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檔案管理的建議和意見精選(九篇)

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檔案管理的建議和意見

第1篇:檔案管理的建議和意見范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 檔案管理 問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)10-0330-01

1.事業(yè)單位檔案管理的價(jià)值

1.1 檔案管理可以提高事業(yè)單位的工作效率

加強(qiáng)事業(yè)單位檔案的管理,可以大大提高事業(yè)單位的工作效率。事業(yè)單位可以通過(guò)檔案了解員工的工作情況。在以后工作過(guò)程中的問(wèn)題,都可以通過(guò)檔案進(jìn)行匯總,從而使事業(yè)單位能夠及時(shí)的了解問(wèn)題,解決問(wèn)題。

1.2 檔案管理可以促進(jìn)單位更好發(fā)展

加強(qiáng)事業(yè)單位的檔案管理,可以促進(jìn)單位更好的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,事業(yè)單位建設(shè)都在不斷地發(fā)展。對(duì)于事業(yè)單位而言,檔案是事業(yè)單位的歷史記錄,事業(yè)單位要想發(fā)展,就必須通過(guò)檔案,找到制約自身發(fā)展的原因,從而找到解決方法,讓事業(yè)單位迅速發(fā)展。檔案是事業(yè)單位發(fā)展的縮影,事業(yè)單位只有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,才能獲得長(zhǎng)期的進(jìn)步和發(fā)展。

2.事業(yè)單位檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作重視不夠

當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)檔案管理的重視度往往不夠,很多事業(yè)單位認(rèn)為事業(yè)單位的任務(wù)就是工作,從而忽視了事業(yè)單位其他方面的管理。檔案管理從表面上看,與研究工作沒(méi)有直接聯(lián)系,所以校領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了檔案管理工作,使事業(yè)單位的檔案管理水平低下。

2.2 檔案管理缺乏專業(yè)人員

許多事業(yè)單位的檔案管理工作水平低,檔案人員多是兼職,沒(méi)有固定人員來(lái)整理檔案。甚至許多管理人員,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn),對(duì)檔案管理一竅不通。檔案管理并不是簡(jiǎn)單地對(duì)于信息的收集和整理,而是一門科學(xué)。因此,對(duì)于檔案管理必須配備專業(yè)的檔案管理人員。

2.3 缺乏檔案管理硬件設(shè)施

檔案管理工作不僅要求有專業(yè)人員管理,同時(shí)還應(yīng)該配備相應(yīng)的硬件設(shè)施。想要做好檔案管理工作,硬件設(shè)施是必不可少的。有相當(dāng)一部分事業(yè)單位對(duì)于檔案管理的投入不足,從庫(kù)房建設(shè)到檔案硬件的投入都不足。由于對(duì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致了檔案管理設(shè)備的缺乏。由于缺乏相關(guān)的硬件設(shè)施,事業(yè)單位檔案管理工作往往很難順利進(jìn)行。

3.事業(yè)單位檔案管理的改善措施

3.1 提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視

事業(yè)單位檔案管理工作,必須由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)親自組織,并且領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理負(fù)有直接責(zé)任。將管理工作納入事業(yè)單位的整體規(guī)劃和發(fā)展,事業(yè)單位在發(fā)展自身的同時(shí),也要強(qiáng)化檔案管理意識(shí),認(rèn)識(shí)到檔案管理工作,對(duì)事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)步具有重要意義。強(qiáng)化檔案管理工作不只是,喊口號(hào),開講座,還要真正的落實(shí)到日常工作當(dāng)中,從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極地推進(jìn)檔案管理工作的開展,將其納入事業(yè)單位日常辦公事務(wù)之中。實(shí)行檔案管理常態(tài)化,系統(tǒng)化。此外還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于基層檔案管理人員思想教育,使他們清楚地認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要意義。牢固的樹立以檔案管理建設(shè)為本的理念,認(rèn)真負(fù)責(zé)的,對(duì)待日常的檔案管理工作。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視檔案建設(shè),利用檔案資料統(tǒng)管事業(yè)單位各項(xiàng)工作。檔案管理人員應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的支持,把檔案管理納入事業(yè)單位整體發(fā)展規(guī)劃,即納入事業(yè)單位計(jì)劃和規(guī)劃、納入有關(guān)人員職責(zé)范圍、納入管理制度。在經(jīng)費(fèi)和辦公條件等方面加強(qiáng)投入,事業(yè)單位要制定專門的管理制度。制定管理人員職責(zé),建好、管好、用好檔案資料。做好檔案資料的交接工作,防止由于人員變動(dòng),造成檔案資料丟失。

3.2 提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

要想做好檔案管理工作,就必須擁有一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的檔案管理人員,來(lái)負(fù)責(zé)檔案管理的日常工作。檔案管理是一門專業(yè)學(xué)科,不是簡(jiǎn)單地信息收集和整理,因此檔案管理工作需要配備專業(yè)人員。很多人認(rèn)為檔案管理工作和事業(yè)單位發(fā)展沒(méi)有太大的關(guān)系,因此沒(méi)有給予足夠的重視。這就造成很多信息缺乏及時(shí)的收集、整理、歸類和反饋。只有具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的人員,才能夠?qū)n案進(jìn)行科學(xué)的整理和歸納,將檔案管理工作順利的進(jìn)行下去。專業(yè)人員更加明白檔案管理工作的重要意義,所以要想做好檔案管理必須加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求。

對(duì)于檔案管理人員,要強(qiáng)化他們的檔案意識(shí),使他們從思想上和行動(dòng)上自覺(jué)配合檔案部門的各項(xiàng)工作。工作評(píng)估不僅包括事業(yè)單位的整體發(fā)展,也關(guān)涉到每位員工的切身利益。因此應(yīng)該發(fā)動(dòng)員工積極參與檔案建設(shè),強(qiáng)化檔案意識(shí)。在平時(shí)的工作中自覺(jué)收集、整理檔案資料,并提交檔案室保管,合理使用。

3.3 完善檔案管理的硬件設(shè)施

事業(yè)單位應(yīng)該通過(guò)完善相關(guān)的硬件設(shè)施,推進(jìn)檔案管理工作現(xiàn)代化。要想更好地發(fā)展檔案管理工作必須完善各方面的硬件設(shè)施,例如:檔案管理室的建設(shè),檔案管理信息化的建設(shè)等等很多方面。將計(jì)算機(jī)信息化與檔案管理工作的復(fù)雜化結(jié)合起來(lái),從而簡(jiǎn)化檔案管理工作,方便檔案的收集、整理、查閱??偠灾晟茩n案管理相關(guān)硬件設(shè)施,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程,具有十分重要的意義。

4.小結(jié)

綜上所述,當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作存在諸多問(wèn)題,這在某些方面制約了事業(yè)單位的發(fā)展。因此,事業(yè)單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,樹立正確的檔案管理意識(shí)。由單位領(lǐng)導(dǎo)指揮,監(jiān)督檔案管理,全體員工積極參與,做好檔案的,收集、整理、保存、使用工作。另外對(duì)于檔案管理人員要加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì)。完善檔案管理硬件設(shè)施建設(shè),增加在檔案管理方面的投入,積極推進(jìn)檔案管理信息化,現(xiàn)代化。檔案管理工作對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展,具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李莉.企業(yè)電子檔案歸檔與管理研究[J].蘭臺(tái)世界,2008,(07).

