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急救自救的知識(shí)精選(九篇)

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急救自救的知識(shí)

第1篇:急救自救的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);融資方式;信托機(jī)制

中圖分類號(hào):F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-0017-2012(10)-0071-03

一、從技術(shù)創(chuàng)新到制度創(chuàng)新:從知識(shí)財(cái)產(chǎn)化到知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

當(dāng)今的人類社會(huì)已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,按照聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)的界定,知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是建立在知識(shí)與信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)時(shí)代,知識(shí)就意味著財(cái)富、技術(shù)就意味著生產(chǎn)力。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克盧普(F.Machlup)于1962年率先提出“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”(Knowledge Industry)的概念,并對(duì)美國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面研究和考察。他認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)業(yè)是為自身所消費(fèi)或?yàn)樗怂M(fèi)而生產(chǎn)知識(shí),或從事信息服務(wù)和生產(chǎn)信息產(chǎn)品的組織或機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力水平和狀況演變發(fā)展的結(jié)果,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然反映?,F(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞著知識(shí)產(chǎn)品展開,因此,現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)業(yè)可以定義為創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)知識(shí)產(chǎn)品的部門、行業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的組合。目前,知識(shí)產(chǎn)業(yè)主要包括六大產(chǎn)業(yè)群:①教育產(chǎn)業(yè)群;②科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)群;③文化出版與傳播產(chǎn)業(yè)群;④信息情報(bào)產(chǎn)業(yè)群;⑤咨詢、策劃和思想設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)群;⑥專業(yè)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制之上的,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用、管理和促進(jìn)創(chuàng)新循環(huán)的重要表現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化首先在國家層面上體現(xiàn)在國家對(duì)于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和扶持,表現(xiàn)為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化利用為表征的一系列產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策和科技政策。其次,在行業(yè)層面上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和快速發(fā)展,建立在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和創(chuàng)意創(chuàng)新基礎(chǔ)上,以知識(shí)成果的創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)為內(nèi)容,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為途徑,以智慧成果為資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)志。最后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化在企業(yè)層面上表現(xiàn)為科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)密集型企業(yè)和知識(shí)消費(fèi)者之間的轉(zhuǎn)化過程,以產(chǎn)學(xué)研一體化,以知識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)化為特征。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化使得相關(guān)企業(yè)在研發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力等諸多方面大幅提升,將傳統(tǒng)的知識(shí)保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理綜合運(yùn)用的策略組合。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的過程就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)由傳統(tǒng)保護(hù)到綜合運(yùn)用的發(fā)展,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)從法律意義走向市場(chǎng)意義的過渡,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)從潛力資源到核心生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化在保護(hù)機(jī)制、促進(jìn)激勵(lì)、轉(zhuǎn)化利用、風(fēng)險(xiǎn)保障和資本投入等諸多方面需要全方位的配套體系的保障和支持。

綜觀世界各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,不難發(fā)現(xiàn)順利促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化需要具備下列基本法律制度環(huán)境:其一,全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的法制前提,完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有的特殊經(jīng)濟(jì)屬性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的前提條件。其二,完備的創(chuàng)新激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是知識(shí)產(chǎn)品源源不斷產(chǎn)生的保證,建立完備的創(chuàng)新激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制,是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的循環(huán)條件。

根據(jù)《2006年中關(guān)村發(fā)展藍(lán)皮書》的調(diào)查,在北京中關(guān)村科技企業(yè)中,49.5%的企業(yè)認(rèn)為資金是其發(fā)展的首要制約因素;初步估計(jì)平均每家在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)園開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)資金缺口達(dá)280萬元。融資問題成為我國技術(shù)成果與資本結(jié)合的最大制約瓶頸。一方面是我們國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化率很低,缺少資金或融資困難,大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果被束之高閣;另一方面在大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施過程中,技術(shù)合作投融資雙方?jīng)_突頻頻發(fā)生,很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作半途而廢。其中重要的原因就是我國尚未建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的金融保障和支持體系,在創(chuàng)新投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資和資本市場(chǎng)運(yùn)用上存在一些制度性空白。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中的信托機(jī)制

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托的運(yùn)作機(jī)制。阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的原因除了知識(shí)成果本身的特征外,最主要的原因就在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)尤其是專利中介市場(chǎng)不健全、不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)市場(chǎng)操作能力的缺乏以及資金的缺乏。現(xiàn)代信托業(yè)的興起,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托成為利用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種新型方式。美國學(xué)者亞歷山大·阿諾(Alexander Arrow)提出專利和其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與十九世紀(jì)的金融資產(chǎn)非常類似,都具有“擁有的風(fēng)險(xiǎn)性”和“處理的困難性”的顯著特征。為了發(fā)展適于知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的市場(chǎng),可以對(duì)專利等資產(chǎn)進(jìn)行信托。 信托制度的引入為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化提供了有益的途徑。在美國、歐洲、日本等國家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托已經(jīng)成為廣泛運(yùn)用于電影拍攝、動(dòng)畫片制作等短期需要大量資金的行業(yè)的資金籌措。 流動(dòng)資金短缺的文化企業(yè),在投入制作時(shí),可與銀行、信托公司簽訂信托構(gòu)思階段新作品著作權(quán)的合同,銀行或信托公司向投資方介紹新作品的構(gòu)思、方案,并向投資方出售作品未來部分銷售收益的“信托收益權(quán)”,制作公司等則以籌集到的資金再投入新作品的創(chuàng)作。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過信托方式委托具有專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作能力的信托機(jī)構(gòu)管理其知識(shí)產(chǎn)權(quán),一方面可以讓權(quán)利人享受其智力成果帶來的豐厚利益而無須負(fù)擔(dān)管理之責(zé) ,另一方面,信托制度所兼具的財(cái)產(chǎn)管理和中長(zhǎng)期融資功能,能夠有效地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托制度有效地拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑,能更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保值增值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托的主要功能表現(xiàn)在:首先,信托提供的長(zhǎng)期財(cái)產(chǎn)管理能有效適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程的長(zhǎng)期性。其次,信托提供的受益人保障功能使知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最小化。最后,信托作為一種金融機(jī)制還能有效的解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程中資金不足的難題。信托在財(cái)產(chǎn)管理和融資方面獨(dú)特的制度功能使其有效地化解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化中的諸多轉(zhuǎn)化障礙和技術(shù)難題。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的基本模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)質(zhì)是一種基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性融資,是隨著金融對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷滲透,現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展到技術(shù)金融一體化階段的重要表現(xiàn),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段資產(chǎn)證券化的一種創(chuàng)新探索。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的目的在于通過金融安排最大限度地開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán),充分利用其擔(dān)保價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)運(yùn)營模式的創(chuàng)新,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展及其制度完善具有重要意義。

在金融理論中一般認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化主要是指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其衍生的特許使用權(quán)為支持,面向資本市場(chǎng)發(fā)行證券進(jìn)行融資的金融交易,并在證券化過程中充分運(yùn)用金融原理對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重構(gòu),構(gòu)造資產(chǎn)池(pooling),進(jìn)行必要的信用增級(jí),提高證券信用級(jí)別。

具體而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化主要包括以下步驟:首先,由發(fā)起人根據(jù)自身需要,確定資產(chǎn)證券化目標(biāo),然后對(duì)擬證券化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的進(jìn)行清理評(píng)估,最后將其組成知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)池;其次,組建特設(shè)載體, 實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售;第三,完善交易結(jié)構(gòu),進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí);第四,通過破產(chǎn)隔離、證券分級(jí)和金融擔(dān)保進(jìn)行信用增級(jí);第五, 進(jìn)行發(fā)行評(píng)級(jí)、安排證券發(fā)行;第六、發(fā)行證券, 向發(fā)起人支付購買價(jià)格;第七, 實(shí)施資產(chǎn)管理,建立投資者應(yīng)收積累金;最后,按期還本付息,對(duì)聘用機(jī)構(gòu)付費(fèi)。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托融資的保障——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用范圍的不斷擴(kuò)張,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量逐年增多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟的費(fèi)用非常昂貴,通常情況下,在美國進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟所支付的訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)至少要有30~50萬美元,有的高達(dá)幾百萬甚至上千萬美元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)不僅對(duì)權(quán)利人因知識(shí)產(chǎn)權(quán)可獲得的期待利益帶來影響,而且對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托融資方式帶來風(fēng)險(xiǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)正是順應(yīng)市場(chǎng)上這種對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)予以分散的需求而產(chǎn)生。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)在西方國家較早地得到運(yùn)用,其中以美國最為典型。特別在20世紀(jì)90年代后,美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案愈演愈烈,為了分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn),開始有人在當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)種類中尋求對(duì)專利侵權(quán)訴訟的被告提供保障,也就是通過對(duì)既有保單條款的解釋,將專利侵權(quán)訴訟納入保險(xiǎn)事故的范疇。但是因?yàn)楫?dāng)時(shí)既存的保險(xiǎn)種類畢竟不是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的,所以在實(shí)務(wù)應(yīng)用上有歪曲保險(xiǎn)合同條文文意之嫌,故被美國法院一一駁回這種曲解文意的法律應(yīng)用。隨著當(dāng)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和保護(hù)的加強(qiáng),美國法院通過司法判例首次使保險(xiǎn)公司介入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)范疇?,F(xiàn)有的商業(yè)綜合責(zé)任險(xiǎn)(Commercial General Liability Insurance)要求在專利案件中被保險(xiǎn)人進(jìn)行辯護(hù)和對(duì)其加以賠償,典型的判例是在美國保險(xiǎn)法領(lǐng)域最有影響的州法院之一的加利福尼亞法院于1988年在 Aetna Casualty & Surety Co. V. Water cloud Bed Co. 一案中將 CGL 保單項(xiàng)下的“廣告侵害”險(xiǎn)種解釋為可以承保專利侵權(quán)的案件。 于是才修改了 CGL 保險(xiǎn)以縮小其承保范圍,從而開發(fā)出專門提供具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)范圍的險(xiǎn)種。正是后來的這些保險(xiǎn)將無形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為受到風(fēng)險(xiǎn)威脅的重要財(cái)產(chǎn),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人能夠在保險(xiǎn)市場(chǎng)占有一份固定的市場(chǎng)份額。此后,美國保險(xiǎn)界順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件愈演愈烈的發(fā)展趨勢(shì)而推出的新險(xiǎn)種--知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn),滿足了爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的需要,權(quán)利人因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟費(fèi)可得到保障,因應(yīng)訴被控侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辯護(hù)費(fèi)也可獲得承保。而眾多保險(xiǎn)公司卻因此看到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)亦有市場(chǎng)所在,就開始針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展新型的保險(xiǎn)合同。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的出現(xiàn)滿足了爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的需要,一方面權(quán)利所有人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭侵犯后,利用法律使損失得到補(bǔ)償、權(quán)利得到復(fù)原的費(fèi)用可得到保障,另一方面因應(yīng)訴被控侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的辯護(hù)費(fèi)用也可獲得承保。無論是伸張權(quán)利還是防衛(wèi)辯護(hù),此時(shí)都獲得了一個(gè)可靠的途徑來妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。

從目的來看,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)承保。不僅填補(bǔ)權(quán)利人的訴訟費(fèi)用,而且填補(bǔ)侵權(quán)人應(yīng)訴的抗辯費(fèi)用以及向權(quán)利人支付的損害賠償金。而保險(xiǎn)制度上的“填補(bǔ)損害”(Indemnity),不僅具有填補(bǔ)被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)或利益受積極損失的含義,而且具有填補(bǔ)被保險(xiǎn)人因?yàn)槌袚?dān)賠償責(zé)任而受消極損失的意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)(Intellectual Property Insurance)一般認(rèn)為是以被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償責(zé)任為標(biāo)的,以填補(bǔ)被保險(xiǎn)人對(duì)第三方承擔(dān)賠償責(zé)任所受損失為目的,以及以被保險(xiǎn)人依法對(duì)侵權(quán)人提訟所造成的財(cái)產(chǎn)損失為標(biāo)的,以填補(bǔ)被保險(xiǎn)人支付訴訟費(fèi)用所受損失為目的的綜合險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇:急救自救的知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè);人力資源;激勵(lì)

人力資源是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源,是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,激勵(lì)是人力資源管理中的重要內(nèi)容,是人力資源開發(fā)的有效手段,因此,如何運(yùn)用激勵(lì)有效地進(jìn)行人力資源的管理與開發(fā),也就成為了現(xiàn)代企業(yè)管理研究的重要內(nèi)容,它在一定程度上決定著企業(yè)的興衰成敗?,F(xiàn)以某企業(yè)為例,進(jìn)行實(shí)證研究。

一、企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制存在的問題

該企業(yè)地處四川省某二級(jí)城市,為2005年新創(chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)辦前期,經(jīng)營狀況良好,吸引了大批知識(shí)性、技能性人才,但隨著人力資源管理中存在的諸多問題,導(dǎo)致人才不斷流失,員工內(nèi)部矛盾突出。根據(jù)筆者對(duì)十位普通員工的不記名調(diào)查顯示,有3位員工對(duì)工作“極不滿意”,5位員工“不滿意”,只有2位員工“基本滿意”。其滿意的是工作前景和薪金待遇,不滿意的是人力資源激勵(lì)機(jī)制。筆者在進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究之后,現(xiàn)將該企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制中的主要問題歸結(jié)如下:

