指導(dǎo)工作意見精選(九篇)

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第1篇：指導(dǎo)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“清潔、環(huán)保、綠色”為目標(biāo)，以建立“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民文明素質(zhì)為根本，以構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保障，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村清潔、美麗、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)同步推進(jìn)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市總體安排和要求，我市計劃利用兩年時間。按照?？茖W(xué)規(guī)劃，建管并重，標(biāo)本兼治，分步實(shí)施”的原則和“先凈后美再提升”的要求，確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌一年內(nèi)有明顯改觀，兩年內(nèi)發(fā)生根本性的變化，兩年后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。階段目標(biāo)任務(wù)是：

1、2011年，以集中整治“臟亂差”、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以“三川、四線、五點(diǎn)”為突破口，有效遏制農(nóng)村面源污染，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。鎮(zhèn)村基本建立起以“五有”為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，即有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車輛，有一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)清潔隊伍，有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎懲辦法，有一個切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐地率先達(dá)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道各建成一個水沖式公廁，龍亭、芝川，西莊、昝村、龍門10月底達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(辦)50％的行政村達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達(dá)標(biāo)．新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個，省市級衛(wèi)生村10個。鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到40％以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到40％以上。國、省道達(dá)到國家養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國、省道沿線加油站各建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁。初步形成河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度．所有出土工地配備專職保潔人員，工地進(jìn)出口道路硬化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上，車輛沖洗率達(dá)到60％以上。

2、2012年，以健全完善長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本性變化。鎮(zhèn)、村全面建立起較為完善的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個，新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生村20個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基本實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標(biāo)，鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到80％以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上．市鄉(xiāng)道路、通村道路清掃保潔率達(dá)到100％。市鄉(xiāng)道路沿線加油站各建成一個符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁。河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度較為完善。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障；垃圾箱、收集點(diǎn)等設(shè)施設(shè)置合理，垃圾日產(chǎn)日清；街道路面平整，路牙以上普遍硬化，排水通暢，無污水溢流，無散放禽畜和暴露垃圾；車輛劃線停放，包衛(wèi)生、包綠化：包秩序的“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，無亂搭亂建、占道經(jīng)營現(xiàn)象；基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理；廣告，牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤點(diǎn)擺放整潔有序，無影響交通的馬路市場。

2、村莊：村莊建設(shè)規(guī)劃編制完善；建有村民衛(wèi)生制度或公約；建有垃圾池，垃圾及時清運(yùn)；主要道路平整干凈，排水溝渠暢通；巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便，無柴草亂放，無污水亂潑，無禽畜亂跑，無亂搭亂建，無秸稈焚燒；基建剩余的磚、瓦、石子，沙子等及時清理；村(居)民飲用水達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，村內(nèi)基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經(jīng)營場所門前路面硬化。

3、道路：落實(shí)道路管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保持國道、省道、縣鄉(xiāng)道、村道等路面平整、完好、整潔，排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運(yùn)輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現(xiàn)象，道路紅線范圍內(nèi)無新的違章建筑物，無毀壞路產(chǎn)、阻塞交通的加水洗車點(diǎn)。

4、河道(溝渠)：落實(shí)河道(溝渠)管理、保潔責(zé)任制，保持河道(溝渠)水清、景美，河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物，無水面漂浮物，無擅自占河填渠現(xiàn)象，河道(溝渠)管理范圍內(nèi)無新的違章建筑物。

5、加油站：國省道沿線加油站建有高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁，配備洗手、烘干，梳妝、機(jī)械通風(fēng)等設(shè)施，內(nèi)外墻壁貼瓷磚美化，并有專人負(fù)責(zé)日常管理，及時清潔公廁內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生消毒，地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，墻面無亂涂亂畫。市鄉(xiāng)道路沿線加油站建有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁，達(dá)到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。

四、工作措施

(一)建立健全市指導(dǎo)、鎮(zhèn)(辦)主抓、村主體的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制

市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關(guān)副市長為副組長、相關(guān)部門為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)．各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月向市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展情況。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會議，通報情況，針對問題，安排工作。

各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)(辦)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，行政村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站，實(shí)行屬地管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查、考核，獎懲等工作；負(fù)責(zé)對涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)項目和資金進(jìn)行整合。

(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行機(jī)制

堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步到位”的原則，研究制訂生活垃圾收集處理實(shí)施方案。

城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式；鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域性填埋”的農(nóng)村生活垃圾處理模式；偏遠(yuǎn)地區(qū)行政村，實(shí)行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式，可一村或幾村聯(lián)合建設(shè)簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯)，進(jìn)行填埋或焚燒，降低山村生活垃圾收集拉運(yùn)成本。按照每年收集運(yùn)輸三分之一行政村生活垃圾的目標(biāo)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五年后基本納入市垃圾處理系統(tǒng)。

組建鎮(zhèn)(辦)保潔專業(yè)隊、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)隊和行政村保潔專業(yè)隊三支專業(yè)隊伍。鎮(zhèn)(辦)駐地保潔專業(yè)隊不少于5人，保潔員工資不低于上年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；鎮(zhèn)(辦)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)隊根據(jù)車輛配置情況確定，工資按每人每月1000元落實(shí)；行政村保潔專業(yè)隊至少2人，保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中，向鎮(zhèn)(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。

每月的第一周，全市普遍開展“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治周”活動。

(三)建立健全政府主導(dǎo)、社會和群眾參與的多元投入機(jī)制發(fā)揮市公共財政的主導(dǎo)作用。財政局每年為每個鎮(zhèn)(辦)補(bǔ)助20萬元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐年提高。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于鎮(zhèn)(辦)垃圾填埋場建設(shè)和拉運(yùn)、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(zhèn)(辦)配備2—3輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，所配置車輛由鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一使用和管理。每個區(qū)域性垃圾填埋場補(bǔ)助20萬元。

市財政設(shè)立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90％的資金用于對鎮(zhèn)(辦)的以獎代補(bǔ)；10%的資金用于市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。2011年起，市上對當(dāng)年評選的市級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治先進(jìn)村(獲得省、市級衛(wèi)生村命名的除外)，次年給予每村一次性2萬元獎勵，由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施。對當(dāng)年創(chuàng)建成國家、省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，次年分別給予一次性15萬元，10萬元、5萬元獎勵；對當(dāng)年創(chuàng)建成省級、市級衛(wèi)生村，次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，由市愛衛(wèi)辦組織實(shí)施。在對地質(zhì)災(zāi)害、沉陷區(qū)、水源地、邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾移民搬遷、建設(shè)新村時，要統(tǒng)籌解決環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投入。

