人員檔案全文(5篇)

摘要：

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人事制度改革的深入推進，人才流動速度隨之加劇，流動人員人事檔案管理的地位和作用日益凸顯。本文分析了流動人員人事檔案管理難點和存在問題，探討了強化流動人員人事檔案管理對策措施，以拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：流動人員 人事檔案管理 問題 強化措施

隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會就業(yè)方式和就業(yè)渠道逐漸多樣化，流動人員規(guī)模不斷擴大。流動人員人事檔管理亟需科學、有效、正規(guī)的管理機構(gòu)，采取規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段加以解決和優(yōu)化。當前，流動人員人事檔案管理不夠規(guī)范，管理體制不夠健全，管理手段原始粗放，現(xiàn)代化管理手段缺乏，從而導致流動人員人事檔案管理效率低下，難以滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。因此，加強流動人員人事檔案管理已迫在眉睫。

一、流動人員人事檔案管理難點以及存在的問題

1.流動人員人事檔案管理難點。

（1）流動人員人事檔案完整性歸檔難以實現(xiàn)。流動人員人事檔案的完整性是確保其檔案真實性的重要基礎，然而，在實際流動人員人事檔案管理工作中，由于流動人員工作的特殊性，許多流動人員在離開原有工作崗位后，檔案不在單位保管，而是常由流動人員本人自己保管，這樣在很大程度上造成了歸檔的困難。

摘要：流動人員的人事檔案管理是政府人事人才公共服務的一項重要內(nèi)容，是人才服務體系的依托，具有數(shù)量多、管理難、服務多樣性的特點。面對日益增多的檔案庫存量、流轉(zhuǎn)量、服務量，本文探討如何提升人才服務建設水平和服務質(zhì)量，體現(xiàn)人事檔案的價值，滿足社會對人才的管理需要和流動人員的服務需求，并提出了改進建議。

關(guān)鍵詞：人才服務；流動人員；檔案管理

檔案是人一生的履歷記錄，更是人一生的奮斗證明。在非國有企業(yè)、社會團體工作的人員，從事自由職業(yè)、選擇靈活就業(yè)的人員、外出務工人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、私企職工以及國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的非正式職工，由于沒有固定單位或所在單位無檔案管理權(quán)限，用人單位（個人）委托當?shù)氐娜瞬欧諜C構(gòu)管理單位職工（個人）人事檔案。人才服務機構(gòu)管理的這部分人員的人事檔案就是流動人員的人事檔案。人才服務機構(gòu)管理流動人員的人事檔案是一項工作職能，是政府人事人才公共服務的一項重要內(nèi)容。隨著城市的建設和發(fā)展，流動人員的數(shù)量逐日增多，為了維護社會的穩(wěn)定和保障民眾的權(quán)益，1996年中共中央組織部、人事部印發(fā)了《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》進一步規(guī)范了流動人員人事檔案的管理工作。人才服務機構(gòu)負責流動人員人事檔案材料的接收、鑒別、整理、組卷、保管、轉(zhuǎn)遞等管理工作，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，并按照規(guī)定為其政審、出國、留學、案件審理、落戶等出具證明、接待來訪、查閱、咨詢等服務利用工作。通過走訪調(diào)查、登錄人力資源社會保障部網(wǎng)站、查閱智研咨詢集團的《2019-2025年中國人力資源服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及市場前景預測報告》《2020年中國人力資源服務行業(yè)分析報告—市場供需現(xiàn)狀與發(fā)展動向研究》《中國人力資源服務業(yè)發(fā)展報告（2019）》等資料發(fā)現(xiàn)，截至2019年年底，我國人力資源市場和人力資源服務業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)人力資源行業(yè)規(guī)模擴大、機構(gòu)數(shù)量增長、高端業(yè)態(tài)快速發(fā)展和市場配置能力得到提升的態(tài)勢；流動人員數(shù)量、流動性呈現(xiàn)出上揚趨勢。面對日益增多的檔案庫存量、流轉(zhuǎn)量、服務量的特點，面對日益增多的檔案庫存量、流轉(zhuǎn)量、服務量的現(xiàn)狀，擺脫人力資源市場資源配置不平衡、信息來源分散、檔案利用率低的困境，提升服務水平和服務質(zhì)量，體現(xiàn)人事檔案的價值，滿足社會對人才的管理需要和流動人員的服務需求，流動人員檔案信息化建設成為必然。