(一)薪金標(biāo)準(zhǔn)不公開透明,薪酬制度不合理

由于高管、技術(shù)人才、銷售人員、普通員工之間收入水平存在差異,再加上企業(yè)本身的薪酬制度并不完善,為了隱瞞這些問題,防止企業(yè)員工之間互相攀比,降低員工不滿程度,企業(yè)明令薪金標(biāo)準(zhǔn)不予公開,禁令員工之間互相打探工資水平。此舉在短時(shí)間能夠緩解矛盾,但長(zhǎng)此以往,反而造成員工之間互相猜忌,質(zhì)疑公司的薪酬體系是否合理,對(duì)企業(yè)和高收入員工存在不滿情緒。

(二)員工日常管理恪守成規(guī),缺乏激勵(lì)手段

企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格苛刻的員工日常管理制度:按時(shí)上下班打卡,辦公室不準(zhǔn)吃零食,不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事情,辦公室物品擺放有一套嚴(yán)格的規(guī)定等,并且由一位人力資源專員專門負(fù)責(zé)督促檢查員工日常工作行為,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)便拍照作為證據(jù),并且罰款。但同時(shí),這種檢查罰款卻不針對(duì)企業(yè)高管,即使高管違反日常員工管理制度,人力資源專員也只是視而不見。這種苛刻卻又有失公平的日常管理,造成企業(yè)員工敢怒不敢言,工作中小心翼翼,畏首畏腳,情緒受到極大壓抑。此外,對(duì)員工的日常管理有懲無獎(jiǎng),缺乏正面的激勵(lì)手段。因而,員工怨聲載道,不斷有人離開企業(yè)另謀高就。

(三)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的人員晉升機(jī)制

每次提拔員工進(jìn)入管理層時(shí),沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有的是憑借裙帶關(guān)系上位,有的是高管直接提拔自己信任和喜愛的員工,只有少數(shù)是通過面向社會(huì)招聘或是企業(yè)內(nèi)部員工考試選拔產(chǎn)生。此外,每次人員晉升從不征求員工意見,更談不上民主選舉,都是由高層管理人員決定方式方法和人員名單。因此,真正的人才有可能缺少機(jī)遇而得不到賞識(shí)提拔,而且員工的工作積極性和進(jìn)取心也受到極大的打擊。就連受到提拔的中層管理人員,也要想法設(shè)法向高管阿諛諂媚,甚至結(jié)為干親,以建立裙帶關(guān)系鞏固自己的地位。

(四)不重視員工的培訓(xùn)與發(fā)展

企業(yè)只重視自己的生產(chǎn)效益和利潤(rùn)最大化,不重視員工的培訓(xùn)與發(fā)展。不允許員工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修,不關(guān)心員工的學(xué)歷提高和職稱晉升問題。其實(shí)該企業(yè)在創(chuàng)建之處,因?yàn)槠鋬?yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展前景,吸引了大批人才加盟,但隨著人力資源管理的不善,導(dǎo)致人才不斷流失,而對(duì)員工培訓(xùn)與發(fā)展的不重視,使得該企業(yè)的高素質(zhì)人才比例越來越低。

(五)缺乏對(duì)員工精神層面的關(guān)懷激勵(lì)

企業(yè)在薪金待遇方面不錯(cuò),但在精神層面缺乏對(duì)員工的關(guān)懷與激勵(lì)。企業(yè)追求的是利潤(rùn)和效益,只要求員工工作,對(duì)員工工作之外的生活與事情漠不關(guān)心,更談不上精神激勵(lì)。再加上恪守成規(guī)的日常管理制度,使得員工對(duì)企業(yè)缺乏家的溫暖,并且嚴(yán)重質(zhì)疑企業(yè)的管理是否人性化。

二、企業(yè)人力資源激勵(lì)的原則

從上述情況不難看出,該企業(yè)在人力資源激勵(lì)機(jī)制方面存在著諸多問題。人力資源激勵(lì)應(yīng)以人力資源特征為基礎(chǔ),運(yùn)用適合的激勵(lì)理論,才能最大效應(yīng)地發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性和體現(xiàn)其價(jià)值。人力資源激勵(lì)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的能量處理過程,應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

(一)目標(biāo)一致性原則

目標(biāo)設(shè)置一方面要圍繞組織目標(biāo),另一方面又要結(jié)合個(gè)人目標(biāo)。一方面要讓員工為明確的組織目標(biāo)而奮斗,另一方面又要讓員工在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。

(二)公平合理性原則

首先,要做到獎(jiǎng)懲方式公平合理,獎(jiǎng)勵(lì)(正激勵(lì))和懲罰(負(fù)激勵(lì))相輔相成,缺一不可;其次,獎(jiǎng)懲對(duì)象也要公平,不能是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),員工一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),有所偏袒;再次,激勵(lì)措施合理,激勵(lì)程度適度。

(三)差別激勵(lì)性原則

每個(gè)個(gè)體都有著自己的獨(dú)特情況,如性別、年齡、文化程度、職稱、社會(huì)閱歷等。影響個(gè)體的因素也各不相同,如工作性質(zhì)、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)行為、報(bào)酬福利和工作環(huán)境等,因此激勵(lì)應(yīng)根據(jù)員工個(gè)體差異、工作性質(zhì)差異、環(huán)境差異、時(shí)間差異等,體現(xiàn)差別性原則。

(四)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則

物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)都是人力資源激勵(lì)的有效手段。但是在某些情況下,單純的物質(zhì)激勵(lì)會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本,甚至造成邊際效應(yīng)遞減;單純的精神激勵(lì)無法發(fā)揮長(zhǎng)久有效的激勵(lì)作用。物質(zhì)與精神兩種激勵(lì)手段應(yīng)相輔相成、互相促進(jìn),同時(shí),根據(jù)企業(yè)、員工、環(huán)境等實(shí)際情況有所側(cè)重。應(yīng)該說,在現(xiàn)代企業(yè)中物質(zhì)激勵(lì)是激勵(lì)的主要手段,精神激勵(lì)是輔助手段,不過根據(jù)馬斯洛需求層次論,精神激勵(lì)對(duì)需求級(jí)別高的員工而言更起作用。

三、企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)的思考與建議

針對(duì)該企業(yè)在人力資源激勵(lì)機(jī)制中存在的諸多問題,結(jié)合人力資源激勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持的四條原則,提出如下建議:

(一)建立完善的薪酬體系

1.薪酬分配公平合理。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論,付出與獲取的比例合理公平,對(duì)員工的工作積極性影響很大,尤其是內(nèi)部薪酬的分配公平性非常重要。

2.薪資制度透明化。薪資制度不應(yīng)該是企業(yè)避諱、保密的內(nèi)容,只有透明化,才能避免員工猜疑,并激發(fā)員工的上進(jìn)心和進(jìn)取意識(shí),形成良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

3.將薪酬與績(jī)效評(píng)估結(jié)果掛鉤。避免不勞而獲,體現(xiàn)多勞多得,運(yùn)用積分制、末位淘汰制等方式方法進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估,刺激員工為高績(jī)效而努力。

4.在薪酬構(gòu)成上增強(qiáng)激勵(lì)性因素。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論,薪酬可以分為兩類:工資、崗位津貼、一般利項(xiàng)目等保健性因素;獎(jiǎng)金、分紅等激勵(lì)性因素。如果保健性因素達(dá)不到員工期望,會(huì)出現(xiàn)員工缺乏安全感、士氣下降、人員流失等現(xiàn)象。如果保健性因素已達(dá)到員工期望值,雖能穩(wěn)定和吸引員工,但也只能發(fā)揮保健性作用,難以起到激勵(lì)效果,真正能調(diào)動(dòng)員工工作熱情的,是激勵(lì)性因素。該企業(yè)屬于新興的發(fā)展中企業(yè),可以采用穩(wěn)定的薪酬模式,即在薪酬體系中完善保障保健性因素的前提下,適量增加激勵(lì)性因素。

(二)創(chuàng)建適合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化和員工管理制度

人力資源管理必須注重文化塑造人的功效,根據(jù)企業(yè)和員工特點(diǎn)制定出新穎獨(dú)特合理的企業(yè)文化,并把企業(yè)文化融入到每個(gè)員工的價(jià)值觀中,員工才會(huì)把企業(yè)當(dāng)做自己的大家庭,把企業(yè)的未來看做自己的未來,文化管理比苛刻的制度性管理更行之有效。當(dāng)然,這并不是說管理制度就不再有用,制度是一種硬性條文,但只要是在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)一套大多數(shù)人認(rèn)可的制度,做到精確、公平,長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行,同樣會(huì)得到廣大員工的擁護(hù)支持。另外,要把正負(fù)激勵(lì)作為貫徹制度的有效輔助手段,并與考核制度結(jié)合起來。

(三)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),采用柔性管理

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)即注重人情味和感情投入,管理者要注重與員工的情感交流,給予員工家庭式的情感撫慰。當(dāng)然,上述的企業(yè)文化創(chuàng)建也是軟環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。在現(xiàn)代企業(yè),員工要求獲得尊重的需求非常強(qiáng)烈,管理者應(yīng)注重人性化管理,加強(qiáng)人際溝通,經(jīng)常深入基層,使企業(yè)成為―個(gè)溫暖、親情的大家庭,而不是一個(gè)制度森嚴(yán)、氣氛緊張的等級(jí)化團(tuán)體,這樣,員工才會(huì)有歸屬感,有親切感,在企業(yè)的工作中得到心理滿足和實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

根據(jù)前面分析的該企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制中存在的問題不難看出,該企業(yè)采用的是以規(guī)章制度為中心,用制度約束管理員工,根據(jù)該企業(yè)目前的狀況,應(yīng)改為以人為中心的柔性管理。在管理過程中,不再依靠外力,如發(fā)號(hào)施令或者強(qiáng)硬制度,而是依靠權(quán)力平等、民主管理、人性解放,身教重于言教,肯定重于否定,鼓勵(lì)重于批評(píng),開放重于控制,務(wù)實(shí)重于務(wù)虛。管理者著重提高員工的主動(dòng)精神和自我約束,提高員工的積極性和創(chuàng)造性,員工也能真正做到心情舒暢,不遺余力地為企業(yè)開拓優(yōu)良業(yè)績(jī),成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)力量資源。

(四)結(jié)合企業(yè)自身狀況,綜合運(yùn)用多種激勵(lì)制度

1.公平合理的人員晉升制度。人員晉升、干部選拔要采用一個(gè)杠桿,原則上應(yīng)采用公正公開的考試形式面向企業(yè)員工進(jìn)行考核選拔,特殊情況下可以面向社會(huì)招聘,但必須民主、公平、公開。堅(jiān)決杜絕裙帶關(guān)系和拉幫結(jié)派。

第3篇:急救自救的知識(shí)范文

患有近視的那位也模模糊糊地看到了。于是,兩人便鼓起勇氣,奮力向小船游去。

游著游著,視力好的那位便停了下來,因?yàn)樗辞辶?,那不是一艘小船,而是一截枯朽的木頭。

但患有近視的人卻并不知道那是一截木頭,他還在奮力向前游著。當(dāng)他終于游到目的地,并發(fā)現(xiàn)那竟然是一截枯朽的木頭時(shí),他已離岸不遠(yuǎn)了。

視力好的那位就這樣在水里喪失了生命,而患有近視的那位卻獲得了新生。

有兩個(gè)患有癌癥的病人。一個(gè)人耳朵靈便,從醫(yī)生的談話中聽到他們只能活三個(gè)月時(shí)間了。另一個(gè)人的耳朵有些背,別說偷聽醫(yī)生的談話,就是你跟他直接說,他還聽不大清。奇怪的是,他不但活過了三個(gè)月,到現(xiàn)在已是兩年過去了,他還好好地活著。

在美國,有兩家同樣大小的公司,它們的總裁一個(gè)叫羅伯特,一個(gè)叫史蒂夫。羅伯特是一位精于算計(jì)的人,凡事都比別人看得長(zhǎng)遠(yuǎn)。因?yàn)樗缇皖A(yù)測(cè)到了2008年美國的金融危機(jī),所以他決定將公司解散,還能給自己和員工們留一些生活費(fèi),不然到時(shí)肯定會(huì)負(fù)債累累。因?yàn)樗治龅?,?008年,美國有30%的公司要倒閉,像他現(xiàn)在這樣的小公司,肯定在那30%之中。

史蒂夫不但不是一個(gè)善于算計(jì)的人,甚至還給人一種愚笨的感覺。他憨憨地認(rèn)為,未來永遠(yuǎn)是無法預(yù)測(cè)的,就算你將世界上最完美的計(jì)劃放在他的面前,他也不會(huì)相信,因?yàn)槲磥磉€沒有真正到來。

他覺得自己的公司只要能夠生存一天,他就一定要讓它支撐下去。結(jié)果,他的公司竟然奇跡般地度過了這場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)。

