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1增值稅轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容
增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞動服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅,所謂增值,是指納稅人在一定時期內(nèi)銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)所得的收入,大于購進商品和取得勞務(wù)時所支付的金額,是納稅人在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中所創(chuàng)造的新增價值,根據(jù)對外購固定資產(chǎn)所含稅金扣除方式的不同,增值稅制分為三種不同的類型:生產(chǎn)型、收入型、消費型。生產(chǎn)型增值稅不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的已征增值稅,只允許扣除用于生產(chǎn)經(jīng)營的流動資產(chǎn)的價值,如原材料、燃料等。因此,生產(chǎn)型增值稅的增值部分實際相當于國民生產(chǎn)總值,其稅基最大,重復(fù)征稅也最嚴重,收入型增值稅除允許扣除流動資產(chǎn)的價值外,還可以扣除固定資產(chǎn)的當期折舊價值,其增值部分實際上相當于國民收入,稅基小于生產(chǎn)型增值稅;消費型增值稅允許納稅人一次性扣除用于生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的全部價值,實際上相當于只對消費資料征稅,而生產(chǎn)資料不征稅,因此其稅基最小,消除重復(fù)征稅也最徹底。我國2009年1月開始實行的增值稅改革,就是將原來實行的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅,即增值稅轉(zhuǎn)型。
在全社會鼓勵投資和擴大內(nèi)需的新形勢下,我國推行的增值稅轉(zhuǎn)型旨在降低企業(yè)的稅負,促進宏觀經(jīng)濟的新一輪增長。其核心內(nèi)容是在維持現(xiàn)行增值稅率不變的前提下。允許全國范圍內(nèi)的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額,未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。與以前實施的增值制度相比,此次增值稅轉(zhuǎn)型主要在以下方面作了改變:
(1)允許企業(yè)新購譬如的機器設(shè)備所含進項稅額在銷項稅額中抵扣,并明確:①除專門用于非應(yīng)稅項目、免稅項目等的機器設(shè)備進項稅額不得抵扣外,包括混用的機器設(shè)備在內(nèi)的其他機器設(shè)備均可抵扣;②不動產(chǎn)在建工程不允許抵扣進項稅額,所謂不動產(chǎn)是指不能移動或移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn),包括建筑物、構(gòu)筑物、和其他土地附著物,納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)均屬于不動產(chǎn)在建工程,③根據(jù)其上位法授權(quán),將不得抵扣進項稅額的納稅人自用消費品,具體明確為應(yīng)征消費稅的游艇、汽車和摩托車。個人擁有的上述物品容易混入生產(chǎn)經(jīng)營用品計算抵扣進項稅,為堵塞漏洞,規(guī)定凡納稅人自己使用的上述物品不得抵扣進項稅額,但如果是外購后銷售的屬于普通貨物,仍可以抵扣進項稅額。
(2)對企業(yè)新購設(shè)備所含進項稅額采用規(guī)范的直接抵扣辦法,不再采用先征后退、增量抵扣的辦法,增量抵扣是指納稅人當年新購固定資產(chǎn)所含的進項稅額,只能在納稅人當年比前一年新增的增值稅額中抵扣,沒有新增增值稅額的不允許抵扣,而直接抵扣辦法,納稅人當年新購進固定資產(chǎn)所含的進項稅額,可以抵扣其應(yīng)繳納的增值稅額,抵扣不完的結(jié)轉(zhuǎn)以后年度抵扣。
(3)為平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人的稅收負擔,在擴大一般納稅人進項稅額抵扣范圍、降低一般納稅人增值稅負擔的同時,調(diào)低了小規(guī)模納稅人的稅收負擔。把增值稅的征收率分別由原來的6%和4%統(tǒng)一調(diào)低到3%。
(4)與全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革相配套,取消了進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采用國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策,同時將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。
2增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)的影響
此次增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)的影響總的來說都是利好,它一方面降低了企業(yè)的稅負,增強了企業(yè)的獲利能力,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展,另一方面,在節(jié)約資源、保護環(huán)境。促進社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展等也有一定的作用。
2.1增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)財務(wù)的影響
(1)實行消費型增值稅與生產(chǎn)型增值稅相比可以增加企業(yè)盈利。消費型增值稅允許企業(yè)購置設(shè)備的進項稅額直接抵扣,減少企業(yè)稅收支出。雖然同時降低了新增固定資產(chǎn)的折舊提取額造成所得稅有所增加,但總的來說企業(yè)利潤還是有所提高的,如購入價值10萬元的設(shè)備,使用壽命為10年,預(yù)計凈殘值為0,采用平均年限法計提折舊,增值稅稅率為17%,所得稅稅率為33%,在生產(chǎn)型增值說形式下,企業(yè)新增固定資產(chǎn)11.7萬元,每年的折舊額為1.17萬元,每年可使企業(yè)少繳所得稅0.386萬元,折算成年金現(xiàn)值為2.3724萬元。在消費型增值稅形式下,企業(yè)新增固定資產(chǎn)10萬元,可少繳增值說1.7萬元,雖然第年折舊額為1萬元,使企業(yè)少繳所得說為0.33萬元,折算成年金現(xiàn)值為2.0277萬元,比生產(chǎn)型增值稅形式下少0.3447萬元(2.3724—2.0277),但企業(yè)總利潤還是增加了1.3553萬元(1.7—0.3447)。
(2)增值稅轉(zhuǎn)型提升設(shè)備當年的現(xiàn)金流量,增值稅轉(zhuǎn)型最終通過降低產(chǎn)品銷售成本,來提高經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量。實行消費型增值稅后,固定資產(chǎn)投資的當年,由于企業(yè)可以少繳增值稅,經(jīng)營活動現(xiàn)金流量由于增值稅支出的大幅減少而有所上升,但以后各年的現(xiàn)金流量不再受增值稅轉(zhuǎn)型的直接影響,同時投資當年經(jīng)營活動現(xiàn)金流量除了受增值稅抵扣的影響外,還有可能由于新增固定資產(chǎn)的作用而使凈經(jīng)營活動現(xiàn)金流入有所增加,因當年投資固定資產(chǎn)對于現(xiàn)金支出的影響一般高于新增固定資產(chǎn)。而且,受其影響,融資現(xiàn)金流量中的利息支付也會有所上升。
2.2增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)其他方面的影響
(1)有利于促進設(shè)備的更新改造和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級,在原有的增值稅制度下,高新技術(shù)企業(yè)既要承擔多投固定資產(chǎn)的壓力,又要承擔多繳稅的負擔,在一定程度上抑制了投資者投資高新技術(shù)企業(yè)的積極性,不利于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。而增值稅轉(zhuǎn)型可使技術(shù)密集型企業(yè)、資本密集型企業(yè)得到更多進項稅額的抵扣,獲得更多的減稅收入,有利于企業(yè)改進技術(shù),采用先進設(shè)備提高創(chuàng)新能力和市場競爭力,從而促進整個社會的產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)有利于企業(yè)節(jié)約資源,保護環(huán)境,在生產(chǎn)型增值稅條件下,由于固定資產(chǎn)增值稅額不能抵扣,使許多企業(yè)不愿意更新設(shè)備,造成設(shè)備老化、技術(shù)陳舊,資源浪費、環(huán)境污染,增值稅轉(zhuǎn)型在很大程度上鼓勵企業(yè)進行投資,更新設(shè)備、提高技術(shù),從而節(jié)約資源、保護環(huán)境,同時,此次增值稅轉(zhuǎn)型中將礦產(chǎn)品增值稅恢復(fù)到17%,有利于礦產(chǎn)品的合理開發(fā)和利用,進一步節(jié)約資源,保護環(huán)境。3增值稅轉(zhuǎn)型下企業(yè)的應(yīng)對措施
此次增值稅轉(zhuǎn)型總體上說對我國極大部分企業(yè)都是有利的,但對不同行業(yè)、企業(yè)的影響也不盡相同,一般情況下,設(shè)備、工具類固定資產(chǎn)投資額比較大的資本密集型企業(yè),如橡膠制品業(yè)、印刷業(yè)和木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織業(yè)、家俱業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等,因這些企業(yè)在新稅制下能得到較大額度的進項稅抵扣,因此受益較為明顯。而一些固定資產(chǎn)投入較少的企業(yè),如勞動密集企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及還沒有開征增值稅的交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等受增值稅轉(zhuǎn)型的影響相對較小。小規(guī)模納稅人在此次增值稅轉(zhuǎn)型中因?qū)⒍惵式y(tǒng)一降至了3%,也能不同程度上受到制度的激勵,獲取一定的利益,各不同行業(yè)、企業(yè)要根據(jù)自身的特點,抓信增值稅轉(zhuǎn)型帶來的有利時機,采取相應(yīng)措施,促使企業(yè)長期穩(wěn)步發(fā)展。
增值稅一般納稅人要加快設(shè)備更新、技術(shù)改造,進行產(chǎn)品更新?lián)Q代,以省下更多的資金,增加利潤,擴大生產(chǎn),同時要注意合理選擇固定資產(chǎn)購入時機,加強發(fā)票管理等內(nèi)部管理機制,配合增值稅轉(zhuǎn)型的實施以獲取更大利益,(1)采購固定資產(chǎn)應(yīng)盡量獲取增值稅專用發(fā)票,對除房屋、建筑物、土地等不動產(chǎn)以外的購進固定資產(chǎn)(包括接受捐贈和實物投資)、用于自制固定資產(chǎn)(含改擴建、安裝)的購進貨物或增值稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票,這樣才能享受增值稅進項稅抵扣的政策,如果購進時不能分清固定資產(chǎn)用途的,也要取得增值稅專用發(fā)票,待明確購進固定資產(chǎn)的用途后,再最終決定是否能進行增值稅進項稅的抵扣,(2)采購固定資產(chǎn)必須選擇供貨商的納稅人身份。在采購固定資產(chǎn)時,供貨商的納稅人身份有兩種,即一般納稅人和小規(guī)模納稅人。一般納稅人企業(yè)在采購固定資產(chǎn)時應(yīng)選擇一般納稅人供貨商,因為這樣才能使我們獲得更多的進項稅抵扣,(2)合理選擇固定資產(chǎn)購入時機。因為當期進項稅額只能在當期銷項稅額中進行抵扣,未抵扣完的將結(jié)轉(zhuǎn)至下期抵扣,所以企業(yè)應(yīng)在出現(xiàn)大量增值稅銷項稅額時期購入固定資產(chǎn),以實現(xiàn)全額抵扣,企業(yè)必須對固定資產(chǎn)投資做出財務(wù)預(yù)算,合理規(guī)劃投資活動的現(xiàn)金流量,分期分批進行固定資產(chǎn)更新,以實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度與企業(yè)財稅目標的配合。
小規(guī)模納稅人要加快商品的生產(chǎn)與銷售,時刻把握政策的變化,根據(jù)政策變化搞好生產(chǎn)經(jīng)營。此次增值稅轉(zhuǎn)型中,對小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至2%,這在很大程度上為小規(guī)模納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金支持。小規(guī)模納稅人可利用這些資金加大生產(chǎn)投入力度,擴大經(jīng)營規(guī)模,加速產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
摘要:以供給學(xué)派理論為切入點分析我國增值稅轉(zhuǎn)型的必要性,并進一步探討增值稅轉(zhuǎn)型改革對我國微觀層面的企業(yè)和宏觀經(jīng)濟增長及市場環(huán)境穩(wěn)定的影響。分析我國全面推行增值稅轉(zhuǎn)型的效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:增值稅轉(zhuǎn)型;供給學(xué)派;必要性;效應(yīng)
