分析研判報告精選(九篇)

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第1篇：分析研判報告范文

為了進(jìn)一步提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)能力水平，落實(shí)警察職業(yè)保障工作制度，切實(shí)掌握XX縣公安局基層隊(duì)伍思想狀況和民警心理健康狀況，有效開展民警個體心理危機(jī)干預(yù)，深入推進(jìn)全縣公安民警思想政治工作健康發(fā)展，XX縣公安局公安理論調(diào)研組對掌握情況進(jìn)行綜合匯總。通過思想上理解民警、行動上關(guān)愛民警，使民警隊(duì)伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事實(shí)求是地反映隊(duì)伍狀況和把握民警思想脈搏，營造“快樂工作、幸福生活”的濃厚氛圍，現(xiàn)將XX縣公安局基層民警思想狀況和心理健康情況報告如下：

一、隊(duì)伍基本情況

長期以來，XX縣公安局黨委一直高度重視民警的思想政治教育和心理健康疏導(dǎo)工作，始終把隊(duì)伍的建設(shè)和管理作為首要工作來抓，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和步調(diào)一致。

從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，目前，我局政法編制430人，現(xiàn)有在職在編民警377人，目前尚缺警力51人。其中，黨委班子成員16人（含掛職4人），女民警55人，占人數(shù)比例14.59%。離退體人員109人，協(xié)警輔警187人。

從警力分布來看，我局局機(jī)關(guān)綜合部門只有28人（含局領(lǐng)導(dǎo)），占在編在崗部人數(shù)的7.43%，剩余在編在崗民警全部分布到執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)（一線部門）和基層派出所。我局一線部門共有警力349人，占在編在崗總?cè)藬?shù)的92.5%；派出所155人，占在編在崗總?cè)藬?shù)的41%。我縣的人均擁警率為1.3‰，警力存在相對不足，與上級部門的要求和實(shí)戰(zhàn)工作是不相適應(yīng)。

從年齡結(jié)構(gòu)來看：35歲以下151人（其中，30歲以下

有105人，30歲至35歲46人），36至49周歲134人，50至55周歲79人，56周歲以上29人。民警的平均年齡已經(jīng)超過40.5歲，民警隊(duì)伍中層“斷檔”、“兩極分化”趨勢嚴(yán)重。

從知識結(jié)構(gòu)來看：碩士研究生1人；研究生6人；大學(xué)225人；大專139人；中專9人；高中3人；初中2人。大專以下學(xué)歷人數(shù)占全體干警比例為10%。政法專業(yè)人員占全體干警比例為60%。

總體上講，民警隊(duì)伍思想狀況良好，工作情緒穩(wěn)定，聽召喚、守規(guī)矩；人心齊、風(fēng)氣正；一種“比學(xué)趕幫超”氛圍濃厚。

二、當(dāng)前民警思想狀況主要調(diào)查內(nèi)容：

此次調(diào)研結(jié)合民警心理健康調(diào)查問卷、走訪基層單位實(shí)地調(diào)研，對部分民警進(jìn)行思想狀況進(jìn)行了了解，和基層單位通過個別談心談話交流、召開所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等形式對所在單位的民警的思想狀況進(jìn)行了先期摸排、分析，及政工部門收集掌握。主要內(nèi)容重點(diǎn)為：

（一）調(diào)查民警思想動態(tài)狀況。

掌握民警思想動態(tài)、心理需求和價值取向；掌握民警關(guān)心關(guān)注的突出、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脈搏；掌握民警家庭、工作、學(xué)習(xí)、生活、等方面存在的困難，及民警思想負(fù)擔(dān)和精神壓力。找準(zhǔn)存在問題原因，探索解決問題的對策，個性化開展思想工作的預(yù)期目的。

（二）調(diào)查民警精神狀態(tài)情況。

重點(diǎn)調(diào)查和掌握重大政策措施出臺后民警的思想認(rèn)識和反映，專項(xiàng)行動中民警的工作熱情和精神狀態(tài)；掌握先進(jìn)典型、后進(jìn)民警工作狀況；摸清和掌握隊(duì)伍中不能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)工作民警的底數(shù)。

（三）調(diào)查隊(duì)伍遵章守紀(jì)情況。

重點(diǎn)調(diào)查和掌握隊(duì)伍內(nèi)部違法違紀(jì)方面苗頭性、傾向性問題，重點(diǎn)調(diào)查民警家庭經(jīng)濟(jì)狀況、收入來源以及涉商經(jīng)商人員底數(shù)，調(diào)查中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”等制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。

（四）調(diào)查現(xiàn)有制度落實(shí)情況。

重點(diǎn)調(diào)查和掌握隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度的建立和推動落實(shí)情況；掌握從優(yōu)待警和優(yōu)撫工作執(zhí)行情況，體檢、休假制度貫徹落實(shí)情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層民警落實(shí)“六必談、五必訪”情況。及其他需要調(diào)查分析的民警隊(duì)伍思想情況以及民警對上級工作的意見與建議。

三、綜合隊(duì)伍思想狀況和民警心理健康存在問題

近年來，XX縣公安局黨委堅(jiān)持以人為本，在摸清民警思想脈搏的基礎(chǔ)上，采取多種形式和手段教育民警、激勵民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想狀況有了可喜變化，隊(duì)伍的主流和整體狀況是良好的，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了有力的思想保證。目前，我局民警思想穩(wěn)定，工作熱情高，但也存在一些不容忽視的心理健康問題。

從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)對比可以看出，有部分民警心理焦慮

、煩惱，受工作壓力大影響導(dǎo)致人際關(guān)系交往能力差、身體健康與生理變化、生活單調(diào)枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想駕馭別人，不服從，易激動等情緒傾向。

（一）客觀原因：

一是執(zhí)法環(huán)境差，部分民警心理壓力大。

從民警對工作的感受調(diào)查情況看，有

77％的民警覺得目前的工作壓力大。一方面，基層一線單位的任務(wù)、性質(zhì)決定著基層民警經(jīng)常要處置不可預(yù)防的危急情況和各種暴力行為的威脅，這種工作的性質(zhì)和特點(diǎn)導(dǎo)致了民警經(jīng)常要處于精神高度集中的狀態(tài)，心理承受著相當(dāng)大的壓力。一方面，隨著法制的健全和人民群眾法制意識的不斷增強(qiáng)，社會各界對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法提出了更高的要求，民警有面對人民群眾新期待新要求的壓力。一方面，在具體執(zhí)法活動中，執(zhí)法程序要求嚴(yán)，辦案紀(jì)律要求多，導(dǎo)致了基層民警在一些執(zhí)法活動中縮手縮腳，給民警的工作增加了許多壓力，在一定程度上引發(fā)了民警的挫折感，影響了工作積極性的發(fā)揮。

二是工作任務(wù)重，部分民警情緒煩躁。

一方面，各類考核、檢查、臺帳繁雜，耗費(fèi)了基層民警的大量精力，民警普遍感到力不從心，疲于應(yīng)付，心理上厭煩，身體上疲乏，消彌了民警對做好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的積極性、主動性。另外有部分民警對考核工作提出建議，有的對民警崗位調(diào)整提出建議，有的民警建議減少非警務(wù)工作、較少“務(wù)虛”性工作，有的民警希望單位真正落實(shí)民警休假政策，還有的民警認(rèn)為會議較多，且時間太長，影響民警正常工作。一方面，受體制制約，絕大多數(shù)民警認(rèn)為干到退休只能是個科員，在晉升職級上基本沒有希望，導(dǎo)致民警奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在動力不足。

調(diào)查顯示，有

56%的民警感到身心疲憊，

38%的民警感到心理負(fù)擔(dān)很重。調(diào)查問卷中有

14％的民警認(rèn)為在工作中大多數(shù)的法定假日不能正常休假或輪休。由于長時間、快節(jié)奏、高強(qiáng)度、超負(fù)荷地工作，對基層民警造成一種沉重的心理負(fù)擔(dān)，使一些民警精神緊張、身心疲憊、脾氣暴躁。

三是兼顧工作家庭，部分民警受家庭問題困擾。

調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，73%的民警家屬都很支持民警工作，但困擾民警的諸多問題，如經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、對父母贍養(yǎng)、子女上學(xué)就業(yè)難、缺少溝通都將長期存在，這些問題的解決直接關(guān)系到廣大民警能否安心工作，應(yīng)引起我們的高度重視。

四是身體亞健康狀態(tài)，部分民警有后顧之憂。

調(diào)查顯示，有

73%的民警認(rèn)為工作時間過長，

82%的民警認(rèn)為自己的作息時間無規(guī)律。全局民警

2015年度體檢結(jié)果表明，檢查項(xiàng)目全部正常的民警只有

17％，有

85%名民警患有這樣或那樣的疾病，民警健康狀況令人擔(dān)憂，這不同程度地影響到工作任務(wù)的完成。

五是待遇偏低，部分民警心理不平衡。

一方面，公安民警付出很多，但是與工商、稅務(wù)、煙草等收入高的行業(yè)相比，回報反差大，民警們感到心理不平衡，影響工作積極性的發(fā)揮。一方面，社會大環(huán)境的影響。市場經(jīng)濟(jì)的影響，等價交換與利益原則滲透到警察隊(duì)伍之中，使一部分民警的世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，使得利益至上的思想有了存在的土壤。有部分民警認(rèn)為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重成為困擾其家庭生活的主要問題，還有

77%的被調(diào)查者最大期望是提高經(jīng)濟(jì)待遇。政治待遇方面，公安民警由于人數(shù)眾多，職數(shù)有少，個人政治發(fā)展空間十分有限，有

56%的民警最大的期望是組織能任用提拔。經(jīng)濟(jì)、政治待遇偏低導(dǎo)致了民警心理的不平衡，不僅挫傷了他們的工作積極性，也使一些民警在職業(yè)選擇上發(fā)生變化。調(diào)查表明，有

