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1.加強預算管理工作的意義
1.1明確和落實企業(yè)戰(zhàn)略目標
從某個角度來說,預算是對企業(yè)未來發(fā)展的一種預測行為。它以企業(yè)過去的經(jīng)營數(shù)據(jù)和企業(yè)當前面臨的外部市場等經(jīng)營環(huán)境為事實依據(jù),結合企業(yè)發(fā)展的長期愿景和經(jīng)濟資源,為企業(yè)制定一份詳細的經(jīng)營目標和經(jīng)營計劃的策劃書。它向投資者描繪了企業(yè)未來發(fā)展的藍圖,為企業(yè)明確了發(fā)展目標,并將這個目標進行合理的分解,使企業(yè)組織內的各個組成部門和人員充分發(fā)揮自身的能力,合理調配和使用企業(yè)有限的經(jīng)濟資源,分工合作、團結互助、有效協(xié)調,共同促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
1.2優(yōu)化和完善企業(yè)的考核系統(tǒng)
企業(yè)是由自然人組成的經(jīng)濟組織,在這個組織內,存在著個體的差異性,每個人由于受能力、崗位、主觀能動性等因素的影響,對組織所做出的貢獻是存在著一定的差異的,而企業(yè)為了調動員工的工作熱情,鼓勵他們勤勉工作,需要及時準確地衡量和評價員工為企業(yè)所做出的貢獻,然后給予一定的激勵。同時,對于那些工作表現(xiàn)不佳的員工,也需要采取一定的措施對其行為加以修正,因此,建立一個完善的績效考評系統(tǒng)對于企業(yè)的人力資源管理工作尤為重要。預算管理通過將企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標進行細化和分解,給每一個組織或者個人都設定了符合實際情況的工作目標和任務,并建立了相應的考核指標和考核辦法,為企業(yè)對員工的工作業(yè)績進行評價,為對員工進行一定的獎懲提供了較為科學合理的依據(jù),有效地補充和完善了企業(yè)的考評系統(tǒng)。
2.企業(yè)預算管理工作目前存在的問題
2.1預算管理環(huán)境不完善
企業(yè)的預算管理工作是一項重要的、十分復雜的、具有挑戰(zhàn)性的工作,要想做好預算管理工作,企業(yè)必須構建一個良好的預算管理環(huán)境,作為企業(yè)有效開展預算管理工作的前提和基礎。但是,在實際的預算管理工作中,很多企業(yè)的預算管理環(huán)境卻不盡如人意,不僅沒有建立相應的預算管理機構和預算管理機制,也沒有完整有效的預算編制和執(zhí)行機制。同時,企業(yè)組織內部的信息溝通和交流渠道也極不完善,存在著嚴重的信息不對稱情況。企業(yè)的預算編制人員在進行預算編制工作時,由于不能獲取充分和準確的關于相關部門和下級機構的經(jīng)營信息和數(shù)據(jù),不能準確了解其真實情況以及判斷其預算編制計劃的合理性,使得其在編制預算時,借助于自身的信息資源優(yōu)勢,為自身編制較為寬松的預算計劃,從而使得企業(yè)的預算編制偏離企業(yè)實際,不能充分利用企業(yè)的經(jīng)濟資源和其他資源為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展服務。
2.2預算編制偏離企業(yè)實際情況
預算是對企業(yè)未來的規(guī)劃與安排,為了合理地安排企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動,編制切實可行的企業(yè)預算,既要以企業(yè)過去的經(jīng)營數(shù)據(jù)為基礎,又需要充分考慮現(xiàn)在面臨的實際情況以及合理預測未來可能發(fā)生的各種情況,然后才能制定具有實際指導意義的預算指標。但在企業(yè)的預算編制實踐中,預算的編制與企業(yè)實際情況相差較大,很多企業(yè)沒有充分預見企業(yè)未來可能面臨的機遇與挑戰(zhàn),盲目樂觀或者悲觀,制定了不符合實際情況的預算目標,使得其不能有效地運用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,也不能基于此對企業(yè)部門或員工的預算執(zhí)行效果進行評價與考核,企業(yè)的預算失去了實際的指導意義和可用性。例如,部分企業(yè)在編制預算時,不從企業(yè)經(jīng)營全局出發(fā),而是僅僅以企業(yè)的銷售預算為起點,通過對銷售量的預測,來預測企業(yè)的業(yè)務成本和相關費用,最后得出企業(yè)在某一期間內的經(jīng)營利潤。