[3] 秦艷梅,周玉英.淺談電子檔案管理中幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題及其對(duì)策和建議[J].黑龍江史志,2009,(15).

第2篇:檔案管理的建議和意見范文

一、病歷檔案的內(nèi)涵及存在的問(wèn)題

病歷檔案是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的重要信息,是醫(yī)院與患者之間的一種原始記錄憑證。它既是病人診療全過(guò)程的真實(shí)記錄,也是區(qū)分醫(yī)療責(zé)任的重要依據(jù)。同時(shí),也是醫(yī)、教、研和司法、保險(xiǎn)、社保、勞動(dòng)鑒定等取證的有效憑據(jù)。尤其是在涉及到醫(yī)療糾紛問(wèn)題時(shí),它更是醫(yī)患雙方維護(hù)各自合法權(quán)益不可或缺的重要法律證據(jù)。傳統(tǒng)的病歷檔案以紙質(zhì)的文字、報(bào)表或?qū)嵨锏姆绞匠尸F(xiàn),隨著科技發(fā)展和電子信息的推廣,現(xiàn)代醫(yī)院的病歷檔案在原來(lái)紙質(zhì)材料的基礎(chǔ)上,正不斷向醫(yī)療錄像、計(jì)算機(jī)存檔等現(xiàn)代化技術(shù)拓展。

盡管現(xiàn)在的大多數(shù)醫(yī)院對(duì)患者病歷都進(jìn)行一定的管理和保存,但仍存在許多醫(yī)院尤其是中小醫(yī)院對(duì)病歷檔案的管理存在諸多漏洞或缺失,主要表現(xiàn)在:一是技術(shù)落后。目前,一些較大的醫(yī)院基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了患者病歷的電子信息錄入,但在眾多中小醫(yī)院中,保存的仍是紙質(zhì)信息,一方面查詢起來(lái)非常不便,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,另一方面由于書寫等方面的問(wèn)題,常會(huì)出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了病歷檔案工作效能的發(fā)揮以及病歷檔案工作者的效率。二是規(guī)范化不足。主要表現(xiàn)在書寫質(zhì)量差,不完整、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,書寫馬虎難辨認(rèn);收集不到位,歸檔不及時(shí),病歷資料缺失問(wèn)題普遍;檢索方式單一,查找不便等。三是利用率不高。大部分醫(yī)院對(duì)病歷整理歸檔后就束之高閣,后期的管理、應(yīng)用跟不上,不能為領(lǐng)導(dǎo)決策、糾紛處理、科研教學(xué)等提供便利和依據(jù)。正是由于上述問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約了病歷檔案應(yīng)有功能的發(fā)揮,在一定程度上影響了和諧醫(yī)患關(guān)系的建立。

二、加強(qiáng)病歷檔案管理對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的意義

近年來(lái),醫(yī)患關(guān)系緊張以及由此引發(fā)的矛盾糾紛日益增多已經(jīng)成為威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因很多,這其中病歷管理不當(dāng)造成的患者與醫(yī)生或醫(yī)院之間不信任成為最重要的原因。在這種情況下,加強(qiáng)對(duì)病歷檔案的管理工作就顯得非常必要。病歷檔案是醫(yī)院對(duì)患者醫(yī)學(xué)治療全過(guò)程進(jìn)行記錄的職業(yè)文書,具有較高的證明效力,是醫(yī)療糾紛中必不可少的重要證據(jù)。

醫(yī)院工作人員對(duì)患者病歷客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地書寫,以及醫(yī)院對(duì)病歷的科學(xué)歸檔和依法管理,一方面能夠保證患者即使在缺乏醫(yī)療知識(shí)的情況下,也可以通過(guò)調(diào)取病歷檔案向其他醫(yī)院的權(quán)威專家咨詢,從而獲得充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),以避免不必要的糾紛;另一方面即使發(fā)生了醫(yī)療糾紛,通過(guò)調(diào)取病歷檔案就能夠?yàn)橛幸蓱]的患者提供可以查詢的依據(jù),這也是尊重患者、獲得患者理解進(jìn)而化解矛盾糾紛的前提。此外,真實(shí)完整的病歷檔案也能為醫(yī)院工作人員在舉證責(zé)任和保護(hù)自我權(quán)益時(shí)提供有力的證據(jù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),加強(qiáng)病歷檔案管理工作,既是維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的有效方式,也是減少醫(yī)患糾紛,化解醫(yī)患矛盾,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的有效途徑。

三、加強(qiáng)病歷檔案管理,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的舉措

1.規(guī)范檔案管理,提高管理人員素質(zhì)。一方面要建立專門的病歷檔案管理室,健全相應(yīng)的檔案管理制度,完善檔案管理工作規(guī)范和流程,并且把規(guī)范公之于眾,使全體職工不僅了解檔案管理制度的內(nèi)容,更能自覺(jué)遵守。另一方面要建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部管理隊(duì)伍。要以培育專家型、技能型檔案人才隊(duì)伍為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部思想教育和技能培訓(xùn)。通過(guò)開展對(duì)檔案人員在職在崗的專題培訓(xùn)和競(jìng)賽考核,著力提高檔案人員的實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)檔案管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗,爭(zhēng)當(dāng)行家里手,努力把醫(yī)院檔案部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型和研究型部門,在確保醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、符號(hào)等的正確錄入、患者病歷檔案的及時(shí)歸檔整理、電子化管理方式的推進(jìn)等方面彰顯檔案管理人員不斷提升的能力和素質(zhì)。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員的政治思想、道德品質(zhì)和行為規(guī)范等方面的教育,提高其服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能,激勵(lì)檔案管理人員為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn),促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。

2.提高檔案管理信息化程度,加快推進(jìn)電子檔案建設(shè)。目前,傳統(tǒng)的紙質(zhì)病歷檔案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足患者和醫(yī)院查詢、整理、分析以及科研等的應(yīng)用,電子檔案在檔案管理中逐漸成為新的主角。這就要求我們不斷提高檔案管理信息化程度,加快電子檔案建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速傳遞和資源共享,最大程度提高檔案利用率。此外,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過(guò)對(duì)外的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),在網(wǎng)上公開各種藥品價(jià)格、繳費(fèi)清單,診療過(guò)程的全程透明服務(wù),也是從根源上遏制醫(yī)患矛盾發(fā)生進(jìn)而促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的重要措施。

