職業(yè)教育創(chuàng)新工作發(fā)展思路

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【摘要】貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，各地區(qū)各部門和各行業(yè)都在編制十三五發(fā)展規(guī)劃。經濟要發(fā)展人才是關鍵，而培養(yǎng)人才教育要先行，職業(yè)技術教育更是責無旁貸。毫無疑問在整個教育事業(yè)的發(fā)展過程中，目前職業(yè)技術教育是其軟肋和短板。本文試就職業(yè)技術教育存在的主要問題和今后發(fā)展方向予以分析。

【關鍵詞】職業(yè)技術教育；存在問題；改革創(chuàng)新

經過改革開放三十多年來的發(fā)展變化，我們國家的職業(yè)技術教育早已駛入了發(fā)展的快車道，成果頗豐。但是職業(yè)技術教育的發(fā)展同樣是不斷迎來新的發(fā)展機遇與各種各樣的問題挑戰(zhàn)相互并存的，正是在這樣的一個矛盾體中得到創(chuàng)新發(fā)展的。當前經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟下行壓力增大，職業(yè)技術教育出現(xiàn)了一些新情況和新問題，同樣面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，亟待我們創(chuàng)新工作思路，依靠改革，破解難題，推進工作。

一、當前職業(yè)技術教育工作中存在的主要問題

第一，職普發(fā)展不平衡，比例嚴重失調。以我市為例：2014年高中階段教育，職業(yè)教育在全民義務教育中所占比重很小，職普比例嚴重失衡。究其原因，主要有以下三個方面：其一，由于長期受傳統(tǒng)觀念和社會導向的雙重影響，人們普遍重視基礎教育，而輕視職業(yè)技術教育；其二，促進職業(yè)技術教育發(fā)展的體制和機制尚不夠健全，措施辦法還不到位，學生對口升學面狹窄；其三，絕大多數(shù)農民家庭的孩子都希望跳出農門的思想觀念根深蹄固，出現(xiàn)職業(yè)技術學校涉農專業(yè)招生難的現(xiàn)象長期存在。

第二，職業(yè)技術學校專業(yè)課教師嚴重匱乏。其一，職業(yè)技術學校的專業(yè)課教師，大都是由基礎課教師通過轉崗而來，他們尚需要一段時間的學習和實踐鍛煉過程，學校一部分教師難以適應目前崗位的教學工作，雙師型教師嚴重匱乏；其二，學校外聘專業(yè)課教師工資費用較高，學校無力長期承受這樣的資金壓力；其三，外聘適宜的大學生來校任教，人員編制問題往往有無法解決，一些志愿到職業(yè)技術學校任教、學習用人方面又求之不得的人才無法邁進學校的門檻。

第三，實踐實訓設備不足。職業(yè)技術學校普遍存在著教學設備落后和教學設備不足的現(xiàn)實問題，如汽修、數(shù)控等等專業(yè)對實際技能要求比較高。但是由于實訓實踐課的嚴重不足，課堂教學遠遠多于實踐教學，使學生專業(yè)技術不精，實際操作能力差，導致畢業(yè)生就業(yè)競爭力的缺乏，難以滿足用人企業(yè)的崗位需求。

第四，學校畢業(yè)生就業(yè)質量標準過低。學生學非所用的現(xiàn)象非常嚴重，專業(yè)對口率不高。中等職業(yè)技術教育應主要培養(yǎng)從事生產和經營一線的操作技術或經營管理的人員，他們就業(yè)的最大優(yōu)勢就是專業(yè)技術特長，而從就業(yè)的實際情況看，超過百分之五十的職業(yè)技術學校的畢業(yè)生初次就業(yè)所從事的工作與所學專業(yè)不對口。更換崗位較頻繁。畢業(yè)生經常更換工作崗位已成為家常便飯，一些畢業(yè)生試用期未滿就更換了崗位。畢業(yè)生工資福利待遇較低。畢業(yè)生初次就業(yè)工資標準僅僅在全市最低工資線上，就一千五、六百元。