13％的民警認(rèn)為如果再選擇一次職業(yè)，不會再選擇警察這個職業(yè)。

（二）主觀方面：

其具體情況主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）工作進(jìn)取態(tài)度問題。

個別領(lǐng)導(dǎo)缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干部榜樣作用不強(qiáng)，在其位，不謀其政，不能各司其職；個別民警缺乏積極性、主動性，懷著多一事不如少事的心態(tài)，遇事繞道走，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)沒有大局意識，缺乏協(xié)作，甘居中流，不督不辦，甚至督了也不辦。導(dǎo)致少數(shù)單位和民警缺乏積極向上的蓬勃朝氣和你追我趕的活力。

（二）敬業(yè)奉獻(xiàn)精神狀況。

不少民警缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，認(rèn)為警察只是為了掙一份固定工資，只要不犯錯誤，保住飯碗即可，思想懶惰，工作懈怠，遇事不動腦筋，不鉆研。個別民警只求組織照顧，不求個人付出。少數(shù)不滿足于現(xiàn)任職位，不安心工作。

（三）工作紀(jì)律作風(fēng)問題。

少數(shù)民警不能嚴(yán)格執(zhí)行制度，得過且過，對警規(guī)警紀(jì)置若罔聞。對從優(yōu)待警企盼強(qiáng)烈。大部分民警熱切期盼解決民警撫恤工資問題，不少基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)希望加大考核激勵力度，獎勤罰懶，從另一方面更好地將從優(yōu)對待積極上進(jìn)的民警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、民警心理干預(yù)方式及解決問題建議和對策

民警個體心理危機(jī)主要劃分為兩大類：負(fù)性生活事件引發(fā)的心理危機(jī)和負(fù)性工作事件引發(fā)的心理危機(jī)。上述，對民警心理健康影響極大。建議采用以下渠道校正民警失衡情緒。

一是著手于實(shí)際，開展調(diào)查研究。

公安機(jī)關(guān)每半年組織各基層單位開展一次集中調(diào)研活動，通過發(fā)放問卷、典型調(diào)查、個別訪談、集體座談、研討交流及家庭走訪等形式，了解基層民警迫切需要解決的實(shí)際問題和思想訴求，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上形成分析報告，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍思想狀況，深刻分析民警產(chǎn)生思想問題的原因，提出相應(yīng)對策，及時呈送縣局黨委，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是著眼于長遠(yuǎn)，制定惠警政策。

政工部門對民警提出的意見和建議，要認(rèn)真研究分析；對有利于隊(duì)伍建設(shè)、有利于公安工作發(fā)展的合理化意見和建議，要及時予以采納；對民警反映比較集中的突出問題和普遍性問題，要專題研究，完善相關(guān)制度，形成長效管理機(jī)制。針對民警隊(duì)伍中存在的突出性、普遍性思想問題和苗頭傾向，因地制宜，因情施策，及時采取相應(yīng)的工作措施，有針對性地開展思想政治工作，努力做到個性化、精細(xì)化、規(guī)范化管理隊(duì)伍。

三是著力于基礎(chǔ)，加強(qiáng)職業(yè)保障。

政策措施上，爭取各方面的支持，逐步解決民警在從優(yōu)待警上所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，做到以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人。開展民警喜聞樂見的警營文化活動、戶外健身活動，合理安排休假、定期體檢，切實(shí)關(guān)注民警生活。警力安排上，合理配置警力資源。要慎用警力，公安民警的工作量大、工作時間長、任務(wù)繁雜。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作任務(wù)和不同的工作需求及公安民警不同的心理特征將警力合理調(diào)配。崗位交流上，定期實(shí)行警種輪崗。繼續(xù)實(shí)行輪崗交流學(xué)習(xí)，在隊(duì)伍調(diào)整民警時，要“老中青”結(jié)合，可以考慮工作任務(wù)繁重和心理壓力大警種與較輕的警種定期輪換，以實(shí)現(xiàn)總體分配均衡。權(quán)益維護(hù)上。公安民警執(zhí)法難已成為一個不爭的事實(shí)。廣大基層民警處于各種社會矛盾的風(fēng)口浪尖。很多情況下執(zhí)法辦案的公安民警反倒是弱勢群體，打罵警察、惡意造謠等現(xiàn)象必須嚴(yán)加處理。

第2篇：分析研判報告范文

安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案

為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號文件要求，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險化學(xué)品事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實(shí)際，制定XX區(qū)XX街道全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，促進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全員、全過程、全天候、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）適用范圍

危險化學(xué)品企業(yè)是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）企業(yè)及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)是全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家、省和本地區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的具體實(shí)施方案。

1.要明確責(zé)任到人，層層壓實(shí)責(zé)任。

2.要明確安全風(fēng)險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。

3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項(xiàng)管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容。

4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實(shí)過程。

5.要明確完成建立和實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的時間節(jié)點(diǎn)。

（三）監(jiān)管層面

安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實(shí)做好“三個一”工作。

1.制定一個工作方案。要結(jié)合實(shí)際，及時細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項(xiàng)管理制度工作方案，要明確具體責(zé)任人、建立兩項(xiàng)制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點(diǎn)。

2.召開一次動員會。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度進(jìn)行動員部署，把開展建立兩項(xiàng)管理制度的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚，把實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。

3.開展一次專項(xiàng)督查。全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度是第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，區(qū)局及街道將于近期組織開展專項(xiàng)督查，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報；各社區(qū)也要開展一次督檢、督促，指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項(xiàng)管理制度真正建立起來，把安全風(fēng)險真正管控起來。

三、企業(yè)安全風(fēng)險研判工作的具體要求

（一）基本要求

安全風(fēng)險研判的重點(diǎn)內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?；顒拥陌踩L(fēng)險可控狀態(tài)。

1.建立安全風(fēng)險研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。

2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。

3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標(biāo)范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運(yùn)行。

2.危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重大危險源的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行；內(nèi)浮頂儲罐運(yùn)行中浮盤是否可能落底；油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。倉庫是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。

3.高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過程是否進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。

4.按照安全風(fēng)險辨識結(jié)果，重大風(fēng)險、較大風(fēng)險是否落實(shí)管控及降低風(fēng)險措施；重大隱患是否落實(shí)治理措施。

四、企業(yè)安全風(fēng)險報告和承諾工作的具體要求

1.按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險的研判和管控責(zé)任。

2.在布置安全風(fēng)險研判和管控工作任務(wù)時，既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.對下級安全風(fēng)險報告和承諾，上級要組織力量進(jìn)行評估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施落實(shí)到位。

4.主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫安全運(yùn)行，高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的風(fēng)險可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下，以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時，應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。

五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求

（一）主要內(nèi)容

1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。

2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。

2.公告地點(diǎn)：屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站；企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。

（三）基本條件

企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：

1.沒有建立完善的安全風(fēng)險研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒有層層落實(shí)的；

2.重大隱患沒有制定治理措施的；

3.動火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)天對重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動火等特殊作業(yè)沒有進(jìn)行安全風(fēng)險研判和采取有效控制措施的；

4.特殊時段沒有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。

六、完成時限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告兩項(xiàng)管理制度。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，全面提升危險化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、?；k股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

各單位要抓緊制定本地本部門實(shí)施工作方案，將符合條件的危險化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實(shí)施兩項(xiàng)制度的范圍，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險研判和承諾公告制度。

各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時限內(nèi)建立實(shí)施危險化學(xué)品安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)，落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)效

各單位要對企業(yè)建立和落實(shí)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風(fēng)險研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要強(qiáng)化建立社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵企業(yè)員工和社會公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向?qū)俚匕厕k報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報、公開曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。

請各單位及時將本方案精神傳達(dá)至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。

附件：1.公司級安全承諾公告

2.車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

3.班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

4.崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

附件1

公司級安全承諾公告

****化工股份有限公司

企

業(yè)

狀

態(tài)

生產(chǎn)裝置

套，其中運(yùn)行

套，停產(chǎn)

套，檢修

套。

特殊作業(yè)：

一級動火作業(yè)

處；二級動火作業(yè)

處；

特級動火作業(yè)

處；受限空間作業(yè)

處；

高處作業(yè)

處；其它特殊作業(yè)

處；

是否處于試生產(chǎn)（是

/

否）

是否處于開停車狀態(tài)（是

/

否）

罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)（是

/

否）

企

業(yè)

承

諾

今天我公司已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

主要負(fù)責(zé)人：

年

月

日

附件2

車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

（

）車間

車

間

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（

是

/

否）

一級動火作業(yè)（

）處；二級動火作業(yè)（

）處；

特級動火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；

高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；

處于試生產(chǎn)情況（是

/

否）

處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否）

承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)

變更情況是否存在（是

/否）落實(shí)審批程序情況（是

/否）

車間安全狀態(tài)

車間崗位（

）處，其中運(yùn)行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，檢修（

）處

生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)：

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運(yùn)行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是

/

否）

超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)

儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是

/

否）

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是

/

否）

裝卸車時確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是

/

否）

倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是

/

否）

車

間

承

諾

今天我車間已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

車間負(fù)責(zé)人：

年

月

日

附件3

班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

*****化工股份有限公司

（

）車間（

）班組

班

組

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（

是

/

否）

一級動火作業(yè)（

）處；二級動火作業(yè)（

）處；特級動火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；處于試生產(chǎn)情況（是

/

否），處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否），承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)，變更情況是否存在（是

/否）落實(shí)審批程序情況（是

/否）。

班組

安全狀態(tài)

班組崗位（

）處，其中運(yùn)行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，

檢修（

）處

生產(chǎn)裝置

運(yùn)行狀態(tài)

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運(yùn)行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是

/

否）

超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)

儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是

/

否）

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是

/

否）

裝卸車時確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是

/

否）

倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是

/

否）

班

組承

諾

今天我班組已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

班組負(fù)責(zé)人：

年

月

日

附件4

崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

（

）車間（

）崗位

崗

位

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（

是

/

否）；一級動火作業(yè)（

）處；二級動火作業(yè)（

）處；特級動火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；處于試生產(chǎn)情況（是

/

否）；處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否）

承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)；變更情況是否存在（是

/否）；落實(shí)審批程序情況（是

/否）。

崗位安全狀態(tài)

車間崗位（

）處，其中運(yùn)行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，檢修（

）處

生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運(yùn)行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是

/

否）

超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)

儲罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是

/

否）

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行（是

/

否）

裝卸車時確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是

/

否）

倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是

/

否）

崗位

承

諾

今天我崗位已進(jìn)行安全風(fēng)險研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

崗位負(fù)責(zé)人：

年

第3篇：分析研判報告范文

關(guān)鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)；惡意代碼；監(jiān)測；手機(jī)病毒；分光

1引言

移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼是指在用戶不知情或者未授權(quán)情況下，在移動終端系統(tǒng)中安裝、運(yùn)行以達(dá)到不正當(dāng)目的或違反國家相關(guān)法律法規(guī)的可執(zhí)行文件、代碼模塊或代碼片段。當(dāng)一個可運(yùn)行于移動終端上的程序具有以下一種或者多種屬性時,可判定為移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼，主要包括惡意扣費(fèi)、隱私竊取、遠(yuǎn)程控制、惡意傳播、資費(fèi)消耗、系統(tǒng)破壞、誘騙欺詐、流氓等行為。近年來我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2015年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比達(dá)90%。移動智能終端市場發(fā)展迅速，著名研究機(jī)構(gòu)艾媒咨詢(iiMediaResearch)的《2015-2016年中國智能手機(jī)市場研究報告》顯示：2015年中國智能手機(jī)銷量再創(chuàng)新高，出貨量約為5.18億部,成為全球最大的移動智能終端市場。與此同時，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。蘋果公司公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年APPStore應(yīng)用商店應(yīng)用程序突破200萬，下載量超過800億次，中國是下載量排名第一的國家。谷歌Android平臺的GooglePlay應(yīng)用商店也已有150多萬個應(yīng)用，2015年安卓應(yīng)用的下載量達(dá)到了蘋果APPStore的兩倍。同時，國內(nèi)還有大量的第三方應(yīng)用程序商店和論壇，各應(yīng)用商店對應(yīng)用程序的上線監(jiān)管力度也不同。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的加速普及，相關(guān)安全威脅日益凸顯。一些惡意軟件會喬裝成正常應(yīng)用軟件，用戶下載安裝后，在不知情的情況下將遭遇惡意扣費(fèi)、系統(tǒng)破壞、隱私竊取、遠(yuǎn)程控制等惡意行為，蒙受經(jīng)濟(jì)損失和信息安全威脅；更有甚者，惡意軟件可以獲取國家的經(jīng)濟(jì)、政治等資料，散布謠言、傳播危險信息，對信息安全監(jiān)管形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有關(guān)資料顯示，2015年我國手機(jī)病毒總數(shù)超過261萬種，同比增長100%，累計感染用戶達(dá)7400萬人次以上，其中手機(jī)支付類病毒感染用戶達(dá)到2000萬以上。為保護(hù)用戶合法權(quán)益，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測和防護(hù)工作迫在眉睫。

2移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測技術(shù)分析

移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼的監(jiān)測方案有三種：網(wǎng)站側(cè)監(jiān)測、用戶終端側(cè)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)側(cè)監(jiān)測。（1）網(wǎng)站側(cè)監(jiān)測對各應(yīng)用程序商店、論壇等網(wǎng)站提供的應(yīng)用程序進(jìn)行監(jiān)測，對程序代碼進(jìn)行分析，從源頭把關(guān)。但是，由于應(yīng)用商店眾多，應(yīng)用程序數(shù)量龐大，軟件版本更新頻繁，這種方式的監(jiān)測對象較為分散、投資巨大，而且各網(wǎng)站監(jiān)管力度不同，難以做到全面監(jiān)測。（2）用戶終端側(cè)監(jiān)測通過在用戶手機(jī)安裝安全軟件，對惡意代碼進(jìn)行監(jiān)測和防護(hù)。這種方式需要用戶終端安裝軟件，但是由于用戶手機(jī)操作系統(tǒng)、硬件配置、軟件版本不同，對軟件的兼容性要求不同，而軟件占用系統(tǒng)資源和耗電問題讓用戶有所顧慮，因此軟件的普及存在一定難度。同時，新病毒和變種病毒層出不窮，軟件的升級無法保證及時性，達(dá)不到理想效果。（3）網(wǎng)絡(luò)側(cè)監(jiān)測電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)作為用戶手機(jī)上網(wǎng)的必經(jīng)通道，在網(wǎng)絡(luò)側(cè)進(jìn)行惡意代碼監(jiān)測具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。只需在網(wǎng)絡(luò)出口側(cè)將數(shù)據(jù)流量鏡像到監(jiān)測系統(tǒng)，不僅可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研判，還能進(jìn)行阻斷并及時通知用戶，既不需要用戶終端安裝軟件，也不需要在各網(wǎng)站部署系統(tǒng)，一點(diǎn)接入即可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測需求。因此，本文主要介紹基于網(wǎng)絡(luò)側(cè)分光技術(shù)的移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測系統(tǒng)。

3網(wǎng)絡(luò)側(cè)移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)

如圖1所示，網(wǎng)絡(luò)側(cè)移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測系統(tǒng)主要包括手機(jī)惡意軟件檢測、手機(jī)惡意軟件研判和網(wǎng)絡(luò)側(cè)防護(hù)等三部分。圖2所示。（1）手機(jī)惡意軟件檢測通過不影響正常業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)性能的Gn口的分光采集，實(shí)時監(jiān)聽、收集現(xiàn)網(wǎng)手機(jī)病毒行為與特征，第一時間發(fā)現(xiàn)病毒和其他惡意事件。監(jiān)測系統(tǒng)拓?fù)鋱D如圖2所示。惡意代碼監(jiān)測系統(tǒng)部署在移動骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備SGSN和GGSN之間，通過在Gn口分光方式將數(shù)據(jù)流量送入監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測。被監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的鏈路均以旁路接入方式接入，不會增加被監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的交換機(jī)負(fù)荷，也不影響現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和安全性。監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集模塊從網(wǎng)絡(luò)中獲得流量數(shù)據(jù)后，通過解碼模塊對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)議分析、解碼操作和協(xié)議層還原；數(shù)據(jù)匯聚模塊對解析出來的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新組合匯聚，以便后續(xù)分析掃描模塊進(jìn)行病毒分析和掃描，獲取事件和病毒樣本等信息；數(shù)據(jù)管理模塊則負(fù)責(zé)存儲和處理掃描后的事件、樣本等數(shù)據(jù)。同時，監(jiān)測系統(tǒng)還可以解析處理移動通信GTP信令，直接定位感染惡意代碼的手機(jī)號碼和相關(guān)硬件信息，以利運(yùn)營商為用戶提供短信告知等業(yè)務(wù)支持。（2）惡意軟件研判惡意代碼研判系統(tǒng)主要采取代碼特征、行為特征兩種方式進(jìn)行研判。1）代碼特征研判是指將前端監(jiān)測系統(tǒng)掃描后的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)保存的特征知識庫進(jìn)行對比、分析，如果匹配則判斷為惡意代碼。特征知識庫主要包括病毒特征庫、惡意URL、手機(jī)軟件黑名單等。2）行為特征研判是指將監(jiān)測到的實(shí)時行為與系統(tǒng)預(yù)設(shè)的正常行為模型進(jìn)行對比，如果發(fā)現(xiàn)偏差則判斷為惡意行為。研判系統(tǒng)根據(jù)事先定義的策略對監(jiān)測到的網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行特征對比和關(guān)聯(lián)分析，從而完成對木馬、病毒、蠕蟲、手機(jī)僵尸網(wǎng)絡(luò)和攻擊的識別、告警。（3）網(wǎng)絡(luò)側(cè)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)側(cè)防護(hù)是指對被研判為惡意的代碼進(jìn)行處置，通過與GGSN、WAP網(wǎng)關(guān)、短信網(wǎng)關(guān)等系統(tǒng)的接口，對上網(wǎng)過程進(jìn)行阻斷，并及時通知用戶。對于用戶正在下載的惡意軟件或訪問的惡意網(wǎng)址，監(jiān)測系統(tǒng)通過接口通知GGSN、WAP網(wǎng)關(guān)對上網(wǎng)過程進(jìn)行阻斷，或彈窗提示用戶；對于用戶終端已經(jīng)感染惡意代碼的情況，系統(tǒng)將通過短信等方式及時通知用戶進(jìn)行查殺、卸載。（4）方案優(yōu)點(diǎn)1）采用并行分光方式，不改變現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不改變數(shù)據(jù)流的方向，不影響現(xiàn)有系統(tǒng)的穩(wěn)定性；2）只需在網(wǎng)絡(luò)出口處放置采集設(shè)備，即可監(jiān)測全部上網(wǎng)終端，覆蓋面廣，實(shí)時性高；3）可直接提取感染惡意程序的用戶手機(jī)號碼，及時通知用戶。

4某運(yùn)營商移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測系統(tǒng)試點(diǎn)情況