2.3企業(yè)預算缺乏有效的監(jiān)督和考核措施
企業(yè)的預算管理是一項系統(tǒng)工程,企業(yè)預算能否發(fā)揮其應有的價值和功能,在一定程度上取決于企業(yè)內部是否存在一個完善的監(jiān)督和考核機制,對企業(yè)預算工作進行實時監(jiān)控、調整以及在期末對預算執(zhí)行結果進行評價和分析。但是在企業(yè)的預算管理工作中,普遍存在著重視編制,輕視監(jiān)督、調整與考核的情況。當外部環(huán)境變化時,企業(yè)不能根據(jù)實際情況及時修正預算目標,也不能在預算期末對預算執(zhí)行結果進行分析和評價,總結經(jīng)驗教訓,改善預算管理工作。很多企業(yè)由于沒有建立完善的預算管理流程和監(jiān)督機制,經(jīng)常出現(xiàn)隨意挪用資金、任意調節(jié)成本等現(xiàn)象,使得預算的執(zhí)行結果和目標值存在著較大差距,預算執(zhí)行效果不佳。此外,有的企業(yè)在分析預算的執(zhí)行結果時,沒有對結果與目標的偏差進行深入的定性和定量分析,而是僅僅將目標值與結果值進行簡單的數(shù)學運算,使得導致預算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因被掩蓋,不能充分發(fā)現(xiàn)和暴露企業(yè)經(jīng)營管理過程中的缺陷與問題。還有,部分企業(yè)缺乏相應的預算考核機制,預算的執(zhí)行情況沒有在考核中反映,缺乏有效的日常監(jiān)督,缺乏定期和不定期的反饋制度,僅僅只是在年終時對預算的總體目標進行考核,導致預算的管理責任不夠清晰明確,考核工作無法落到實處和發(fā)揮應有作用。
3加強企業(yè)預算管理工作的建議
3.1改善預算管理環(huán)境
要改善企業(yè)的預算管理環(huán)境,首先要做到的就是企業(yè)的管理層要對企業(yè)的預算工作給予高度重識,要在預算的編制、實施、預算執(zhí)行結果的評價和分析以及考核等環(huán)節(jié)加強對企業(yè)預算工作的管理。建立相應的預算管理組織,比如預算管理委員會、預算管理小組、預算管理辦公室等,建立科學的管理體制,落實管理責任,提升預算管理效率。同時,要大力度地引進先進的企業(yè)管理軟件,加快構建企業(yè)的信息化平臺,實現(xiàn)對企業(yè)各項經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的信息化管理,加強部門之間信息數(shù)據(jù)的交流與共享,使預算編制人員在進行預算編制工作時,能夠充分了解到有關企業(yè)經(jīng)營的方方面面的信息,從而使得預算的編制更加科學合理,更具有指導意義。
3.2提高預算編制的科學性
預算編制工作是企業(yè)預算管理的起點,也是企業(yè)預算管理工作的重點,為了提高企業(yè)預算編制的科學性,企業(yè)應充分使用零基、滾動、固定預算等多種預算編制方法,采用實時互動、分級編制、上下結合、逐級匯總等方式,在充分考慮企業(yè)實際情況及未來可能面臨的各種機遇與挑戰(zhàn)的基礎上,結合過去的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù),科學合理地制定預算目標。同時,要建立預算管理平臺,對預算編制過程加以處理,提高工作實效。此外,要有效避免企業(yè)內部組織機構和人員之間出現(xiàn)責任不清、目標不明的情況,合理下放預算權利和明晰預算責任;同時建立相應的反饋系統(tǒng),及時反饋預算執(zhí)行情況,如有需要,及時對預算進行修正與完善,并對預算信息進行分析與加工,為企業(yè)管理層的經(jīng)營決策提供借鑒和參考。
3.3完善預算的監(jiān)督與考核措施
企業(yè)要根據(jù)內部各個部門領導的崗位職責,自上而下,將企業(yè)的預算目標運用層層分解的方法分解成一個個具體指標目標,并落實到每一個崗位上,做到職責明晰、責任清楚,并將預算的執(zhí)行完成情況與他們當期的薪酬相掛鉤,促使各個層級的員工能夠為企業(yè)共同的經(jīng)營目標一起奮斗。在設置具體指標時,要充分考慮各個部門和崗位的職能和特點來確定指標內容,要保證科學合理,不能盲目和脫離實際,忽視客觀情況的限制。要堅持“以人為本”的原則,對預算完成情況優(yōu)秀的員工要及時進行表彰和獎勵,對表現(xiàn)欠佳的員工要及時地指出,并幫助其改進工作方法;要充分調動員工的積極性和工作熱情,讓他們?yōu)閷崿F(xiàn)企業(yè)價值的最大化而努力。
作者:左朝明 單位:開灤(集團)有限責任公司趙馬社區(qū)服務中心財務部