前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的作風建設(shè)整改方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強作風建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求,“中心”結(jié)合實際情況,采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風效能等方面存在的突出問題,并認真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題,提高機關(guān)作風建設(shè)水平,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以“加強作風建設(shè)、提高行政效能”為主線,以集中解決突出問題為抓手,以開展教育整頓、強化社會監(jiān)督、嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段,進一步改進工作作風、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象,為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施,深入開展“學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力,強化大局意識、責任意識和服務(wù)意識,形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
(一)對分管工作學習研究不夠,業(yè)務(wù)不夠熟,工作缺乏系統(tǒng)性,解決問題的辦法不多;工作缺乏主動性,推一推動一動,工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標:加強“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學習,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
整改措施:健全完善學習制度。堅持每周學習制度。采取集中學習與個人自學相結(jié)合、理論學習與實際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實效的形式,組織機關(guān)干部開展學習,確保學習取得成效。
(二)工作作風飄浮,只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉,應(yīng)付差事,質(zhì)量不高。
整改目標:建立完善目標管理考核制度、獎懲制度,在機關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風氣,消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒,高標準、嚴要求地布置各項工作,不斷增強機關(guān)干部工作的積極性和主動性。
整改措施:進一步完善各種考核制度,加強監(jiān)督檢查?!爸行摹苯逃D工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)干部執(zhí)行制度情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中,與干部成長進步和評先評優(yōu)掛鉤,增強執(zhí)行制度的自覺性。
(三)工作推諉扯皮,拈輕怕重,對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成,而是講客觀原因,講不了解情況,能推就推。
整改目標:增強機關(guān)干部的責任感和使命感。
整改措施:通過召開座談會的形式,開展批評與自我批評,查找自身存在的問題和不足,制定改正措施,進一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
(四)對上級有明確完成時限的工作,抓而緊、進展緩慢,中間不及時報告進程,截止日期急忙上交,造成工作被動、無法調(diào)整。
整改目標:在機關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風氣,消除機關(guān)干部消極懈怠情緒,高標準、嚴要求地完成各項工作。
整改措施:一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制,消除機關(guān)干部消極懈怠情緒,充分激發(fā)機關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導(dǎo)和檢查。
要及時對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)進行傳達,并定期進行督導(dǎo),確保各項工作按時完成。
(五)不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度,服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低,造成不良影響的;
整改目標:建立完善機關(guān)管理制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,進一步提高機關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
