增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法精選(九篇)
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第1篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
關(guān)鍵詞：營改增 稅務(wù)籌劃 一般納稅人 小規(guī)模納稅人
一、高校增值稅的稅務(wù)籌劃目標
2012年“營改增”政策所涉及的高校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，使得高校也急需進行增值稅的稅務(wù)籌劃。
（一）稅負最小化目標
稅負最小化是稅務(wù)籌劃的最初始動因，高?！盃I改增”后相關(guān)項目稅率由原先的營業(yè)稅率5%改為增值稅一般納稅人稅率6%、小規(guī)模納稅人稅率3% 。根據(jù)《增值稅一般納稅人的認定管理辦法》規(guī)定，高?？梢赃x擇成為增值稅小規(guī)模納稅人或一般納稅人，高?？梢酝ㄟ^比較分析后選擇最小稅負納稅人類型。
（二）納稅風(fēng)險最小化目標
高校增值稅稅務(wù)籌劃另一目標是準確估算納稅風(fēng)險并使之最小化。高校增值稅稅務(wù)籌劃受稅收政策階段性調(diào)整與變動、高校內(nèi)外部環(huán)境等因素影響，為避免稅務(wù)籌劃失敗給高校帶來的經(jīng)濟與聲譽損失，稅務(wù)籌劃時需認真實施納稅風(fēng)險最小化目標。
（三）資金使用效益的最大化目標
在當前高校擴張與內(nèi)涵建設(shè)雙重需求下，如何提高資金的使用效益，是高校值得探討的一個重要課題。通過合理合法的稅務(wù)籌劃，運用延遲納稅或提早抵扣進項稅額等方法，充分挖掘資金的時間價值使高校資金效益最大化，也是高校增值稅稅務(wù)籌劃的重要目標之一。
二、擬定并分析稅務(wù)籌劃的方法
（一）擬定方法
稅務(wù)籌劃的方法中最直接也是最容易被接受的是降低使用稅率，“營改增”后，其中小規(guī)模納稅人稅率由原來營業(yè)稅稅率5%下調(diào)至增值稅小規(guī)模納稅人征收率3%，為絕大多數(shù)高校所采納。增加可抵扣進項稅額是另一種稅務(wù)籌劃方法，少數(shù)選擇了或被認定為增值稅一般納稅人的高校，應(yīng)充分運用這一方法，為自身創(chuàng)造更多的進項稅額抵扣機會。
（二）可行性分析
要使稅負最小化，就應(yīng)當選擇與之相匹配的納稅人類型。而如何恰當選擇納稅人類型，關(guān)鍵是要做好兩種“類型”在實際操作中的比較分析。
假定某高校含稅服務(wù)收入為R，選擇為小規(guī)模納稅人高校，“營改增”后納稅下降分析：
“營改增”前應(yīng)繳營業(yè)稅（稅率5%）、城市建設(shè)維護費（營業(yè)稅的7%）、教育費附加（營業(yè)稅的3%），合計稅費5.5%R?！盃I改增”后應(yīng)繳增值稅（征收率3%）、城市建設(shè)維護費（增值稅的7%）、教育費附加（增值稅的3%），合計稅費3.2%R 。小規(guī)模納稅人高?！盃I改增”后稅負下降率為42%。
而一般納稅人高校從營業(yè)稅率5%提高為增值稅率6%，稅率的提高可能帶來高校經(jīng)濟利益的流出，因此高校應(yīng)立足以往財務(wù)信息基礎(chǔ)，合理評價成本中能獲取增值稅專用發(fā)票抵扣的比例，通過一般納稅人與小規(guī)模納稅人均衡點測算，慎重選擇是否成為增值稅一般納稅人。
假設(shè)某高校含稅服務(wù)收入為R，可抵扣不含稅購進金額為G，購進增值稅率為T。
一般納稅人稅負：R/（1+6%）×6%-G×T+[R/（1+6%）×6%-G×T]×（7%+3%）
小規(guī)模納稅人稅負：R/（1+3%）×3%+ R/（1+3%）×3%×（7%+3%）
令兩種納稅人稅負相等，則由R/（1+6%）×6%-G×T+[ R/（1+6%）×6%-G×T]×（7%+3%）= R/（1+3%）×3%+ R/（1+3%）×3%×（7%+3%），得：G×T×（1+10%）=3%R
令T=17%，得G=16.04%R
即當可抵扣稅率為17%時，高校“營改增”項目成本中可取得增值稅專用發(fā)票的稅前金額達到并超過含稅服務(wù)收入的16.04%時，選擇成為一般納稅人稅負更低，否則應(yīng)選擇小規(guī)模納稅人更有利。
三、稅務(wù)籌劃方案的實施
（一）會計處理的調(diào)整
“營改增”后一般納稅人高校，因增值稅進項稅額可以抵減銷項稅規(guī)定，操作起來相對復(fù)雜。高校資金來源多元化，核算項目繁多，“拼盤”項目使得“營改增”對高校會計核算與財務(wù)管理的影響較企業(yè)更深遠。因此，一般納稅人高校增值稅的籌劃，首先要準確設(shè)置項目，其次要相應(yīng)的改變核算流程，從而理清納稅與非納稅項目，防止納稅項目與非納稅項目收支，尤其是支出混同導(dǎo)致的進項稅抵扣混淆，做到項目納稅與抵扣相匹配。
以蘇州大學(xué)會計核算為例，增值稅應(yīng)稅項目可分為兩類，一類屬于科研性專項資金，另一類屬于社會服務(wù)收入性質(zhì)資金。首先為避免收入與稅款同項目核算導(dǎo)致項目不能真實反映剩余經(jīng)費情況的發(fā)生，增開了增值稅項目大類核算稅款，每個稅款子項目對應(yīng)一個相應(yīng)的納稅項目，這樣科研性質(zhì)的納稅專項經(jīng)費與其他非納稅項目經(jīng)費就涇渭分明，項目成本支出的進項稅抵扣也清晰可辨。
對社會服務(wù)收入作了相應(yīng)的核算與管理的調(diào)整，建立了倉庫管理制度，一方面規(guī)范各類材料物資的采購與管理行為，另一方面也有利于增值稅核算。核算時運用增值稅先抵扣后轉(zhuǎn)出的方法，即對用途不明的購進材料先抵扣進項稅額，在材料領(lǐng)用明確支出用途時再將用于不屬于納稅項目的進項稅額轉(zhuǎn)出，既有效規(guī)避超過180天認證期不能抵扣的風(fēng)險，又有效理順了學(xué)校大盤經(jīng)費中真正屬于納稅項目的成本性支出。
（二）對交易方的選擇
如果高校是一般納稅人，那么從其他增值稅一般納稅人單位購進貨物或服務(wù)與從小規(guī)模納稅人單位購進，其效益是不同的，由表1可知，購進增值稅進項稅率越高，意味著可抵扣稅額越多。但是除了考慮抵扣因素外，還應(yīng)考慮價格情況，通常一般納稅人含稅銷售價格高于小規(guī)模納稅人，因此一般納稅人高校購進貨物或服務(wù)時，應(yīng)綜合考慮進項稅率與含稅銷售價格兩種因素。
假定某高校的交易方可以是一般納稅人或者是小規(guī)模納稅人，作出選擇前可先比較從這兩者購入后自身剩余收入的大小，從而選擇能使自己資金效益最大的交易方。
設(shè)某一般納稅人高校不含稅收入為S，銷項稅率為T′，需要購進一批試劑材料，其中一般納稅人供貨含稅價格為P1，購進材料增值稅稅率為T1=17%；小規(guī)模納稅人供貨含稅價格為P2，購進材料增值稅稅率為T2=3%（可以取得增值稅專用發(fā)票）；小規(guī)模納稅人供貨含稅價為P3，購進材料增值稅稅率為T3=3%（提供增值稅普通發(fā)票）。分別測算以上含稅購進價格的均衡點。
設(shè)剩余收入Y=不含稅收入-不含稅購進價格-其他費用（Q）-城建稅和教育費附加（F）
從一般納稅人購進：Y1=S-P1/（1+T1）-Q-[S×T′-P1/（1+T1）×T1]×F
從提供增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人購進：Y2=S-P2/（1+T2）-Q-[S×T-P2/（1+T2）×T2]×F
從開具增值稅普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人購進：Y3=S-P3-Q-S×T′×F
1.令Y1=Y2，可得出剩余收入均衡點的含稅價格比：P1/P2=[（1+T1）×（1-10%T2）]/[（1+T2）×（1-10%T1）]
則P1/P2=[（1+17%）×（1-10%×3%）]/[（1+3%）×（1-10%×17%）]=1.1521
即當兩者含稅價格比P1/P2=1.1521時，可以任意從一般納稅人或從提供增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人方購進材料；當P1/P2>1.1521時，選擇從能開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人方購進材料，剩余收入會更多；當P1/P2
2.令Y1=Y3，可得出剩余收入均衡點的含稅價格比：P1/P3=（1+T1）/（1-10%T1）=1.1902。
也就是說，當一般納稅人與開具增值稅普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人含稅供貨價格比P1/P3=1.1902時，一般納稅人高校可以任意選擇供貨方，當P1/P3>1.1902時，應(yīng)選擇開具普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人所得到的收益更大，當P1/P3
3.令Y2=Y3，可得出剩余收入均衡點的含稅價格比：P2/P3=（1+T2）/（1-10%T2）=1.0331。
說明同樣是從小規(guī)模納稅人供貨方購進材料，當價格比P2/P3=1.0331時，是否能取得增值稅專用發(fā)票都沒關(guān)系，而當P2/P3>1.0331時，選擇開具增值稅普通發(fā)票的供貨方能讓自己剩余收入更多，當P2/P3
如果高校是增值稅小規(guī)模納稅人，因不涉及可抵扣問題，所以只需要選擇交易方含稅總價最低的，即能使高校自身現(xiàn)金流出量為最小的為最佳。
（三）發(fā)票使用與管理
我國對增值稅發(fā)票，尤其是增值稅專用發(fā)票的使用與管理從領(lǐng)購到報稅、從開具到認證、從作廢到紅沖等程序與要求都非常嚴格，如使用與管理不當，輕則罰款，重則可以刑法處置。為此，高校財會人員應(yīng)通過培訓(xùn)與宣傳優(yōu)化高校內(nèi)部納稅環(huán)境，最大限度降低增值稅發(fā)票使用與管理可能導(dǎo)致的潛在風(fēng)險。
四、結(jié)論
依法納稅是稅務(wù)籌劃的前提，“營改增”后高校通過稅務(wù)籌劃來減輕稅負，既是一種正當維護自身合法利益行為，也是法律意識提高的表現(xiàn)。由于國家稅收法律法規(guī)總是在不斷的調(diào)整變化之中，因此，高校在稅務(wù)籌劃實施過程中需時時監(jiān)控出現(xiàn)的各種問題，既關(guān)注稅務(wù)籌劃的收益，也充分估計稅務(wù)籌劃的成本，包括稅務(wù)籌劃的機會成本，通過信息反饋實現(xiàn)對籌劃方案的再評價，以謀求高校長遠健康的發(fā)展之道。
參考文獻：
1.蓋地.稅務(wù)籌劃[M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2008.
2.梁文濤.稅務(wù)籌劃[M].北京：清華大學(xué)出版社，2012.
