預(yù)算會計制度改革對事業(yè)單位的影響

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摘要:在事業(yè)單位中，預(yù)算會計起到了至關(guān)重要的作用，完整地體現(xiàn)了國家預(yù)算監(jiān)督的基礎(chǔ)。我國的預(yù)算會計制度建立于1950年，隨著時代的不斷發(fā)展，預(yù)算會計制度也經(jīng)歷了三次變革。預(yù)算會計制度改革對于事業(yè)單位的預(yù)算會計來說機遇和挑戰(zhàn)并存。本文探討了預(yù)算會計制度改革對事業(yè)單位會計的影響和存在的問題，探討了解決問題的方法措施，為提高我國事業(yè)單位會計工作水平提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞:預(yù)算會計制度；預(yù)算數(shù)據(jù)；信息透明度

一、預(yù)算會計制度的起源

隨著經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展，預(yù)算會計在生活中扮演了越來越重要的角色，占據(jù)著越來越重要的地位，從而迅速形成了預(yù)算會計制度。預(yù)算會計主要進行的本職工作是對未來一段時間的收入和支出進行確認和預(yù)估，所以在預(yù)算的過程中也是有一定的標準的。這種有著計劃經(jīng)濟色彩的條令在20世紀制定并實施了起來，從而奠定了一系列預(yù)算會計制度的發(fā)展和改革目標。目前，預(yù)算會計制度在各個方面都朝我國的政治經(jīng)濟發(fā)展方向上靠攏，這樣的改變符合了我國的國情，標志著我國已建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟體制基本適應(yīng)的預(yù)算會計制度。

二、預(yù)算會計制度改革的原

現(xiàn)階段的經(jīng)濟體系以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為主，所以為了跟進時代的步伐，我國的預(yù)算會計制度必然會從舊的體系向互聯(lián)網(wǎng)方面靠攏。我國的各個方面都在進行著日新月異的改變，所以我國的經(jīng)濟政治體系也在不斷進行著或大或小的調(diào)整與改變，而預(yù)算會計制度是以我國經(jīng)濟政治制度為基礎(chǔ)的一項制度，他是適應(yīng)我國國情的。因此預(yù)算會計制度也會隨之而進行著或大或小的調(diào)整與改變，這也就是我國預(yù)算會計制度進行改革的原因。改革開放不斷加強，絲綢之路再現(xiàn)輝煌，我國在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色，在我們不斷輸出的過程中也不斷地引進。面對國外的各種機制，我們選擇取其精華，去其糟粕，不斷通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀先進的技術(shù)、機制等因素提高自身的水平。同時，我國吸引越來越多的國際知識分子來華工作，在制度與人才雙向完善與提高的背景之下，我們唯有通過一系列的改革來實現(xiàn)對各種優(yōu)勢的利用與吸收，通過提高自身能力從而不斷完善自我體制。

三、預(yù)算會計制度存在的弊端

(一)預(yù)算數(shù)據(jù)不精確

前階段，我們對于數(shù)據(jù)的處理方面還是存在一系列問題的，其中一個巨大的隱患就是我們在處理數(shù)據(jù)的時候的不精確問題。這種問題會導(dǎo)致事業(yè)單位在進行預(yù)算的時候出現(xiàn)誤差，并且在進行較大的數(shù)據(jù)預(yù)算時候就會呈現(xiàn)累積效應(yīng)，使之與真實數(shù)據(jù)之間的誤差被拉大；還有會計預(yù)算人員的不夠認真也會導(dǎo)致一系列數(shù)據(jù)不精確問題的產(chǎn)生，如果我們在這樣的問題上不加以解決，就可能對預(yù)算會計產(chǎn)生極大的不利影響，就不能帶動會計行業(yè)的發(fā)展，從而也就不能帶動我國自身體制的完善。

(二)相關(guān)單位預(yù)算信息透明度不夠

預(yù)算會計工作的流程一般都是直接向上級匯報，等待上級審批。然而，對于下級和普通群眾并沒有做到公開，由此可見預(yù)算會計工作的檢查制度存在著很大的漏洞，這也說明事業(yè)單位預(yù)算信息透明度不足。隨著群眾的法律意識、權(quán)利意識的日漸提高，他們對于“公平、公開、公正”的呼聲也相應(yīng)的越來越高。所以，事業(yè)單位預(yù)算信息透明度不足的這一項弊端也顯得越來越明顯，如?？顚Ｓ庙椖渴欠窈侠砝?、養(yǎng)老金使用情況、失業(yè)金使用情況以及國有資產(chǎn)安全情況等相對比較重要的財務(wù)信息，在這些方面我國預(yù)算會計制度目前還不夠完善。只有在以上方面上加以改革完善，我們的事業(yè)單位的預(yù)算會計才會得到進一步的發(fā)展。