最終,會(huì)算計(jì)的人將公司解散了,而不會(huì)算計(jì)的人,卻將公司比以前辦得更紅火了。

第4篇:急救自救的知識(shí)范文

摘 要:濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)是當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任務(wù)中的重要一環(huán),面對(duì)巨大的資金投入壓力,僅僅依靠政府會(huì)有力不從心的感覺。能否構(gòu)建行之有效的濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制,利用市場(chǎng)力量為濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)提供持久資金動(dòng)力,是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。本文從濕地生態(tài)服務(wù)投資的概念界定入手,指出構(gòu)建濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力,運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)機(jī)制構(gòu)建的制約因素進(jìn)行分析,最后提出機(jī)制構(gòu)建的具體做法。通過研究,初步形成關(guān)于濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制構(gòu)建的理論,為出臺(tái)相關(guān)政策提供必要的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞:濕地生態(tài)服務(wù);投資機(jī)制;構(gòu)建

中圖分類號(hào):X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-569X(2009)05-0001-03

1 引 言

濕地是水域和陸地系統(tǒng)交互接壤而形成的一種特殊類型的生態(tài)系統(tǒng),是世界主要的生態(tài)系統(tǒng)之一,有調(diào)節(jié)氣候、凈化水資源、維持生物多樣性、蓄積營養(yǎng)物質(zhì)、存儲(chǔ)碳元素等多種生態(tài)服務(wù)功能[1]。然而,隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類對(duì)濕地功能價(jià)值的淺見,濕地遭受了過度開發(fā)和破壞。以北京為例,20世紀(jì)80年代,北京濕地面積尚有7.5萬hm2,到2003年只有不到2萬hm2。

濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)任務(wù)艱巨,僅僅依靠政府的力量是不夠的,能否構(gòu)建行之有效的濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制,利用市場(chǎng)力量為濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)提供持久的資金動(dòng)力,是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

2 濕地生態(tài)服務(wù)投資的定義及內(nèi)涵

借鑒一般實(shí)業(yè)投資的定義,對(duì)濕地生態(tài)服務(wù)投資的概念作如下界定:濕地生態(tài)服務(wù)投資,就是經(jīng)濟(jì)主體為獲取經(jīng)濟(jì)效益而墊付貨幣于濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)投入階段,通過濕地生態(tài)服務(wù)過程使資金增值、獲取收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。按投資主體的行為特征來看,有公益性政府投資和私利性市場(chǎng)投資兩種類型。從研究宗旨出發(fā),本文研究對(duì)象只限于私利性市場(chǎng)投資,公益性政府投資不在研究范圍之內(nèi)。同一般投資目的一樣,濕地生態(tài)服務(wù)投資也是為了獲取利潤(rùn),然而,濕地生態(tài)服務(wù)的特別屬性,使得這一投資行為具有特別的內(nèi)涵:

2.1 一種公共品的私人提供行為

從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,濕地生態(tài)服務(wù)投資是一種公共品的私人提供行為。公共品私人提供理論認(rèn)為,公共品排他程度的不同、排他技術(shù)的出現(xiàn)以及利他主義的存在等原因,使得私人同樣可以提供公共品,且比政府供給效率更高[2]。濕地生態(tài)服務(wù)投資就是由私人投資者以社會(huì)資金承擔(dān)服務(wù)成本、并通過收費(fèi)等方式取得投資回報(bào)的公共品提供行為。

2.2 一種自然資本投資

從資源與生態(tài)角度看,濕地生態(tài)服務(wù)投資是一種自然資本投資[3]。人類對(duì)自然資本的過度索取,使自然資本成為比人造資本更加稀缺的經(jīng)濟(jì)要素。對(duì)于可再生性自然資源,以投資的方式維持自然資本存量不變甚至于增加,在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),其生態(tài)意義在現(xiàn)代社會(huì)顯得尤為重要。

2.3 一種產(chǎn)業(yè)投資

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,濕地生態(tài)服務(wù)投資是一種產(chǎn)業(yè)投資。生態(tài)服務(wù)的價(jià)值越來越得到人類的承認(rèn),其經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑與方式也在不斷創(chuàng)新中,這使得生態(tài)服務(wù)很有可能成為本世紀(jì)極具投資價(jià)值的 “綠色產(chǎn)業(yè)”。作為一個(gè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),濕地生態(tài)服務(wù)投資需要得到政府的更多產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

3濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制構(gòu)建的驅(qū)動(dòng)力分析

(1)政府對(duì)市場(chǎng)投資力量的興趣。作為公共財(cái)產(chǎn)的政府財(cái)政,即便富足,也常常因使用的免費(fèi)性而導(dǎo)致分配緊張。濕地生態(tài)破壞嚴(yán)重,僅僅依靠政府力量進(jìn)行濕地恢復(fù)與保護(hù),會(huì)給財(cái)政帶來不小的壓力。而且政府資金的使用效率從來是遭到懷疑的,這也使政府對(duì)高效市場(chǎng)資金表現(xiàn)出很大的興趣。

(2)社會(huì)資金對(duì)新興獲利途徑的興趣。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的微利經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)資金始終在尋求著新的投資獲利機(jī)會(huì)。新興產(chǎn)業(yè)常常是富有吸引力的,敏感的投資者可以從新興產(chǎn)業(yè)投資中獲得市場(chǎng)先機(jī),搶占市場(chǎng)份額并依賴先行經(jīng)驗(yàn)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為短缺資源,濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行趨勢(shì)日益明顯,把握時(shí)機(jī),構(gòu)建濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制,引導(dǎo)感興趣的社會(huì)資金進(jìn)入濕地恢復(fù)與保護(hù)領(lǐng)域,可以形成投資方與政府雙贏的局面。

(3)社會(huì)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。長(zhǎng)期以來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境總是一對(duì)難以協(xié)調(diào)的矛盾,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常常以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。以生態(tài)服務(wù)的市場(chǎng)化為運(yùn)行前提,把濕地生態(tài)服務(wù)作為投資對(duì)象,通過生態(tài)服務(wù)獲得價(jià)值增值,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)獲得生態(tài)收益,是生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

4濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制構(gòu)建的制約因素

4.1 濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)權(quán)制度缺失

投資想要順利獲得回報(bào),投資者必須對(duì)所投資的對(duì)象有確定排他性、單純經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的權(quán)利,最好還是可分解、可交易的法權(quán)[4]。濕地生態(tài)服務(wù)作為濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然功能,在人類生活不致影響地球生態(tài)平衡的情況下,是一種并不稀缺的自然資源。因此,長(zhǎng)期以來,人類習(xí)慣于將濕地生態(tài)服務(wù)當(dāng)作大自然的免費(fèi)饋贈(zèng),濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)權(quán)處于未被界定的公共領(lǐng)域,產(chǎn)權(quán)制度缺失。濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)權(quán)制度缺失,意味著投資者沒有通過濕地生態(tài)服務(wù)而獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的法律依據(jù),這從根本上阻礙著投資者的投資動(dòng)機(jī)。

4.2 濕地生態(tài)服務(wù)收費(fèi)難

投資的根本動(dòng)機(jī)在于獲得預(yù)期利益回報(bào),濕地生產(chǎn)的直接有形產(chǎn)品往往不足以彌補(bǔ)全部投資,通過無形生態(tài)服務(wù)獲利是濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制構(gòu)建的根本。然而,與一般有形實(shí)體商品不同的是,濕地生態(tài)服務(wù)從自然屬性看,具有無形、不可分割、不可計(jì)量等特性,從經(jīng)濟(jì)屬性看,又具有 “不排他、不競(jìng)爭(zhēng)”的公共品屬性。這些特殊屬性使得如何對(duì)濕地生態(tài)服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)成為一個(gè)難題:誰是服務(wù)消費(fèi)者?消費(fèi)者得到的是何種服務(wù)?怎樣計(jì)量、分割并進(jìn)行交易?交易價(jià)格如何確定?以何種方式進(jìn)行支付?如何保證支付后的服務(wù)質(zhì)量等等。以何種方式實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)服務(wù)收費(fèi),使投資者能夠通過提供這種公共品獲得預(yù)期利潤(rùn),成為投資機(jī)制構(gòu)建過程中最重要也是最為艱難的一環(huán)。

4.3 資本需求額巨大導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)高

投資決策所要考慮的因素中,除投資收益外的另一個(gè)重要因素就是投資風(fēng)險(xiǎn)。濕地投資其實(shí)是綜合性開發(fā)項(xiàng)目,濕地占地面積大,所需資金多,一個(gè)占地面積200 hm2的濕地投資總額要超過10億,一些更大型的濕地則需要的資金更大,可能達(dá)到20億甚至更多。過高的投資總額使得投資風(fēng)險(xiǎn)變大,對(duì)于市場(chǎng)逐利性的資金而言無疑是一個(gè)障礙,如何減少投資方的投資風(fēng)險(xiǎn),是政府在構(gòu)建投資機(jī)制時(shí)必須考慮的問題之一。

5 濕地生態(tài)服務(wù)投資機(jī)制的構(gòu)建

5.1 明確界定濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)權(quán)

界定濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)權(quán),是投資者獲得利益的前提。首先,要從理念上接受這種生態(tài)服務(wù)的財(cái)產(chǎn)屬性。人們更習(xí)慣于把有形物品當(dāng)成財(cái)產(chǎn),事實(shí)上,濕地生態(tài)系統(tǒng)源源不斷地為人類提供著雖然無形、但是有用且必不可少的各種生態(tài)服務(wù),就如同工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣是一種財(cái)產(chǎn);第二,需要明確界定濕地生態(tài)服務(wù)初始產(chǎn)權(quán)的所有者。作為生態(tài)系統(tǒng)的自然功能,濕地生態(tài)服務(wù)應(yīng)該與濕地資源的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保持一致,遵循“誰投資、誰擁有、誰受益”的原則,明確投資人因提供生態(tài)服務(wù)而獲取利益的法律地位;第三,還要明確濕地生態(tài)服務(wù)使用者的義務(wù)。根據(jù)受益者付費(fèi)和破壞者付費(fèi)原則,規(guī)定兩種生態(tài)服務(wù)使用者的付費(fèi)義務(wù),形成生態(tài)服務(wù)的市場(chǎng)需求。

5.2 形成市場(chǎng)化的投資利益回流渠道

市場(chǎng)化的投資需要市場(chǎng)化的利益回流渠道,為投資回收足夠資金并提供持續(xù)投資動(dòng)力。對(duì)于日益稀缺的濕地生態(tài)服務(wù),人們的支付意愿也在不斷增加,逐漸形成市場(chǎng)化運(yùn)行的盈利空間,促使?jié)竦厣鷳B(tài)服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生。借鑒國際國內(nèi)生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從濕地生態(tài)服務(wù)自身特點(diǎn)出發(fā),有以下幾種市場(chǎng)方式可以明確服務(wù)付費(fèi)者、交易對(duì)象,建立排他性收費(fèi)手段,形成投資者的利益回流渠道。

5.2.1 濕地生態(tài)旅游市場(chǎng)

隨著生活水平的提高,休閑、旅游成為人們生活中一項(xiàng)越來越重要的消費(fèi)需求。作為一種重要的景觀資源,濕地美麗的自然生態(tài)景色,多種多樣的生物種群,樸實(shí)無華的原住民以及多年沉積的文化,對(duì)國內(nèi)外游人具有極大的吸引力。建立濕地公園,開發(fā)濕地生態(tài)旅游市場(chǎng),通過有效的排他性門票收費(fèi),是投資利益回流的有效手段。

5.2.2 直接貿(mào)易市場(chǎng)

濕地生態(tài)服務(wù)的受益者如果數(shù)目較少且比較明確,就可以形成受益者與提供者的直接貿(mào)易市場(chǎng)。比如人工濕地處理污水市場(chǎng)[5]:利用濕地生態(tài)系統(tǒng)處理城市生活和工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)徑流、酸性礦坑水等污水,與工業(yè)方法相比有低成本、去污能力強(qiáng)、管理簡(jiǎn)單方便、節(jié)約能源等優(yōu)點(diǎn)。通過向居民及排污企業(yè)收取排污費(fèi),濕地投資者可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償。

5.2.3 新型生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)

生態(tài)失衡逼迫人類不斷進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的制度創(chuàng)新,因此催生了新型市場(chǎng)為濕地生態(tài)服務(wù)提供交易平臺(tái),已有或者潛在的市場(chǎng)有以下3種:首先是碳匯市場(chǎng)?!毒┒甲h定書》已經(jīng)催生了國際碳匯市場(chǎng),作為有效的碳控制手段,我國也應(yīng)該出臺(tái)類似的減碳政策,屆時(shí)將形成國內(nèi)的碳匯市場(chǎng),碳排放企業(yè)及個(gè)人都是碳匯市場(chǎng)的主要買家;第二是生態(tài)信用市場(chǎng)。類似美國的濕地銀行補(bǔ)償,為減輕企業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的破壞作用,規(guī)定其可以向生態(tài)服務(wù)提供者購買所需要的生態(tài)信用,這樣就形成生態(tài)服務(wù)信用市場(chǎng);第三是遺傳資源市場(chǎng)?,F(xiàn)代生物技術(shù)的基礎(chǔ)是生物遺傳資源,生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用增加了對(duì)遺傳資源的需求,并促使遺傳資源市場(chǎng)的形成。濕地被稱為“生物超市”和“物種基因庫”,加強(qiáng)遺傳資源產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理,可以從市場(chǎng)上獲得利益回報(bào)。

5.2.4 間接產(chǎn)品市場(chǎng)