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第2篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
一、留抵退稅納稅人基本情況
根據(jù)從“金三”系統(tǒng)提取的符合留抵退稅條件的企業(yè)數(shù)據(jù)，再結(jié)合納稅人信用等級、優(yōu)惠享受情況等信息同省局下發(fā)的數(shù)據(jù)比對后，截止9月底符合增值稅留抵稅額的企業(yè)共39戶，累計應(yīng)退留抵稅額16304.76萬元。
按增值稅留抵退稅政策劃分，符合先進制造業(yè)增量留抵退稅的納稅人15戶，累計應(yīng)退留抵稅額27.09萬元。符合防疫重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)3戶，累計應(yīng)退留抵稅額2477.15萬元。符合39號文的其他增量留抵在100萬元以上的企業(yè)共21戶，累計應(yīng)退留抵稅額13800.52萬元。其中在21戶100萬以上的企業(yè)中房地產(chǎn)企業(yè)11戶，交通運輸業(yè)2戶，建筑業(yè)2戶，制造業(yè)2戶，其他行業(yè)5戶。
二、留抵退稅辦理情況
目前共辦理10戶增量留抵退稅，共計退稅6379.71萬元。其中辦理符合防疫重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)2戶，辦理退稅金額2433.66萬元。辦理符合39號文的其他企業(yè)8戶，其中房地產(chǎn)企業(yè)5戶，累計退稅3640.48萬元，建筑行業(yè)2戶，累計退稅225.21萬元，其他行業(yè)1戶退稅80.36萬元。另一戶符合39號文的省市鴻源食品有限公司為出口退稅企業(yè)，其進項稅額已做出口退稅申報并已退稅，2020年1月至10月已累計退稅429.84萬元。先進制造業(yè)整體規(guī)模較小，退稅金額較少，雖經(jīng)多次宣傳輔導(dǎo)，但企業(yè)均未發(fā)起退稅申請。
三、政策執(zhí)行中的落實情況
一是加強和地方政府的合作，9月底領(lǐng)導(dǎo)就第一時間向區(qū)長和分管財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報了留抵退稅的相關(guān)情況，并取得了地方政府的大力支持。區(qū)政府組織財政局、住建局會同一起成立了2個工作組，對符合條件的企業(yè)進行走訪調(diào)研，宣傳退稅政策、聽取企業(yè)訴求。二是加強內(nèi)外宣傳，從文件下發(fā)之初區(qū)局就組織稅務(wù)人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，圍繞政策重點，明確退稅范圍、條件及相關(guān)要求，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程及審核重點，確保稅務(wù)人員懂政策、會操作。同時針對符合條件的納稅人做到“一對一”的線上和線下宣傳輔導(dǎo)，及時幫助納稅人答疑解惑，保證納稅人及時了解優(yōu)惠政策，充分享受稅收紅利。三是成立專項輔導(dǎo)小組，為保證納稅人優(yōu)惠政策享受的準確性，區(qū)局組織稅政部門和稅源管理骨干成立專項輔導(dǎo)小組，對符合退稅條件的納稅人進行上門輔導(dǎo)，幫助納稅人準確測算應(yīng)退留抵稅額，確保企業(yè)熟練掌握退稅政策。四是建立快速退稅機制，以稅源管理部門、稅政、一分局、收入核算股等部門為責(zé)任單位，加大部門間的溝通協(xié)作，加快退稅資料的受理、內(nèi)部傳遞和審批速度，縮短辦稅時限。確保從受理退稅到開票嚴格按照文件規(guī)定的工作時限完成。
四、政策執(zhí)行中存在的問題
一是增值稅留抵退稅部分是由地方按照增值稅的分享額進行承擔(dān)，我區(qū)地方政府存在地方財力不足的情況，表示大規(guī)模全面退稅給地方財政帶來很大的壓力。二是部分企業(yè)雖然符合退稅條件，但因留抵額較小、短期內(nèi)即將結(jié)轉(zhuǎn)收入、企業(yè)資金統(tǒng)一調(diào)度原因，存在主觀上不愿辦理退稅的情形。三是部分規(guī)模較大的企業(yè)財務(wù)核算和經(jīng)營地相分離，資料無法收集全面從而導(dǎo)致無法辦理或全額辦理的情形。以的已辦理的嘉裕房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為例，該企業(yè)財務(wù)核算中心設(shè)在武漢，企業(yè)取得的全部進項稅發(fā)票全部由武漢的數(shù)據(jù)中心進行歸集存檔，待財務(wù)報表等相關(guān)信息編譯完成后再裝訂寄回企業(yè)。但自年初疫情爆發(fā)至今，武漢數(shù)據(jù)中心一直未能將企業(yè)2019年12月的發(fā)票及憑證寄回，導(dǎo)致企業(yè)辦理退稅時無法對該部分的退稅數(shù)據(jù)進行核算和辦理退稅。四是在具體執(zhí)行過程中還存在對政策指引不夠明晰的情況。如的市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團有限公司為國資委全資控股企業(yè)，該企業(yè)主要經(jīng)營范圍為全區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、安置房、保障房建設(shè)及國有資產(chǎn)的運營，該企業(yè)在經(jīng)營過程中存在大量的留抵稅額，但企業(yè)主要為地方提供修路修橋等市政公共建設(shè)，基本無收入，這類有進無銷企業(yè)是否符合退稅條件，在政策上無準確的執(zhí)行指引。
五、推進政策執(zhí)行的建議
（一）落實退稅政策個性化服務(wù)
以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，結(jié)合納稅人的實際情況及資金需求，對有退稅需求的納稅人根據(jù)其申請及時辦理退稅，對部分因留抵稅額較小、近期結(jié)轉(zhuǎn)收入及資金有調(diào)度的企業(yè)因在政策宣傳的同時結(jié)合納稅人的實際情況，不能在政策執(zhí)行過程中粗暴的進行“一刀切”，反而給納稅人造成不必要的麻煩。
（二）切實強化退稅政策的風(fēng)險管理
在退稅過程中既要及時辦理讓納稅人第一時間享受應(yīng)享的稅收紅利，同時強化風(fēng)險管理把好退稅審核的關(guān)口。一是對納稅人的信用等級、退稅數(shù)據(jù)、行業(yè)范圍及其他涉稅事項及時甄別，確保享受退稅主體的真實性。二是在數(shù)據(jù)審核過程中對納稅人進項稅發(fā)票的真實性、合理性及構(gòu)成比例進行審核，保證退稅數(shù)據(jù)的準確性。三是建立風(fēng)險退稅納稅人臺賬，對部分存在涉稅風(fēng)險的納稅人嚴把審核關(guān)，避免風(fēng)險企業(yè)將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險通過退稅政策轉(zhuǎn)嫁到稅務(wù)機關(guān)。
第3篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
1.1 企業(yè)納稅風(fēng)險含義
企業(yè)納稅風(fēng)險是企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失,具體表現(xiàn)為企業(yè)涉稅行為影響納稅準確性的不確定因素,結(jié)果就是企業(yè)多交了稅或者少交了稅,并且只能是納稅人在計算和繳納稅款方面存在的風(fēng)險。企業(yè)納稅風(fēng)險的大小因企業(yè)的狀況不同而不同,它既決定于企業(yè)周圍的客觀因素,也取決于企業(yè)內(nèi)部的主觀因素。企業(yè)風(fēng)險因素分為三種(見圖1)。
1.2 企業(yè)納稅風(fēng)險的特征
(1)不可規(guī)避性
企業(yè)納稅的風(fēng)險是不可避免的,因為它與稅法密切聯(lián)系。企業(yè)納稅行為必須以稅法作為法律依據(jù)和行為準則,因此,稅收的三個特點:強制性、無償性、固定性就決定了納稅風(fēng)險的發(fā)生必定具有一定的必然性,只要企業(yè)存在,就會面對納稅風(fēng)險。但在工作中只要能夠掌握規(guī)律,合理運用,也是可以降低風(fēng)險發(fā)生,避免某一特定的納稅風(fēng)險,例如納稅籌劃風(fēng)險。
(2)可控性
企業(yè)納稅風(fēng)險造成的損失大小和發(fā)生的可能性是可以通過度量預(yù)測來控制的。借助風(fēng)險評估理論、數(shù)理技術(shù)手段、經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方法,對形成納稅風(fēng)險的風(fēng)險因素進行估算,并采取有效的措施對其進行彌補、控制,從而控制和降低納稅風(fēng)險。
(3)主觀相關(guān)性
納稅風(fēng)險的主觀相關(guān)性是指納稅風(fēng)險的相關(guān)主體行為和納稅風(fēng)險發(fā)生與否以及造成損失大小是緊密相關(guān)聯(lián)的。這里的相關(guān)主體主要是指企業(yè)納稅人員和稅務(wù)人員。兩者的素質(zhì)、執(zhí)法水平會影響到企業(yè)納稅風(fēng)險損失大小。即:企業(yè)納稅風(fēng)險的產(chǎn)生與企業(yè)納稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān),還與稅務(wù)人員的執(zhí)法水平密切相關(guān)。
2.企業(yè)納稅風(fēng)險的成因
2.1 企業(yè)納稅風(fēng)險的內(nèi)部成因
(1)企業(yè)對納稅風(fēng)險認識不足
這個成因是由納稅風(fēng)險的主觀相關(guān)性決定的。納稅風(fēng)險作為企業(yè)風(fēng)險管理中的一種重要風(fēng)險,大部分企業(yè)卻沒有正確認識到其重要性,而是認為納稅風(fēng)險管理是稅務(wù)機關(guān)的事情,和自己企業(yè)沒有關(guān)系。因此停留在重視財務(wù)管理上面,而忽視了納稅風(fēng)險的重要性,沒有將納稅風(fēng)險貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中去,導(dǎo)致了一些不必要的納稅風(fēng)險。
(2)企業(yè)辦稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德水平低下
一般來說,納稅風(fēng)險的大小與企業(yè)納稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德水平成反比關(guān)系,也就是說,如果企業(yè)的辦稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德水平高,則企業(yè)的納稅風(fēng)險就會低;相反,企業(yè)的辦稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德水平越低,則企業(yè)的納稅風(fēng)險就越高。這就對企業(yè)辦稅人員提出了高要求:必須具備稅法、會計、財務(wù)、法律、統(tǒng)計學(xué)等專業(yè)知識,熟悉企業(yè)的整個投資、運營、籌資等活動,從而可以準確納稅、設(shè)計出不同的納稅風(fēng)險控制方案,做出正確的納稅風(fēng)險控制決策。
(3)企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全
企業(yè)內(nèi)部控制制度是風(fēng)險控制的重要內(nèi)容,健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)發(fā)展生存的需要,是保證企業(yè)會計信息質(zhì)量、有效控制稅務(wù)風(fēng)險的重要保障,但仍有許多企業(yè)未建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系。[1]因此,要盡快建立健全的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系,杜絕不規(guī)范的納稅行為、錯誤的納稅方案,從而有效控制企業(yè)的納稅風(fēng)險。
2.2 企業(yè)納稅風(fēng)險的外部成因
(1)外部經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變
經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變是企業(yè)面臨各種納稅風(fēng)險的外部原因之一。稅收政策的變動時企業(yè)納稅風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。一般來說,政府為促進經(jīng)濟增長,會采取積極的財政政策,制定減免稅或退稅等稅收政策;反之,為防止通貨膨脹,政府會施行緊縮性財稅政策,調(diào)整稅收政策。另外稅收秩序方面存在的一些社會問題,例如:交易環(huán)節(jié)中對方虛開、代開增值稅發(fā)票問題,就會給正常營業(yè)的企業(yè)納稅人帶來巨大的納稅風(fēng)險。
(2)稅收制度復(fù)雜
稅收制度,簡稱“稅制”,指國家的各種稅收法律、法規(guī)和稅收征收管理制度,包括各種稅法條例、實施細則、征收管理辦法和其他有關(guān)的稅收規(guī)定等。稅制的構(gòu)成要素包括:納稅人、課稅對象、稅率、納稅范圍、納稅期限等。