1問題的提出
我國的增值稅轉(zhuǎn)型改革就是從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅,其實質(zhì)就是擴大抵扣范圍,即允許抵扣當期購人固定資產(chǎn)所含的進項稅額。我國現(xiàn)行增值稅在保證財政收入的及時入庫和穩(wěn)定經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要作用。但是增值稅作為我國稅制體系中的主體稅種之一在發(fā)展過程中存在著固有的弊端,從經(jīng)濟層面來看抵扣范圍狹窄不利于刺激企業(yè)投資,從政治層面看為政府提供了“印鈔機”導(dǎo)致眾多的經(jīng)濟犯罪。鑒于此,增值稅轉(zhuǎn)型問題一直備受關(guān)注,而供給學(xué)派的核心觀點就是減稅,為此供給學(xué)派為我們提供了就業(yè)機會和固定設(shè)備的更新,從而有利于生產(chǎn)率的提高,意味著每單位生產(chǎn)要素的投入能夠產(chǎn)出更多的商品和勞務(wù),降低了單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。供給學(xué)派認為一個國家經(jīng)濟狀況的好壞,更多的取決于“供給方面”,即企業(yè)是否有活力,是否有投資的積極性。
2我國增值稅轉(zhuǎn)型的必要性
從國內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境看,“華爾街金融風暴”導(dǎo)致全球經(jīng)濟減速,外需急劇收縮。出口受到重創(chuàng)。同時國內(nèi)發(fā)生嚴重的自然災(zāi)害,國內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟的周期性回調(diào)都反映出我國當前的經(jīng)濟形勢不容樂觀。面對我國目前內(nèi)外夾擊的經(jīng)濟形勢,在全國范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型無疑是雪中送炭,在供給方面對經(jīng)濟的刺激作用將是巨大的,巨大的投資乘數(shù)效應(yīng)將會彌補轉(zhuǎn)型后政府財政的稅收收入,提高企業(yè)的資本有機構(gòu)成,帶動企業(yè)固定設(shè)備的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級,從而帶來較高的就業(yè)率和生產(chǎn)率,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,消除這次次貸危機對我國經(jīng)濟增長的阻礙。
客觀地說,增值稅轉(zhuǎn)型的契機已成熟。經(jīng)濟過熱的風險悄然降溫之際。減稅呼聲中的全國范圍內(nèi)的增值稅改革已浮出水面。我國目前減稅呼聲此起彼伏,國內(nèi)外減稅潮流為增值稅轉(zhuǎn)型提供了強大的推動力,上調(diào)個人所得稅起征點、進一步降低中小企業(yè)所得稅等備受期待,這些減稅政策無疑比政府投資更能夠促進企業(yè)投資的積極性和效率,在金融危機肆虐的關(guān)頭更能帶動經(jīng)濟的增長。
此外,我國目前的財政承受能力也為增值稅轉(zhuǎn)型提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),完全可以消化增值稅擴大抵扣范圍所減少的收人。在2003年到2007年五年的時間里,我國財政收入連續(xù)上了幾個臺階,較輕松地實現(xiàn)從2萬億元到5萬億元的大幅度跨越。同時,新企業(yè)所得稅巳于2008年1月1日在全國實行,增值稅全面轉(zhuǎn)型也錯開了企業(yè)所得稅這項大的稅制改革,大大減輕了財政壓力。
3我國增值稅轉(zhuǎn)型的效應(yīng)
從供給學(xué)派的觀點來推斷,在我國全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革具有拉動投資的效應(yīng),對微觀層面的企業(yè)和宏觀層面的國家經(jīng)濟都會產(chǎn)生深遠的意義。
3.1增值稅轉(zhuǎn)型改革對微觀主體的影響
全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,對全國范圍內(nèi)所有增值稅一般納稅人徹底抵扣固定資產(chǎn)所支付稅金,這一轉(zhuǎn)型對資本和技術(shù)密集型的企業(yè)影響最為劇烈。對勞動密集毅企業(yè)的影響較為平緩。
同時,增值稅轉(zhuǎn)型對不同規(guī)模企業(yè)所產(chǎn)生的意義有著天壤之別。適用增值稅轉(zhuǎn)型改革的對象是增值稅一般納稅人。改革后這些納稅人的增值稅負擔會普遍下降,而規(guī)模小、財務(wù)核算不健全的小規(guī)模納稅人(包括個體工商戶),由于是按照銷售額和征收率計算繳納增值稅且不抵扣進項稅額。其增值稅負擔不會因轉(zhuǎn)型改革而降低,因此需要相應(yīng)降低小規(guī)模納稅人的征收率,扶植小規(guī)模納稅人健康成長。
3.2增值稅轉(zhuǎn)型對宏觀經(jīng)濟的影響
從供給學(xué)派的觀點來看。增值稅轉(zhuǎn)型對宏觀經(jīng)濟的意義表現(xiàn)在增值稅轉(zhuǎn)型后,有利于企業(yè)增加投資。而投資的增加有利于生產(chǎn)率的提高,生產(chǎn)率的增長導(dǎo)致了更多產(chǎn)品的供給,而更多的供給會導(dǎo)致更多的需求和消費,當消費和投資的增加會增加國民收入,國民收入的增加會帶來經(jīng)濟的增長,因此增值稅轉(zhuǎn)型會帶來經(jīng)濟的增長和市場環(huán)境的穩(wěn)定。
宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長是增值稅轉(zhuǎn)型改革的前提和基礎(chǔ),反過來,增值稅的轉(zhuǎn)型也會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。增值稅轉(zhuǎn)型后。固定設(shè)備購人方可用進項稅額抵扣銷項稅額,間接降低固定資產(chǎn)取得的成本,提高企業(yè)盈余水平,這將帶來企業(yè)所得稅的增加和投資拉動GDP兩方面的正效應(yīng)。從東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型試點政策的實施情況來看,根據(jù)8005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,東北地區(qū)國內(nèi)增值稅收人為955.8億元,而增值稅轉(zhuǎn)型試點直接影響東北地區(qū)增值稅收人減收32.36億元,占東北地區(qū)全年國內(nèi)增值稅收人的3.3%,只占全口徑稅收收入的1%左右,并沒有造成稅收收入的大幅下降,實際上稅收總量仍然保持較高的增速。
3.3增值稅轉(zhuǎn)型對市場穩(wěn)定的影響
用菲利普斯曲線來分析宏觀市場的穩(wěn)定,可以發(fā)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型對于宏觀市場穩(wěn)定的影響主要分為兩個部分即:通貨膨脹率和失業(yè)率。首先從失業(yè)率的角度來看,一方面,增值稅的轉(zhuǎn)型從總體上會降低企業(yè)的固定資產(chǎn)的投資成本,促進企業(yè)的投資的增加,而投資的增加則代表著更多生產(chǎn)單位的出現(xiàn),從而增加了對于勞動力的需求,降低了失業(yè)率。另一方面,隨著企業(yè)固定設(shè)備的更新?lián)Q代,對于勞動力索質(zhì)的需求也會上升,也許在現(xiàn)階段來看對于失業(yè)率并不會起促進作用,但是從長期來看隨著勞動力素質(zhì)的提高,并不僅僅會是對失業(yè)率有促進,同時還會提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率,并且會促進我國生產(chǎn)方式從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)的過度。因此,從整體上來說。增值稅的轉(zhuǎn)型不僅僅是給我們帶來失業(yè)率的下降,而是在失業(yè)率下降過程中,帶來了勞動力素質(zhì)的上升。
【論文關(guān)鍵詞】增值稅轉(zhuǎn)型發(fā)電企業(yè)影響
【論文摘要】2009年1月新《增值稅暫行條例》在全國開始實施。新增值稅條例的主要內(nèi)容是由生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)型改革,并在稅率等方面做了重大調(diào)整。本文根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要精神,結(jié)合火力發(fā)電企業(yè)的實例,從稅負、會計核算等方面對發(fā)電企業(yè)的影響進行了簡要分析。
2008年11月5日國務(wù)院第34次常務(wù)會議修訂通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,決定從2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)施行(國務(wù)院令第538號),這是我國增值稅改革中里程碑式的重要一步,不僅對我國宏觀經(jīng)濟將產(chǎn)生積極作用,而且對發(fā)電企業(yè)稅負及會計核算將產(chǎn)生深遠的影響。
一、增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景
1994年稅制改革以來,我國一直實行生產(chǎn)型增值稅,至今已15年。但受2008年爆發(fā)的國際金融危機影響,我國宏觀經(jīng)濟同比開始呈現(xiàn)負增長,其危害快速向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。電力工業(yè)方面,發(fā)電企業(yè)因煤炭價格的大幅飆升,利潤被大幅蠶食,五大發(fā)電集團利潤同比負增長高達95%以上。據(jù)統(tǒng)計,2008年全國燃煤電廠因煤炭價格的大幅飆升,導(dǎo)致虧損700億元,五大發(fā)電集團中的華能國際(SH600011)2008年歸屬于母公司的凈利潤為虧損37億元,同比下降161.72%;華電國際(SH600027)2008年歸屬于母公司的凈利潤為虧損25.58億元,同比下降287.85%;不少地方發(fā)電企業(yè)利潤也發(fā)生巨額下滑,如粵電力(SZ000539)2008年歸屬于母公司的凈利潤僅為0.29億元,同比下降95.60%。資產(chǎn)負債率的居高不下,使電力企業(yè)購買煤炭的資金匱乏,由于財務(wù)狀況不斷惡化,金融機構(gòu)從自身風險控制角度出發(fā)明顯惜貸,這使得電力企業(yè)更加陷入資金鏈斷裂的危險局面。在國際金融危機繼續(xù)蔓延和深化、國際金融市場仍處于動蕩的背景下,為抵御金融危機對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響,國務(wù)院批準了財政部、國稅總局提交的增值稅轉(zhuǎn)型方案,適時進行增值稅改革。
二、增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容
所謂增值稅轉(zhuǎn)型,是指從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅。與原《增值稅暫行條例》比較,從2009年1月1日起施行的增值稅轉(zhuǎn)型改革有以下幾項主要內(nèi)容:
1.全國所有增值稅一般納稅人新購進設(shè)備所含的進項稅額可
以計算抵扣(購進應(yīng)征消費稅的小汽車、摩托車和游艇除外);
2.礦產(chǎn)品增值稅稅率從13%恢復(fù)到17%;
3.小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一降低為3%;
4.取消進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)
備增值稅退稅政策;
5.適當延長納稅期限。
三、增值稅轉(zhuǎn)型改革對電力企業(yè)成本的影響
(一)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,減輕電企稅收負擔
增值稅轉(zhuǎn)型改革后,電力企業(yè)可以抵扣購進生產(chǎn)設(shè)備所含的增值稅,這對于資金、技術(shù)密集型的發(fā)電企業(yè)來說,無疑是一項重大的減稅政策,構(gòu)成實實在在的利好。2009年廣東沿海某火力發(fā)電廠,擴建二期工程2臺100萬千瓦的超超臨界發(fā)電機組,總概算為68.8億元,折算造價為3440元/千瓦時,其中僅汽機、鍋爐、電機三大主機招標價合計為23.67億元(含稅),根據(jù)2009年開始實施的增值稅改革,其購進設(shè)備的進項稅額3.439[23.67÷(1+17%)×17%]億元可以抵扣,這樣使得發(fā)電企業(yè)的折舊費相應(yīng)降低,從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
由此可見,增值稅轉(zhuǎn)型改革中國家以降低財政收入的方式,向企業(yè)直接讓利。而轉(zhuǎn)型改革消除了原生產(chǎn)型增值稅制存在的重復(fù)征稅因素,降低了發(fā)電企業(yè)設(shè)備投資的稅收負擔,提高了企業(yè)的盈利水平,有利于鼓勵電力集團公司加大投資規(guī)模,對應(yīng)對煤價大幅上漲的不利影響,提高企業(yè)抗風險的能力,從而提升電力行業(yè)的競爭力將起到積極的作用。