整改措施:一是加強制度建設(shè),規(guī)范機關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進行全面清理排查,建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度,形成長效機制。二是深化政務(wù)公開,提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時進行公開。聘請社會監(jiān)督員,自覺搞好服務(wù),主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
(六)不嚴格遵守機關(guān)作風“五個不準”規(guī)定,上班時間從事與工作無關(guān)的事情。
一、時間安排:第三階段從7月14日開始至11月15日結(jié)束。
二、活動內(nèi)容:在第三階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門(單位)幫村組、支部聯(lián)建,增強服務(wù)功能;干部幫農(nóng)戶,發(fā)展聯(lián)動,增加農(nóng)民收入;黨員幫群眾,和諧聯(lián)創(chuàng),增進黨群干群關(guān)系”為主題內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”作風建設(shè)主題實踐活動,要求每個部門(單位)至少聯(lián)系1個村;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個農(nóng)戶,縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的科級干部每人聯(lián)系2個農(nóng)戶,一般干部聯(lián)系1個農(nóng)戶,幫助他們辦1——3件實事,將主題實踐活動結(jié)果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結(jié)合市上先進事跡報告會內(nèi)容,縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣,組織他們報告自己的先進事跡,并結(jié)合實際進行推廣,要通過學習先進,促使廣大黨員干部深入基層,了解實情,體察民意,為群眾辦實事、辦好事,引導(dǎo)和激勵全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,堅定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時時處處把人民群眾的利益放在第一位,深懷崇民之心,飽含愛民之情,常修為民之德,多辦利民之事,始終保持與群眾的血肉聯(lián)系,真正做到為民、務(wù)實、清廉,成為黨的好干部、人民群眾的貼心人,讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。三是制定措施到位。根據(jù)征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題,并要分遠、中、近制定好整改方案,領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報,接受監(jiān)督,征求意見修改后,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改,特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點,下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題,辦好群眾希望辦,當前能夠辦好的事情,黨政主要負責人要帶頭整改存在問題,并督促本單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。每名領(lǐng)導(dǎo)干部針對個人實際落實改進作風的關(guān)鍵措施。同時,要注重查處一批作風不良的典型和案件,對本單位能解決的問題,應(yīng)限期解決;對涉及違法違紀問題,需移送有關(guān)機關(guān)依紀依法作出處理的,應(yīng)及時移送,絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時,要完善加強作風建設(shè)的考核辦法,健全加強作風建設(shè)的規(guī)章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務(wù)管理制度等,完善監(jiān)督機制,狠抓制度落實,克服一些部門和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題,以完善的制度約束干部的行為,建立干部作風建設(shè)的長效機制。各單位將建立完善的規(guī)章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會,縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會,通報整改情況,并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發(fā)放、回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度??h委作風辦在定期督查的同時,將進行不定期抽查,確保各項任務(wù)落到實處。七是全面總結(jié)到位。要對整個領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年活動進行全面總結(jié),11月10日前向縣作風辦報送總結(jié)材料??h作風辦組織督查組進行全面驗收,通報工作情況。對整改不徹底、規(guī)章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”,做好查漏補缺,確保作風建設(shè)取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結(jié)大會,表彰一批作風建設(shè)先進集體和個人,總結(jié)經(jīng)驗,使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求:
一要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認識開展作風建設(shè)年活動“鞏固提高,深入整改”階段的重要性,認真安排部署,搞好組織協(xié)調(diào),認真落實市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求,并督促單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的*、十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)新形式、新任務(wù)、新要求,立足解決當前干部隊伍中存在的突出問題,著力解決我局政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的問題,促使全局黨員干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風,建立科學完備、標準規(guī)范、實用高效的責任體系和制度體系,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。
二、目標要求
通過開展此次活動,進一步解放干部職工思想,提升機關(guān)效能,建立完善行之有效的管理制度,培樹良好工作作風,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,樹立求真、務(wù)實、廉潔、實干的良好形象。
三、方法步驟
此次活動分為四個階段進行:
第一階段:啟動、宣傳、學習階段(2009年3月5日—3月13日)
1、宣傳啟動。召開“干部作風整頓年”活動動員大會,統(tǒng)一干部職工思想,確保此次活動順利啟動。
2、制定實施方案。機關(guān)各科室、下屬各單位要根據(jù)局制定的本《實施意見》,結(jié)合科室、部門實際,制定切實可行、操作性強的實施方案。
3、開展大討論活動。各科室、下屬各單位要積極組織本部門人員就如何解放思想、整頓作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等方面開展討論活動,積極獻言獻策。
4、明確學習方式。采取集中學習和分散學習相結(jié)合,以分散學習為主的方式,切實加強干部職工思想教育,各科室、各單位要合理調(diào)配時間,制定學習計劃,學習時間不得低于10課時,學習結(jié)束后要撰寫學習體會和調(diào)研文章。
5、強化學習內(nèi)容。主要包括:黨的*、十七屆三中全會精神、省委七屆四次全會精神、張云川同志在全省干部作風建設(shè)年活動動員大會上的講話、市委書記楊杰在2009年經(jīng)濟工作會議上的講話以及市委、市政府制定下發(fā)的關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境、“解放思想、整頓作風”大討論活動的相關(guān)文件。
第二階段:分析檢查階段(2009年3月14日—3月31日)
在分析檢查階段,各科室、下屬各單位要做好三個方面的分析檢查。
1、解放思想方面的分析檢查。對照上級要求,重點檢查本科室、本部門及個人是否存在思想守舊、工作方法陳舊的問題,是否存在思想觀念落后,事業(yè)心、責任心、服務(wù)意識不強等方面的問題。
2、工作作風方面的分析檢查。采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式,廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見,重點檢查是否存在作風不實、工作疏忽、遲到早退、上班時間玩耍、嬉鬧、玩游戲、串崗閑聊,對待服務(wù)對象生、冷、硬、推等方面的問題。
3、軟環(huán)境建設(shè)方面的分析檢查。重點檢查在政策環(huán)境方面,是否存在不合理、不適宜的行為;在政務(wù)環(huán)境方面是否存在辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高、行政權(quán)力不能公開透明運行的問題;在法制環(huán)境方面是否存在不公正的現(xiàn)象。
第三階段:整改提高階段(2009年4月1日—11月30日)
1、制定整改方案。各部門、各科室要在查清搞準問題的基礎(chǔ)上,研究制定切實可行的整改方案,整改方案要涵蓋分析檢查階段的三個方面,整改措施要有針對性和操作性。
2、做好整改落實。各部門、各科室要根據(jù)整改方案,切實抓好落實,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,要明確整改時限,積極創(chuàng)造條件,限期整改。要本著“突出重點、區(qū)別對待”的原則,制定切實可行的整改計劃,逐項整改,做到整改落實無遺漏,真抓落實大提高。
第四階段:總結(jié)經(jīng)驗、建章立制階段(2009年12月1日—12月31日)