改革開放以來,我國稅收法律法規(guī)目前仍不太健全、變動頻繁,有的稅收法律法規(guī)不明確,或是因為文字表述不清,或是因為法律法規(guī)相互否定,還有的則是實際交易行為與稅法相關(guān)但卻不完全吻合,給納稅人理解稅法、依法納稅帶來了一定的難度,導(dǎo)致納稅人無知性不遵從行為的發(fā)生,誘發(fā)納稅風(fēng)險。
(3)我國稅法宣傳不足
長期以來,稅法宣傳每年都是采取一些手段培養(yǎng)納稅遵從意識和營造良好的稅收環(huán)境,但在宣傳上卻忽視了內(nèi)容的針對性,指重視宣傳形式,導(dǎo)致實際效果不太好,同時,也僅僅是在宣傳月進行宣傳,而不是日常進行宣傳,沒有做到全面全方位系統(tǒng)的宣傳,普及率較低,納稅人對稅制缺乏了解,也缺乏依法納稅的意識。而且,我國納稅信息服務(wù)形式、渠道、內(nèi)容相對單一,未能將稅收信息進行整合,為納稅人提供有價值的經(jīng)營信息,不能滿足廣大納稅人的實際需求,也成為企業(yè)納稅風(fēng)險的一個誘因。[2]
3.企業(yè)納稅風(fēng)險應(yīng)對措施
3.1 提高納稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德水平
在前面2.1企業(yè)納稅風(fēng)險的內(nèi)部成因中提到了:“對企業(yè)辦稅人員的高要求:必須具備稅法、會計、財務(wù)、法律、統(tǒng)計學(xué)等專業(yè)知識,熟悉企業(yè)的整個投資、運營、籌資等活動”,此外,在外資企業(yè)或中國在國外的企業(yè)的納稅人員,還要懂得國外會計,了解國家質(zhì)檢的稅制結(jié)構(gòu)差別、稅收負擔(dān)水平差別和稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)等。在設(shè)計制作出合法、合理、有效的方案同時,還要善于溝通和協(xié)調(diào)。因為在制定納稅方案時,需要與企業(yè)里面的相關(guān) 部門進行溝通、協(xié)調(diào),制定出來的納稅方案也只有在稅務(wù)機關(guān)的認可之下才能實現(xiàn)依法納稅,這就要求納稅人員除了具有良好的口才,能夠言簡意賅地說明納稅思路、步驟和操作方法、做出有理有據(jù)的解釋,還需要良好的溝通和協(xié)調(diào)能力,及時與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),并與稅務(wù)機關(guān)進行不合適地方的溝通與改進,從而得到稅務(wù)機關(guān)的認可,降低風(fēng)險的可能性。
3.2 借鑒企業(yè)風(fēng)險管理—整合框架,樹立防范意識
多年來,人們在風(fēng)險管理實踐中逐漸認識到,一個企業(yè)內(nèi)部不同部門或不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險,有的相互疊加放大,有的相互抵消減少。因此,企業(yè)不能僅僅從某項業(yè)務(wù)、某個部門的角度考慮風(fēng)險,必須根據(jù)風(fēng)險組合的觀點,從貫穿整個企業(yè)的角度看風(fēng)險,即要實行全面風(fēng)險管理。2004年9月,美國COSO(全國虛假財務(wù)報告委員會的發(fā)起人委員會)的《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》,更加關(guān)注于企業(yè)全面風(fēng)險管理這個領(lǐng)域,而且拓展了內(nèi)部控制,成為世界各國和眾多企業(yè)廣為接受的標準規(guī)范。企業(yè)風(fēng)險管理—整合框架是一個三維立體的框架[3],如圖2所示。
圖2的企業(yè)風(fēng)險管理目標和構(gòu)成要素矩陣圖對我們防范納稅風(fēng)險給與了一定的指導(dǎo),可以從八個要素方面關(guān)注納稅風(fēng)險:內(nèi)部環(huán)境、目標設(shè)定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控,并盡可能考慮實際情況,采取最有效的方法去解決影響納稅風(fēng)險的因素,或者使其影響程度盡可能降低,具有時間與危機觀念,樹立風(fēng)險意識,明確了風(fēng)險因素就應(yīng)盡早做出準備,防范于未然。
圖2 企業(yè)風(fēng)險管理的目標和構(gòu)成要素矩陣圖
3.3 關(guān)注稅法變動,加強稅法宣傳
目前,我國稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法,并應(yīng)具有對政策變化可能產(chǎn)生的影響進行預(yù)測和防范納稅風(fēng)險的能力,遇到企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟事項時,應(yīng)主動向稅務(wù)機關(guān)咨詢相關(guān)的稅收法規(guī),聽取來自稅務(wù)機關(guān)的意見和意見,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關(guān)系,保證企業(yè)依法誠信納稅,維護合法權(quán)益,為企業(yè)增加效益,防范納稅風(fēng)險。
在關(guān)注稅法變動的同時,也要加強對辦稅人員稅法的宣傳工作,做到全面全方位的系統(tǒng)宣傳,以提高稅法的普及率,主要有兩個途徑。第一,企業(yè)從自身外部獲得稅法變動的信息以及常識性內(nèi)容;第二,企業(yè)從自身內(nèi)部通過宣傳(如:企業(yè)刊物、黑板報、部門例會等)來加強辦稅人員對納稅風(fēng)險的重視、對稅制的了解、依法納稅的意識。
第4篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
一、經(jīng)濟合同涵義及其涉稅問題
經(jīng)濟合同涵義及其涉稅問題主要定義及表現(xiàn)是：
(一)合同的涵義
《中華人民共和國合同法》第2 條規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有以下特點：(1)合同由雙方當事人的合法行為而起。(2)合同是雙方當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。(3)合同的債權(quán)債務(wù)必須相對應(yīng)。(4)合同具有法律約束力?！逗贤ā返诎藯l規(guī)定：依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。簽訂合同的雙方當事人協(xié)商一致達成協(xié)議的具體內(nèi)容稱之為合同條款，體現(xiàn)合同雙方當事人各自的目的和要求，確定了雙方所享有的民事權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的民事義務(wù)。因此，合同條款是合同的核心，沒有條款就不能稱其為合同。合同的基本條款包括：當事人的名稱或者姓名和住所;標的;數(shù)量;質(zhì)量;價格或者報酬;履行期限、地點、方式;違約責(zé)任;解決爭議的辦法。
(二)經(jīng)濟合同的涵義
經(jīng)濟合同是相對于一般的民事合同而言的一種新型合同，是平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的契約的訂立、履行和管理的制度，主要包括購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產(chǎn)租賃、借款、財產(chǎn)保險以及其他經(jīng)濟合同。
(三)經(jīng)濟合同涉稅問題
經(jīng)濟活動決定稅收，經(jīng)濟合同記載和確認經(jīng)濟活動。整個營銷過程涉及合同的簽訂、發(fā)票的開具和取得、銷售收入和應(yīng)付賬款實現(xiàn)的時間確定、稅款繳納和抵扣時間的確定以及收款和貨款支付方式及時間等，這一系列活動都是圍繞合同進行。
經(jīng)濟合同涉稅管理是達到經(jīng)濟目的所需要付出稅收成本的當事人納稅義務(wù)負擔(dān)的約定與明確。企業(yè)一定要關(guān)注承載企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的合同，在簽訂合同甚至合同談判時就應(yīng)當對合同所涉及的稅務(wù)問題進行考慮，而不要總是在繳稅時才想起，這樣易使企業(yè)出現(xiàn)繳稅不當、繳糊涂稅的情況，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)額外的法律或稅務(wù)風(fēng)險。
很多企業(yè)聘請了法律顧問，負責(zé)對業(yè)務(wù)部門簽訂合同進行審核，以實現(xiàn)通過合同的簽訂來避免經(jīng)營風(fēng)險。合同是經(jīng)濟事項的源頭，從合同設(shè)計、簽定方面入手，通過事先規(guī)劃，將規(guī)避不必要的稅務(wù)風(fēng)險。因此，分析經(jīng)濟合同中的財稅風(fēng)險，有助于企業(yè)合理制定防范措施，減少企業(yè)運營風(fēng)險。
二、經(jīng)濟合同中的財稅風(fēng)險分析
經(jīng)濟合同中的稅務(wù)風(fēng)險主要是表現(xiàn)以下五方面：納稅義務(wù)的風(fēng)險(稅負轉(zhuǎn)嫁)、納稅時間的風(fēng)險(遞延納稅)、稅收發(fā)票的風(fēng)險(合法憑證)、關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(轉(zhuǎn)移利潤)和稅收成本的風(fēng)險(多納稅)。
(一)企業(yè)投資和設(shè)立時的合同財稅風(fēng)險
(1)投資者投資未到位資金的涉稅風(fēng)險。相當于逾期未到位投資資金的借款利息不得稅前扣除。企業(yè)由于投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出扣除問題，應(yīng)按照《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條規(guī)定，其不屬于企業(yè)合理的支出，應(yīng)由企業(yè)投資者負擔(dān)，不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除。(2)設(shè)備和存貨投資合同的涉稅風(fēng)險。所謂的設(shè)備和存貨投資合同是指投資者以設(shè)備和存貨進行評估作價投資到別的企業(yè)，從而形成被投資企業(yè)股東的一種合同法律關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(中華人民共和國財政部國家稅務(wù)總局令第50 號)第四條第六款的規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶的要視同銷售依法繳納增值稅。在投資實踐中，一些投資者以設(shè)備和存貨等動產(chǎn)進行投資，并沒有把投資的設(shè)備和存貨視同銷售并進行一定的稅務(wù)處理，即申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅，同時沒有給被投資企業(yè)開具發(fā)票進行入賬，而被投資企業(yè)收到投資者作價投資的設(shè)備和存貨，往往以資產(chǎn)評估事務(wù)所評估報告中的評估價作為入賬價值，從而對該投資的設(shè)備進行計提累計折舊，在企業(yè)所得稅前不能扣除。(3)虛假注資和抽逃出資。虛假注冊資本罪和抽逃注冊資金罪二者都存在虛假的行為，除存在法律風(fēng)險外，還存在一定的稅收風(fēng)險。因為企業(yè)虛假出資后，馬上進行撤資，在公司賬上一般掛在其他應(yīng)收款某某股東上，產(chǎn)生一種跨年度的無償借款行為，存在要繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的風(fēng)險。(4)無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)投資合同涉稅風(fēng)險管理控制。無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)投資合同是指投資者以無形資產(chǎn)、房屋等不動產(chǎn)進行投資所形成的合同法律關(guān)系。在以無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)進行投資的過程中，存在三方面的涉稅風(fēng)險：一是營業(yè)稅風(fēng)險?！敦斦?、國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》(財稅[2002]191 號)第一條規(guī)定：以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為，不征收營業(yè)稅。根據(jù)該規(guī)定，投資者以無形資產(chǎn)和房屋等不動產(chǎn)進行投資，要享受不征營業(yè)稅的優(yōu)惠，必須有個前提條件，即投資者與接受投資方，在投資合同中必須明確約定雙方利潤分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險，否則不可以享受不征營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。二是土地增值稅風(fēng)險。根據(jù)土地增值稅相關(guān)規(guī)定，以房地產(chǎn)進行投資、聯(lián)營的，投資、聯(lián)營的一方以土地(房地產(chǎn))作價入股進行投資或作為聯(lián)營條件，暫免征收土地增值稅，但并非所有這樣的投資都能免征，這僅限于投資雙方都是非房地產(chǎn)公司時，投資方才可以不繳納土地增值稅。三是企業(yè)所得稅風(fēng)險分析。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2008]828 號)的規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人，因資產(chǎn)所有權(quán)屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入?；诖艘?guī)定，投資者以無形資產(chǎn)或房屋等不動產(chǎn)進行投資，由于無形資產(chǎn)或房屋等不動產(chǎn)的權(quán)屬必須變更到被投資企業(yè)名下，因此，投資者以無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)進行投資，必須要按照視同銷售申報繳納企業(yè)所得稅。