按照新條例規(guī)定,由于火電企業(yè)購進的三大主要設(shè)備等生產(chǎn)用固定資產(chǎn)所含的增值稅可以抵扣,而固定資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)相應(yīng)減少,使企業(yè)無論以何種折舊方法計提的折舊費也將減少,從而大幅降低了作為電企主要固定成本之一的折舊,使得發(fā)電企業(yè)提高了盈利能力,增強了發(fā)展后勁。
另外值得一提的是,1.在火電資產(chǎn)中占比較小的房屋、建筑物等不動產(chǎn),雖然在新會計準則下仍作為固定資產(chǎn)核算,但按照新條例規(guī)定不得納入增值稅的抵扣范圍,不得抵扣進項稅額。2.新條例規(guī)定購進的應(yīng)征消費稅的游艇、小汽車和摩托車不允許抵扣進項稅額。其主要原因是:小汽車、摩托車等主要由企業(yè)管理使用,不直接用于生產(chǎn),實際操作上難以界定其用途哪些屬于生產(chǎn)用,哪些屬于消費用。3.主要用于生產(chǎn)經(jīng)營的載貨汽車則允許抵扣進項稅額,因載貨汽車的用途明確,實際操作上較好界定。
(二)減輕了火力發(fā)電企業(yè)的稅負
轉(zhuǎn)型改革前,作為非金屬礦產(chǎn)品的煤炭,一直執(zhí)行13%的增值稅稅率,轉(zhuǎn)型改革后,金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率從13%恢復(fù)到17%,而火力發(fā)電廠的生產(chǎn)以煤炭作為主要燃料,進項稅額相比原條例可增加4%的可抵扣金額,從而使火力發(fā)電企業(yè)的應(yīng)交增值稅相應(yīng)減少,并進一步影響了以應(yīng)交增值稅計繳的兩個附加稅——城建稅及教育費附加的明顯降低。
(三)取消進口設(shè)備免征增值稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)
設(shè)備增值稅退稅政策,這是避免與增值稅轉(zhuǎn)型改革在制度上打架的配套政策
轉(zhuǎn)型改革后,企業(yè)購買設(shè)備不管是進口的還是國產(chǎn)的,其進項稅額均可以抵扣,對進口設(shè)備實施免稅的必要性已不復(fù)存在;而外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策是在生產(chǎn)型增值稅和對進口設(shè)備免征增值稅的背景下出臺的,轉(zhuǎn)型改革后,這部分設(shè)備一樣能得到抵扣,因此,進口設(shè)備免征增值稅政策及外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策均相應(yīng)取消,從制度上進行配套改革。由于政策層面的銜接已經(jīng)考慮了配套,故對發(fā)電企業(yè)而言,不論是否外商投資,其稅負不會產(chǎn)生變化。
(四)適當延長納稅期限,有利于發(fā)電企業(yè)節(jié)約財務(wù)費用
根據(jù)新增值稅條例第二十三條的規(guī)定,一般納稅人的納稅申報期限從10日延長至15日,申報時限的延長不僅方便了納稅人的納稅申報、提高了納稅人的申報質(zhì)量,而且緩解了企業(yè)的資金壓力、節(jié)省了財務(wù)費用。(五)小規(guī)模納稅人的稅負也得到降低
原條例規(guī)定,小規(guī)模納稅人按工業(yè)和商業(yè)兩類分別適用6%和4%的征收率。本次改革鑒于現(xiàn)實經(jīng)濟活動中小規(guī)模納稅人普遍混業(yè)經(jīng)營,難以準確區(qū)分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,轉(zhuǎn)型改革后,對小規(guī)模納稅人不再按工業(yè)和商業(yè)分別設(shè)置兩檔征收率,將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%。這樣小規(guī)模納稅人稅負也得到降低,尤其是原來的工業(yè)小規(guī)模納稅人稅負大幅降低了50%,得到實實在在的稅收大優(yōu)惠。
四、增值稅轉(zhuǎn)型改革對會計核算的影響
(一)購建固定資產(chǎn)時會計核算的變化
1.增值稅轉(zhuǎn)型前:購建固定資產(chǎn)時的進項稅不允許抵扣,必須計入成本
例1,某火力發(fā)電廠為一般納稅人,通過招標程序購入需要安裝的#1發(fā)電機,價款為25000萬元,增值稅款為4250萬元,已到貨,款項已支付,會計分錄為:
借:在建工程292500000
貸:銀行存款292500000
上述工程已驗收交付使用,竣工報告已編審?fù)ㄟ^,假設(shè)為一次性付款,電廠支付某省火電安裝公司安裝費1840萬元時,在建工程一并結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),會計分錄為:
借:固定資產(chǎn)310900000
貸:在建工程292500000
銀行存款18400000
2.增值稅轉(zhuǎn)型后:購建固定資產(chǎn)時的進項稅額允許抵扣,須單獨計算,承上例,其分錄分別為:
借:在建工程250000000
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅——進項稅額42500000
貸:銀行存款292500000
電廠支付安裝費1840萬元,工程已竣工交付使用時:
借:固定資產(chǎn)268400000
貸:在建工程250000000
銀行存款18400000
由此可以看出,當實施增值稅轉(zhuǎn)型后,該電廠形成的固定資產(chǎn)入賬價值要比轉(zhuǎn)型前少4250萬元(31090-26840),而電廠的累計折舊相應(yīng)減少、影響利潤總額相應(yīng)增加4250萬元。
(二)購入發(fā)電用煤時會計核算的變化
1.增值稅轉(zhuǎn)型前:資源類的金屬礦、非金屬礦產(chǎn)品增值稅稅率為13%。
承上例,該發(fā)電廠購入發(fā)電用煤一船,為50000噸,價款3500萬元,增值稅款為3500×13%=455萬元,已驗收,貨款已付,會計分錄為:
借:存貨——燃煤35000000
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅——進項稅額4550000
貸:銀行存款39550000
2.增值稅轉(zhuǎn)型后:作為發(fā)電用的動力煤,其增值稅稅率由13%恢復(fù)到17%,承上例,其進項稅額=3500×17%=595(萬元),會計分錄為:
借:存貨——燃煤35000000
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅——進項稅額5950000
貸:銀行存款40950000
由此可以看出,該電廠購入煤炭時,應(yīng)交增值稅轉(zhuǎn)型后比轉(zhuǎn)型前,可多出4%的可抵扣進項稅額即140(595-455)萬元,應(yīng)交增值稅的減少進而影響電廠應(yīng)交城建稅(稅率7%)及教育費附加(稅率3%)相應(yīng)減少、利潤總額相應(yīng)增加14萬元(140×10%)。
仍以上述電廠為例,其投產(chǎn)的五臺共1200MW機組,以2008年實際購煤240962萬元(含稅)計算,實施增值稅轉(zhuǎn)型后,為方便比較,假設(shè)2009年購煤量維持2008年的水平,則應(yīng)交增值稅比2008年可減少8530萬元[240962/1.13×(13%-17%)],從而城建稅及教育費附加也相應(yīng)減少了853萬元(8530×10%)。
(三)建造領(lǐng)用材料時會計核算的變化
例2,某電廠安裝工程到材料倉庫領(lǐng)用一批鋼架,價值40萬元。
1.在增值稅轉(zhuǎn)型前,其相應(yīng)的進項稅6.8萬元必須轉(zhuǎn)出,會計分錄為:
借:在建工程468000
貸:原材料400000
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅——進項稅額轉(zhuǎn)出68000
2.增值稅轉(zhuǎn)型后,因?qū)忂M生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)或材料的增值稅均單列,已經(jīng)在購入時抵扣,沒有計入成本,故領(lǐng)用時也就無需對進項稅額進行轉(zhuǎn)出進行處理。承例2,會計分錄為:
借:在建工程400000
貸:原材料400000
由此不難看出,此種情況下不會對電廠的稅負產(chǎn)生影響。
綜上所述,發(fā)電企業(yè)在這次增值稅轉(zhuǎn)型過程中,由于政策的變化,在稅負方面不僅有所降低,能在一定程度上彌補虧損,得到一定的實惠,而且會計核算方法也必須按轉(zhuǎn)型要求與時俱進地發(fā)生相應(yīng)的變化。但同時也應(yīng)清醒地認識到,2008年以來發(fā)電企業(yè)發(fā)生的利潤巨幅下滑甚至虧損,這種困境不是依靠國家的稅收優(yōu)惠政策所能擺脫的,因為行業(yè)性虧損的根源在于燃料價格——煤價的巨幅飆升所導(dǎo)致,故國家從政策層面合理地理順“市場煤、計劃電”的電價形成機制,才是火電企業(yè)扭虧為盈的希望所在。
【參考文獻】
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[3]財政部,國家稅務(wù)總局.關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知[J].會計之友,2009(1下).
論文關(guān)鍵詞:增值稅;改革;問題;建議
1 增值稅改革研究綜述
1.1 關(guān)于增值稅改革原因及相關(guān)理論的研究綜述
亨利•西蒙斯的公平課稅論。西蒙斯認為,政府在設(shè)計和改革稅制時,必須既能按照公平原則籌措資金,又能限制政治程序?qū)κ袌鼋?jīng)濟的干預(yù),以寬稅基、低名義稅率來實現(xiàn)公平和效率的目的。
劉尚希(2000)認為1994年我國確定的增值稅征稅范圍現(xiàn)在已經(jīng)不合理,且存在稅負不公平、混合銷售和兼營行為難以確認、國稅與地稅征收矛盾、征管成本等問題。
黃文、陳麗軍(2004)從公私權(quán)利的博弈角度,通過建立國家與企業(yè)間的博弈模型,對我國增值稅改革中國家公權(quán)與企業(yè)私權(quán)之間的關(guān)系進行了理論分析,認為改革的目的在于公權(quán)利使私權(quán)在一定程度上更加自治。
楊曄(2005)研究認為生產(chǎn)型增值稅存在著重復(fù)征稅、不利于產(chǎn)品在國際市場上競爭、不利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收的征管成本較大問題,增值稅改革尤為必要。
1.2 關(guān)于增值稅改革影響的研究綜述
段銀松(2009)認為增值稅改革有利于增強企業(yè)的發(fā)展后勁,擴大內(nèi)需;有利于促進設(shè)備的更新改造和產(chǎn)業(yè)升級;有利于促進我國企業(yè)在國際市場上的競爭力。
呂徳春(2010)認為增值稅改革可能使企業(yè)注重固定資產(chǎn)投資,也將明顯改善企業(yè)的業(yè)績,尤其是資本密集型企業(yè)的業(yè)績,同時對企業(yè)財務(wù)工作的要求更加嚴格。
陳振暉(2010)研究了增值稅改革對小規(guī)模納稅人的影響,消費型增值稅是的小規(guī)模納稅人的整體稅負降低,減少了城建稅和教育費附加,增加了當期營業(yè)收入,影響企業(yè)經(jīng)營成果,使小規(guī)模納稅人的稅負更加公平。
1.3 國外增值稅改革的經(jīng)驗與啟示
(1)征稅范圍逐步放寬。
自20世紀90年代以來,許多發(fā)達國家如法國、荷蘭、丹麥等以及部分發(fā)達國家逐步擴大增值稅征收范圍,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)、零售、服務(wù)領(lǐng)域均普遍征收增值稅。
(2)以實行消費型增值稅為主流。
消費型增值稅是世界增值稅制發(fā)展的主要趨勢。根據(jù)1999年美國華盛頓高級稅務(wù)研討班中世界貨幣基金組織提供的統(tǒng)計資料,世界上實行增值稅的100多個國家里,只有11個采納非消費型增值稅,其余都實行消費型增值稅,占開征增值稅國家總數(shù)的90%以上。
(3)增值稅一般無減免優(yōu)惠。
世界上大多數(shù)實行增值稅國家的經(jīng)驗是,堅持增值稅不減免原則,把減免稅控制在最小的范圍,確保其規(guī)范、公平、公正,以盡可能減少增值稅鏈條中斷現(xiàn)象。
(4)稅率結(jié)構(gòu)簡單明了。
理想中的國外增值稅,稅率結(jié)構(gòu)特征是簡單劃一,稅率水平適中,不存在稅負的地區(qū)差別、行業(yè)差別、商品種類的差別。世界上有些國家只有一種標準稅率。
2 我國增值稅改革的歷程、內(nèi)容及意義
2.1 我國增值稅改革的歷程
1994年財稅體制改革之后,我國實行生產(chǎn)型增值稅。但之后,我國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了較大變化,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)通貨緊縮趨勢,尤其從1998年開始,亞洲金融風暴波及我國。二是2001年我國加入wto后,企業(yè)面臨的國際競爭更加激烈,迫切要求減輕稅負。因此,生產(chǎn)性增值稅改革迫在眉睫。
2004年7月1日,我國增值稅轉(zhuǎn)型試點首先在東三省部分行業(yè)進行;從2007年7月1日和2008年7月1日起,試點范圍擴大到中部六省和西部的及四川地震災(zāi)區(qū)等。在經(jīng)過一系列先行試點之后,所有行業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型改革自2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)全面展開。
2.2 我國增值稅轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容
