)論
索賠是企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益和提高收益的重要手段,通過熟悉并掌握國際化工程合同管理經(jīng)驗(yàn),建立有效的索賠管理機(jī)制,培養(yǎng)專業(yè)的、有責(zé)任感的索賠團(tuán)隊(duì),抓住索賠的重點(diǎn)項(xiàng),收集詳盡的資料證據(jù),靈活運(yùn)用索賠技巧,企業(yè)在國外電力工程項(xiàng)目競爭中,定能不斷提高競爭力,為企業(yè)贏得更大的生存和利潤空間。
作者簡介:
陳春輝(1985-),男,碩士,工程師,從事電力工程技術(shù)及管理工作。
關(guān)鍵詞:道路;成本管理;工程項(xiàng)目
隨著我國在國際市場中地位不斷提高,我國的工程事業(yè)也逐漸向著國際市場擴(kuò)展,海外工程項(xiàng)目在我國工程企業(yè)的營業(yè)收入以及項(xiàng)目數(shù)量上占據(jù)很重的比例。切實(shí)做好海外道路工程項(xiàng)目的成本管理,提高企業(yè)的盈利效益。而所謂的工程項(xiàng)目成本管理就是指在施工過程中通過一定的手段和技術(shù)在對工程實(shí)施中所需消耗的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行有組織的、科學(xué)的管理,對其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)改正,將各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi),從而有效的保證工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施成本的管理對于提高海外市場中的競爭力具有重要意義。然后從我國當(dāng)前的海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施成本的管理情況來看仍然存在的不足之處,本文對我國當(dāng)前普遍出現(xiàn)的工程實(shí)施成本管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡述,希望為我國工程企業(yè)開拓海外市場提供一定的參考。
1海外道路工程實(shí)施成本管理標(biāo)準(zhǔn)意義
對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,其主要目的酒了為幫助施工企業(yè)能夠降低其項(xiàng)目的實(shí)施成本,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而發(fā)展我國海外道路施工項(xiàng)目則是有利于我國施工企業(yè)逐漸向著國家化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,促進(jìn)了我國國內(nèi)道路施工項(xiàng)目的整體水平。而在施工過程中,對其成本的管理對項(xiàng)目工程能夠順利的實(shí)施具有重要意義[1]。首先,施工項(xiàng)目成本控制是世行項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的綜合反映。施工項(xiàng)目成本的降低,在一定程度上表明施工過程中所使用的財(cái)力消耗上面得到了節(jié)約。而施工財(cái)力消耗的減少,將給工程資金的儲備帶來更多的空間。并且,成本管理能夠爆竹企業(yè)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營和管理中存在的問題,甚至可以通過成本管理的手段,發(fā)現(xiàn)施工過程中施工材料損耗情況,從而更好的幫助企業(yè)規(guī)劃原材料的采購。其次,施工項(xiàng)目成本的控制能夠有效的為施工企業(yè)增加利潤,同樣也是企業(yè)擴(kuò)大社會積累的主要途徑之一。在公路施工項(xiàng)目價(jià)格一定的前提下,施工成本越低,其施工企業(yè)在項(xiàng)目工程中所獲得的利潤越高。海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施成本的管理是我國道路施工事業(yè)邁向國際化的第一步,也是重要的一步。
2海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理中存在的問題
2.1對工程項(xiàng)目成本管理重要性認(rèn)識不足
我國在幾年中加大了道路工程的建設(shè),其中就包括了對海外道路工程項(xiàng)目的實(shí)施。但是由于我國自改革開放初期為了加大我國城市化建設(shè)水平,大力推行施工企業(yè)的發(fā)展,對我國的公路施工企業(yè)經(jīng)營管理處于一個粗放式運(yùn)營階段,因此,直到現(xiàn)在存在于傳統(tǒng)成本管理中的部分陋習(xí)仍然難以改變,我國的工程成本管理工作相比較國外發(fā)達(dá)國家仍然處于一個生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型的階段,各大工程企業(yè)中普遍存在著重事后、輕事前;重記賬,輕分析;重產(chǎn)值,輕效益的陋習(xí)現(xiàn)象。對于工程項(xiàng)目施工的成本管理工作重視度不夠,并且缺乏對施工生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理的經(jīng)驗(yàn),因而導(dǎo)致了我國在對海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,成本管理水平的低下,企業(yè)的利潤收益難以得到提高[2]。
2.2成本管理工作不規(guī)范
雖然我國在近幾年道路工程項(xiàng)目水平得到了極大的提升,但是在成本管理和成本核算方面,仍沿用著傳統(tǒng)的方法,管理體制以及核算方式的老舊,使得在當(dāng)下的成本控制中,成本管理體制成為擺設(shè)。并且在我國當(dāng)下的工程企業(yè)當(dāng)中普遍存在缺乏相應(yīng)的成本約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度,工作人員對于成本的控制的意識也比較薄弱,使得工程項(xiàng)目成本管理的重要性被虛弱,在進(jìn)行成本管理過程中,存在人員操作的不規(guī)范行為。除此之外,甚至在企業(yè)中部分人人為,企業(yè)在施工過程中各項(xiàng)支出就是其施工的成本,并對各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行列支,從而形成了“通用版”的支出項(xiàng)目,而也無疑是加大了部分工程的開支項(xiàng)目,造成了成本核算的混亂想象。
2.3成本核算基礎(chǔ)薄弱
在海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理工作中,對于企業(yè)成本的核算還是處于一個初期階段,對于核算的手段仍比較薄弱,而具體則是體現(xiàn)在:一是企業(yè)成本管理和成本核算的質(zhì)量不高。由于道路工程中實(shí)施斷點(diǎn)多,工程線比較長,而這就使得企業(yè)在施工過程中,預(yù)算管理以及技術(shù)人員的緊張,從而導(dǎo)致了在成本管理中不能科學(xué)進(jìn)行企業(yè)管理。二是企業(yè)內(nèi)部部門和專業(yè)之間的協(xié)調(diào)度不夠。而這是由于企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的不完善導(dǎo)致的,企業(yè)部門相互之間不能進(jìn)行溝通,無法實(shí)現(xiàn)信息的共享,從而導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行賬目結(jié)算過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性的紕漏。三是在核算過程中的手法不夠,從而使得當(dāng)出現(xiàn)打破數(shù)據(jù)的核算時(shí),成本的核算工作受到了限制,不能將成本管理作用發(fā)揮出來。
2.4項(xiàng)目施工資源實(shí)際消耗數(shù)據(jù)嚴(yán)重流失