(二)購銷合同的財稅風(fēng)險
(1)低價無票采購風(fēng)險。企業(yè)采購時不能取得發(fā)票，或者取得的發(fā)票不符合規(guī)定，如發(fā)票抬頭與企業(yè)名稱不符等，都會造成企業(yè)的損失。從財務(wù)角度看，沒有發(fā)票意味著不能進成本，就不能稅前扣除。因此，采購方要為沒有發(fā)票而多負擔(dān)25% 的企業(yè)所得稅;如果采購方未索取發(fā)票，采購方不能抵扣17% 的增值稅進項稅額。因此，企業(yè)在采購過程中一定要注意索取合法的發(fā)票。(2)發(fā)票是否含稅風(fēng)險。在實務(wù)中，許多不懂稅務(wù)管理的采購人員只注意合同中寫明價錢的高低，卻很少關(guān)注合同里面的價格是否包含增值稅。因為價格是否含稅將直接影響企業(yè)繳納稅額或抵扣額的大小。因此，在簽訂經(jīng)濟合同時，要明確價格中是否包含增值稅。為防止發(fā)票問題所導(dǎo)致的損失，企業(yè)在采購合同中應(yīng)當明確供應(yīng)商對發(fā)票問題的賠償責(zé)任。如明確供應(yīng)商提供的發(fā)票出現(xiàn)稅務(wù)問題時，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但不得包括稅款、滯納金、罰款等行政損失。(3)結(jié)算方式與增值稅延期納稅。企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中，可根據(jù)國家稅法的有關(guān)規(guī)定，做出一些合理的稅收籌劃，盡量地延緩納稅，從而獲得節(jié)稅利益。根據(jù)現(xiàn)有增值稅管理規(guī)定，增值稅納稅期限最長只有一個月，在納稅期限方面很難進行納稅籌劃。要想實現(xiàn)延期納稅的目的，只有在推遲納稅義務(wù)發(fā)生時間上進行籌劃。要推遲納稅義務(wù)的發(fā)生，關(guān)鍵是在簽訂經(jīng)濟合同時，在合同中明確采取何種結(jié)算方式。
(三)借款合同的風(fēng)險
在借款合同中，企業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險主要有：與個人借款須簽訂借款合同，利息支出才能在稅前扣除;不能扣除的利息支出增加企業(yè)的稅收負擔(dān);利息支出發(fā)票是否能夠取得，影響利息支出的稅前扣除;代開發(fā)票時貸款方須繳納5% 的營業(yè)稅及城建稅和教育費附加，企業(yè)墊付的稅款不得在稅前扣除;企業(yè)向個人的借款合同不須繳納印花稅。
(四)租賃合同涉稅風(fēng)險
當前有不少出租人在出租各種設(shè)備和廠房時，往往不承擔(dān)與租賃有關(guān)的稅費，為了更好地進行賬務(wù)處理，承租人一般會到稅務(wù)部門去代開發(fā)票，但到稅務(wù)局代開租賃發(fā)票存在一定的涉稅風(fēng)險，即企業(yè)代替出租人扣繳的租賃業(yè)營業(yè)稅及其他稅費不可以在稅前扣除，使企業(yè)既承擔(dān)了代扣稅費的成本支付，又不可以在稅前扣除代替出租人扣繳的各種稅費，使企業(yè)多繳納了企業(yè)所得稅。
三、經(jīng)濟合同中財稅風(fēng)險的防范
企業(yè)應(yīng)在簽署合同之前對因合同簽署而可能產(chǎn)生的稅費進行分析評估，包括涉及的稅種、稅負等，選擇最優(yōu)方案，從而減少因合同帶來的損失。
(一)合同簽訂管理
絕大多數(shù)企業(yè)認為，所謂的稅務(wù)管理是財務(wù)安排，理所當然安排給企業(yè)財務(wù)部、財務(wù)總監(jiān)去把關(guān)。業(yè)務(wù)做完后，突然發(fā)現(xiàn)稅交多了，然后在財務(wù)安排上下工夫，做假賬，找假憑證，給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險。因此，企業(yè)應(yīng)加大對業(yè)務(wù)人員和財務(wù)人員的培訓(xùn)，讓談合同、簽合同和審合同的人能有效識別并防范經(jīng)濟合同中的稅務(wù)風(fēng)險。同時，財務(wù)人員應(yīng)多學(xué)習(xí)經(jīng)濟法知識，及時掌握國家稅收法規(guī)政策的改革趨勢和了解國家稅收政策制定的動向，參與合同談判過程。
(二)合同條款控制
合同中必須明確基本條款，尤其是質(zhì)量、價格、收付款方式、時間、交貨地點。如在訂立銷售合同和采購合同時，應(yīng)盡可能將價格描述清楚，如含稅或不含稅、出廠價或目的地價、離岸價或到岸價等。這是因為價格是合同中的重要條款，不同的價格會給企業(yè)帶來不同的稅收負擔(dān)，因此在簽訂合同時一定要關(guān)注價格的表述。
(三)發(fā)票控制
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定：銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當向付款方開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票?；诖艘?guī)定，企業(yè)向供應(yīng)商采購貨物或提供勞務(wù)，必須在合同中明確供應(yīng)商按規(guī)定提供發(fā)票的義務(wù)、供應(yīng)商提供發(fā)票的時間要求、發(fā)票類型的要求以及發(fā)票不符合規(guī)定所導(dǎo)致的賠償責(zé)任。
(四)無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)投資合同涉稅風(fēng)險控制投資者利用無形資產(chǎn)或房屋等不動產(chǎn)進行投資時，必須采取以下稅收風(fēng)險管控策略：
(1)投資者在簽訂投資合同時，必須在投資合同中明確注明投資方與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的字樣，而且投資方不能以投資入股進行買賣不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)，給國家造成稅款流失。(2)投資者是非房地產(chǎn)公司，無論以土地或房屋投資到房地產(chǎn)公司還是非房地公司，都要依法申報繳納土地增值稅。如果不申報繳納土地增值稅，必須投資到非房地產(chǎn)公司名下。(3)投資者以無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)進行投資，必須要按照視同銷售申報繳納企業(yè)所得稅。
(五)購銷過程中財稅風(fēng)險防范
(1)避免采購合同的稅收陷阱。在采購合同中要避免出現(xiàn)如下合同條款：全部款項付完后，由供貨方開具發(fā)票。因為在實際工作中，由于產(chǎn)品質(zhì)量、標準等方面原因，采購方往往不會支付全款，而根據(jù)合同條款采購方可能會無法取得發(fā)票，不能進行進項稅抵扣。因此，需要將合同條款改為根據(jù)采購方實際支付金額由供貨方開具發(fā)票，這樣就不會出現(xiàn)不能取得發(fā)票這樣的問題。(2)合理確定采購合同的價款。在簽訂合同時，應(yīng)該在價格中明確款項總額、具體結(jié)算方式、稅款的負擔(dān)等。從小規(guī)模納稅人處購進貨物時，因小規(guī)模納稅人只能開具增值稅普通發(fā)票(按規(guī)定由稅務(wù)機關(guān)代開外)，企業(yè)就無法抵扣增值稅進項稅額。這種情況下，采購方可以通過談判將購貨的價格壓低，以補償無法取得發(fā)票帶來的稅收損失。(3)明確合同中違約金條款。采購方在簽定采購合同時，對銷售方支付的違約金必須在合同中注明與商品銷售量、銷售額無關(guān)，這樣可以節(jié)省增值稅。
(六)租賃合同涉稅風(fēng)險防范
為了控制租賃合同稅收風(fēng)險，出租人與承租人在簽定租賃合同時，在合同中必須約定租金為稅前租金以及承租人代替出租人繳納租賃有關(guān)的各種稅費。假設(shè)稅前租金為x，稅后租金為y，到租賃物所在地的地稅局去代開發(fā)票需要承擔(dān)的綜合稅率為r，則簡單的等式為y=x(1-r)，x=y/(1-r)。在租賃合同中應(yīng)簽定的租金為x=y/(1-r), 而不是y=x(1-r)，企業(yè)應(yīng)以x=y/(1-r) 進成本入賬，這樣就包括了承租人代替出租人扣繳的綜合稅。
第5篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
關(guān)鍵詞：典當企業(yè)；會計核算；稅務(wù)風(fēng)險
中圖分類號：F83文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0018-01
在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的當下，典當行業(yè)作為一項重要的民間融資渠道已經(jīng)在國民經(jīng)濟以及人們的日常生活中發(fā)揮著日益重要的作用。近年來，我國典當業(yè)發(fā)展較快，截至2010年年底，全國共有典當企業(yè)4433家，2010年度累計發(fā)放當金1801億元。典當企業(yè)作為一種特殊工商企業(yè)，其業(yè)務(wù)經(jīng)營及會計核算均具有較大特殊性，筆者結(jié)合對典當行業(yè)多年的審計經(jīng)驗，試就典當企業(yè)經(jīng)營中涉稅的主要問題及如何降低稅收風(fēng)險粗談一二，以期提示典當企業(yè)對主要涉稅問題、由此引發(fā)的相關(guān)責(zé)任，以及可能出現(xiàn)的涉稅風(fēng)險予以必要的關(guān)注和重視。
一、典當企業(yè)主要涉稅問題列示
（一）少計營業(yè)收入，應(yīng)補繳營業(yè)稅及其附加稅、企業(yè)所得稅及滯納金。
（二）推遲確認營業(yè)收入，推遲納稅義務(wù)的發(fā)生。
（三）稅前扣除無發(fā)票，需多繳企業(yè)所得稅。
（四）銷售絕當物品，未按銷售自己使用過的固定資產(chǎn)和舊貨計提并繳納增值稅。
（五）注冊資本未繳印花稅。
（六）裝修費一次性計入當期損益，少繳企業(yè)所得稅。
二、典當企業(yè)涉稅問題分析
（一）少計營業(yè)收入
典當企業(yè)的營業(yè)收入分為綜合費收入、利息收入、手續(xù)費及傭金收入及其他業(yè)務(wù)收入等，其中綜合費收入和利息收入系典當企業(yè)主要營業(yè)收入。從典當企業(yè)自身性質(zhì)看，典當企業(yè)絕大部分系民營企業(yè)，且相對生產(chǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，屬經(jīng)營成本低、高利潤行業(yè)，企業(yè)投資者在資本利益的驅(qū)動下，存在減少收入、降低利潤，以少繳營業(yè)稅及企業(yè)所得稅的動機；從典當企業(yè)所面臨的客戶方面，其貸款對象大多是中小企業(yè)、工商個體戶和自然人，他們對典當企業(yè)所出具的典當憑證及收費手續(xù)往往持寬容態(tài)度，這直接降低了典當企業(yè)少計收入偷逃稅款的成本和風(fēng)險。典當企業(yè)少計營業(yè)收入常用的方法有以下兩點：1、大額庫存現(xiàn)金余額掛賬，實則以個人名義開立銀行卡戶并將資金賬外經(jīng)營。典當企業(yè)發(fā)放貸款業(yè)務(wù)大多系短期周轉(zhuǎn)借款，貸款期限長則幾個月，短則只有幾天，這給資金賬外循環(huán)提供了操作空間，這樣不僅可以直接形成賬外收入，逃避納稅義務(wù)，還可以規(guī)避由于貸款手續(xù)不全被主管部門檢查的風(fēng)險。2、人為調(diào)低綜合費率和利率，減少應(yīng)計收入。商務(wù)部、公安部共同頒布于2005年4月1日起施行的《典當管理辦法》中僅規(guī)定了典當企業(yè)綜合費率及利率的上限，部分典當企業(yè)為了達到賬面少確認收入的目的，直接采用調(diào)低所開具當票上的綜合費率和利率。
（二）推遲確認營業(yè)收入
當期內(nèi)的綜合費收入、利息收入不按照當票的記載及時于每個月末確認，而是在實際收到時才確認收入。
（三）稅前扣除無發(fā)票
企業(yè)的稅前扣除，一律要憑合法的票證憑據(jù)確認。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等文件的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅稅前扣除強調(diào)真實性、合法性、合理性，未取得真實、合理、有效的票證票據(jù)的一律不能稅前扣除。在典當企業(yè)審計實務(wù)中，發(fā)現(xiàn)典當企業(yè)存在白條列支現(xiàn)象，較常見的主要是房屋租賃費、房屋裝修費等費用支出，因?qū)Ψ绞莻€人，較難以取得正規(guī)合法的發(fā)票。由于白條列支不能稅前扣除，典當企業(yè)將面臨補稅和稅務(wù)行政處罰的風(fēng)險。
