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摘要:我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開社會的安定與經(jīng)濟的繁榮,近些年國民生活質(zhì)量的提高以及人們健康意識的不斷增強,在一定程度上推進了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有著較為完善的配套設(shè)施、規(guī)范化的服務(wù)流程以及便捷性的管理手段受到了人民群眾的青睞,越來越多的人選擇在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中解決自己看病難的問題。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,衛(wèi)生機構(gòu)收入的會計核算工作成為了管理工作中的重中之重。衛(wèi)生機構(gòu)收入的會計核算業(yè)務(wù)與普通醫(yī)院收入的核算方式大相徑庭,財務(wù)人員應(yīng)在掌握具體內(nèi)容的同時進行科學(xué)的核算與分析,促進相關(guān)工作的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);會計核算;收入
一、重視財會管理人員專業(yè)度的提升,提高其理論知識與職業(yè)素養(yǎng)
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中財務(wù)人員的工作能力以及職業(yè)素養(yǎng)會對具體的會計核算工作帶來較大的影響,因此,在人員的選拔與任用方面更應(yīng)該做到精準化、細致化。現(xiàn)階段財務(wù)工作的開展與實施一般是由幾個財務(wù)人員分工協(xié)作,在工作的分配比例方面他們要管理的財務(wù)工作和內(nèi)容較為復(fù)雜,并不能做到面面俱到。有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)模較小,不同人員負責(zé)的工種屬于相互交叉、相互交集的情況,部分財務(wù)工作是由本機構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生技術(shù)人員兼任的,如下屬服務(wù)站由于人手不夠就會出現(xiàn)一人兼多職的情況這種核算方式也屬于不合規(guī)的操作。財會管理人員工作能力的不足會對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)運轉(zhuǎn)狀況造成一定的影響,其專業(yè)知識的欠缺也不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。為了避免上述問題的產(chǎn)生,可以在衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部針對會計核算業(yè)務(wù)進行主體部門的籌建工作,通過打造專業(yè)的財務(wù)人員隊伍實現(xiàn)管理效能的全面提升。其次,可以邀請上級主管部門定期委派專業(yè)人員對基層工作人員進行全方位、系統(tǒng)化地培訓(xùn),更好地應(yīng)對新時期會計審核工作面臨的更多挑戰(zhàn),總結(jié)日常工作中的問題與不足,使基層財務(wù)核算工作得到發(fā)展,從而將會計核算工作在財務(wù)管理中的積極影響力凸顯出來,使會計核算工作得到質(zhì)的飛躍,促進整體工作水平的全面提升。
二、構(gòu)建全面的管理體系,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的良性運營
當前,我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作還處于一個上升期,我們可以從拓展財會管理制度的深度以及全面構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)管理體系入手展開相關(guān)的工作,以避免現(xiàn)階段財會管理制度中由于制度不合理以及數(shù)據(jù)更新不及時帶來的問題?;鶎訖C構(gòu)的財務(wù)管理工作尚未形成一個完備的財務(wù)管理體系,因此在預(yù)算估計、成本的把控、資產(chǎn)的盤點與管理、具體工作涉及的會計核算能力方面都較為欠缺,這些問題如果不能夠得到妥善的處理與及時的修正調(diào)整,就會對機構(gòu)內(nèi)部各項工作的正常運營產(chǎn)生不利的影響,更無法實現(xiàn)本行業(yè)內(nèi)部的會計制度改革。在落實具體工作的過程中,財務(wù)管理工作都是實行集中整治、統(tǒng)一把控的方針策略,因此可以在保證機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)工作正常開展的前提下,設(shè)置與核算工作聯(lián)系較為緊密的協(xié)同部門或?qū)iT機構(gòu),以此加大管理的力度;如果因為內(nèi)部條件不允許,財務(wù)核算部門可以聘請經(jīng)驗豐富的財務(wù)公司進行記賬。此外,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)重視內(nèi)部管理方式的改進,根據(jù)現(xiàn)有狀況以及管理過程中的不足進行積極地調(diào)整,保證資金的正常使用確保其使用效能得到最大程度的體現(xiàn)。由此可見,全面的財務(wù)管理制度對于機構(gòu)內(nèi)部的運營以及可持續(xù)性發(fā)展有著極其深遠的影響,應(yīng)不斷完善會計審核業(yè)務(wù)的各項工作促進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的良性發(fā)展。
三、創(chuàng)設(shè)全新會計核算模式,進一步推行“雙體系、雙基礎(chǔ)、雙報告”模式
