指導工作意見精選(九篇)
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第1篇：指導工作意見范文
一、指導思想
以建設“清潔、環(huán)保、綠色”為目標，以建立“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式為重點，以提升農(nóng)民文明素質(zhì)為根本，以構建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為保障，切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)全市農(nóng)村清潔、美麗、和諧，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)同步推進、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務
根據(jù)市總體安排和要求，我市計劃利用兩年時間。按照?？茖W規(guī)劃，建管并重，標本兼治，分步實施”的原則和“先凈后美再提升”的要求，確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌一年內(nèi)有明顯改觀，兩年內(nèi)發(fā)生根本性的變化，兩年后轉入常態(tài)化管理。階段目標任務是：
1、2011年，以集中整治“臟亂差”、建設環(huán)衛(wèi)基礎設施為重點，以“三川、四線、五點”為突破口，有效遏制農(nóng)村面源污染，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。鎮(zhèn)村基本建立起以“五有”為標準的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，即有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設施，有一定數(shù)量的垃圾清運車輛，有一支認真負責的環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)清潔隊伍，有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎懲辦法，有一個切實可行的經(jīng)費保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關駐地率先達到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道各建成一個水沖式公廁，龍亭、芝川，西莊、昝村、龍門10月底達到鎮(zhèn)區(qū)整治標準。各鎮(zhèn)(辦)50％的行政村達到村莊整治標準，108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達標．新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個，省市級衛(wèi)生村10個。鎮(zhèn)村生活垃圾收運覆蓋率達到40％以上，生活垃圾無害化處理率達到40％以上。國、省道達到國家養(yǎng)護標準。國、省道沿線加油站各建成一個高標準的水沖式公廁。初步形成河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度．所有出土工地配備專職保潔人員，工地進出口道路硬化達標率達到90％以上，車輛沖洗率達到60％以上。
2、2012年，以健全完善長效管理機制為重點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本性變化。鎮(zhèn)、村全面建立起較為完善的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達到村莊整治標準。新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個，新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生村20個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基本實現(xiàn)“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標，鎮(zhèn)村生活垃圾收運覆蓋率達到80％以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上．市鄉(xiāng)道路、通村道路清掃保潔率達到100％。市鄉(xiāng)道路沿線加油站各建成一個符合衛(wèi)生標準的水沖式公廁。河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度較為完善。
三、整治標準
1、鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障；垃圾箱、收集點等設施設置合理，垃圾日產(chǎn)日清；街道路面平整，路牙以上普遍硬化，排水通暢，無污水溢流，無散放禽畜和暴露垃圾；車輛劃線停放，包衛(wèi)生、包綠化：包秩序的“門前三包”責任制落實，無亂搭亂建、占道經(jīng)營現(xiàn)象；基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理；廣告，牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤點擺放整潔有序，無影響交通的馬路市場。
2、村莊：村莊建設規(guī)劃編制完善；建有村民衛(wèi)生制度或公約；建有垃圾池，垃圾及時清運；主要道路平整干凈，排水溝渠暢通；巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便，無柴草亂放，無污水亂潑，無禽畜亂跑，無亂搭亂建，無秸稈焚燒；基建剩余的磚、瓦、石子，沙子等及時清理；村(居)民飲用水達到安全衛(wèi)生標準；建設無害化衛(wèi)生廁所，村內(nèi)基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經(jīng)營場所門前路面硬化。
3、道路：落實道路管理、養(yǎng)護責任制，保持國道、省道、縣鄉(xiāng)道、村道等路面平整、完好、整潔，排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現(xiàn)象，道路紅線范圍內(nèi)無新的違章建筑物，無毀壞路產(chǎn)、阻塞交通的加水洗車點。
4、河道(溝渠)：落實河道(溝渠)管理、保潔責任制，保持河道(溝渠)水清、景美，河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物，無水面漂浮物，無擅自占河填渠現(xiàn)象，河道(溝渠)管理范圍內(nèi)無新的違章建筑物。
5、加油站：國省道沿線加油站建有高標準水沖式公廁，配備洗手、烘干，梳妝、機械通風等設施，內(nèi)外墻壁貼瓷磚美化，并有專人負責日常管理，及時清潔公廁內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常進行衛(wèi)生消毒，地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，墻面無亂涂亂畫。市鄉(xiāng)道路沿線加油站建有符合衛(wèi)生標準的水沖式公廁，達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。
四、工作措施
(一)建立健全市指導、鎮(zhèn)(辦)主抓、村主體的環(huán)境衛(wèi)生管理機制
市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關副市長為副組長、相關部門為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政公用事業(yè)局，負責全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、服務和指導．各鎮(zhèn)(辦)負責人及領導小組成員單位每月向市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領導小組匯報一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作進展情況。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組每季度召開一次聯(lián)席會議，通報情況，針對問題，安排工作。
各鎮(zhèn)(辦)及相關單位也要成立相應機構，鎮(zhèn)(辦)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，行政村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站，實行屬地管理責任制，負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的指導、檢查、考核，獎懲等工作；負責對涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有關項目和資金進行整合。
(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾運行機制
堅持“因地制宜、分類指導，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步到位”的原則，研究制訂生活垃圾收集處理實施方案。
