增值稅新政下財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

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摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變革，我國(guó)的稅務(wù)制度也在不斷地發(fā)展調(diào)整，以起到更好的稅收調(diào)控作用。2015年6月，我國(guó)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局了關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（以下簡(jiǎn)稱為《增值稅優(yōu)惠目錄》）的具體通知，整合和調(diào)整了對(duì)資源綜合利用勞務(wù)及產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，其中對(duì)污水處理企業(yè)的增值稅政策也進(jìn)行了調(diào)整，給污水處理企業(yè)帶來了極大的影響。

關(guān)鍵詞：增值稅新政;污水處理企業(yè);財(cái)務(wù)管理

2015年7月1日起，《增值稅優(yōu)惠目錄》正式施行，其中將污水處理勞務(wù)收入在計(jì)繳增值稅前減免的優(yōu)惠政策改為了符合條件的企業(yè)可享受增值稅50%～70%，即征即退的優(yōu)惠政策。污水處理企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策發(fā)生了變化，極大地增加了其自身的稅收負(fù)擔(dān)。因此，如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新政策并根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況采取應(yīng)對(duì)措施，在增值稅新政策的實(shí)施下謀得企業(yè)的發(fā)展、壯大，成了污水處理企業(yè)需要探索的問題。

1政策變化對(duì)企業(yè)的影響

本次增值稅新政的主要內(nèi)容為：將污水處理企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策由以前的“免征”、“即征即退”、“先征后退”三種方式統(tǒng)一成了“即征即退”一種方式，明確了新政策下污水處理企業(yè)的增值稅優(yōu)惠模式，便于政府利用經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保處理，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的；將企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)與增值稅優(yōu)惠政策關(guān)聯(lián)在一起，使環(huán)保達(dá)標(biāo)成為了企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策的重要條件，是2015年資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策調(diào)整的主要指導(dǎo)思路，是政府利用財(cái)稅手段來引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)減排工作，解決環(huán)境保護(hù)問題的一次重要嘗試；將合格的納稅信用等級(jí)作為享受優(yōu)惠政策的必要條件，促使企業(yè)誠(chéng)信納稅。以一家年收入5000萬元處理含油污水及有機(jī)廢水的污水處理企業(yè)來測(cè)算，假設(shè)在稅改之前企業(yè)免征的增值稅稅額為700萬，但在稅改之后它的退稅比例為70%，即該企業(yè)要先繳納700萬稅款，待稅收部門審核流程完成手續(xù)完備后再退還給企業(yè)490萬。增值稅新政策出臺(tái)后該企業(yè)由原先的不交增值稅變?yōu)榱艘U納210萬元的增值稅，還要承擔(dān)繳納稅款至收到退稅款這一段時(shí)間產(chǎn)生的490萬元資金占用費(fèi)用，企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用及營(yíng)業(yè)稅金及附加支出也同時(shí)增加，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2新優(yōu)惠政策下污水處理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)措施

新政策的出臺(tái)實(shí)施給污水處理企業(yè)帶來了巨大的沖擊，必然使得污水處理行業(yè)進(jìn)行重新洗牌，改變以往環(huán)保企業(yè)盲目擴(kuò)張、惡性競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)努力完善自身，適應(yīng)新的行業(yè)形勢(shì)。從本次新政策的出臺(tái)也可以預(yù)見國(guó)家對(duì)污水處理等一系列環(huán)保行業(yè)稅收優(yōu)惠政策將逐步減少甚至撤銷。所以，污水處理企業(yè)要牢牢把握現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身的完善改造，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步將企業(yè)做大做強(qiáng)。筆者對(duì)我國(guó)污水處理企業(yè)的具體運(yùn)營(yíng)情況及狀態(tài)進(jìn)行了了解，結(jié)合本次新優(yōu)惠政策內(nèi)容及享受要求，對(duì)增值稅新政下污水處理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