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計核算工作與其他行業(yè)有所不同,在運作模式方面應(yīng)體現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算會計的雙重功能,二者實行的會計基礎(chǔ)各不相同,體現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制兩個方面,與此同時在填寫相關(guān)的財務(wù)報表的過程中應(yīng)根據(jù)上級部門的要求填寫財務(wù)報表和預(yù)算會計報表。通過上述內(nèi)容的介紹基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)在此基礎(chǔ)上對原有的會計核算模式進行改革與創(chuàng)新,在開展具體財務(wù)核算工作的過程中將“雙體系、雙基礎(chǔ)、雙報告”的核算模式合理地開展下去?,F(xiàn)階段工作中經(jīng)常使用到的會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制,運用這種方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)的核算還是存在一定弊端的,問題在于無法準確檢驗與現(xiàn)金收支相關(guān)度較高的業(yè)務(wù)實體是否真的與該活動產(chǎn)生相應(yīng)的關(guān)系,或者只是單一性地運用此方法確認收入與費用。由于會計審核人員在開展具體工作的過程中不考慮預(yù)收入應(yīng)計費用等問題,也容易導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資產(chǎn)負債的情況無法得到最真實的信息回饋。而運用新的方法則可以對原有的會計核算模式產(chǎn)生較大的沖擊,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施新的核算模式的同時,既實現(xiàn)了與政府會計制度的無縫對接,也促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計核算工作的進一步落實。
四、做好政府審計的監(jiān)督保障工作,確保內(nèi)控體系的全面落地
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為人民群眾解決看病難、治病難問題的有效途徑,受到了廣泛的青睞與支持,這是由行業(yè)的特殊性造成的,這一類型的衛(wèi)生機構(gòu)有著極其廣泛的發(fā)展前景因而在管理人員在開展內(nèi)部經(jīng)營管理的過程中,一般不會對管理模式以及機構(gòu)的發(fā)展作出過多的反思,再加上管理人員財務(wù)經(jīng)驗的不足以及會計核算意識的欠缺,很容易忽略財務(wù)工作內(nèi)部控制制度的重要性。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革措施的不斷完善,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理體系的建設(shè)受到了廣泛的關(guān)注,許多機構(gòu)本身存在的財務(wù)管理過程中的問題也逐漸暴露出來,如機構(gòu)內(nèi)部控制體系不健全、財務(wù)理念缺失等較為突出。因此,在開展相關(guān)工作的過程中不僅需要機構(gòu)內(nèi)部的管理人員將財會工作人員的相關(guān)工作以及機構(gòu)整體的運作方式以及管理模式爛熟于心,定期開展各種專項檢查工作,政府還應(yīng)從更高的角度出發(fā)進一步落實對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的審計監(jiān)督力度,使醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部能夠按照科學(xué)、合理的規(guī)范流程運營下去,使其建立一套符合基層工作建設(shè)特點的、可控性較強的審核體系,將會計核算工作落實到位。
五、深入研究政府會計制度特點,制定切實可行的改革方案
作為政府衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成要素之一,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在服務(wù)大眾、便捷于民等方面發(fā)揮著重要的作用,然而政府在開展衛(wèi)生系統(tǒng)會計改革的過程中,既要顧全大局也應(yīng)將基層醫(yī)療機構(gòu)的特殊性考慮在內(nèi),切忌不假思索地采取統(tǒng)一的會計制度進行集中把控。在針對基層醫(yī)療機構(gòu)制定方案的過程中要將與之相關(guān)的業(yè)務(wù)特點與會計審核工作考慮在內(nèi),會計科目的協(xié)調(diào)與分錄編制應(yīng)與基層機構(gòu)的內(nèi)部工作相符。新時期下隨著人民醫(yī)療要求的不斷提高,政府對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展寄予厚望。會計制度的改革對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)濟管理以及財務(wù)模式無論在短期的改革以及長期的發(fā)展方面都產(chǎn)生了重大的影響,基層財務(wù)工作人員應(yīng)做到不畏困難、迎難而上,最終實現(xiàn)財務(wù)工作的良性運轉(zhuǎn)??偠灾鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有其自身發(fā)展的專業(yè)屬性,在工作人員專業(yè)素養(yǎng)、財會監(jiān)控、內(nèi)部管理等方面都有著較高的要求?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的強有力后盾,在服務(wù)于民、奉獻于民的衛(wèi)生服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用。會計核算業(yè)務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事來發(fā)展的重中之重,理應(yīng)受到充分關(guān)注。廣大財務(wù)管理人應(yīng)做好相應(yīng)的會計核算工作,促進層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入的會計核算工作有序開展。
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作者:張芳 單位:無錫市惠山區(qū)錢橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心