(1)自2009年1月1日起,在維持現(xiàn)行增值稅率不變的前提下,允許在全國范圍、各個行業(yè)的所有增值稅一般納稅人,在當期的銷項稅額中增加抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額,當期未抵扣完的進項稅額可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。
(2)對企業(yè)新購進設(shè)備所含進項稅額和外購的原材料的已納稅額一樣,采取規(guī)范的抵扣辦法,不再采用試點地區(qū)實行的退稅辦法。
(3)采用全額抵扣方法,不再采用試點地區(qū)的增量抵扣辦法。
(4)為平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人的稅收負擔,在擴大一般納稅人進項稅額抵扣范圍、降低一般納稅人增值稅負擔的同時,調(diào)低了小規(guī)模納稅人的征收率調(diào)低到3%。
(5)取消進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策;同時,將礦產(chǎn)品增值稅率恢復(fù)到17%。
2.3 我國增值稅改革的意義
(1)減輕企業(yè)負擔,增強企業(yè)競爭力。轉(zhuǎn)型改革將消除生產(chǎn)型增值稅制存在的重復(fù)征稅因素,降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負擔,有利于鼓勵投資和促進企業(yè)技術(shù)進步,增強企業(yè)的國際競爭力。
(2)真正減輕小規(guī)模納稅人的負擔。由于小規(guī)模納稅人按照簡易辦法計算繳納增值稅,不抵扣進項稅額,其增值稅負擔不會因轉(zhuǎn)型改革降低。因此,主要措施就是降低其增值稅率??紤]到現(xiàn)實經(jīng)濟活動中小規(guī)模納稅人混業(yè)經(jīng)營十分普遍,實際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,因此轉(zhuǎn)型改革后,將小規(guī)模納稅人6%與4%的兩檔稅率統(tǒng)一降低至3%,很大程度上減輕了小規(guī)模納稅人的負擔。
(3)促進資源節(jié)約和綜合利用。在轉(zhuǎn)型改革后,礦山企業(yè)外購設(shè)備將納入進項稅額的抵扣范圍,整體稅負將有所下降。所以,將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率從13%恢復(fù)到17%,有利于公平稅負、規(guī)范稅制、促進資源節(jié)約和綜合利用。
3 我國增值稅改革中仍存在的一些問題
(1)主體資格認證工作有待于細化。稅務(wù)機關(guān)在對相關(guān)抵扣主體進行資格審核時,涉及到行業(yè)認證、銷售額認證,因此對企業(yè)的認定在操作上存在一定難度。
(2)可能出現(xiàn)不合理避稅問題。表現(xiàn)在三個方面:一是虛假交易騙取進項抵扣,二是非應(yīng)稅項目違規(guī)抵扣,三是存量固定資產(chǎn)變相抵扣。
(3)增值稅專用發(fā)票管理亟待完善。目前稅務(wù)系統(tǒng)采取憑票抵扣制度辦理增值稅抵扣業(yè)務(wù)。納稅人可能利用增值稅抵扣機制,通過偽造、虛開、違法代開增值稅專用發(fā)票偷逃稅款。
(4)增量抵扣不利于老企業(yè)的發(fā)展。對于許多老企業(yè)來說,歷史包袱沉重,“增量抵扣”的做法無法推動這部分老企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。
(5)沒有把無形資產(chǎn)納入抵扣范圍。消費型增值稅的課稅對象應(yīng)該包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩部分,但新辦法并未對這部分資產(chǎn)規(guī)定相應(yīng)的抵扣條款,從而在機制上無法促動企業(yè)運用新技術(shù)、新成果創(chuàng)造產(chǎn)能。
4 增值稅改革完善的思路
(1)提高增值稅起征點。我國有相當部分增值稅納稅人為小規(guī)模經(jīng)營,收入不多,屬于低收入人群,在起征點上應(yīng)當給予適當照顧。
(2)創(chuàng)造條件擴大增值稅征稅范圍。真正完整意義上的增值稅轉(zhuǎn)型,有賴于增值稅征稅范圍的擴大。為此建議把營業(yè)稅改為中央地方共享稅或中央稅,同時將企業(yè)所得稅改為地方稅,并提高地方共享增值稅的比例。
(3)完善抵扣辦法,細化實施方案。針對新老企業(yè)的不同特征,建議將其區(qū)別對待。例如對于負擔重、但有市場潛力的老企業(yè)可考慮取消增量抵扣的限制、給予固定資產(chǎn)進項稅直接抵扣的做法,以減輕企業(yè)改革成本、推動其擴大再生產(chǎn)。
(4)盡量減少增值稅的稅收優(yōu)惠。對某些確需給予照顧的困難企業(yè),最好采用財政返還的形式;對個別確要給予稅收優(yōu)惠的,也應(yīng)嚴格控制優(yōu)惠的范圍和數(shù)量。
【關(guān)鍵詞】 營業(yè)稅; 增值稅; 稅負測算; 結(jié)構(gòu)性減稅
增值稅作為一個國際性的稅種,具有消除重復(fù)征稅、實現(xiàn)稅負公平等優(yōu)點。自1954年法國首次引入增值稅以來,截止到目前國際上已有170多個國家和地區(qū)征收增值稅。在我國,增值稅已成為主要稅種,起著重要的作用。
一、我國增值稅改革進程
縱觀我國增值稅改革的進程,增值稅經(jīng)歷了幾次重大變革,促進了增值稅制度不斷完善和發(fā)展。自1979年,在上海等地的機器機械行業(yè)引入增值稅以來,增值稅已在我國運行三十余載。1984年,增值稅征收領(lǐng)域擴展到全國各地機器機械、汽車、鋼材等12類貨物,此次改革是在原有產(chǎn)品稅的基礎(chǔ)上開展的,征稅范圍相對狹窄,并且計算比較復(fù)雜。
1994年,我國全面推行增值稅制改革,征收范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務(wù),而對其他勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。此舉堪稱增值稅制改革史上的里程碑,增值稅制度得到了進一步完善,確立了國家稅收主要來源所得稅和流轉(zhuǎn)稅;而增值稅借助自身“中性”優(yōu)勢在流轉(zhuǎn)稅中占主導(dǎo)地位,并形成增值稅和營業(yè)稅兩稅并行的局面。
2009年,為了鼓勵投資,促進技術(shù)進步,在東北老工業(yè)基地試點的基礎(chǔ)上,全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,將機器設(shè)備納入增值稅抵扣范圍。增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型,在流轉(zhuǎn)稅制改革進程中邁出了關(guān)鍵的一步,但是這一轉(zhuǎn)型仍沒能打破兩稅并行的格局。2012年1月1日起,在上海市的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點,逐步將營業(yè)稅改征為增值稅(以下簡稱“營改增”)。
二、營改增的原因及內(nèi)容
2012年1月1日起,國家稅務(wù)局首先在上海選擇部分行業(yè)進行初步營改增試點,隨后選擇部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進行全行業(yè)試點,最后將范圍擴大到全國所有行業(yè)。營改增是繼2009年實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型后,增值稅制的又一次重大變革。
(一)營改增的原因
1.營業(yè)稅具有重復(fù)征稅的缺點,加重了企業(yè)負擔
營業(yè)稅征收簡單,但存在重復(fù)征稅的缺點。在營改增之前,以交通運輸企業(yè)為例,不但要在購買燃料時交增值稅,而且要對實現(xiàn)營業(yè)額全額征收營業(yè)稅,存在重復(fù)征稅現(xiàn)象,加重了企業(yè)的負擔。
2.營業(yè)稅與增值稅兩稅并行,破壞增值稅抵扣鏈條
在營業(yè)稅與增值稅兩稅并存的條件下,增值稅納稅人外購勞務(wù)所負擔的營業(yè)稅、營業(yè)稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅,均不能抵扣,造成增值稅抵扣鏈條中斷。
3.兩稅并行不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展
納稅人外購服務(wù)所繳納的營業(yè)稅無法抵扣,導(dǎo)致重復(fù)征稅。納稅人為了避免重復(fù)征稅,會自己提供所需服務(wù)。服務(wù)生產(chǎn)內(nèi)部化,不利于服務(wù)業(yè)的長遠發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)營改增的內(nèi)容
在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率,交通運輸業(yè)適用11%的稅率,研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和簽證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。試點納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免稅政策,調(diào)整為增值稅免稅或即增即退,現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務(wù),可抵扣進項稅額。試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策,試點期間可以延續(xù)。原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)。
三、以陜西惠通運輸業(yè)為例
(一)陜西惠通運輸企業(yè)實際稅負測算
2012年1月1日營改增在上海試點開始施行,為了測算營改增后試點企業(yè)的實際稅負,現(xiàn)選取陜西惠通運輸企業(yè)2011年財務(wù)數(shù)據(jù)為研究對象。
陜西惠通運輸企業(yè)是一般納稅人,主要業(yè)務(wù)是交通運輸和物流,服務(wù)對象是陜西汽車集團。該企業(yè)2011年實際數(shù)據(jù)如下:總收入金額2 488萬元(其中運輸收入2 180萬元,裝卸收入218萬元,其他收入90萬元);總成本金額1 835萬元(其中燃料費590萬元,并且取得了增值稅專用發(fā)票;過路費830萬元,沒有取得增值稅專用發(fā)票;修理費50萬元,由第三方承擔的修理業(yè)務(wù),并取得增值稅專用發(fā)票;車輛管理費30萬元;人工費60萬元;外委費180萬元,并且取得了增值稅專用發(fā)票)。
營改增前應(yīng)交營業(yè)稅金額=(2 180+218)*3%+90*5%
=76.44萬元,可抵扣運輸費180萬元,可抵扣營業(yè)稅=180
*7%=12.6萬元。實際繳納營業(yè)稅=76.44-12.6=63.84萬元。
但稅改后應(yīng)交增值稅銷項稅=2 180/(1+11%)*11%+218/(1+6%)*6%+90/(1+6%)*6%=233.47萬元。增值稅進項稅=590/(1+17%)*17%+50/(1+17%)*17%+180
/(1+11%)*11%+95*50%/(1+11%)*11%=85.7+7.26+17.8
+4.71=115.47萬元。
應(yīng)交增值稅=233.47-115.47=118萬元。
(二)陜西惠通運輸企業(yè)實際稅負分析
如表1所示,該企業(yè)在營改增后實際稅負不降反增,是稅改前稅負的近1.5倍。究其原因,有以下幾點:該企業(yè)在營改增前購買了交通運輸工具,2011年度沒有購置新的固定資產(chǎn),因此無可抵扣稅額。司機沿途所取得的過路費發(fā)票基本是普通發(fā)票,不能抵扣,金額占總成本的45%。此外,還有車輛管理費、折舊、人工費等造成抵扣鏈條的中斷。由此可見,受企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、經(jīng)營策略等因素的影響,在營改增的初期,個別企業(yè)稅負會增加。
四、結(jié)論及建議
針對陜西惠通運輸企業(yè)在營改增后稅負不降反增的現(xiàn)象,筆者進行深入的分析,發(fā)現(xiàn)該公司在營改增之前購買了交通運輸工具,營改增之后沒有購買新的固定資產(chǎn),所以稅率調(diào)整帶來了稅負上漲。同時還發(fā)現(xiàn),營改增不著眼于試點行業(yè),而從試點行業(yè)上下游整個產(chǎn)業(yè)鏈條考慮,達到了整體減稅的目的。通過對下游環(huán)節(jié)減稅,反過來會擴大經(jīng)營業(yè)務(wù),從而達到促進試點行業(yè)的發(fā)展。
由于營業(yè)稅是地方稅,而增值稅是國稅,營改增后勢必會削弱地方政府的財政收入,同時給稅收管理也帶來了難題,因此,建議中央政府不僅要保證地方財政收入,而且要考慮給予營改增后稅負上升的交通運輸業(yè)一定的補貼。由于區(qū)域性優(yōu)惠政策不可避免地導(dǎo)致其周圍地區(qū)的資金流向試點地區(qū),形成“洼地”效應(yīng),試點周邊地區(qū)的試點行業(yè)會向試點地區(qū)轉(zhuǎn)移,掏空試點周邊的試點行業(yè),因此,建議試點期限不易太長。
【參考文獻】
一、外購固定資產(chǎn)的稅會剖析
消費型增值稅允許將購置物質(zhì)資料的價值用于生產(chǎn)、經(jīng)營的固定資產(chǎn)價值中所含的稅款,在購置當期全部一次扣除。這樣會使企業(yè)在增值稅方面的負擔減輕,因折舊基數(shù)的降低加重了企業(yè)的所得稅負擔。