1、建立長效機制。要通過開展此次活動,建立完善一整套的規(guī)章制度。一是要建立完善更加科學、規(guī)范的機關(guān)工作制度,杜絕工作閑散、無所事事、效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。二是要建立完善干部作風建設(shè)的各項制度。積極落實省委提出的五項制度,即公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制。有針對性地出臺各項具體規(guī)定,做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確,切實把干部職工的工作行為納入制度化、規(guī)范化軌道。三是要建立完善優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的配套制度。深化行政審批改革,對我局的審批事項進行合理的清理和削減。同時,積極推進工作職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,推進行政權(quán)力公開透明運行,規(guī)范權(quán)力行使,提高行政效能,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
2、召開總結(jié)大會。局黨委要在活動結(jié)束后,召開總結(jié)大會,總結(jié)成果,推廣經(jīng)驗,努力把活動成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實踐的新動力、新舉措。
四、保障措施
各科室、下屬各單位要認真按照局黨委要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,扎實深入地開展好此次活動。
1、明確責任,周密部署。各科室、下屬各單位要嚴格按照局黨委《實施意見》中確定的方法步驟,精心謀劃,周密安排,提高責任意識,增強緊迫感,推進主題活動深入開展。
一、開展自查自改活動的主要做法。
1、深化思想,提高認識。一是把干部作風建設(shè)督查工作的開展擺到工作的突出位置,納入到現(xiàn)階段我局總體工作思路當中,把加強干部作風建設(shè)的督查作為改進各科室工作人員工作作風和提高部門工作效率的頭等大事狠抓落實。要求每位干部每個崗位都要按照王書記批示精神,并結(jié)合自己的工作實際與9月1日前重新梳理自己的崗位職責。二是建立了工作機制,明確了責任分工。于8月29日上午召開了加強干部作風建設(shè)動員會,深入學習王可杰書記對《干部不作為慢作為亂作為須擔責》文章的批示精神,制訂了詳盡的督查活動實施方案,明確了開展活動的責任分工、目標要求。形成了黨組負責人直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機關(guān)干部全面參與的工作局面。
2、立足實際,注重實效。一是結(jié)合部門現(xiàn)階段工作,緊緊圍繞縣委提出的“加強干部作風建設(shè)”的工作目標,遵循“解放思想、更新觀念、改進作風、提高能力”的工作思路,扎實開展“干部作風建設(shè)自查自糾”活動,牢固樹立“作風就是形象,作風就是力量,作風決定成敗”的觀念,力求通過作風建設(shè)活動促進部門工作開展。結(jié)合當前的衛(wèi)生醫(yī)藥專項檢查,認真貫徹新修訂的《價格違法行為處罰規(guī)定》,做到堅決糾正價格違法行為。
3、多種形式,力求深刻。計劃通過與相關(guān)業(yè)務(wù)部門座談、向社會發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等形式,收集改進和加強干部作風建設(shè)方面的意見與建議,以便了解、掌握我局作風建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并深刻剖析問題的根源,制定可行整改方案,明確整改內(nèi)容。
二、通過查找發(fā)現(xiàn)的問題
1、在精神狀態(tài)方面,思想需要進一步解放。能夠時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到按照規(guī)定和程序辦事。但是,從更高的標準和更嚴的要求上看,部分工作人員還存在思想不夠解放、得過且過、紀律松弛,沒有用高標準要求自己、滿足于不落后就行等問題。習慣用老辦法、老經(jīng)驗思考解決問題。
2、在履行職能方面,工作主動性有待進一步增強。能夠按時完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù),雖不存在不作為、亂作為現(xiàn)象,但存在慢作為現(xiàn)象,即主動研究工作的積極性不夠,需要進一步增強。
3、在抓工作落實方面,責任意識有待進一步加強。雖然能積極落實各項國家政策,及上級部署的各項工作任務(wù),但存在著辦事效率不高,工作不深入、不扎實,精力不集中的現(xiàn)象。
三、整改的初步意見
一、目的意義
在全局干部職工中開展作風整頓活動,目的在于通過抓作風整頓,進一步改進干部職工機關(guān)作風,提高工作效率;進一步端正干部職工思想,確保政令暢通;為順利實現(xiàn)區(qū)委提出的“12311”目標工程,為項目推進年活動提供思想保證和精神動力,達到“以作風整頓促進項目建設(shè),以項目建設(shè)推動作風整頓”的目標。
二、主要任務(wù)
通過抓干部作風整頓,切實解決“在不在崗、在不在行、在不在狀態(tài)”三個問題,樹立“感恩與服務(wù)、大局與法紀、學習與創(chuàng)新”六種意識,激勵廣大干部職工以時不我待、只爭朝夕的良好精神狀態(tài)推進項目建設(shè),以科學嚴謹、雷厲風行的工作作風狠抓項目建設(shè),以創(chuàng)新克難、開拓進取的工作水平搶抓項目建設(shè),以主動高效、爭創(chuàng)一流的工作執(zhí)行能力服務(wù)項目建設(shè)。