3.建立醫(yī)、患檔案“雙向管理機(jī)制”,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。和諧的醫(yī)患關(guān)系必須建立在道德和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)院贏得病人信任的有力保證,是維護(hù)醫(yī)療秩序的支柱。和諧醫(yī)患關(guān)系的產(chǎn)生,不僅要求檔案管理人員完善患者病歷的管理,同時(shí),也要求醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員建立個(gè)人診療檔案,形成對(duì)醫(yī)護(hù)人員的約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)護(hù)、患者的“雙向管理”,促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的提升。醫(yī)院要成立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)和內(nèi)外約束機(jī)制。并在報(bào)亭、走廊等公共場(chǎng)所設(shè)立意見箱、投訴電話等,邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)、患者、院外監(jiān)督員組成考察團(tuán),對(duì)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行周講評(píng)、月檢查、半年初評(píng)、全年總評(píng)的考核制度,并將考核結(jié)果與科室、個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤,作為應(yīng)聘、提薪、晉升以及評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人的重要條件,建立醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用檔案,督促其改正工作缺陷、匡正工作作風(fēng),使可能出現(xiàn)的醫(yī)患矛盾“前移”,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

第3篇:檔案管理的建議和意見范文

一、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理的必要性和重要性

學(xué)院教學(xué)檔案記錄了在教學(xué)活動(dòng)中形成的具有保存和利用價(jià)值的文件、材料、照片、聲像等不同載體的原始資料,是學(xué)院檔案的重要組成部分,是評(píng)估和衡量學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平的重要依據(jù),是學(xué)院教學(xué)改革、教學(xué)管理水平、科研活動(dòng)等的必要條件,也是反映學(xué)院辦學(xué)的歷史面貌的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)學(xué)院辦學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。

教學(xué)檔案為師生提供真實(shí)的歷史資料,為教師進(jìn)行教學(xué)改革、為學(xué)院發(fā)展提供有效的利用價(jià)值;為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)管理決策提供依據(jù);為學(xué)院教學(xué)評(píng)估和教學(xué)評(píng)價(jià)提供真實(shí)的原始資料。因此,教學(xué)檔案管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作,教學(xué)檔案管理人員,一定要做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范,充分發(fā)揮教學(xué)檔案應(yīng)有的作用,為提升教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平作出貢獻(xiàn)。

建立和完善教學(xué)檔案,教學(xué)管理者就可通過(guò)原始記載與相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)學(xué)院教師的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)效果以及招生就業(yè)等方面進(jìn)行對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,不斷完善管理制度。教師得到信息反饋后,進(jìn)行系統(tǒng)地、科學(xué)地對(duì)比分析,努力找出問(wèn)題所在,能夠及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法,讓學(xué)生享受到更加適合職業(yè)教育的特色,能夠較快地完善教與學(xué)的過(guò)程。因此,加強(qiáng)教學(xué)檔案管理,是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段教學(xué)檔案管理存在的的問(wèn)題與不足

隨著高職教育體制的不斷改革和完善,很多學(xué)院對(duì)于教學(xué)檔案管理逐漸重視起來(lái),但是由于多方面的不足和各項(xiàng)設(shè)施的不完善,學(xué)院的教學(xué)檔案管理存在一系列的問(wèn)題。

(一)檔案管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)教學(xué)檔案管理工作重視程度還不夠

很多學(xué)院對(duì)教學(xué)檔案管理沒(méi)有提到議事日程上,各系部兼職檔案人員多,精力和時(shí)間更多地投入到教學(xué)日常管理上,對(duì)教學(xué)檔案管理意識(shí)淡薄,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)教學(xué)檔案管理的重要性和必要性,從而導(dǎo)致教學(xué)檔案管理不規(guī)范,歸檔材料不系統(tǒng)不完備,甚至有些材料根本就不歸檔。歸檔的材料有很大一部分也不夠標(biāo)準(zhǔn),比如:歸檔的材料必須是原始材料,但我們?nèi)粘U碇邪l(fā)現(xiàn)也有復(fù)印件現(xiàn)象;歸檔的材料不允許帶金屬物,但有的檔案盒里的個(gè)別材料有釘書釘。

(二)教學(xué)檔案歸檔范圍、期限和要求了解不夠深刻

從目前來(lái)看某些高職院校對(duì)教學(xué)檔案管理的歸檔范圍、期限以及歸檔流程不是很清楚。檔案工作是一項(xiàng)耐心又細(xì)心的工作,要想做好,首先做到心中有數(shù),也就是明確教學(xué)檔案的歸檔范圍、期限以及流程。

1.教學(xué)檔案(大類)歸檔范圍包括:綜合類、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)基地建設(shè)、課務(wù)管理、考務(wù)管理、學(xué)籍管理、畢業(yè)(課程)設(shè)計(jì)(論文)、教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)研究與教學(xué)改革以及招生工作等。

2.教學(xué)檔案保管期限分為長(zhǎng)期、短期、永久三種。凡在長(zhǎng)久時(shí)期內(nèi)具有利用價(jià)值的教學(xué)檔案長(zhǎng)期保存,長(zhǎng)期保存資料年限為30年。凡在短期內(nèi)具有利用價(jià)值的教學(xué)檔案定為短期保存資料,短期保存資料年限為6年。永久保存,就是一直具有利用價(jià)值,無(wú)限期地保存下去。

3.教學(xué)檔案收集、整理歸檔一般按學(xué)年,就是第二學(xué)期末(6月底)整理前一學(xué)年的。如果按學(xué)期也就是每學(xué)期末整理本學(xué)期的材料。所有歸檔的教學(xué)文件、材料等必須是原件。做到審查手續(xù)完備、格式統(tǒng)一,項(xiàng)目填寫完整、字跡工整、不能帶有金屬物、裝訂整齊,書寫要用鋼筆或碳素筆(禁用不牢固的書寫工具)。

(三)使用效率不高

俗話說(shuō)得好:“檔案貴在活,而重在于用?!蹦壳拔覀兊慕虒W(xué)檔案使用率不高,只是在評(píng)估、招生時(shí)體現(xiàn)較為明顯在上級(jí)部門檢查時(shí)作為部門支撐材料。完整的教學(xué)檔案資料應(yīng)在教學(xué)管理、教學(xué)研究與教學(xué)改革等方面發(fā)揮重要的作用。教學(xué)檔案管理的目的是服務(wù),要通過(guò)創(chuàng)新方式,為教學(xué)研究和教學(xué)改革服務(wù),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位教師和學(xué)生服務(wù),這才是我們的宗旨。

三、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

(一)強(qiáng)化教學(xué)檔案管理轉(zhuǎn)變觀念

1.思想轉(zhuǎn)變是做好教學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,人們對(duì)各類信息的需求越來(lái)越多,教學(xué)檔案對(duì)于學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及教師個(gè)人的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。因此要轉(zhuǎn)變思想領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加大資金投入提供物質(zhì)條件,配備硬件設(shè)施(如檔案室、防潮、防火、防盜、電腦、復(fù)印機(jī)、防磁柜)等基本物質(zhì)保障。增強(qiáng)廣大教職工檔案管理意識(shí),特別是一線的專兼職檔案管理人員對(duì)檔案工作的高度認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)水平。轉(zhuǎn)變工作方式、思維方式,把封閉守舊的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)新的觀念。