2.1詳細(xì)研究增值稅新政要求，爭(zhēng)取享受優(yōu)惠政策

既然增值稅新政已經(jīng)實(shí)施，那么污水處理企業(yè)目前所要做的事情就是爭(zhēng)取享受退稅的50%～70%的優(yōu)惠。企業(yè)要對(duì)新政策進(jìn)行全面詳細(xì)的了解，在經(jīng)營(yíng)上做到企業(yè)加工處理后的水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，符合享受優(yōu)惠政策的條件；在財(cái)務(wù)方面要全面排查企業(yè)各分公司、分廠的納稅信用等級(jí)，進(jìn)行統(tǒng)一的登記備案，準(zhǔn)備好相關(guān)的證明資料，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)去企業(yè)稅務(wù)登記所在地的稅務(wù)局辦理相關(guān)的增值稅納稅申報(bào)手續(xù)以及優(yōu)惠政策申請(qǐng)手續(xù)。

2.2引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作

污水處理企業(yè)在新政策實(shí)施之前一直享受著全部減免增值稅的政策，因此在對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的取得和認(rèn)證工作不夠重視，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)這方面也不太熟悉。在增值稅新政出臺(tái)實(shí)施后，污水處理企業(yè)的增值稅稅負(fù)增加，企業(yè)需要引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才對(duì)企業(yè)各個(gè)分部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度，建立完善的成本控制體系來降低企業(yè)的成本。同時(shí)企業(yè)還需組織各分公司、分廠的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)的新政策解讀培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的政策下企業(yè)財(cái)務(wù)處理的變化。例如原先污水處理企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是按照含稅價(jià)計(jì)算確認(rèn)的，在新的政策實(shí)施后，增值稅是價(jià)外稅，污水處理的營(yíng)業(yè)收入為不含稅金額，這些內(nèi)容需要在培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行講解。