三、方法步驟
年作風整頓年活動從元月中旬開始到10月底結(jié)束,分學習宣傳、對照查擺、整改提高三個階段。
1、學習宣傳階段(元月中旬—2月29日)。召開全局作風整頓年活動動員會議,有序組織學習黨的十七大精神,學習新《》及兩個《條例》,學習《反對自由主義》,原原本本地學習黨發(fā)[]2號、3號文件精神,學習區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)作風建設(shè)和項目建設(shè)的各項制度規(guī)定,并組織開展“作風建設(shè)促進項目建設(shè)”大討論,采取多種學習宣傳形式,營造濃厚的作風整頓氛圍,形成“只有不斷強化作風建設(shè),才能扎實推進項目建設(shè),才能快速推進水新一輪跨越式發(fā)展”的共識。
2、對照查擺階段(3月1日—4月30日)。采取自查、互查、點題督查、民主生活會和民主測評、抽查、征求意見,以及設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)征詢意見表、上門征求意見等形式,認真開展“七查七看”,即查學風,看是否存在學習流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務(wù)知識,以至貽誤工作的問題;查思想觀念,看是否存在精神滑坡、玩風盛行、不思進取、得過且過的問題;查執(zhí)法行為,看是否存在不依法行政、行政濫作為、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問題;查行政效率,看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下、影響項目建設(shè)進程的問題;查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在衙門習氣嚴重、作風粗暴霸道、阻礙項目建設(shè)推進、重管理輕服務(wù)的問題;查單位管理,看是否存在工作放任自流、內(nèi)部勾心斗角、紀律松懈、政令不暢的問題;查廉潔自律,看是否存在、假公濟私、吃拿卡要、腐化墮落的問題。要逐一對照檢查,進行深刻剖析,明確整改重點,提出整改措施,并采取適當方式,在一定范圍公布。
3、整改提高階段(5月11日—10月31日)。針對查擺出來的問題和收集的意見建議,要認真制定整改方案,提出整改目標和措施,明確整改重點和時限。整改方案要緊扣實際,突出針對性、計劃性和可操作性,確保整改到位。要堅持邊學邊改,邊查邊改,邊整邊改,對群眾反映強烈、迫切需要解決的問題,能迅速解決的,想方設(shè)法盡快解決;一時解決不了的問題,要制定整改計劃、明確整改時限,積極創(chuàng)造條件解決,讓群眾實實在在感受到整改成效。整改結(jié)束后,要進行全面總結(jié),并在適當范圍通報,同時于11月初將站室(隊)及個人作風整頓書面總結(jié)材料報局作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。為深化、拓展作風整頓成果,進一步建立健全規(guī)章制度,以制度規(guī)范行為,建立作風建設(shè)長效機制,在實踐中鍛煉出一支肩負發(fā)展使命、作風過硬的干部隊伍,使全局上下始終保持奮發(fā)有力的精神風貌,努力營造積極向上、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作氛圍。
四、措施要求
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。成立局作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)下屬各站室隊、國有水庫管理所負責人組成,對作風整頓年活動進行全程指導(dǎo)、全程跟蹤、全程督查。局班子成員要帶頭遵守作風建設(shè)的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”及“四項禁令”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)要求,加強自身的作風建設(shè),以優(yōu)良的作風服務(wù)項目建設(shè)。局屬各單位負責人要切實履行好第一責任人的責任,既要帶頭發(fā)揚好作風,又要抓好本單位的作風建設(shè),形成奮發(fā)向上、只爭朝夕、求真務(wù)實、真抓實干的良好風氣。
一、總體情況
活動進入第三環(huán)節(jié)后,局黨組就后續(xù)整改工作進行了再安排再部署。根據(jù)縣委群教辦要求,制定了《縣商務(wù)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》,瞄準“”問題,明晰了遵守黨的政治紀律和八項規(guī)定、問題及關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面等4個方面67個問題,并提出了96條整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢華浪費21項任務(wù)、市委提出的10個專項整治和“9+3”問題及縣委提出的“9+3+3”問題,結(jié)合我局實際,制定了《縣商務(wù)局黨的群眾路線教育實踐活動專項整改方案》,明確了整治目標和要求,制定了整治措施。同時,制定了制度建設(shè)計劃,從8個方面加強建章立制,其中修訂完善的制度5項,廢除不符合八項規(guī)定制度1項,新建制度12項。主要涉及密切聯(lián)系群眾,規(guī)范決策、權(quán)力運行,厲行勤儉節(jié)約,整治文山會海,加強干部作風建設(shè),績效考核,規(guī)范辦公運行質(zhì)效等方面。