2.創(chuàng)新教學(xué)檔案管理機(jī)制

創(chuàng)新教學(xué)檔案管理工作,就必須有健全完善的工作機(jī)制。制訂好規(guī)章制度,做到有章可循。把教學(xué)檔案納入到學(xué)院的整體規(guī)劃,建立目標(biāo)管理體制,促使檔案人員從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型;促進(jìn)檔案工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;完善檔案人員的崗位職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)明紀(jì)律。從而形成責(zé)任心強(qiáng)、效率高、服務(wù)周到的管理機(jī)制,為教學(xué)檔案管理工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

(二)提高教學(xué)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

1.愛崗敬業(yè)

愛崗敬業(yè)就是熱愛自己的本職工作,對(duì)待工作有一種恭敬嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。愛崗敬業(yè)作為最基本的職業(yè)道德規(guī)范,是對(duì)人們工作態(tài)度的一種普遍要求。作為一名專職或兼職檔案人員,首先要具備愛崗敬業(yè)的精神。其次要鉆研業(yè)務(wù)、深刻理解、不斷創(chuàng)新。抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度,科學(xué)地、規(guī)范地辦理好每一份文件每一個(gè)材料。

2.提高教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

第4篇:檔案管理的建議和意見范文

【關(guān)鍵詞】人事檔案;管理

人事檔案是人事管理等有關(guān)部門按照黨的政策,在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)、政治思想等內(nèi)容。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大,人事檔案管理存在著諸多問(wèn)題,有待加以改善,從而提高人事檔案的管理和利用水平。

一、我市人事檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)人事檔案利用目的轉(zhuǎn)移,利用率的下降。一是檔案功能的弱化。以往檔案作為記錄個(gè)人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、考核獎(jiǎng)懲、思想政治狀況等內(nèi)容的文件材料,發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用,幫助確定干部身份、代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、保留連續(xù)工齡、轉(zhuǎn)正定級(jí)、調(diào)整檔案工資等。而隨著社會(huì)制度的改革,情況出現(xiàn)了一些新變化。如溫州市已打破干部身份這一說(shuō)法,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)可以代繳,企業(yè)工資實(shí)行靈活制,不再完全依據(jù)檔案情況等。二是以個(gè)人為主導(dǎo)致的檔案動(dòng)態(tài)更新慢,少。數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,2013年溫州市生源的畢業(yè)生為41600人,但是全市畢業(yè)生到檔數(shù)為27156個(gè),前來(lái)辦理有單位的有15760人,個(gè)人未就業(yè)的為1319人。主要是有的學(xué)生的檔案滯留在畢業(yè)院校,有的轉(zhuǎn)到省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心,有的轉(zhuǎn)給用人單位。三是檔案保管收費(fèi)機(jī)制引發(fā)的棄檔?,F(xiàn)在溫州市本級(jí)的檔案保管還是有償機(jī)制,對(duì)于需辦理人事手續(xù)和檔案更新要按有關(guān)規(guī)定收取一定的檔案保管費(fèi)。因此,人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了人檔分離的現(xiàn)象,給人事檔案管理帶來(lái)日益劇增的壓力。

(二)檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟悉,檔案管理制度執(zhí)行差。一是在人事檔案的管理中,很多人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者單位缺乏專業(yè)的人事檔案管理人員,檔案管理人員很多是臨時(shí)聘用的,有些是行政或人事部門人員兼職,并且沒(méi)有組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),以致檔案管理人員專業(yè)程度不夠。二是人事檔案長(zhǎng)期得不到整理,最常見的是一個(gè)人的材料一個(gè)文件袋,有歸檔材料時(shí)往里一裝,根本做不到“歸檔齊全完整、鑒別認(rèn)真、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求。有的單位組織不相關(guān)人員對(duì)檔案進(jìn)行整理,有的甚至整理自己或親屬的檔案,嚴(yán)重存在零亂無(wú)序、檔案泄密和材料丟失等問(wèn)題。

(三)管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)已經(jīng)被普遍采用,但在我市一些先進(jìn)技術(shù)手段還沒(méi)有充分體現(xiàn)和發(fā)揮。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和一些有人事檔案保管權(quán)限的單位僅收集整理材料,只立足于管理,對(duì)現(xiàn)代化、信息化很少涉及。對(duì)需要政審的人事檔案,用人單位還需到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行手工調(diào)閱,基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化閱檔。

(四)硬件設(shè)施差。對(duì)于檔案室管理必備的條件落實(shí)差,個(gè)別單位沒(méi)有專門的檔案室,有的單位檔案多,檔案室狹窄、潮濕、設(shè)備不配套等現(xiàn)象,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀、整潔,以及檔案的完整性。

二、對(duì)我市人事檔案管理的建議

(一)在人事檔案信息的開發(fā)利用上,應(yīng)從形式上由完全被動(dòng)變成部分主動(dòng)服務(wù),從內(nèi)容上由單一狹窄變?yōu)樨S富全面。一是不僅人事組織部門、人事檔案管理人員應(yīng)掌握和貫徹黨和國(guó)家有關(guān)人事檔案管理方針、政策、法規(guī),而且還要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并自覺(jué)遵守人事檔案管理的規(guī)章制度。二是要提高檔案工作效率和利用效率,就需要對(duì)人事檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱不屬于保密范圍的檔案信息,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。三是我省將在2016年1月1日起對(duì)人事檔案實(shí)行無(wú)償保管,有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理,以此推進(jìn)流動(dòng)人員檔案規(guī)范管理。

(二)加強(qiáng)人事檔案管理人員隊(duì)伍的自身建設(shè),提高人事檔案管理人員素質(zhì)。人事工作政策性、專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng),對(duì)檔案人員素質(zhì)和能力要求較高,檔案人員素質(zhì)和能力也直接關(guān)系到人事檔案管理工作效率和服務(wù)水平。尤其是人才服務(wù)機(jī)構(gòu),作為人事檔案管理集中地,更應(yīng)注重人事檔案管理人員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)。一方面要提高對(duì)政策法規(guī)、信息管理,業(yè)務(wù)操作技能等方面的知識(shí)培訓(xùn),做到檔案管理專業(yè)化。另一方面要提高自身的政治素質(zhì),加強(qiáng)責(zé)任感,把人事檔案工作看作是一項(xiàng)政治工作,堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高人事檔案管理的質(zhì)量。

(三)改革陳舊的管理方式和管理手段,逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。要加速領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變、配備合格的檔案管理人員、增添必備的管理設(shè)備、并運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化手段對(duì)人事檔案進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的管理,使其更好為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。2013年底我省已經(jīng)提出對(duì)全省流動(dòng)人員人事檔案信息實(shí)行“軟件統(tǒng)一、分級(jí)存儲(chǔ)、安全誠(chéng)信、共享使用”,由省里統(tǒng)一組織開發(fā)“浙江省流動(dòng)人員人事檔案管理信息系統(tǒng)”,逐步建立紙質(zhì)檔案、電子檔案和影像信息并存的信息管理系統(tǒng)。各市縣統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通、建立規(guī)范化,信息化、網(wǎng)絡(luò)化的流動(dòng)人員人事檔案管理體系,逐步完善人事檔案管理。

第5篇:檔案管理的建議和意見范文

    為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定,做好市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的脫鉤工作,經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)對(duì)我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障工作提出以下實(shí)施意見。