2.3加強(qiáng)污水處理企業(yè)的成本管理，建立完善的成本控制預(yù)警體系

對(duì)于污水處理企業(yè)來講，其主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容決定了其不管采取什么樣的工藝處理方式，其主要成本始終包括固定成本以及變動(dòng)成本兩種。固定成本是指企業(yè)污水處理設(shè)備及廠房等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用、污水處理工藝等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)人工薪酬等。變動(dòng)成本主要包括企業(yè)電力、燃?xì)獾饶芰肯?、聚丙烯酰胺等污水處理藥劑消耗、設(shè)備維修費(fèi)用、污泥運(yùn)輸及處置費(fèi)等。在增值稅新政下，企業(yè)的稅費(fèi)支出必定會(huì)增加，那么企業(yè)要想達(dá)到以往的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)或?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，必須要根據(jù)自身實(shí)際的具體情況建立有效的成本控制體系，堅(jiān)持“事前計(jì)劃、事中控制、事后分析”的成本控制理念，構(gòu)建完善的成本控制預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本的控制力度，達(dá)到降低成本的目的。2.3.1加強(qiáng)預(yù)算管理工作預(yù)算管理是企業(yè)成本控制的有力保障。污水處理企業(yè)要充分解讀新的增值稅政策，根據(jù)各部門、各分廠運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況制定企業(yè)預(yù)算計(jì)劃，建立全面預(yù)算管理控制體系來進(jìn)行預(yù)算管理。在年初還沒有制定好預(yù)算計(jì)劃前尤其要嚴(yán)格控制企業(yè)的成本支出，制定科學(xué)、合理的資金支付審批程序，對(duì)超年度預(yù)算的支出要進(jìn)行必要性分析，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供有力保障。2.3.2積極進(jìn)行技術(shù)及制度創(chuàng)新，降低企業(yè)成本污水處理企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)及管理制度，幫助企業(yè)降低成本。同時(shí)還要鼓勵(lì)企業(yè)全體員工進(jìn)行技術(shù)、制度創(chuàng)新，劃撥專門的創(chuàng)新專用資金，調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)新積極性及配合實(shí)施主動(dòng)性。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)部門的創(chuàng)新研究投入，讓各部門積極配合技術(shù)部的研發(fā)工作，為技術(shù)部提供精準(zhǔn)的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，配合技術(shù)部門完成各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，在實(shí)踐中尋找優(yōu)化污水處理工藝的方法，從污水處理流程設(shè)計(jì)、處理設(shè)備的選擇、流程運(yùn)行管理、設(shè)備維護(hù)升級(jí)等方面考慮節(jié)能減排的技術(shù)改造，以達(dá)到降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的目的。2.3.3將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合因?yàn)槲鬯幚砥髽I(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的原因，企業(yè)在各地存在著許多分廠。企業(yè)要依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)軟件以及企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)對(duì)分廠的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行控制，及時(shí)將各分廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)傳送到企業(yè)總部，方便企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的核算安排，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2.3.4對(duì)指標(biāo)過高的成本內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，建立成本預(yù)警系統(tǒng)污水處理企業(yè)在日常的財(cái)務(wù)管理中不僅要關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債率、利息保障倍數(shù)以及凈資產(chǎn)收益率等常用的財(cái)務(wù)指標(biāo)，還應(yīng)該關(guān)注企業(yè)污水處理單價(jià)、一定時(shí)間段內(nèi)的污水處理量、藥劑單耗、電力單耗、人工費(fèi)、維修費(fèi)等成本費(fèi)用與去年同期對(duì)比、與年初預(yù)算對(duì)比的差異變化。對(duì)于變動(dòng)異常的成本費(fèi)用，要了解分析其變化原因，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.3.5加強(qiáng)對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)的管理工作，做好稅收籌劃在本次增值稅新政實(shí)施前，污水處理企業(yè)一直享受的是增值稅免稅優(yōu)惠，因此企業(yè)不重視進(jìn)行稅發(fā)票的取得與認(rèn)證工作。現(xiàn)行的新政下，企業(yè)的增值稅實(shí)行部分退還政策，企業(yè)的稅負(fù)增加，所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)的管理工作，做好稅收籌劃。例如對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、藥劑、電力等供應(yīng)商進(jìn)行梳理排查，盡量與不能開具可抵扣增值稅發(fā)票的企業(yè)解除購(gòu)買合同，保證成本支出發(fā)票的順利取得，增加企業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣金額，降低企業(yè)的稅負(fù)。2.3.6構(gòu)建完善的成本考核制度污水處理企業(yè)要注重對(duì)成本的考核制度。實(shí)行分層分級(jí)考核，總公司考核各片區(qū)的運(yùn)營(yíng)部，片區(qū)運(yùn)營(yíng)部考核管轄下的分公司，分公司考核員工，層層控制考核，構(gòu)建完善的成本控制考核，將成本控制責(zé)任落實(shí)到人。2.3.7有計(jì)劃的調(diào)整污水處理價(jià)格收費(fèi)污水處理企業(yè)在簽訂污水處理合同時(shí)大多有相應(yīng)的價(jià)格調(diào)整條款，規(guī)定了在什么情況下可以進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。企業(yè)要將現(xiàn)有的污水處理合同進(jìn)行梳理，選出有與現(xiàn)有情況相符的調(diào)價(jià)條款合同，與合作商進(jìn)行溝通交流，對(duì)增值稅新政實(shí)施后的污水處理收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。對(duì)還未簽訂合同的合作單位，要積極與對(duì)方溝通，選取合適的價(jià)格簽訂合同，以免企業(yè)出現(xiàn)虧損情況。

3結(jié)語

綜上所述，面對(duì)稅負(fù)增加的現(xiàn)實(shí)，污水處理企業(yè)要從增加收入、減少成本、稅務(wù)籌劃等方面采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，并確保措施的順利有效實(shí)施，將增值稅新政對(duì)企業(yè)的影響降到最低。增值稅新政的實(shí)施，促使污水處理企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理變革，增強(qiáng)成本管理力度，有利于整個(gè)污水處理行業(yè)的組成結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)淘汰掉環(huán)保不達(dá)標(biāo)的污水處理企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

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作者:朱文苑 單位:廣東廣業(yè)林茂投資有限公司