企業(yè)外購固定資產(chǎn),一般包括實際支付的購買價款、運輸費、裝卸費和安裝調(diào)試費等。購買不需要安裝的固定資產(chǎn)其價款直接進入“固定資產(chǎn)”會計科目,否則進入“在建工程”會計科目,安裝完畢再轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”會計科目;取得增值稅專用發(fā)票的增值稅直接進入“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額)”,用于抵減當期的銷項稅額;運輸費用,只有純運費取得運輸票據(jù)可以按照7%計算抵扣進入“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額)”,剩下的93%純運費和其他運雜費以及裝卸費隨同購買價款完全進入相應(yīng)的“在建工程”會計科目或者“固定資產(chǎn)”會計科目;對于安裝調(diào)試費如果是人工費則進入“在建工程”會計科目,而發(fā)生的材料費,購買之初就知道用于固定資產(chǎn)的安裝用的,無論取得的是普通發(fā)票還是增值稅的專用發(fā)票,將材料的購買價款和增值稅全部進入“在建工程”之中,如果用的是本企業(yè)生產(chǎn)用材料或者購進之初不知道用于固定資產(chǎn)的安裝的,臨時改變用途的,需要將材料的成本轉(zhuǎn)入“在建工程”會計科目,已經(jīng)抵扣了的應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額)通過“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額轉(zhuǎn)出)”會計科目轉(zhuǎn)入到“在建工程”會計科目,安裝完畢將所有的固定資產(chǎn)成本由“在建工程”轉(zhuǎn)入到“固定資產(chǎn)”之中。
[例1]2010年5月3日甲公司購入一臺需要安裝的設(shè)備,取得增值稅專用發(fā)票上注明的設(shè)備買價款為100000元,增值稅額為17000元;支付運雜費15000元,運雜費之中純運費為10000元、建設(shè)基金3000元、京九分流費2000元;支付安裝費42000元、安裝費之中人工費20000元、動用本企業(yè)以前的原材料成本12000元;為了安裝設(shè)備從新購入材料,取得了增值稅專用發(fā)票注明材料款10000元、增值稅1700元,所有款項均以銀行存款結(jié)算,設(shè)備于當月28日安裝完畢交付使用,其相應(yīng)的會計處理如下:
支付設(shè)備購買價款和運雜費時
借:在建工程 (100000+15000-10000×7%) 114300
應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額)
(17000+10000×7%) 17700
貸:銀行存款 132000
安裝時所發(fā)生的及支付人工費時
借:在建工程 20000
貸:應(yīng)付職工薪酬 20000
借:應(yīng)付職工薪酬 20000
貸:銀行存款 20000
安裝時動用以前材料
借:在建工程 14040
貸:原材料 12000
應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額轉(zhuǎn)出)
2040(12000×17%)
安裝時外購材料
借:在建工程 11700
貸:銀行存款 11700
設(shè)備安裝完畢交付使用時, 確定的固定資產(chǎn)成本=114300+
20000+14040+11700=160040(元)
借:固定資產(chǎn) 160040
貸:在建工程 160040
整個固定資產(chǎn)從購買到安裝完畢交付使用所真正可以抵扣的增值稅進項稅額為17700元(17000+700),因此企業(yè)可以少繳納增值稅,如果所在企業(yè)在市區(qū),從而少繳納城建稅和教育費附加為1770元[17700×(7%+3%)]。安裝時無論是直接外購材料還是動用以前的企業(yè)用于生產(chǎn)用的材料的進項稅金一律不得抵扣的,均進入固定資產(chǎn)的成本。
二、自制固定資產(chǎn)的稅會處理
企業(yè)自制固定資產(chǎn)主要成本是外購材料和所發(fā)生的人工費用,人工成本與增值稅基本沒有關(guān)系,只有外購材料與增值稅關(guān)系緊密。外購材料如果購進時用途非常鮮明是為企業(yè)工程所用,在購進時發(fā)生的進項稅額直接進入工程成本之中;如果材料購進時沒明確表明是為本企業(yè)工程所用,隨同材料發(fā)生的增值稅進項稅額是可以從銷項稅額中抵扣的,當購進以后改變用途時需要將原來已經(jīng)抵扣過的增值稅的進項稅額轉(zhuǎn)出進入工程成本之中。
[例2]2010年5月3日甲公司用銀行存款購入一批材料用于本企業(yè)工程,取得增值稅專用發(fā)票上注明的設(shè)備買價為50000元,增值稅額為8500元,支付運雜費15000元,運雜費之中純運費為10000元、建設(shè)基金3000元、京九分流費2000元,工程建造過程中發(fā)生的人工費42000元、動用本企業(yè)3月份購入的原材料成本50000元,所有款項均以銀行存款結(jié)算,設(shè)備于當月28日安裝完畢交付使用,其相應(yīng)的會計處理如下:
支付材料購買成本及領(lǐng)用工程所用物資時
借:工程物資 58500
貸:銀行存款 58500
借:在建工程 58500
貸:工程物資 58500
支付運雜費時
借:在建工程 15000
貸:銀行存款 15000
工程建造過程中所發(fā)生及支付的人工費
借:在建工程 42000
貸:應(yīng)付職工薪酬 42000
借:應(yīng)付職工薪酬 42000
貸:銀行存款 42000
工程建造過程中動用以前材料
借:在建工程 58500
貸:原材料 50000
應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(進項稅額轉(zhuǎn)出) 8500
工程建造完畢交付使用時,確定的固定資產(chǎn)成本=58500+15000
+42000+58500=174000(元)
借:固定資產(chǎn) 174000
貸:在建工程 174000
整個工程從購買原材料、所發(fā)生運雜費、人工成本以及動用以前的材料,直到最后建造完畢交付使用所發(fā)生的增值稅進項稅額為17700元(8500+8500+700)一律不得抵扣的,均進入固定資產(chǎn)的成本。
三、外購固定資產(chǎn)和自制固定資產(chǎn)實質(zhì)的稅負差異分析
企業(yè)在同時可以選擇自制和外購固定資產(chǎn)時,對于稅款的考慮,不但要考慮與固定資產(chǎn)有關(guān)的增值稅,同時必須考慮企業(yè)所得稅和城建稅及教育費附加的影響。外購固定資產(chǎn)可以將其所負擔的增值稅的進項稅額從其銷項稅額中抵扣,這樣進入固定資產(chǎn)的成本自然會減少,相對要多交企業(yè)所得稅。同時外購固定資產(chǎn)可以少負擔由增值稅派生出來的城建稅和教育費附加。一般來講既可以自制又可以外購的固定資產(chǎn)基本上是機器設(shè)備類的,稅法規(guī)定了其折舊年限為10年,可以抵扣的增值稅進項稅額為X,企業(yè)所得稅稅率為T,城建稅稅率為b,教育費附加為3%,折現(xiàn)率為i的情況下,真正外購固定資產(chǎn)可以少負擔的稅金為X+X×(b+3%)-X÷10×{[1-]×(1-T)},這樣實際外購少交的稅金取決于城建稅稅率、可以抵扣的增值稅進項稅額X和企業(yè)所得稅稅率T。按照目前銀行10年貸款利率基本為6%左右,該企業(yè)所在行業(yè)為市區(qū)的一般納稅企業(yè),對于本論文所涉及的外購固定資產(chǎn)案例真正少負擔的稅金為9699元,即17700+17700×(7%+3%)-17700÷10×{[1-]×(1-25%)}。
外購固定資產(chǎn)可以減輕稅負,促進企業(yè)外購固定資產(chǎn),而對于自建固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)型前后的稅負沒有影響。此次增值稅的轉(zhuǎn)型對于自制固定資產(chǎn)和外購固定資產(chǎn)有失稅負失衡。在權(quán)衡自制固定資產(chǎn)和外購固定資產(chǎn)時,不要單單考慮增值稅的影響,必須要同時兼顧企業(yè)所得稅和由增值稅所附帶的城建稅及教育費附加的影響。
關(guān)鍵詞:聯(lián)通公司;財務(wù)風險;控制一、引言
中國聯(lián)通成立于1994年,它的成立打破了電信一統(tǒng)天下的局面,將電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)引入競爭機制,對我國電信行業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的促進作用。聯(lián)通公司在我國的各省市都建立了分支機構(gòu),并在紐約、香港和內(nèi)地同時上市,并且擁有著覆蓋全國、技術(shù)卓越和功能強大的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通公司正以卓越的服務(wù)和不斷的創(chuàng)新精神積極的應(yīng)對市場上消費者的不同需求,致力于打造國際領(lǐng)先的寬帶通信和信息服務(wù)的提供商。在競爭激烈的全業(yè)務(wù)環(huán)境下,聯(lián)通公司制定了“3G領(lǐng)先和一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略”。“3G領(lǐng)先”,是公司加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型、改善用戶結(jié)構(gòu),實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略突破口。“一體化運營管理”,是中國聯(lián)通全面整合全業(yè)務(wù)資源,形成經(jīng)營合力,實現(xiàn)快速增長,提升運營效率的基礎(chǔ)保障。
二、財務(wù)風險的基本內(nèi)涵
只要是企業(yè)經(jīng)營就會有一定的風險,現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要承受來自各個方面的風險。財務(wù)風險是一種微觀的經(jīng)濟風險,是企業(yè)財務(wù)活動未來實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性,是企業(yè)經(jīng)營風險的集中體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,企業(yè)在市場經(jīng)濟大環(huán)境下所面臨的各種風險,其產(chǎn)生、發(fā)展都可能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟利益損失。總而言之,企業(yè)風險的大小及經(jīng)濟損失程度都可以在企業(yè)財務(wù)收支變化中體現(xiàn)出來,最后歸結(jié)到企業(yè)財務(wù)收益的減少上。特別是我國的市場經(jīng)濟雖然發(fā)展速度比較快,但是市場經(jīng)濟的發(fā)育仍存在不太健全的方面。在這種情況下,雖然企業(yè)的財務(wù)風險無處不在,但是我們可以利用科學(xué)的手段去預(yù)測風險,并根據(jù)風險的特點來實施一定的措施去避免,盡可能的減少財務(wù)危機所帶來的損害。加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部風險控制并對財務(wù)風險進行相對科學(xué)的預(yù)警,可以有效的防止企業(yè)出現(xiàn)重大的經(jīng)濟風險和財務(wù)危機。
三、中國聯(lián)通存在的財務(wù)風險
中國聯(lián)通公司是特大型電信企業(yè),是由國家進行控股的國有企業(yè),作為國內(nèi)僅有的三家基礎(chǔ)電信運營商之一,在打破電信壟斷、為廣大用戶提供更多的通信選擇方面取得了一定的成績。但是隨著科技水平的不斷進步,通訊技術(shù)的迅速演進和市場形勢的急劇變化,全球的電信行業(yè)都進入了以第三代移動通信技術(shù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期。中國聯(lián)通雖然提出了“3G領(lǐng)先”戰(zhàn)略,但同樣面臨著嚴峻的外部市場競爭和自身經(jīng)營上的困難。根據(jù)實際情況分析,筆者認為,中國聯(lián)通目前存在如下幾個方面的財務(wù)風險問題:
1、財務(wù)管理仍然不能適應(yīng)千變?nèi)f化的外部大環(huán)境。中國聯(lián)通外部的宏觀環(huán)境是企業(yè)財務(wù)風險的外部因素,這些因素雖然存在于企業(yè)外部,但是會對企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生巨大的影響。這種大環(huán)境的變化是企業(yè)無法加以改變的,只能順應(yīng)改變。大環(huán)境的改變可能會給企業(yè)帶來財務(wù)風險。比如國家決定對通信企業(yè)進行營業(yè)稅改為增值稅,這樣就使聯(lián)通公司無法取得預(yù)期的財務(wù)收益,而且對企業(yè)財務(wù)管理、市場管理等各類經(jīng)營管理提出了較高的要求,如果不能適應(yīng)多變的外部環(huán)境,就會給企業(yè)實施有效財務(wù)預(yù)算管理帶來很大的困難。而在“營改增”的外部環(huán)境下,如何合理判斷稅制的改變對企業(yè)財務(wù)成果帶來的影響,如何有效控制各項成本支出環(huán)節(jié),配合“營改增”做出有效的改變,仍然存在重重的困難。
2、部分財務(wù)人員的風險意識不夠強。企業(yè)的財務(wù)風險是普遍并且客觀存在的,只要企業(yè)存在財務(wù)活動那么也就必然存在財務(wù)風險。在企業(yè)運營的現(xiàn)實活動中,仍有部分財務(wù)人員缺乏財務(wù)風險意識。他們過分的依賴ERP系統(tǒng),單純的認為ERP可以控制一切的財務(wù)風險,而忽略了財務(wù)人員的主觀能動性。實際上,任何系統(tǒng)都是人來控制的,從來不存在完美的系統(tǒng)。如果財務(wù)人員過于依賴財務(wù)管理系統(tǒng),而喪失了對財務(wù)活動風險的敏感,才是最大的財務(wù)風險。