濕地生態(tài)服務(wù)投資者還可以通過間接產(chǎn)品市場(chǎng)獲得利益回報(bào),生態(tài)標(biāo)記就是這樣一種間接的生態(tài)服務(wù)支付方式。所謂生態(tài)標(biāo)記,就是對(duì)以環(huán)境友好方式生產(chǎn)出來的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品,可以在市場(chǎng)上賣到更高一點(diǎn)的價(jià)錢,這種比一般產(chǎn)品高出來的價(jià)錢,實(shí)際上就是對(duì)生態(tài)服務(wù)提供的一種間接支付。間接支付方式的關(guān)鍵,是能贏得消費(fèi)者信賴的認(rèn)證體系。

5.2.5 政府生態(tài)購買市場(chǎng)

對(duì)于公益程度高、無法確立排他性支付者的濕地生態(tài)服務(wù),如氣候調(diào)節(jié)、維持生物多樣性等服務(wù),就可以由代表公眾利益的政府出錢購買,由此形成由政府獨(dú)家壟斷的買方市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上,濕地生態(tài)服務(wù)提供者可以通過競(jìng)標(biāo)等方式獲得政府資金。

5.3 采取財(cái)稅扶持政策

針對(duì)資金投入巨大帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)問題,需要通過政府的財(cái)稅扶持政策,增加產(chǎn)業(yè)吸引力,從而吸引更多的市場(chǎng)資金??梢圆扇≈苯迂?cái)政貼息貸款制度,這種制度可以降低投資風(fēng)險(xiǎn),而不影響投資資金的市場(chǎng)化運(yùn)作效率,具有政策性融資的杠桿功能,起到發(fā)揮拉動(dòng)社會(huì)資金、引導(dǎo)資金流向的“引致投資效果”;同時(shí)還可以采取低稅賦政策,從稅基、稅目、稅率各個(gè)方面合理建立稅制,使這種公益性產(chǎn)業(yè)具有明顯的低稅賦優(yōu)勢(shì),增加濕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的吸引力。

5.4 政府在機(jī)制構(gòu)建中的角色定位

濕地生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化投資機(jī)制的構(gòu)建,雖然依賴市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制,但是政府在機(jī)制過程中的作用至關(guān)重要且不可替代。首先,政府是機(jī)制構(gòu)建的推動(dòng)者。作為濕地投資的一種制度創(chuàng)新,政府在掌控政治資源、配置經(jīng)濟(jì)資源與界定產(chǎn)權(quán)制度諸多方面具有優(yōu)勢(shì),因而,由政府承擔(dān)機(jī)制構(gòu)建的推動(dòng)者,可以縮短制度變遷時(shí)間,節(jié)約制度創(chuàng)新成本;第二,政府是濕地生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的完善者。投資利益回流依賴的是濕地生態(tài)服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)行,但是作為一種不完善的公共品市場(chǎng),濕地生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)行需要政府不斷提供相關(guān)制度因素,如市場(chǎng)交易主體、客體、交易規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等,以完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制;第三,政府是投資運(yùn)行過程必不可少的一個(gè)參與主體。一方面,在公共性程度高無法排他的公益市場(chǎng)中,如具有潛在科研價(jià)值的多樣性豐富的原始濕地生態(tài)系統(tǒng),政府要充當(dāng)直接的購買者;另一方面,在交易雙方人數(shù)分散時(shí),政府是理所當(dāng)然的中介,需要擔(dān)負(fù)起連接市場(chǎng)供需的橋梁作用。

參考文獻(xiàn):

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Study on Building the Investment Mechanism of Ecosystem Service of Wetland

ZhangYuan

(School of Economics and Management, Beijing Forestry University, Beijing, 100083, P. R. of China)

第5篇:急救自救的知識(shí)范文

城鄉(xiāng)師資 動(dòng)態(tài)均衡 激勵(lì) 制度

一、研究緣起

城鄉(xiāng)教師資源失衡,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源的不斷流失,是全國普遍存在的問題。

浙江省這些年通過實(shí)施“素質(zhì)提升工程”、“領(lǐng)雁工程”,建立城鎮(zhèn)教師支教、農(nóng)村教師任教津貼制度等措施,提升農(nóng)村教師素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,已使浙江省城鄉(xiāng)教育資源均衡水平走在了全國前列。

但是,從2009年筆者參與調(diào)研的浙江城鄉(xiāng)教師流動(dòng)現(xiàn)狀看,還是歸結(jié)為以下特點(diǎn):

1.單向流動(dòng)。即農(nóng)村流向城鎮(zhèn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)、中小城鎮(zhèn)流向城市、市縣流向省會(huì)城市、普通學(xué)校流向重點(diǎn)學(xué)校等,而逆向流動(dòng)幾乎為零。

2.流動(dòng)失控。主要表現(xiàn)為教師流動(dòng)數(shù)量得不到控制,尤其是部分優(yōu)秀教師往往自動(dòng)離職,使教育主管部門措手不及。

3.骨干流失。外流教師絕大部分是省、市、縣各級(jí)教壇新秀、名師、學(xué)科帶頭人等,而由于他們流動(dòng)的不可逆性,這種流動(dòng)對(duì)于流出學(xué)校與地區(qū)來說,其實(shí)是“流失”。

2009年9月,兩個(gè)派的提案:《合理配置城鄉(xiāng)教師資源,促進(jìn)教育均衡發(fā)展》和《切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展》被列為浙江省委會(huì)重點(diǎn)提案,由分管副省長(zhǎng)親自主持召開提案辦理工作座談會(huì),提出了繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)、通過實(shí)施績(jī)效工資來進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇、引導(dǎo)城市超編學(xué)校教師向農(nóng)村流動(dòng)、設(shè)立“農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等等政策設(shè)想。

為了跟蹤調(diào)查浙江邊遠(yuǎn)山區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)骨干教師流失程度,也為了檢驗(yàn)浙江省政策的實(shí)效性,筆者再次走訪了衢州地區(qū)六縣(市)(江山市、常山縣、龍游縣、開化縣、衢江區(qū)、柯城區(qū))及兩所重點(diǎn)中學(xué)――衢州一中和二中;麗水地區(qū)的景寧和遂昌兩縣。

二、浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師流動(dòng)的現(xiàn)狀及思考

筆者走訪的學(xué)校包括小學(xué)、初中、高中(包括普高、職高);衢州地區(qū)的骨干教師分類是以2007、2008兩年的統(tǒng)計(jì)為依據(jù)的,骨干教師有三個(gè)層次:

1.省級(jí)骨干包括功勛教師、特級(jí)教師、教壇新秀3類;

2.市級(jí)骨干包括拔尖人才、名師、“115”第二、三層次人選、學(xué)科帶頭人、教壇新秀6類;

3.縣(區(qū))級(jí)骨干包括拔尖人才、名師、學(xué)科帶頭人、教壇新秀4類。

景寧和遂昌同屬于麗水地區(qū),之所以分別列表,需要說明兩點(diǎn):

1.由于遂昌的骨干教師統(tǒng)計(jì)不完整,加上時(shí)間緊迫,最后只得到全體專任教師的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

2.景寧的骨干教師因?yàn)槭?、市?jí)骨干人數(shù)較少,故把校級(jí)學(xué)科帶頭人等都列為骨干教師。

由于骨干教師的統(tǒng)計(jì)口徑不一致,且許多地區(qū)并沒有對(duì)骨干教師的數(shù)據(jù)專門統(tǒng)計(jì),所以沒辦法統(tǒng)計(jì)流失的骨干教師占骨干教師總數(shù)之比,這是本文遺憾。但通過衢州地區(qū)和麗水地區(qū)的景寧縣(注:該縣是麗水地區(qū)對(duì)教師流動(dòng)最關(guān)注的縣,因此數(shù)據(jù)有代表性)相比,骨干教師市縣內(nèi)流動(dòng)與流向外地的情況還是有明顯的不同:衢州地區(qū)市縣內(nèi)流動(dòng)相對(duì)頻繁,占專任教師比例在1.5~2%之間,景寧在1%上下;而流向外地的數(shù)據(jù)剛好相反,衢州地區(qū)除了2006年為0.36%外,其余年份基本在0.3%以下,而景寧縣在近幾年采取了較為嚴(yán)格的限制教師流動(dòng)的規(guī)定,使流動(dòng)教師數(shù)量大幅減少(遂昌縣專任教師的流動(dòng)也呈現(xiàn)這個(gè)趨勢(shì)),2010年降低到接近衢州地區(qū)的最高值3.5%,之前的2006為1.15%,2007高達(dá)2.31%,是衢州地區(qū)的數(shù)倍。城鄉(xiāng)師資動(dòng)態(tài)均衡建立在教師流動(dòng)的基礎(chǔ)上,所以,教師適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)有利于師資力量配置的均衡,因此,“市(縣)內(nèi)流動(dòng)”是值得鼓勵(lì)的,《浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》也提出了“建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)和教師在縣域內(nèi)合理有序流動(dòng)機(jī)制”的任務(wù)。何況這些年市縣內(nèi)的流動(dòng)越來越趨向于學(xué)校間的流動(dòng)。以常山縣為例,這些年骨干教師市縣內(nèi)的流動(dòng)數(shù)變化不大,一般在10多人,但仍然“流入”學(xué)校的比例在遞增:據(jù)了解,近五年教師在市縣內(nèi)學(xué)校間流動(dòng)比例由2006年占流動(dòng)教師總數(shù)的30.77%提高到2010年的58.33%,在2009年曾達(dá)到83.3%(流動(dòng)的6位教師中,只有一位流入其他部門)。

因此,可以這么說,相比衢州地區(qū),麗水地區(qū)的教師市(縣)內(nèi)的流動(dòng)不足,或者說,衢州地區(qū)教師流動(dòng)的方向較為合理。

還以常山縣為例,五年間“流失”(即流往外地)的22位骨干教師中,只有一位考上公務(wù)員,其余也仍然留在教育系統(tǒng)。因此,讓單向流動(dòng)趨向雙向流動(dòng)是變“流失”為“流動(dòng)”的關(guān)鍵。

再調(diào)查顯示,浙江這些年的措施收效很大。以遂昌縣為例,專任老師流往外地的比例逐年下降的幅度很大。

教師“流失”(流出市縣)的比例雖有反復(fù),但總體下降明顯, 2010年幾乎只是2006年的1/3左右(0.56%)。以亞太人力資源協(xié)會(huì)有關(guān)員工流失率以8%~18%為合適范圍看,遂昌教師這樣的“流失率”實(shí)在不必過慮。

只是,筆者擔(dān)心,這樣的穩(wěn)定能否長(zhǎng)久?或者合理?來自某欠發(fā)達(dá)縣的名師孫老師(現(xiàn)為杭州某中學(xué)副校長(zhǎng)),在談到由山區(qū)走出來的根本原因時(shí)說,她的孩子從小患哮喘,家鄉(xiāng)限于醫(yī)療條件怎么也治不好,到杭州的兒童醫(yī)院看了幾次有了好轉(zhuǎn),于是她克服重重困難、不惜夫妻兩地分居(兩夫妻都是當(dāng)?shù)毓歉山處煟h里只同意調(diào)一個(gè)),只身調(diào)到了杭州!孩子的哮喘終于治好了。她說,為了孩子的健康,她別無選擇。

為此,筆者訪談了衢州地區(qū)九個(gè)農(nóng)村學(xué)校有關(guān)教師,并選擇向往城鎮(zhèn)學(xué)校的原因(至少選兩項(xiàng),可以多選):①更豐厚的待遇;②更多的提升機(jī)會(huì);③更方便的交通;④更理想的生活環(huán)境; ⑤子女讀更好的學(xué)校; ⑥更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì); ⑦更好的工作氛圍; ⑧更好的名聲; ⑨ 其他。結(jié)果100%的老師選擇的選項(xiàng)中都有“①更豐厚的待遇”,另有90%以上的老師選了“ ⑤子女讀更好的學(xué)校”,不多的老師選擇“更多的提升機(jī)會(huì)”,另外選項(xiàng)則“無人問津”。這個(gè)訪談結(jié)果值得深思:如何正視農(nóng)村教師的訴求?美國心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論(Maslow's hierarchy of needs)把人們的需求由低級(jí)到高級(jí)依次排序?yàn)椋荷嫘枨蟀踩枨笊缃恍枨笞鹬匦枨笞晕覍?shí)現(xiàn)需求五類,認(rèn)為只有人們最基本的需求滿足到必需的程度后,其他的需求才能成為新的激勵(lì)因素。農(nóng)村教師最在意的其實(shí)還是最基本的“生存需求”:自己的、孩子的。如果這些基本的需求不能完全滿足,“自身提高機(jī)會(huì)”、乃至“更好的名聲”等“尊重需求”或“自我實(shí)現(xiàn)需求”,是不能起到激勵(lì)作用的。那么,目前針對(duì)農(nóng)村教師的“工程”或“獎(jiǎng)勵(lì)”,最終能否阻止他們外調(diào)的腳步,就值得懷疑了。

它提醒我們:必須正視城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資流失的現(xiàn)實(shí)根源,建立在城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)均衡制度十分必要。