城區(qū)范圍內(nèi)實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式；鎮(zhèn)區(qū)實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)域性填埋”的農(nóng)村生活垃圾處理模式；偏遠地區(qū)行政村，實行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式，可一村或幾村聯(lián)合建設簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯)，進行填埋或焚燒，降低山村生活垃圾收集拉運成本。按照每年收集運輸三分之一行政村生活垃圾的目標，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，五年后基本納入市垃圾處理系統(tǒng)。
組建鎮(zhèn)(辦)保潔專業(yè)隊、垃圾轉運專業(yè)隊和行政村保潔專業(yè)隊三支專業(yè)隊伍。鎮(zhèn)(辦)駐地保潔專業(yè)隊不少于5人，保潔員工資不低于上年當?shù)刈畹凸べY標準；鎮(zhèn)(辦)垃圾轉運專業(yè)隊根據(jù)車輛配置情況確定，工資按每人每月1000元落實；行政村保潔專業(yè)隊至少2人，保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中，向鎮(zhèn)(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。
每月的第一周，全市普遍開展“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治周”活動。
(三)建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元投入機制發(fā)揮市公共財政的主導作用。財政局每年為每個鎮(zhèn)(辦)補助20萬元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費，列入財政預算，并確保補助經(jīng)費逐年提高。補助經(jīng)費主要用于鎮(zhèn)(辦)垃圾填埋場建設和拉運、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(zhèn)(辦)配備2—3輛垃圾轉運車，所配置車輛由鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一使用和管理。每個區(qū)域性垃圾填埋場補助20萬元。
市財政設立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90％的資金用于對鎮(zhèn)(辦)的以獎代補；10%的資金用于市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室工作經(jīng)費。2011年起，市上對當年評選的市級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治先進村(獲得省、市級衛(wèi)生村命名的除外)，次年給予每村一次性2萬元獎勵，由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室實施。對當年創(chuàng)建成國家、省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，次年分別給予一次性15萬元，10萬元、5萬元獎勵；對當年創(chuàng)建成省級、市級衛(wèi)生村，次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，由市愛衛(wèi)辦組織實施。在對地質(zhì)災害、沉陷區(qū)、水源地、邊遠地區(qū)貧困群眾移民搬遷、建設新村時，要統(tǒng)籌解決環(huán)境衛(wèi)生設施投入。
發(fā)揮鎮(zhèn)(辦)和行政村在農(nóng)村環(huán)境整治投入中的主體地位。各鎮(zhèn)(辦)對居民，駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費，籌集費用用于鎮(zhèn)(辦)保潔員工資，具體征收標準參照城區(qū)標準。行政村環(huán)境衛(wèi)生整治費用以自籌解決為主。根據(jù)“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決，原則上每人每月不低于1元，籌集費用專項用于村級環(huán)境衛(wèi)生管理?；I集費用使用情況每季度向村民公布一次，由鎮(zhèn)(辦)和全體村民共同監(jiān)督。
發(fā)揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運作方式，引導社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設施建設和經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將垃圾處理費收取權、垃圾填埋場復耕后土地使用權、垃圾清運服務進行招投標等方式，交由社會投資主體或社會保潔公司統(tǒng)一承包、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處理，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施及設備重復投資，減輕財政負擔。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治補償機制。
4、建立健全督查考評機制
實行目標責任考評制度。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作納入市對各鎮(zhèn)(辦)目標責任考評范圍，采取隨機抽查方式，每年進行一次考評。
實行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動；每半年組織一次市人大代表、市政協(xié)委員視察評議活動；每年組織一次“鎮(zhèn)辦交叉檢查”活動。并對每次督查結果在全市通報，并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內(nèi)被兩次通報點名批評的單位，由市文明辦、市愛衛(wèi)會取消文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和衛(wèi)生單位等方面的榮譽稱號或申報資格．
實行部門包聯(lián)督導制度。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組成員單位包聯(lián)督導各鎮(zhèn)(辦)，定期不定期深入基層，檢查指導，幫助基層解決實際問題。
買行群眾評議制度。每年在各鎮(zhèn)(辦)組織一次“群眾性滿意率調(diào)查”活動，調(diào)查結果在媒體上公示。
5、建立健全分工負責、齊抓共管的統(tǒng)籌推進工作機制
市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領導小組成員單位要明確職責，分工負責，齊抓共管，形成強大合力。住房和城鄉(xiāng)建設局要指導各鎮(zhèn)(辦)編制垃圾填埋場及村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時協(xié)助鎮(zhèn)(辦)積極申報和爭取項目，抓好鎮(zhèn)村基礎設施建設。農(nóng)業(yè)局要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程建設力度，做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和污染防治。林業(yè)局要積極推進道路、河渠植樹造林和村鎮(zhèn)“三化一片林”建設工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)要加快農(nóng)村改廁步伐，指導各鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾，廣泛開展“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。環(huán)保局要指導和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作，嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務局要加強農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測，切實解決農(nóng)村飲用水的安全衛(wèi)生保障問題，抓好河道及渠道環(huán)境衛(wèi)生治理工作。商務局要抓好轄區(qū)內(nèi)國省縣道沿線加油站“衛(wèi)生公廁”的改造和建設。工商局要加強對農(nóng)貿(mào)市場的治理整頓。農(nóng)綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發(fā)示范園區(qū)，完成5—10個貧困村的連片開發(fā)、整村推進建設任務，落實每個貧困村30萬元的環(huán)境衛(wèi)生整治投入。
6、建立健全常態(tài)化宣傳教育工作機制
加強對農(nóng)村基層干部的教育引導，充分發(fā)揮他們的組織引領作用。通過召開動員培訓會、現(xiàn)場觀摩會、工作推進會，組織外出考察學習，引導他們掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的目的意義、目標要求和主要內(nèi)容，調(diào)動基層干部抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性和積極性。