一、流動人員檔案管理工作中存在的問題

（一）管理體制較為落后，管理方式過于陳舊人事檔案中包含有個人基本信息、工作履歷情況、學歷學位變動、職務職稱晉升、工資待遇變化等方面的內(nèi)容，用人單位通過查閱人事檔案就可以對流動人員的個人情況有更加深入地了解。我國從1995年開始實行流動人員檔案管理服務工作，至今已二十余年，但是受社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，流動人員流動性大、檔案工作人員少的影響，流動人員人事檔案管理體制仍較為落后，主要表現(xiàn)在：1.在人事檔案管理中存在著檔案資料收集不齊全、不完整，檔案整理不到位、檔案轉(zhuǎn)遞不及時，出現(xiàn)“人檔分離”“人檔不一”的現(xiàn)象，導致人事檔案不能為用人單位提供有用的信息，嚴重影響了檔案的價值作用。2.傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式工作效率低，更易發(fā)生丟失、損壞檔案資料現(xiàn)象，不利于長期保存和利用。3.檔案管理過程缺少標準化，特別是在中小企業(yè)中尤為明顯，一旦檔案資料受到破壞便無法實施有效管理，這也是造成人事檔案管理水平落后的重要原因。而且，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人員流動速度加快，人事檔案管理模式未能及時改變，無法滿足流動人員對檔案管理的需要。

（二）工作人員素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)配比不合理流動人員的檔案管理工作具有很強的專業(yè)性，需要有專門的管理機構(gòu)和高素質(zhì)的工作人員來負責這項管理工作。《2020年中國人力資源服務行業(yè)分析報告—市場供需現(xiàn)狀與發(fā)展動向研究》顯示，截至2018年底，全國共有各類人力資源服務機構(gòu)3.57萬家，其中，公共人力資源服務機構(gòu)5180家，經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)30523家?！吨袊肆Y源服務業(yè)發(fā)展報告（2019）》顯示，2018年人力資源服務業(yè)統(tǒng)計情況———行業(yè)從業(yè)人員64.14萬人，與2012年33.6萬人相比增長了9.89％，平均每家機構(gòu)的從業(yè)人員僅有18人，存在嚴重的配比不平衡。通過走訪調(diào)查、查閱人力資源社會保障部和各地市人力資源機構(gòu)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)資料、組織問卷調(diào)查等形式發(fā)現(xiàn)，當前人力資源機構(gòu)的工作人員大多是兼職人員，自身不是檔案專業(yè)畢業(yè)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、專門的檔案業(yè)務知識的培訓，自身素質(zhì)和業(yè)務技能與檔案管理發(fā)展的要求不相符。特別是有些檔案管理工作人員，職業(yè)素養(yǎng)不高、責任心不夠、服務態(tài)度冷漠、執(zhí)行政策僵化，甚至推諉刁難，違背檔案管理原則的事情時有發(fā)生，嚴重損害了人社部門的形象。我國流動人員檔案管理人員素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)配比不合理，制約著檔案管理質(zhì)量和信息化建設的進程，也是我國人事檔案管理信息化建設過程中亟待解決的問題。

（三）設備過于老舊，內(nèi)容不健全，信息資源利用率低人事檔案的辦公需要有專門的場地、獨立的庫房，有密集柜（架）用于存放檔案，有專用設備保證庫房環(huán)境達標。因?qū)I(yè)的檔案管理設備費用較高，由于資金有限，設備更新不及時；受條件限制，庫房面積與存檔數(shù)量不相匹配，這些都制約了檔案管理水平。檔案資料不健全、檔案管理內(nèi)容不符合現(xiàn)實需求，影響了檔案利用效率。

一、我國流動人員人事檔案管理的現(xiàn)狀分析

當前，我國流動人員人事檔案管理現(xiàn)狀不容樂觀，尚存在一些亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）檔案管理體制不健全。

當前，我國在流動人員人事檔案管理方面尚未形成完善的管理體制，致使檔案管理專業(yè)化水平難以提高。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，一些不具備獨立人事權(quán)的單位擅自接收和管理流動人員人事檔案，對檔案管理秩序造成了嚴重干擾；另一方面，基層人才流動服務機構(gòu)對檔案管理人員的配備不足，同時檔案管理人員的素質(zhì)普遍偏低，難以做到對人事檔案的專業(yè)化、規(guī)范化管理。

（二）檔案資料歸檔不完整。

流動人員人事檔案包括多種材料，如學歷職稱、履歷、合同、職務任免等材料。而在人事檔案管理中，很難歸檔齊全這些材料，具體表現(xiàn)在：其一，流動人員的流動性強，加之部分單位不重視已調(diào)走人員的檔案移交工作，而是讓流動人員自帶，從而易導致人事檔案資料遺失或不全。其二，用人單位在聘用流動人員之后，只重視流動人員的使用，而忽視流動人員在本單位工作中檔案材料的收集與歸檔。