某運(yùn)營商2014年至今對網(wǎng)絡(luò)側(cè)移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼監(jiān)測系統(tǒng)開展試點(diǎn)工作，采用分光方式對Gn口部分流量進(jìn)行采集、分析，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時監(jiān)測、自動研判、統(tǒng)計分析、特定病毒監(jiān)測、特定用戶監(jiān)測等功能。相關(guān)資料見表1、2、3。由表3可見，本試驗(yàn)系統(tǒng)使某運(yùn)營商基本掌握了當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼的分布情況，為下一步惡意代碼的監(jiān)控、處置提供了決策支持，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

5結(jié)束語

第4篇：分析研判報告范文

關(guān)鍵詞：故障定位；快速搶修；標(biāo)準(zhǔn)化

作者簡介：周同梅（1969-），女，江蘇徐州人，江蘇省電力公司徐州供電公司，工程師；范煒豪（1982-），男，江蘇徐州人，江蘇省電力公司徐州供電公司，工程師。（江蘇 徐州 221000）

中圖分類號：TM726  文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0108-01

一、標(biāo)準(zhǔn)化管理

近年來，隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，電力輸送網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)大，電力部門對電網(wǎng)的管理要求越來越高，停電所造成的損失越來越變得難以承受。因此為保證實(shí)現(xiàn)供電可靠性目標(biāo)，提高客戶的滿意率，必須實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)快速搶修的標(biāo)準(zhǔn)化。所謂標(biāo)準(zhǔn)化即針對現(xiàn)有配電網(wǎng)絡(luò)制定詳細(xì)、專業(yè)的故障搶修體系，當(dāng)故障發(fā)生后依照既定準(zhǔn)則實(shí)施快速搶修的工作流程，最大范圍內(nèi)縮短作業(yè)時間。按照江蘇省市公司關(guān)于配網(wǎng)應(yīng)急搶修的要求，從城市經(jīng)濟(jì)文化生活對電力保障特殊需要出發(fā)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)搶修“四個快速”及“五個確保”的理念，“四個快速”即“快速研判事故、快速到達(dá)事故現(xiàn)場、快速消除事故、快速傳遞事故信息”。所有資源在全市實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、靈活指揮、相互支援，確保出現(xiàn)緊急情況后立即趕赴現(xiàn)場，快速搶修，實(shí)現(xiàn)“五個確?！?。確保居民生活用電，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐用電，確保黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)院校、市政公用設(shè)施、國防工業(yè)用電，確保高科技等優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)、重點(diǎn)工程等重要用戶的用電。

二、標(biāo)準(zhǔn)化搶修流程

一次標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)主要分為故障研判、巡查、處理和分析。故障研判是當(dāng)故障發(fā)生后能及時確定故障地點(diǎn)和類型，制定搶修方針、派發(fā)搶修人員與物資；故障處理是確定故障后，人員及時到達(dá)現(xiàn)場處理本次事故；故障分析是事故處理完成后恢復(fù)停電區(qū)域并總結(jié)本次事故經(jīng)驗(yàn)。圖1為工區(qū)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化搶修流程圖。

1.故障研判

配電故障發(fā)生后配電故障研判組（設(shè)在徐州搶修調(diào)度遠(yuǎn)程工作站）負(fù)責(zé)接受配調(diào)應(yīng)急搶修指令、客戶及其他來源信息、配電網(wǎng)故障快速定位系統(tǒng)信息、搶修班組反饋信息并匯總反饋，實(shí)現(xiàn)信息共享。故障研判分為配電網(wǎng)故障快速定位系統(tǒng)判別、95598用戶信息反饋判別。

（1）配電網(wǎng)故障快速定位系統(tǒng)判別。配電網(wǎng)故障快速定位系統(tǒng)可分為主站、通信管理機(jī)及柱上故障定位監(jiān)測終端三層，檢測終端將測量到的線上各檢測量信息通過預(yù)先判斷之后將得到的故障信息通過GPRS無線傳輸傳輸?shù)较到y(tǒng)主站，主站通過各檢測點(diǎn)的上傳信息結(jié)合各檢測點(diǎn)的地理位置信息進(jìn)行故障判斷，最終定位故障區(qū)段。配電網(wǎng)快速定位系統(tǒng)可判別的故障類型有短路故障（三相短路、兩相短路、兩相接地短路）、單相接地故障。之后配電網(wǎng)故障研判組根據(jù)主站系統(tǒng)的判別信息組織搶修巡線人員進(jìn)入指定區(qū)域巡線，確定具體故障位置。

（2）95598用戶信息反饋判別。供電公司全天候接受用戶故障報修，并將接到的用戶反應(yīng)信息提交故障研判組進(jìn)行故障分析。對于不能立即判斷的故障，會立即派遣檢查人員立即進(jìn)入用戶反應(yīng)區(qū)域進(jìn)行勘察，后將故障信息反饋故障研判組再次進(jìn)行故障分析。

2.故障巡查

運(yùn)檢班及應(yīng)急搶修班在接到故障后，應(yīng)同時立即趕赴故障現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡，盡快查明故障原因，控制險情。應(yīng)急搶修班巡查車輛中故障應(yīng)急處理備品備件及工器具應(yīng)配備齊全。確保查到故障點(diǎn)后能夠立即處理故障。具體標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡如表1所示。

3.故障處理

故障研判組根據(jù)判別出的故障性質(zhì)，對于不涉及大型機(jī)械作業(yè)的，且判定應(yīng)急搶修班能立即處理的，由應(yīng)急搶修班立即處理。如涉及大型機(jī)械作業(yè)，應(yīng)急搶修班無法處理的，立即通知相關(guān)施工單位。在施工單位組織搶修前，應(yīng)急搶修班應(yīng)完成驗(yàn)電、接地、設(shè)置圍欄及控制險情的其他臨時措施等工作。所有搶修作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化搶修作業(yè)體系。

4.故障分析

搶修處理結(jié)束后，搶修負(fù)責(zé)人應(yīng)收集、記錄本次故障的現(xiàn)象、原因及處置情況等信息，總結(jié)搶修工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成搶修報告上報搶修調(diào)度遠(yuǎn)程工作站，由搶修調(diào)度遠(yuǎn)程工作站按時匯總分析各類型故障情況并錄入系統(tǒng)，以便進(jìn)一步完善和改進(jìn)搶修預(yù)案。

三、人力資源制度

為了建立一個良好的確保搶修流程的人力資源制度，按照組織嚴(yán)密、制度完善、裝備先進(jìn)等要求，應(yīng)調(diào)集最優(yōu)資源，完善責(zé)任清晰、反映迅速，行動高效的配電應(yīng)急搶修組織體系，組建裝備精良、功能齊全、綜合能力強(qiáng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，認(rèn)真梳理搶修流程的各個環(huán)節(jié)，圍繞搶修的“快”字，簡化流程，優(yōu)化流程，完善應(yīng)急預(yù)案，形成以應(yīng)急演練促生產(chǎn)，以生產(chǎn)骨干保應(yīng)急的先進(jìn)理念，實(shí)施24小時值班，確保信息暢通，應(yīng)急搶修運(yùn)轉(zhuǎn)有序。市區(qū)配網(wǎng)在正常報修故障處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)配網(wǎng)故障情況分為三個響應(yīng)等級。如圖2所示。

目前工區(qū)應(yīng)形成由近百人的先遣隊(duì)到超過600人的搶修隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、靈活指揮、相互支援，進(jìn)一步提升應(yīng)急處理的能力。三級響應(yīng)包含了從大災(zāi)來臨到日常維護(hù)都能使工作人員迅速到位，為實(shí)現(xiàn)“四個快速”搶修目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。

四、標(biāo)準(zhǔn)化成果

配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化搶修機(jī)制結(jié)果性指標(biāo)主要有安全指標(biāo)、時間指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)三類。其中安全指標(biāo)為搶修安全違章次數(shù)；時間指標(biāo)為“搶修全年平均到達(dá)時間及搶修全年平均搶修時間”；服務(wù)指標(biāo)為客戶投訴率。

2011年配電運(yùn)檢工區(qū)徐州供電公司配網(wǎng)搶修標(biāo)準(zhǔn)化完成的目標(biāo)值為安全指標(biāo)實(shí)現(xiàn)搶修安全零違章+搶修全年平均到達(dá)時間15.3分鐘（縮短6.6分鐘），搶修全年平均搶修時間20.7分鐘（縮短3.2分鐘），服務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)客戶投訴率0/萬戶。

從上述結(jié)果可以看出實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)可以大大縮短搶修時間，為客戶提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保供電可靠性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司.供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)系統(tǒng)客戶服務(wù)手冊[M].北京:中國電力出版社,2006.