三、城鄉(xiāng)師資動(dòng)態(tài)均衡的制度設(shè)計(jì)的思路

(一)制度設(shè)計(jì)的前提是均衡與可行性

農(nóng)村教師的穩(wěn)定如果建立在限制教師流動(dòng)的基礎(chǔ)上,這樣的制度首先犧牲了土生土長(zhǎng)的農(nóng)村教師(大眾)的利益,有引發(fā)社會(huì)對(duì)立之嫌;其次,也將阻止城市優(yōu)質(zhì)師資或有志于增強(qiáng)農(nóng)村師資力量的優(yōu)秀畢業(yè)生(精英)赴農(nóng)村執(zhí)教的腳步(因?yàn)橹灰蔀檗r(nóng)村教師就必須穩(wěn)定在農(nóng)村),又會(huì)導(dǎo)致停滯。因此,誘導(dǎo)教師合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資動(dòng)態(tài)均衡,正是“精英”與“大眾”利益均衡的政策要求。

同時(shí),城鄉(xiāng)師資的均衡制度設(shè)計(jì),還必須考慮其可行性。即應(yīng)該把目前的政策與可行的替代政策相比較,而不能以現(xiàn)實(shí)中根本不可行的理想目標(biāo)作為反對(duì)目前政策的理由。張維迎(2006)以討論收入分配為例,設(shè)想社會(huì)由兩個(gè)居民組成,考慮A、B、C三種狀態(tài):在A狀態(tài)下,每人各得100;在B狀態(tài)下,第一個(gè)人得120,第二個(gè)人得180;在C狀態(tài)下,每人各得150。再進(jìn)一步設(shè)想現(xiàn)在處于狀態(tài)B。那么,如果這三種狀態(tài)都是可行的,社會(huì)最優(yōu)的安排應(yīng)該是狀態(tài)C;但是,如果狀態(tài)C不可行,我們就不能用狀態(tài)C批評(píng)狀態(tài)B。如果不考慮可行的選擇,非要兩個(gè)人收入均等,我們只能走向狀態(tài)A,兩個(gè)人都受到損害。

城鄉(xiāng)師資均衡制度的設(shè)計(jì)是為了社會(huì)進(jìn)步,所以既不能不顧及農(nóng)村教師的利益訴求,也不能過分強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)教師的奉獻(xiàn)與支援,而應(yīng)基于目前的“B狀態(tài)”,在“做大蛋糕”的前提下,再通過政策的傾斜,向“C狀態(tài)”的均衡努力。

(二)不同群體教師必須有不同的措施

馬斯洛的理論告訴我們,只有符合對(duì)象需求的激勵(lì)才起作用,而不同對(duì)象的需求是可以分層級(jí)的。這就要求我們的激勵(lì)政策也要有層次性或遞進(jìn)性。而美國的行為科學(xué)家弗雷德里克?赫茨伯格(Fredrick Herzberg)的雙因素理論 (Two Factors Theory)又告訴我們,引起人們工作動(dòng)機(jī)的因素主要有兩個(gè):一是保健因素,二是激勵(lì)因素,前者是基于平等(基本需要得到滿足,以消除不滿)因而對(duì)員工有“保健”作用的因素,后者則是基于公平(分層次的需要得到滿足,使人滿意)因而對(duì)員工有“激勵(lì)”作用的因素。保健因素又要求我們必須注重城鄉(xiāng)教育環(huán)境的基本趨同建設(shè)。

1.提高收入,以足夠的力度留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

這里可以借鑒農(nóng)民企業(yè)家魯冠球的做法。早年的魯冠球已深深懂得“科技是第一生產(chǎn)力”,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)的深刻道理,同時(shí)也更深刻了解農(nóng)民的苦、窮,于是,他“留住人才”與爭(zhēng)奪人才最有效的策略就是物質(zhì)激勵(lì)!上個(gè)世紀(jì)80年代,求賢若渴的魯冠球宣布:以優(yōu)厚的待遇從全國各地商調(diào)工程師和技術(shù)員;愿付出一定的“培養(yǎng)費(fèi)”,向各大專院校爭(zhēng)取分配大學(xué)生。同時(shí)他又在本廠、本鄉(xiāng)、本市(縣)甚至越出市(縣)界招收具有一定文化水平的青年進(jìn)廠,送廠內(nèi)職工進(jìn)高等院校代培。他用這種“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的辦法,多方招收、培養(yǎng)了一大批大學(xué)生。同時(shí),他又向?qū)<?、教授發(fā)出聘書,組織一個(gè)廠外的專家顧問團(tuán),定期請(qǐng)到廠里向他們咨詢請(qǐng)教。他說:對(duì)大學(xué)生、工程技術(shù)人員就要“引得進(jìn),留得住,用得好”。到他們廠工作的技術(shù)人員在物質(zhì)待遇上真算得上是“一流”的,其工資都在原基礎(chǔ)上向上加兩級(jí),獎(jiǎng)金少的幾百元,高的上千元以上,廠里把這些人的戶口都落在縣城。這個(gè)策略一直延續(xù)至今:“奮斗十年加個(gè)零”這個(gè)企業(yè)日創(chuàng)利潤(rùn)目標(biāo)永遠(yuǎn)與員工的最高年收入掛鉤,吸引著越來越多的精英們打造他的“常青樹”。

如果農(nóng)村能以魯冠球這樣的魄力去“搶奪”優(yōu)質(zhì)師資,何愁流失?從可行性出發(fā),目前提高農(nóng)村教師收入的途徑至少有兩個(gè)方面:

(1)增加教育投入

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010―2020年)》終于將“老生常談”的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)設(shè)立在2012年實(shí)現(xiàn),以這些年的投入缺口而言,這意味著國家將增加2000億元上下的投入。

那么,2000億元又意味著什么?據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),全國共有義務(wù)教育階段農(nóng)村教師760萬左右(其中小學(xué)教師479萬,初中教師285萬),國家如果給這些教師每人每月增加津貼1000元,每年大概需要增加900億財(cái)政支出。據(jù)調(diào)查,目前教師工資由基本工資、地方津貼和學(xué)校補(bǔ)貼三部分組成,基本工資這一塊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同級(jí)同等標(biāo)準(zhǔn),但是地方津貼和學(xué)校補(bǔ)貼的差距很大。由于中小學(xué)校工資外福利待遇主要是單位自籌資金發(fā)放,如果當(dāng)?shù)刎?cái)政不予安排就沒有其他來源,所以有很多農(nóng)村學(xué)校除財(cái)政發(fā)放工資外沒有任何福利。以衢州地區(qū)常山縣為例,每年教師工資外福利城鎮(zhèn)初中7900元,農(nóng)村初中2500元,城鎮(zhèn)小學(xué)2600元,農(nóng)村小學(xué)1100元;麗水市各縣(市、區(qū))農(nóng)村教師人均福利每月不足200元。因此,給農(nóng)村教師每月增加1000元的津貼,將起多大的激勵(lì)作用!而這是國家財(cái)政向農(nóng)村稍作傾斜就完全能做到的。

(2)設(shè)立農(nóng)村教師社會(huì)保障公積金

為了提高農(nóng)村教師的社會(huì)保障水平,可以每月由農(nóng)村教師本人拿出工資收入的一部分,政府按照一比一比例配套,存入本人社會(huì)保障公積金帳戶,隨著在農(nóng)村工作年數(shù)增加,繳納比例逐步提高,到教師生病、離開農(nóng)村或退休時(shí)一次性提取。

農(nóng)村教師的津貼是對(duì)農(nóng)村教師的即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),而教師社會(huì)保障公積金是對(duì)農(nóng)村教師的未來承諾,更具有某種期權(quán)的性質(zhì)。

2.提倡“名師”、“名?!背青l(xiāng)對(duì)接,改善農(nóng)村教育環(huán)境

“名師效應(yīng)”可以起到改善和提升農(nóng)村教育環(huán)境“四兩撥千斤”的作用。筆者家鄉(xiāng)的衙前中學(xué)原先在遠(yuǎn)離縣城的偏僻小鎮(zhèn)衙前,上世紀(jì)60~70年代,有個(gè)從杭一中(現(xiàn)在的杭州高級(jí)中學(xué))下放的叫咸信的“犯錯(cuò)誤”老師,歷史教得出神入化,衙前中學(xué)由此名聲鵲起。筆者就是縣中畢業(yè)高考落榜后去衙前由理科轉(zhuǎn)文科復(fù)習(xí)一年后,報(bào)考了歷史專業(yè)。咸老師之名師效應(yīng)實(shí)在不亞于今天的明星效應(yīng)!

建議實(shí)施“移動(dòng)的名師工程”。這項(xiàng)工程應(yīng)包括:①“名師支教”:城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)、也可與大學(xué)結(jié)對(duì),城鎮(zhèn)名師定期下鄉(xiāng)授課;②“名師督導(dǎo)”:支教的名師同時(shí)還應(yīng)是學(xué)校的督導(dǎo),通過各種途徑提高當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量;③“培養(yǎng)名師”:名師言傳身教、并結(jié)合“素質(zhì)提升工程”、“領(lǐng)雁工程”等,進(jìn)一步提升農(nóng)村現(xiàn)有骨干教師業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)新一代名師?!懊麕煿こ獭币耸紫仍谙鄬?duì)中心學(xué)校實(shí)施,進(jìn)而在“次中心學(xué)?!遍_展,如此不斷“移動(dòng)”“名師工程”、輻射“名師效應(yīng)”,提升與改善農(nóng)村教育環(huán)境,留住名師,吸引名師,并不斷激勵(lì)骨干教師成長(zhǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)師資的基本均衡。

(三)城鄉(xiāng)教師流動(dòng)制度還必須有必要的約束性措施

國外解決偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)教師缺乏問題有許多值得借鑒的做法,如日本有教師“定期流動(dòng)制”,并專門制訂了提高偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師待遇的配套措施,如今,日本的教育資源均衡化程度已相當(dāng)高;韓國有教師“互換制度”,以避免出現(xiàn)大城市教師過剩而邊遠(yuǎn)地區(qū)師資匱乏的現(xiàn)象,也專門頒布了《島嶼、偏僻地區(qū)教育振興法》,給島嶼、偏僻地區(qū)的教員以各種政策傾斜,因此,韓國教師非常認(rèn)同城鄉(xiāng)教師互調(diào)制度。因此,中國也有專家提出教師“定期輪換流動(dòng)制”的思想。筆者認(rèn)為有必要探討實(shí)施教師定期流動(dòng)或互換的可操作性與可持續(xù)發(fā)展。該制度必須有健全的激勵(lì)與約束機(jī)制:對(duì)在農(nóng)村教育事業(yè)中表現(xiàn)突出的教師,可以給予輪換到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的機(jī)會(huì);尤其對(duì)于渴望成才的青年教師,除了物質(zhì)激勵(lì),更應(yīng)給予保研、考公務(wù)員加分、保送出國等方面的激勵(lì),為他們提供實(shí)現(xiàn)理想的良好平臺(tái),且學(xué)成后可自主選擇去向,在農(nóng)村教師待遇充分提高的前提下,這種自主選擇是必須的,也更能吸引優(yōu)秀人士投身農(nóng)村教育。

城鎮(zhèn)教師如果晉升職稱、申報(bào)名師等,必須有在農(nóng)村從教或支教經(jīng)歷,這必須成為一個(gè)約束性的條件,使“城鄉(xiāng)教師必須輪換”不僅僅是政府的倡導(dǎo),更成為每位中小學(xué)教師的自覺行為。

總之,通過各種途徑,做到既有穩(wěn)定農(nóng)村教師的政策傾斜,又有輪換與流動(dòng)的城鄉(xiāng)教師互調(diào)制度,那么,城鄉(xiāng)師資水平共同提高的動(dòng)態(tài)均衡的實(shí)現(xiàn)可能就不遠(yuǎn)了。

參考文獻(xiàn):

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[2]張維迎.理性思考中國改革[J].財(cái)經(jīng)界,2006,(06).