第2篇：指導工作意見范文
根據(jù)市局主要領導的指示精神，市局下發(fā)了《關于進一步做好乳制品食品流通許可證換發(fā)工作的通知》，根據(jù)文件要求，當前各直屬局、分局對轄區(qū)乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證的換發(fā)掃尾工作正在有序開展。市局食品處于8月14、15日對部分直屬局、分局的乳制品換發(fā)許可證工作進行了督查，督查發(fā)現(xiàn)總體情況良好，但也存在一些共性問題?，F(xiàn)就乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證換發(fā)工作和乳制品經(jīng)營戶食品流通許可業(yè)務提出如下指導意見，請各直屬局、分局在食品流通許可工作中貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時上報。
一、關于乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證換發(fā)工作
1．嚴格區(qū)分換形。
因與《省流通許可證管理辦法》配套的現(xiàn)行工商系統(tǒng)二版軟件食品流通許可模塊經(jīng)過幾次改版，應屬換發(fā)許可證范圍的情形較多，各直屬局、分局食品流通監(jiān)管部門務必要區(qū)分不同情形，采取相應的變更（備案）措施。
（1）不經(jīng)營乳制品，但流通許可證中食品類別載有“乳制品”內(nèi)容的，應到食品流通監(jiān)管部門申請核銷該食品類別，換發(fā)新的不含“乳制品”經(jīng)營項目的食品流通許可證，并到注冊登記部門變更相應的經(jīng)營范圍。
（2）不經(jīng)營乳制品，流通許可證食品類別也未明確載明“乳制品”內(nèi)容的，但經(jīng)營戶在申請辦理《食品流通許可證》時，在《經(jīng)營食品類別表》中勾選了“乳制品”項目的，由經(jīng)營戶填寫《取消乳制品許可類別申請表》（見附件一）交食品流通監(jiān)管部門登記在案并存入該經(jīng)營戶的食品流通許可檔案中。各直屬局、分局要在本次乳制品換發(fā)許可證掃尾工作結束后，將該種情形詳細匯總上報，市局食品處將協(xié)調(diào)信息中心統(tǒng)一做后臺數(shù)據(jù)處理，確保該種情形以后不被統(tǒng)計為乳制品經(jīng)營戶。
（3）經(jīng)營乳制品，但未換發(fā)新的乳制品經(jīng)營項目單列的食品流通許可證的，由工商所（分局）巡查監(jiān)管人員督促經(jīng)營戶到食品流通監(jiān)管部門申請換發(fā)乳制品經(jīng)營項目單列的食品流通許可證，并明確是否包含“嬰幼兒配方乳粉”。
（4）經(jīng)營乳制品，已經(jīng)換發(fā)食品流通許可證，但未變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的，由工商所（分局）巡查監(jiān)管人員督促經(jīng)營戶到注冊登記部門變更經(jīng)營范圍。
2．嚴格把握換證條件。
本次乳制品經(jīng)營戶換發(fā)食品流通許可證的出發(fā)點是抬高經(jīng)營門檻，進一步規(guī)范完善乳制品經(jīng)營許可，各直屬局、分局要充分認識換證工作的重要性和必要性，嚴格以下把握換證條件。
（1）提供經(jīng)營戶（經(jīng)營者）銀行開戶證明；
（2）建立或加入電子信息追溯系統(tǒng)的相關資料；
（3）現(xiàn)場核查需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設備或者采取冷藏措施；
（4）從業(yè)人員健康證明。
3．嚴格許可檔案管理。
食品流通監(jiān)管部門在辦理乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證換發(fā)業(yè)務時，經(jīng)營戶提交的變更資料（包括《取消乳制品許可類別申請表》）、《食品流通許可現(xiàn)場核查表》以及收回的原核發(fā)的《食品流通許可證》正、副本等要按照要求規(guī)范入檔。
4．嚴密協(xié)作注重統(tǒng)籌。
在換發(fā)許可證時，應及時告知經(jīng)營戶憑換發(fā)后的食品流通許可證到注冊登記部門變更經(jīng)營范圍，負責企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的企業(yè)監(jiān)管部門和工商所（分局）在辦理年檢、驗照業(yè)務時應注意嚴格把關，確保食品流通許可證上食品許可范圍與營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍保持一致。工商所（分局）巡查監(jiān)管人員在對乳制品經(jīng)營戶實施日常監(jiān)管查看《食品流通許可證》時，把乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）經(jīng)營項目是否單列許可作為必查事項重點關注。
二、乳制品經(jīng)營戶食品流通許可業(yè)務
1．保持食品流通許可中經(jīng)營項目和食品類別一致。
改版后的食品流通許可軟件流程中將乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）作為許可經(jīng)營項目單列，同時在許可食品類別中以“勾選”的形式出現(xiàn)“乳制品”字樣，食品流通監(jiān)管部門工作人員在辦理食品流通業(yè)務流程時，應注意將食品許可經(jīng)營項目和食品類別保持一致。
2．根據(jù)食品流通許可軟件使用相關表式。
對于申請乳制品許可經(jīng)營項目的食品經(jīng)營戶，食品流通許可受理人員在書式申請材料齊全后，進入現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)時，工商所（分局）現(xiàn)場核查人員應打印《食品流通許可現(xiàn)場核查表》（見附件二，來自于食品流通許可軟件流程），在申請人配合下進行實地現(xiàn)場核查，并根據(jù)現(xiàn)場核查情況填寫《核查表》?，F(xiàn)場核查時，應重點關注是否建立或加入電子信息溯源系統(tǒng)、需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設備或者采取冷藏措施。
第3篇：指導工作意見范文
為進一步加大我區(qū)商業(yè)秘密保護工作力度，有力打擊侵權行為，保護企業(yè)合法利益，助推企業(yè)轉型升級，提升我區(qū)企業(yè)核心競爭力和區(qū)域經(jīng)濟整體實力，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國科學技術進步法》、國家工商行政管理總局《關于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強企業(yè)商業(yè)秘密保護工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以增強企業(yè)商業(yè)秘密保護能力為出發(fā)點，切實維護企業(yè)無形資產(chǎn)，培育和維護企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力，堅持宣傳教育與行政指導、嚴格執(zhí)法與制度建設、發(fā)揮企業(yè)自主作用與強化職能部門履職盡責相結合的原則，切實推動全區(qū)商業(yè)秘密保護工作深入開展，堅決遏制侵犯商業(yè)秘密違法行為，維護企業(yè)合法利益。
二、工作目標
（一）力爭通過兩年努力，形成政府主導、工商牽頭、部門協(xié)作、企業(yè)自主、社會參與的商業(yè)秘密保護長效機制。
（二）區(qū)行政執(zhí)法部門商業(yè)秘密保護執(zhí)法能力和執(zhí)法水平得到明顯提升；司法機關通過司法審判打擊侵犯商業(yè)秘密行為的力度得到明顯加強；我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密得到及時有效保護，侵犯商業(yè)秘密案件的發(fā)案率顯著降低；企業(yè)通過科技進步、技術創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（三）企業(yè)自我保護意識得到明顯提升，商業(yè)秘密管理制度進一步完善，管理水平一步提高，企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力進一步增強。
（四）形成多平臺、多載體、多層面的宣傳工作格局，促使我區(qū)商業(yè)秘密保護輿論氛圍更加濃厚。
三、工作措施
（一）深入調(diào)研，掌握保護現(xiàn)狀。通過調(diào)查問卷、企業(yè)走訪等方式，以現(xiàn)代紡織、機械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，以及建筑業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點在全區(qū)開展企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的調(diào)查摸底，摸清全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護的基本情況，剖析商業(yè)秘密保護的薄弱環(huán)節(jié)，提出我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護調(diào)查報告和建議對策。