發(fā)揮鎮(zhèn)(辦)和行政村在農(nóng)村環(huán)境整治投入中的主體地位。各鎮(zhèn)(辦)對居民，駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則收取垃圾處理費(fèi)，籌集費(fèi)用用于鎮(zhèn)(辦)保潔員工資，具體征收標(biāo)準(zhǔn)參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。行政村環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用以自籌解決為主。根據(jù)“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決，原則上每人每月不低于1元，籌集費(fèi)用專項用于村級環(huán)境衛(wèi)生管理?；I集費(fèi)用使用情況每季度向村民公布一次，由鎮(zhèn)(辦)和全體村民共同監(jiān)督。

發(fā)揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運(yùn)作方式，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將垃圾處理費(fèi)收取權(quán)、垃圾填埋場復(fù)耕后土地使用權(quán)、垃圾清運(yùn)服務(wù)進(jìn)行招投標(biāo)等方式，交由社會投資主體或社會保潔公司統(tǒng)一承包、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及設(shè)備重復(fù)投資，減輕財政負(fù)擔(dān)。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治補(bǔ)償機(jī)制。

4、建立健全督查考評機(jī)制

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考評制度。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作納入市對各鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)責(zé)任考評范圍，采取隨機(jī)抽查方式，每年進(jìn)行一次考評。

實(shí)行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動；每半年組織一次市人大代表、市政協(xié)委員視察評議活動；每年組織一次“鎮(zhèn)辦交叉檢查”活動。并對每次督查結(jié)果在全市通報，并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內(nèi)被兩次通報點(diǎn)名批評的單位，由市文明辦、市愛衛(wèi)會取消文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和衛(wèi)生單位等方面的榮譽(yù)稱號或申報資格．

實(shí)行部門包聯(lián)督導(dǎo)制度。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包聯(lián)督導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)，定期不定期深入基層，檢查指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問題。

買行群眾評議制度。每年在各鎮(zhèn)(辦)組織一次“群眾性滿意率調(diào)查”活動，調(diào)查結(jié)果在媒體上公示。

5、建立健全分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制

市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)編制垃圾填埋場及村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時協(xié)助鎮(zhèn)(辦)積極申報和爭取項目，抓好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程建設(shè)力度，做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和污染防治。林業(yè)局要積極推進(jìn)道路、河渠植樹造林和村鎮(zhèn)“三化一片林”建設(shè)工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)要加快農(nóng)村改廁步伐，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾，廣泛開展“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。環(huán)保局要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作，嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務(wù)局要加強(qiáng)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測，切實(shí)解決農(nóng)村飲用水的安全衛(wèi)生保障問題，抓好河道及渠道環(huán)境衛(wèi)生治理工作。商務(wù)局要抓好轄區(qū)內(nèi)國省縣道沿線加油站“衛(wèi)生公廁”的改造和建設(shè)。工商局要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治理整頓。農(nóng)綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發(fā)示范園區(qū)，完成5—10個貧困村的連片開發(fā)、整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)每個貧困村30萬元的環(huán)境衛(wèi)生整治投入。

6、建立健全常態(tài)化宣傳教育工作機(jī)制

加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的組織引領(lǐng)作用。通過召開動員培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會、工作推進(jìn)會，組織外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，調(diào)動基層干部抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性和積極性。

第2篇：指導(dǎo)工作意見范文

根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好乳制品食品流通許可證換發(fā)工作的通知》，根據(jù)文件要求，當(dāng)前各直屬局、分局對轄區(qū)乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證的換發(fā)掃尾工作正在有序開展。市局食品處于8月14、15日對部分直屬局、分局的乳制品換發(fā)許可證工作進(jìn)行了督查，督查發(fā)現(xiàn)總體情況良好，但也存在一些共性問題?，F(xiàn)就乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證換發(fā)工作和乳制品經(jīng)營戶食品流通許可業(yè)務(wù)提出如下指導(dǎo)意見，請各直屬局、分局在食品流通許可工作中貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時上報。

一、關(guān)于乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證換發(fā)工作

1．嚴(yán)格區(qū)分換形。

因與《省流通許可證管理辦法》配套的現(xiàn)行工商系統(tǒng)二版軟件食品流通許可模塊經(jīng)過幾次改版，應(yīng)屬換發(fā)許可證范圍的情形較多，各直屬局、分局食品流通監(jiān)管部門務(wù)必要區(qū)分不同情形，采取相應(yīng)的變更（備案）措施。

（1）不經(jīng)營乳制品，但流通許可證中食品類別載有“乳制品”內(nèi)容的，應(yīng)到食品流通監(jiān)管部門申請核銷該食品類別，換發(fā)新的不含“乳制品”經(jīng)營項目的食品流通許可證，并到注冊登記部門變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

（2）不經(jīng)營乳制品，流通許可證食品類別也未明確載明“乳制品”內(nèi)容的，但經(jīng)營戶在申請辦理《食品流通許可證》時，在《經(jīng)營食品類別表》中勾選了“乳制品”項目的，由經(jīng)營戶填寫《取消乳制品許可類別申請表》（見附件一）交食品流通監(jiān)管部門登記在案并存入該經(jīng)營戶的食品流通許可檔案中。各直屬局、分局要在本次乳制品換發(fā)許可證掃尾工作結(jié)束后，將該種情形詳細(xì)匯總上報，市局食品處將協(xié)調(diào)信息中心統(tǒng)一做后臺數(shù)據(jù)處理，確保該種情形以后不被統(tǒng)計為乳制品經(jīng)營戶。

（3）經(jīng)營乳制品，但未換發(fā)新的乳制品經(jīng)營項目單列的食品流通許可證的，由工商所（分局）巡查監(jiān)管人員督促經(jīng)營戶到食品流通監(jiān)管部門申請換發(fā)乳制品經(jīng)營項目單列的食品流通許可證，并明確是否包含“嬰幼兒配方乳粉”。

（4）經(jīng)營乳制品，已經(jīng)換發(fā)食品流通許可證，但未變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的，由工商所（分局）巡查監(jiān)管人員督促經(jīng)營戶到注冊登記部門變更經(jīng)營范圍。

2．嚴(yán)格把握換證條件。

本次乳制品經(jīng)營戶換發(fā)食品流通許可證的出發(fā)點(diǎn)是抬高經(jīng)營門檻，進(jìn)一步規(guī)范完善乳制品經(jīng)營許可，各直屬局、分局要充分認(rèn)識換證工作的重要性和必要性，嚴(yán)格以下把握換證條件。

（1）提供經(jīng)營戶（經(jīng)營者）銀行開戶證明；

（2）建立或加入電子信息追溯系統(tǒng)的相關(guān)資料；

（3）現(xiàn)場核查需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施；

（4）從業(yè)人員健康證明。

3．嚴(yán)格許可檔案管理。

食品流通監(jiān)管部門在辦理乳制品經(jīng)營戶食品流通許可證換發(fā)業(yè)務(wù)時，經(jīng)營戶提交的變更資料（包括《取消乳制品許可類別申請表》）、《食品流通許可現(xiàn)場核查表》以及收回的原核發(fā)的《食品流通許可證》正、副本等要按照要求規(guī)范入檔。

