風險導向下的稅務審計策略探討

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摘要：自改革開放以來，我國經濟不斷飛速增長，至今已經成為非常龐大的經濟體量。市場經濟的良性運行必然離不開有效的監(jiān)管工作，但是，我國市場監(jiān)管工作已經不能適應當今規(guī)模不斷擴大的市場經濟，不能對激烈的市場競爭進行全面而有效的監(jiān)管。同時，企業(yè)數(shù)量持續(xù)攀升，市場規(guī)模不斷擴大，在這個過程中非常容易出現(xiàn)一個問題：一些企業(yè)存在納稅及涉稅風險。隨著新審計報告準則的出臺，完善了基于風險導向的稅務審計方式，對于預防企業(yè)風險具有一定的作用。本文從基于風險導向的稅務審計的角度進行了探討，研究當前風險導向的稅務審計工作中存在的問題，分析解決策略。

關鍵詞：風險導向；稅務審計；策略

在我國市場經濟不斷發(fā)展過程中，政府不斷出臺各項扶持政策，降低注冊登記標準是一項鼓勵更多人創(chuàng)業(yè)的有效政策，這催動了市場中企業(yè)數(shù)量的持續(xù)增多，但是隨之而來也出現(xiàn)了許多問題，其中納稅是最需要解決的問題之一。隨著市場環(huán)境競爭日益激烈，企業(yè)數(shù)量不斷攀升，監(jiān)管難度逐漸加大，同時由于稅務工作機制仍然不夠健全，并且稅收管理人力資源緊缺，無法對當前市場進行全面有效地監(jiān)管，造成市場不斷暴露出一些亟待解決的稅務問題。

一、稅務審計風險管理的成因

當前由于市場稅務管理出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，造成市場經濟環(huán)境的發(fā)展并不能良性運行，因此，當務之急需要對市場紊亂現(xiàn)象進行合理分析，探討問題出現(xiàn)的深層次原因，從而為制定有效的解決方案奠定基礎。

1.企業(yè)經營環(huán)境愈加復雜當前我國經濟快速發(fā)展，同時與國際社會的關系愈加緊密，逐漸加入經濟全球化的潮流中，對于我國經濟的發(fā)展起著促進作用，隨著市場的規(guī)模不斷擴大，優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則愈發(fā)明顯，加劇了行業(yè)之間的競爭狀況，導致企業(yè)之間競爭日益劇烈，企業(yè)的生存空間更加狹小，市場經營環(huán)境發(fā)生了更為深刻的變化。由于人們消費意識不斷地覺醒，消費水平逐漸提高，對市場需求也進一步提升。并且，不同地區(qū)有著不同的發(fā)展水準，表現(xiàn)為總體發(fā)展不平衡的狀況。同時，隨著科學技術的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術催動了現(xiàn)代市場向信息化方向轉。基于眾多不同的市場變化，對稅務審計制度提出了更高的要求，需要其及時跟隨市場環(huán)境的變化，進行符合時代的工作方式變革。因此，由于市場中企業(yè)經營環(huán)境愈加復雜導致了稅務審計風險提高。

2.企業(yè)管理機制較為落后企業(yè)管理機制是否科學合理影響著稅務管理工作，從而加大了稅務風險。一個企業(yè)的前期發(fā)展階段往往并不重視對自身管理工作的建設，忽略建立科學良好的管理機制體系，隨著時代的發(fā)展，管理理念與制度建設如果沒有與時俱進，即使有著良好的經濟效益，但是在缺失科學合理的理念下的管理工作就會加大稅務審計工作的風險。比如，由于企業(yè)管理缺乏科學的理念與制度，發(fā)生企業(yè)領導一人獨大，企業(yè)財務工作不夠完善的情況，就可能會造成加大稅務工作的風險。

3.稅務審計資源不足以往的審計工作方式較為僵硬死板，并且還會造成審計工作缺乏充足的人力資源的情況，從而導致審計工作面臨效率較低，準確性也大打折扣的問題。傳統(tǒng)的審計工作缺乏靈活性，要求工作人員要長時間地對企業(yè)進行實地檢查，這不僅導致審計工作面臨巨大的工作量，同時還對企業(yè)的日常經營產生了不良影響。而且，一旦相關審計工作人員與企業(yè)產生了利益關系，就會嚴重影響其工作的準確性，最終導致稅務風險加大。

二、基于風險導向的稅務審計策略

由于市場經營環(huán)境復雜多變，同時企業(yè)經營管理不能與時俱進，制度體系較為落后，稅務審計資源面臨缺乏問題等原因，對稅務審計工作造成了管理風險增大的后果。因此，當前急需針對這些問題具體分析，深刻剖析其內在成因，以實際情況出發(fā)，鎮(zhèn)定具有可行性的解決方案。

1.提高企業(yè)納稅意識，增強風險防控作為增加稅務審計風險風險的主體，需要對市場中的企業(yè)進行有效管理，促進企業(yè)提高自身納稅意識，可以一定程度上降低稅務審計管理風險。稅務審計工作對于市場環(huán)境發(fā)揮著良好的監(jiān)管工作，通過科學真實的稅務審計工作地開展，對建立公平公正公開的市場經營環(huán)境具有十分重要的意義。需要稅務部門對企業(yè)做好政策傳遞、申報檢查等監(jiān)管程序，同時還要對自身的工作水平進行一定的提高，從而提升工作效率，加強稅務審計管理工作的有效性。與此同時，對企業(yè)內部進行科學良好的稅務風險管控計劃，加企業(yè)納稅主體的意識與風險控制，最終達到一定程度地加強稅務審計工作的高效性。