（二）精心指導，健全保護措施。切實發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展“一對一”上門輔導，幫助企業(yè)確定點、區(qū)域，人員，指導企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護制度、完善商業(yè)秘密保護措施。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位擬定各類保密協(xié)議文本，并及時指導企業(yè)與相關人員簽訂保密協(xié)議及競業(yè)禁止協(xié)議等文書，為企業(yè)提供法律及商業(yè)秘密保護知識的業(yè)務服務。
（三）提升效能，加大保護力度。針對侵犯商業(yè)秘密案件涉案客體專業(yè)性強、技術含量高、維權查處難的特點，各有關職能部門開展執(zhí)法研究，強化商業(yè)秘密保護執(zhí)法能力建設，切實提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升監(jiān)管效能。同時，要開展專項執(zhí)法行動，加大對侵犯商業(yè)秘密違法行為的查處力度，對侵犯商業(yè)秘密的違法行為依法嚴處，做到行政處罰與刑事追究有效銜接，最大限度震懾違法分子。
（四）強化宣傳，增強保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)知識，通過法律講座、以案說法、商業(yè)密秘保護知識競賽等措施，提升企業(yè)對商業(yè)秘密的認知水平。定期開展商業(yè)秘密保護工作的經(jīng)驗交流，擴大商業(yè)秘密保護的社會影響力。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等宣傳載體，對商業(yè)秘密保護工作進行宣傳，對典型案例進行曝光，在全區(qū)企業(yè)中營造保護商業(yè)秘密的良好輿論氛圍。
四、領導機構及職責分工
（一）領導機構
區(qū)政府成立區(qū)商業(yè)秘密保護工作領導組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦分管領導、工商局負責人任副組長，區(qū)法制辦、經(jīng)信委、商務局、法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、科技局等單位分管領導為成員。領導組下設商業(yè)秘密保護辦公室，由工商局負責日常工作。區(qū)各有關職能部門成立相應的企業(yè)商業(yè)秘密保護工作領導小組，制定工作方案，落實工作計劃。
（二）職責分工
工商局：在區(qū)商業(yè)秘密保護工作領導組領導下，牽頭開展全區(qū)商業(yè)秘密保護工作。負責做好全區(qū)商業(yè)秘密保護的調(diào)查摸底，及時掌握全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護動態(tài)；制定企業(yè)商業(yè)秘密保護工作意見、方案，擬定保密制度等示范文本；開展商業(yè)秘密保護案件排查，組織協(xié)調(diào)各相關職能部門開展商業(yè)秘密保護聯(lián)合執(zhí)法，查處侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的違法行為；組織開展理論研討、案例分析和通報。
區(qū)法制辦：參與工作意見、方案、計劃的起草，負責規(guī)范性文件的審核。
區(qū)經(jīng)信委：負責產(chǎn)業(yè)安全，指導職能范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)做好重要信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡安全保護工作。
區(qū)商務局：指導企業(yè)做好經(jīng)營信息保護工作。
區(qū)法院：發(fā)揮審判職能，加大對侵犯商業(yè)秘密案件的審判力度；進一步完善與其他知識產(chǎn)權執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)溝通機制。
區(qū)檢察院：及時辦理侵犯商業(yè)秘密的刑事案件，加大對侵犯商業(yè)秘密刑事案件的打擊力度；督促落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，全面加強侵犯商業(yè)秘密案件的會商、銜接和監(jiān)督工作；加強對涉及侵犯商業(yè)秘密民事、行政案件的法律監(jiān)督，不斷提升商業(yè)秘密司法保護效能。
區(qū)公安局：負責偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件，與工商部門一起組織相關職能部門開展理論研討、案例分析，支持并參與各部門的聯(lián)合執(zhí)法行動；查處在執(zhí)法中的暴力抗法、妨礙公務等違法犯罪行為。
區(qū)司法局：加強商業(yè)秘密知識產(chǎn)權相關法律的宣傳教育，積極為涉及商業(yè)秘密保護企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。
區(qū)科技局：指導、幫助、督促高新技術企業(yè)商業(yè)秘密保護工作、為企業(yè)商業(yè)秘密認定有關工作做好咨詢服務。
區(qū)人力資源和社會保障局：負責企業(yè)保密協(xié)議及員工競業(yè)限制約定文本的審查，做好企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議（條款）和員工的指導工作。指導、幫助企業(yè)對崗位員工開展有針對性的商業(yè)秘密保護知識培訓，培養(yǎng)一批企業(yè)商業(yè)秘密保護工作管理人員。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。做好商業(yè)秘密保護工作，是當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務，對于激發(fā)和鼓勵當前我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新激情，推動企業(yè)轉型升級，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有重要作用，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系長遠發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。各有關部門、單位要統(tǒng)一思想，提高認識，認清這項工作的重要意義，以科學發(fā)展觀為指導，把商業(yè)秘密保護工作抓實抓好，切實提高為企業(yè)服務的水平。
（二）強化協(xié)作，形成合力。各職能部門要建立健全分工負責、各司其職、信息共享、密切配合的部門協(xié)作工作機制，加強溝通和聯(lián)系，建立在區(qū)政府統(tǒng)一領導下的信息互通、定期通報、聯(lián)席會議和案件移交、移送等制度，形成強大的護秘合力。聯(lián)席會議每半年召開一次，遇有重大問題由成員單位提議可隨時召開，通報商業(yè)秘密保護工作開展情況，研究制訂工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。
第4篇：指導工作意見范文
一、指導思想。
按照國家局、省工商局和市委市政府的決策部署，圍繞“執(zhí)法辦案”主線，推動“三大轉型”，營造“三個環(huán)境”，堅持嚴格執(zhí)法，科學監(jiān)管，務實高效，強化服務，進一步促進執(zhí)法辦案向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化轉變，著力營造公平公正的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，為新起點上新跨越作出新貢獻。
二、守土有責，守土盡職，全力開展反不正當競爭等執(zhí)法工作。
（一）加強反壟斷執(zhí)法研究。各地要積極拓寬反壟斷案件來源，多渠道收集和分析媒體報道、行業(yè)動態(tài)、社會組織調(diào)查報告等相關信息，有針對性地開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領域。依法開展制止濫用行政權力限制競爭行為工作，堅決破除行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對損害公平競爭秩序和消費者權益的重大壟斷案件堅決進行查處并及時公布。
（二）強化反不正當競爭執(zhí)法。緊緊抓住當前市場競爭中多發(fā)易發(fā)的熱點問題，加大對傳統(tǒng)領域和互聯(lián)網(wǎng)等領域各類不正當競爭行為的查處力度。各地要加強對案件線索的分析研判，提高執(zhí)法的針對性和有效性。繼續(xù)開展公共服務行業(yè)的專項治理工作，以電信服務、有線電視、交通運輸、水電氣供應等為重點，著力查處公用企業(yè)限制競爭行為；以醫(yī)藥、工程建設、教育等領域為重點，著力整治商業(yè)賄賂行為；以農(nóng)資、建材、汽配、家具等商品為重點，嚴厲打擊仿冒、虛假宣傳、虛假標注等違法行為；以鼓勵創(chuàng)新為重點，著力加強商業(yè)秘密保護工作，主動引導企業(yè)增強商業(yè)秘密的自我保護意識，保護知識產(chǎn)權。加大對中介服務組織的監(jiān)管力度，對改革后新產(chǎn)生的中介機構和服務項目，加強監(jiān)管，對中介機構進行清理整頓，嚴格規(guī)范中介機構經(jīng)營行為，依法打擊非法中介經(jīng)營行為。對查處的各類違法案件要適時進行曝光，引起社會關注，達到震懾作用，同時充分發(fā)揮行政指導職能，在執(zhí)法手段上注重剛柔并濟，懲大惡，誡小過，銜接好案后規(guī)范和服務，提升執(zhí)法“公信力”，讓全社會更好地了解工商、支持工商。