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第6篇:急救自救的知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]知識(shí)鏈;自主創(chuàng)新;企業(yè)自主創(chuàng)新能力;知識(shí)更新

當(dāng)前,企業(yè)的創(chuàng)新能力已經(jīng)成為了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。在工業(yè)技術(shù)不斷革新的時(shí)代中,將內(nèi)在的制造能力轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)新能力,已經(jīng)成為很多企業(yè)的主流發(fā)展趨向。過去對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新能力往往是對(duì)企業(yè)的物質(zhì)資料創(chuàng)造或者獲取能力進(jìn)行評(píng)估,這樣的一種評(píng)估方式本身就具有一定的偏頗性,并不能夠非常客觀地反映企業(yè)自身的創(chuàng)造能力。因此,在知識(shí)鏈的框架和基礎(chǔ)上,企業(yè)才能夠不斷地在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天獲得發(fā)展的先機(jī),從而為自身的可持續(xù)發(fā)展奠定重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

1.知識(shí)鏈與企業(yè)自主創(chuàng)新能力概述

知識(shí)鏈實(shí)際上是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸形成的一種新的知識(shí)框架。對(duì)于當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)格局而言,很多企業(yè)都已經(jīng)不再僅僅停留在提升個(gè)別勞動(dòng)效率這一基礎(chǔ)的工業(yè)發(fā)展模式上,而是積極地探究新的生產(chǎn)技術(shù),為企業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)提供更為充足的知識(shí)支持。對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)生產(chǎn)而言,只有將知識(shí)更新放在核心位置,才能夠推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

很多企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)察覺到自主創(chuàng)新的重要性,但是有相當(dāng)一部分的企業(yè)并沒有真正把握住自主創(chuàng)新或者知識(shí)更新的真正方法。由于很多企業(yè)的知識(shí)管理軟件并不能夠真正應(yīng)對(duì)好知識(shí)外溢問題,特別是業(yè)界的知識(shí)更新速度很快,這些都成為自主創(chuàng)新能力在發(fā)展過程當(dāng)中的重要阻礙。

因此,當(dāng)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)的發(fā)展局面,已經(jīng)充分表明了每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)都已經(jīng)不是一個(gè)純粹孤立的知識(shí)點(diǎn),每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)互相之間都有密切聯(lián)系的鏈條,所以這也是知識(shí)鏈的產(chǎn)生以及發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)創(chuàng)新而言,只有真正掌握工業(yè)生產(chǎn)知識(shí)鏈條的結(jié)合以及創(chuàng)新的模式,才能夠?qū)⑵髽I(yè)的自主創(chuàng)新能力真正調(diào)動(dòng)出來,進(jìn)而占有更多的市場(chǎng)比例,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展鋪平道路。

2.知識(shí)鏈在企業(yè)自主創(chuàng)新能力中形成的基礎(chǔ)模式

知識(shí)鏈在企業(yè)自主創(chuàng)新過程當(dāng)中主要由三個(gè)方面的架構(gòu)承擔(dān),分別是知識(shí)提供者、知識(shí)創(chuàng)新者以及知識(shí)應(yīng)用者。三個(gè)方面的架構(gòu)共同為企業(yè)的創(chuàng)新奠定動(dòng)力基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)而言,知識(shí)的提供者是整一個(gè)知識(shí)鏈條的驅(qū)動(dòng)器,因?yàn)橹R(shí)鏈條只有在不斷運(yùn)作的過程當(dāng)中獲取原始的知識(shí)內(nèi)容,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的知識(shí)更新做好準(zhǔn)備。這種知識(shí)的儲(chǔ)備并不能夠僅僅依靠原有的知識(shí)管理軟件進(jìn)行實(shí)現(xiàn),而是應(yīng)該由專業(yè)的人員或者部門,進(jìn)行知識(shí)的更新以及引導(dǎo),幫助企業(yè)進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的選擇以及基礎(chǔ)儲(chǔ)備。比如造紙行業(yè)雖然有一部分的技術(shù)是傳承至今的,但是仍然要吸收當(dāng)前新的造紙方式,配合綠色發(fā)展的理念,促進(jìn)企業(yè)造紙技術(shù)的發(fā)展,對(duì)知識(shí)的吸收成為了當(dāng)前造紙行業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵的知識(shí)鏈節(jié)點(diǎn)。

而知識(shí)鏈的創(chuàng)新部門,是工業(yè)生產(chǎn)自主創(chuàng)新能力的核心。對(duì)于企業(yè)的日常生產(chǎn)而言,在同樣的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支持下,大部分的企業(yè)都只能夠不斷地縮短自己的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間,以此最大限度地提升自己的勞動(dòng)生產(chǎn)率。從工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)的角度上看,這也就是企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門。通過技術(shù)研發(fā)部門的開拓,才能夠?qū)⒒A(chǔ)的知識(shí)儲(chǔ)備逐漸轉(zhuǎn)化成為核心的知識(shí)鏈條,從而為企業(yè)的生產(chǎn)部門提供足夠的知識(shí)和技術(shù)支持。

知識(shí)鏈條當(dāng)中的知識(shí)應(yīng)用部門,實(shí)際上也就是企業(yè)在工業(yè)化生產(chǎn)過程當(dāng)中的生產(chǎn)部門。生產(chǎn)部門作為企業(yè)生產(chǎn)鏈條當(dāng)中的首要部門,其主要的目標(biāo)仍然在于提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此,企業(yè)的知識(shí)鏈條最終通過生產(chǎn)部門進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)化,如果生產(chǎn)部門無法將新的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營過程之中,則沒有辦法將知識(shí)鏈真正運(yùn)轉(zhuǎn)、循環(huán)出來。如通信行業(yè)在拓展自身的網(wǎng)絡(luò)時(shí)候,非常注重衛(wèi)星式協(xié)同管理的作用,尤其對(duì)于知識(shí)鏈條的應(yīng)用上,在通信行業(yè)當(dāng)中有著非常順暢的通信管道,以此將新的知識(shí)迅速地應(yīng)用到日常的管理、生產(chǎn)以及服務(wù)過程中。

從上述三個(gè)部門的框架結(jié)構(gòu)上看,知識(shí)提供部門,實(shí)際上是企業(yè)知識(shí)鏈條的原動(dòng)力,對(duì)于整個(gè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。知識(shí)創(chuàng)新部門,也就是工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中的技術(shù)研發(fā)部門,實(shí)際上是知識(shí)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的核心部門,對(duì)于知識(shí)鏈條件下的企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成,是起到核心轉(zhuǎn)化作用。知識(shí)應(yīng)用部門也就是一線的生產(chǎn)部門,這一類型的生產(chǎn)部門主要是通過轉(zhuǎn)化技術(shù),將知識(shí)創(chuàng)新的成果真正落地生根,將知識(shí)轉(zhuǎn)化成為物質(zhì)。因此,三個(gè)不同的知識(shí)鏈部門,對(duì)于知識(shí)的轉(zhuǎn)化、積累以及研發(fā)都有非常重要的作用,需要在企業(yè)的知識(shí)鏈構(gòu)建基礎(chǔ)上進(jìn)行機(jī)能和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.知識(shí)鏈下企業(yè)自主創(chuàng)新形成路徑探究

首先,應(yīng)該重視企業(yè)知識(shí)鏈條中每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的價(jià)值性,提高企業(yè)知識(shí)鏈條當(dāng)中各方面的價(jià)值運(yùn)作。從企業(yè)的知識(shí)鏈條運(yùn)作狀況看,企業(yè)不能夠僅僅依靠企業(yè)研究開發(fā)部門自身對(duì)于自主創(chuàng)新的拓展,更需要企業(yè)從實(shí)際狀況出發(fā),真正充分累積新知識(shí)、應(yīng)用新知識(shí),為知識(shí)更新周期縮短提供充分的知識(shí)層面支持。因此,為了解決企業(yè)知識(shí)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下的問題,企業(yè)應(yīng)該充分考慮對(duì)于企業(yè)知識(shí)鏈中各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的效率考核,特別是圍繞知識(shí)更新提出有效的激勵(lì)以及淘汰方案,這樣才能夠?qū)⒆灾鲃?chuàng)新的效率更大程度地提升。

其次,企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升,從內(nèi)部角度應(yīng)該是通過強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)的。組織學(xué)習(xí)實(shí)際上是幫助企業(yè)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)探索,增進(jìn)企業(yè)知識(shí)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)效率的一個(gè)重要過程。在學(xué)習(xí)過程之中,只有堅(jiān)持企業(yè)各個(gè)知識(shí)鏈條在學(xué)習(xí)過程里面的知識(shí)分享,才能夠讓企業(yè)的知識(shí)在最短的時(shí)間中不斷傳遞到企業(yè)各個(gè)部門當(dāng)中,提升企業(yè)的知識(shí)應(yīng)用率。

最后,從企業(yè)知識(shí)鏈條外部運(yùn)轉(zhuǎn)狀況看,企業(yè)知識(shí)內(nèi)涵也應(yīng)該體現(xiàn)在工業(yè)化生產(chǎn)后的產(chǎn)品上。自主創(chuàng)新實(shí)際上是一項(xiàng)非常抽象的能力,但是在工業(yè)化生產(chǎn)的時(shí)代當(dāng)中,企業(yè)的知識(shí)鏈條更新,也需要緊密配合自身的產(chǎn)品進(jìn)行有效調(diào)整。實(shí)際上,技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是為了降低企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)成本或者個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間,而是為了更大程度上增強(qiáng)產(chǎn)品使用者感受企業(yè)提品本身的知識(shí)含量。這從企業(yè)知識(shí)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)中可以得知,產(chǎn)品最后將成為企業(yè)的一張名片,也將會(huì)成為企業(yè)未來不斷發(fā)展的―個(gè)重要起點(diǎn)和原始動(dòng)力,既是企業(yè)知識(shí)鏈條的周期結(jié)束節(jié)點(diǎn),也是企業(yè)知識(shí)鏈條周期運(yùn)轉(zhuǎn)的起點(diǎn)。這對(duì)于企業(yè)在知識(shí)陜速更新基礎(chǔ)上的生存發(fā)展有著非常大的決定作用。

綜合上述三點(diǎn)分析,企業(yè)依靠知識(shí)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)提升自身自主創(chuàng)新能力,對(duì)于企業(yè)而言,只有通過內(nèi)部強(qiáng)化組織學(xué)習(xí),外部強(qiáng)化產(chǎn)品知識(shí)含量,并且提高知識(shí)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,才能夠從本質(zhì)上增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力,最終為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展從知識(shí)更新的層面給予最為充分的支持。

第7篇:急救自救的知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]資源枯竭;社會(huì)穩(wěn)定;機(jī)制

[中圖分類號(hào)]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918(2016)13-0074-03

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.036 [本刊網(wǎng)址]http:∥

資源型城市因資源枯竭常陷入“煤竭城衰”、“礦竭城衰”的困境,這是世界各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷的突出問題。2008年、2009年和2011年,我國分三批確定了69個(gè)資源枯竭型城市(縣、區(qū)),其中H省有三市,即J市、P市和L市。此外,全國262個(gè)資源型城市中H省有7個(gè)市、7個(gè)縣級(jí)市和一個(gè)縣。資源型城市發(fā)展迫切需要建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,避免進(jìn)入資源枯竭的困境。通常情況下,資源未枯竭時(shí),城市經(jīng)濟(jì)興盛,社會(huì)比較穩(wěn)定;資源枯竭時(shí),城市經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊,社會(huì)不穩(wěn)定問題突出。毫無疑問,資源枯竭型城市的社會(huì)穩(wěn)定問題已成為擺在這些地方政府面前的重要現(xiàn)實(shí)問題,圍繞這一問題的研究顯得尤為迫切和必要。

一、研究意義和現(xiàn)狀

資源枯竭型城市的社會(huì)穩(wěn)定問題,不僅影響到城市自身的可持續(xù)發(fā)展,而且事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和全國穩(wěn)定大局。如今很多資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)衰退,社會(huì)潛在矛盾突出,潛伏著較大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。如果處理不當(dāng),可能會(huì)產(chǎn)生連鎖效應(yīng),影響改革進(jìn)程和全局穩(wěn)定。

從國內(nèi)外的相關(guān)研究來看,圍繞資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的研究主要涉及以下幾個(gè)方面問題:

(一)收入分配與社會(huì)穩(wěn)定問題。美國學(xué)者阿瑟?劉易斯指出,收入分配的變化是最容易誘發(fā)嫉妒心理和混亂動(dòng)蕩的方面,收入分配不平等可能引發(fā)社會(huì)沖突,影響社會(huì)穩(wěn)定。高國順提出,收入差距持續(xù)擴(kuò)大會(huì)削弱社會(huì)的凝聚力和普遍認(rèn)同感,造成社會(huì)排斥、社會(huì)歧視,并可能導(dǎo)致社會(huì)分裂。

(二)社會(huì)保障與社會(huì)穩(wěn)定問題。穆懷中指出,社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”。吳要武等調(diào)查發(fā)現(xiàn),資源枯竭型城市的貧困發(fā)生率仍然居高不下,保障不足和過度保障問題相當(dāng)嚴(yán)重,嚴(yán)重影響著城市的社會(huì)穩(wěn)定。

(三)社會(huì)分層與社會(huì)穩(wěn)定問題。社會(huì)分層研究可以揭示社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。李強(qiáng)認(rèn)為,社會(huì)分層導(dǎo)致了貧富的兩極分化,財(cái)富的過度集中,不利于社會(huì)穩(wěn)定;但也有正面影響,它加強(qiáng)了社會(huì)流動(dòng),促進(jìn)了社會(huì)利益多元化的發(fā)展,增加了保障社會(huì)穩(wěn)定的因素。

(四)社會(huì)心理與社會(huì)穩(wěn)定問題。改革開放以來,中國城市社會(huì)的心理發(fā)生了很大的變化,也關(guān)系著城市社會(huì)的穩(wěn)定。唐鈞把社會(huì)心理作為與客觀指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的主觀指標(biāo),提出應(yīng)重視與社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的社會(huì)心理的折射作用。

(五)社會(huì)組織與社會(huì)穩(wěn)定問題。社會(huì)組織建設(shè)在社會(huì)穩(wěn)定中具有重要作用。不少學(xué)者在探討消除社會(huì)排斥時(shí),提出重建社區(qū)。普特南從增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的角度提倡進(jìn)行社區(qū)建設(shè)。王春光提出社區(qū)是調(diào)節(jié)和維持社會(huì)秩序的最基層社會(huì)單位。

綜合來看,這些研究取得了重要的進(jìn)展。但還有進(jìn)一步拓展的研究空間:其一,資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的有效解決關(guān)鍵是要靠制度建設(shè),因此從制度層面來探討它的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制尤為重要;其二,既有研究大多著眼于宏觀的中國整體社會(huì),揭示出其共性的一面。但實(shí)際上,由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及文化傳統(tǒng)的差異性,使得不同的資源枯竭型城市的社會(huì)穩(wěn)定也有其特殊性的一面。