4．嚴(yán)密協(xié)作注重統(tǒng)籌。

在換發(fā)許可證時，應(yīng)及時告知經(jīng)營戶憑換發(fā)后的食品流通許可證到注冊登記部門變更經(jīng)營范圍，負(fù)責(zé)企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的企業(yè)監(jiān)管部門和工商所（分局）在辦理年檢、驗照業(yè)務(wù)時應(yīng)注意嚴(yán)格把關(guān)，確保食品流通許可證上食品許可范圍與營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍保持一致。工商所（分局）巡查監(jiān)管人員在對乳制品經(jīng)營戶實(shí)施日常監(jiān)管查看《食品流通許可證》時，把乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）經(jīng)營項目是否單列許可作為必查事項重點(diǎn)關(guān)注。

二、乳制品經(jīng)營戶食品流通許可業(yè)務(wù)

1．保持食品流通許可中經(jīng)營項目和食品類別一致。

改版后的食品流通許可軟件流程中將乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）作為許可經(jīng)營項目單列，同時在許可食品類別中以“勾選”的形式出現(xiàn)“乳制品”字樣，食品流通監(jiān)管部門工作人員在辦理食品流通業(yè)務(wù)流程時，應(yīng)注意將食品許可經(jīng)營項目和食品類別保持一致。

2．根據(jù)食品流通許可軟件使用相關(guān)表式。

對于申請乳制品許可經(jīng)營項目的食品經(jīng)營戶，食品流通許可受理人員在書式申請材料齊全后，進(jìn)入現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)時，工商所（分局）現(xiàn)場核查人員應(yīng)打印《食品流通許可現(xiàn)場核查表》（見附件二，來自于食品流通許可軟件流程），在申請人配合下進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場核查，并根據(jù)現(xiàn)場核查情況填寫《核查表》?，F(xiàn)場核查時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否建立或加入電子信息溯源系統(tǒng)、需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。

第3篇：指導(dǎo)工作意見范文

為進(jìn)一步加大我區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作力度，有力打擊侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)合法利益，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我區(qū)企業(yè)核心競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)無形資產(chǎn)，培育和維護(hù)企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力，堅持宣傳教育與行政指導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法與制度建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)自主作用與強(qiáng)化職能部門履職盡責(zé)相結(jié)合的原則，切實(shí)推動全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作深入開展，堅決遏制侵犯商業(yè)秘密違法行為，維護(hù)企業(yè)合法利益。

二、工作目標(biāo)

（一）力爭通過兩年努力，形成政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門協(xié)作、企業(yè)自主、社會參與的商業(yè)秘密保護(hù)長效機(jī)制。

（二）區(qū)行政執(zhí)法部門商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平得到明顯提升；司法機(jī)關(guān)通過司法審判打擊侵犯商業(yè)秘密行為的力度得到明顯加強(qiáng)；我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密得到及時有效保護(hù)，侵犯商業(yè)秘密案件的發(fā)案率顯著降低；企業(yè)通過科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（三）企業(yè)自我保護(hù)意識得到明顯提升，商業(yè)秘密管理制度進(jìn)一步完善，管理水平一步提高，企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）形成多平臺、多載體、多層面的宣傳工作格局，促使我區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)輿論氛圍更加濃厚。

三、工作措施

（一）深入調(diào)研，掌握保護(hù)現(xiàn)狀。通過調(diào)查問卷、企業(yè)走訪等方式，以現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，以及建筑業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)在全區(qū)開展企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的調(diào)查摸底，摸清全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的基本情況，剖析商業(yè)秘密保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，提出我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)調(diào)查報告和建議對策。

（二）精心指導(dǎo)，健全保護(hù)措施。切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展“一對一”上門輔導(dǎo)，幫助企業(yè)確定點(diǎn)、區(qū)域，人員，指導(dǎo)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度、完善商業(yè)秘密保護(hù)措施。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位擬定各類保密協(xié)議文本，并及時指導(dǎo)企業(yè)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議及競業(yè)禁止協(xié)議等文書，為企業(yè)提供法律及商業(yè)秘密保護(hù)知識的業(yè)務(wù)服務(wù)。

（三）提升效能，加大保護(hù)力度。針對侵犯商業(yè)秘密案件涉案客體專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、維權(quán)查處難的特點(diǎn)，各有關(guān)職能部門開展執(zhí)法研究，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升監(jiān)管效能。同時，要開展專項執(zhí)法行動，加大對侵犯商業(yè)秘密違法行為的查處力度，對侵犯商業(yè)秘密的違法行為依法嚴(yán)處，做到行政處罰與刑事追究有效銜接，最大限度震懾違法分子。

（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)知識，通過法律講座、以案說法、商業(yè)密秘保護(hù)知識競賽等措施，提升企業(yè)對商業(yè)秘密的認(rèn)知水平。定期開展商業(yè)秘密保護(hù)工作的經(jīng)驗交流，擴(kuò)大商業(yè)秘密保護(hù)的社會影響力。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，對商業(yè)秘密保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，對典型案例進(jìn)行曝光，在全區(qū)企業(yè)中營造保護(hù)商業(yè)秘密的良好輿論氛圍。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、工商局負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)法制辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、科技局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)辦公室，由工商局負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)各有關(guān)職能部門成立相應(yīng)的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)工作計劃。

（二）職責(zé)分工

工商局：在區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作。負(fù)責(zé)做好全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)的調(diào)查摸底，及時掌握全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)動態(tài)；制定企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作意見、方案，擬定保密制度等示范文本；開展商業(yè)秘密保護(hù)案件排查，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門開展商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，查處侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的違法行為；組織開展理論研討、案例分析和通報。

區(qū)法制辦：參與工作意見、方案、計劃的起草，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核。

區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)安全，指導(dǎo)職能范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)做好重要信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。

區(qū)商務(wù)局：指導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)營信息保護(hù)工作。

區(qū)法院：發(fā)揮審判職能，加大對侵犯商業(yè)秘密案件的審判力度；進(jìn)一步完善與其他知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

區(qū)檢察院：及時辦理侵犯商業(yè)秘密的刑事案件，加大對侵犯商業(yè)秘密刑事案件的打擊力度；督促落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，全面加強(qiáng)侵犯商業(yè)秘密案件的會商、銜接和監(jiān)督工作；加強(qiáng)對涉及侵犯商業(yè)秘密民事、行政案件的法律監(jiān)督，不斷提升商業(yè)秘密司法保護(hù)效能。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件，與工商部門一起組織相關(guān)職能部門開展理論研討、案例分析，支持并參與各部門的聯(lián)合執(zhí)法行動；查處在執(zhí)法中的暴力抗法、妨礙公務(wù)等違法犯罪行為。

區(qū)司法局：加強(qiáng)商業(yè)秘密知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的宣傳教育，積極為涉及商業(yè)秘密保護(hù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