在對工程進(jìn)行施工過程中,施工企業(yè)在對單位建設(shè)消耗的物力人力的計(jì)算缺乏系統(tǒng)的、完整的數(shù)據(jù),更多的時(shí)候,是公共施工企業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,而這酒使得施工過程中造成材料的浪費(fèi)。而施工企業(yè)沒有重視項(xiàng)目資源消耗實(shí)際數(shù)據(jù)的收集以及整理分析,必然會導(dǎo)致施工過程中的資源的浪費(fèi),提高了施工的成本。但是我國施工企業(yè)卻普遍沒有認(rèn)識到這一數(shù)據(jù)收集的重要性[3]。而其實(shí),國際上一些大的工程承包商都非常重視施工過程中成本數(shù)據(jù)的收集,并根據(jù)這些數(shù)據(jù)于以往的案例進(jìn)行對比分析,從而形成了一個較為系統(tǒng)的內(nèi)部定額。比如說是在對一個單位的混泥土進(jìn)行澆筑,需要消耗多少材料和人力都是經(jīng)過了計(jì)算。因此,施工過程中資源實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的流失,酒是企業(yè)競爭力的流失。
3加強(qiáng)海外道路工程實(shí)施成本管理策略
3.1樹立正確的成本管理意識
想要實(shí)現(xiàn)我國海外道路工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理水平的提高,員工的成本管理意識是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)激發(fā)員工在工作中的積極性以及主動性,并通過學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,提高員工的綜合素質(zhì),從而使得員工在施工過程中有意識的進(jìn)行成本的控制,并對遇見的問題進(jìn)行自行解決,發(fā)揮員工的創(chuàng)造精神。并且該井成本管理在項(xiàng)目的各項(xiàng)活動中,員工是一個關(guān)鍵因素,因此,通過向員工有意識的輸送成本思想,使得員工能夠認(rèn)識到成本控制對企業(yè)的重要性,積極鼓勵員工參與到成本管控當(dāng)中。
3.2加強(qiáng)工程成本管理質(zhì)量
對于工程項(xiàng)目成本核算以及成本的管理,最重要的就是對于在進(jìn)行成本管理過程中操作的規(guī)范化。因此,施工企業(yè)必須健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理辦法,并且強(qiáng)化員工的質(zhì)量意識。并且可以適當(dāng)?shù)脑谑┕み^程中增加質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量隱患預(yù)防等方面的資金投入,避免因?yàn)榉垂ざ霈F(xiàn)不必要的成本開支。除此之外,施工企業(yè)還需要不斷的強(qiáng)化施工過程中信息化的建設(shè),引入先進(jìn)的信息管理系統(tǒng),將企業(yè)內(nèi)部的各部門和工程項(xiàng)目單位納入其中,從而使得員工的操作更加規(guī)范化。
3.3加強(qiáng)成本核算
通過借鑒國外發(fā)達(dá)的成本核算技術(shù),結(jié)合我國當(dāng)下的工程企業(yè)中的實(shí)際情況,建立施工項(xiàng)目成本核算制是實(shí)現(xiàn)我國成本管理水平提高的中心課題。而想要做好項(xiàng)目成本核算,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):(1)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,建立嚴(yán)密的成本核算組織體系,并且由各級管理層人員共同承擔(dān)成本核算責(zé)任。(2)對施工項(xiàng)目的成本核算必須是建立在業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)之上,做好工程材料消耗的實(shí)物核算,并做好原始記錄。(3)在工程施工前期規(guī)劃好預(yù)算,對施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行對比,以便做出盈虧預(yù)測。
3.4加強(qiáng)成本動態(tài)監(jiān)控
項(xiàng)目施工階段的主要任務(wù)就是分解、實(shí)施、監(jiān)控已經(jīng)確定的成本目標(biāo),并做好及時(shí)的記錄。并且在實(shí)際施工過程中,對施工中的每一個部位,或者是某一個時(shí)間區(qū)段,其所消耗的施工材料都需要根據(jù)預(yù)算成本范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。對所需消耗的材料進(jìn)行成本的記錄,分階段、分部門、分部位的對已經(jīng)確定的項(xiàng)目成本進(jìn)行對比和記錄。其中超過目標(biāo)成本的單位和資源的消耗做好原因的分析,并加以糾正[4]。在實(shí)際施工過程中,涉及的變更或者合同范圍同樣也需要調(diào)整,并且調(diào)整的細(xì)節(jié)需要通過上級部門的申報(bào)以及備案。做好是施工實(shí)際消耗資源數(shù)據(jù)的收集和對比分析工作,從而完成企業(yè)內(nèi)部成本定額,不僅大大提高了企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)水平,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)成本控制能力的提升,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力的提升。
4結(jié)語
面對競爭日益激烈的建筑工程市場,施工企業(yè)必須從多角度思考,積極的應(yīng)對市場環(huán)境的變化,做好企業(yè)成本管理工作。確保企業(yè)能夠以最低的成本獲取最好的收益,或者在定額的收益情況下,所需成本最低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)凈利潤的增長,提高企業(yè)競爭力,只有這樣才能提高我國建筑工程行業(yè)的整體水平,實(shí)現(xiàn)我國工程企業(yè)以海外道路工程項(xiàng)目為橋梁,對國際市場的進(jìn)發(fā)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)管理;稅務(wù)規(guī)劃;避免雙重征稅協(xié)定;匯兌損益;折舊
海外工程項(xiàng)目的稅務(wù)支出直接或者間接地影響著項(xiàng)目的成本和現(xiàn)金流,加強(qiáng)稅務(wù)管理,進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃,有助于規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低施工成本;促進(jìn)企業(yè)利潤最大化的實(shí)現(xiàn);提升海外項(xiàng)目的管理水平,提高海外項(xiàng)目的管理效率。海外工程項(xiàng)目所在國家的市場準(zhǔn)入條件不同,涉稅內(nèi)容也各不盡相同,一般情況下海外的主要稅種包括:(1)流轉(zhuǎn)稅,以營業(yè)額為基準(zhǔn)征收,包括增值稅、銷售稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等;(2)所得稅,對公司和個人的純收入(利潤)征收,包括企業(yè)所得稅和個人所得稅;(3)海關(guān)稅費(fèi),包括進(jìn)出口關(guān)稅,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、附加稅等;(4)印花稅等其他稅種。
一、人工成本規(guī)劃
(一)稅前抵免優(yōu)惠政策
充分了解并利用個人所得稅稅前抵免政策,降低應(yīng)納個人所得稅基準(zhǔn),減少稅費(fèi)支出。職工薪酬的稅額計(jì)算允許扣減規(guī)定限額的費(fèi)用開支,如埃塞稅法規(guī)定不超過職工薪酬25%或者1000比爾的補(bǔ)助可以在稅前扣除;養(yǎng)老保險(xiǎn)可以稅前扣除等。
(二)所得稅的對比測算
結(jié)合所在國移民管理政策,進(jìn)行個人所得稅和企業(yè)所得稅對比,測算中方人員工資的最優(yōu)納稅額。由于中方人員工資一般不在項(xiàng)目所在國進(jìn)行支付,所在國稅務(wù)機(jī)構(gòu)對實(shí)際工資發(fā)放的監(jiān)控比較困難,個人所得稅稅基的確定存在調(diào)整空間,可以選擇部分薪酬在所在國計(jì)算繳納個人所得稅,其余部門在國內(nèi)計(jì)繳發(fā)放,以達(dá)到最優(yōu)個人所得稅方案。