(三)會計人員流動性大導(dǎo)致信息泄露

眾所周知，經(jīng)濟信息滲透于各個行業(yè)中，當(dāng)今社會對于預(yù)算會計的專業(yè)人員需求量是相當(dāng)大的。所以，包括事業(yè)單位的相關(guān)工作人員在這個人才需求量巨大的圈子內(nèi)有著很大的流動性，隨著人員的變動以及保密機制的不夠完善，就容易產(chǎn)生事業(yè)單位信息泄露這一巨大弊端，這會對事業(yè)單位產(chǎn)生很大的負面影響，甚至有可能會導(dǎo)致國家的部分財產(chǎn)流入了私人的口袋，使國家利益受到損害。鑒于此，如果我們能夠改善各個單位對于人員的要求，使其責(zé)任更加的清晰、條款化，將會產(chǎn)生更加科學(xué)合理的財務(wù)狀況，唯有如此我們才能夠在這個領(lǐng)域做到最好的狀態(tài)。事業(yè)單位涉及到的注意事項比較多，這不僅需要專業(yè)化的統(tǒng)一管理，還需要人們的自覺性。

四、完善預(yù)算會計制度的相關(guān)建議

(一)互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)據(jù)庫建設(shè)

隨著現(xiàn)在的科技社會的發(fā)展，我們對于互聯(lián)網(wǎng)時代懂新技術(shù)的人員的需求是非常大的，我們要做的就是順應(yīng)時代的發(fā)展，再加上會計的數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，如果使用計算機技術(shù)將會節(jié)省出很多的時間。我們的預(yù)算會計人員需要的必備技能就是對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，在這樣的大數(shù)據(jù)時代會計人員也將會應(yīng)用上大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫。為了培育出足夠的會使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人才，建議從小學(xué)課堂上對這些技術(shù)就進行普及教育，當(dāng)然現(xiàn)在會計專業(yè)的大中專學(xué)生都會在課堂上學(xué)習(xí)會計電算化這一門課程，這門課就是偏重于會計的計算機軟件的應(yīng)用課程，且已經(jīng)取得了良好的效果。在以后的日子我們將會更加注重于這方面的人才培養(yǎng)，以取代不會這項技術(shù)的預(yù)算人員的地位。我們可以利用節(jié)省出來的時間進行復(fù)查以降低錯誤率，因此就目前來看會計是一個集統(tǒng)計學(xué)與運算于一體的學(xué)科和職業(yè)。

(二)監(jiān)督機制的建立

我們的這種監(jiān)督體制其實是仿照了西方文化中的監(jiān)督體制，這種監(jiān)督體制的出現(xiàn)是必然的，可是中外的監(jiān)督體制是有著巨大的不同的。行政監(jiān)督體制是指由公共行政監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、程序、方式、手段等要素構(gòu)成的有機統(tǒng)一體，以及各要素之間相互依存、相互制約和相互作用的關(guān)系。這種監(jiān)督體制會讓大家之間相互監(jiān)督，相互牽制，現(xiàn)在我們主要實行的是上下級的監(jiān)督制度，這種內(nèi)部的監(jiān)督機制一般都是匿名的，避免大家可能會因為怕得罪人而不敢站出來。

(三)保密機制的建立

由于存在有關(guān)人員流動性大導(dǎo)致信息泄露這樣的問題，建立保密機制也是必然性的。當(dāng)今的市場競爭日益增大，為了避免這樣的泄露問題的發(fā)生，我們可以在會計人員進入單位的時候就簽署保密的合同協(xié)議，通過建立保密制度，以保密紀律來規(guī)范約束職工行為。協(xié)議中要規(guī)定但凡是泄密者，無論是有意的或是無意的，只要使單位利益受損都要受到處罰，要一視同仁，也就是說在單位業(yè)內(nèi)部沒有特殊員工，所有人在保密紀律面前人人平等。

五、結(jié)語

本文討論了預(yù)算會計制度改革帶來的影響和問題，如果能夠在上述的方面加以改善逐步提高，將會形成更完善的預(yù)算會計機制，將會促進我國預(yù)算會計制度的發(fā)展，進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。預(yù)算會計制度改革對于事業(yè)單位的預(yù)算會計來說機遇和挑戰(zhàn)并存，只有積極引入數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度，才能更好的應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，從根本上提高事業(yè)單位的會計工作水平。

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作者：肖倩 單位：臨沂市水文局