區(qū)科技局：指導(dǎo)、幫助、督促高新技術(shù)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作、為企業(yè)商業(yè)秘密認(rèn)定有關(guān)工作做好咨詢服務(wù)。

區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)企業(yè)保密協(xié)議及員工競業(yè)限制約定文本的審查，做好企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議（條款）和員工的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)、幫助企業(yè)對崗位員工開展有針對性的商業(yè)秘密保護(hù)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作管理人員。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。做好商業(yè)秘密保護(hù)工作，是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項緊迫任務(wù)，對于激發(fā)和鼓勵當(dāng)前我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新激情，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系長遠(yuǎn)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。各有關(guān)部門、單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清這項工作的重要意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把商業(yè)秘密保護(hù)工作抓實(shí)抓好，切實(shí)提高為企業(yè)服務(wù)的水平。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各職能部門要建立健全分工負(fù)責(zé)、各司其職、信息共享、密切配合的部門協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的信息互通、定期通報、聯(lián)席會議和案件移交、移送等制度，形成強(qiáng)大的護(hù)秘合力。聯(lián)席會議每半年召開一次，遇有重大問題由成員單位提議可隨時召開，通報商業(yè)秘密保護(hù)工作開展情況，研究制訂工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第4篇：指導(dǎo)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想。

按照國家局、省工商局和市委市政府的決策部署，圍繞“執(zhí)法辦案”主線，推動“三大轉(zhuǎn)型”，營造“三個環(huán)境”，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)監(jiān)管，務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法辦案向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化轉(zhuǎn)變，著力營造公平公正的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為新起點(diǎn)上新跨越作出新貢獻(xiàn)。

二、守土有責(zé)，守土盡職，全力開展反不正當(dāng)競爭等執(zhí)法工作。

（一）加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法研究。各地要積極拓寬反壟斷案件來源，多渠道收集和分析媒體報道、行業(yè)動態(tài)、社會組織調(diào)查報告等相關(guān)信息，有針對性地開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。依法開展制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為工作，堅決破除行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對損害公平競爭秩序和消費(fèi)者權(quán)益的重大壟斷案件堅決進(jìn)行查處并及時公布。

（二）強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。緊緊抓住當(dāng)前市場競爭中多發(fā)易發(fā)的熱點(diǎn)問題，加大對傳統(tǒng)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域各類不正當(dāng)競爭行為的查處力度。各地要加強(qiáng)對案件線索的分析研判，提高執(zhí)法的針對性和有效性。繼續(xù)開展公共服務(wù)行業(yè)的專項治理工作，以電信服務(wù)、有線電視、交通運(yùn)輸、水電氣供應(yīng)等為重點(diǎn)，著力查處公用企業(yè)限制競爭行為；以醫(yī)藥、工程建設(shè)、教育等領(lǐng)域為重點(diǎn)，著力整治商業(yè)賄賂行為；以農(nóng)資、建材、汽配、家具等商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊仿冒、虛假宣傳、虛假標(biāo)注等違法行為；以鼓勵創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作，主動引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商業(yè)秘密的自我保護(hù)意識，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加大對中介服務(wù)組織的監(jiān)管力度，對改革后新產(chǎn)生的中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)項目，加強(qiáng)監(jiān)管，對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，依法打擊非法中介經(jīng)營行為。對查處的各類違法案件要適時進(jìn)行曝光，引起社會關(guān)注，達(dá)到震懾作用，同時充分發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，在執(zhí)法手段上注重剛?cè)岵?jì)，懲大惡，誡小過，銜接好案后規(guī)范和服務(wù)，提升執(zhí)法“公信力”，讓全社會更好地了解工商、支持工商。

（三）組織開展“保民生、維權(quán)益、促發(fā)展”專項執(zhí)法行動。今年，將以“保民生、維權(quán)益、促發(fā)展”為主題，圍繞三個方面開展專項執(zhí)法行動，一是開展房地產(chǎn)市場專項整治行動。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)銷售中存在的虛假宣傳、實(shí)施巨獎銷售、強(qiáng)迫交易、附加不合理條件、“短斤少兩”、以格式合同損害消費(fèi)者利益等違法行為；二是開展直銷市場專項檢查行動。重點(diǎn)查處違法招募、違規(guī)培訓(xùn)、跨區(qū)銷售等違法行為，杜絕傳銷行為向直銷市場滲透。。三是開展汽車修理（配件）市場專項整治行動。重點(diǎn)查處汽車及零配件銷售中假冒偽劣、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為。

（四）嚴(yán)厲打擊傳銷，建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制。對傳銷行為保持高壓嚴(yán)打，完善打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和蘇魯豫皖四省打傳工作協(xié)作機(jī)制，在鞏固創(chuàng)建無傳銷社區(qū)成果的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，開展“無傳銷縣區(qū)”的創(chuàng)建。

三、優(yōu)化職能、提升效能，努力開創(chuàng)公平交易執(zhí)法工作新局面。

（一）創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機(jī)制。一是專項整治要從傳統(tǒng)管制型工商向現(xiàn)代服務(wù)型工商轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步理清監(jiān)管與服務(wù)、執(zhí)法與發(fā)展、罰沒與規(guī)范的關(guān)系。哪里有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就應(yīng)在哪里開展專項整治，通過整治規(guī)范依法經(jīng)營，引導(dǎo)行業(yè)自律。二是執(zhí)法檢查要從條線獨(dú)立執(zhí)法向綜合監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)型。堅持系統(tǒng)化集成監(jiān)管業(yè)務(wù)，全局化整合監(jiān)管資源，各條線協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同，部門牽頭、分工明確，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源、業(yè)務(wù)、流程全面整合。三是綜合治理要從工商部門單一監(jiān)管向社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)型。要借助外力，形成合力，從而提升執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督、部門聯(lián)動、行業(yè)自律的三統(tǒng)一。不僅完善與公安、法院等部門已建立的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，還要加強(qiáng)與地方政府溝通，強(qiáng)化與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，還要借助社區(qū)、村委會力量形成綜合治理、齊抓共管、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作格局。

（二）拓展執(zhí)法辦案監(jiān)管領(lǐng)域。做到常規(guī)工作出新，重點(diǎn)工作出彩，難點(diǎn)工作破題，亮點(diǎn)工作增色。圍繞“效能建設(shè)”要求，打好基礎(chǔ)性常規(guī)工作。注重執(zhí)法人才梯隊培養(yǎng)，組織開展對新型案件、疑難案件、典型案件的研討，組織全系統(tǒng)突破并成功查處一批房地產(chǎn)、直銷、汽車修理（配件）、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等新特案件。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作指導(dǎo)。指導(dǎo)工作要了解基層、扎根基層、服務(wù)基層，做到執(zhí)法重心下移，執(zhí)法指導(dǎo)前移，繼續(xù)推行“執(zhí)法辦案掛鉤聯(lián)系點(diǎn)”工作格局，認(rèn)真組織基層開展執(zhí)法調(diào)研活動，加強(qiáng)對新出臺法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)履行法律賦予我們的神圣職責(zé)。