（三）組織開展“保民生、維權益、促發(fā)展”專項執(zhí)法行動。今年，將以“保民生、維權益、促發(fā)展”為主題，圍繞三個方面開展專項執(zhí)法行動，一是開展房地產(chǎn)市場專項整治行動。重點查處房地產(chǎn)銷售中存在的虛假宣傳、實施巨獎銷售、強迫交易、附加不合理條件、“短斤少兩”、以格式合同損害消費者利益等違法行為；二是開展直銷市場專項檢查行動。重點查處違法招募、違規(guī)培訓、跨區(qū)銷售等違法行為，杜絕傳銷行為向直銷市場滲透。。三是開展汽車修理（配件）市場專項整治行動。重點查處汽車及零配件銷售中假冒偽劣、商業(yè)賄賂、商標侵權、虛假宣傳等違法行為。
（四）嚴厲打擊傳銷，建立完善長效監(jiān)管工作機制。對傳銷行為保持高壓嚴打，完善打擊傳銷工作領導小組聯(lián)席會議和蘇魯豫皖四省打傳工作協(xié)作機制，在鞏固創(chuàng)建無傳銷社區(qū)成果的基礎上，學習先進經(jīng)驗，擴大創(chuàng)建范圍，開展“無傳銷縣區(qū)”的創(chuàng)建。
三、優(yōu)化職能、提升效能，努力開創(chuàng)公平交易執(zhí)法工作新局面。
（一）創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機制。一是專項整治要從傳統(tǒng)管制型工商向現(xiàn)代服務型工商轉型。進一步理清監(jiān)管與服務、執(zhí)法與發(fā)展、罰沒與規(guī)范的關系。哪里有阻礙經(jīng)濟發(fā)展，就應在哪里開展專項整治，通過整治規(guī)范依法經(jīng)營，引導行業(yè)自律。二是執(zhí)法檢查要從條線獨立執(zhí)法向綜合監(jiān)管執(zhí)法轉型。堅持系統(tǒng)化集成監(jiān)管業(yè)務，全局化整合監(jiān)管資源，各條線協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同，部門牽頭、分工明確，實現(xiàn)監(jiān)管資源、業(yè)務、流程全面整合。三是綜合治理要從工商部門單一監(jiān)管向社會協(xié)同治理轉型。要借助外力，形成合力，從而提升執(zhí)法效能，實現(xiàn)政府監(jiān)督、部門聯(lián)動、行業(yè)自律的三統(tǒng)一。不僅完善與公安、法院等部門已建立的執(zhí)法協(xié)作機制，還要加強與地方政府溝通，強化與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，還要借助社區(qū)、村委會力量形成綜合治理、齊抓共管、優(yōu)勢互補的工作格局。
（二）拓展執(zhí)法辦案監(jiān)管領域。做到常規(guī)工作出新，重點工作出彩，難點工作破題，亮點工作增色。圍繞“效能建設”要求，打好基礎性常規(guī)工作。注重執(zhí)法人才梯隊培養(yǎng)，組織開展對新型案件、疑難案件、典型案件的研討，組織全系統(tǒng)突破并成功查處一批房地產(chǎn)、直銷、汽車修理（配件）、網(wǎng)絡經(jīng)營等新特案件。
（三）強化執(zhí)法辦案工作指導。指導工作要了解基層、扎根基層、服務基層，做到執(zhí)法重心下移，執(zhí)法指導前移，繼續(xù)推行“執(zhí)法辦案掛鉤聯(lián)系點”工作格局，認真組織基層開展執(zhí)法調(diào)研活動，加強對新出臺法律法規(guī)的培訓學習，不斷研究新情況、解決新問題，切實履行法律賦予我們的神圣職責。
第5篇：指導工作意見范文
為進一步貫徹落實省人大常委會《關于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，切實做好我市農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，全面完成省委省政府下達的秸稈綜合利用目標任務，現(xiàn)就2012年我市農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作提出如下實施意見：
一、目標要求
繼續(xù)按照“1+X”（以機械化秸稈還田為主，結合其他多種形式利用）的模式，建立比較完善的秸稈收集體系，努力拓寬秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多形式利用途徑，確保全市當前40.9萬畝稻麥產(chǎn)生的16.05萬噸秸稈的綜合利用率達100%，杜絕秸稈露天焚燒污染大氣環(huán)境和秸稈拋棄水體引發(fā)水體污染，確保上級巡查火點零通報。
二、利用途徑
（一）機械化秸稈還田。依托我市農(nóng)業(yè)機械化裝備齊、水平高的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)，推廣應用粉碎還田、滅茬埋壓等形式的機械化秸稈還田技術。2012年全市投入秸稈還田機564臺，完成麥秸稈機械化全量還田13.67萬畝（占全市小麥種植面積的75.8%），計劃完成水稻秸稈機械化全量還田5.4萬畝（占全市水稻種植面積的23.6%）。
（二）秸稈能源化利用。提升和完善秸稈集中收集體系建設，試點推廣顧山鎮(zhèn)東岐村秸稈氣化后集中向周邊農(nóng)戶供氣及秸稈固化成型燃料等項目的成功經(jīng)驗，探索秸稈能源化利用途徑，促進低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
（三）秸稈肥料化利用。
1．秸稈生產(chǎn)商品有機肥。借鑒聯(lián)業(yè)生物成功經(jīng)驗，以畜禽糞便為主料、秸稈為輔料，借助微生物的力量，生產(chǎn)商品有機肥，實行秸稈資源的循環(huán)化、無害化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用。
2．秸稈覆蓋栽培。以果園、茶園、蔬菜地、經(jīng)濟林等高效經(jīng)濟作物為實施對象，進行秸稈地面覆蓋，實施耕地保護性耕作，蓄水保墑、培肥地力，減控田間雜草滋生。
3．套播麥輕簡栽培。在研究、完善關鍵技術的基礎上，推廣應用套播麥輕簡栽培技術，遏制秸稈田間焚燒現(xiàn)象。
（四）秸稈基料化利用。以秸稈為主要原料，采用二次微生物發(fā)酵技術，將秸稈加工成食用菌栽培基質(zhì)。
（五）秸稈飼料化利用。以規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場為實施對象，依托南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學農(nóng)學院、省農(nóng)科院等單位的科研成果，將秸稈直接用作飼料或通過青貯、氨化等技術處理后用作奶牛飼料，減少養(yǎng)殖成本，提高牛奶質(zhì)量。
三、責任分工
（一）強化屬地主體責任。按照屬地管理原則，高新區(qū)、臨港新城及各鎮(zhèn)（街道）作為秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，對所轄區(qū)域內(nèi)的秸稈綜合利用和禁燒工作負總責，要深入落實秸稈綜合利用和禁燒目標責任制、管理責任制，逐級分解任務、簽訂責任狀，確保各項目標任務的完成。
（二）健全三級工作網(wǎng)絡。健全完善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，切實做到鎮(zhèn)（街道）干部包村、村組干部包戶、戶包干到田，形成鎮(zhèn)村負責、部門聯(lián)動、分片包干、專人負責、群防群治、齊抓共管的工作局面。夏收與秋收期間，各鎮(zhèn)（街道）和村、組要抽調(diào)專門人員，成立巡查與應急小分隊，建立值班、巡查、日報與應急處置等制度。
（三）明確部門分工職責。市發(fā)改委負責會同相關部門組織編制秸稈綜合利用規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮秸稈綜合利用技術引進、開發(fā)、推廣及項目的立項；市教育局負責加大對在校學生的宣傳教育，通過開展“小手拉大手”等活動形式，進一步宣傳秸桿綜合利用和禁燒工作的重要性與必要性；市財政局負責秸稈綜合利用專項經(jīng)費和有關補貼的落實；市公安局負責對焚燒秸稈造成他人公私財產(chǎn)損失或危害公共安全行為進行查處，保證秸稈運輸車輛的安全通行；市監(jiān)察局負責按有關規(guī)定嚴肅追究因工作不力造成一定后果的地方和部門負責人的責任；市交通運輸局負責做好督查國道、省道及縣鄉(xiāng)道路秸稈堆放清理，消除道路安全隱患；市水利農(nóng)機局負責秸稈機械化還田項目的實施和相關技術的培訓、示范推廣、面積的落實、機具配置以及秸稈拋河阻礙行洪或者侵占航道的監(jiān)督與查處；市農(nóng)林局負責組織實施秸稈利用新技術、新工藝、新方法、新產(chǎn)品、新設備的示范和推廣以及秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化等綜合利用項目的落實與實施；市環(huán)保局負責秸稈禁燒的宣傳發(fā)動與巡查執(zhí)法，并及時掌握各地秸稈焚燒著火點的衛(wèi)星遙感監(jiān)測和信息；市城管局負責各地秸桿田間露天焚燒情況的流動巡查和執(zhí)法監(jiān)管；市氣象局負責觀測因秸稈焚燒引起的大氣煙幕發(fā)生情況，分析形成污染的大氣環(huán)流原因和發(fā)展趨勢，搜集周邊地區(qū)大氣煙幕發(fā)生情況，負責傳送省氣象局制作的“秸稈焚燒氣象衛(wèi)星監(jiān)測報告”，為監(jiān)管和執(zhí)法提供參考。
四、政策引導
（一）機械裝備購置使用補貼。目前在享受省級購置補貼的基礎上，市財政對購置農(nóng)機的農(nóng)民再給予配套補貼，分別補貼秸桿還田機1500元/臺、秸桿壓捆機1.4萬元/臺。