    一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍

    移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用,并與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。

    二、移交企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障

    (一)移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員,原則上隨企業(yè)去向安置,并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系;離休人員由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置,不隨企業(yè)移交;對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員,參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策,符合提前退休、提前離崗條件的,可以提前退休、提前離崗,不隨企業(yè)移交。

    (二)移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的,應(yīng)變更勞動(dòng)合同的企業(yè)名稱;造成職工崗位、待遇變化的,雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容,協(xié)商不一致的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;職工提出解除勞動(dòng)合同的,企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。

    (三)移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1998年第2號(hào))、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第38號(hào))、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》(市政府令1995年第6號(hào))、《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令1999年第48號(hào))及有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù),并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無(wú)力補(bǔ)繳,2000年12月31日前所需社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員,在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí),其按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡,可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

    三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障

    (一)撤銷企業(yè)的職工,由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。

    (二)撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定處理勞動(dòng)關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的,原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同,同時(shí)職工與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時(shí)間視同現(xiàn)企業(yè)工作時(shí)間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的,原企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,同時(shí)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    (三)撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的,企業(yè)可以按照每人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi),安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    (四)撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級(jí)的,由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè),由企業(yè)按照市政府令1999年第48號(hào)的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    (五)已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的撤銷企業(yè),職工分流安置到其他企業(yè)的,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移,社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算;自謀職業(yè)的職工,可將其檔案委托存放到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔,繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算;終止、解除勞動(dòng)合同失業(yè)的職工,可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,失業(yè)人員進(jìn)行求職登記,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第6篇:檔案管理的建議和意見范文

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);會(huì)計(jì)檔案;分析

中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

我國(guó)電力企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著支柱的重要作用,電力企業(yè)的會(huì)計(jì)事業(yè)可以說(shuō)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。因此,加強(qiáng)電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理迫在眉睫。在強(qiáng)化電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的工作中可以根據(jù)過(guò)去的會(huì)計(jì)檔案管理方法進(jìn)行對(duì)比分析,并根據(jù)問(wèn)題采取針對(duì)性措施,從而提高會(huì)計(jì)檔案管理工作的質(zhì)量。但是,由于我國(guó)大部分電力企業(yè)在會(huì)計(jì)檔案管理工作上投入不足,導(dǎo)致我國(guó)電力企業(yè)會(huì)計(jì)案管理質(zhì)量和效率都不高。

1電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,多數(shù)企業(yè)只重視對(duì)事業(yè)收入、經(jīng)費(fèi)支出、資金的管理利用,而對(duì)會(huì)計(jì)檔案資源利用卻沒(méi)有引起足夠重視,很少利用會(huì)計(jì)檔案來(lái)分析經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng),在一定程度造成了會(huì)計(jì)檔案資源的浪費(fèi)。同時(shí),由于電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度中或多或少地存在過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密的問(wèn)題,對(duì)利用會(huì)計(jì)檔案人員的身份和利用目的作了嚴(yán)格的限制,導(dǎo)致一批現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)檔案用戶被拒之門外,潛在的會(huì)計(jì)檔案用戶得不到轉(zhuǎn)化,會(huì)計(jì)檔案的史料和參考作用難以最大限度地發(fā)揮。

2電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案利用的意義

2.1掌握整個(gè)企業(yè)的整體資金狀況。企業(yè)管理者隨時(shí)都能方便地對(duì)會(huì)計(jì)檔案目錄、數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢,實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、完整地掌握整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的整體資金狀況,包括賬戶基本情況、交易記錄、余額信息,提高分析和駕馭市場(chǎng)的能力。

2.2監(jiān)控資金動(dòng)態(tài)。防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞。利用會(huì)計(jì)檔案可方便地隨時(shí)監(jiān)測(cè)異動(dòng),加強(qiáng)對(duì)投資、融資、擔(dān)保和匯率等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理,為企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),可方便隨時(shí)摸“家底”,查問(wèn)題,找原因;對(duì)癥下藥,堵塞漏洞,完善各項(xiàng)管理制度和內(nèi)控制度,提高管理水平,為企業(yè)的改革和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3提高資金的使用效益。利用會(huì)計(jì)檔案,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)可支配的資金總量,可以向商業(yè)銀行爭(zhēng)取較高的協(xié)議存款利率,可以在公司內(nèi)部調(diào)劑余缺,可以盡量利用自有資金、減少財(cái)務(wù)費(fèi)用,向資金要效益,提升企業(yè)價(jià)值。

3加強(qiáng)電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作的措施

3.1進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度實(shí)施細(xì)則。制度是保障公司和單位穩(wěn)定和高效運(yùn)行的根本,當(dāng)然電力企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)也不例外,只有明確檔案管理各方的具體職責(zé),并建立健全相關(guān)制度,使得檔案管理得到細(xì)化和明確,才能從更大程度上提高電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的管理水平。在會(huì)計(jì)檔案管理的管理制度中要明確檔案保護(hù)和檔案管理的重要性,尤其是相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)檔案的保護(hù)和儲(chǔ)存也是極為重要的,它對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的業(yè)務(wù)水平提高有重要影響,因此,對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保護(hù)與管理應(yīng)該受到電力企業(yè)高層的重視,有關(guān)的工作人員應(yīng)該自覺(jué)、主動(dòng)地增強(qiáng)自身的檔案管理意識(shí)與理念,對(duì)檔案進(jìn)行定期的、仔細(xì)全面的檢查與核對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)不合理的地方應(yīng)該立即報(bào)告相關(guān)處理機(jī)構(gòu),進(jìn)行快速有效的處理。另外,在當(dāng)前日新月異的社會(huì)發(fā)展中,會(huì)計(jì)檔案管理制度的完善必須要有對(duì)檔案管理工作充足的認(rèn)識(shí),這不僅包括管理人員和工作人員,更包括領(lǐng)導(dǎo)和上層部門。加強(qiáng)對(duì)檔案管理的計(jì)劃方案設(shè)計(jì)和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的制定,這對(duì)檔案管理工作的未來(lái)發(fā)展方向有著極為重要的指示作用。