（三）檔案內(nèi)容真實性不足。

【摘要】隨著我國經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，人們對生命健康和醫(yī)療服務的需求不斷擴大，醫(yī)院的人力需求也在相應增加。要想使醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，就需要一定數(shù)量的編外人員。因此，尋求管理編外人員，促進醫(yī)院發(fā)展的方法是目前醫(yī)院迫切需要的，醫(yī)院對編外人員進行人事檔案管理，能夠有效利用編外人員檔案，保障其檔案安全性、真實性、完整性，使編外人員在醫(yī)院發(fā)展中的作用最大化。目前，編外人員的人事檔案管理存在明顯不足，需要及時改進，順應時展的需求。論文對醫(yī)院編外人員人事檔案管理的問題及改進措施進行探討。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；編外人員；人事檔案；管理

1引言

編外人員人事檔案是真實有效地記錄并且反映其學習經(jīng)歷、家庭背景、工作經(jīng)驗以及考核業(yè)績等重要信息，對編外人員信息管理和人事變動掌握方面有不可代替的作用。伴隨著時代進步和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，編外人員日益增多，做好編外人事檔案管理工作是形勢所需，因此，有必要結(jié)合社會及醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀，針對醫(yī)院編外人員人事檔案管理體系，適當創(chuàng)新機制，滿足醫(yī)院發(fā)展要求，適應時代變遷。

2醫(yī)院編外人員人事檔案管理存在的問題

2.1編外人員現(xiàn)狀及問題

醫(yī)院的編外人員數(shù)量隨著醫(yī)院的發(fā)展逐年遞增，無形之中增加了醫(yī)院對人員管理的負擔，提高了人事檔案管理工作的復雜程度和執(zhí)行困難度。同時，醫(yī)院管理偏向編內(nèi)人員，由于編外人員為合同制職工，無論在薪資、福利還是職位晉升上都不如編內(nèi)人員，且編外人員流動性較大，容易辦理辭職離院手續(xù)，為人事檔案管理帶來煩瑣工作。雖然有的醫(yī)院對編外人員檔案進行管理，但是因為對人事檔案的重視不夠，部分編外人員檔案在自己手里留存，有的編外人員甚至不清楚自己的檔案在哪里（如在學校、戶籍所在地的人才市場等），這些都導致檔案材料的收集難度加大，很難發(fā)揮出編外人員人事檔案的價值。

一、檔案管理人員綜合素質(zhì)所存在的問題

1.檔案意識薄弱，對檔案工作認知不到位。

隨著時代的發(fā)展，越來越多的人在思想觀念、價值取向方面發(fā)生了重大的變化，也包括一些檔案管理人員，認為檔案工作與其他工作在經(jīng)濟、社會地位以及其他方面存在很大差距。由此，正在從事檔案工作的檔案管理人員的檔案意識也隨之減弱，主動想要把檔案工作做好的意愿不強烈。再加上檔案工作的工作量大，重復性強，枯燥煩瑣，使得一些檔案管理人員產(chǎn)生厭倦情緒，缺乏使命感、責任感，在檔案工作方面懶散，檔案事業(yè)發(fā)展易受到嚴重影響。

2.不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

由于檔案工作是一項服務性、條件性很強的工作，許多檔案管理人員長期做這項重復性的服務工作時思維容易僵化，認為只要把日常工作做好，不犯什么大錯就算完成任務了，殊不知這正是檔案事業(yè)無法加速發(fā)展的巨大阻礙。在這個日新月異的時代里，不能接受新生事物，不抱著主動學習態(tài)度的人是會被社會所拋棄的。如果檔案管理人員繼續(xù)處于貪圖安逸、不思進取的狀態(tài)，檔案工作將止步不前。

3.缺乏專業(yè)知識，對業(yè)務不熟悉。

事實上，許多檔案單位的檔案管理人員并不都是檔案專業(yè)出身的，也有一部分人在工作之前未曾接觸過檔案管理方面的知識，而是通過邊學習邊工作在檔案工作中不斷摸索。這極易擴大檔案管理人員工作的隨意性，他們的業(yè)務水平比較低，工作的時候經(jīng)常由著自己的想法去做，比如在整理一些檔案時發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題了會將其隨意丟棄，這就容易使檔案的一些重要信息泄露。檔案管理人員缺乏專業(yè)知識并對業(yè)務不熟悉這些問題的存在對檔案工作來說是極為有害的。