目前,局黨組《領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》中查找出的67個問題,已經(jīng)整改了49個問題,計劃12月底前完成18個問題的整改。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員(2人)共確定整改問題57個,其中“”問題22個,均已按時限要求整改落實,目前已整改完成問題35個,9月底前完成整改問題17個,其余問題力爭12月底前整改到位。局黨組《制度建設(shè)計劃》確定的“廢、立、改”制度18個,已完成11個,還有7個制度正在抓緊制定完善。局黨組《“”專項整治方案》確定整治內(nèi)容4個方面,現(xiàn)已全部落實,專項整治查處案件1個,并對其行為在局機關(guān)進行了通報?;顒又?,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工開展交心談心12人次,聽取意見建議13條,“走基層”走訪群眾42戶157人,實際解決民生問題40多項。
活動中堅持班子成員帶頭,即知即改,立改立行,以嚴格的標準、嚴厲的措施、嚴肅的紀律,落實好整改落實、建章立制的各項工作。通過整改,切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,徹底解決工作不作為、群眾觀念差,公仆意識淡薄問題,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力更加增強,科學發(fā)展觀更加自覺,剎住“”更加有效,聯(lián)系群眾更加緊密,黨內(nèi)生活更加嚴格。通過開展專項整治,切實解決達到正風肅紀的效果。通過加強制度建設(shè),實現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事,發(fā)揮制度管根本、管長遠作用,切實使好的作風得以弘揚,不良作風受到遏制,教育實踐活動成果得到有效鞏固,讓干部職工切實感受到教育實踐活動所取得的成果。
二、存在的問題
目前,局黨組教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是單位人少業(yè)務(wù)工作多,學習時間不足;二是個別整改任務(wù)沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。
三、下步打算及措施
反對“”,改進作風是一項長期任務(wù)。局黨組將按照縣委群教辦的部署和要求,認真總結(jié)前一段工作,進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果,針對尚未整改到位的問題,狠抓工作落實,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
一、主要做法
(一)積極進行思想動員,通過多種途徑深化學習教育
1、辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極動員,精心部署。我辦對作風建設(shè)年活動高度重視,成立了作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我辦工作實際,制定了以“精業(yè)務(wù)、強本領(lǐng)、求規(guī)范、抓執(zhí)法、樹形象”為主題的“作風建設(shè)年、行為規(guī)范年、執(zhí)法推進年”活動實施方案,詳細制定了各階段各項工作的時間、內(nèi)容。
2、繼續(xù)抓好學習教育,切實加強思想教育。我辦始終堅持加強思想建設(shè)和推進作風建設(shè)相結(jié)合,始終把學習教育貫穿整個作風建設(shè)年活動。今年以來,我辦利用星期一晚上時間共集中學習了43次。通過不斷的學習教育,進一步提高了我辦人員的思想認識,切實有效地增強了搞好我辦作風建設(shè)年活動的自覺性和主動性,激發(fā)了全辦人員昂揚向上的精神狀態(tài),使全辦人員保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我辦各項工作提供了精神動力。
(二)剖析整改,建章立制
為了深入查找我辦作風建設(shè)中存在的問題,我辦在個人問題自查自究的基礎(chǔ)上,召開了全辦問題查找分析會,并進一步拓寬意見征求渠道,在我辦的民防網(wǎng)站上設(shè)立了作風建設(shè)意見箱,并積極向各單位征詢對我辦在作風建設(shè)方面的意見、建議。通過深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我辦在作風建設(shè)中存在的主要問題:1、學習標準不高,業(yè)務(wù)水平不精。2、自我要求不嚴,工作有拖沓現(xiàn)象。3、創(chuàng)新意識不強,工作方法簡單。從整個調(diào)查的過程中,進一步了解了我辦在作風建設(shè)中存在的主要問題,為以后有針對性地進行整改提供了方向,有力地促進了我辦作風建設(shè)年活動的開展。