3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的硬件投入。會(huì)計(jì)檔案管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、綜合性,管理起來(lái)是相當(dāng)復(fù)雜的,在管理過(guò)程中極容易受到眾多不確定性因素的影響和制約,除了對(duì)檔案保管人員的個(gè)人能力與素養(yǎng)有較為嚴(yán)格的要求外,相應(yīng)的硬件設(shè)備也是比不可少的。電力企業(yè)應(yīng)該增加對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的支持力度,包括人力、物力和財(cái)力三個(gè)方面,積極購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的硬件檔案管理設(shè)備,淘汰舊有的檔案管理設(shè)施,購(gòu)進(jìn)的硬件管理設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有防塵、防電磁干擾以及防潮等特點(diǎn),而且還需要進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算機(jī)硬件病毒防火墻的設(shè)置,防止病毒入侵造成的檔案信息泄露和丟失,只有這樣才能從硬件上保證會(huì)計(jì)檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。要想從根本上提高檔案管理的水平就必須提高管理人員的管理意識(shí),因?yàn)橐庾R(shí)是行動(dòng)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),若想提高事業(yè)單位檔案資料的管理質(zhì)量,首先要加大對(duì)檔案管理知識(shí)的宣傳力度,只有讓事業(yè)單位的內(nèi)部人員都對(duì)檔案管理有了正確、充分的認(rèn)識(shí),才能用心做好檔案管理工作,才能增強(qiáng)檔案管理意識(shí),明確自己在檔案管理方面應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),為提高檔案管理水平和質(zhì)量貢獻(xiàn)出自己的力量。另外,要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的水平,就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員培訓(xùn),提高能力。對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)是必備工作。檔案管理人員要著重增強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),既要精通檔案管理工作,又能熟知技術(shù)領(lǐng)域,保證檔案管理工作的規(guī)范化。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外,還要提高檔案管理從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與門檻,保證引進(jìn)的管理人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。其次,就是要加強(qiáng)相應(yīng)制度和規(guī)范的建立,健全制度,落實(shí)責(zé)任。

3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案利用工作。伴隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和發(fā)展,我國(guó)電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理將會(huì)更加信息化和科技化,并且對(duì)會(huì)計(jì)檔案的利用也將更加便捷化、人性化和自由服務(wù)化,在進(jìn)行電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的利用時(shí)要注意保證利用的信息化、高效化和聯(lián)合化,而且利用時(shí)應(yīng)該注重利用形式的制度化、利用的合理化以及檔案信息的保護(hù)等。在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案利用時(shí),要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,建立超前意識(shí)、加強(qiáng)自我觀念、創(chuàng)新利用服務(wù)形式以及加強(qiáng)信息資源共享等,這些都是提高會(huì)計(jì)檔案利用質(zhì)量的關(guān)鍵所在。另外,對(duì)會(huì)計(jì)檔案的利用要圍繞整個(gè)電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式等,這樣能夠保證會(huì)計(jì)檔案利用的根本目的是企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,而且,利用時(shí)要對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行分職權(quán)性的信息開放共享,從而加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案信息的保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之,電力企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作不論對(duì)于電力企業(yè)而言還是社會(huì)而言都是一項(xiàng)重要的工作,而且會(huì)計(jì)檔案管理工作對(duì)于電力企業(yè)的未來(lái)健康發(fā)展起著極為關(guān)鍵的作用,所以,會(huì)計(jì)檔案管理的形式應(yīng)該力求適應(yīng)社會(huì)和公司的發(fā)展,不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)檔案管理的管理形式,采取針對(duì)性的措施進(jìn)行管理缺陷和問(wèn)題的解決,并注入符合時(shí)代潮流的新的元素,最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第7篇:檔案管理的建議和意見范文

1.1電子文件的內(nèi)涵。電子文件是對(duì)檔案進(jìn)行電子化管理的一種方式,電子文件是指計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行處理和儲(chǔ)存的一個(gè)方式,用數(shù)字代碼的形式進(jìn)行記錄文件中的信息。世界檔案管理協(xié)會(huì)對(duì)于電子文件進(jìn)行了定義:電子文件是以代碼的方式進(jìn)行記錄,通過(guò)磁盤或者穿孔帶對(duì)檔案進(jìn)行整理和儲(chǔ)存,使計(jì)算機(jī)中處理檔案的格式符合美國(guó)處理文件的格式。1.2信息時(shí)代中電子文件所存在的特點(diǎn)。1.2.1電子文件對(duì)于信息具有不可識(shí)別的特點(diǎn)。電子文件在對(duì)檔案進(jìn)行記錄時(shí),一般記錄的形式以符號(hào)代替,人們不能用肉眼直接進(jìn)行識(shí)別,需要用技術(shù)進(jìn)行解碼和分析,可是傳統(tǒng)紙質(zhì)文件中的信息是直接用文字和圖片進(jìn)行記錄,可供人們直接進(jìn)行閱讀。1.2.2信息具有動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)。電子文件和傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案中有著相同的物理特性,但是形式上存在一定的差異,即閱讀和記錄的形式不同,儲(chǔ)存信息的方式也有所不同,在信息媒體記錄下的電子文件和紙質(zhì)文件存在一定差異,它是根據(jù)邏輯的形式建立起來(lái)的,用鍵盤進(jìn)行存儲(chǔ)、修改和記錄的操作,按照不同需要完成不同的表述,形成信息化的檔案管理模式。1.2.3信息具有可控性和容易丟失的特點(diǎn)。電子文件相比紙質(zhì)文件,直接運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)文件檔案進(jìn)行處理和修改,一是為了創(chuàng)新傳統(tǒng)的檔案管理模式,使檔案的整理和分類工作更加便捷和高效,二是由于電子文件極易發(fā)生刪減、丟失甚至損毀的狀況,所以文件的安全性和可靠性低于紙質(zhì)文件。

2信息媒體時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)檔案信息管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)

2.1社會(huì)環(huán)境給傳統(tǒng)檔案帶來(lái)的挑戰(zhàn)。檔案信息管理最開始是為了查閱者提供檔案資料,經(jīng)過(guò)專門的管理人員對(duì)檔案進(jìn)行管理,使寶貴的資料得以保存,傳統(tǒng)的管理模式將紙質(zhì)檔案不被損壞作為保護(hù)重點(diǎn),紙質(zhì)的保存方法成為了信息化時(shí)代中的缺點(diǎn),管理者除了保護(hù)資料之外,還要盡量使資料的保密性得到保證,所以很少有人能接觸到這些資料。這樣的管理模式雖然有不足,但是對(duì)于資料的保護(hù)是很有益的。隨著信息化的時(shí)代出現(xiàn),使人們對(duì)信息的需求量不斷增加,為了滿足人們的需求,這就需要我們對(duì)檔案進(jìn)行管理,這些檔案會(huì)幫助人們找到自己需要的信息,但是又要保證信息的秘密性,這就對(duì)檔案管理工作提出了要求,需要將信息化引入到檔案管理工作之中,利用網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行檔案的整理和對(duì)歸檔,更好的適應(yīng)時(shí)代變化。在信息化時(shí)代中更注重的是檔案的分享和傳遞,這就是信息時(shí)代的要求。傳統(tǒng)的檔案管理方式具有一定的隱蔽性,這和信息化社會(huì)的要求不相符,在檔案管理中將信息化加入進(jìn)來(lái),可以大大的滿足人們的需要。2.2社會(huì)的信息化發(fā)展。人們對(duì)于信息化的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,在各個(gè)領(lǐng)域都有所涉及,信息化的應(yīng)用使我們的生產(chǎn)和生活更加便利和快捷,信息化的普及也逐漸應(yīng)用到社會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域,社會(huì)服務(wù)促進(jìn)檔案管理模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新,服務(wù)信息化可以使用戶從被動(dòng)的地位上升到主動(dòng)的位置,建立信息化的服務(wù)之后,可以直接要求服務(wù)部門提供相應(yīng)的服務(wù),傳統(tǒng)的管理模式使用戶處于被動(dòng)的位置,將信息化和檔案管理相結(jié)合之后,就可以使用戶在網(wǎng)上直接獲得自己想要的信息。由于社會(huì)的信息化發(fā)展,使人們的要求變得越來(lái)越高,傳統(tǒng)的檔案管理模式并不會(huì)滿足人們對(duì)于資料的需求,并且傳統(tǒng)的管理方式使服務(wù)的質(zhì)量受到影響,為檔案管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。2.3信息化管理檔案方式的出現(xiàn)。隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展,使電子檔案應(yīng)運(yùn)而生。從信息化的服務(wù)層面來(lái)看,電子化管理模式對(duì)檔案管理的創(chuàng)新起到了基礎(chǔ)性作用,為檔案管理從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)入信息化模式起到了推動(dòng)作用。電子檔案的管理模式產(chǎn)生的影響:第一,將傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)化為媒體服務(wù),將電子檔案中單一的方式轉(zhuǎn)化為媒體,第二是傳統(tǒng)的定期模式轉(zhuǎn)為隨時(shí)模式,建立了檔案之后,客戶可以不定時(shí)的在電子檔案中進(jìn)行查找資料,第三,可以將專業(yè)的服務(wù)和休閑服務(wù)結(jié)合在一起,不管是方案的對(duì)象還是查找者所要查找的目的都是不一樣的。