二、資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的特殊性

社會(huì)穩(wěn)定,既是重大的社會(huì)問題,也是重大的政治問題。社會(huì)穩(wěn)定具有綜合性,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中,必須總攬全局,充分認(rèn)識(shí)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序正常、人心安定等方面的內(nèi)在聯(lián)系,善于運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段,統(tǒng)籌各種社會(huì)資源,綜合解決社會(huì)穩(wěn)定問題。

影響一般城市的社會(huì)穩(wěn)定因素不外乎是經(jīng)濟(jì)、民生、就業(yè)、社會(huì)保障等,而對(duì)資源枯竭型城市來說,就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大。

(一)資源枯竭型城市的特殊性

資源枯竭型城市又稱“資源衰退型城市”,是指礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)進(jìn)入衰退甚至枯竭過程的城市。資源型城市發(fā)展的資源依賴性較強(qiáng),隨著資源的不斷枯竭,城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況急劇惡化甚至發(fā)展停滯,下崗失業(yè)率居高不下,給社會(huì)管理帶來較大的挑戰(zhàn),尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)等發(fā)生深刻變化,一些潛在社會(huì)問題充分暴露出來,影響城市社會(huì)穩(wěn)定。

以H省3個(gè)資源枯竭型城市為例,J市的煤炭資源是城市形成和發(fā)展的根源與基礎(chǔ),但隨著煤炭資源日益枯竭,煤炭企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,與之相配套產(chǎn)業(yè)鏈上的大批企業(yè)也陷入瀕臨破產(chǎn)的困境,面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。P市和L市也是如此,以石油、貴金屬為主要礦產(chǎn)資源,但在資源逐步開發(fā)、瀕臨枯竭之時(shí),轉(zhuǎn)型問題和企業(yè)員工安置問題也同樣擺在面前。

對(duì)于資源枯竭型城市來說,面臨著既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需保持社會(huì)穩(wěn)定的雙重難題。一方面,資源枯竭導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)衰退,資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)都深受影響,進(jìn)而給整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來波動(dòng),必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,但這是公認(rèn)的世界性難題。另一方面,資源枯竭型城市因資源枯竭和產(chǎn)業(yè)衰退導(dǎo)致失業(yè)人口增加、居民生活水平下降,貧富差距懸殊、社會(huì)保障需求大、社會(huì)組織缺失、社會(huì)心理失衡等問題日益暴露,城市社會(huì)管理面臨著維護(hù)穩(wěn)定的難題。

(二)影響資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的因素

第一,貧富差距懸殊,社會(huì)秩序存在安全隱患。資源枯竭型城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,工人的再就業(yè)問題突出,但這些失業(yè)者往往因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)需求和意愿存在較大偏差難以就業(yè)。因此,大量的失業(yè)工人由于滿足不了生活的需求,居住在生活環(huán)境惡劣、公共服務(wù)水平較低的原礦區(qū),與原先生活形成對(duì)比,貧富懸殊、落差較大,造成上訪、民事糾紛、刑事案件不斷,社會(huì)治安秩序存在嚴(yán)重隱患。

第二,社會(huì)保障需求大。產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型后下崗失業(yè)人員較多,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等方面的支出也較多,資源枯竭型企業(yè)和地方政府社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)沉重,社會(huì)保障需求缺口較大。對(duì)于資源枯竭型城市來說,健全和完善社會(huì)保障體系,有助于緩解和解決失業(yè)、收入等方面的問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三,社會(huì)組織缺失,公眾利益訴求表達(dá)渠道有限。資源枯竭型企業(yè)在改制之前,職工的社會(huì)活動(dòng)、表達(dá)利益訴求都能在單位中得到滿足,但在改制后,大量人員游離于單位之外,從“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,與政府的溝通渠道不暢通導(dǎo)致利益表達(dá)受阻,從而降低了政府的公信力。

第四,社會(huì)心理失衡,危及社會(huì)穩(wěn)定。資源型城市的社會(huì)心理一般是員工具有對(duì)企業(yè)的特殊文化認(rèn)同感,自我肯定意識(shí)較強(qiáng);但是在資源枯竭后,“心理失落感”異常強(qiáng)烈,如果處理不當(dāng),個(gè)體心理演化成群體心理,極易受到刺激而引發(fā),危及社會(huì)穩(wěn)定。

三、資源枯竭型城市社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制

資源枯竭型城市的社會(huì)穩(wěn)定受資源枯竭與體制轉(zhuǎn)軌的雙重沖擊,內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制與外部環(huán)境相互影響,如何發(fā)揮穩(wěn)定機(jī)制的功能,是促進(jìn)資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的根源。資源枯竭型城市的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制,包含六大子系統(tǒng):資源補(bǔ)償、收入分配、社會(huì)保障、社會(huì)分層、社會(huì)組織和社會(huì)心理。

(一)合理的資源補(bǔ)償是資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。資源枯竭型城市普遍存在因資源枯竭而經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的,同時(shí)又面臨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重難題。對(duì)于資源型城市來說,要想避免這種難題,首先應(yīng)該在資源尚未枯竭前建立資源補(bǔ)償基金,做好資源枯竭的預(yù)防措施,在資源枯竭時(shí),運(yùn)用資源補(bǔ)償基金才能夠保證平穩(wěn)有序地度過轉(zhuǎn)型期。

(二)合理的收入與分配機(jī)制可防止社會(huì)貧富差距過于懸殊,有利于資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定。貧富差距是影響資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定的主要因素,資源枯竭,城市面臨轉(zhuǎn)型,企業(yè)職工面臨失業(yè)、再就業(yè),城市雖然致力于通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但并非總是能有效解決一些失業(yè)問題,甚至可能增加失業(yè)率和就業(yè)的難度。

(三)合理的社會(huì)保障機(jī)制對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。社會(huì)保證資金的使用一般是經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)支出少,經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)支出多。但在資源枯竭時(shí)需要政府提供社保資金支出較多,就相應(yīng)增加了社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。另外,一般資源枯竭型城市往往把有限的財(cái)力致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,對(duì)下崗和失業(yè)者的社會(huì)保障勢(shì)必造成影響,因此,建立合理的社會(huì)保障機(jī)制對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。

(四)中產(chǎn)階層的壯大是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。資源型城市一旦資源枯竭,首當(dāng)其沖受影響的就是中產(chǎn)階層,從社會(huì)分層的角度來看,中產(chǎn)階層(或中產(chǎn)階級(jí))是社會(huì)穩(wěn)定的基石,能否形成以中產(chǎn)階層為主體的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu),是一個(gè)國家或地區(qū)能否穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)民主的前提條件。中產(chǎn)階級(jí)的缺失,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的影響,因而要通過各種途徑來培育和壯大中產(chǎn)階層,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

(五)良好的社會(huì)心理是社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的狀態(tài)是要有良好的價(jià)值觀、社會(huì)信仰和心態(tài)。當(dāng)然,社會(huì)生活發(fā)展的狀況直接制約著大眾的社會(huì)心理,而社會(huì)心理的價(jià)值取向?qū)τ谏鐣?huì)穩(wěn)定有直接制約關(guān)系,因此,有正確的社會(huì)價(jià)值觀,良好的社會(huì)心理導(dǎo)向,才能不因心理落差造成心理畸形,埋怨社會(huì),恐嚇社會(huì),造成不良社會(huì)沖突和影響,危害社會(huì)穩(wěn)定。

第8篇:急救自救的知識(shí)范文

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特邀嘉賓

沈雯菁

職業(yè):婚紗設(shè)計(jì)師

年齡:26周歲

計(jì)劃今年的年底結(jié)婚

計(jì)劃婚禮中的預(yù)算是10萬元左右

Q&A

Q 你心目中的婚禮,最喜歡的婚禮形式是怎樣的?

A 我個(gè)人比較喜歡西式的婚禮形式。希望可以在教堂或者禮堂舉行儀式,在下午的時(shí)候有一個(gè)在草坪上舉行的招待小酒會(huì),安排朋友一起拍照和聊天,晚上應(yīng)該是為長(zhǎng)輩親友們準(zhǔn)備的晚宴。

Q 你希望度1個(gè)怎樣的蜜月?

A 我們打算去歐洲度蜜月,因?yàn)槲覀兒芟矚g意大利和奧地利這兩個(gè)國家。

Q 你會(huì)如何選擇自己的婚紗與戒指?

A 婚紗方面,因?yàn)槲也粔蚋咛?所以我會(huì)選擇簡(jiǎn)潔款式或者小魚尾的款式,不會(huì)選擇大拖尾的婚紗。當(dāng)然,我自己的婚紗會(huì)由自己親自設(shè)計(jì)縫制。

戒指方面,簡(jiǎn)單的結(jié)婚對(duì)戒就很好啊。我個(gè)人覺得將比較大的鉆戒消費(fèi)轉(zhuǎn)為蜜月旅行更有意義吧(笑)。

Q 作為一個(gè)婚紗設(shè)計(jì)師,你有什么專業(yè)建議跟大家分享?

A 2010年的婚紗會(huì)比往年更加注重細(xì)節(jié)的處理,整體外形趨于簡(jiǎn)潔,局部少量的修飾,以簡(jiǎn)勝繁。以刺繡、珍珠水晶亮片、蕾絲等傳統(tǒng)點(diǎn)綴手段作為裝飾手法,只是不再使用層層堆砌和多種類拼盤的方法,而是采用其中的一到兩種稍加點(diǎn)綴。

Q 你會(huì)在婚禮中換幾身服裝呢,希望自己婚禮中的禮服是怎樣的?

A 婚禮中,我會(huì)準(zhǔn)備5套服裝?;榧?套,西式禮服2套,中式禮服1套。西式禮服方面,我會(huì)選擇1套中長(zhǎng)款的作為下午小酒會(huì)時(shí)使用,晚宴會(huì)選擇長(zhǎng)款禮服,款式都是局部夸張的修身款式。

愛的特寫鏡頭

在婚禮的華麗現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)劇中,女主角兼導(dǎo)演絕對(duì)是完美主義者。當(dāng)來賓和生活的鏡頭推向自己的任何一個(gè)細(xì)節(jié)的時(shí)候,我們都希望能夠呈現(xiàn)出無可挑剔的特寫畫面。每一個(gè)細(xì)節(jié)的美麗都是對(duì)情感交付的認(rèn)真態(tài)度,把最美的自己交給愛情、交給他。

手包

閃爍水立方

手包往往被新娘所忽略,帶著伴娘這位“移動(dòng)包包”似乎才是理所當(dāng)然。當(dāng)手包被設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意煥發(fā)出新的生命,那種美麗只要見過后就無法舍棄。

1. 亮片和鏤空只能聯(lián)想到一個(gè)詞:人魚公主。

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2. 滿是水晶的包bling bling到無法忽視的極致。

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3. 優(yōu)美的款式環(huán)繞手腕,如同珠寶一般的手包閃耀。

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首飾

繁簡(jiǎn)相對(duì)論

首飾是提升整個(gè)裝扮格調(diào)的首要細(xì)節(jié)。首飾和婚紗的搭配大致只要遵守你繁我簡(jiǎn),你簡(jiǎn)我繁的原則,就會(huì)保證裝扮效果不出差錯(cuò)。一套好的首飾雖然是配角,但重要性就在于,搭配得宜就能夠把婚紗以及新娘最美的一面襯托得淋漓盡致。

復(fù)雜婚紗搭配

經(jīng)典的環(huán)形或水滴耳環(huán),簡(jiǎn)約又不會(huì)被忽略,是為復(fù)雜款婚紗點(diǎn)綴亮度的上選。

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內(nèi)衣

婚紗向內(nèi)的延伸

對(duì)于新娘來說,內(nèi)衣完全應(yīng)該看作是婚紗向內(nèi)的一種延伸,而不該是游離于婚紗搭配之外的。要穿出更亭亭玉立的身姿以及讓新婚之夜更有情趣,內(nèi)衣的選擇也該和挑選婚紗一樣認(rèn)真而富有內(nèi)外搭配感。

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簡(jiǎn)單婚紗搭配

如同編織般的花朵流星首飾充滿仙境夢(mèng)幻情調(diào),夸張的閃耀將視線牢牢鎖定在新娘身上。

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婚鞋

建筑鏤空主義

婚鞋的特殊意義和要求在于,第一要舒適,因?yàn)閹缀跣枰玖⒁惶?對(duì)于新娘的腳是個(gè)大考驗(yàn)。第二要足夠美麗,因?yàn)楹眯⒁庵ㄏ蛎篮玫膼矍橹贰=ㄖ溺U空設(shè)計(jì)被更多地運(yùn)用到鞋子的設(shè)計(jì)中,和婚紗的蕾絲裝飾呼應(yīng),充滿巴洛克風(fēng)格的華麗感。

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印象愛情

仿若一場(chǎng)人生盛典的紀(jì)錄片,我們創(chuàng)造自己的“印象愛情”系列劇,每一個(gè)片段,每一則花絮都是全情投入、細(xì)心捕捉愛的特寫。

現(xiàn)代簡(jiǎn)約派婚紗

突破傳統(tǒng)意味,讓婚紗富于現(xiàn)代時(shí)尚感,簡(jiǎn)潔的線條替代層疊蕾絲的簡(jiǎn)單刺繡,讓婚禮更加神圣端莊。

1、2. 不用過多的蕾絲,不用很多刺繡,簡(jiǎn)約典雅的白色婚紗其實(shí)連紗也可以不使用。

簡(jiǎn)約婚紗/Agnes b. 新品未定價(jià)