3、企業(yè)財務(wù)決策不夠科學(xué)。企業(yè)財務(wù)決策的失誤是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風險的另外一個重要原因,目前中國聯(lián)通公司雖然是上市公司,但仍然存在著經(jīng)驗決策和主觀決策的現(xiàn)象。對于一種經(jīng)濟現(xiàn)象的產(chǎn)生,部分決策者不能根據(jù)市場的實際情況來制定相應(yīng)的對策,而是單純依賴經(jīng)驗,靠經(jīng)驗和主觀意識做決策。因此而產(chǎn)生的決策失誤并不鮮見,進而產(chǎn)生了財務(wù)風險。
4、部分聯(lián)通分公司對于會業(yè)核對不夠重視,導(dǎo)致財務(wù)風險隱患的存在。用戶預(yù)存款、用戶欠費是非常重要的財務(wù)指標,而這兩項財務(wù)指標又與業(yè)務(wù)系統(tǒng)有著密不可分的聯(lián)系。會業(yè)之間的定期核對是非常必要的。但是部分聯(lián)通公司在這兩項財務(wù)指標的會業(yè)核對方面仍然不夠重視,甚至存在財務(wù)數(shù)據(jù)小于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情況,這說明存在著資金管理漏洞的風險。
四、如何防范和化解財務(wù)風險
在市場競爭日趨激烈的今天,很多公司都在面臨著巨大的財務(wù)風險。只要企業(yè)樹立正確的財務(wù)風險觀念,建立和完善風險預(yù)警機制,加強風險防范,就會合理有效地提升公司防范財務(wù)風險的能力,提高企業(yè)的核心競爭力,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此,筆者認為,中國聯(lián)通應(yīng)在如下幾個方面采取建設(shè)性的化解與防范財務(wù)風險的措施:
1、建立健全全面的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風險防范體系。健全的財務(wù)風險防范體系可以有效的消除一部分財務(wù)風險發(fā)生的可能性,并降低總體的財務(wù)風險。隨著企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的不確定性的增強以及競爭日益激烈,在客觀上要求企業(yè)要具備較強的風險預(yù)警能力,尤其是財務(wù)風險的預(yù)警。大ERP系統(tǒng)的建設(shè)在客觀上為中國聯(lián)通提供了這種有效的控制財務(wù)風險的能力。將更多的經(jīng)營業(yè)務(wù)系統(tǒng)也納入大ERP系統(tǒng),增強各種系統(tǒng)的協(xié)同性,會有效提高企業(yè)抵抗風險的能力。
2、提高企業(yè)財務(wù)人員的風險意識。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,財務(wù)人員不應(yīng)只停留在財務(wù)處理階段,更應(yīng)該樹立財務(wù)風險意識,對于財務(wù)風險的預(yù)估與防范更多地是依靠財務(wù)管理人員的職業(yè)判斷和謹慎操作。因此,提高財務(wù)人員的風險意識和對財務(wù)風險的敏感度勢在必行。必須提醒財務(wù)人員,不能完全依賴于財務(wù)管理系統(tǒng),要將財務(wù)風險意識滲透到平時的工作中去,使管理層、財務(wù)人員和企業(yè)一般職工共同來防范財務(wù)風險,最大可能的防范企業(yè)面對的財務(wù)風險,為企業(yè)的安全高效運行做出應(yīng)有的貢獻。
3、財務(wù)決策科學(xué)化。財務(wù)決策的正確與否直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的成敗,決策科學(xué)化與合理化是(上轉(zhuǎn)第63頁)論營業(yè)稅改征增值稅對財務(wù)管理的影響高馳摘要:營業(yè)稅改征增值稅對于完善我國稅制,減少企業(yè)重復(fù)交稅、增強企業(yè)自身的發(fā)展能力與競爭實力有著積極作用。本文分析了稅制改革對于財務(wù)管理的影響,并探討了企業(yè)如何應(yīng)對稅制改革,從而提升自身競爭力與盈利能力。
關(guān)鍵詞:營業(yè)稅;增值稅;財務(wù)管理;應(yīng)對自從2011年起國務(wù)院、財政部與國家稅務(wù)局共同推動營業(yè)稅改增值稅試點推行工作,營業(yè)稅改型增值稅已經(jīng)成為當前經(jīng)濟快速發(fā)展熱潮中的一個重要話題。將營業(yè)稅改型為增值稅對于完善我國稅制,減少企業(yè)重復(fù)交稅具有重要的實踐意義。它能夠促進社會分工更加專業(yè)化,促進我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的均衡融合與發(fā)展,這對于在全球經(jīng)濟化條件下,增強企業(yè)自身的發(fā)展能力與競爭實力有著積極的促進作用,是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟快速健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要稅制改革措施。此次改革首先以上海作為試點,相信伴隨著稅制細則的不斷完善與落實,在日后推行中能夠作為重要的參考與依據(jù)。
一、營業(yè)稅改增值稅對于財務(wù)管理的影響
稅制上的此種改革對于不同行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展有著重要影響,它能夠促進企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中更好的定位自身的位置、目標與策略,在刺激市場需求方面也有著積極的作用。財務(wù)管理作為企業(yè)運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這種稅制上的轉(zhuǎn)型也會給企業(yè)財務(wù)帶來巨大沖擊,其影響主要集中在四個方面:
1.適用稅率及計稅依據(jù)的變化
稅制實施轉(zhuǎn)型改革后,增值稅與傳統(tǒng)營業(yè)稅相比較,在稅率、計稅依據(jù)以及計稅方式上都出現(xiàn)了巨大變化。在稅制改革試點中,在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上,新增了6%和11%兩檔低稅率。如果不考慮增值稅“進項抵扣”的影響,未來不同行業(yè)的稅率可能都會相應(yīng)的發(fā)生變化,在日后推行過程中進項稅額的影響力度也會逐漸加大。原本營業(yè)稅的計稅方式是營業(yè)額乘以營業(yè)稅稅率,其計稅依據(jù)為營業(yè)額;針對一般納稅人而言,增值稅的計稅方式是按照銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的銷項稅額減去采購環(huán)節(jié)的進項稅額之差來計算應(yīng)交稅額,其計稅依據(jù)為發(fā)生交易的全部不含稅的收入,對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金現(xiàn)象的行業(yè),其代收代墊金額可予以合理扣除。
2.對服務(wù)業(yè)定價機制產(chǎn)生影響
作為以服務(wù)為主要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè),在定價機制上比較靈活,缺乏規(guī)范統(tǒng)一,價格受多種因素影響經(jīng)常出現(xiàn)變動,營業(yè)稅改征增值稅后,將對其定價機制產(chǎn)生巨大影響。以某個服務(wù)項目為例,在未改制前,營業(yè)稅率為5%,業(yè)務(wù)收費為200元,那么扣除營業(yè)稅(暫不考慮其他附加稅)外,其有190元的凈收入;實施稅制改革后,假如增值稅率為6%,那么在除去200/(1+6%)*6%=11.32元的稅收外,其凈收入為188.68元,理論上其服務(wù)價格可能就需要提高。面對這種情況,如果想要確保盈利水平,那么定價上必然會產(chǎn)生波動。當然定價會綜合考慮其取得上游企業(yè)增值稅進項稅額的情況、內(nèi)部綜合管理能力及市場競爭等因素,故不能確定這種波動會帶來何種影響,企業(yè)又會如何去調(diào)整這種影響。但毋庸置疑的是,稅制上的變化已經(jīng)對服務(wù)業(yè)的定價機制產(chǎn)生了巨大影響,這種影響還會波及到市場各個主體與環(huán)節(jié),在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。
3.對財務(wù)分析的影響
自從新會計準則出臺之后,企業(yè)的財務(wù)管理和分析局面已經(jīng)有所變化,如果再加上稅制改革,那么不同行業(yè)、企業(yè)面對的財務(wù)管理與分析局面將會面臨重大革新。以財務(wù)核算內(nèi)容為例,財務(wù)損益表中“主營業(yè)務(wù)收入”核算的金額是含營業(yè)稅的含稅收入額,但是稅改后損益表中“主營業(yè)務(wù)收入”是剔除了增值稅的稅后收入額。假設(shè)企業(yè)實際稅負變化不大,即使其凈盈利絕對水平受到的影響不大,企業(yè)本身的利潤率也會隨著業(yè)務(wù)收入的減少呈現(xiàn)上升狀態(tài)。財務(wù)分析中,增值稅不反映在損益表中,在賬務(wù)處理上方法與從前也相異,企業(yè)的財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)也需要相應(yīng)的出現(xiàn)變化,將增值稅的變化反映在其中,以保證財務(wù)分析效率和質(zhì)量仍舊能保持一個優(yōu)質(zhì)的水平。
4.對發(fā)票使用和管理的影響
增值稅的專用發(fā)票比營業(yè)稅發(fā)票在管理上有著更為嚴格的標準與規(guī)范,稅務(wù)部門對增值稅發(fā)票的領(lǐng)用、開具、保管、認證、申報等各環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴格的監(jiān)管制度及稽查措施,對企業(yè)運營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度也會加大,因此,新發(fā)票的使用對于規(guī)范企業(yè)良性發(fā)展,更好的接受稅務(wù)部門監(jiān)督具有積極意義。企業(yè)在測算采購、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本及收入時,都應(yīng)把增值稅發(fā)票作為重要內(nèi)容納入考慮。同時增值稅發(fā)票的開具與申報需要專門的設(shè)備與軟件,開具與使用有嚴格的標準與規(guī)范,因此企業(yè)在財務(wù)人員的配備、培訓(xùn)及必要財務(wù)設(shè)施設(shè)備的購置等方面都應(yīng)做好事先規(guī)劃及準備。
二、稅制改革后企業(yè)如何應(yīng)對
營業(yè)稅改型增值稅,是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)國際化競爭趨勢的一個重要信號,能夠?qū)鴥?nèi)的稅務(wù)系統(tǒng)與國際接軌,減少重復(fù)征稅現(xiàn)象,降低企業(yè)負擔,對于企業(yè)調(diào)整自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)、提升競爭實力有著很好的指導(dǎo)意義。企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)隨著稅制改革作出調(diào)整之后,能夠在發(fā)展規(guī)模上獲得良好契機,能夠更好幫助企業(yè)做大做強,提升其長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。但是,同時,企業(yè)想要做好稅制改革這班“順風車”,自身也要進行合理應(yīng)對,才有望抓住機遇,實現(xiàn)長久發(fā)展。
比如改制后稅負加重的企業(yè),要調(diào)整自身不良情緒,對企業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理精簡,優(yōu)化各個運營環(huán)節(jié),提升各項經(jīng)濟活動的效益,對于受影響較大的流程進行整改,以保證企業(yè)獲得最大收益,提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),以更低的人力成本獲取較高的經(jīng)營回報。會計業(yè)務(wù)方面,要結(jié)合新會計制度,提升企業(yè)財務(wù)管理效率與能力,更好的企業(yè)經(jīng)營策略的制定提供有效參考,關(guān)注稅務(wù)部分納稅政策的變化,及時對自身進行調(diào)整,以便能夠在合理合法的基礎(chǔ)上,減輕稅負,提升盈利能力。稅改后,企業(yè)經(jīng)營活動及市場都受到不同程度影響,價格作為敏感性因素,也會相應(yīng)的發(fā)生變化,企業(yè)如何在合理定價的前提下,做好收入預(yù)算,也是其盈利能力的重要體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè),在制定預(yù)算時,會充分考慮到關(guān)系到進項抵扣等的各方面相關(guān)因素,對比改革前后企業(yè)盈利變化,對各環(huán)節(jié)進行整合、調(diào)控,合理控制成本,從綜合范圍上以合理的價格、優(yōu)質(zhì)的運營效率介入市場競爭,取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。稅制改革既是企業(yè)的發(fā)展的機遇也是挑戰(zhàn),如何有效利用稅制改革的機會實現(xiàn)自身發(fā)展上的突破,是對企業(yè)的重大考驗,對于我國經(jīng)濟發(fā)展來說,也是有著重要意義的稅制實踐,需要國家和企業(yè)共同探索、努力。(作者單位:成都衡達稅務(wù)師事務(wù)所)
參考文獻