個人所得稅一般采用超額累進(jìn)稅率,而企業(yè)所得稅則是固定稅率,進(jìn)行對比測算以確定適當(dāng)?shù)穆毠ば匠晟陥?bào)金額,降低稅負(fù)支出。如埃塞職工薪酬應(yīng)納稅額大于13300比爾的時(shí)候,個人所得稅稅率將超過企業(yè)所得稅稅率30%,而烏干達(dá)的個人所得稅最高稅率是30%,與企業(yè)所得稅一致。
二、材料成本規(guī)劃
(一)規(guī)范材料發(fā)票的報(bào)銷
嚴(yán)格發(fā)票收據(jù)報(bào)銷制度,結(jié)合所在國稅務(wù)政策的要求保證材料成本的充分記賬,做好材料內(nèi)部單據(jù)的管理工作。海外工程項(xiàng)目應(yīng)著眼于長期發(fā)展,優(yōu)先選擇與正規(guī)的材料提供商進(jìn)行合作,保證可以提供合規(guī)的發(fā)票收據(jù)。對于施工環(huán)境不允許,難以取得正規(guī)票據(jù)的情況,應(yīng)積極咨詢稅務(wù)或者權(quán)威機(jī)構(gòu),如埃塞政府允許企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可后印刷付款憑據(jù),用于特殊情況下難以收到合規(guī)票據(jù)的費(fèi)用支出。
(二)建立健全收發(fā)料制度
建立建全適合所在國要求的收發(fā)料制度,在中文的收發(fā)料基礎(chǔ)上結(jié)合英文表述。材料管理一般遵循永續(xù)盤存制,考慮所在國稅務(wù)的要求,在編制收發(fā)料過程和盤點(diǎn)中應(yīng)配合使用英文表述,取得稅務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,方便稅務(wù)檢查。
(三)進(jìn)口環(huán)節(jié)納稅規(guī)劃
在物資進(jìn)口環(huán)節(jié)進(jìn)行海關(guān)稅費(fèi)率和企業(yè)所得稅率的對比,在企業(yè)海關(guān)稅費(fèi)率低于所得稅率的情況下,進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的上調(diào),反之則下調(diào)。由于海關(guān)部門一般以進(jìn)口方提供的形式發(fā)票進(jìn)行價(jià)格核實(shí),進(jìn)口方一般由國內(nèi)辦事處或者總公司進(jìn)行采購后轉(zhuǎn)給海外工程項(xiàng)目,形式發(fā)票的價(jià)格一般為公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。
以埃塞進(jìn)口物資為例,需要交納的海關(guān)稅費(fèi)一般包括關(guān)稅、增值稅、附加稅、預(yù)繳稅,而增值稅和預(yù)繳稅都可以進(jìn)行稅務(wù)抵扣,不會造成成本費(fèi)用的增加,實(shí)際發(fā)生的海關(guān)稅費(fèi)主要是關(guān)稅和附加稅,關(guān)稅稅率根據(jù)進(jìn)口物資品種的不同而有所差別,附加稅率一般為10%或者零。如進(jìn)口瀝青,瀝青的海關(guān)稅費(fèi)率總計(jì)為5%,企業(yè)所得稅率為30%,假設(shè)調(diào)增進(jìn)口價(jià)格100萬美元,需要支付海關(guān)稅費(fèi)5萬美元,而同時(shí)可以減少企業(yè)所得稅支付30萬美元,企業(yè)節(jié)省現(xiàn)金流25萬美元。考慮到海關(guān)稅費(fèi)也可以抵減稅前納稅額,減少繳納企業(yè)所得稅1.5萬美元,企業(yè)實(shí)際的利潤受益應(yīng)大于25萬美元。除瀝青外,電子產(chǎn)品、輪胎、機(jī)械等也是國家鼓勵進(jìn)口的物資,海關(guān)稅費(fèi)比率低于企業(yè)所得稅率,可以適當(dāng)提高進(jìn)口價(jià)格。
海關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)會對進(jìn)口方提供的商業(yè)發(fā)票的價(jià)格進(jìn)行核實(shí),大幅度的價(jià)格調(diào)整是不被認(rèn)可的。相反,如果海關(guān)稅費(fèi)高于企業(yè)所得稅,應(yīng)調(diào)低進(jìn)口物資價(jià)格,以減少海關(guān)稅費(fèi)的支出。
三、機(jī)械成本規(guī)劃
(一)免稅優(yōu)惠
了解項(xiàng)目投資的優(yōu)惠政策,對于機(jī)械設(shè)備優(yōu)先考慮免稅進(jìn)口或者臨時(shí)進(jìn)口方式。一般情況下,國家在制訂宏觀調(diào)控政策的時(shí)候,會設(shè)置外資投資的門檻標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,也會為吸引外資而出臺外資投資優(yōu)惠政策,如機(jī)械設(shè)備投資一般適用的進(jìn)口關(guān)稅稅率較低。在投資局批準(zhǔn)的情況下可以進(jìn)行免稅進(jìn)口,在業(yè)主對口政府機(jī)構(gòu)的認(rèn)可下可以進(jìn)行臨時(shí)進(jìn)口,節(jié)省現(xiàn)金流支出,降低項(xiàng)目成本。
免稅進(jìn)口在投資局批準(zhǔn),海關(guān)認(rèn)可的前提下進(jìn)行操作,可以免除關(guān)稅和其他進(jìn)口稅費(fèi),如增值稅、附加稅、代扣稅等。臨時(shí)進(jìn)口則需要明確機(jī)械設(shè)備用途,出具保函擔(dān)保,發(fā)生一定的保函費(fèi)用,在指定用途期限屆滿或者項(xiàng)目竣工時(shí),保函沒有續(xù)展理由,需要計(jì)算繳納海關(guān)稅費(fèi),或者辦理出口手續(xù)。
(二)折舊管理
遵守稅務(wù)政策要求的機(jī)械設(shè)備折舊政策,避免外賬和稅務(wù)折舊差異而產(chǎn)生的折舊成本調(diào)整。海外工程項(xiàng)目的外賬操作主要服務(wù)于稅務(wù)目的,為方便核算,應(yīng)保持外賬折舊計(jì)提方法和稅務(wù)要求的一致性。
(三)報(bào)廢處置
嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備報(bào)廢處理手續(xù),在實(shí)物存在毀損或變賣的情況下,依據(jù)充分的證據(jù)資料進(jìn)行外賬的銷賬處理。一般情況機(jī)械設(shè)備存在更換主要零部件、事故報(bào)廢或者變賣處置等事項(xiàng),使得機(jī)械設(shè)備提前損耗完畢,外賬操作上也應(yīng)該作相應(yīng)的成本消耗處理,這要求做好證據(jù)資料的收集工作,特別是保險(xiǎn)公司、公安部門等機(jī)構(gòu)出具的權(quán)威資料。
四、資金支出規(guī)劃
(一)跨國交易
對于跨國交易的業(yè)務(wù)優(yōu)先考慮從項(xiàng)目所在國付款,收取有效的發(fā)票收據(jù),避免成本不被認(rèn)可的情況發(fā)生。如國際保函業(yè)務(wù),一般情況下由國內(nèi)銀行開出,所在國銀行轉(zhuǎn)開,所在國銀行的收費(fèi)應(yīng)盡量避免國內(nèi)代付,這樣容易導(dǎo)致所在國銀行不能合理提供相關(guān)票據(jù),成本流失;對于國內(nèi)銀行的收費(fèi)也應(yīng)收集充分的證據(jù)材料,爭取稅務(wù)認(rèn)可計(jì)入成本。
(二)援助捐
對于援助捐贈事項(xiàng)應(yīng)保留基礎(chǔ)書面資料,受益方為政府事業(yè)單位的或者帶有公益性質(zhì)的,應(yīng)明確是否免稅,是否有相應(yīng)的免稅憑據(jù),以避免稅務(wù)審查中出現(xiàn)紕漏。如施工項(xiàng)目資助營地附近的學(xué)校購置教育器材等捐贈事項(xiàng)。
五、財(cái)會業(yè)務(wù)規(guī)劃
(一)增值稅臺賬
建立增值稅申報(bào)臺賬,保證及時(shí)合理的申報(bào)納稅,為抵稅退稅業(yè)務(wù)做好前提工作。由于工程項(xiàng)目一般較為分散,為保證按時(shí)進(jìn)行增值稅申報(bào),應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)并建立臺賬,確保信息溝通及時(shí),防止納稅申報(bào)遺漏。