3. 不用任何蕾絲,而是使用創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)來

突出短款婚紗的柔美,十分適合嬌小女生。

白色頭紗/Jessye's高級(jí)定制新品未定價(jià)

花朵項(xiàng)鏈/Swarovski4380元

白色短款婚紗/Jessye's高級(jí)定制新品未定價(jià)

白色長(zhǎng)手套/Jessye's高級(jí)定制新品未定價(jià)

粉色晚裝包/Swarovski3400元

白色高跟鞋/Jessye's高級(jí)定制新品未定價(jià)

靈感來自V&A博物館的裝飾對(duì)戒,將愛情詩句承諾篆刻親吻愛人的手指紋路。

1. 皇家對(duì)戒/周生生 新品未定價(jià)

2. 愛與分享對(duì)戒/周生生 新品未定價(jià)

簡(jiǎn)約幾何切割篆刻關(guān)于愛情的印記與愛的恒久。

3. 愛恒久系列對(duì)戒/六福珠寶 新品未定價(jià)

4. 愛恒久系列對(duì)戒/六福珠寶 新品未定價(jià)

柔粉玫瑰禮服

有色禮服是婚禮上“第二集”的出場(chǎng)服裝,有別于潔白的婚紗,選擇柔粉色高雅禮服,展現(xiàn)新娘純潔之外如同玫瑰般的性感和優(yōu)雅風(fēng)格。

1. 閃亮發(fā)飾配合古典盤發(fā),完全展現(xiàn)女性柔美。

裝飾發(fā)箍/Alexandre Zouari Paris 新品未定價(jià)

2. 提高腰線,交叉肩帶設(shè)計(jì),凸顯上身曲線。

高腰拖地禮服/ Armani Exchange1390元

3. 不對(duì)稱風(fēng)格拼接出跨界感的風(fēng)情。

不對(duì)稱小禮服/Ports1961新品未定價(jià)

4. 搭配同色系指甲油展現(xiàn)盈盈一握的高貴。

粉色蝴蝶結(jié)手包/ Ports1961新品未定價(jià)

記錄瞬間的感動(dòng)

紀(jì)實(shí)婚禮攝影是一種演繹,一場(chǎng)婚禮由不同的主角、配角,在不同的場(chǎng)地、不同的日期、不同的環(huán)境、不同的心境下演出。每個(gè)人是獨(dú)立而真實(shí)的,每個(gè)表情是立體而生動(dòng)的,人們的動(dòng)作和面容達(dá)不到無瑕疵,然而作為不再重現(xiàn)的記錄,卻是無瑕疵的,能夠穿越歲月,雕刻時(shí)光。

掌鏡人出鏡:

YUKI:“80后”的上海男生,擁有獨(dú)特的審美以及對(duì)于色彩和光影深入的理解。入行2年已有200場(chǎng)婚禮紀(jì)實(shí)經(jīng)歷。專研國外紀(jì)實(shí)婚禮,抓拍能力極強(qiáng),照片風(fēng)格紀(jì)實(shí)自然!

作品相冊(cè):省略

型結(jié)婚時(shí)代的完美歲月

有人說婚禮是一種“凹造型”,其實(shí)蜜月更是秀造型的好時(shí)光。遠(yuǎn)離都市,美景、美食、華服、美飾,把一切美好生活的憧憬與愛,裝進(jìn)自己記憶的匣子中。

美景宜人

充滿浪漫氣息的海岸是夢(mèng)幻婚禮中不可缺少的元素,在自然美景中許下誓言是見證愛情的最佳方式。當(dāng)有一天,你指著地圖上某個(gè)地方對(duì)孩子說:“這里是當(dāng)年⋯⋯”的時(shí)候,回憶也變得無比甜蜜而充滿傳承感。

1. 布藝包的海洋氣息印花清新淡雅。印花包/Follifollie 新品未定價(jià)

2. 舒適而不失高挑的線條讓行走輕松。坡跟高跟鞋/Carolinna Espinosa 1800元

3. 花朵充滿自然野趣。花朵戒指/Arte 2500元

美食誘人

當(dāng)豐盛的食物以優(yōu)美的造型出現(xiàn)在婚禮上,調(diào)動(dòng)起人們熱烈的情緒,要做的就只有舉起酒杯,為相愛的人送上最誠摯的祝福。

1. 大地色小禮服搭配珍珠首飾溫婉雅致。

相拼連衣裙/Icicle 1796元

2. 銀色鞋口弧線都充滿了含蓄的高雅與風(fēng)情。

銀色小跟鞋/Carolinna Espinosa 1450元

無水不歡――水中婚禮

海天一色,新人在天際線中的愛情剪影總能感動(dòng)每一個(gè)身處其中的人們,讓每一句誓言都有浪花白云為證。在這里,不知道多少新人泡出了自己那杯香濃的夏日嬤嬤茶。

1. 海藍(lán)漸變色是被大海感染后的歡樂情緒。

漸變色連衣裙/Sisley 新品未定價(jià)

2. 海藍(lán)色水景為主體,晶瑩散落指上。

紫色花朵戒指/Arte 2000元(寶格麗巴厘島)

美屋佳人

整個(gè)婚禮的基調(diào)和形式往往取決于舉辦場(chǎng)地的裝飾布置,富有特色的裝潢和足夠的舒適感,讓身處其中的人們被激發(fā)出更多的滿足感,也給新人一個(gè)延續(xù)愛的美好私密空間。

1. 帶著歐洲休閑風(fēng)格的連衣裙輕松舒適。

綠色連衣裙/Agnes’b 新品未定價(jià)

2. 珊瑚紅玫瑰表達(dá)愛意最為合適不過。

紅珊瑚手鏈、耳環(huán)/Follifollie 新品未定價(jià)

輕柔迷夢(mèng)――午后蜜月

蜜月是婚姻生活甜美的前奏曲,享受燦爛陽光的Villa,無敵海景的Spa。盡情享受愛情首都的美景,把歡笑和甜蜜播種在每一個(gè)經(jīng)過的地方。

1. 田園小花氣息的比基尼看著都能想象穿上后的展顏歡笑。

碎花比基尼/Agnes b. 新品未定價(jià)

第9篇:急救自救的知識(shí)范文

摘 要 我國《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求,合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生 的損失,對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)包括:短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、貸款、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)等。

關(guān)鍵詞 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 公允計(jì)量 金融資產(chǎn) 金融資產(chǎn)減值

企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求,合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。正確計(jì)提、結(jié)轉(zhuǎn)和披露減值準(zhǔn)備,對(duì)于真實(shí)、完整地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果如實(shí)向外提供會(huì)計(jì)信息具有很現(xiàn)實(shí)的意義。

一、計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的范圍和所設(shè)置的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)科目

企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定:對(duì)于已經(jīng)減值(跌價(jià)。以下統(tǒng)稱減值)的資產(chǎn),應(yīng)于期末確認(rèn)為損失。但這部分資產(chǎn)減值損失,不直接沖減相關(guān)的資產(chǎn)的帳面余額,而是單獨(dú)設(shè)置了相關(guān)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備科目進(jìn)行核算,這些資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目分別是:為應(yīng)收款項(xiàng)設(shè)置的,對(duì)于沒有把握能夠收回的部分所計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備科目。為短期投資設(shè)置的,期末市價(jià)低于成本價(jià)所計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備科目。為存貨設(shè)置的,期末銷售價(jià)低于成本價(jià)所計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備科目。為長(zhǎng)期投資設(shè)置的,其可收回金額低于帳面價(jià)值所計(jì)提的長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備科目。為委托金融機(jī)構(gòu)向其他單位貸出的款項(xiàng)設(shè)置的,貸款本金高于可收回金額的部分所計(jì)提的委托貸款減值準(zhǔn)備科目。為固定資產(chǎn)設(shè)置的,預(yù)計(jì)可收回的金額低于帳面價(jià)值所計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目。為在建工程設(shè)置的,已經(jīng)發(fā)生了減值所計(jì)提的在建工程減值準(zhǔn)備科目。為無形資產(chǎn)設(shè)置的,預(yù)計(jì)可收回金額低于帳面價(jià)值所計(jì)提的無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目。資產(chǎn)減值是指資產(chǎn)在期末計(jì)價(jià)時(shí),對(duì)比資產(chǎn)的賬面價(jià)值(或成本)與市價(jià)(或可變現(xiàn)凈值或可收回金額),按成本與市價(jià)孰低計(jì)價(jià),如成本高于市價(jià),即資產(chǎn)發(fā)生了 減值。資產(chǎn)減值在會(huì)計(jì)核算中體現(xiàn)為資產(chǎn)的減少和費(fèi)用(或損失或支出)的增加,在資產(chǎn)負(fù)債表和損益表上均須列示,體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則。

二、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―資產(chǎn)減值》中資產(chǎn)減值政策與原會(huì)計(jì)相比較具有的特點(diǎn)

1.減值跡象判斷及減值測(cè)試的頻率更加明確。一是明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)期末判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值跡象;二是明確因企業(yè)合并形成的商譽(yù)和使用壽命不確定的無形資產(chǎn),無論是否存在減值跡象,每年都要進(jìn)行減值測(cè)試。

2.通過資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤(rùn)管理的途徑基本上被切斷。關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,只有部分資產(chǎn)明確規(guī)定可以轉(zhuǎn)回,《資產(chǎn)減值準(zhǔn)則》中涉及的資產(chǎn)、生物性資產(chǎn)準(zhǔn)則等均明確規(guī)定不得轉(zhuǎn)回。

3.取消了商譽(yù)直線攤消法,引入公允價(jià)值計(jì)量。企業(yè)合并形成的商譽(yù),每年至少進(jìn)行一次減值測(cè)試,并結(jié)合相關(guān)資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合進(jìn)行測(cè)試。只要存在活躍市場(chǎng)、有公平價(jià)值,就可以使用公允價(jià)值。

4.明確了資產(chǎn)減值的沖減順序。首先沖減商譽(yù),待商譽(yù)沖減為零以后才能沖減資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合的其他資產(chǎn)項(xiàng)目。

5.明確首次適用本準(zhǔn)則的規(guī)則。比如:在首次執(zhí)行日,本準(zhǔn)則中涉及會(huì)計(jì)政策變更的,不應(yīng)追隨調(diào)整。

6.資產(chǎn)減值的對(duì)象更加明確,提出企業(yè)總部資產(chǎn)、資產(chǎn)組、資產(chǎn)組組合等概念。

7.?dāng)U大了資產(chǎn)減值范圍,且適用范圍更加準(zhǔn)確。在原會(huì)計(jì)制度計(jì)提減值準(zhǔn)備范圍內(nèi)增加了企業(yè)合并中形成的商譽(yù)、和18號(hào)準(zhǔn)則中所得稅資產(chǎn),擴(kuò)大了資產(chǎn)減值范圍。

三、可供出售金融資產(chǎn)是否需要考慮減值研究

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第四十條明確規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益以外的金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查,有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。”,而在隨后的第四十六條、第四十 七條和第四十八條分別規(guī)定了可供出售金融資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)處理。也就是說雖然都是以公允價(jià)值計(jì)量的金融資產(chǎn),交易性金融資產(chǎn)是不必考慮減值 的,而可供出售金融資產(chǎn)卻必須在一定情況下考慮減值,其原因僅僅是由于交易性金融資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入了當(dāng)期損益,而可供出售金融資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)被 計(jì)入了所有者權(quán)益。這種對(duì)于以同種計(jì)量模式計(jì)量而公允價(jià)值變動(dòng)處理結(jié)果卻不同的做法本身就有待探討,卻又由此引發(fā)了考慮減值與不考慮減值的巨大差異。本人認(rèn)為,作為以公允價(jià)值計(jì)量的各資產(chǎn)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)計(jì)量與核算方法在原則上應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的,即不但可供出售金融資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益,而且它 也應(yīng)當(dāng)和其他各項(xiàng)能夠以公允價(jià)值計(jì)量的資產(chǎn)一樣,在資產(chǎn)負(fù)債表日不需要考慮減值,完全可以根據(jù)公允價(jià)值變動(dòng)的結(jié)果在調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值的同時(shí)調(diào)整當(dāng)期損益。綜上所述,筆者建議取消對(duì)可供出售金融資產(chǎn)減值的認(rèn)定,采用與其他以公允價(jià)值計(jì)量資產(chǎn)一樣的會(huì)計(jì)處理方式,資產(chǎn)負(fù)債表日按公允價(jià)值變動(dòng)情況調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià) 值和當(dāng)期損益,不考慮資產(chǎn)減值。而如果必須接受為可供出售金融資產(chǎn)計(jì)提減值這一特殊規(guī)定,也必須采用與其他資產(chǎn)計(jì)提減值相同的會(huì)計(jì)處理方法,即將確認(rèn)的減 值損失金額計(jì)入當(dāng)期損益(資產(chǎn)減值損失)并同時(shí)計(jì)提減值準(zhǔn)備,而不是直接沖減資產(chǎn)賬面價(jià)值。同時(shí),既然可供出售金融資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量,那么也應(yīng)當(dāng)以公 允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算確定減值損失金額和后續(xù)的價(jià)值恢復(fù)金額。

參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則.2006.

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