第5篇：指導(dǎo)工作意見范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，切實(shí)做好我市農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，全面完成省委省政府下達(dá)的秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就2012年我市農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)要求

繼續(xù)按照“1+X”（以機(jī)械化秸稈還田為主，結(jié)合其他多種形式利用）的模式，建立比較完善的秸稈收集體系，努力拓寬秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多形式利用途徑，確保全市當(dāng)前40.9萬畝稻麥產(chǎn)生的16.05萬噸秸稈的綜合利用率達(dá)100%，杜絕秸稈露天焚燒污染大氣環(huán)境和秸稈拋棄水體引發(fā)水體污染，確保上級巡查火點(diǎn)零通報。

二、利用途徑

（一）機(jī)械化秸稈還田。依托我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備齊、水平高的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)，推廣應(yīng)用粉碎還田、滅茬埋壓等形式的機(jī)械化秸稈還田技術(shù)。2012年全市投入秸稈還田機(jī)564臺，完成麥秸稈機(jī)械化全量還田13.67萬畝（占全市小麥種植面積的75.8%），計劃完成水稻秸稈機(jī)械化全量還田5.4萬畝（占全市水稻種植面積的23.6%）。

（二）秸稈能源化利用。提升和完善秸稈集中收集體系建設(shè)，試點(diǎn)推廣顧山鎮(zhèn)東岐村秸稈氣化后集中向周邊農(nóng)戶供氣及秸稈固化成型燃料等項目的成功經(jīng)驗，探索秸稈能源化利用途徑，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）秸稈肥料化利用。

1．秸稈生產(chǎn)商品有機(jī)肥。借鑒聯(lián)業(yè)生物成功經(jīng)驗，以畜禽糞便為主料、秸稈為輔料，借助微生物的力量，生產(chǎn)商品有機(jī)肥，實(shí)行秸稈資源的循環(huán)化、無害化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用。

2．秸稈覆蓋栽培。以果園、茶園、蔬菜地、經(jīng)濟(jì)林等高效經(jīng)濟(jì)作物為實(shí)施對象，進(jìn)行秸稈地面覆蓋，實(shí)施耕地保護(hù)性耕作，蓄水保墑、培肥地力，減控田間雜草滋生。

3．套播麥輕簡栽培。在研究、完善關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用套播麥輕簡栽培技術(shù)，遏制秸稈田間焚燒現(xiàn)象。

（四）秸稈基料化利用。以秸稈為主要原料，采用二次微生物發(fā)酵技術(shù)，將秸稈加工成食用菌栽培基質(zhì)。

（五）秸稈飼料化利用。以規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場為實(shí)施對象，依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院等單位的科研成果，將秸稈直接用作飼料或通過青貯、氨化等技術(shù)處理后用作奶牛飼料，減少養(yǎng)殖成本，提高牛奶質(zhì)量。

三、責(zé)任分工

（一）強(qiáng)化屬地主體責(zé)任。按照屬地管理原則，高新區(qū)、臨港新城及各鎮(zhèn)（街道）作為秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體，對所轄區(qū)域內(nèi)的秸稈綜合利用和禁燒工作負(fù)總責(zé)，要深入落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒目標(biāo)責(zé)任制、管理責(zé)任制，逐級分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）健全三級工作網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到鎮(zhèn)（街道）干部包村、村組干部包戶、戶包干到田，形成鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、分片包干、專人負(fù)責(zé)、群防群治、齊抓共管的工作局面。夏收與秋收期間，各鎮(zhèn)（街道）和村、組要抽調(diào)專門人員，成立巡查與應(yīng)急小分隊，建立值班、巡查、日報與應(yīng)急處置等制度。

（三）明確部門分工職責(zé)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門組織編制秸稈綜合利用規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮秸稈綜合利用技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、推廣及項目的立項；市教育局負(fù)責(zé)加大對在校學(xué)生的宣傳教育，通過開展“小手拉大手”等活動形式，進(jìn)一步宣傳秸桿綜合利用和禁燒工作的重要性與必要性；市財政局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用專項經(jīng)費(fèi)和有關(guān)補(bǔ)貼的落實(shí)；市公安局負(fù)責(zé)對焚燒秸稈造成他人公私財產(chǎn)損失或危害公共安全行為進(jìn)行查處，保證秸稈運(yùn)輸車輛的安全通行；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究因工作不力造成一定后果的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好督查國道、省道及縣鄉(xiāng)道路秸稈堆放清理，消除道路安全隱患；市水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)秸稈機(jī)械化還田項目的實(shí)施和相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)、示范推廣、面積的落實(shí)、機(jī)具配置以及秸稈拋河阻礙行洪或者侵占航道的監(jiān)督與查處；市農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織實(shí)施秸稈利用新技術(shù)、新工藝、新方法、新產(chǎn)品、新設(shè)備的示范和推廣以及秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化等綜合利用項目的落實(shí)與實(shí)施；市環(huán)保局負(fù)責(zé)秸稈禁燒的宣傳發(fā)動與巡查執(zhí)法，并及時掌握各地秸稈焚燒著火點(diǎn)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測和信息；市城管局負(fù)責(zé)各地秸桿田間露天焚燒情況的流動巡查和執(zhí)法監(jiān)管；市氣象局負(fù)責(zé)觀測因秸稈焚燒引起的大氣煙幕發(fā)生情況，分析形成污染的大氣環(huán)流原因和發(fā)展趨勢，搜集周邊地區(qū)大氣煙幕發(fā)生情況，負(fù)責(zé)傳送省氣象局制作的“秸稈焚燒氣象衛(wèi)星監(jiān)測報告”，為監(jiān)管和執(zhí)法提供參考。

四、政策引導(dǎo)

（一）機(jī)械裝備購置使用補(bǔ)貼。目前在享受省級購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財政對購置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民再給予配套補(bǔ)貼，分別補(bǔ)貼秸桿還田機(jī)1500元/臺、秸桿壓捆機(jī)1.4萬元/臺。

（二）實(shí)行秸稈禁燒補(bǔ)貼。市財政按每年稻麥種植面積1.5萬畝以下的鎮(zhèn)（街道）5萬元、1.5—4萬畝的10萬元、4萬畝以上的15萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼至完成秸稈禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）。秸稈焚燒被省級巡查或衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的，每次扣2萬元；被本市巡查發(fā)現(xiàn)的，每次扣0.5萬元，扣完為止。工作突出的，另行獎勵。

（三）實(shí)行秸稈綜合利用補(bǔ)貼。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民委員會等單位，采用能源化、肥料化、基料化和飼料化等多種形式綜合利用本地秸稈的，根據(jù)秸稈利用實(shí)績，市財政給予20元/噸的補(bǔ)貼，村企各半享受。