第五，用人單位用工持證上崗不到位。用人企業(yè)在招錄工人時往往沒有依據(jù)勞動法辦事，部分工人無證上崗。這樣勢必造成培訓不培訓一個樣，有證無證一個樣，對職業(yè)技術學校的畢業(yè)生就業(yè)造成一定的沖擊。第六、職業(yè)技術學校畢業(yè)生面臨“結構性失業(yè)”問題。經濟新常態(tài)下，隨著經濟結構性調整的不斷加快，尤其是制造業(yè)和服務業(yè)的堅實基礎，客觀上要求制造業(yè)和服務業(yè)的從業(yè)人員的大量涌現(xiàn)。然而現(xiàn)實的情況是企業(yè)用工的“技工荒”和大量的職業(yè)技術學校學生的“就業(yè)難”。

二、對改革發(fā)展職業(yè)技術教育的幾點建議

第一，從實際出發(fā)，整合職業(yè)技術教育公共資源，創(chuàng)建縣區(qū)級公共實訓基地，切實解決培訓基地不足的問題。對職業(yè)技術學校全面進行調查摸底，作出評估。對已經停止招生的或生源非常困難，發(fā)展前景并不看好的學校要進行撤并重組整合。600多名在校生、6000余平方米的實訓基地和實習車間，各式車銑刨床、焊機60余臺，學校免除了農村生源的全部學雜費，涉農專業(yè)和家庭經濟困難的學生每年還能獲得2000元助學金，畢業(yè)學生就業(yè)率達到百分之百……。這就是遼寧省鞍山市岫巖縣職教中心，靠政策扶持、行業(yè)助推、就業(yè)通暢。

第二，從體制上深化改革，解決專業(yè)課教師匱乏問題。職業(yè)技術教育迫切需要教學和技能都過硬的雙師型人才，應改進招聘錄用辦法，千方百計吸引有實際操作經驗的教師到職業(yè)技術學校任教。其一，安排教師到生產基地學習充電、進修實習，不斷提高教師的專業(yè)水平和專業(yè)技能，人人爭做雙師型教師。其二，科研院所要定期為教師進行培訓授課，為教師的教學研究提供有力支撐，努力提高教師隊伍整體工作水平。其三，主管部門可以根據(jù)各學校對教師的需求狀況，集約優(yōu)化教師資源，統(tǒng)籌分配各專業(yè)教師。其四，主管部門和行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)目前經濟和社會發(fā)展狀況，分析行業(yè)發(fā)展用人需求，設置相應對口專業(yè)。

第三，改革職業(yè)技術教育考評管理，創(chuàng)新考核機制。切實加強對教師的業(yè)績考核管理。職業(yè)技術教育不同于基礎教育，在注重理論教學的同時，更要注重實踐實訓。所以對教師的工作考核不能僅局限于理論知識的考核，而是更加注重對實踐實訓的考核。不妨可以參照執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，考試增加實踐實訓考核科目，推行理論實踐雙評制度；職稱評定中提高對解決實際問題的能力和實訓課的授課時間的考評權重，提高教師的整體素質。強化對畢業(yè)生的考試和考評。要改變過去的唯分數(shù)考試，可以借鑒交管部門考駕照管理方式。畢業(yè)生的實際操作能力可以進行縣市區(qū)范圍內的統(tǒng)一考核，合格后方能獲取畢業(yè)證書。

第四，多措并舉推進職業(yè)技術教育不斷向前發(fā)展。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺；對職業(yè)技術學校的教師采取特崗教師待遇；定期舉辦職業(yè)技術學校學生技能大賽和勞動競賽等等。

參考文獻：

[1]李香鉆.讓職業(yè)教育永遠走在春天里[J].中國政協(xié),2014(15).

[2]劉文婭.淺談技能大賽主推職業(yè)教育發(fā)展[J].電腦知識與技術,2014(26).

作者：劉杰 單位：吉林石化工程學校