（四）銷售絕當物品未繳增值稅
根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（[2009]9號）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》（國稅函[2009]90號）的相關(guān)規(guī)定，典當企業(yè)銷售絕當物品應(yīng)繳納增值稅。
（五）注冊資本未繳印花稅
根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于資金賬簿印花稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]25號）的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)對于記載資金的賬薄，應(yīng)按“實收資本”與“資本公積”合計總額0.5‰貼花，所以企業(yè)成立后首先需要申報繳納的就是印花稅。但由于印花稅屬于小稅種，加上典當企業(yè)會計人員的稅法觀念不強，造成此稅種往往被漏交。由此可能造成稅務(wù)機關(guān)作出補繳印花稅并處以應(yīng)補繳印花稅款3倍的罰款。
（六）裝修費一次性計入當期損益
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定，企業(yè)承租房屋發(fā)生的裝修費屬于租入固定資產(chǎn)的改建支出，應(yīng)作為長期待攤費用，并按照合同約定的剩余租賃期限分期攤銷。典當企業(yè)為了加大當年的稅前支出，往往將大額裝修費支出費用化處理，一次性全額計入當年損益，從而減少當年實現(xiàn)的利潤總額。
三、典當企業(yè)如何降低稅收風(fēng)險
現(xiàn)階段，企業(yè)的涉稅風(fēng)險比以往任何時期都加大了。按照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定，少繳未繳的稅款在10%以上就構(gòu)成了偷稅行為，稅務(wù)機關(guān)可以對納稅人處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款。同時，有關(guān)部門還要追究當事人、責(zé)任人的刑事責(zé)任。而在2000年修訂的會計法中，一旦查出企業(yè)有做假賬的情況，企業(yè)的財務(wù)人員、主管財務(wù)的負責(zé)人和法定代表人都將承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。
如果典當企業(yè)存在上述稅收問題，將會面臨程度不同的稅收風(fēng)險。那么，對于如何降低和避免稅收風(fēng)險，筆者認為典當企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面。（一）履行納稅義務(wù)，該繳納的稅金必須足額及時繳納。典當企業(yè)應(yīng)不斷提高納稅意識，依法納稅，樹立正確的稅收責(zé)任感，合理合法取得稅后利潤，在對自已的總體稅負有清醒認識的基礎(chǔ)上，要做好自查自糾，確需繳納的稅金必須足額補繳。（二）企業(yè)要正確處理稅法與會計的差異，降低稅收風(fēng)險。隨著全球經(jīng)濟的一體化，跨國經(jīng)濟的行為越來越多，所以會計制度改革的大的方向就是具有趨同性，要跟國際會計準則接軌，便于跨國投資者的投資分析。（三）尋求防范和降低稅務(wù)風(fēng)險的途徑轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營理念，聘請稅務(wù)顧問，尋求專業(yè)支持，防范稅務(wù)風(fēng)險。
作者單位：漯河慧光會計師事務(wù)所
參考文獻：
第6篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
關(guān)鍵詞：營改增；保險業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險；對策
一、營改增后保險業(yè)的合規(guī)性稅務(wù)風(fēng)險
（一）銷項端風(fēng)險
1.三流不一致風(fēng)險“三流一致”指“貨物、勞務(wù)及應(yīng)稅服務(wù)流”、“資金流”、“發(fā)票流”必須都是同一受票方。目前，部分地區(qū)稅務(wù)嚴格要求“資金流”、“發(fā)票流”、“服務(wù)流”的“三流一致”。保險業(yè)務(wù)中存在投保人、被保險人、付款人等，在交易真實合法的前提下，難以保證形式上的“三流一致”。由集團或總部集中采購或支付的業(yè)務(wù)，部分供應(yīng)商表示無法向下屬子公司或分公司開具發(fā)票，這給保險公司開展業(yè)務(wù)帶來一定影響，給稅務(wù)管理帶來一定風(fēng)險和不確定性。委托代付會出現(xiàn)三流不一致的情況，投保人簽署保單后，實際付款人并非投保人，而由他人代付。典型例子如部分航運險由遠程機構(gòu)進單，歸集保費后，按月與保險公司結(jié)算，導(dǎo)致付款方并非保險合同的投保人與被保險人，并且發(fā)票開給中介機構(gòu)，而不是投保人或被保險人。此外，各地在稅收征管操作中的申報、征繳方式不統(tǒng)一，如不同省份或地區(qū)實行不同的納稅申報方式，部分省份主管稅務(wù)機關(guān)對保險公司賠款能否憑票抵扣進項提出質(zhì)疑，各地賠款抵扣進項的操作要求也不一致。此類情況的出現(xiàn)增加了涉稅風(fēng)險，造成保險企業(yè)最重要成本的賠款支出進項抵扣難以“應(yīng)抵盡抵”，進而引起稅負上升。2.虛開發(fā)票風(fēng)險保險公司虛開發(fā)票的風(fēng)險主要體現(xiàn)在三方面：第一，保險公司向錯誤的對象、錯誤的業(yè)務(wù)類型開具專用發(fā)票。如客戶為一般納稅人辦理出國貨運險免稅，此時不應(yīng)該開具增值稅專用發(fā)票，如果保險公司辦理此類業(yè)務(wù)時開具了增值稅專用發(fā)票，就會產(chǎn)生虛開發(fā)票的風(fēng)險。第二，保險公司向中介機構(gòu)虛開發(fā)票。因為中介機構(gòu)掌握大量客源，保險公司為搶占市場，需要通過中介機構(gòu)來拓展客戶，因此，會出現(xiàn)中介機構(gòu)虛開發(fā)票的情況。第三，保險公司或中介機構(gòu)向承包人虛開發(fā)票。3.視同銷售風(fēng)險根據(jù)增值稅相關(guān)規(guī)定：將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物無償贈送他人，屬于視同銷售，應(yīng)該交納增值稅。保險業(yè)視同銷售的風(fēng)險主要體現(xiàn)在：第一，贈送保險的情況是否應(yīng)視同銷售？第二，各類贈品按照稅法規(guī)定應(yīng)如何進行納稅申報？第三，是否可以將積分換算為第二年的續(xù)保的保費而不做視同銷售處理？保險公司在銷售保險時，附帶贈送客戶的促銷品，如茶具、加油卡等貨物，是否按視同銷售處理？對此各地稅務(wù)局執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，因此，需要保險企業(yè)與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)溝通，以免做出錯誤的判斷。
（二）進項端風(fēng)險
保險公司服務(wù)對象既有企業(yè)，也有大量的終端消費者，個人所占比例較大。很難從某些企業(yè)或者個人那里獲得抵扣憑證，保險公司也無法逐筆計算服務(wù)價值，并告知其客戶該筆服務(wù)包含了多少增值稅。因此增值額的準確計算十分困難，難以將保險業(yè)所有應(yīng)稅業(yè)務(wù)的收支都反應(yīng)在發(fā)票上。如果按照一般納稅人的要求進行管理，采用抵扣制，不僅增加了保險公司的稅收負擔(dān)，也使稅收征管工作面臨困難。同時，不同行業(yè)之間存在稅率差異，導(dǎo)致上下游企業(yè)間存在抵扣不充分的風(fēng)險。1.進項抵扣風(fēng)險保險公司收取與真實業(yè)務(wù)不符的專用發(fā)票用于抵扣。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，若購貨方利用他人虛開的專用發(fā)票，或在貨物交易中，購貨方從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票未申報抵扣稅款，或者未申請出口退稅的，應(yīng)當依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，按所取得專用發(fā)票的份數(shù)，分別處以一萬元以下的罰款；若購貨方知道或者應(yīng)當知道取得的是虛開的專用發(fā)票，或者在貨物交易中，購貨方從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票的，其他有證據(jù)表明購貨方明知取得的增值稅專用發(fā)票系銷售方以非法手段獲得的，應(yīng)按偷稅或者騙取出口退稅處理。2.進項稅用途不明確根據(jù)增值稅相關(guān)規(guī)定：一般納稅人獲得的用于其應(yīng)稅項目的進項稅，可以用于抵扣。若其進項是直接用于免稅項目，其進項稅額不允許抵扣。對保險行業(yè)而言，進項稅面臨以下風(fēng)險點：第一，是否能對其購進的貨物或接受的服務(wù)明確區(qū)分出是應(yīng)用于應(yīng)稅險種還是免稅險種？第二，是否能對購進貨物或接受的服務(wù)明確區(qū)分不同用途，如集體福利、個人消費、非正常損失等？第三，是否準確地將發(fā)票信息和用途錄入系統(tǒng)中？可能涉及的場景包括但不限于：相關(guān)人員在填寫發(fā)票用途時，因疏失填寫錯誤，導(dǎo)致抵扣了不得抵扣的進項稅額。3.進項稅額轉(zhuǎn)出比例計算不準確適用一般計稅方法的納稅人，兼營簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目而無法劃分不得抵扣的進項稅額，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額：不得抵扣的進項稅額＝當期無法劃分的全部進項稅額×（當期簡易計稅方法計稅項目銷售額+免征增值稅項目銷售額）÷當期全部銷售額對保險企業(yè)來說，面臨如下的風(fēng)險：第一，保險公司是否可以就其成本費用按照應(yīng)稅、免稅險種進行分攤？第二，在錄入發(fā)票信息時，對于公式的理解是否正確？是否能夠準確劃分公式中的不同變量？第三，系統(tǒng)設(shè)置轉(zhuǎn)出比例時，公式的每個變量取數(shù)是否正確？
（三）納稅申報風(fēng)險
2016年5月1日開始，保險業(yè)全面營改增，核算系統(tǒng)會重新調(diào)整，但是要防范系統(tǒng)發(fā)票打印規(guī)則失控而導(dǎo)致虛打發(fā)票或者錯沖稅金。
二、應(yīng)對策略
（一）全面梳理增值稅稅務(wù)核算流程
全面營改增后，會計核算不再是單純的財務(wù)問題，尤其在混合銷售、兼營、減免稅等情況下，企業(yè)如不按照要求分別核算，將會增加稅負。因此，在會計核算上，保險企業(yè)需認真學(xué)習(xí)增值稅核算科目，準確核算相關(guān)數(shù)據(jù)，進行正確的賬務(wù)處理。還需根據(jù)保險行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，進一步細化核算科目，準確區(qū)分一般業(yè)務(wù)收入和減免稅業(yè)務(wù)收入。區(qū)分兼營、混合銷售等業(yè)務(wù)，確保正確計算、申報和繳納增值稅。
（二）切實加強發(fā)票的管理
保險業(yè)應(yīng)切實加強銷項稅額、進項稅額發(fā)票的管理，逐步完善增值稅發(fā)票的內(nèi)控管理制度和管理流程，細化開票審核、認證、保管存檔等關(guān)鍵點，如各分支機構(gòu)進項稅的歸集程序、不同征收方式情況下相應(yīng)的可抵扣進項稅額的確定、當期進項稅額做轉(zhuǎn)出處理時劃分比例的計算等。
（三）妥善規(guī)劃業(yè)務(wù)流程
營改增后，保險業(yè)應(yīng)對增值稅環(huán)境下的系統(tǒng)運行、業(yè)務(wù)操作、客戶、渠道、供應(yīng)商的稅務(wù)狀況等方面進行認真梳理和改造。實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)的對接。對合同涉稅條款進行修訂，在保險單等業(yè)務(wù)合同中明確價款是否含稅等。營改增后，保險企業(yè)符合條件的外購資產(chǎn)可以抵扣進項稅，這會對保險企業(yè)的采購模式和采購行為產(chǎn)生深刻的影響。部分保險公司實行總部統(tǒng)一采購、統(tǒng)一付費、獲取全額發(fā)票的模式，這種模式進項稅額集中在總部，會導(dǎo)致總部進項稅額多而銷項稅額少、分部有銷項稅額卻沒有進項稅額可以抵扣。此外，全面營改增后，政策已明確保險企業(yè)購入賠款所用的貨物或服務(wù)可憑增值稅專用發(fā)票進項稅抵扣。賠款是保險企業(yè)最主要的成本支出，目前主要以現(xiàn)金為主要賠付方式，很難取得增值稅專用發(fā)票，也意味著無法進行抵扣。若要獲得增值稅專用發(fā)票進行抵扣，則需要改變傳統(tǒng)的賠付方式，考慮是否在保險理算方法和賠款金額方面進行特殊考慮和調(diào)整，避免增加保險企業(yè)稅收負擔(dān)。盡量選擇對保險標的修復(fù)或重置的賠付方式，但賠付方式的改變受到保險監(jiān)管要求和被保險人接受程度的影響。因此，全面營改增后，保險企業(yè)需要對某些業(yè)務(wù)流程再造或者妥善規(guī)劃。