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[論文摘要]在努力尋求實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路上,加強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是我們黨綜合分析世界發(fā)展局勢和我國所處歷史階段提出的面向未來的重大決策。本文從促進教育、人力資本、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟等幾方面的發(fā)展入手,論述了在我國如何建立創(chuàng)新型國家的稅收優(yōu)惠政策問題。
國際學(xué)術(shù)界將那些把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,致力于大幅度提高科技創(chuàng)新能力,從而形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家稱之為創(chuàng)新型國家。稅收制度創(chuàng)新的目的就是要改變不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。推動稅制創(chuàng)新,就是要調(diào)整、完善相關(guān)的稅收政策,并使同一稅種內(nèi)部及不同稅種之間保持協(xié)調(diào);就是要充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié),以減免稅來激勵勞動,鼓勵儲蓄,擴大投資。改善供給。同時,在微觀經(jīng)濟中調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
一、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策
按照污染者付費原則,OECD國家普遍實行了征收環(huán)境稅的政策,包括空氣污染、水污染、噪音污染、固體廢物污染等方面的征收。建國以來。我國GDP增長了10多倍,而每增加1億元GDP所需投資則高達5億元。根據(jù)我國首次的綠色GDP核算結(jié)果,2004年全國環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。我國第三產(chǎn)業(yè)占GNP比重較低。不到40%,而發(fā)達國家是60%~70%?,F(xiàn)代化后進國家趕超領(lǐng)先國家的一個重要途徑就是采用“部門不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”,需要有潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的主導(dǎo)部門與其他部門復(fù)雜的關(guān)聯(lián)互動產(chǎn)生擴散效應(yīng)來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,從而加速經(jīng)濟增長。
(一)生態(tài)稅制上。完善現(xiàn)行環(huán)保稅制,研究開征環(huán)保稅
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。根據(jù)礦藏的品質(zhì)來確定資源稅稅率。在減免稅項目中包括對能源礦藏的勘探開發(fā)費用的抵扣。對企業(yè)為防止開采而破壞環(huán)境的支出予以抵扣,對保護礦工生命安全的支出的抵扣等。提高單位計稅額,實行彈性差別稅率,使資源的價值和稀缺性在稅收補償中得到體現(xiàn),促進資源的合理開采和節(jié)約利用,提高資源利用效率和資源輸出地的財力。支持西部大開發(fā)。對技術(shù)含量高、資源回收或綜合利用、開發(fā)利用替代資源。對清潔生產(chǎn)繼續(xù)給予稅收鼓勵。在合理劃分資源等級的基礎(chǔ)上,對重點礦山和品目的資源變化情況進行監(jiān)控。并據(jù)此對稅額進行相應(yīng)調(diào)整。對利用資源科技,以資源回采率和環(huán)境修復(fù)率作為確定稅率的重要參考指標,根據(jù)資源產(chǎn)品在不同時期的價格適當調(diào)節(jié)稅率,為資源開采企業(yè)發(fā)展提供緩沖的空間。對鐵、煤、石油等非再生金屬和非金屬礦產(chǎn)品實行定額稅率和比例稅率相結(jié)合的復(fù)合計稅辦法。對“綠色產(chǎn)業(yè)”如風能、太陽能、地熱、潮汐和水能資源等新能源及可再生能源產(chǎn)品實行零稅率。對符合一定生態(tài)標準的生產(chǎn)企業(yè),在城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面給予一定的減免優(yōu)惠;對以清潔能源為動力,符合節(jié)能技術(shù)標準的車輛,給以適當比例的車輛購置稅減征優(yōu)惠。消費稅擴圍,應(yīng)考慮將多套住房、高檔家具、高檔服裝、主要大氣污染源、高級高能耗娛樂消費、電池、煤炭、一次性產(chǎn)品以及一些限制類的建筑材料等納入其中,并提高稅率。在我國能源含稅價和價格含稅率均大大低于世界平均水平的情況下,逐步提高成品油等能源稅價,在能源制約的大環(huán)境下出臺燃油稅。對一些關(guān)鍵性的、價格高性能優(yōu)、環(huán)保節(jié)能經(jīng)濟和社會效益異常顯著的重大設(shè)備和產(chǎn)品。在一定期限內(nèi)實行加速折舊和所得稅稅收抵免及某些增值稅減免優(yōu)惠。為保證征收鏈條的完整,增值稅擴圍可先將循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品更新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)備改造、通信設(shè)備、計算機、信息傳輸?shù)茸鳛檗D(zhuǎn)型試點,營業(yè)稅其他項目短期內(nèi)可保留,相應(yīng)發(fā)生的投資允許抵扣進項稅額,并給予所得稅抵免。對從事生態(tài)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅,稅基與增值稅相協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的稅收政策
企業(yè)所得稅可設(shè)置累進稅率來促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理分布,為保護西部環(huán)境。在鼓勵企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)行為的同時,更要突出預(yù)防和懲罰污染環(huán)境的行為。根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)實行差別稅率,對東、中、西部地區(qū)從事鼓勵類產(chǎn)業(yè)的收入實行低稅率,對從事限制類產(chǎn)業(yè)的收入實行高稅率,這樣就促使一些不利于東部而利于西部地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。而逐步退出的是那些在各地區(qū)都不利的產(chǎn)業(yè)。通過加大稅收留成比例來促使資金投入到中西部地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)中,并且對西部地區(qū)公路國道、省道建設(shè)用地可比照鐵路、民航用地免征耕地占用稅。對國產(chǎn)的重大技術(shù)裝備、對適合集約化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和一些制造業(yè)。應(yīng)實行累退稅率,促使資源向大型企業(yè)集中。使產(chǎn)業(yè)向重工業(yè)和采礦業(yè)集中的中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,使制造業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的行業(yè),并且促進產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的合理布局。
(三)關(guān)稅政策
綜合順差過大問題。降低原材料、初級產(chǎn)品、半成品資源、高能耗、高污染產(chǎn)品的出口退稅,取消資源型產(chǎn)品或投資過熱的煤炭、磷礦、電解銅、原油、柴油、鋼鐵、水泥及一些礦產(chǎn)品等的出口退稅率,提高高科技產(chǎn)品、具有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口退稅率。對進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的、直接用于生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)境無害化技術(shù)、清潔汽車、清潔能源以及技術(shù)資料等,減免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
(四)涉外稅收優(yōu)惠
應(yīng)盡量減少對直接減免稅優(yōu)惠措施的使用,重視對間接優(yōu)惠等不受國際稅法因素制約形式的采用,使跨國納稅人直接受益。
二、完善促進技術(shù)進步、高科技和新經(jīng)濟發(fā)晨的稅收政策
要變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”,就要改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境,保證獲得由其帶來的超額利潤。鼓勵科技投入,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,加強中介服務(wù),加大對科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的稅收支持力度。
(一)盡快推動增值稅轉(zhuǎn)型
生產(chǎn)型增值稅加重了企業(yè)稅負,不利于國內(nèi)投資環(huán)境的改善,不利于高新技術(shù)企業(yè)參與國際競爭。降低認定“門檻”,將一些有固定經(jīng)營場所、會計核算健全的小規(guī)模納稅人納入一般納稅人管理,并降低稅負。消除增值稅對技術(shù)進步的副作用,根據(jù)“稅不重征”的原則,對高新技術(shù)企業(yè)的中試產(chǎn)品免稅。對高新技術(shù)產(chǎn)品減免或先征后返。免除高新技術(shù)企業(yè)機器設(shè)備進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅與增值稅,并對其產(chǎn)品出口退稅。
(二)所得稅改革
要多用間接措施,稅收優(yōu)惠方式要多樣化,并要指向具體科研開發(fā)活動及其項目。改革高新技術(shù)企業(yè)的計稅工資標準,比照軟件開發(fā)企業(yè)。可對高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員的工資支出在稅前全額扣除。針對創(chuàng)業(yè)投資所具有的平均第7年才能產(chǎn)生盈利的長期性特點,增加虧損彌補年限至企業(yè)真正贏利年度,允許稅前提取風險準備金和擴大投資抵免,再根據(jù)國際通常做法,對創(chuàng)投業(yè)這類投資工具屬中介性組織,其收益為中間所得,其投資分紅已分配利潤如股息紅利等可不計入應(yīng)納稅所得額,以克服經(jīng)濟性重復(fù)征稅,并可規(guī)避WTO規(guī)則的限制。對企業(yè)投資高新技術(shù)獲得利潤再用于高新技術(shù)投資的。不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何。均退還其用于投資部分利潤所對應(yīng)的所得稅。在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,可規(guī)定將發(fā)生的貿(mào)易或商業(yè)活動有關(guān)的研究或試驗支出作為費用直接扣除。不必作為計提折舊的資本支出。對擁有大型科研機構(gòu)的企業(yè)可允許加大研發(fā)風險基金的提取比例。
(三)營業(yè)稅的改革
營業(yè)稅對從事節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入要免征。稅基與增值稅相協(xié)調(diào)。
(四)要根據(jù)“彌補風險”的原則。對上述優(yōu)惠政策及時調(diào)整。以免僵化
如對一般技術(shù)含量不高的進口設(shè)備,可考慮不再免征增值稅,這樣既有利于增加對國內(nèi)機器設(shè)備的需求,也有利于引進國外的先進技術(shù)。
三、促進教育與人力資本發(fā)展的稅收政策
關(guān)鍵詞:營改增 水上運輸業(yè) 稅收 績效
自2012年1月1日上海交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點開始,至2016年5月1日營業(yè)稅項目全部改征增值稅為止,“營改增”試點歷時四年多,試點項目和試點地區(qū)都經(jīng)歷了陸續(xù)推進的過程。營業(yè)稅最終退出歷史舞臺,增值稅制度將更加科學(xué)規(guī)范?!盃I改增”是政府結(jié)構(gòu)性減稅的重要舉措,有利于平衡第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收負擔,消除第三產(chǎn)業(yè)重復(fù)征稅問題,進而推動國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。水上運輸包括內(nèi)河運輸和海洋運輸,是我國綜合運輸體系中的重要組成部分,并且正日益顯示出巨大作用。稅收屬于水上運輸業(yè)的主要外部成本,“營改增”必將對其生產(chǎn)運營產(chǎn)生一定的影響。因此,分析“營改增”對水上運輸業(yè)的影響并提出具體完善建議,顯得尤為必要。本文擬以水上運輸業(yè)的上市公司為研究對象,結(jié)合企業(yè)的各項指標,分析“營改增”對水上運輸業(yè)上市公司績效的影響情況,針對實證結(jié)果提出完善水上運輸業(yè)“營改增”的對策建議。
