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一、抓住核心,切實提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
管理關(guān)鍵靠“人”。人員素質(zhì)始終是關(guān)系到檔案管理水平和工作效率的核心問題。提高社保檔案管理信息化水平,一方面,要重點圍繞《檔案法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等法律、規(guī)章,組織開展各種形式的教育培訓(xùn)活動。培養(yǎng)檔案管理人員依法辦事的法制意識和責(zé)任意識。與此同時,要認(rèn)真抓好社會保險法律法規(guī)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于社會保險檔案是在業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)的過程中逐步形成的,從產(chǎn)生到立卷、從歸檔到利用,整個過程都與社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦有著密切的關(guān)系。因此,社保檔案管理人員必須達(dá)到熟練掌握社會保險業(yè)務(wù),從而實現(xiàn)更加科學(xué)、規(guī)范、安全的管理和應(yīng)用。另一方面,要積極開展以計算機應(yīng)用為主要內(nèi)容的信息技術(shù)學(xué)習(xí)。作為社保檔案管理人員,要繼續(xù)提高計算機應(yīng)用與管理創(chuàng)新能力。要從目前檔案管理人員的素質(zhì)水平出發(fā),有計劃、有側(cè)重、分層次地培養(yǎng)出操作應(yīng)用、系統(tǒng)運維和程序開發(fā)人員。在注重人員培養(yǎng)時,也要注重改善檔案管理人員結(jié)構(gòu),更多地吸收和接納年輕化、專業(yè)化、知識化的青年骨干力量。在尊重人才的同時更要尊重知識,從學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等方面造就一支既懂理論又懂實踐、既能操作又善于創(chuàng)新的檔案信息化管理隊伍。
二、強化手段,有效運用網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)字技術(shù)
實現(xiàn)社保檔案管理的信息化,才能實現(xiàn)社保檔案資源共享,從而提升社會保險公共管理服務(wù)水平。一是通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為骨架科學(xué)管理社保檔案。由于社保數(shù)據(jù)成倍增加,對數(shù)據(jù)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫的穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)處理的速度及數(shù)據(jù)存儲能力和安全性的要求越來越高。在選擇設(shè)備和軟件時可以選擇技術(shù)成熟廠商的產(chǎn)品。例如IBM小型機和其自主研發(fā)的AIX6.0操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫可選擇DB2數(shù)據(jù)庫或oralce數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)存儲可以采用SAN或NAS等方式。在門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)服務(wù)器之間要設(shè)置防火墻,做好訪問策略以保證數(shù)據(jù)的安全。二是利用通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠方便、快捷地提供服務(wù),供參保群眾查詢,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,實現(xiàn)社會的有效監(jiān)督。使用信息化技術(shù)后,可以極大地提高工作效率,為推動社會保險事業(yè)進步提供極大的技術(shù)支持。在社會保險檔案現(xiàn)有電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的基礎(chǔ)上進行改造,與社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享資源,能夠極大地降低改造成本,提供更加詳實、有效的信息。在開發(fā)系統(tǒng)時要適應(yīng)社會的發(fā)展,尤其在當(dāng)今社會移動網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,wifi設(shè)備廣泛使用及4G移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟,使手機、iPAD等移動終端設(shè)備可以隨時隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)查詢資料。檔案管理機構(gòu)更應(yīng)與時俱進在原有門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開發(fā)適應(yīng)蘋果OSX和Android系統(tǒng)的手機、iPAD等移動設(shè)備的應(yīng)用查詢程序。三是通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)門戶網(wǎng)站,增加相應(yīng)的欄目來介紹社會保險檔案工作,提供參保單位和個人方便查詢檔案信息的界面,使參保單位和個人及時了解自己的參保情況、檔案信息的記載。同時網(wǎng)站開發(fā)時也適應(yīng)手機、iPAD等移動設(shè)備用戶的訪問需求。在網(wǎng)站的建設(shè)中相應(yīng)地考慮到檔案信息的共享,提升社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)社會、服務(wù)參保群眾的能力,并且為其他政府部門提供信息支持。
三、注重細(xì)節(jié),不斷研究新情況,解決新問題
社會保險檔案作為記載社會保險事業(yè)發(fā)展的重要載體,是保險業(yè)務(wù)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,要充分認(rèn)識檔案管理工作的重要性和必要性,從檔案存放、組織機構(gòu)、人員配備、制度保障、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等各方面給予重視和加強。一要做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)資料。例如企業(yè)的報表、參保人員提交的資料以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦依據(jù)的政策法規(guī)的收集工作。二要深入企業(yè)收集在崗職工的相關(guān)資料,及破產(chǎn)企業(yè)職工的檔案收集,防止丟失、損壞,造成參保人員利益受損失。也防止不法人員利用丟失檔案造假。三要收集社會保險機構(gòu)參加社會活動的資料,作為歷史資料以備查詢。檔案管理部門將收集到的資料進行處理,如果是紙質(zhì)的進行數(shù)字轉(zhuǎn)換。整理好后,立卷、歸檔,以備他日查詢使用。四要滿足公開透明的檔案管理要求。對已經(jīng)收集、整理、保管的社會保險檔案,通過恰當(dāng)?shù)那?,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一出來,滿足群眾的查詢需求,使其利用價值得以充分體現(xiàn)。
作者:唐德峰 單位:遼源市社會保險局