第5篇：分析研判報告范文

“致治之道，首重隊(duì)伍；發(fā)展升級，關(guān)鍵在人。”黔南州州委書記龍長春說，加快黔南后發(fā)趕超和全面小康建設(shè)步伐，全州廣大干部必須有激情、在狀態(tài)。因此，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，下決心讓干部動起來，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓屒稀安粌H醒得早，更要走得快”。

用實(shí)績說話：綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)

2014，對金姝來說，這是意想不到的一年。

在臨近退休的當(dāng)口，黔南州衛(wèi)計委政策法規(guī)科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長，成為該州“用實(shí)績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。

2013年以來，黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項(xiàng)調(diào)研、專門督查為載體，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，選出德才兼?zhèn)?、?shí)干精神足、業(yè)績強(qiáng)的好干部，著力建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州兩次采取“上評下，下評上，同級互評”多維度測評方式，對州直部門及縣（市）、開發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，對重要崗位干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判。

2013年9月，在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動之際，黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手，共同組織對這一重大工作進(jìn)程中干部履職情況開展專項(xiàng)督查，對表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。

2014年7月至8月，黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣（市），開展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時，開展優(yōu)秀干部專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級干部。

“專項(xiàng)調(diào)研沒有條塊之分，也不局限于黨政機(jī)關(guān)，目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，盤活干部資源，促進(jìn)合理流動。開展屆中考察和專項(xiàng)調(diào)研是要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清，把各個層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、選拔上來?！鼻现菸Ｎ?、福泉市委書記（原任黔南州委常委、組織部部長）黃偉直言解讀此項(xiàng)工作的目的和意義。

為有效運(yùn)用屆中考察和專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果，黔南州制定實(shí)施了綜合分析研判辦法，考察調(diào)研組對屆中考察和優(yōu)秀干部專項(xiàng)調(diào)研情況分析研判，并形成報告后，州委組織部部務(wù)會議再進(jìn)行綜合分析評判，達(dá)到個人自我評價、日?？己嗽u價、實(shí)績考核評價和綜合分析研判的統(tǒng)一。

“其中，綜合分析研判充分運(yùn)用增比進(jìn)位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來綜合衡量干部?！鼻现菸M織部副部長黃怡對記者說。

通過綜合分析研判充實(shí)干部隊(duì)伍，截至目前，黔南州“70后”縣（市）黨政正職13名，“80后”縣（市）黨政班子成員6名；新提拔“70后”州直部門班子成員31名，其中正職3名；新提拔的縣級干部中45歲以下74人，占42.3%。干部激情得到調(diào)動，進(jìn)一步樹立了良好的用人導(dǎo)向。

干部大交流：優(yōu)化資源配置讓干部“動起來”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發(fā)現(xiàn)，與會領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔，林業(yè)局“一正三副”的班子格局中，局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。

2014年9月以來，黔南州以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，率先深入推進(jìn)干部交流輪崗以激活干部隊(duì)伍：230名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級以下干部“換座”；部分州直機(jī)關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位，乃至“橫跨”至企業(yè)；基層部門或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機(jī)關(guān)……

黃偉介紹，本次調(diào)整共分兩階段進(jìn)行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機(jī)關(guān)科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名，僅第二階段調(diào)整就涉及61個部門，占州直部門的78.2%。

“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟?！薄叭藣徬噙m、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機(jī)關(guān)科級干部履職情況專項(xiàng)考察時，專門要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫履職情況自我評價表，并設(shè)置“個人崗位意向及理由”欄目，讓干部填寫“志愿”，突出干部交流意愿；在綜合分析研判中突出對干部特點(diǎn)和適崗性的分析。

“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動全身’，極其考驗(yàn)組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者，總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作，“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞：

統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革與縣市聯(lián)動調(diào)整。突出全州一盤棋，打破干部部門化、地域化傾向，破除“中梗阻”，與政府機(jī)構(gòu)改革和縣市聯(lián)動調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對臺辦等9個部門，并實(shí)行部門“大科室制”，整合機(jī)構(gòu)編制和人力資源。另一方面，進(jìn)一步打通州直機(jī)關(guān)與縣（市）、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ?，避免干部交流淪為“內(nèi)循環(huán)”。

統(tǒng)籌推進(jìn)州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備，既加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔，又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人，不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。

統(tǒng)籌推動干部交流輪崗，明確州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限，確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。

統(tǒng)籌消化歷次機(jī)改和換屆超職數(shù)配備的干部，州直部門班子配備一律“不拉長板凳，不疊加整合”，行政正職是黨員的部門一律不實(shí)行黨政分設(shè)。

據(jù)了解，經(jīng)交流輪崗調(diào)整，黔南州縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加強(qiáng)化。目前，33名州政府工作部門正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲，副職比調(diào)整前降低了3.2歲。

圈內(nèi)外監(jiān)督：用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”

激活干部隊(duì)伍，既要交流輪崗，也須加強(qiáng)干部監(jiān)督。

用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”，成了黔南組織人事部門的又一創(chuàng)舉。

“手機(jī)一點(diǎn)，工作盡顯?！睘閺?qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，黔南州開發(fā)了“州管干部工作記實(shí)報告系統(tǒng)”，改以往的書面記實(shí)為電子記實(shí)、一月一記為一周一記。同時配套開發(fā)手機(jī)客戶端，便于隨時記錄、隨時查閱。

“但凡有空我總會記上一筆?！彪m然從培訓(xùn)到使用才剛剛過去3個多月，黔南州委組織部副部長黃怡已經(jīng)是使用“記實(shí)報告系統(tǒng)”的老手了。“所有州管干部每周在規(guī)定時間內(nèi)，將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統(tǒng)’，半年和年終也要對工作情況進(jìn)行總結(jié)并錄入系統(tǒng)。”

據(jù)了解，黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過電腦和手機(jī)隨時查閱所有州管干部的工作記實(shí)情況，并可進(jìn)行評價和“點(diǎn)贊”；部門正職、縣（市、區(qū)）正職之間能互相查閱；各部門、各縣（市、區(qū)）本班子成員之間能互相查閱；部門（單位）班子成員之間，縣（市）四家班子成員及法檢兩長之間，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成員之間能互相查閱，便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。

近年來，黔南州以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動為契機(jī)，深入推進(jìn)“效能革命”，堅(jiān)決整治“惰癥”、“庸政”。

都勻市為糾正部分領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”傾向，進(jìn)一步解決落實(shí)群眾所牽掛的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織開展“廣場問政”活動，在首次“廣場問政”活動中，兩家單位由于滿意率低于70%，負(fù)責(zé)同志被市委追責(zé)免職。貴定縣探索推行“干部召回制度”，對新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行跟蹤回訪，對不具備領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的干部進(jìn)行“召回”；加強(qiáng)對現(xiàn)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己斯芾?，對不勝任現(xiàn)職的干部進(jìn)行“召回”。同時，黔南還涌現(xiàn)出“背篼干部”、“伙計干部”、“快遞干部”等一批為民務(wù)實(shí)清廉的“好干部”。

第6篇：分析研判報告范文

關(guān)鍵詞 移動互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)輿情；大數(shù)據(jù)；輿情引導(dǎo)

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）145-0097-02

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心報告顯示，通過手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)民的主要上網(wǎng)方式。移動互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的重要成果，它的出現(xiàn)不同于傳統(tǒng)的媒體，不僅豐富了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容，也對傳統(tǒng)傳播方式形成了較大的沖擊。通過自身獨(dú)特理念、價值、方式及渠道的構(gòu)建，移動互聯(lián)網(wǎng)傳播對社會有了更加深刻的促進(jìn)作用。

1 移動互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點(diǎn)

2015年2月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至到2014年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)有6.49億，2014年網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是智能手機(jī)，使用率為64.1%。其中，截至到2014年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，有43.8% 的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論，非常喜歡的占6.7%，比較喜歡的占37.1%。

1.1 終端平臺移動化

用戶上網(wǎng)從電腦向平板、手機(jī)轉(zhuǎn)移，尤其是4G時代的到來，移動設(shè)備的上網(wǎng)速度和觀看清晰度明顯增強(qiáng)，手機(jī)用戶的數(shù)量處于明顯迅速增長，移動互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)信息傳播提供更為便利的條件。

移動互聯(lián)網(wǎng)不同于之前互聯(lián)網(wǎng)的重要特點(diǎn)是終端移動化，任何人任何時間任何地點(diǎn)都可以接入互聯(lián)網(wǎng)，人人都可以隨時隨地對自己發(fā)現(xiàn)的新聞或者關(guān)心的話題事件通過微博微信等自媒體進(jìn)行或者評論，從而移動互聯(lián)網(wǎng)時代跨越了官方媒體的審查，提升了信息傳播速度，移動互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了傳播的跨時空。

移動互聯(lián)網(wǎng)在突發(fā)事件和公共議題的設(shè)置環(huán)節(jié)中以微信、客戶端等APP為代表成為新的信源?；凇叭ブ行幕钡幕緦傩?，互聯(lián)網(wǎng)成為新的公民表達(dá)各自意見的領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間成為人們發(fā)表言論的重要場所，從而形成了網(wǎng)絡(luò)輿情的重要渠道。

1.2 輿情傳播強(qiáng)關(guān)系化

互聯(lián)網(wǎng)時代傳播呈網(wǎng)狀，傳播者與受眾之間多是陌生人之間建立起來的聯(lián)系。然而在移動互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)社交多是基于熟人之間建立起來的，我們把它稱之為傳播的強(qiáng)關(guān)系，如微信、騰訊QQ好友，一般移動社交是現(xiàn)實(shí)生活中的朋友、同學(xué)、同事或者親人，這種基于熟人信息的傳播模式降低了傳播過程中的信任成本，使得移動互聯(lián)網(wǎng)比之前的受眾之間有更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)程度，傳播效果也會相對之前有更強(qiáng)更為迅速的影響力。

以微信為例，微信好友的添加主要以手機(jī)通訊錄和qq好友為主，朋友圈中“雷達(dá)加好友”“面對面群聊”也是半熟人的關(guān)系，基于雙方同意的熟人間傳播容易形成較高的信任度，轉(zhuǎn)發(fā)率、可信度以及到達(dá)率都明顯

增強(qiáng)。

隨著手機(jī)制造成本的下降，價格的降低，智能手機(jī)開始普及，3G和4G網(wǎng)絡(luò)的普及，越來越多的人開始使用手機(jī)上網(wǎng)，手機(jī)用戶的年齡跨度增大，其中低收入低學(xué)歷的群體也可以使用手機(jī)上網(wǎng)來獲取信息。移動終端的傳播在社會輿論形成流變當(dāng)中扮演了越來越重要的角色，它與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)輿論傳播共同構(gòu)建了不同于以往的媒體生態(tài)和輿論環(huán)境。“一對一”“多對多”的精準(zhǔn)傳播很容易形成病毒式傳播，實(shí)現(xiàn)深層次的輿情滲透。