2.完善稅務審計體系作為稅務審計工作的實施主體，稅務部門需要不斷完善自身建設，利用更為先進的技術手段，提升自身稅務審計工作效率，，保證稅務審計工作的準確性與真實性。隨著市場環(huán)境的不斷擴大，市場內部競爭日益激烈，企業(yè)規(guī)模持續(xù)增多，從而增添了稅務審計工作的實施難度，稅務審計工作中所要接收的信息隨之快速增多，維持傳統(tǒng)方式的審計工作不僅效率較低，而且還需要投入更多的資源進行管理。因此，當前急需針對稅務審計體系做好完善工作，進行以風險為導向的稅務審計工作機制的建立，使稅務審計工作程序化、標準化，在具體的稅務審計工作開展過程中可以實施針對性的重點工作，從而優(yōu)化資源配置，提高稅務審計工作效率。

3.建立企業(yè)風險管理信息庫要想有效降低稅務審計工作的風險性，基于以風險導向的稅務審計工作，必須要利用先進的科學技術，在信息時代的背景下，稅務審計工作可以利用信息技術，對企業(yè)完成風險管理信息庫的建設，為而可以有效提高稅務審計工作的效率，通過這種方式可以準確實時地了解與掌握企業(yè)在市場經營活動中的全面信息，非常有利于減少稅務審計工作的風險。企業(yè)風險管理信息庫的內容有：國家相關稅務審計的方針與政策、企業(yè)資源配置全部信息、企業(yè)重大事項和項目的信息；市場經濟變化信息以及供需、價格等信息。

4.打造專業(yè)化管理團隊作為稅務審計管理工作的實施主體，稅務審計工作人員自身是否具有專業(yè)的素質對于審計工作的開展產生著直接影響，因此，必須加強稅務審計管理人員的專業(yè)素質，保障稅務審計工作的科學合理專業(yè)性，同時，注重引進更為優(yōu)秀的人才，為促進稅務審計管理機制健全，推動稅務審計管理工作的發(fā)展。首先，新時期的稅務審計工作對人才有著更高的要求，不同于傳統(tǒng)工作之處在于注重吸收復合型人才，在此過程中可以適當加大對人才的相關待遇。由于對復合型人才的需求，因此，必須要對人才的吸納渠道進行拓寬，運用多種方式進行引進。通過這種方式，加強自身稅務審計工作制度體系建設，提高稅務審計工作的科學性有效性。其次，適當?shù)亻_展稅務審計工作相關培訓，加強內部管理人員的自身素質，提升審計工作人員的專業(yè)素質，并且注重對人員的職業(yè)道德培養(yǎng)。最后，領導作為內部具有代表性的靈魂人物，需要為部門內營造更為輕松和諧的內部環(huán)境，并且要明確晉級方式，促進工作人員激發(fā)自身積極性，提高工作效率，明確自身價值，最終為提高稅務審計工作的有效性奠定基礎。

5.制定科學的稅務審計規(guī)章制度作為企業(yè)的重要工作內容，良好稅務審計工作的開展發(fā)揮著保證企業(yè)正常運行，減少稅務風險的重要作用。因此，企業(yè)自身必須要建立科學規(guī)范的稅務審計體系制度，通過建立良好的體制，使企業(yè)內部的各項工作數(shù)據(jù)化，準確掌握企業(yè)內部的各項信息，從而提高自身工作效率。企業(yè)需要以整體的業(yè)務需求出發(fā)，以業(yè)務覆蓋為基礎靈活調整工作。同時，要注重對審計對象進行科學劃分，同時結合激勵制度制定方法符合實際的考核。

6.內部審計與外部審計相結合，提高審計的客觀性與真實性作為企業(yè)審計工作開展的主要方式之一，聘請第三方機構開展審計工作相較于企業(yè)內部自身開展審計工作更具真實性與準確性。第三方審計機構可以以更為客觀的角度開展審計工作，這樣具有客觀獨立性的第三方法審計機構能夠以公平的態(tài)度進行工作開展。在這個過程中，必然會由企業(yè)自身審計工作人員的開展。要求雙方人員都要具備足夠的審計工作專業(yè)素養(yǎng)，具有較強的職業(yè)道德素質與業(yè)務水平，從而使企業(yè)內部的審計工作高效真實。

三、結語

綜上所述，當前我國稅務審計面臨著管理風險。由于市場經營環(huán)境復雜多變，同時企業(yè)經營管理不能與時俱進，制度體系較為落后，稅務審計資源面臨缺乏問題等原因，開展基于風險導向的稅務審計管理工作必不可少。需要提高企業(yè)納稅意識，增強風險防控；注重為完善稅務審計體系，建立企業(yè)風險管理信息庫；打造專業(yè)化管理團隊，制定科學的稅務審計規(guī)章制度。

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作者：曹久慶 單位：無錫城市職業(yè)技術學院