（四）實(shí)行機(jī)械化秸稈還田補(bǔ)貼。各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)操作手，嚴(yán)格按照機(jī)械化秸稈還田操作規(guī)程進(jìn)行操作的，按實(shí)際作業(yè)面積，市財政給予5元/畝的能耗補(bǔ)貼。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈綜合利用涉及面廣、難度大，為確保工作的順利推進(jìn)，市政府成立由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市政府辦公室、發(fā)改委、教育局、財政局、公安局、監(jiān)察局、交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)林局、環(huán)保局、城管局、氣象局主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈綜合利用和禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，分別在市水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)林局、環(huán)保局設(shè)機(jī)械化秸稈全量還田辦公室、秸稈綜合利用辦公室和秸稈禁燒辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要通過有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、小手牽大手、致廣大農(nóng)民朋友的一封信及召開現(xiàn)場會、科技下鄉(xiāng)等形式，廣泛組織開展秸稈綜合利用和禁燒宣傳活動；要結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程的實(shí)施，舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班，特別是加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)操作手的宣傳和教育，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣與普及。

第6篇：指導(dǎo)工作意見范文

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步加大財稅工作力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步?，F(xiàn)就2012年全市財稅工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

2012年全市財稅工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委十二屆二次全會和全市三級干部大會確定的全年財稅目標(biāo)任務(wù)，以“三重一大”項目為抓手,大力推進(jìn)“四大計劃、四個轉(zhuǎn)型”，以“轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為主線，不折不扣地落實(shí)中央、省、市出臺的各項財稅政策，力推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做實(shí)財政增收基礎(chǔ)。按照“穩(wěn)增長，保民生”的要求，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民生事業(yè)支持。切實(shí)加強(qiáng)財政管理，堅持依法治稅、依法理財，不斷開創(chuàng)財稅工作新局面。市委、市政府確定2012年全市財政一般預(yù)算收入目標(biāo)46億元，同比增長31%，稅收比重達(dá)到80%以上。

二、工作重點(diǎn)及主要措施

（一）服務(wù)大局，著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是建立扶持企業(yè)聯(lián)系制度。對年納稅50萬元以上企業(yè)建立財政重點(diǎn)扶持項目庫，對連續(xù)兩年納稅增長15%、地方稅收增長20%以上的企業(yè)財政優(yōu)先扶持。二是用足用活各項財稅扶持政策。幫助和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭取政策支持，重點(diǎn)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級企業(yè)要加大財稅支持力度。三是完善考核激勵機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大向企業(yè)信貸支持，利用財政擔(dān)保平臺，幫助中小企業(yè)解決融資問題。積極爭取省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。四是做大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。立足現(xiàn)有總部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鼓勵總部企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。廢舊物資企業(yè)突出招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)租賃、商貿(mào)流通、廣告、服務(wù)等總部企業(yè)。工商、國稅、地稅、財政等相關(guān)部門為企業(yè)引進(jìn)設(shè)立“綠色服務(wù)通道”，為總部企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)提供有效保障。五是做大做實(shí)融資平臺。積極研究金融政策，完善沂河綜合改造、泵站改造、保障性住房、旅游開發(fā)等融資項目手續(xù)，確保間接融資10億元。加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行，確保2012年上半年發(fā)行成功。建立有效的政府融資還貸長效機(jī)制，確保投融資工作的連續(xù)性與持久性。

（二）強(qiáng)化征管，保持財政收入穩(wěn)定增長

一是加強(qiáng)全市稅源狀況調(diào)查分析。建立重點(diǎn)稅源監(jiān)測制度，加快財稅庫行網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，提高征管工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)實(shí)行稅源分析例會制度，定期分析收入情況，協(xié)調(diào)解決征管中存在的問題。分析研究國家稅收政策變動情況，及時部署階段性征管工作重點(diǎn)。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域稅收專項整治。對房地產(chǎn)、礦山開采、房屋租賃、商場超市及低稅負(fù)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，加大稅收專項清理整治。重點(diǎn)開展對個人所得稅的專項整治，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對零散稅收的的征管。充分利用各鎮(zhèn)委托代征站，集中開展零散稅收的稅源調(diào)查、財源培育、稅法宣傳，稅收代征工作。四是規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)稅收征收辦法。嚴(yán)禁市內(nèi)亂拉亂引，對弄虛作假、惡性競爭等行為，將對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。市政府按季考核國、地稅部門和各鎮(zhèn)總部經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，考核結(jié)果納入年終科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。五是完善非稅收入征管機(jī)制。按照“收支兩條線”管理規(guī)定，加強(qiáng)政府非稅收入管理，健全激勵機(jī)制，提高執(zhí)收、執(zhí)罰部門的積極性，保證非稅收入穩(wěn)定增長。加大對排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及城市公用事業(yè)附加收入等征繳力度。

（三）保障重點(diǎn)，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)先保障民生支出。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和低保工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時兌付項目占地補(bǔ)償和失地農(nóng)民救助；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度改革，減輕居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)；做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金效益。二是繼續(xù)加大對教育事業(yè)投入。提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)扶困助學(xué)政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施一事一議獎補(bǔ)制度，加大對農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)等支持力度。認(rèn)真落實(shí)好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）深化改革，完善公共財政管理體制

一是進(jìn)一步完善市對鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的財政體制。加強(qiáng)體制運(yùn)行情況的分析、評估，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織收入的積極性和開發(fā)區(qū)自我發(fā)展的能動性。二是深化部門預(yù)算管理。推進(jìn)預(yù)算綜合績效管理，強(qiáng)化綜合績效考評與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將綜合績效考評結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。三是推進(jìn)國庫管理制度改革。完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大集中支付改革范圍，加大直接支付力度，加強(qiáng)財政專項管理，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，防范財政支出風(fēng)險，提高財政資金使用效益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化

一是加強(qiáng)財政收入監(jiān)管。建立規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)收入監(jiān)管，組織非稅收入征繳專項檢查，確保各項非稅收入及時、足額上繳財政專戶或國庫。二是加強(qiáng)財政支出監(jiān)管。重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查和社會保障資金管理使用監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善資產(chǎn)管理平臺，健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴(yán)控制規(guī)模，逐步建立厲行節(jié)約的長效機(jī)制。

三、目標(biāo)考核和獎罰兌現(xiàn)

財稅工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，各鎮(zhèn)、各部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要增強(qiáng)大局意識，牢牢把握財稅工作的主動權(quán)。各鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人是財稅工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第7篇：指導(dǎo)工作意見范文