在認真學習、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,我辦針對梳理出來的問題進行了認真剖析,從深層次上查找問題,分析問題,制定整改措施,明確整改內(nèi)容,確定責任人和時間表,并把整改方案貼在辦門口,接受群眾的評議和監(jiān)督。針對全辦存在的學習標準不高,業(yè)務(wù)水平不精、自我要求不嚴、創(chuàng)新意識不強等問題,我辦加強了學習,開展了人防業(yè)務(wù)學習月活動,并進行了專題交流會;召開了行政執(zhí)法和以“精業(yè)務(wù)、強本領(lǐng)、求規(guī)范、抓執(zhí)法、樹形象”為主題的“作風建設(shè)年”討論會,全辦人員分別圍繞行政執(zhí)法和“作風建設(shè)年”展開了討論;在全辦開展了以“精業(yè)務(wù)、強本領(lǐng)”為主題的崗位練兵活動,以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、計算機應(yīng)用、指揮通信專項練兵等六個部分作為本次練兵的重點內(nèi)容;開展了“緬懷先烈重溫入黨誓詞,情系農(nóng)村送溫暖獻愛心”最佳黨日活動;開展“一戶一策一干部”活動,走訪慰問困難戶;10月份開辦了人防講壇,對全縣人防教師進行了師資培訓,王欽木主任在學校、黨校進行了講課,舉辦了人防宣傳電影周,積極宣傳人防民防知識;積極學習新《》、組織收看十七大精神電視報道,請黨校教師給全辦人員講解十七大精神,在全辦興起學習貫徹十七大精神活動;認真開展了警示教育活動,以、、盧福祿、勵奎銘等嚴重違紀違法案件為例,以案說法,以案說紀。通過一系列活動,提高了全辦人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提升了全辦整體素質(zhì),增強了全辦人員做好各項工作的責任心、自信心和使命感。
為保證這次作風建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性,能夠從制度上鞏固整改成果,進一步形成長效機制,我辦對各項規(guī)章制度進行了一次全面梳理。新增了人防審批制度、人防辦辦公室職責、辦務(wù)會議制度、政務(wù)公開制度、制度、印章管理制度、民主決策制度等7項制度,修改了財務(wù)管理制度、接待制度、車輛管理等9項制度,制定了20項規(guī)章制度,用規(guī)章制度來管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風建設(shè)形成長效機制,逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)總結(jié)評議,鞏固提高
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,進一步加強對干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,以優(yōu)良的作風為民辦事,助推我縣躍升發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府開展作風集中整頓活動的要求精神,經(jīng)局務(wù)會研究,決定開展作風整頓活動,結(jié)合我局實際情況,提出具體實施方案如下:
一、整頓目標
通過作風集中整頓活動,增強廣大干部的責任心、提升執(zhí)行力、增進進取精神、樹立良好形象,達到“和、暢、嚴、優(yōu)、實”的工作目標。
1、班子和。繼續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),實現(xiàn)班子的團結(jié)和諧,大力提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、政令暢。實現(xiàn)政令暢通,大力提升決策執(zhí)行力。
3、紀律嚴。實現(xiàn)紀律嚴明、清正廉潔,大力提升干部隊伍的形象。
4、服務(wù)優(yōu)。實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,大力提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。
5、工作實。實現(xiàn)工作全面落實,大力提升工作的實效。
二、整頓時間
自年3月22日至8月15日。
三、整頓對象
局各股室、局屬各單位,重點是局機關(guān)股室和窗口服務(wù)單位。
四、整頓內(nèi)容
(一)、單位整頓重點
1、“不團結(jié)”。班子成員之間不團結(jié),合力不足,相互內(nèi)耗嚴重影響班子戰(zhàn)斗力;內(nèi)部管理制度不健全,現(xiàn)有內(nèi)部制度落實不到位,以致單位紀律松懈、人心渙散。
2、“不謀事”。股室之間、股室與局屬單位之間協(xié)作配合不夠,不顧大局,有令不行、有禁不止。
3、“不和諧”。群眾觀念不強,官僚作風突出,習慣以監(jiān)管者自居,存在“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”問題,嚴懲影響黨群干群關(guān)系。
4、“不得力”。職能履行不到位,缺乏協(xié)作意識,不積極做好工作,對難點工作推諉搪塞、互相扯皮,政務(wù)公開不到位,公開不及時。
5、“不清廉”。廉潔自律規(guī)定落實不到位,厲行節(jié)約制止奢侈浪費規(guī)定得不到有效落實,使用公款吃請,接受企業(yè)或局屬單位宴請,巧立名目進行高消費娛樂活動。
6、“不務(wù)實”。工作落實不到位,缺乏時效觀念,工作質(zhì)量不高、工作標準不嚴、工作效率不快。
(二)、個人整頓重點
1、“懶”。精神狀態(tài)欠佳,自由散慢,消極懈怠,工作不思進取,缺乏主動性和創(chuàng)造性。
2、“荒”。對待學習不夠重視,理論學習應(yīng)付了事,業(yè)務(wù)學習抓得不緊,缺乏做好本職工作應(yīng)有的業(yè)務(wù)技能。