3進(jìn)行電子檔案管理的建議和意見

3.1使思維方式得到轉(zhuǎn)化和更新。電子檔案是檔案管理中的重要組成部分,但是很多人卻將這種方法只是作為檔案管理的輔助措施,這樣會(huì)在不久之后,使檔案管理面臨危機(jī),電子檔案的重要性需要一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行建立,并且需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式,在紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)之上,和信息技術(shù)相結(jié)合建立電子檔案管理模式,這樣才可以時(shí)檔案管理更加規(guī)范化。3.2檔案管理應(yīng)依賴科學(xué)技術(shù)解決檔案中存在的問(wèn)題。很多事例證明:計(jì)算機(jī)的安全問(wèn)題無(wú)法得到基本上的解決,最為有效的辦法是從系統(tǒng)編輯和工作人員的管理中進(jìn)行解決,使檔案管理在技術(shù)上得到保障,實(shí)施的方法有:一是對(duì)電子檔案進(jìn)行物理方面的保護(hù)。第一,注意防磁,因?yàn)殡娮訖n案的空間中存在著很多磁場(chǎng),應(yīng)使錄磁介質(zhì)和磁鐵表面保持一定的距離。第二,使環(huán)境的溫度得到控制,最為適宜的溫度是18攝氏度,而適合的濕度是百分之四十,第三是防止機(jī)械受到損傷。二是建立一套有效的防災(zāi)措施。最為有效的措施是建立檔案的備份機(jī)制,備份機(jī)制可以滿足多方面的要求。進(jìn)行備份之后就可以避免物理故障的發(fā)生,將軟件技術(shù)和人工的方式相結(jié)合,有效的解決因操作產(chǎn)生的問(wèn)題,使電子檔案形成多層防護(hù)模式。三是可以加強(qiáng)保密措施來(lái)保障檔案的安全性。四是增加密碼的保密性管理。密碼是信息技術(shù)中保密的常用方法,這一方式尤為重要。

第8篇:檔案管理的建議和意見范文

數(shù)字檔案館的建設(shè)內(nèi)容:

(1)按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求,集成建設(shè)適應(yīng)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和今后一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案增長(zhǎng)規(guī)模的數(shù)據(jù)管理、滿足數(shù)字檔案館各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)開發(fā)或應(yīng)用具備“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”等功能要求的數(shù)字檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

(3)全面推進(jìn)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),優(yōu)先建立館藏檔案的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù),逐步進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,積極推進(jìn)電子文件的接收和管理,建立各類數(shù)字檔案資源庫(kù)群。

(4)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)管理手段,保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長(zhǎng)期可用,減少數(shù)字檔案對(duì)軟硬件的依賴性,從而使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長(zhǎng)期可讀性。

(5)運(yùn)用多種技術(shù)手段,針對(duì)不同利用對(duì)象,通過(guò)不同渠道,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源分層共享,方便、快捷滿足各類用戶利用需求。

(6)配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障體系,確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全。

數(shù)字檔案館的建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化,檔案管理的現(xiàn)代化,檔案利用的網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)字檔案館的新內(nèi)容、新方式、新體系,必然對(duì)現(xiàn)有的檔案管理體制產(chǎn)生影響。

1、控制為核心的體制設(shè)計(jì)理念

檔案與其它文獻(xiàn)信息追求的差異在于,檔案內(nèi)容的性使檔案信息的交流受到了限制,阻礙了普通檔案利用者的合理要求,我國(guó)過(guò)去的檔案管理體制是以控制為核心的設(shè)計(jì)理念,管理體制的設(shè)計(jì)重心是如何防止檔案信息的泄密。而數(shù)字檔案館建設(shè)的最大意義就是要實(shí)現(xiàn)管理理念以保管檔案實(shí)體為主向以提供檔案服務(wù)為核心的轉(zhuǎn)變,可以借鑒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案利用效率的提升和利用方式的靈活,而不僅僅是在原有管理理念的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體的保管和整理的升級(jí)。因此發(fā)揮數(shù)字檔案館在提供利用方面的優(yōu)勢(shì),為廣大檔案利用者提供服務(wù)是建設(shè)數(shù)字檔案館的應(yīng)有之意,2000年的全國(guó)檔案工作會(huì)議明確提出:要轉(zhuǎn)變觀念,改變認(rèn)識(shí)。把檔案館建成“兩個(gè)基地,一個(gè)中心?!奔礄n案保存基地,愛國(guó)主義教育基地和檔案信息服務(wù)中心。時(shí)代要求檔案館從封閉走向開放,檔案館的功能也要由檔案保存、檔案借閱、技術(shù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸4妗⒔栝?、技術(shù)管理、對(duì)外開放模式。檔案工作理念的改變,導(dǎo)致了原有的控制為核心體制設(shè)計(jì)理念的變化。如果檔案工作堅(jiān)持以保管為主的理念,則失去了建設(shè)數(shù)字檔案館的意義,另一方面,數(shù)字檔案也使得檔案工作者從傳統(tǒng)的手工管理模式轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)管理模式。