（四）建立完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系
企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險識別──風(fēng)險評估──風(fēng)險報告──風(fēng)險應(yīng)對的基本工作流程對增值稅相關(guān)風(fēng)險進行梳理、評估，并采取有效的應(yīng)對和管理措施。1.風(fēng)險識別通過識別企業(yè)內(nèi)部、外部風(fēng)險驅(qū)動因素來進行。其中內(nèi)部風(fēng)險因素主要來自企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營成果、員工素質(zhì)、內(nèi)部控制、財務(wù)狀況等方面。外部風(fēng)險因素主要來自稅收政策變化、經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)政策、適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求等。通過初步風(fēng)險識別收集，識別風(fēng)險根源和所在的風(fēng)險領(lǐng)域。2.風(fēng)險評估稅務(wù)風(fēng)險評估包括稅務(wù)風(fēng)險估計和稅務(wù)風(fēng)險評價兩個方面的內(nèi)容。通過風(fēng)險發(fā)生的可能性進行估計以及風(fēng)險造成的影響結(jié)果對風(fēng)險進行評估，應(yīng)用相關(guān)原理和技術(shù)方法，對系統(tǒng)中固有或潛在的風(fēng)險進行定性和定量分析，確定重大風(fēng)險，形成公司層面的總體風(fēng)險圖譜，為制定管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.完善內(nèi)部控制根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險評估的結(jié)果，綜合考慮風(fēng)險管理成本和效益，建立有效的內(nèi)部控制機制，合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法，全面控制稅務(wù)風(fēng)險。保險業(yè)合規(guī)性內(nèi)部控制中，主要包括銷項端內(nèi)部控制、進項端內(nèi)部控制、納稅申報內(nèi)部控制及其他內(nèi)部控制。銷項端內(nèi)部控制主要包括：開票及納稅申報層級控制、批改與退保工作流控制、“三流合一”控制等。進項端內(nèi)部控制主要包括：進項端進項認證和報銷流程控制、進項稅抵扣考評控制；專票驗證控制、費用分攤控制等。納稅申報內(nèi)部控制主要包括：開票收入與會計收入匹配的內(nèi)部控制、納稅工作流核對及復(fù)核控制、發(fā)票與報稅匹配控制等。除此之外，還包括產(chǎn)品定價控制、投資業(yè)務(wù)控制等其他內(nèi)部控制。4.風(fēng)險應(yīng)對（1）建立密切的稅企工作關(guān)系，加強與主管稅務(wù)機關(guān)的溝通，以降低稅務(wù)風(fēng)險。（2）對企業(yè)稅務(wù)人員進行培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，使其能在正確處理會計核算的基礎(chǔ)上進行稅務(wù)風(fēng)險的控制。（3）對關(guān)鍵風(fēng)險點實施不相容職務(wù)分離。對容易發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險和高稅務(wù)風(fēng)險的領(lǐng)域加強監(jiān)管，實施不相容職務(wù)分離，防范稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能。（4）實行績效考評。建立和實施績效考評制度，設(shè)置考核指標體系。凡是涉及到合規(guī)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)風(fēng)險等稅收風(fēng)險的部門和人員都要進行定期考核和客觀評價，并進行相應(yīng)的獎懲。
主要參考文獻
[1]吳春璇，莫磊.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險日常管理新常態(tài):融入COSO風(fēng)險框架的稅企合作導(dǎo)向[J].經(jīng)濟研究參考，2016，（29）.
[2]李磊，李艷芝.基于內(nèi)部控制視角的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理研究[J].經(jīng)濟研究參考，2016，（29）.
第7篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
關(guān)鍵詞：強化稅務(wù)管理；提升企業(yè)價值在我國，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)要想在競爭中處于優(yōu)勢地位，科學(xué)先進的管理尤為重要，稅務(wù)管理作為管理活動之一，更顯現(xiàn)出其重要意義。
企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)對涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范設(shè)計，對管理組織科學(xué)搭建，對相關(guān)財稅政策、法律法規(guī)的運用研究，對經(jīng)濟事項的提前計劃和籌劃，對涉稅事項組織實施過程中的監(jiān)控，對涉稅事宜的溝通、協(xié)調(diào)、處理，對涉稅事項的分析及后評價，稅務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用，對提升企業(yè)價值，實現(xiàn)企業(yè)目標意義重大。一、加強稅務(wù)管理的意義
（一）有助于提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的稅法觀念，提高財務(wù)管理水平。
監(jiān)管機關(guān)依法治稅，納稅人誠信納稅的宏觀市場環(huán)境在形成和完善，納稅人更應(yīng)強化自身的自律管理。隨著稅法的不斷完善和征管力度的不斷加大，企業(yè)的納稅意識逐步提高，更加重視通過稅務(wù)管理，來達到減輕稅收負擔(dān)，降低涉稅風(fēng)險的目的，要進行納稅籌劃，要求管理人員不僅要熟知各項稅收法規(guī)，還要熟知會計法、會計準則，在明確了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)以及財務(wù)政策的基礎(chǔ)上，規(guī)范、完整地做好會計核算，從而提高了企業(yè)的財務(wù)管理水平。（二）有助于降低稅收成本。
企業(yè)的稅收成本主要包括：依法應(yīng)繳納的各項稅費及違反稅收法規(guī)繳納的滯納金、罰款支出。通過加強稅務(wù)管理，合理進行稅收籌劃，正確運用稅收優(yōu)惠政策，可以降低或節(jié)約企業(yè)的稅收成本，依法納稅，誠信納稅，可避免稅收處罰，避免不必要的損失，以獲得最大限度的稅后利潤。（三）有助于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理配置。
通過加強企業(yè)稅務(wù)管理，可以根據(jù)國家的各項稅收優(yōu)惠、鼓勵政策和各項稅種的稅率差異，進行合理投資、籌資和技術(shù)改造。如國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；出口貨物退（免）增值稅；納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅等等，企業(yè)在投資和技術(shù)改造上應(yīng)最大程度享受稅收優(yōu)惠，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理配置，提高企業(yè)競爭力。（四）有助于規(guī)避企業(yè)的涉稅風(fēng)險，提升企業(yè)形象。
良好的公司形象，將會贏得更多的市場機會和更好的外部環(huán)境，對知名企業(yè)和上市公司來說，將更大程度的面臨投資者、債權(quán)人、政府和監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督，公司形象尤為重要，涉稅處罰不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，更加有損企業(yè)聲譽，通過科學(xué)的稅務(wù)管理可避免企業(yè)的涉稅風(fēng)險，有效的提升企業(yè)形象。（五）有助于企業(yè)實現(xiàn)目標。
在與同行業(yè)在公平競爭的環(huán)境下，成本領(lǐng)先是勝出的法寶之一，努力降低企業(yè)成本，才能提高盈利目標，特別是在復(fù)雜的交易過程中，合理的運用稅收政策，精心的規(guī)劃交易結(jié)構(gòu)，可避免企業(yè)因交易結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理而多繳稅，控制好了稅收成本，也就是增加了企業(yè)的凈收益，與企業(yè)其他內(nèi)部、外部成本的降低對企業(yè)盈余的影響有著同樣的作用，而企業(yè)的目標正是經(jīng)濟增加值最大化，長期持續(xù)的盈利能力和現(xiàn)金流增長，所以，通過稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)提升價值實現(xiàn)目標。二、企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)容
企業(yè)稅務(wù)管理包括對稅務(wù)信息的管理，涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理和納稅實務(wù)的管理等等，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的稅務(wù)管理活動大致如下：（一）稅務(wù)信息管理。
稅務(wù)信息管理就是企業(yè)從外部和內(nèi)部收集到的稅務(wù)信息，加以整理、分析和研究，傳遞和保管，教育和培訓(xùn)等。外部信息包括政府的稅收政策文件、法律法規(guī)等，收集和研究好外部信息對企業(yè)科學(xué)納稅的作用是不言而喻的，但對企業(yè)內(nèi)部信息包括稅務(wù)證照、各期納稅申報資料、各項稅款計算臺賬、定期稅收自查報告、稅務(wù)工作總結(jié)等稅務(wù)資料的歸集、分析與保管也同樣重要，稅務(wù)信息管理是一項重要內(nèi)容和任務(wù)，需要企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的支持配合和全體員工的積極參與。（二）涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理。
企業(yè)的生產(chǎn)活動幾乎都與“稅”有關(guān)。所以，對涉稅業(yè)務(wù)進行稅務(wù)管理是必不可少的。否則，要到納稅過程中去消除涉稅活動中形成的稅務(wù)隱患或稅務(wù)風(fēng)險，幾乎是不可能或相當困難的。所以，強化對涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理是控制稅負成本和降低涉稅風(fēng)險的最好的管理措施之一。
就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一般情況而言，涉稅業(yè)務(wù)的管理大致包括，企業(yè)經(jīng)營決策的稅務(wù)管理、投資融資決策的稅務(wù)管理、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)開發(fā)的稅務(wù)管理、營銷和商業(yè)合同的稅務(wù)管理以及薪酬福利的稅務(wù)管理等。涉稅業(yè)務(wù)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，各個環(huán)節(jié)，因此，稅務(wù)管理強調(diào)對涉稅業(yè)務(wù)的全過程管理和全面監(jiān)控。（三）納稅實務(wù)管理。
企業(yè)納稅實務(wù)包括稅務(wù)登記辦理，發(fā)票的請購、使用及繳銷，納稅申報、延期納稅申報，稅款繳納，稅收減免申請及申報，出口稅收抵免退稅，非常損失報告及備案，稅務(wù)檢查應(yīng)對等等。各項業(yè)務(wù)都有嚴格的流程和要求，企業(yè)應(yīng)當予以高度重視，經(jīng)辦及管理人員更應(yīng)該認真負責(zé)，嚴格按照規(guī)定辦理，積極與稅務(wù)管理部門溝通，加強稅企聯(lián)系，做好日常稅務(wù)實務(wù)管理工作，避免企業(yè)蒙受損失或違規(guī)受罰。