通過剛才全省電力供應(yīng)形勢的分析可以預(yù)見，今年將是我省電力供求矛盾最為突出的一年，保煤、保電形勢異常嚴(yán)峻。年迎峰度夏期間省網(wǎng)最大用電負(fù)荷預(yù)計達(dá)到4100萬千瓦，與年最大負(fù)荷3608萬千瓦相比增長了13.6%。受機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定、新機(jī)投產(chǎn)晚、電煤供應(yīng)緊張等因素影響，省網(wǎng)機(jī)組可調(diào)容量僅為3555萬千瓦，預(yù)計迎峰度夏期間省網(wǎng)供電缺口將達(dá)到485萬千瓦。同時，今年省內(nèi)電煤供應(yīng)缺口達(dá)1500萬噸，電力供應(yīng)將由缺煤轉(zhuǎn)為缺煤、缺機(jī)并存格局。若電煤供應(yīng)形勢惡化或質(zhì)量下降影響機(jī)組運(yùn)行，供電缺口將進(jìn)一步加大。從我市情況來看，保煤、保電形勢也十分嚴(yán)峻。

電力供應(yīng)方面：一季度，我市全社會用電量達(dá)102.9億千瓦時，同比增長13.78%，最高用電負(fù)荷490.7萬千瓦。度夏期間預(yù)計最高負(fù)荷將達(dá)到550萬千瓦，與去年夏季最大負(fù)荷479萬千瓦相比增長了14.8%。結(jié)合省網(wǎng)整體缺口以及歷史負(fù)荷壓限分配指標(biāo)來看，預(yù)計度夏期間省電力公司分配給電網(wǎng)的負(fù)荷壓限指標(biāo)在60—80萬千瓦左右。按照省電力公司有序用電工作安排，今年電力迎峰度夏有序用電應(yīng)急時段從年6月1日至年10月10日，我市電力供應(yīng)呈現(xiàn)缺口大、時間長的特點(diǎn)，為積極應(yīng)對電力短缺的局面，市發(fā)改委、市供電公司正在抓緊制訂我市有序用電方案。

電煤供應(yīng)方面：由于我市煤炭資源整合尚未完成，本地煤礦產(chǎn)能沒有釋放，煤源緊缺，電煤價格持續(xù)高位運(yùn)行的狀況還將持續(xù)。目前進(jìn)廠標(biāo)煤單價平均在960元/噸左右，較去年同期上升160元左右，電廠存煤量偏緊。截止5月6日，統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存為57萬噸，其中大唐洛熱、陽光電廠存煤不足3天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常水平。受電煤供應(yīng)緊張的影響，各電廠購入電煤煤質(zhì)較差，火電機(jī)組摻燒劣質(zhì)煤的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響機(jī)組的發(fā)電能力和安全穩(wěn)定運(yùn)行，造成鍋爐磨損嚴(yán)重，除塵、脫硫設(shè)備不堪重負(fù)，增加了機(jī)組非停次數(shù)。

目前，地區(qū)統(tǒng)調(diào)電廠裝機(jī)容量為809.5萬千瓦（含小浪底水電194萬千瓦），但受個別機(jī)組缺陷、煤質(zhì)差、缺煤停機(jī)或帶不滿出力、水電機(jī)組調(diào)峰等原因影響，實(shí)際發(fā)電出力僅526.1萬千瓦，其中火電453.1萬千瓦，小浪底水電73萬千瓦。加之大唐首陽山電廠并入網(wǎng)，實(shí)際我市可調(diào)出力僅445.8萬千瓦。5、6月份小浪底調(diào)水調(diào)沙結(jié)束后，實(shí)際出力只有10－20萬千瓦，將進(jìn)一步降低電力供應(yīng)能力。根據(jù)分級調(diào)度原則，統(tǒng)調(diào)電廠出力由網(wǎng)、省兩級電力調(diào)度統(tǒng)一管理，統(tǒng)一在全省范圍內(nèi)調(diào)配，地調(diào)電廠出力由地調(diào)管理，由地調(diào)調(diào)配，我市電力供應(yīng)受機(jī)組發(fā)電能力及省網(wǎng)分配指標(biāo)雙重制約。面對當(dāng)前電力、電煤供應(yīng)緊張的形勢，我們必須保持清醒頭腦、認(rèn)真解決當(dāng)前供電中出現(xiàn)的矛盾和問題，千方百計化解瓶頸制約，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

二、堅持合理分配電量，確保有序用電

根據(jù)國家發(fā)改委4月21日下發(fā)的《有序用電管理辦法》以及省下達(dá)的用電指標(biāo)，市發(fā)改委會同電力公司要按照安全有序，合理分配的原則，抓緊編制我市有序用電方案。一是堅持有保有限、確保重點(diǎn)的原則。優(yōu)先保居民、保學(xué)校醫(yī)院、保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保重點(diǎn)企業(yè)、保利稅大戶、保熔煉爐等連續(xù)作業(yè)的企業(yè)和城市公共設(shè)施的用電需求；通過企業(yè)輪休檢休、錯時避峰、科學(xué)調(diào)度，確保安全度夏。二是實(shí)施分級調(diào)控。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市供電公司下達(dá)的限電指標(biāo)，完善有序用電方案，加大執(zhí)行力度，合理調(diào)控調(diào)度，要重點(diǎn)保證轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵地方電廠（龍羽宜電、華潤熱電）和小水電廠全開滿發(fā)運(yùn)行，緩解電力供需矛盾；新安、伊川電解鋁按照省下達(dá)的負(fù)荷指標(biāo)，嚴(yán)禁超用超占；對直供用戶要加強(qiáng)監(jiān)控，各工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格按照下發(fā)的輪休計劃，合理安排生產(chǎn)，杜絕各種超占負(fù)荷現(xiàn)象發(fā)生。三是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。把防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生重大人員身傷亡和重大設(shè)備損壞事故。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，確保迎峰度夏工作安全順利

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。市發(fā)改委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對全市電力供應(yīng)高度關(guān)注。實(shí)時掌握發(fā)電企業(yè)煤炭庫存、供應(yīng)、機(jī)組運(yùn)行情況，電網(wǎng)供應(yīng)與全市用電負(fù)荷平衡情況，并通過數(shù)據(jù)日報制度實(shí)施密切監(jiān)控。煤炭、工信、電力等部門要加強(qiáng)工作銜接，及時分析、預(yù)測、評估電力供需趨勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，提出解決問題的具體措施和建議，重大問題及時向市政府報告。要加大工作督查力度，隨時進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，對責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位、不顧大局或推諉扯皮的部門和人員要予以通報批評，造成重大責(zé)任事故的要嚴(yán)肅處理。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加電煤供給。市煤炭局積極做好煤炭企業(yè)兼并重組工作，加緊協(xié)調(diào)龍門煤業(yè)、義煤宜洛、義煤新安等煤炭企業(yè)向我市統(tǒng)調(diào)電廠供煤，幫助電廠到周邊煤炭生產(chǎn)企業(yè)采購煤源。市工信局幫助電廠做好電煤供需銜接工作，落實(shí)煤炭供應(yīng)重點(diǎn)計劃。市發(fā)改委積極幫助電廠解決基礎(chǔ)發(fā)電量、資金、運(yùn)輸?shù)葐栴}，落實(shí)電煤鐵路運(yùn)輸計劃。交通、公安部門以及各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)保障電煤運(yùn)輸“綠色通道”暢通的各項措施，對于因缺煤造成所在地區(qū)電廠停機(jī)或者為了局部利益人為設(shè)置礙障，阻撓向其他電廠供煤的縣（市），要核減其當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷。各電力生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任，公司負(fù)責(zé)人要親自抓煤炭采購，按照省內(nèi)電煤對口供應(yīng)方案，迅速銜接溝通，落實(shí)煤源，重點(diǎn)加強(qiáng)對山西、陜西以及我省其他地市煤炭的調(diào)入，盡可能增加電煤庫存量。