（二）實行秸稈禁燒補貼。市財政按每年稻麥種植面積1.5萬畝以下的鎮(zhèn)（街道）5萬元、1.5—4萬畝的10萬元、4萬畝以上的15萬元的標準直接補貼至完成秸稈禁燒任務的鎮(zhèn)（街道）。秸稈焚燒被省級巡查或衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的，每次扣2萬元；被本市巡查發(fā)現(xiàn)的，每次扣0.5萬元，扣完為止。工作突出的，另行獎勵。
（三）實行秸稈綜合利用補貼。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民委員會等單位，采用能源化、肥料化、基料化和飼料化等多種形式綜合利用本地秸稈的，根據(jù)秸稈利用實績，市財政給予20元/噸的補貼，村企各半享受。
（四）實行機械化秸稈還田補貼。各農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機操作手，嚴格按照機械化秸稈還田操作規(guī)程進行操作的，按實際作業(yè)面積，市財政給予5元/畝的能耗補貼。
五、工作要求
（一）加強組織領導。秸稈綜合利用涉及面廣、難度大，為確保工作的順利推進，市政府成立由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市政府辦公室、發(fā)改委、教育局、財政局、公安局、監(jiān)察局、交通運輸局、水利農(nóng)機局、農(nóng)林局、環(huán)保局、城管局、氣象局主要負責人為成員的秸稈綜合利用和禁燒領導小組，分別在市水利農(nóng)機局、農(nóng)林局、環(huán)保局設機械化秸稈全量還田辦公室、秸稈綜合利用辦公室和秸稈禁燒辦公室。領導小組各成員單位要密切配合，各司其職。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。各有關部門及各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要通過有線電視、廣播、網(wǎng)絡、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料、小手牽大手、致廣大農(nóng)民朋友的一封信及召開現(xiàn)場會、科技下鄉(xiāng)等形式，廣泛組織開展秸稈綜合利用和禁燒宣傳活動；要結合農(nóng)民培訓工程的實施，舉辦各類農(nóng)民培訓班，特別是加強對農(nóng)機操作手的宣傳和教育，加快秸稈綜合利用技術的推廣與普及。
第6篇：指導工作意見范文
為進一步提升全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《省政府關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》、《市政府關于推進農(nóng)機化重點工作的意見》文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就加快推進農(nóng)機化重點工作提出如下意見：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，切實轉變農(nóng)機化發(fā)展方式，大力推進技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域、各環(huán)節(jié)機械化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推廣先進適用農(nóng)機化新技術，努力提高全縣農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務水平和安全水平，推動農(nóng)業(yè)機械化科學健康快速發(fā)展。
二、工作目標
根據(jù)《省農(nóng)機化評價指標體系（試行）》測算，2010年全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達73%。對照2015年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的目標，至2015年，全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平要達80%，其中糧油生產(chǎn)機械化水平達85%，水稻種植機械化水平達90%，秸稈機械化還田率達55%，農(nóng)機合作社機械化作業(yè)覆蓋面達65%，初步形成農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?！笆濉逼陂g，全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平每年平均增長1.5%，農(nóng)機總動力平均每年增加1萬千瓦，農(nóng)機投入每年1個億，其中縣級以上財政資金補助平均每年2000萬元。今年，縣級以上安排農(nóng)機購置補貼資金1800萬元，引導農(nóng)民投資農(nóng)機將達1個億，全縣農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達74.5%，其中糧油生產(chǎn)機械化水平達81%，水稻種植機械化水平達80%，秸稈機械化還田率達45%，農(nóng)機合作社機械化作業(yè)覆蓋面達35%。
三、重點工作
（一）著力提高糧食機械化生產(chǎn)水平,全力實施水稻種植機械化推進工程。繼續(xù)把提高三麥、水稻種收機械化水平放在突出位置，大力推廣三麥播種機、水稻插秧機、高性能聯(lián)合收割機、高效植保機械、大中型拖拉機等先進適用機具。同時要充分發(fā)揮已有機具的作用，通過宣傳引導、合理調(diào)度、優(yōu)質(zhì)服務等措施，提高機具的利用率和使用效益，擴大三麥、水稻機收、機種面積，尤其要全力推進水稻生產(chǎn)機械化進程?！笆濉逼陂g，全縣推廣插秧機1500臺。今年，全縣推廣插秧機300臺，確保完成機插面積40萬畝，水稻種植機械化水平達到80%。各鎮(zhèn)都必須建成一個千畝稻麥豐產(chǎn)方，其中核心方不少于200畝，園區(qū)內(nèi)實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全程機械化作業(yè)，各鎮(zhèn)70%以上的村建成機插秧村（機插秧率占水稻總面積80%以上），確保今年建成省級水稻生產(chǎn)機械化示范縣。
（二）圍繞提高秸稈綜合利用水平，突出實施秸稈機械化綜合利用推廣工程。為切實提高全縣的秸稈綜合利用率，有效解決露天焚燒秸稈的問題。借助今年我縣被列為省農(nóng)作物秸桿綜合利用示范縣的契機，各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)貙嶋H，圍繞秸稈機械化還田、秸稈養(yǎng)殖菇類、秸稈燒鍋爐或發(fā)電、秸稈桑園覆草等經(jīng)我縣多年試驗示范推廣的成功做法，廣泛宣傳，強化培訓，落實配套措施，切實提高秸稈綜合利用水平，全面禁止秸稈露天焚燒現(xiàn)象。突出推廣秸稈機械化還田技術，開展多形式、多層次的技術培訓工作，大力推廣秸稈還田機械，推行機收、秸稈還田、機插秧等一條龍訂單作業(yè)服務，最大限度地提高機具使用效率和效益?！笆濉逼陂g，全縣推廣大中拖及配套秸稈機械化還田機1000臺套。今年，全縣推廣大中拖及配套秸稈還田機100臺以上，秸稈機械化全量還田面積45萬畝以上，建成3個以上秸稈機械化還田示范鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)建成2個示范村。
（三）實施項目帶動，積極推進農(nóng)機化科技示范基地建設。結合主導產(chǎn)業(yè)特色和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，積極引進先進適用、高效低耗、節(jié)能環(huán)保新技術新機具，探索農(nóng)機化水平提高的途徑和辦法，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)業(yè)機械化。重點扶持建設有規(guī)模、有實力、有影響的農(nóng)機化示范基地，使之成為農(nóng)機新技術和新機具示范、推廣的有效平臺，推動農(nóng)機科技成果轉化，促進全縣現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備水平穩(wěn)步提高。“十二五”期間，全縣每年建成縣級以上農(nóng)機化科技示范基地3個，從而推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平整體提升，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
（四）切實提高農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化水平，大力實施農(nóng)機合作組織建設工程。
1．擴大覆蓋范圍。今年實現(xiàn)合作組織鎮(zhèn)級全覆蓋的目標，擴大農(nóng)機戶入社比例，大力組建農(nóng)機合作社，規(guī)范拓展已建合作社的規(guī)模。農(nóng)機合作社作業(yè)面積占農(nóng)機總作業(yè)量的占比要以年均10%的速度增長，到2015年，合作社作業(yè)面積占比達到65%。要鼓勵各類農(nóng)機服務組織成立合作社，引導種田大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)村能人興辦合作社。要積極發(fā)展農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機服務公司等新型農(nóng)機服務組織，培育壯大農(nóng)機經(jīng)紀人隊伍，推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。今年，農(nóng)機合作社機械化作業(yè)覆蓋面達35%。