1.3 傳播形式碎片化

移動互聯(lián)網(wǎng)視聽化語言更好地增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)，信息內(nèi)容與用戶的互動性增強(qiáng)，出現(xiàn)了文字、圖片、動畫、視頻短片等形式共存的網(wǎng)絡(luò)輿論場。人人都是傳播者，信息傳播的碎片化由此產(chǎn)生，其重要表現(xiàn)為信息來源多樣化、分析視角多角度化、文本信息零散性及信息要素缺失性。

信息傳播的碎片同時還帶來了意見性信息傳播的碎片化，及網(wǎng)絡(luò)意見的異質(zhì)與分裂。在移動互聯(lián)網(wǎng)中，有相同情緒的受眾很容易形成聚集，這種情緒互相感染，形成同樣的輿論。同時“網(wǎng)絡(luò)水軍”的出現(xiàn)和推動，某種程度上也會混淆公共輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論的視聽。另一角度來看，信息傳播的碎片化對受眾來說，反而不利于受眾對信息的判斷和客觀認(rèn)識。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情在移動互聯(lián)網(wǎng)時代的新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是“通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和”。基于移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿論環(huán)境的特性，網(wǎng)絡(luò)輿論日益凸顯出其“雙刃劍”的作用。該現(xiàn)象為輿情工作的引導(dǎo)提出的巨大挑戰(zhàn)。

2.1 政府部門組織對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制被減弱

網(wǎng)絡(luò)輿情的控制是當(dāng)今政府的重要組成部分。作為群眾行使各項(xiàng)重要權(quán)利的陣地與途徑，網(wǎng)絡(luò)為群眾的提供了越來越便利的訴求表達(dá)、溝通交流、建言獻(xiàn)策的途徑與方式。

但是，進(jìn)入自媒體時代，媒體格局發(fā)生變化，人人都是傳播者，政府主導(dǎo)輿論的場面發(fā)生變化。移動互聯(lián)網(wǎng)時代更是強(qiáng)化這一點(diǎn)。網(wǎng)民可以第一時間用手機(jī)圖片、視頻信息。政府部門在移動輿論場中處于劣勢，特別是在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置過程中，個別政府部門缺乏處理經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)技巧，從而喪失解決問題的最佳時機(jī)，應(yīng)對不及時導(dǎo)致失去輿論的引導(dǎo)地位而處于被動

局面。

2.2 線上線下聯(lián)動增大的發(fā)生

移動互聯(lián)網(wǎng)時代中通信工作使用的便捷，促進(jìn)了具有相同或相似看法受眾的聚集，同時也便于同類受眾的相互影響，從而形成較為集中的輿論表達(dá)。

移動終端的位置服務(wù)大大提升了人們對現(xiàn)實(shí)活動的組織能力。通過“查找附近人”可以與一定距離的用戶連接溝通。當(dāng)微信內(nèi)容真假難辨信息安全性降低的時候，微信輿情就會在民眾恐慌中產(chǎn)生巨大的推動作用如果監(jiān)管部門在微信輿情形成擴(kuò)散的短時間內(nèi)認(rèn)識不足應(yīng)對遲緩風(fēng)險評估不夠，就很有可能演變成為微信輿情危機(jī)，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)中的。

2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的碎片化為輿情研判帶來難題

人們越來越習(xí)慣于在微博、微信、博客等社交平臺上表達(dá)訴求，分享觀點(diǎn)、意見，由此產(chǎn)生的幾百億甚至幾千億條的超大數(shù)據(jù)量構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的重要部分。這些數(shù)據(jù)在拓展人們視野、激增信息量的同時，也帶來了大量令人真假難辨的虛假信息，從而可能引發(fā)公眾恐慌并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生。

作為發(fā)表意見的渠道，網(wǎng)絡(luò)輿情常常為負(fù)面的，如情緒型言論、誠信危機(jī)、語言暴力和媚俗化。自媒體作為“節(jié)點(diǎn)共享”的即時信息網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)出網(wǎng)上數(shù)據(jù)無限性和網(wǎng)民關(guān)注能力有限性之間的矛盾。它的即時交互性使得信息傳播更加便捷，每一個用戶都可以自行甄別、吸收、評價、傳播。同時，個性化的觀點(diǎn)更易找到認(rèn)同的關(guān)注者，不斷被強(qiáng)化，導(dǎo)致輿論偏激情緒的加劇。

在自媒體社交平臺上，每一個用戶都既可以是信息者，又同時接受其他用戶的信息。他們的信息相互交錯，衍生出新的結(jié)論，使得突發(fā)事件輿情管理的難度越來越大。碎片化的信息在轉(zhuǎn)發(fā)的過程中被標(biāo)題黨斷章取義，從而影響網(wǎng)絡(luò)輿情的研判

3 移動互聯(lián)網(wǎng)時代有效網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)

政府應(yīng)將移動互聯(lián)網(wǎng)看作匯聚民意、推動政府工作的重要資源，正確客觀的應(yīng)對移動互聯(lián)網(wǎng)輿情帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮交流互動、提升自身的輿論研判能力，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.1 提升政府輿情的分析和研判能力

輿情分析能力和研判能力是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的前提。政府要積極探索移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究方法。

輿情分析和研判是整個輿情工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，移動互聯(lián)網(wǎng)時代要在繼承傳統(tǒng)數(shù)據(jù)研究方法的基礎(chǔ)上利用大數(shù)據(jù)。碎片化的信息為網(wǎng)絡(luò)輿情資料的收集帶來更多的數(shù)據(jù)源。大數(shù)據(jù)時代，建立起以微信為代表的移動新媒體的立體化的輿情監(jiān)測系統(tǒng)。政府可以聘請“第三方”專業(yè)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，比如最近幾年出現(xiàn)的人民網(wǎng)輿情檢測室、新華網(wǎng)輿情在線等信息研究機(jī)構(gòu)。

由于網(wǎng)絡(luò)輿情的處置往往涉及多個部門，因此實(shí)現(xiàn)相關(guān)職能部門的聯(lián)動體系，有效應(yīng)對輿情，首先應(yīng)該提升政府人員的新媒體素質(zhì)，將媒介素養(yǎng)尤其是移動媒體素養(yǎng)納入到人才建設(shè)中。最基本的是能夠會用、愛用、善用各類新媒體。

3.2 強(qiáng)化政府的輿論引導(dǎo)能力

議程設(shè)置是引導(dǎo)輿論的重要環(huán)節(jié)。議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)之間存在信息的關(guān)聯(lián)。通過議程設(shè)置，政府的工作和政策成為人民關(guān)注的焦點(diǎn)，政府和媒體聯(lián)合引導(dǎo)輿論實(shí)現(xiàn)合力效應(yīng)。

使用現(xiàn)代化的傳播手段進(jìn)行輿論引導(dǎo)，需要重點(diǎn)打造開放和平民化的交流平臺。通過這些平臺與民眾直接溝通，有利于建立兩者之間的信任。

通過微博、微信等新媒體形式中活動設(shè)置，積極組織群眾就社會熱點(diǎn)問題通過網(wǎng)絡(luò)開展討論、建議等活動，同時通過合理獎懲機(jī)制的運(yùn)用，保持公民的參政議政熱情，優(yōu)化政民關(guān)系。

3.3 建立突發(fā)事件預(yù)警和處理機(jī)制

危機(jī)管理是政府樹立良好形象，積極進(jìn)行輿論導(dǎo)向的重要內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)，特別是新媒體時代，積極穩(wěn)妥的突發(fā)事件預(yù)警與處理機(jī)制是掌握主動、正向引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵。

網(wǎng)絡(luò)媒體危機(jī)事件中，病毒性傳播的危機(jī)信息特點(diǎn)會導(dǎo)致短期內(nèi)的強(qiáng)輿論漩渦，并導(dǎo)致不可預(yù)知的結(jié)果。作為危機(jī)處理的主題，政府部門應(yīng)積極主動的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論的議程設(shè)置工作，及時準(zhǔn)確掌握輿情的前提下預(yù)測輿情走勢來適時設(shè)置議題引導(dǎo)輿論。

信息預(yù)警是通過搜集信息運(yùn)用科學(xué)的方法對信息進(jìn)行檢測，使組織能夠提前了解警示信號，在危機(jī)事件采取預(yù)防措施。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度之快和后果之大不可預(yù)測，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)不良或者不可控的情況是，輿情研判及引導(dǎo)部門應(yīng)該避免與其對抗的行為及措施，而應(yīng)該在危機(jī)中尋求合適的發(fā)力點(diǎn)進(jìn)行形象修復(fù)，以緩解輿情危機(jī)，避免更大的不良影響。危機(jī)處理中的首要任務(wù)就是根據(jù)輿情研判的結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的議題設(shè)置，通過該項(xiàng)危機(jī)信息機(jī)制的舉措來逐步掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)權(quán)。與不良信息的病毒式速度傳播的特點(diǎn)相同，危機(jī)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)信息如果通過科學(xué)合理的方式也會呈現(xiàn)出非常強(qiáng)的傳播速度及效果。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門仍然需要注重在構(gòu)建通常的信息傳播渠道的基礎(chǔ)上，危機(jī)相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體及NGO等組織之間充分的信息溝通與交流。

第7篇：分析研判報告范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 試驗(yàn)報告 合格判定

一、"合格"的試驗(yàn)報告可能不合格

1、只注明實(shí)測值的試驗(yàn)報告

例如，某工程外窗的氣密、水密、抗風(fēng)壓性能指標(biāo)，試驗(yàn)報告中只記錄實(shí)測數(shù)值。試驗(yàn)報告結(jié)論是：檢測方法依據(jù)GB/T7106-2008《建筑外門窗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級及檢測方法》，氣密性X級、水密性X級、抗風(fēng)壓性X級。

例如，某工程外墻外保溫密度指標(biāo)的試驗(yàn)報告結(jié)論是：依據(jù)GB/T25975-2010 《建筑外墻外保溫用巖棉制品》，該材料密度檢驗(yàn)結(jié)果為實(shí)測值。