（三）精心組織調(diào)度，優(yōu)化電能資源配置。在當(dāng)前電力緊張的情況下，省政府要求各發(fā)電企業(yè)機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行管理，嚴(yán)格各類運(yùn)行設(shè)備的巡回檢查，保證機(jī)組始終處于安全、穩(wěn)定、有效的良好狀態(tài)。市供電公司要積極向省電力公司爭取用電指標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)度，同時不斷加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，嚴(yán)格限制不符合產(chǎn)業(yè)政策的、高耗能高排放、未安裝負(fù)荷監(jiān)控裝置企業(yè)用電。要組織非連續(xù)性、可調(diào)節(jié)的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷。電力部門要隨時檢測分析電網(wǎng)的運(yùn)行情況，強(qiáng)化電力電量平衡，積極協(xié)調(diào)廠網(wǎng)矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和評估電網(wǎng)緊急狀態(tài)對全市社會和經(jīng)濟(jì)可能造成的影響，及時應(yīng)對各類突發(fā)事件。

第8篇：指導(dǎo)工作意見范文

七*路，位于市中區(qū)，北起二七新村南路，南至二環(huán)南路，距離約2公里。該路路面存在著龜裂、下沉、破損等嚴(yán)重問題，交通經(jīng)常堵塞，嚴(yán)重影響了居民出行和日常生活，特別是沿途附近廣大社區(qū)居民對此問題反映尤為強(qiáng)烈，急需對該路段進(jìn)行綜合治理。去年，我在政協(xié)會上已就此事提出了議案，但尚未徹底解決。

一、存在的主要問題

1、該道路特別是*小區(qū)路段年久失修，即使維修也是小修小補(bǔ)，未能徹底解決道路嚴(yán)重?fù)p壞、臟亂問題。

2、由于該路段道路嚴(yán)重破損，路面坑洼不平，造成車輛通行速度緩慢或繞行；沿途附近居民增加，而且車流量不斷增大，都加劇了交通堵塞，特別是上下班時更為嚴(yán)重，致使市民出行很不方便。

3、由于道路嚴(yán)重?fù)p壞和環(huán)衛(wèi)清掃不夠及時，而且由于今年冬天道路管道施工更造成路面砂石、塵土較多，每當(dāng)車輛通過時就揚(yáng)起沙塵，刮風(fēng)時更是塵土飛揚(yáng)。

4、由于道路嚴(yán)重?fù)p壞，在夜間或雨天（部分路段嚴(yán)重積水）很容易出現(xiàn)意外傷害，存在安全隱患。

二、建議

七*路長期存在著臟亂差問題，不僅影響交通，影響市民特別是沿途居民的日常生活，而且與以人為本和建設(shè)和諧社會的要求也是不相適應(yīng)的，另外，在一定程度上也損壞了*市的省會城市形象。為此建議有關(guān)部門深入現(xiàn)場和社區(qū)調(diào)查察看，并盡快采取措施對道路實(shí)行重點(diǎn)整治，全面提升道路功能，從根本上改善道路狀況。

1、針對七*路臟亂差的實(shí)際情況，盡快研究、確定該路段整治方案，全面啟動改造工程。

2、要重點(diǎn)對該路段路面整體翻修改造，不能再滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)。

3、按規(guī)定加強(qiáng)道路的日常養(yǎng)護(hù)管理，及時發(fā)現(xiàn)破損路面并修補(bǔ)，加強(qiáng)道路環(huán)衛(wèi)清掃，及時灑水降塵。

4、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的統(tǒng)一規(guī)劃、修繕和管理，既方便群眾，又改善了環(huán)境，是從根本上解決路況擁擠、臟、亂、差的途徑之一。

您提出的《關(guān)于七*路進(jìn)行綜合整治的建議》的提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

第9篇：指導(dǎo)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)這次專項整治工作要以同志“三個代表”重要思想為指針，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持“促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利弊害”的原則，依法從嚴(yán)治理“網(wǎng)吧”，通過清理整頓達(dá)到管理到位、經(jīng)營規(guī)范，促進(jìn)“網(wǎng)吧”健康有序發(fā)展的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，確保清理整頓工作順利進(jìn)行，成立“章貢區(qū)工商行政管理局清理整頓‘網(wǎng)吧’工作辦公室”。主任：董紅彬副主任：劉恩孫何敬成員：譚華生肖良清李向東肖福生辦公室設(shè)在區(qū)工商局綜合監(jiān)督管理科。

三、工作步驟整個清理整頓工作分為三個階段，具體安排如下：第一階段調(diào)查摸底。（七月八日至十二日）各工商所要在前階段整治“網(wǎng)吧”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入調(diào)查，掌握重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。在開展調(diào)查的同時，對所有網(wǎng)吧下發(fā)《重新審核登記注冊通知》，對無照、違規(guī)經(jīng)營、存在安全隱患的網(wǎng)吧下達(dá)限期整改通知書，要求其必須于七月十二日前自行整改到位。第二階段清理整頓和重新辦理審批登記。（七月十二日至七月二十日）城區(qū)四個工商所各抽調(diào)一名工作人員，由綜合監(jiān)管科牽頭組織成立專項工作組，實(shí)施清理整頓工作。對無照經(jīng)營的堅決予以取締；對超范圍經(jīng)營、擅自出租或轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所營業(yè)執(zhí)照的，從嚴(yán)予以查處；對存在安全隱患的，會同有關(guān)部門責(zé)令其停業(yè)整改。各工商所要嚴(yán)格按照重新審核登記的程序，對“網(wǎng)吧”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所重新審核登記，對未能獲得重新登記注冊的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；專項清理整頓期間，一律停止對新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的登記注冊。第三階段驗收總結(jié)。（七月二十一日至七月二十五日）各有關(guān)單位對此次清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，寫出書面報告，接受省、市工商局的檢查驗收。

四、工作要求

1、要從講政治的高度，充分認(rèn)識此次專項清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性和當(dāng)前“網(wǎng)吧”存在問題的危害性。各單位要抓住重點(diǎn)，積極開展工作。加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，主動通報情況，及時反饋信息，切實(shí)履行好工作職責(zé)。

2、各單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院及國家、省、市工商局的要求，嚴(yán)格管理，不搞政策變通，要加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”的登記注冊和日常監(jiān)管工作，對清理整頓工作中有失職、瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。