2．提升服務功能。推進農(nóng)機專業(yè)合作社上規(guī)模、創(chuàng)特色，加強自身服務能力建設，引導各類農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作服務開展橫向聯(lián)合、跨社合作。農(nóng)機合作社要拓展服務領域（從糧食作物向經(jīng)濟作物延伸、從常規(guī)作物向高效作物延伸、從露地生產(chǎn)向設施農(nóng)業(yè)延伸），拓展服務范圍（跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣、跨區(qū)作業(yè)服務），拓展服務內(nèi)容（種、管、收、加工一條龍）。要重點探索水稻生產(chǎn)服務新模式，培植水稻生產(chǎn)全程機械化服務示范點、商品化育供秧與機插秧一體化服務示范點，以及水稻病蟲害機械化防治服務示范點。到2015年，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務的農(nóng)機合作社占合作社總數(shù)的50%。今年，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務的農(nóng)機合作社占合作社總數(shù)的30%。
3．規(guī)范運行機制。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，幫助引導農(nóng)機專業(yè)合作社健全規(guī)章制度，推行標準化生產(chǎn)管理模式，提升經(jīng)營水平，促進合作社規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。圍繞全省“合作社建設規(guī)范年”活動要求，組織開展市級農(nóng)機示范合作社建設活動，積極創(chuàng)建省“星級”農(nóng)機示范合作社，推動農(nóng)機合作組織上規(guī)模、拓領域、增效益。到2015年，全縣建成省四星級以上農(nóng)機示范合作社不少于20個。今年，全縣新建省四星級以上農(nóng)機示范合作社不少于3個。
（五）全面提升安全監(jiān)理水平，深入推進“平安農(nóng)機”示范工程。各鎮(zhèn)、各有關部門要進一步鞏固全國首批“平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建成果，全面貫徹落實各項農(nóng)機法律法規(guī)，進一步提升農(nóng)機監(jiān)督管理能力，強化對農(nóng)機化發(fā)展的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，促進農(nóng)機依法行政，全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全宣傳教育，嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍和裝備建設，改善農(nóng)機安全生產(chǎn)設施裝備條件。要繼續(xù)強化源頭管理，進一步開展以上路運輸拖拉機和下海作業(yè)拖拉機為重點的農(nóng)機安全隱患排查治理和專項整治活動，積極開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督工作，組織開展農(nóng)機放心消費創(chuàng)建活動，切實維護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權益。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，建立政府牽頭、部門負責的組織推進機制，明確責任、分工協(xié)調(diào)，切實加強組織領導，推動農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展。要深入學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī)，把農(nóng)業(yè)機械化作為推進農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷提高依法促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的能力和水平，切實解決農(nóng)機科研、生產(chǎn)、流通、推廣應用、社會化服務等方面存在的突出問題，扎實推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
（二）加大政策扶持。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛宣傳、規(guī)范操作、嚴格監(jiān)管，認真落實好農(nóng)機購置補貼政策，加快農(nóng)業(yè)機械裝備升級換代，支持農(nóng)民購置使用大中型、高性能、多功能復式作業(yè)農(nóng)機裝備。加大財政投入力度，支持農(nóng)機技術培訓、安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣等工作，增強農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力；支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)圍繞各地農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)機現(xiàn)代化要求，不斷提高自身創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品新技術的研發(fā)能力。積極向上申報并建設好相關項目，支持特色農(nóng)業(yè)機械化試驗示范基地建設。
第7篇：指導工作意見范文
通過剛才全省電力供應形勢的分析可以預見，今年將是我省電力供求矛盾最為突出的一年，保煤、保電形勢異常嚴峻。年迎峰度夏期間省網(wǎng)最大用電負荷預計達到4100萬千瓦，與年最大負荷3608萬千瓦相比增長了13.6%。受機組運行不穩(wěn)定、新機投產(chǎn)晚、電煤供應緊張等因素影響，省網(wǎng)機組可調(diào)容量僅為3555萬千瓦，預計迎峰度夏期間省網(wǎng)供電缺口將達到485萬千瓦。同時，今年省內(nèi)電煤供應缺口達1500萬噸，電力供應將由缺煤轉為缺煤、缺機并存格局。若電煤供應形勢惡化或質(zhì)量下降影響機組運行，供電缺口將進一步加大。從我市情況來看，保煤、保電形勢也十分嚴峻。
電力供應方面：一季度，我市全社會用電量達102.9億千瓦時，同比增長13.78%，最高用電負荷490.7萬千瓦。度夏期間預計最高負荷將達到550萬千瓦，與去年夏季最大負荷479萬千瓦相比增長了14.8%。結合省網(wǎng)整體缺口以及歷史負荷壓限分配指標來看，預計度夏期間省電力公司分配給電網(wǎng)的負荷壓限指標在60—80萬千瓦左右。按照省電力公司有序用電工作安排，今年電力迎峰度夏有序用電應急時段從年6月1日至年10月10日，我市電力供應呈現(xiàn)缺口大、時間長的特點，為積極應對電力短缺的局面，市發(fā)改委、市供電公司正在抓緊制訂我市有序用電方案。
電煤供應方面：由于我市煤炭資源整合尚未完成，本地煤礦產(chǎn)能沒有釋放，煤源緊缺，電煤價格持續(xù)高位運行的狀況還將持續(xù)。目前進廠標煤單價平均在960元/噸左右，較去年同期上升160元左右，電廠存煤量偏緊。截止5月6日，統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存為57萬噸，其中大唐洛熱、陽光電廠存煤不足3天，遠遠低于正常水平。受電煤供應緊張的影響，各電廠購入電煤煤質(zhì)較差，火電機組摻燒劣質(zhì)煤的現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響機組的發(fā)電能力和安全穩(wěn)定運行，造成鍋爐磨損嚴重，除塵、脫硫設備不堪重負，增加了機組非停次數(shù)。
目前，地區(qū)統(tǒng)調(diào)電廠裝機容量為809.5萬千瓦（含小浪底水電194萬千瓦），但受個別機組缺陷、煤質(zhì)差、缺煤停機或帶不滿出力、水電機組調(diào)峰等原因影響，實際發(fā)電出力僅526.1萬千瓦，其中火電453.1萬千瓦，小浪底水電73萬千瓦。加之大唐首陽山電廠并入網(wǎng)，實際我市可調(diào)出力僅445.8萬千瓦。5、6月份小浪底調(diào)水調(diào)沙結束后，實際出力只有10－20萬千瓦，將進一步降低電力供應能力。根據(jù)分級調(diào)度原則，統(tǒng)調(diào)電廠出力由網(wǎng)、省兩級電力調(diào)度統(tǒng)一管理，統(tǒng)一在全省范圍內(nèi)調(diào)配，地調(diào)電廠出力由地調(diào)管理，由地調(diào)調(diào)配，我市電力供應受機組發(fā)電能力及省網(wǎng)分配指標雙重制約。面對當前電力、電煤供應緊張的形勢，我們必須保持清醒頭腦、認真解決當前供電中出現(xiàn)的矛盾和問題，千方百計化解瓶頸制約，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
二、堅持合理分配電量，確保有序用電