要特別值得注意的是，在冬季施工中，混凝土臨界強(qiáng)度試塊的抗壓強(qiáng)度報告也只是標(biāo)明實(shí)測抗壓強(qiáng)度值。

2、只注明符合某一種規(guī)范要求的試驗(yàn)報告

例如，某工程外墻外保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)試驗(yàn)報告結(jié)論是：依據(jù)GB/T25975-2010 《建筑外墻外保溫用巖棉制品》，導(dǎo)熱系數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)中板類產(chǎn)品的指標(biāo)要求。

例如，某工程二次結(jié)構(gòu)施工中，主體結(jié)構(gòu)與二次結(jié)構(gòu)植筋連接的拉拔試驗(yàn)報告結(jié)論是：依據(jù)JGJ145-2013《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》，檢測拉力值符合要求。該試驗(yàn)報告的問題是：僅標(biāo)明了拉力數(shù)值符合試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，而未標(biāo)明拉拔的樣本數(shù)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

對上述1、2兩類試驗(yàn)報告進(jìn)行分析，個別參建單位對試驗(yàn)報告"合格"的認(rèn)識偏低是產(chǎn)生不合格試驗(yàn)報告的主要原因。他們片面認(rèn)為只要試驗(yàn)室出具了報告就算"合格"了。這種簡單的"合格"標(biāo)準(zhǔn)容易給工程質(zhì)量埋下隱患。實(shí)際上，現(xiàn)場人員一定要弄清楚這把真正合格的"尺子"到底是什么。

例如，外窗的氣密、水密、抗風(fēng)壓性能、外墻外保溫材料的密度、導(dǎo)熱系數(shù)等，施工圖紙上都應(yīng)有具體的數(shù)值--這就是"尺子"。所以，試驗(yàn)結(jié)果回來后，現(xiàn)場人員一定要與圖紙要求的指標(biāo)值進(jìn)行比對。

例如，冬季施工中混凝土的臨界強(qiáng)度試塊抗壓強(qiáng)度值一定要與JGJ/T104-2011《建筑工程冬期施工規(guī)程》中第6.1.1條要求的數(shù)值進(jìn)行比對，及時排除混凝土可能受凍的隱患。

例如，對于主體結(jié)構(gòu)與二次結(jié)構(gòu)植筋連接的拉拔試驗(yàn)檢驗(yàn)批數(shù)量應(yīng)依據(jù)GB 50203-2011《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中表9.2.3進(jìn)行取樣，再依據(jù)JGJ145-2013《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》的試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。若只依據(jù)JGJ145-2013《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》，鋼筋拉拔試驗(yàn)的根數(shù)將減少，關(guān)于粘結(jié)強(qiáng)度可靠性的說服力勢必降低。

3、材料標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不符

例如：地下防水卷材不透水性試驗(yàn)，應(yīng)依據(jù)GB18242-2008《彈性體改性瀝青防水卷材》、GB50208-2011《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求，0.3Mpa、120min不透水為合格。然而一些地下防水卷材不透水性試驗(yàn)報告依據(jù)GB18242-2008《彈性體改性瀝青防水卷材》進(jìn)行0.3Mpa，30min不透水試驗(yàn)。二者就不透水試驗(yàn)的時間有較大區(qū)別，需要在日常檢查中注意。

4、其它值得注意的試驗(yàn)報告

例如：混凝土試塊抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)實(shí)測抗壓強(qiáng)度值過大。

這類試驗(yàn)報告看上去是已經(jīng)超出合格標(biāo)準(zhǔn)很多，但實(shí)際上也有可能在評定的過程中存在離散性過大，而依據(jù)GB/T50107-2010《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》評定不合格的情況，也要引起注意。

二、"不合格"的試驗(yàn)報告可能合格

我們會收到一些試驗(yàn)室發(fā)來的混凝土抗壓強(qiáng)度報告數(shù)值不符合設(shè)計要求的試驗(yàn)報告?zhèn)髡妗＿@些報告往往被定義為"不合格"試驗(yàn)報告。

對于這類試驗(yàn)報告要進(jìn)行有效分類，我們一般認(rèn)為，實(shí)際數(shù)值達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度要求的85%及以上的試塊，基本可以通過GB/T50107-2010《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》評定的方式判為合格。

三、關(guān)于施工現(xiàn)場試驗(yàn)報告的幾點(diǎn)思考

"合格"的試驗(yàn)報告可能是不合格的，"不合格"的試驗(yàn)報告可能是合格的，二者可能相互轉(zhuǎn)化。這個問題也引發(fā)出我們一些思考。

1、 增強(qiáng)對試驗(yàn)報告的重視程度及研判意識。在檢查試驗(yàn)報告時，各方均應(yīng)

盡可能做到認(rèn)真、仔細(xì)，注意研判。

2、交底時預(yù)先告知。對于試驗(yàn)報告中一些容易被忽視的問題，在工程質(zhì)量監(jiān)督交底時給予參建單位充分告知。

3、關(guān)注試驗(yàn)室的資質(zhì)。目前，施工試驗(yàn)市場魚龍混雜。介入監(jiān)督后，應(yīng)首先查詢工程委托試驗(yàn)的試驗(yàn)室資質(zhì)是否符合要求。

4、指派施工單位專人負(fù)責(zé)試驗(yàn)結(jié)果比對。施工單位與試驗(yàn)室簽訂委托試驗(yàn)合同后，試驗(yàn)室會給施工單位一個本工程特有的賬號，以此登陸試驗(yàn)報告檢測結(jié)果查詢系統(tǒng)。應(yīng)在監(jiān)督檢查時，將壓力傳遞給施工單位的試驗(yàn)員（直接責(zé)任人），督促其由被動等結(jié)果變?yōu)橹鲃硬榻Y(jié)果并進(jìn)行結(jié)果的比對。當(dāng)出現(xiàn)圖紙上沒有明確指標(biāo)數(shù)值可比或材料標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)指標(biāo)不符等情況時，直接責(zé)任人應(yīng)及時向項(xiàng)目總工進(jìn)行匯報并解決處理，不留隱患。

5、充分發(fā)揮監(jiān)理見證記錄表的作用。為了避免試驗(yàn)檢測結(jié)果沒有比對標(biāo)準(zhǔn)的問題，新版的監(jiān)理見證表格增加了一欄檢測結(jié)果判定依據(jù)，包含了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計要求。應(yīng)嚴(yán)格要求監(jiān)理人員充分發(fā)揮這一表格在試驗(yàn)檢測結(jié)果比對上的作用，在材料送檢前，預(yù)先設(shè)定準(zhǔn)確的比對數(shù)值。

第8篇：分析研判報告范文

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于疫情防控工作重要部署要求，將廣大師生生命健康安全放在第一位，全力做好新學(xué)期全系統(tǒng)新型肺炎疫情防控工作，研判形勢、分析疫情、強(qiáng)化措施、嚴(yán)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)防控措施貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決防止疫情蔓延擴(kuò)散,以堅(jiān)定的信心，堅(jiān)決打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，辦好人民滿意教育。

二、工作目標(biāo)

按照市委、市政府關(guān)于疫情防控工作的要求和精神，提高政治站位，建立科學(xué)，有效、快速的反應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)施策，科學(xué)防控，整體提高防控水平和應(yīng)對能力，積極構(gòu)建預(yù)防控制和消除疫情的管控機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，落實(shí)聯(lián)動責(zé)任，形成防控合力，確保師生員工身心健康和生命安全。

三、組織機(jī)構(gòu)

為做好疫情防控期間開學(xué)復(fù)學(xué)相關(guān)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善保障措施，決定成立城東街道辦事處春季學(xué)期開學(xué)學(xué)校病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

四、主要任務(wù)

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門，維護(hù)好校園周邊治安和交通安全；負(fù)責(zé)屬地和轄區(qū)內(nèi)學(xué)生及家庭成員的基本情況排查、監(jiān)控和管理，引導(dǎo)和規(guī)范疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)居民健康行為方式。

（二）學(xué)校要按要求備齊相關(guān)疫情防控物資，對校內(nèi)教室、新老三室，樓道、辦公室、會議室食堂、衛(wèi)生間等公共場所和師生聚集場所的設(shè)施、車輛、設(shè)備進(jìn)行全面徹底的清殺防疫（人員集中的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)多次消殺）學(xué)校體育場館，圖書館、公共閱覽區(qū)等各類功能場館消殺后在疫情防控期間一律停用。

（三）落實(shí)師生在校實(shí)時防護(hù)。開學(xué)后，師生要按照衛(wèi)生防疫要求，全程佩戴口罩。入校體溫檢測要加強(qiáng)事前演練，做好分析研判，做到精準(zhǔn)迅速。每日要對師生至少進(jìn)行兩次體溫檢測，督促師生注意執(zhí)行衛(wèi)生措施尤其是手衛(wèi)生，對出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳、腹瀉等癥狀的人員，及時向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報告或到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，排除疫情后方可返校。

五、工作要求

第9篇：分析研判報告范文

【關(guān)鍵詞】鐵路；施工安全；風(fēng)險管理

長久以來，鐵路一直是我國重要的運(yùn)輸方式之一，在加強(qiáng)各地的交通聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展方面起著重要的作用。然而，鐵路施工安全風(fēng)險控制上仍然存在一系列問題，包括安全風(fēng)險研判制度的不健全、行車人員的專業(yè)知識缺乏、安全意識淡薄、對施工中的突發(fā)問題處理力度不夠等等問題，這對施工行車組織安全工作構(gòu)成極大的威脅。只有及時建立有效的施工安全風(fēng)險管理機(jī)制，才能確保施工過程中行車安全、設(shè)備安全、人員安全。在施工行車組織過程中，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工為前提，同時兼顧施工期間的行車組織指揮。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)施工安全風(fēng)險管理。