3、“散”。組織紀律性不強,規(guī)章制度落實不到位,上班時間溜崗、脫崗、串崗,利用電腦設(shè)備做與公務(wù)無關(guān)之事(如網(wǎng)上聊天、炒股、打游戲、看電影等)。
4、“冷”。工作態(tài)度不夠好,對待監(jiān)管、服務(wù)對象態(tài)度冷漠、蠻橫生硬、居高臨下,存在“冷、橫、硬、蠻”現(xiàn)象。
5、“卡”。職責履行不夠到位,利用職權(quán)刁難、為難行政相對人、服務(wù)對象,以達到感謝、吃請、收受好處等目的。
6、“低”。服務(wù)意識不夠強,不用心、不投入,對政策把握不準確,一次性告知不到位,限時辦結(jié)制度落實不夠,服務(wù)效率不高。
7、“歪”。不遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定,工作日午餐飲酒、利用公款吃喝玩樂、公車私用(駕)、婚喪喜慶大操大辦,講排場、比闊氣,打牌、賭博等。
8、“虛”。責任心不強,不敢抓、不敢管、不敢承擔責任,遇事推諉扯皮、矛盾上交,工作圖虛名,欺上瞞下,講空話,擺架子,嚴重脫離實際。
五、整頓步驟
本次作風集中整頓分組織動員、自查自糾、整改提高三個步驟進行:
(一)、組織動員階段(從3月22日至4月30日)
認真研究制定實施方案,召開動員大會進行動員部署,將作風集中整頓活動的指導(dǎo)思想、工作目標、整頓重點、整頓內(nèi)容、整頓步驟進行傳達、學習、貫徹,營造作風集中整頓活動良好氛圍。
(二)、自查自糾階段(從5月1日至6月15日)
通過專題評議、座談走訪等形式,廣泛征求民主評議政風行風代表和行風、黨風廉政監(jiān)督員以及社會各界對我局的意見和建議,圍繞整頓重點認真查擺存在的最為突出的作風問題并形成作風整頓報告,報縣作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每位干部(職工)也要采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提等多種方式認真查擺自身存在的最為突出的作風問題并形成作風整頓報告,局辦公室備案。自查自糾一定要實,不搞形式主義,不講套話、空話,關(guān)鍵在于把握好本部門單位和本人的作風現(xiàn)狀,抓住作風建設(shè)的重點、要害,抓準存在的突出問題。
(三)、整改提高階段(從6月16日至8月15日)
一、指導(dǎo)思想
通過自查活動的開展,找準各科室在軟環(huán)境建設(shè)工作上存在的突出問題,明確整改方向,使全局干部職工切實改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風,提高機關(guān)工作效能和服務(wù)水平,確保我局軟環(huán)境建設(shè)活動取得實效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保這次活動的開展,縣局成立“關(guān)于開展軟環(huán)境建設(shè)制度落實情況自查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
三、自查內(nèi)容
此次自查活動涉及到的軟環(huán)境建設(shè)制度主要包括以下幾個方面:
(一)服務(wù)措施方面:是否嚴格落實首問負責制、AB角工作制、一次性告知制、否定報備制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、延時服務(wù)制、一窗口辦結(jié)制、主動靠前服務(wù)制、《服務(wù)質(zhì)量反饋單》制、“六公開、六辦制”、首席服務(wù)聯(lián)系人和特派行政服務(wù)員制、“三辦”制度等。
(二)工作效能方面:是否嚴格落實特事特辦制、“四通”做法、一線工作法、工作效能倒逼法、“五辦”作風、工作落實承諾制等。
(三)規(guī)范行為方面:是否嚴格落實“兩卡”、“四上墻”制度、收費公示制、執(zhí)法檢查扎口制、跨部門事項聯(lián)合檢查制、檢查事前告知制、收費罰款下限制、“零處罰”制、首違不罰制、行政處罰裁量判例制、機關(guān)工作人員“五個嚴禁”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準”禁令等。
(四)其他制度:是否嚴格落實中層干部交流輪崗制、崗位責任制、軟環(huán)境建設(shè)制度落實責任制、行政效能考評制、機關(guān)干部學習教育培訓機制、獎懲罰懶機制等。
四、方法步驟
(一)對照自查階段(4月16日—4月28日)
1、認真查排問題,對照自查內(nèi)容,個人自查要“實”,對照有關(guān)標準和規(guī)定,逐條排查,哪條沒有做好就剖析哪一條,不要說空話、套話和大話,真正找出自身的主要差距和不足;科室排查問題要“深”,要查準影響行風建設(shè)的深層次問題。
2、對照檢查方法。采取自己查、科室找、領(lǐng)導(dǎo)幫等形式排查問題和不足。各科室及對外服務(wù)窗口單位將本單位自查情況形成書面材料于4月27日前報縣局監(jiān)察室。
(二)整改階段(5月1日至5月30日)
全局干部職工在查清搞準問題的基礎(chǔ)上,研究制定切實可行的單位和個人整改方案,并且認真抓好整改落實。在制定整改方案時,把總體安排和分步實施結(jié)合起來。對整改目標進行細化分解,明確整改科室,確定整改時限,落實整改責任人。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響軟環(huán)境建設(shè)和我局形象的人和事,堅決果斷作出嚴肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報,使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。