(二)固定資產(chǎn)分類
明確固定資產(chǎn)的分類依據(jù),由于固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)候存在模糊混同的情況,而不同的固定資產(chǎn)類別適用的稅率不等,固定資產(chǎn)的分類會直接影響到折舊成本的差異。如施工用板房,計(jì)入房屋建筑類一般的年折舊率為5%,而計(jì)入其他固定資產(chǎn)的話折舊率必然要高于5%.
(三)免稅業(yè)務(wù)
對于支付免稅企業(yè)或者免稅業(yè)務(wù)的款項(xiàng)應(yīng)同時(shí)索取免稅證明,稅務(wù)審查一般會對免稅票據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審查。法律明文規(guī)定免稅的項(xiàng)目可以依據(jù)相關(guān)條例解釋說明,而針對個別企業(yè)或者業(yè)務(wù)的等免稅事項(xiàng)應(yīng)依據(jù)相關(guān)批文或者證明進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以避免因?yàn)椴缓侠淼拿舛惼睋?jù)而引發(fā)的稅務(wù)處罰。
(四)雙邊免稅協(xié)議
應(yīng)用所得稅抵免政策進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃。截至2015年12月我國已經(jīng)對外正式簽署101個避免雙重征稅協(xié)定,其中97個已經(jīng)生效。境外企業(yè)所得稅的抵免工作要求日常工作中做好企業(yè)所得稅代扣代繳單據(jù)收集備份,在年末及時(shí)聯(lián)系審計(jì)事務(wù)所出具年度審計(jì)報(bào)告,保證企業(yè)所得稅抵免工作能夠按期完成。
(五)匯兌損益
匯兌損益通過匯率變動數(shù)據(jù)進(jìn)行對比記賬,工程項(xiàng)目應(yīng)合理選擇匯率計(jì)算匯兌損益。海外工程項(xiàng)目的匯兌損益主要是由合同約定的固定匯率和實(shí)際匯率差額引起的,當(dāng)所在國對實(shí)際匯率的外匯收款日確定標(biāo)準(zhǔn)不確定的情況下,匯兌損益的確認(rèn)也存在不確定性。外匯收款日的確定標(biāo)準(zhǔn)可以是驗(yàn)工結(jié)算日、發(fā)包方匯款日、承包方收款日等,官方匯率是每天更新的,工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合所在國金融環(huán)境選擇合適合理的外匯收款日,確定后不能隨意更改。
(六)工程分包
對于分包合同的簽訂務(wù)必考慮稅務(wù)的影響,避免因稅務(wù)問題產(chǎn)生的糾紛,減低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。作為甲方應(yīng)明確對方的稅務(wù)責(zé)任,要求對方合理納稅,在甲方進(jìn)行外賬核算的前提下,應(yīng)單獨(dú)建立稅務(wù)臺賬,做好代扣代繳工作,特別是企業(yè)所得稅的計(jì)算繳納,應(yīng)及時(shí)通知對方并合理扣繳。作為乙方應(yīng)盡量避免稅務(wù)核算的被動局面,條件允許的情況進(jìn)行自主核算申報(bào)。
六、組織模式規(guī)劃
(一)配備專業(yè)管理人員,完善稅務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制
以財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為中心,設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)外賬和稅務(wù),加強(qiáng)內(nèi)外賬的對比,及時(shí)了解海外稅務(wù)政策法規(guī)的變更。稅務(wù)問題涉及施工經(jīng)營的眾多方面,需要各部門協(xié)調(diào)配合,合理安排各項(xiàng)活動,制定有效的稅務(wù)內(nèi)部管理制度,共同優(yōu)化稅務(wù)管理。
(二)發(fā)展當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)職員,逐步推廣屬地化管理
聘用和利用當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)較高的財(cái)務(wù)職員,一方面可以與咨詢中介、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位等進(jìn)行更為充分的溝通,降低公司職工薪酬費(fèi)用的開支;另一方面也給中方管理人員提出更高要求,需要熟悉當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗習(xí)慣,掌握全面的財(cái)務(wù)稅務(wù)知識,能夠理解當(dāng)?shù)芈毠さ墓ぷ髁?xí)慣和方式,發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)工作。
(三)利用稅務(wù)和中介,加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系
日趨完善成熟的稅務(wù)和中介在稅務(wù)理論和實(shí)踐中都有豐富的知識經(jīng)驗(yàn),通過其提供的中介服務(wù),可以不斷提升企業(yè)的管理水平。稅務(wù)機(jī)構(gòu)是稅務(wù)征收管理的權(quán)威單位,負(fù)責(zé)稅務(wù)規(guī)定的更新和執(zhí)行,對于實(shí)踐中的疑難問題有解釋權(quán),在其幫助和指導(dǎo)下,可以更加有效的開展相關(guān)工作。
(四)加強(qiáng)稅務(wù)知識的學(xué)習(xí),遵守規(guī)定,運(yùn)用優(yōu)惠政策
按照稅法的制度規(guī)定辦事,避免偷稅逃稅等行為引起的罰款罰息,防止因?yàn)槎悇?wù)問題影響企業(yè)信譽(yù)。學(xué)習(xí)并運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,合理避稅,有效降低企業(yè)成本,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
(五)結(jié)合施工經(jīng)營的實(shí)際情況,提前進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃
稅務(wù)規(guī)劃應(yīng)在經(jīng)營計(jì)劃或者業(yè)務(wù)安排的時(shí)候予以考慮,各相關(guān)部門在事務(wù)執(zhí)行時(shí)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)規(guī)劃的意識,稅務(wù)人員予以全面統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào),防止事后救濟(jì),造成偷稅漏稅等事件的發(fā)生,形成負(fù)面影響。
七、結(jié)束語
在一帶一路國家戰(zhàn)略的感召下,為了實(shí)現(xiàn)中國夢,走向世界,越來越多的企業(yè)將戰(zhàn)略眼光放在海外市場。企業(yè)在走出去的同時(shí),國際競爭力和影響力不斷提升,而海外工程項(xiàng)目的稅務(wù)問題也給企業(yè)提出了挑戰(zhàn)和要求,完善海外稅務(wù)管理和規(guī)劃有助于海外工程項(xiàng)目安全健康地發(fā)展。海外工程項(xiàng)目應(yīng)該在開拓市場過程中,熟悉國際投資環(huán)境,適應(yīng)海外稅務(wù)政策,規(guī)避國際稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),利用有效的稅務(wù)管理和規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,提高企業(yè)盈利水平,提升國際競爭力。
參考文獻(xiàn):
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[2]李旭紅,王瑛琦.“走出去”國有企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對[J] 國際稅收,2013(02).