總之，企業(yè)稅務(wù)管理不僅內(nèi)容龐雜，且專業(yè)性、技術(shù)性也很強，企業(yè)如果沒有專門的部門和高素質(zhì)的人才是難以奏效的。從某種意義上來說，企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的一個重要子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)的健全與否在很大程度上體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平。三、稅務(wù)管理的方法
（一）設(shè)置稅務(wù)管理機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，建立完善稅務(wù)管理制度和流程。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機構(gòu)，并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員，樹立專業(yè)管理人員“依法納稅、誠信納稅”的觀念，嚴格按稅法規(guī)定辦事，自覺維護稅法的嚴肅性，努力研究國家的各項稅收法規(guī)，合理運用稅收優(yōu)惠政策，有效進行稅收籌劃，減少企業(yè)不必要的損失，同時建立完善相關(guān)稅務(wù)管理制度和稅務(wù)管理流程，合理控制稅務(wù)風(fēng)險，防范稅務(wù)違法行為的發(fā)生，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務(wù)損失或聲譽損害。（二）稅務(wù)管理應(yīng)遵循的原則。
稅務(wù)管理應(yīng)遵循合法性原則，即公司的稅務(wù)管理應(yīng)符合稅法、稅收管理條例用其細則以及稅收相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。系統(tǒng)化原則，即稅收風(fēng)險管理應(yīng)有全局觀，應(yīng)從全局把握，力求公司利益和最大化以及稅務(wù)風(fēng)險最小化。制度化原則，即公司建立稅收風(fēng)險管控機制，應(yīng)有暢通的溝通渠道，做到上情下傳、下情上達。
（三）日常業(yè)務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險及審核要點，發(fā)票管理、收款、付款、費用報銷、工資支付環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理。
1、發(fā)票管理中的稅務(wù)審核應(yīng)關(guān)注各公司的稅務(wù)專員按月檢查發(fā)票的使用情況是否遵照公司《發(fā)票管理辦法》，重點檢查發(fā)票的開具是否符合稅法（開具的票種、發(fā)票要素的填寫等）的規(guī)定，對于公司開具的不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及產(chǎn)生稅收隱患的發(fā)票），應(yīng)及時要求開票人員對所開發(fā)票做作廢處理，并重新開具發(fā)票。稅務(wù)專員應(yīng)按月檢查發(fā)票使用簿，對發(fā)票的購、用、存情況進行檢查。
2、收與經(jīng)營無關(guān)的關(guān)聯(lián)公司款項或其他款項時，收款人員應(yīng)當及時通知稅務(wù)主管，稅務(wù)主管應(yīng)當對此事項的稅務(wù)影響提出建議；所收款項業(yè)務(wù)不明的或涉及敏感稅務(wù)問題的，收款人員在開具發(fā)票前應(yīng)與稅務(wù)專員進行溝通，稅務(wù)專員無法解決的，應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，得開明確批示后方能一開具發(fā)票，以避免公司因開票不當產(chǎn)生不必要的稅務(wù)風(fēng)險。
3、付款及報銷環(huán)節(jié)應(yīng)審核對方的票據(jù)是否符合稅法的規(guī)定，發(fā)票的種類及開具的內(nèi)容是否與經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)合同一致，成本費用能否在企業(yè)所得稅前扣除。
4、工資支付環(huán)節(jié)應(yīng)審核公司員工的個人所得稅由人力資源部按照個人所得稅法的規(guī)定計算并進行相關(guān)審核，由財務(wù)部按審核結(jié)果代扣代繳員工的個人所得稅。
（四）稅務(wù)籌劃。
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃，稅收籌劃的意義在于不是因為籌劃而少繳稅，而是因為沒有籌劃而多繳稅。大家都知道我國的稅收法規(guī)日益健全和完善，企業(yè)在鉆政策法規(guī)的空子上是占不到便宜的，搞不好還會冒偷稅漏稅的風(fēng)險，有的企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)實際發(fā)生完結(jié)時，發(fā)現(xiàn)稅賦很高，開始想各種各樣的辦法“合理避稅”，這些方法大多與國家財稅政策法規(guī)背離，從長遠看不僅沒有為企業(yè)合理避稅，還為企業(yè)蒙受的損失雪上加霜?？茖W(xué)有效的稅收籌劃必須開展于納稅業(yè)務(wù)發(fā)生之前，結(jié)合企業(yè)實際情況，在遵守國家稅法、不損害國家利益的前提下，合理籌劃經(jīng)濟事項的交易結(jié)構(gòu)和模式，實現(xiàn)稅負最低。
例如，在一項投資交易中，甲公司資金充裕，技術(shù)力量雄厚，準備儲備一塊土地進行房地產(chǎn)項目開發(fā)，乙公司作為A集團公司的子公司，名下資產(chǎn)中有一塊符合甲公司要求的土地，雙方協(xié)商達成一致后，準備按轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的模式進行交易，如此甲公司獲得土地將繳納契稅，乙公司將涉及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)交營業(yè)稅及相關(guān)附加，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)交土地增值稅，根據(jù)土地增值稅暫行條例實施細則規(guī)定，在計算土地增值稅時，對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人可按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和，加計20%的扣除，而對乙公司直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的情況，不得加計扣除。有的省份，為了抑制和打壓倒買倒賣土地的投機炒作行為，還出臺了空地不允許轉(zhuǎn)讓，開發(fā)程度達到25%的土地才可以轉(zhuǎn)讓等地方性政策來調(diào)控市場。如果我們改變一下交易模式，由A集團公司將其持有的乙公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司控制了乙公司的同時獲得了土地，因該土地權(quán)屬沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化，雖為甲公司擁有但仍在乙公司名下，甲公司不交納契稅，乙公司也不交納土地增值稅，乙公司作為標的完成的是股權(quán)交易而不是資產(chǎn)交易，因此也不交納營業(yè)稅及相關(guān)附加?？梢姡I劃對稅賦的影響非同一般。
在籌資決策中，是選擇負債資金還是權(quán)益資金，或是二者的組合，這不僅要結(jié)合企業(yè)不同生命時期的實際情況，還要考慮資金成本費效比及企業(yè)風(fēng)險承受能力，合理利用好負債資金這把財務(wù)杠桿，可達到抵稅作用，降低資金成本。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，壞賬如何計提，費用如何分攤，選擇不同的存貨計價方法，不同的固定資產(chǎn)折舊政策，對企業(yè)所得稅都會產(chǎn)生影響，對遞延所得稅的合理運用，把實際繳稅義務(wù)規(guī)劃在不同的納稅年度里，可達到延緩納稅目的，從而提高資金使效率。不同地區(qū)，不同行業(yè)和產(chǎn)品，稅收負擔(dān)都存在差異，稅收優(yōu)惠政策及程度也不盡相同，在投資決策中，充分掌握各項稅收政策并加以合理利用，可使企業(yè)在享受國家優(yōu)惠政策的同時，健康長足發(fā)展。
（五）稅務(wù)審計機制。
建立稅務(wù)審計制度，結(jié)合公司內(nèi)部審計或聘請稅務(wù)中介機構(gòu)定期或不定期進行稅務(wù)審計工作，目前，如財稅咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)日趨成熟，企業(yè)可以通過這些機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，提高稅務(wù)管理業(yè)務(wù)水平。定期審計應(yīng)于每年企業(yè)所得稅匯算清繳報出前審計結(jié)果，不定期應(yīng)于集團稅務(wù)管理部根據(jù)管理需求或者結(jié)合內(nèi)部審、聘請中介機構(gòu)等不定期進行稅務(wù)審計。稅務(wù)審計人員（含稅務(wù)中介機構(gòu)）在完成定期或不定期稅務(wù)審計后，出具書面稅務(wù)審計報告及管理建議書。
（六）稅務(wù)資料檔案管理。
稅務(wù)資料包括：稅務(wù)登記證、納稅申報表、稅務(wù)管理臺賬、票據(jù)存根聯(lián)、發(fā)票臺賬、完稅憑證、內(nèi)部稅務(wù)報告及報表、涉稅審計報告、稅務(wù)檢查結(jié)論書、稅務(wù)行政處罰決定書、稅務(wù)文書、稅務(wù)通知文件、稅務(wù)優(yōu)惠文件及其他涉稅資料等。檔案的保存期限同會計檔案的保管期限一致，達到保存年限后的稅務(wù)資料，經(jīng)申請審批后可銷毀，銷毀的相關(guān)規(guī)定同會計檔案。（作者單位：云南城投置業(yè)股份有限公司）
參考文獻
[1]王家貴編著，《企業(yè)稅務(wù)管理》，北京師范大學(xué)出版社，出版時間：2011年。
第8篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
(1)高校稅收制度的系統(tǒng)化有待進一步完善。
目前，高校收入呈多元化渠道，既有財政撥款和免稅的事業(yè)性收費，又有科研、培訓(xùn)、社會服務(wù)等應(yīng)稅收入，涉稅情況日趨復(fù)雜。高校作為稅收主體，相配套的法律法規(guī)制度尚未系統(tǒng)化，相關(guān)的稅收政策有待進一步完善。例如，“營改增”以后，大多數(shù)研究型高等院校的增值稅應(yīng)稅收入均達到了一般納稅人標準，但是對于科研經(jīng)費而言，政策規(guī)定的開支渠道主要是調(diào)研經(jīng)費、會議費、差旅費、資料費、小型辦公設(shè)備等，可以抵扣的進項稅額微乎其微，無形增加了稅收負擔(dān)。另外，當前有的省份將高校確定為小規(guī)模納稅人，也有的省份按收入規(guī)模將高校確定為一般納稅人，這種差異體現(xiàn)了當前高校稅收政策系統(tǒng)性欠缺，也造成了稅收負擔(dān)的不公平。
(2)財務(wù)人員稅務(wù)能力偏弱。
長久以來，我國高校享受眾多的稅收優(yōu)惠，大多數(shù)業(yè)務(wù)屬于免征范圍，財務(wù)人員納稅意識普遍薄弱。同時，涉及高校的相關(guān)政策多以部門規(guī)章加以規(guī)定的，如教育部、國家稅務(wù)總局、科技部等部門規(guī)章加以規(guī)定;而面對高等院校教育改革的新動向，稅收政策的出臺又顯倉促，多以通知或補充通知的形式出現(xiàn)，難以與高校的財務(wù)核算體制相匹配，提高了高校涉稅處理的難度。
(3)會計核算制度的銜接問題。
伴隨著(財會〔2013〕30號)《高等學(xué)校會計制度》頒布后，在高校會計核算上引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制理念，但是高校會計核算仍以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的狀況并未改變。無法核算收入與成本費用的配比情況，高校在收付實現(xiàn)制下提供的財務(wù)信息同以權(quán)責(zé)發(fā)生為主的稅收體制無法很好銜接。按照現(xiàn)行規(guī)定，高?？蒲惺杖雽儆谄髽I(yè)所得稅的應(yīng)稅項目。但實務(wù)工作中，高校的科研經(jīng)費到賬時，通常按收付實現(xiàn)制全額計入科研事業(yè)收入?？蒲许椖康难芯恐芷谏賱t1年，多至3～5年，科研經(jīng)費的開支也發(fā)生在多年內(nèi)，而且當前高校的科研項目成本核算未實現(xiàn)全成本核算，諸如與日常業(yè)務(wù)共用的固定資產(chǎn)折舊等項目難以計入，由此造成對科研收入計稅的困惑。
(4)稅收征管部門對高校認知有待加強。
稅務(wù)機關(guān)對于高等學(xué)校作為一個納稅主體的重視程度不夠，稅務(wù)人員高校會計核算制度了解不足，對高校納稅人的涉稅培訓(xùn)工作有待加強。
2.降低高校稅務(wù)風(fēng)險的建議
降低高校的涉稅風(fēng)險，需要內(nèi)外兩方面共同努力，一方面盡快完善外部的稅收征管政策，創(chuàng)造明晰的稅收環(huán)境，另一方面要注重挖掘高校內(nèi)部的潛力，強化制度建設(shè)，提高高校自身的涉稅處理能力。
(1)完善稅收征管政策，解決稅收與會計制度的銜接問題。