一、理論假設(shè)
實施“營改增”后,水上運輸業(yè)由改革前3%的營業(yè)稅稅率變?yōu)?1%的增值稅稅率。假設(shè)某水上運輸企業(yè)營業(yè)收入為2 000元(含稅),改革后的銷項稅額為198.2元,原營業(yè)稅額為60元,其中應(yīng)繳增值稅稅額和留抵結(jié)轉(zhuǎn)下期稅額為正數(shù)。具體計算如表1所示。
由表1可知,當服務(wù)或者商品交易收入中含有的可抵扣的成本占營業(yè)收入的比重達到40%以上時,相關(guān)企業(yè)在“營改增”后才能達到減稅的目的。而在水上運輸業(yè)務(wù)中涉及的燃油、修理費以及改革后外購的固定資產(chǎn)等可抵扣進項稅的成本占營業(yè)收入的比重很難達到40%,這時企業(yè)的稅負將會增加,從而對企業(yè)績效產(chǎn)生負面影響。根據(jù)上述分析提出以下假設(shè):
假設(shè)1:“營改增”對水上運輸業(yè)上市公司績效會產(chǎn)生負面影響。
企業(yè)績效同時會受到多種因素的影響,并且影響程度各不相同,根據(jù)會計和稅收相關(guān)知識,并結(jié)合實際情況,提出以下假設(shè):
假設(shè)2:“營改增”政策、每股經(jīng)營現(xiàn)金流量、增值稅實際稅率、營業(yè)稅實際稅率、毛利率、資產(chǎn)負債率、每股凈資產(chǎn)、資產(chǎn)總量等都會對水上運輸業(yè)上市公司的績效產(chǎn)生影響。
二、實證分析
(一)變量選取
1.被解釋變量。本文的研究重點是“營改增”對水上運輸業(yè)績效所產(chǎn)生的影響,為方便統(tǒng)計和分析,采用單一指標對企業(yè)績效進行衡量。衡量企業(yè)績效的單一指標主要有每股收益、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值、托賓值等,本文選擇股東與證券投資機構(gòu)最關(guān)心的財務(wù)指標之一每股收益(EPS)作為衡量企業(yè)績效的指標。
2.解釋變量。根據(jù)論文的研究目的,解釋變量選取增值稅實際稅率(RAVT)、營業(yè)稅實際稅率(RBT)、每股經(jīng)營活動現(xiàn)金流量(NCF),因為增值稅實際稅額無法在上市公司的財務(wù)報表中直接獲得,所以本文由支付的各項稅費減所得稅費用和營業(yè)稅金及附加間接求得。
為了分析“營改增”政策對企業(yè)績效的影響,本文以BTV表示營業(yè)稅改增值稅,實施改革為1,未實施改革為0。
3.控制變量。毛利率越高,企業(yè)的利潤越高,毛利率與利潤有直接關(guān)系,而稅負與利潤又存在聯(lián)系,所以毛利率也影響著稅負,自“營改增”政策實施以來,毛利率高說明經(jīng)營成本占比偏少,可抵扣數(shù)額也少,影響稅負,因此本文選擇毛利率作為控制變量,記為GPR。
資產(chǎn)負債率反映了企業(yè)通過舉債而得到的資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例,反映了企業(yè)的償債能力,比率越高,償債能力越差。本文選擇資產(chǎn)負債率作為控制變量,記為DR。
企業(yè)主營業(yè)務(wù)的規(guī)模及可抵扣進項稅額的多少是由企業(yè)的資產(chǎn)投資額決定的,對于不同資產(chǎn)規(guī)模的上市公司,實施“營改增”政策給公司帶來的影響程度也有所不同,因此我們以公司規(guī)模作為控制變量,用總資產(chǎn)的對數(shù)來表示,記為LnSIZE。
各家上市公司每股含金量的不同也會影響公司間每股收益的可比性,所以在這里將每股凈資產(chǎn)作為控制變量引入,記為NAPS。
(二)模型構(gòu)建
為分析營業(yè)稅改增值稅政策對企業(yè)績效的影響,本文建立多元回歸模型,將選擇的變量帶入模型得到:
EPS=β0+β1BTV+β2RAVT+β3RBT+β4NCF+β5GPR+β6DR+β7LnSIZE+β8NAPS+ε (1)
(三)樣本說明
本文按照中國證券監(jiān)督委員會的“2015年2季度上市公司行業(yè)分類結(jié)果”的行業(yè)分類標準,以滬深兩市水上運輸業(yè)的A股上市公司作為研究樣本。
為準確分析營改增給企業(yè)績效帶來的影響,對樣本進行如下處理:剔除與變量相關(guān)的數(shù)據(jù)缺失的公司和異常值;剔除ST、*ST的公司2家(*ST鳳凰、*ST中昌);剔除2010―2014年新上市或者2010―2014年中退市的企業(yè),以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)在各年保持一致。
將經(jīng)過上述篩選后的26家企業(yè)作為研究對象,并將2013年1月1日前進行“營改增”改革的企業(yè)作為實驗組,未進行改革的企業(yè)作為對照組,實驗組包括16家水上運輸業(yè)的上市公司,對照組包括10家水上運輸業(yè)的上市公司。
本文選取2010―2014年5年的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于巨潮資訊網(wǎng)、RESSET數(shù)據(jù)庫、新浪財經(jīng)等,數(shù)據(jù)的處理應(yīng)用EXCELL 2007和SPSS Statistics 17.0。
(四)描述性分析
從表2、表3、圖1可以看出,受我國宏觀經(jīng)濟影響,無論是實驗組的企業(yè)還是對照組的企業(yè),每股收益都呈現(xiàn)下降趨勢,并且實驗組的企業(yè)每股收益的下降速度要明顯快于對照組的企業(yè)。
(五)相關(guān)性分析
本文中各變量雖然是采用不同的計算方法得出,但數(shù)據(jù)來自于上市公司公布的財務(wù)報表,不同的變量在計算過程中可能用到了同一組財務(wù)數(shù)據(jù),為防止變量之間存在強相關(guān)性而對回歸分析結(jié)果產(chǎn)生影響,現(xiàn)對各變量的相關(guān)性進行檢驗。
皮爾遜相關(guān)系數(shù)大于0表示兩變量正相關(guān),小于0表示兩變量負相關(guān),其絕對值大于等于0.8時,可以認為兩變量高度相關(guān),其絕對值大于等于0.5且小于0.8時可以認為兩變量中度相關(guān),其絕對值大于等于0.3且小于0.5時可以認為兩變量低度相關(guān),其絕對值小于0.3時,說明相關(guān)程度弱,基本不相關(guān)。如下頁表4所示,有部分變量在0.01和0.05水平上顯著相關(guān),但這些變量間不存在強相關(guān)關(guān)系,其相關(guān)系數(shù)都在0.5或者0.3左右,可以放入模型進行回歸分析。
(六)回歸分析
應(yīng)用SPSS Statistics 17.0對前面確定的樣本公司的數(shù)據(jù)進行多元線性回歸分析,最終確立的模型為:
EPS=0.661-0.06BTV-0.005RAVT-0.028RBT+0.093NCF+0.008GPR-0.017DR-0.061LnSIZE+0.081NAPS(2)
由回歸分析結(jié)果可以看出,“營改增”政策的回歸系數(shù)為-0.06,這表明“營改增”政策對企業(yè)績效會產(chǎn)生負面影響,驗證了假設(shè)1。增值稅實際稅率、營業(yè)稅實際稅率、資產(chǎn)負債率、公司規(guī)模的回歸系數(shù)為負,對企業(yè)績效會產(chǎn)生負面影響,每股經(jīng)營活動現(xiàn)金流量、毛利率和每股凈資產(chǎn)的回歸系數(shù)為正,對企業(yè)績效會產(chǎn)生正面影響,驗證了假設(shè)2。
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
在實證檢驗中,通過對水上運輸業(yè)上市公司相關(guān)數(shù)據(jù)的描述性分析和回歸分析,“營改增”后企業(yè)的績效低于“營改增”前,并且“營改增”政策的回歸系數(shù)為-0.06,為負值,說明“營改增”政策對企業(yè)績效產(chǎn)生了負面影響,以上都驗證了“營改增”政策實施后水上運輸業(yè)上市公司的績效水平不但沒有提高,而且有所下降。
究其原因,一方面,受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,近幾年國際經(jīng)濟形勢整體走弱,經(jīng)濟發(fā)展形勢依然強勁的中國主動降低了經(jīng)濟發(fā)展速度,進入了新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢。另一方面,雖然2016年5月1日起營業(yè)稅全部改征增值稅,但“營改增”政策仍處于試點階段,相關(guān)政策及配套措施還不完善,加之試點初期,2016年5月1日前,“營改增”試點范圍有限,加油、維修等支出可抵扣的增值稅專用發(fā)票的取得存在限制,企業(yè)還存在無法及時調(diào)整定價、進行納稅調(diào)整,最終導(dǎo)致成本的增加比例大于收入的增加比例,導(dǎo)致利潤減少的情況。
(二)對策建議
以上實證分析結(jié)果顯示,“營改增”政策的實施導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營績效下降,與政府的結(jié)構(gòu)性減稅促進企業(yè)績效提高的目的相偏離,說明“營改增”試點政策存在一定缺陷有待進一步完善,同時由于“營改增”試點政策施行時間短,企業(yè)對有關(guān)政策缺乏全面了解,應(yīng)對時會遇到一定障礙,導(dǎo)致稅務(wù)處理時失誤影響企業(yè)績效?;趯嵶C分析結(jié)果,筆者從政府和水上運輸企業(yè)兩個層面提出具體應(yīng)對建議,以確保營改增為水上運輸?shù)确?wù)業(yè)降低稅負,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用得到更好的落實與有效發(fā)揮。
1.政府層面。
(1)適度降低交通運輸業(yè)一般納稅人稅率。水上運輸業(yè)是我國交通運輸業(yè)的重要組成部分,在自身發(fā)展的同時能帶動其他行業(yè)發(fā)展,對促進我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。從試點政策實施后的實證分析結(jié)果可以看出,水上運輸業(yè)一般納稅人稅負不降反升,究其原因,主要是由于試點一般納稅人稅率較高造成。為確?!盃I改增”政策實施之后水上運輸業(yè)總體稅負有所降低,建議適度調(diào)低交通運輸業(yè)的增值稅稅率,適用與物流輔助服務(wù)一般納稅人相同的6%稅率,既有利于降低交通運輸業(yè)企業(yè)的稅負,提高企業(yè)績效,又便于稅收部門的征收與管理。
(2)適當增加可抵扣項目。從實證分析部分可以看出,水上運輸企業(yè)“營改增”以后企業(yè)的每股收益反而下降,究其主要原因是成本的不匹配增加。航道養(yǎng)護費、后勤車的過路過橋費在水上運輸業(yè)成本中的比重較大,然而依據(jù)增值稅征收管理的相關(guān)規(guī)定,這些主要開支并不能抵扣進項稅額,需計入成本。建議將上述項目按一定比例進行抵扣,允許計入進項稅額。這樣就可以大大降低水上運輸企業(yè)的稅負壓力,有利于我國國民經(jīng)濟的提升。
(3)完善“營改增”配套財政補貼政策。“營改增”試點政策實施后,水上運輸業(yè)的稅負變化不盡相同,一部分企業(yè)與預(yù)期效果相同,稅負水平有所下降,但許多企業(yè)的稅負卻不降反增。針對這種情況,對稅收負擔較重的企業(yè),政府可以通過給予一定的財政扶持與補貼來減輕企業(yè)稅負,如借鑒北京市試點時設(shè)立“營改增專項資金”的辦法,對稅負增加企業(yè)按照增多少補多少的策略彌補其在改革中產(chǎn)生的損失,調(diào)動企業(yè)進行改革的積極性;同時可以對相關(guān)業(yè)務(wù)的審批手續(xù)進行簡化,為使納稅人更加便捷地領(lǐng)取補貼資金,可以設(shè)立“營改增”便捷通道,為企業(yè)分憂解難,以便順利完成此次改革。
2.企業(yè)層面。
(1)合理劃分業(yè)務(wù)類型,分項收費。在實際運營過程中,水上運輸企業(yè)大多實行混合型銷售,收取的都是“運費”?!盃I改增”后,水上運輸企業(yè)應(yīng)按提供交通運輸業(yè)服務(wù)和物流輔助服務(wù)分別采用不同的稅率,這就需要合理劃分業(yè)務(wù)類型,把貨物運輸服務(wù)、倉儲服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)的收費從運費中分離出來,分別核算適用不同稅率的銷售額,按照物流輔助服務(wù)納稅,享受6%的低稅率政策。
(2)科學(xué)選擇一般納稅人的供應(yīng)商和分包方,增加抵扣比例。水上運輸企業(yè)由于具有點多、面廣、作業(yè)分散的特點,供應(yīng)商和分包方大部分是小規(guī)模納稅人,有的甚至是個體經(jīng)營者,取得增值稅抵扣發(fā)票比較困難,而且發(fā)票的抵扣稅率比較低。因此,企業(yè)應(yīng)梳理整合供應(yīng)商,采用定點加油、定點修船等方式,盡量選擇一般納稅人的供應(yīng)商和分包方,增加進項稅抵扣比例,降低稅負。
(3)進行固定資產(chǎn)納稅籌劃,增加進項稅額抵扣。對于水上運輸業(yè)企業(yè)來說,經(jīng)常需要購進大量的固定資產(chǎn),企業(yè)購入固定資產(chǎn)的增值稅進項稅額在“營改增”前是不能抵扣的,“營改增”后增值稅進項稅額允許抵扣。因此,水上運輸企業(yè)應(yīng)抓住這一稅收政策變化的契機,合理進行固定資產(chǎn)納稅籌劃,淘汰陳舊不適用的機器設(shè)備,及時購進先進設(shè)備。此舉不僅可以增加可抵扣稅額,減輕水上運輸企業(yè)稅收負擔,而且可以大大提升企業(yè)的生產(chǎn)運輸能力,促進其合理健康發(fā)展。X
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