【關(guān)鍵詞】勞務(wù)招聘;輸出;管理
目前,我國的建筑行業(yè)逐漸邁向海外,承接國際項(xiàng)目,尤其是近幾年海外工程的發(fā)展速度越來越快。與國內(nèi)工程相比,海外工程項(xiàng)目管理遇到很多困難與挑戰(zhàn),其中勞務(wù)的招聘、輸出與管理是海外工程項(xiàng)目管理的難題之一。
1 合同不規(guī)范、用工混亂。
2009年在羅馬尼亞某項(xiàng)目由于沒有簽訂雇傭合同,工資待遇不明確,致使1000多名勞務(wù)罷工;2011年中海外聯(lián)合體在波蘭簽訂的A2高速公路項(xiàng)目停工后,對勞務(wù)未及時(shí)妥善安置,因未在合同中規(guī)定項(xiàng)目停工后如何安置勞務(wù),致使五六百人勞務(wù)聯(lián)合鬧事,中國駐波商務(wù)參贊出面調(diào)解,致使中海外為此支付了一大筆賠款。據(jù)悉,這些勞務(wù)大概只工作了兩個月左右,某人基本拿到了6萬-7萬元的補(bǔ)償;同年,委內(nèi)瑞拉社會住房項(xiàng)目,由于合同內(nèi)容不完善,出現(xiàn)勞務(wù)滋事現(xiàn)象,致使項(xiàng)目管理不順。通過以上案例可知,海外項(xiàng)目勞務(wù)的招聘在區(qū)域上過于集中,勞務(wù)合同內(nèi)容不健全,致使勞務(wù)進(jìn)場后出現(xiàn)怠工、分工不協(xié)調(diào)、罷工等現(xiàn)象。
2 忽視培訓(xùn),勞務(wù)輸出簡單。
2006年5月份,四川40余名農(nóng)民工在阿聯(lián)酋務(wù)工,因?yàn)椴贿m應(yīng)其高溫工作環(huán)境和在此環(huán)境下的工作工序,與國外雇主發(fā)生糾紛,最終由當(dāng)?shù)卣屯馀山?jīng)營公司共同拿出數(shù)十萬元解決糾紛;2011年姜堰市淤溪鎮(zhèn)的楊某曾經(jīng)到以色列打過3年工,由于對異國風(fēng)情的一切都覺得新鮮,忍不住要到街上閑逛。有一次,在街上碰倒了一個以色列人,說“抱歉”無法了事,還必須非常清晰地說出犯錯的原因。由于語言不通,最后倍受當(dāng)?shù)厝税籽郏?012年4名中國勞務(wù)在津巴布吃掉40多只野生龜,同時(shí)許多進(jìn)入津巴布韋參與工程建設(shè)和礦藏開發(fā)的中國工廠被指購買蛇、牛蛙和狗來食用,這些行為在當(dāng)?shù)厥潜唤沟?,不僅觸犯了動物保護(hù)法,而且致使整個國家的形象受損;委內(nèi)瑞拉社會住房項(xiàng)目由于對勞務(wù)崗位技能工作培訓(xùn)不夠,致使出現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍管理難,項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢等問題。通過以上案例可知,勞務(wù)出國前文化知識、風(fēng)土人情、社會環(huán)境、技能培訓(xùn)工作粗略,出國后的跟蹤管理不及時(shí),不僅造成項(xiàng)目管理難度大,而且危害到勞務(wù)自身的安全及國家的形象。
3 管理缺乏人性化。
2007年1月,羅馬尼亞首家從中國輸入女工的巴克烏縣意大利WEAR制衣廠發(fā)生勞資糾紛,中國女工對廠方單方面提高勞動定額并變相降低加班費(fèi)表示不滿,在雙方未能達(dá)成協(xié)議的情況下宣布罷工;2007年2月2日,約600名中國工人在阿拉伯聯(lián)合酋長國的沙迦工業(yè)區(qū)進(jìn)行了一場示威集會,要求一家勞務(wù)輸出公司返還他們所繳納的高額費(fèi)用;2008年3月8日,數(shù)百名在毛里求斯紡織有限公司工作的中國工人為抗議一名工友過度勞累而死,在毛首都路易港舉行了游行。毛警方為了驅(qū)散游行隊(duì)伍,使用了催淚彈; 2008年4月1日,在赤道幾內(nèi)亞承建工程項(xiàng)目的大連某公司的近百名勞務(wù)人員,由于日?;锸彻芾聿?、醫(yī)療環(huán)境差、工資拖欠權(quán)益屢被侵犯等原因,不顧當(dāng)?shù)胤蛇M(jìn)行罷工,沖突造成中方人員2死4傷。通過以上案例可知,只有將勞務(wù)管理納入內(nèi)部管理,同工同酬,選配管理人員擔(dān)任工班長,配齊九大員,同時(shí)為工人購買工傷保險(xiǎn),按時(shí)、足額支付工資,并且將人性化管理作為勞務(wù)管理的重要補(bǔ)充手段,感情的交流和思想的溝通,真情的關(guān)愛與團(tuán)隊(duì)的溫暖,工作的嚴(yán)謹(jǐn)和生活的體貼,從情感上拉近與工人的距離,從側(cè)面化解工人的矛盾。
在文章中,通過近年來對海外工程項(xiàng)目勞務(wù)招聘、輸出和管理的案例分析,提出以下建議:
一要勞務(wù)招聘標(biāo)準(zhǔn)化。勞務(wù)人員招聘的年齡要適宜,不宜超過42周歲;健康狀況要良好;區(qū)域化招聘;提供身份證等有效證件復(fù)印件;機(jī)械操作手要有專業(yè)資格證書;綜合表現(xiàn)好;技術(shù)能力強(qiáng);并有熟人作擔(dān)保,確保勞務(wù)來源有保障。
二要勞務(wù)管理系統(tǒng)化。一要建立勞務(wù)人員管理制度。對勞務(wù)實(shí)行實(shí)名簽到制度,監(jiān)控每天上工人數(shù);勞務(wù)的施工內(nèi)容由項(xiàng)目管理人員根據(jù)施工人員的技術(shù)特長和技能等實(shí)際情況而定,合理調(diào)劑勞動力的使用,對勞務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)、考核及獎罰;二要建立勞務(wù)質(zhì)量管理制度。要經(jīng)常對勞務(wù)進(jìn)行質(zhì)量教育,樹立樣板開路的觀念,對質(zhì)量保持優(yōu)良的班組進(jìn)行獎勵,對創(chuàng)樣板工程的班組提供優(yōu)惠條件;三要建立勞務(wù)安全管理制度。勞務(wù)人員上崗前,要進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)安全施工知識。在施工中,嚴(yán)格遵守有關(guān)施工機(jī)械的操作規(guī)程,并進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)交底,提高務(wù)工者自我安全保護(hù)能力,并制定相應(yīng)的獎罰措施。
三要勞務(wù)管理人性化。工人進(jìn)場時(shí)為工人購買工傷保險(xiǎn);辦理工資卡;按時(shí)結(jié)算工作量、每月監(jiān)督發(fā)放工資、嚴(yán)禁窩工;為勞務(wù)提供住宿、伙食、勞保防護(hù)用品、生活日用品等,進(jìn)而縮短與工人之間的距離,增近情感。
四要勞務(wù)素質(zhì)資源化。一要利用以往勞務(wù)資源,與有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、配合好的勞務(wù)公司及勞務(wù)班組建立長期合作關(guān)系,建立招募基地;二要從開工處就制定農(nóng)民工夜校管理體系,成立農(nóng)民工夜校,并利用夜間、雨天等空閑時(shí)間對已進(jìn)場的勞務(wù)針對該工種的施工特點(diǎn)及環(huán)境做到每月一次的安全、技術(shù)培訓(xùn)和社會文化、當(dāng)?shù)胤蓪W(xué)習(xí),使其提高安全意識和技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