針對當前高校稅收征管中存在的問題，稅務(wù)部門應(yīng)盡快形成切實可行的方案，并形成具體規(guī)定。目前急需解決的問題主要有:“營改增”后高校納稅人的身份認定問題;高校所得稅應(yīng)稅項目會計核算的規(guī)范問題等。
(2)挖掘自身潛力，健全相關(guān)工作規(guī)范。
高校財務(wù)人員要關(guān)注財稅政策，提高納稅意識。積極參加稅務(wù)部門和會計主管部門對高校財務(wù)人員開展稅收法規(guī)培訓(xùn)，建立好稅收知識后續(xù)教育機制。同時，高校應(yīng)加強日常納稅管理工作，規(guī)范會計基本工作:做好各種票證管理，從源頭區(qū)分應(yīng)稅和非應(yīng)稅收入;設(shè)置納稅備查簿，對一些小稅種做好登記備查;做好免稅備案工作;加強收入管理，區(qū)分應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入，分別核算。在日常核算中盡量完善會計核算體系，避免涉稅違規(guī)風(fēng)險。
(3)積極推行高?？倳嫀熤贫?/p>
第9篇：增值稅風(fēng)險納稅人管理辦法范文
關(guān)鍵詞：營改增 鐵路運輸企業(yè) 稅收籌劃
國家現(xiàn)在處于“營改增”稅制改革重要時期，因為營業(yè)稅和增值稅在稅率存在一定的差異，不同項目增值稅稅率也存在一定的差異，制定了一定的納稅優(yōu)惠政策，由此可以進行稅收籌劃工作。稅制改革之后，鐵路運輸業(yè)相應(yīng)的增值稅稅率為11%。國家實行“營改增”后，確實一部分企業(yè)的稅負上升利潤下降，納稅事項出現(xiàn)更為復(fù)雜的情況。對此，如何利用稅收優(yōu)惠政策稅收法規(guī)和企業(yè)管理中的彈性因素來應(yīng)對“營改增”帶來的負面影響，稅收籌劃顯得尤為重要。
一、概述“營改增”
（一）簡述“營改增”
2010年，相關(guān)會議明確指出加快我國財務(wù)稅制的改革進程，建立高效的財稅體制，促進我國經(jīng)濟發(fā)展形式轉(zhuǎn)變，健全稅收制度；2011年，十二五綱要要求建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變財務(wù)稅收體制；當年10月國務(wù)院正式確定實行“營改增”稅務(wù)的改革，由此消除重復(fù)繳稅的弊端，加快社會的分工，推動科技的進步和發(fā)展。2012年1月1日，上海等地開始實行“營改增”試點工作，交通運輸業(yè)和少數(shù)服務(wù)業(yè)劃入試點范疇。此后，試點范圍逐步擴大， 2014年1月1日，鐵路運輸業(yè)正式開始實施“營改增”。
（二）增值稅
所謂增值稅指的是針對貨物銷售提供給產(chǎn)品加工、修理勞務(wù)或者其他應(yīng)稅服務(wù)的單位與個人，由此完成增值稅收取的稅種。增值稅特點顯著：首先，針對貨物銷售進行修理勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)過程中增加的價值額進行稅收的征收；其次這一稅種的主要是稅款抵扣制度；再次，采取價外稅額的征收，企業(yè)的日常會計核算并不含有增值稅。
增值稅相應(yīng)的計稅方法有一般和簡易計兩種及稅法方式。采取一般計稅方法，其相應(yīng)的計算公式為：應(yīng)納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額。如果當期銷項額度和進項稅額相比較低的情況下，相應(yīng)的不足之處可轉(zhuǎn)到下期進行抵扣。采取一般計稅方法進行計算的情況下，從本質(zhì)上講，增值稅主要針對企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值額進行稅收的征收，可以對各個環(huán)節(jié)的進項稅抵抗，從而徹底消除了重復(fù)征稅問題，有利于專業(yè)協(xié)作的發(fā)展。
采取簡易計稅方法，其對應(yīng)的計稅公式為應(yīng)納稅額=銷售額（換算成不含稅銷售額）×征收率。根據(jù)稅收制度規(guī)定，一般納稅人可以通過增值稅發(fā)票進行抵扣，也就是要想將進項額進行抵消，需要獲得專業(yè)的增值稅發(fā)票?，F(xiàn)在，增值稅抵扣憑證，含有增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用的款項繳納書，稅收繳款憑證、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票。因為增值稅可以進行抵扣，相應(yīng)的抵扣憑證表示的是已經(jīng)上繳完畢的稅款。
（三）“營改增”后鐵路運輸企業(yè)稅收政策對比分析
二、稅收籌劃的必要性
“營改增”是國家稅制上的改革，其最終目的是為了通過降低企業(yè)稅負，以減稅讓利的方式，放眼于長遠，提高企業(yè)的經(jīng)營活力和積極性，擴大企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，利用增加稅基來提高政府稅收收入。稅制改革初期階段，“營改增”為企業(yè)造成各種稅負影響，嚴重加重的稅負，但是稅改政策不可能一步到位。必須各種方面共同努力，各項措施協(xié)同配合，反復(fù)實踐優(yōu)化才能真正達到稅制改革的目的。因此，企業(yè)更應(yīng)該以此為契機，利用“營改增”后的有利條件，從自身經(jīng)營管理、財務(wù)管理等方面入手，采取合理的納稅籌劃，降低企業(yè)稅收負擔(dān)，達到企業(yè)利潤增長，企業(yè)價值最大化的目標。
（一）促進企業(yè)稅負的降低
盡管“營改增”實行之初有諸多稅負變化的情況，但對于本身具有多元化性質(zhì)的鐵路運輸企業(yè)來說，反而為稅收籌劃提供了空間。從理論上吃透政策，轉(zhuǎn)換增值稅納稅身份、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、調(diào)整定價系統(tǒng)、選擇供應(yīng)商等方法，組織好科學(xué)的稅收籌劃工作，就能夠幫助企業(yè)降低實際稅負。
（二）有利于企業(yè)盈利能力的提升
對于一個企業(yè)來說，盈利水平為一項重要的財務(wù)能力衡量標準，企業(yè)的盈利能力和其稅后利潤之間存在著最為直接的聯(lián)系。企業(yè)如果想獲得更多的稅后利潤，可以盡可能的降低自身的成本，提升業(yè)務(wù)收入。稅收成本屬于企業(yè)自身運行成本中的一種，如果企業(yè)實施更為科學(xué)的稅收籌劃工作，可以顯著的節(jié)約企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)資金使用率的顯著提升。
（三）提升企業(yè)自身的經(jīng)營和財務(wù)管理水平
企業(yè)開展稅收籌劃工作，可以促進自身的經(jīng)營和財務(wù)管理能力的增強。一個企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理工作的三項重要因素為成本、利潤和資金，企業(yè)組織稅收籌劃工作可以實現(xiàn)單項要素的合理結(jié)合，顯著增強管理水平。除此之外，企業(yè)自身的納稅籌劃工作對于內(nèi)部財務(wù)人員的要求非常高，財務(wù)人員必須切實提升自身的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)財務(wù)管理者不單單需要熟悉我國現(xiàn)行的各項稅務(wù)法律，還要吃透稅制改革的深層意義，在為企業(yè)進行稅收籌劃的設(shè)計過程中提高理解政策、把握政策，運用政策的能力。
三、“營改增”下鐵路運輸企業(yè)采取的稅收籌劃
（一）稅收籌劃的概念
所謂稅收籌劃主要指的是，納稅人為了合理規(guī)避或者降低自身的稅負和上繳的稅款，事先進行合理的規(guī)劃，保障企業(yè)融資、經(jīng)營等經(jīng)濟活動合法合規(guī)同時也最大程度的降低企業(yè)的稅收成本，相關(guān)事前設(shè)計和規(guī)劃活動便是納稅籌劃。
（二）“營改增”下鐵路運輸企業(yè)稅收籌劃措施
1、合理的利用增值稅稅率存在差異這一特點
由于2014年1月鐵路企業(yè)由繳納營業(yè)稅變?yōu)槔U納增值稅，而增值稅采用價外計稅方式，因此利潤表會出現(xiàn)收入減少、成本減少的情況，企業(yè)銷項稅額高于進項稅額稅款繳納多，面對這種情況怎樣納稅籌劃呢？這種籌劃就是在采購部門和設(shè)備部門尋找供應(yīng)商的時候，必須關(guān)注是不是具有一般納稅人的資質(zhì)。對于一般納稅人而言，產(chǎn)品出售和勞務(wù)涉及的增值稅適用稅率是17%，相應(yīng)的小規(guī)模納稅人所適用的稅率為3%，二者之間的適用稅率差距較大。比如，某企業(yè)從外部購置材料所用23.4萬元，面對甲、乙兩個企業(yè)，分別是甲企業(yè)是增值稅一般納稅人稅率17%，乙企業(yè)是增值稅小規(guī)模納稅人征收率3%，該批材料當月全部出庫計入成本，計算如下：
企業(yè)取得甲企業(yè)發(fā)票：計入成本23.4萬元/（1+17%）=20萬元，進項稅額3.4萬元。
企業(yè)取得乙企業(yè)發(fā)票（代開專用發(fā)票）：計入成本23.4萬元/（1+3%）=22.7184萬元，進項稅額0.6816萬元。
由上面計算可以看出，對于企業(yè)來說，取得甲企業(yè)的發(fā)票有利，計入成本金額小，取得可抵扣的進項稅額大。
2、調(diào)整定價系統(tǒng)
“營改增”后，如果原有的定價系統(tǒng)沒有變化，原價格就被分為不含稅價格和銷項稅兩塊，那么企業(yè)的收入會有所減少，利潤下降，因此在稅收籌劃時，企業(yè)需適當調(diào)整價格，才能保障自身利益。
3、選擇合適的增值稅繳稅時機
稅收籌劃過程中，必須重視增值稅專用發(fā)票各項時間節(jié)點。詳細的講，財務(wù)人員必須明確當期銷項稅金額，與此同時對稅收工作進行科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，由此可以確定一個更為合理的采購時間，可以有效的實現(xiàn)進項和銷項稅額的配比，盡最大努力消除提前納稅情況。比如，在當月月底進行確認的收入可以按照約定的形式在次月進行確認，由此可以保障企業(yè)延期納稅。與此相同，假如需要月底組織的物資采購或者設(shè)備維修工作，應(yīng)當爭取在本月獲得增值稅發(fā)票，從而可以使本月可以獲得足夠的進項稅抵扣額，也可以使企業(yè)延期進行納稅。
4、盡可能多的取得進項稅額抵扣
首先，應(yīng)當盡可能的取得抵扣憑證。取得抵扣憑證越多，稅負下降就越快，所交稅款就越少，就越有利于企業(yè)真正享受稅改帶來的優(yōu)惠。
其次，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該盡量多地取得高稅率的進項稅抵扣憑證，如購置、租賃、維修等費用都是可以取得17%的增值稅專用發(fā)票，而鐵路運輸企業(yè)是以11%計算銷項稅，那么就會存在“低征高扣”的乘數(shù)效用，企業(yè)降低稅負效果也就可見一斑了。
5、完善發(fā)票管理制度
稅制改革之后，應(yīng)當采取“一票控稅”，假如發(fā)票管理不到位，會給企業(yè)的稅負造成影響，導(dǎo)致企業(yè)無法很好的進行進項稅抵扣，從而企業(yè)成本上升。因此企業(yè)對增值稅發(fā)票應(yīng)該有一套嚴密的管理辦法，系統(tǒng)地、有針對性地做好增值稅發(fā)票的管理工作。
6、積極學(xué)習(xí)稅法知識，增強企業(yè)的稅務(wù)操作能力
稅制改革之前，鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部的財會人員很多都不了解增值稅業(yè)務(wù)，增值稅知識缺乏充足的認識。稅制改革之后，鐵路運輸企業(yè)為了更好的應(yīng)對“營改增”，企業(yè)財會人員必須提升自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合能力，在財務(wù)實務(wù)中，必須熟練掌握增值稅發(fā)票的處理工作，對進項稅額能否抵扣做出職業(yè)判斷等，例如：福利費、餐費、增值稅普通發(fā)票、供應(yīng)商無法取得抵扣憑證、免稅項目支出等均不能抵扣。因此各級財務(wù)人員仍需加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，避免產(chǎn)生對政策、制度的實質(zhì)性內(nèi)容理解不當而導(dǎo)致偷稅、漏稅風(fēng)險。
四、結(jié)束語
目前，“營改增”實施已經(jīng)近兩年，作為鐵路運輸企業(yè)“營改增”的親歷者，感受到了稅收對企業(yè)充分積極的一面，同時也遇到了種種問題和困擾。政策到位不是一朝一夕的事情，企業(yè)的稅收籌劃也不可能做到立竿見影，這就需要在實際的運行中政府和企業(yè)相互之間不斷反饋、不斷調(diào)整，企業(yè)與稅務(wù)部門充分溝通與對話，使政府的“營改增”政策繼續(xù)完善，更好地為企業(yè)服務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)適當放寬抵扣限制，對“營改增”后稅負偏高的企業(yè)給予適當?shù)呢斦a貼和政策扶持，使“營改增”能真正達到為企業(yè)減負的目的，使鐵路運輸企業(yè)依然能快速、良好的發(fā)展。隨著我國法治逐漸健全，稅法不斷完善，稅收籌劃將成為鐵路運輸企業(yè)增收增運、降低成本的重要手段。面對運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸企業(yè)引入先進管理制度和經(jīng)營方法，必將會重新取得市場份額，相信在這樣競爭中稅收籌劃必將發(fā)揮作用，稅收籌劃將會是鐵路運輸企業(yè)長期研究的課題。