根據(jù)國家發(fā)改委4月21日下發(fā)的《有序用電管理辦法》以及省下達的用電指標，市發(fā)改委會同電力公司要按照安全有序，合理分配的原則，抓緊編制我市有序用電方案。一是堅持有保有限、確保重點的原則。優(yōu)先保居民、保學校醫(yī)院、保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保重點企業(yè)、保利稅大戶、保熔煉爐等連續(xù)作業(yè)的企業(yè)和城市公共設施的用電需求；通過企業(yè)輪休檢休、錯時避峰、科學調(diào)度，確保安全度夏。二是實施分級調(diào)控。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市供電公司下達的限電指標，完善有序用電方案，加大執(zhí)行力度，合理調(diào)控調(diào)度，要重點保證轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)，鼓勵地方電廠（龍羽宜電、華潤熱電）和小水電廠全開滿發(fā)運行，緩解電力供需矛盾；新安、伊川電解鋁按照省下達的負荷指標，嚴禁超用超占；對直供用戶要加強監(jiān)控，各工業(yè)企業(yè)要嚴格按照下發(fā)的輪休計劃，合理安排生產(chǎn)，杜絕各種超占負荷現(xiàn)象發(fā)生。三是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。把防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務，確保電網(wǎng)安全運行，不發(fā)生重大人員身傷亡和重大設備損壞事故。
三、加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保迎峰度夏工作安全順利
（一）強化組織協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟運行機制。市發(fā)改委要加強組織協(xié)調(diào)，對全市電力供應高度關注。實時掌握發(fā)電企業(yè)煤炭庫存、供應、機組運行情況，電網(wǎng)供應與全市用電負荷平衡情況，并通過數(shù)據(jù)日報制度實施密切監(jiān)控。煤炭、工信、電力等部門要加強工作銜接，及時分析、預測、評估電力供需趨勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決運行中出現(xiàn)的各種問題，提出解決問題的具體措施和建議，重大問題及時向市政府報告。要加大工作督查力度，隨時進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，對責任心不強、工作不到位、不顧大局或推諉扯皮的部門和人員要予以通報批評，造成重大責任事故的要嚴肅處理。
（二）抓住關鍵環(huán)節(jié)，增加電煤供給。市煤炭局積極做好煤炭企業(yè)兼并重組工作，加緊協(xié)調(diào)龍門煤業(yè)、義煤宜洛、義煤新安等煤炭企業(yè)向我市統(tǒng)調(diào)電廠供煤，幫助電廠到周邊煤炭生產(chǎn)企業(yè)采購煤源。市工信局幫助電廠做好電煤供需銜接工作，落實煤炭供應重點計劃。市發(fā)改委積極幫助電廠解決基礎發(fā)電量、資金、運輸?shù)葐栴}，落實電煤鐵路運輸計劃。交通、公安部門以及各縣（市、區(qū)）要認真落實保障電煤運輸“綠色通道”暢通的各項措施，對于因缺煤造成所在地區(qū)電廠停機或者為了局部利益人為設置礙障，阻撓向其他電廠供煤的縣（市），要核減其當?shù)赜秒娯摵?。各電力生產(chǎn)企業(yè)要切實承擔起社會責任，公司負責人要親自抓煤炭采購，按照省內(nèi)電煤對口供應方案，迅速銜接溝通，落實煤源，重點加強對山西、陜西以及我省其他地市煤炭的調(diào)入，盡可能增加電煤庫存量。
（三）精心組織調(diào)度，優(yōu)化電能資源配置。在當前電力緊張的情況下，省政府要求各發(fā)電企業(yè)機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，發(fā)電企業(yè)要加強機組運行管理，嚴格各類運行設備的巡回檢查，保證機組始終處于安全、穩(wěn)定、有效的良好狀態(tài)。市供電公司要積極向省電力公司爭取用電指標，統(tǒng)籌調(diào)度，同時不斷加強電力需求側管理，采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，嚴格限制不符合產(chǎn)業(yè)政策的、高耗能高排放、未安裝負荷監(jiān)控裝置企業(yè)用電。要組織非連續(xù)性、可調(diào)節(jié)的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網(wǎng)高峰負荷。電力部門要隨時檢測分析電網(wǎng)的運行情況，強化電力電量平衡，積極協(xié)調(diào)廠網(wǎng)矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和評估電網(wǎng)緊急狀態(tài)對全市社會和經(jīng)濟可能造成的影響，及時應對各類突發(fā)事件。
第8篇：指導工作意見范文
七*路，位于市中區(qū)，北起二七新村南路，南至二環(huán)南路，距離約2公里。該路路面存在著龜裂、下沉、破損等嚴重問題，交通經(jīng)常堵塞，嚴重影響了居民出行和日常生活，特別是沿途附近廣大社區(qū)居民對此問題反映尤為強烈，急需對該路段進行綜合治理。去年，我在政協(xié)會上已就此事提出了議案，但尚未徹底解決。
一、存在的主要問題
1、該道路特別是*小區(qū)路段年久失修，即使維修也是小修小補，未能徹底解決道路嚴重損壞、臟亂問題。
2、由于該路段道路嚴重破損，路面坑洼不平，造成車輛通行速度緩慢或繞行；沿途附近居民增加，而且車流量不斷增大，都加劇了交通堵塞，特別是上下班時更為嚴重，致使市民出行很不方便。
3、由于道路嚴重損壞和環(huán)衛(wèi)清掃不夠及時，而且由于今年冬天道路管道施工更造成路面砂石、塵土較多，每當車輛通過時就揚起沙塵，刮風時更是塵土飛揚。
4、由于道路嚴重損壞，在夜間或雨天（部分路段嚴重積水）很容易出現(xiàn)意外傷害，存在安全隱患。
二、建議
七*路長期存在著臟亂差問題，不僅影響交通，影響市民特別是沿途居民的日常生活，而且與以人為本和建設和諧社會的要求也是不相適應的，另外，在一定程度上也損壞了*市的省會城市形象。為此建議有關部門深入現(xiàn)場和社區(qū)調(diào)查察看，并盡快采取措施對道路實行重點整治，全面提升道路功能，從根本上改善道路狀況。
1、針對七*路臟亂差的實際情況，盡快研究、確定該路段整治方案，全面啟動改造工程。
2、要重點對該路段路面整體翻修改造，不能再滿足于修修補補。
3、按規(guī)定加強道路的日常養(yǎng)護管理，及時發(fā)現(xiàn)破損路面并修補，加強道路環(huán)衛(wèi)清掃，及時灑水降塵。
4、加強農(nóng)貿(mào)市場的統(tǒng)一規(guī)劃、修繕和管理，既方便群眾，又改善了環(huán)境，是從根本上解決路況擁擠、臟、亂、差的途徑之一。
您提出的《關于七*路進行綜合整治的建議》的提案收悉?，F(xiàn)答復如下：
第9篇：指導工作意見范文
一、指導思想和工作目標這次專項整治工作要以同志“三個代表”重要思想為指針，本著對黨和人民高度負責的精神，堅持“促進發(fā)展、加強管理、趨利弊害”的原則，依法從嚴治理“網(wǎng)吧”，通過清理整頓達到管理到位、經(jīng)營規(guī)范，促進“網(wǎng)吧”健康有序發(fā)展的目的。
二、組織領導為加強領導，協(xié)調(diào)一致，確保清理整頓工作順利進行，成立“章貢區(qū)工商行政管理局清理整頓‘網(wǎng)吧’工作辦公室”。主任：董紅彬副主任：劉恩孫何敬成員：譚華生肖良清李向東肖福生辦公室設在區(qū)工商局綜合監(jiān)督管理科。
三、工作步驟整個清理整頓工作分為三個階段，具體安排如下：第一階段調(diào)查摸底。（七月八日至十二日）各工商所要在前階段整治“網(wǎng)吧”的基礎上，進一步深入調(diào)查，掌握重點，做到底數(shù)清、情況明。在開展調(diào)查的同時，對所有網(wǎng)吧下發(fā)《重新審核登記注冊通知》，對無照、違規(guī)經(jīng)營、存在安全隱患的網(wǎng)吧下達限期整改通知書，要求其必須于七月十二日前自行整改到位。第二階段清理整頓和重新辦理審批登記。（七月十二日至七月二十日）城區(qū)四個工商所各抽調(diào)一名工作人員，由綜合監(jiān)管科牽頭組織成立專項工作組，實施清理整頓工作。對無照經(jīng)營的堅決予以取締；對超范圍經(jīng)營、擅自出租或轉讓營業(yè)場所營業(yè)執(zhí)照的，從嚴予以查處；對存在安全隱患的，會同有關部門責令其停業(yè)整改。各工商所要嚴格按照重新審核登記的程序，對“網(wǎng)吧”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所重新審核登記，對未能獲得重新登記注冊的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；專項清理整頓期間，一律停止對新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的登記注冊。第三階段驗收總結。（七月二十一日至七月二十五日）各有關單位對此次清理整頓工作進行總結，寫出書面報告，接受省、市工商局的檢查驗收。
四、工作要求
1、要從講政治的高度，充分認識此次專項清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性和當前“網(wǎng)吧”存在問題的危害性。各單位要抓住重點，積極開展工作。加強溝通和聯(lián)系，主動通報情況，及時反饋信息，切實履行好工作職責。
2、各單位要嚴格按照國務院及國家、省、市工商局的要求，嚴格管理，不搞政策變通，要加強對“網(wǎng)吧”的登記注冊和日常監(jiān)管工作，對清理整頓工作中有失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關人員的責任。