五要勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定制度化。一要預(yù)先設(shè)置不低于機(jī)票價(jià)格的工作保證金,所招聘的海外工人,每人交2萬元人民幣押金,2年內(nèi)信守約定即返還2.6萬元人民幣,用以約束勞務(wù)工出國后消極怠工,出工不出力的行為;二要工資發(fā)放應(yīng)梯次計(jì)發(fā)適當(dāng)扣押2至3個月,便于勞務(wù)工管理。
六要進(jìn)一步完善勞務(wù)合同。一是合同期限不宜過短,至少兩年;
【關(guān)鍵詞】海外工程項(xiàng)目;國際金融工具;財(cái)務(wù)管理
近年來,我所在的建筑企業(yè)集團(tuán)公司雖然承攬了不少海外工程項(xiàng)目,取得了一定的效益,但是海外項(xiàng)目管理粗放,精細(xì)化管理水平不高的問題仍然突出。在海外項(xiàng)目運(yùn)營初期、項(xiàng)目中標(biāo)建設(shè)中期和項(xiàng)目完工后期,經(jīng)常面臨工程承包困難、項(xiàng)目融資困難、建設(shè)資金緊張、墊資施工、資金無法有效集中、外匯管制、匯兌損失、應(yīng)收賬款拖欠等各種財(cái)務(wù)管理問題。掌握和運(yùn)用日趨繁榮的各種國際金融工具,可以在我們面臨困難時(shí),助推項(xiàng)目承包和運(yùn)營,給予信用及資金支持,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)集團(tuán)海外項(xiàng)目經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、國際金融工具的類別和國際金融機(jī)構(gòu)的選擇
1.國際金融工具的類別
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,國際信息技術(shù)和金融領(lǐng)域也在不斷變革和創(chuàng)新,目前與海外項(xiàng)目運(yùn)營密不可分的金融工具仍然是國際融資、國際擔(dān)保和國際結(jié)算三大傳統(tǒng)工具,不過這三大工具隨著時(shí)代的進(jìn)步,有了更加廣泛的運(yùn)用和多層次的創(chuàng)新,主要包括幾方面:一是國際融資類,主要是出口賣方信貸、出口買方信貸、優(yōu)惠貸款、內(nèi)保外貸、銀團(tuán)貸款、營運(yùn)資金貸款、應(yīng)收賬款保理等。二是國際擔(dān)保類,主要是國際投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、關(guān)稅保付保函、質(zhì)保金保函等。三是國際結(jié)算類,主要是遠(yuǎn)期結(jié)售匯、付匯理財(cái)、外幣掉期、短期定存等。
2.國際金融機(jī)構(gòu)的選擇
海外項(xiàng)目運(yùn)營管理的成功離不開與國際金融機(jī)構(gòu)的合作,國際金融機(jī)構(gòu)如何選擇,首先得分析每個海外工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目的金融需求,再根據(jù)公司自身的國際管理水平,找到公司與金融機(jī)構(gòu)合作的切入點(diǎn),最后再通過比選金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)實(shí)力、業(yè)務(wù)規(guī)模、產(chǎn)品種類、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、國際信用度、國際化程度等條件來確定擬合作的國際金融機(jī)構(gòu)。
國際金融機(jī)構(gòu)主要包括幾類:一是國內(nèi)的政策性銀行和出口信用機(jī)構(gòu),如進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司。二是國內(nèi)的大型商業(yè)銀行,如中國銀行、工商銀行。三是國際金融組織,如國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行。四是國際知名的商業(yè)銀行,如:花旗銀行、巴黎銀行等。五是項(xiàng)目所在國信譽(yù)和實(shí)力好的當(dāng)?shù)劂y行,如非洲的標(biāo)準(zhǔn)銀行。
二、國際金融工具在海外項(xiàng)目運(yùn)營過程中的體現(xiàn)
1.海外項(xiàng)目運(yùn)營初期
(1)由于國內(nèi)建筑企業(yè)越來越多的走出國門,國際工程承包市場競爭白熱化,現(xiàn)匯項(xiàng)目投標(biāo)更是競爭激烈,項(xiàng)目融資、帶資承包成為了國際工程承包市場的發(fā)展趨勢。作為資金比較短缺的發(fā)展中國家來說,他們更希望和歡迎帶資承包商來建設(shè)項(xiàng)目。我集團(tuán)把目標(biāo)市場定位于非洲、東南亞等發(fā)展中國家,這就需要與商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、國際金融組織、保險(xiǎn)公司等密切合作,利用出口賣方信貸、買方信貸、出口信用保險(xiǎn)等金融工具,確定融資模式,提升國際競爭力。
(2)在國際工程招投標(biāo)階段,為表明投標(biāo)人有信用和誠意履行投標(biāo)義務(wù),業(yè)主往往要求投標(biāo)人必須通過國際性銀行向其開具擔(dān)保書,即投標(biāo)保函后,才有資格參與項(xiàng)目投標(biāo)。按照國際慣例,征得業(yè)主同意,選擇國際性商業(yè)銀行開具投標(biāo)保函,確定銀行服務(wù)費(fèi)率是海外項(xiàng)目獲得的必然條件。
(3)工程項(xiàng)目中標(biāo)后,在項(xiàng)目正式實(shí)施前,一般根據(jù)業(yè)主要求,需要向業(yè)主開具銀行履約保函,承諾在合同執(zhí)行期間按合同約定履行義務(wù)。這時(shí)公司需要盡快安排銀行授信事宜,以便順利開出履約保函或簽訂融資協(xié)議,若不能順利開出履約保函,則不能順利簽署商務(wù)合同。
2.海外項(xiàng)目建設(shè)過程中
(1)海外項(xiàng)目正式建設(shè)階段,在業(yè)主支付工程預(yù)付款前,公司還得向業(yè)主開具擔(dān)保書,承諾按合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付的工程款。當(dāng)公司涉及大量設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目所在國需要申請臨時(shí)免除關(guān)稅、采購大宗材料物資需要業(yè)主追加預(yù)付款時(shí),可以采用關(guān)稅保函、材料預(yù)付款保函,以減輕公司資金壓力。
(2)一些海外項(xiàng)目由于業(yè)主資金緊缺,不能提供工程預(yù)付款,只能靠公司先行投入資金購置機(jī)械設(shè)備,購買材料物資,墊資進(jìn)行施工建設(shè),給公司造成了巨大的資金壓力。公司可以通過國家政策性銀行或商業(yè)銀行,運(yùn)用銀團(tuán)貸款、內(nèi)保外貸、境外低利率貸款等金融工具獲得資金,保證海外項(xiàng)目的正常運(yùn)營。
(3)隨著海外項(xiàng)目的增多,工程項(xiàng)目分布于不同國家和不同地區(qū),資金監(jiān)控的難度比較大,資金集中籌劃、協(xié)同運(yùn)營較為困難,如果任由項(xiàng)目資金實(shí)行分散管理,公司將難以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度,不能充分發(fā)揮資金的使用效益,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率增加。利用國際銀行金融服務(wù),開設(shè)離岸賬戶、國際銀行電子支付系統(tǒng),建立公司國際資金收付體系尤為必要。