1.堅(jiān)持抓安全風(fēng)險教育，不斷提高施工安全風(fēng)險的研判質(zhì)量

（1）結(jié)合鐵路設(shè)備、作業(yè)、人員和環(huán)境、管理等特點(diǎn)，全面引入風(fēng)險管理的理念和方法，把施工安全風(fēng)險管理與鐵路既有的問題管理、從嚴(yán)管理、精細(xì)管理、自主管理等有機(jī)融合。嚴(yán)格落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，加強(qiáng)安全風(fēng)險研判和動態(tài)控制，牢固樹立安全風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識別和研判安全風(fēng)險，有效實(shí)施風(fēng)險控制。突出對施工計劃審核、施工前培訓(xùn)、施工例會質(zhì)量、施工行車組織辦法制定、施工監(jiān)控及作業(yè)人員安排、施工過程控制、施工總結(jié)存在的安全風(fēng)險進(jìn)行研判，建立職責(zé)明確、程序清晰、實(shí)用有效、考核到位的安全風(fēng)險管理制度，積極構(gòu)建鐵路施工安全風(fēng)險控制體系，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

（2）利用事故案例警示教育、安全風(fēng)險研判會、研討會、專題講座、標(biāo)語、展板等多種手段和形式，廣泛開展施工安全風(fēng)險意識、安全責(zé)任意識、安全是生命線、安全是“飯碗”的理念教育，把風(fēng)險意識植根于干部職工思想深處，全面提升干部職工安全風(fēng)險控制的內(nèi)在動力，筑牢施工安全的思想防線。堅(jiān)持安全風(fēng)險教育，組織各級干部學(xué)習(xí)安全風(fēng)險管理基本知識、教育引導(dǎo)各崗位作業(yè)人員充分認(rèn)識本職崗位存在的各種安全風(fēng)險及潛在后果。

（3）實(shí)行安全風(fēng)險管理，要科學(xué)的結(jié)合本單位發(fā)生的各類事故和安全信息以及充分總結(jié)吸取全路發(fā)生的事故故障教訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞人員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等五個方面進(jìn)行查找。按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的原則，分層級全面識別研判安全風(fēng)險。

（4）推行安全風(fēng)險管理目的是實(shí)現(xiàn)過程控制、超前防范。鐵路部門在施工安全風(fēng)險管理過程中，以施工過程中客車安全、非正常情況下接發(fā)車、多方向接發(fā)列車、工程車調(diào)車作業(yè)安全、勞動安全、等風(fēng)險環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對營業(yè)線施工、非正常情況下接發(fā)車、突發(fā)事件應(yīng)急處置等現(xiàn)場關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制。

（5）推行安全風(fēng)險管理，要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境、規(guī)章、作業(yè)、運(yùn)輸組織變化等內(nèi)外部條件的變化適時分析研判安全風(fēng)險，對安全風(fēng)險防范控制措施加以改進(jìn)和優(yōu)化，每月對全段施工安全風(fēng)險管理情況進(jìn)行檢查評價，下發(fā)專題通報，考核結(jié)果納入月度安全逐級負(fù)責(zé)制考核之中，最終實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、閉環(huán)管理、良性循環(huán)。

2.施工過程中安全風(fēng)險控制的重點(diǎn)

（1）施工車站要組織學(xué)習(xí)施工計劃及重點(diǎn)要求，參加施工作業(yè)人員必須清楚施工影響范圍和非正常接發(fā)列車作業(yè)要求。將責(zé)任落實(shí)到每個班組和個人，安排好施工監(jiān)控干部及作業(yè)人員。

（2）加強(qiáng)施工前的培訓(xùn)工作，對施工影響正常行車，由站長（副站長）親自負(fù)責(zé)，講清影響范圍、聯(lián)控用語、限速要求、進(jìn)路準(zhǔn)備方式和加鎖方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）工程作業(yè)車列在站內(nèi)長期停留，并需要進(jìn)行搗調(diào)作業(yè)時，車站必須對作業(yè)人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，重點(diǎn)對《站細(xì)》、《站務(wù)指導(dǎo)通知》調(diào)車作業(yè)辦法進(jìn)行培訓(xùn)。

（4）組織召開好施工例會。對接發(fā)車方式、設(shè)備停用、影響范圍、次日施工的時間、地點(diǎn)及施工主體、配合單位，施工中工程機(jī)具和人員，對人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)情況必須進(jìn)行介紹，影響接發(fā)列車進(jìn)路及其他相關(guān)設(shè)備使用等事項(xiàng)重點(diǎn)明確，對影響路基穩(wěn)定的施工，必須對各單位光、電纜走向、深度進(jìn)行重點(diǎn)明確，提示各單位參加施工作業(yè)的人員必須清楚行車組織辦法。

（5）特定行車必須固定列車進(jìn)路，車站須將正線進(jìn)路開通，并對特定行車進(jìn)路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對正常排列進(jìn)路區(qū)段道岔，要在施工開始前將道岔開通直股位置，室內(nèi)使用定反位按鈕鎖閉。

（6）施工結(jié)束后組織相關(guān)單位及作業(yè)人員召開施工總結(jié)會，并在《施工例會記錄簿》中記錄。由施工主體和配合單位對當(dāng)日施工的作業(yè)過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、施工配合存在的問題等內(nèi)容逐項(xiàng)說明，站長指出施工中存在的各種問題，由責(zé)任單位提出整改意見。站長對次日施工向施工主體和配合單位提出具體要求。

3.施工安全風(fēng)險教育

（1）由勞人科（職教）、黨辦、安全科負(fù)責(zé)利用施工事故案例警示教育、宣傳提綱和手冊、標(biāo)語、展板等多種手段和形式，堅(jiān)持開展施工安全風(fēng)險意識、施工安全責(zé)任意識和施工安全發(fā)展理念教育。

（2）根據(jù)人員管理層次不同，分別開展有針對性地教育培訓(xùn)。在車務(wù)段管理層面上，由干部助理、黨辦、安全科、技術(shù)科負(fù)責(zé)突出施工安全風(fēng)險管理知識的普及和運(yùn)用，其中段班子成員側(cè)重施工安全風(fēng)險管理知識及有關(guān)制度的培訓(xùn)，段中層及以下干部側(cè)重施工安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、危險源和風(fēng)險點(diǎn)識別方法等的培訓(xùn)。在職工層面上由勞人科（職教）、技術(shù)科、安全科負(fù)責(zé)，通過集中答疑、應(yīng)急演練、班前試問、班后總結(jié)等方式，側(cè)重現(xiàn)場施工安全風(fēng)險識別和防控措施落實(shí)的培訓(xùn)，尤其要結(jié)合崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）由勞人（職教）科負(fù)責(zé)制定車務(wù)段施工培訓(xùn)計劃和方案，嚴(yán)格推進(jìn)和落實(shí)，注重培訓(xùn)實(shí)效。

4.施工安全風(fēng)險應(yīng)急處置

（1）建立實(shí)施安全問題快速報告、快速響應(yīng)、快速阻斷制度。建立快速反應(yīng)機(jī)制，保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全發(fā)生突發(fā)性問題，信息能夠快速傳遞、問題能夠準(zhǔn)確定性、人員和工具能夠迅速到位，將安全風(fēng)險后果降低到最小程度。對故意拖延或隱瞞不報，造成貽誤救援、擴(kuò)大事態(tài)的，要追究站長及相關(guān)人員責(zé)任。

（2）完善應(yīng)急指揮中心、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全綜合分析系統(tǒng)、行車設(shè)備動態(tài)管理系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對施工期間行車設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境、控制范圍等動靜態(tài)監(jiān)控，提升預(yù)警及分析評估能力，全面分析和及時掌握施工中各種情況引發(fā)的安全風(fēng)險，加強(qiáng)動靜態(tài)檢測監(jiān)測監(jiān)控，根據(jù)預(yù)警情況，及時采取措施有效處置。

5.強(qiáng)化施工安全風(fēng)險考核評價

（1）制定施工安全風(fēng)險管理考核評價制度，對安全風(fēng)險研判和識別、跟蹤改進(jìn)、評估考核等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。

（2）根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新、工程改造、業(yè)務(wù)變更、運(yùn)輸組織變化等新情況、新問題，及時分析研判施工安全風(fēng)險，制定完善控制措施。施工安全風(fēng)險控制情況納入月度安全分析會、季度安委會、年度安全工作會議研究、部署內(nèi)容，其中月度安全生產(chǎn)分析會、季度安委會要總結(jié)、分析施工安全風(fēng)險控制情況，加強(qiáng)對傾向性和突出問題的研判，必要時動態(tài)修改施工安全風(fēng)險控制表。

（3）每月對施工安全風(fēng)險管理情況進(jìn)行檢查評價，考核結(jié)果納入月度安全逐級負(fù)責(zé)制考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做好分析講評。

施工安全風(fēng)險管理是一個系列化的動態(tài)過程。隨著技術(shù)的提高、設(shè)備的更新、運(yùn)量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實(shí)際運(yùn)輸過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此，應(yīng)及時或定期地進(jìn)行監(jiān)控，辨識是否有新的風(fēng)險因素產(chǎn)生；各類風(fēng)險的風(fēng)險發(fā)生率、損失程度是否有變化；風(fēng)險應(yīng)對措施是否適宜，實(shí)施是否有效等。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，如變更風(fēng)險應(yīng)對的一些措施，這樣才能確保風(fēng)險管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。施工安全風(fēng)險管理要遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，循序漸進(jìn)地提高安全管理的科學(xué)化水平，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風(fēng)險意識，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，實(shí)現(xiàn)施工安全穩(wěn)定的良性循環(huán)。

【參考文獻(xiàn)】