(4)根據(jù)公司資金調(diào)控安排,海外項(xiàng)目資金經(jīng)常需要調(diào)回國內(nèi)或調(diào)往其他國家,但是由于我國或項(xiàng)目駐在國存在外匯管制,資金不能自由出入境,給資金調(diào)度帶來了風(fēng)險(xiǎn)。選擇信用好的國際性銀行和資金匯劃路徑能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)海外項(xiàng)目資金在匯入?yún)R出國內(nèi),發(fā)生各種外幣和人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),工程項(xiàng)目的各項(xiàng)支出與工程收入之間產(chǎn)生幣別差異和時(shí)間差時(shí),會產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)。如在人民幣升值的背景下,公司用取得的以美元支付的工程款在國內(nèi)采購設(shè)備、材料物資,支付國內(nèi)分包人員工資,將項(xiàng)目美元收入?yún)R回國內(nèi)結(jié)算人民幣時(shí),就會產(chǎn)生匯兌損失,使成本增加。選擇國際性遠(yuǎn)期外匯和貨幣掉期等金融工具,可以減少資金損失。
3.海外項(xiàng)目完工后期
(1)海外項(xiàng)目在建設(shè)基本結(jié)束,項(xiàng)目進(jìn)入竣工收尾階段后,業(yè)主為使承包商能擔(dān)保對完工后的工程缺陷履行維修義務(wù),會扣留一定比例的質(zhì)保金,通過銀行開具維修期保函或質(zhì)保金保函可以盡快收回資金,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(2)許多海外項(xiàng)目在竣工后,應(yīng)收賬款往往由于業(yè)主資金短缺支付困難,或工程款支付手續(xù)繁雜,業(yè)主上級管理部門或貸款金融機(jī)構(gòu)審核過長等原因造成拖欠,致使工程款和質(zhì)保金不能及時(shí)收取。分析欠款具體情況,采取不同催收方式,運(yùn)用金融工具,可以縮短收款周期,加快應(yīng)收賬款的收匯速度。
三、運(yùn)用國際金融工具提升海外項(xiàng)目運(yùn)營效益
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,提升國際工程經(jīng)營開發(fā)能力
目前,我所在的集團(tuán)公司海外工程項(xiàng)目經(jīng)營開發(fā)的能力較弱,通常是與其他外經(jīng)單位合作,靠搭船出海方式分包工程,缺少自主開發(fā)國際工程項(xiàng)目的能力。為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)海外戰(zhàn)略,首要的就是轉(zhuǎn)變國際工程承包經(jīng)營方式,適應(yīng)國際工程承包市場由傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工分離的方式快速向總承包方式轉(zhuǎn)變的特點(diǎn),同時(shí)針對國際市場帶資承包項(xiàng)目大量出現(xiàn)的情況,加強(qiáng)與國內(nèi)國外金融機(jī)構(gòu)合作,提高融資能力,增強(qiáng)工程項(xiàng)目承包競爭力。
(1)加深與中國進(jìn)出口銀行、國有商業(yè)銀行和出口信用保險(xiǎn)公司的合作,充分運(yùn)用買方信貸、賣方信貸和對外優(yōu)惠貸款等多種融資方式,擴(kuò)大國際工程項(xiàng)目承包業(yè)務(wù)。
(2)根據(jù)工程項(xiàng)目所在國的意愿,針對項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模,結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和融資能力,逐步學(xué)會利用出口信貸、項(xiàng)目融資、BOT等方式,發(fā)展和擴(kuò)大工程承包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及規(guī)模。
(3)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,做好項(xiàng)目可行性分析,確定項(xiàng)目融資期限、金額、利率等關(guān)鍵環(huán)節(jié),計(jì)算借款利息和籌資費(fèi)用,分析國際工程項(xiàng)目的融資成本,選擇最好融資模式,降低海外工程項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)。
2.運(yùn)用國際擔(dān)保,助推海外項(xiàng)目全過程管理
國際擔(dān)保的表現(xiàn)形式即銀行保函,是以銀行信用替代商業(yè)信用作為承諾貨幣支付的保證書。隨著國際工程承包市場的不斷繁榮,銀行保函出現(xiàn)在國際工程承包的各個環(huán)節(jié),貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。
(1)海外項(xiàng)目運(yùn)營管理中,必須對銀行保函的基礎(chǔ)知識及具體運(yùn)用有所了解,熟悉保函開立當(dāng)事人、擔(dān)保金額、擔(dān)保有效期、責(zé)任條款和索賠條件等基本內(nèi)容。在選擇金融機(jī)構(gòu)開立保函時(shí),還應(yīng)了解保函的具體費(fèi)率,對成本費(fèi)用進(jìn)行策算。
(2)注意防范保函的索賠風(fēng)險(xiǎn)。在開立保函時(shí),應(yīng)對項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行調(diào)查;要了解項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)、政治、外匯管制、市場規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況;了解具體受益人的資信情況,項(xiàng)目資金的保障情況。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)加強(qiáng)自身的管理,防控違約情況的出現(xiàn),保函到期應(yīng)及時(shí)注銷保函。
3.構(gòu)建國際資金集中管理平臺,提高資金管控效益
海外項(xiàng)目的運(yùn)營總是存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而各種風(fēng)險(xiǎn)最后都將轉(zhuǎn)化為資金風(fēng)險(xiǎn),將海外資金集中管理是防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制、節(jié)約資金成本的重要手段。
(1)集團(tuán)應(yīng)建立國際銀行資金平臺,可以在香港選擇業(yè)務(wù)覆蓋面廣,資信等級高的大型跨國銀行作為開戶行,設(shè)立集團(tuán)離岸外匯專用賬戶,健全外匯管理機(jī)制。
(2)海外各工程項(xiàng)目在報(bào)集團(tuán)審批通過后,可以在集團(tuán)外匯總賬戶下設(shè)置子賬戶。集團(tuán)可以利用跨國銀行的電子銀行系統(tǒng)和資金集中管理信息系統(tǒng)來掌握各工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)資金動態(tài)情況,將海外資金集中管理、統(tǒng)一籌劃,實(shí)現(xiàn)對海外資金流的監(jiān)控,發(fā)揮集團(tuán)整體資金優(yōu)勢,提高資金使用效率,最大限度降低營運(yùn)成本和融資成本。
(3)通過國際銀行資金平臺,將來源于多個國家的海外承包工程資金集中存放,便于規(guī)避工程所在國的匯率波動和政治風(fēng)險(xiǎn),防止因工程所在國的外匯管制或其他原因?qū)е碌馁Y金無法正常流動的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還可以利用外匯創(chuàng)匯,使資金收支進(jìn)入良性、健康發(fā)展的軌道。
(4)當(dāng)海外項(xiàng)目基金緊缺時(shí),通過國際銀行的資金平臺,拓寬企業(yè)海外融資渠道,利用銀行內(nèi)保外貸、優(yōu)惠貸款等金融工具,獲取多種外幣的低利率貸款資金支持,保障項(xiàng)目資金需求,降低企業(yè)的境外融資成本。
4.積極利用金融工具,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)
海外工程項(xiàng)目一般是以外幣計(jì)價(jià)簽定的合同,合同工期較長,在執(zhí)行合同過程中會出現(xiàn)匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。積極防范和合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),是海外項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
(1)關(guān)注國際市場動態(tài)和國家政策的變化,跟蹤美元、 歐元等國際結(jié)算貨幣與人民幣的匯率走勢,選擇合適時(shí)機(jī),安排外匯資金收取和支付,及時(shí)進(jìn)行外幣兌換,規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn),獲取匯兌收益。
(2)積極與多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,探索多種業(yè)務(wù)渠道,充分利用金融工具將外匯風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移。規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的幾種常用金融工具:
①遠(yuǎn)期結(jié)售匯:與銀行簽訂協(xié)議,約定將來辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和時(shí)間,在約定的結(jié)匯日,按照當(dāng)初約定的幣種、金額和匯率辦理結(jié)匯或售匯,以提前鎖定匯率成本,規(guī)避匯率波動風(fēng)險(xiǎn)。
②外匯掉期交易:與銀行簽訂掉期協(xié)議,按照約定的即期匯率和交割日與銀行進(jìn)行人民幣和外幣(或外幣之間)的轉(zhuǎn)換,并按約定的遠(yuǎn)期匯率和交割日與銀行進(jìn)行反方向轉(zhuǎn)換,以達(dá)到規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的目的。
③外匯貸款:海外工程在實(shí)施中,為購置設(shè)備和進(jìn)口原材料,常需要向銀行貸款獲得資金支持,在目前人民幣持續(xù)升值的背景下,可以選擇用美元貸款置換人民幣貸款,同時(shí)通過遠(yuǎn)期或掉期交易鎖定還款匯率,美元貸款到期時(shí)用人民幣購匯還款,這樣能有效降低匯率風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5.創(chuàng)新思維,引入金融工具降低應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)
海外工程項(xiàng)目應(yīng)收賬款增多,將會增加壞賬風(fēng)險(xiǎn),降低資金周轉(zhuǎn)速度,使大量的流動資金沉淀在非生產(chǎn)環(huán)節(jié),影響工程項(xiàng)目正常實(shí)施。集團(tuán)在加強(qiáng)自身管理,加大應(yīng)收賬款清收力度的同時(shí),可以根據(jù)不同情況引入金融工具,采取靈活多樣的收款形式,降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
(1)對于業(yè)主暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)不暢的情況,可以采取延期付款的方式,要求業(yè)主出具90天至一年的信用證或遠(yuǎn)期支票等方式來支付工程款。在業(yè)主資金緊張、負(fù)債較多的情況下,可以采取貼現(xiàn)方式,給予業(yè)主一定的折扣而收回逾期債權(quán)。
(2)考慮應(yīng)收賬款的收賬成本,若自行催討成本高、收款難度大時(shí),可采用委托收款方式,委托投資銀行等金融機(jī)構(gòu)代為收款。
(3)當(dāng)資金緊張急需周轉(zhuǎn)資金或收匯風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),可以選擇國際保理及福費(fèi)廷等方式,將遠(yuǎn)期應(yīng)收賬款變?yōu)楫?dāng)期現(xiàn)金流入,以改善現(xiàn)金狀況,降低遠(yuǎn)期匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(4)通過出口信用保險(xiǎn)公司購買相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保產(chǎn)品,最大程度地降低債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。如購買中國進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司的“政治險(xiǎn)”產(chǎn)品,如果因政治原因造成工程款無法收到,則保險(xiǎn)公司應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行賠償。
四、結(jié)語
在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建的新的對外開放格局下,我國政府強(qiáng)力推動交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、基建原材料等行業(yè)“走出去”的同時(shí),也對國家政策性銀行、商業(yè)銀行和出口信用保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新給予鼓勵和支持,著力為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境和提供全方位的金融服務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作,把國際金融工具充分運(yùn)用于海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)精細(xì)化水平,提高海外項(xiàng)目管理效益的有效方法。
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