2、基于傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)的職能分配方式

原有的檔案館在組織建構(gòu)上基本立足點(diǎn)都在于現(xiàn)有傳統(tǒng)檔案工作中涉及到的主要問(wèn)題,檔案工作者已經(jīng)習(xí)慣了被動(dòng)的工作方式,但隨著數(shù)字檔案館建設(shè)的來(lái)臨和發(fā)展,數(shù)字檔案館必將使檔案館的各個(gè)部門都涉及參與,數(shù)字檔案館的建設(shè)已不再是單純的技術(shù)工作對(duì)檔案工作的要求,首先是歸檔流程就有新的變化,傳統(tǒng)檔案的歸檔工作一般是在檔案館內(nèi)部完成的,而數(shù)字檔案從現(xiàn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到檔案館的資源中心不能再被修改,檔案館必須建立專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等硬件環(huán)境,以便檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、管理和閱讀數(shù)字檔案,為了做好電子檔案的歸檔工作,檔案工作者還需提前參與到整個(gè)系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)以及需求分析和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段中去,從檔案管理的角度上提出合理的建議和意見,要從全局的角度上考慮電子檔案的管理和利用,檔案工作人員要以技術(shù)發(fā)展為契機(jī)從而實(shí)現(xiàn)檔案行業(yè)在管理理念和運(yùn)行體制上的重要變革,數(shù)字檔案館的建設(shè)要求檔案工作者以服務(wù)的姿態(tài)用數(shù)字檔案建設(shè)的成果為利用者服務(wù),應(yīng)該借助數(shù)字檔案的環(huán)境主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的外部交流,不能再以“坐等靠”的傳統(tǒng)作風(fēng),數(shù)字檔案提供利用時(shí),應(yīng)注意安全保密性,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得復(fù)制數(shù)字檔案,體制上發(fā)生轉(zhuǎn)變才能保證檔案數(shù)字的健康發(fā)展,數(shù)字檔案館的建設(shè)必將使傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)的職能結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

3、管理理念的更新

數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備“收集、管理、保存、利用”四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)功能,以及用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)安全維護(hù)等功能。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證館藏?cái)?shù)字檔案信息,特別是由電子文件歸檔形成的電子檔案信息的可靠和可用。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能可以根據(jù)信息化發(fā)展和檔案管理的要求而有所側(cè)重并不斷拓展。

檔案工作不僅僅是整理和保管檔案,檔案館更不僅僅是檔案的一個(gè)集中儲(chǔ)存地,工作方式由保管到服務(wù)變被動(dòng)到主動(dòng)是檔案館價(jià)值體現(xiàn)的必然要求,數(shù)字檔案館將進(jìn)一步推動(dòng)這一理念的實(shí)現(xiàn),用館內(nèi)儲(chǔ)藏的數(shù)據(jù)平臺(tái)為廣大利用者服務(wù),檔案管理體制也要適應(yīng)這一理念的轉(zhuǎn)變。也就是要樹立“服務(wù)本位”的理念。數(shù)字檔案館的建設(shè)在對(duì)檔案管理系統(tǒng)的開放性提出要求的同時(shí),電子文件的管理方式已經(jīng)不再沿用傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的管理模式,數(shù)字檔案館的建設(shè)要求要做好電子文件的歸檔管理工作。數(shù)字檔案的歸檔一般有兩種模式:一是將數(shù)字檔案拷貝到脫機(jī)的載體上,主要利用儲(chǔ)存介質(zhì)傳輸,這些介質(zhì)包括光盤和磁盤,移交到檔案室。另一種歸檔方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò),各部門將本部門形成的電子文件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綑n案室,歸檔后供各個(gè)部門在線瀏覽。檔案部門要與電子文件產(chǎn)生和形成中的各個(gè)部門保持相關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)掌握電子文件形成階段的各類元數(shù)據(jù)信息,制定與電子檔案保管格式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方式、數(shù)據(jù)管理等工作相關(guān)的制度性文件,通過(guò)電子簽名、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)效驗(yàn)、儲(chǔ)存?zhèn)浞莸确椒▉?lái)保證電子文檔的真實(shí)性、完整性、有效性以及可讀性,把好歸檔電子文件的質(zhì)量關(guān)。數(shù)字檔案館的建設(shè)勢(shì)必要打破傳統(tǒng)檔案各部門的結(jié)構(gòu),在橫向縱向上加強(qiáng)了檔案與各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享。

第9篇:檔案管理的建議和意見范文

英國(guó)檔案管理的法律依據(jù)

公共記錄法(The Public Records Act 1958、1967)。該法涵蓋整個(gè)生命周期的公共記錄,無(wú)論是什么格式,從創(chuàng)建到銷毀或移交給國(guó)家檔案館或核準(zhǔn)的儲(chǔ)藏地點(diǎn),對(duì)這些記錄都做出了調(diào)節(jié)規(guī)定。如對(duì)文件選擇保存的法定文件,應(yīng)不遲于30年送交國(guó)家檔案館,因特殊原因,須推遲移交應(yīng)得到大法官的批準(zhǔn)。

地方政府(記錄)法(The Local Government (Records) Act 1962 )。賦予地方政府充分利用檔案資源進(jìn)行服務(wù)的權(quán)力。包括查閱和復(fù)制檔案,編制索引,公開發(fā)行和舉辦展覽等。該法只是提倡政府檔案部門提供這些服務(wù),而不是作為他們的管理義務(wù)和職責(zé)范圍。此外,該法授權(quán)地方政府獲得并保管超越行政記錄以外的社會(huì)紀(jì)錄,使他們可用于公共研究。

公共圖書館和博物館法(The Public Libraries and Museums Act 1964)。一些地方當(dāng)局授權(quán)圖書館機(jī)構(gòu)在不影響主業(yè)的前提下,可以從事檔案收藏業(yè)務(wù)。

地方政府法 (The Local Government Act 1972 )。規(guī)定地方當(dāng)局妥善安排政府各部門形成或保管的文件檔案,但也沒(méi)有要求他們提供檔案服務(wù)。1999年,環(huán)境、運(yùn)輸和區(qū)域部對(duì)“妥善安排”一詞作出解釋,即對(duì)一個(gè)地方當(dāng)局的各個(gè)階段的行政文件管理,無(wú)論以紙張或電子方式存在,只要其有持久的歷史價(jià)值,就應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)既定的檔案服務(wù)。

地方政府(威爾士)法(1994)。要求所有新成立的政府部門向文書管理部門(The secretary of state)提交檔案服務(wù)計(jì)劃。

數(shù)據(jù)保護(hù)法(The Data Protection Act 1998)。數(shù)據(jù)保護(hù)法1998年7月16日通過(guò),主要針對(duì)出版行為,明確保護(hù)檔案資料當(dāng)事人的權(quán)利和檔案資料保護(hù)的原則。該法還解釋了用于歷史編纂和研究目的的豁免條款以及一些復(fù)雜的過(guò)渡性條款。

信息自由法(The Freedom of Information Act 2000)。公共記錄法(1967)由公共記錄法(1958)修訂而來(lái),2005年信息自由法的生效對(duì)現(xiàn)行公共記錄法的實(shí)施產(chǎn)生非常重大的影響。該法案對(duì)公民獲得信息記錄和檔案的權(quán)利做了進(jìn)一步的明確,對(duì)所有相關(guān)機(jī)構(gòu)貫徹信息自由法提出強(qiáng)制性要求,公共記錄法的內(nèi)容考慮根據(jù)信息自由法的精神加以修改。

建議檔案管理立法。2003年8月29,國(guó)家檔案館就擬議中的國(guó)家檔案管理立法,用文件形式從檔案用戶需求和公共機(jī)構(gòu)記錄和管理檔案兩方面詳細(xì)征求了今后的立法建議和意見。

英國(guó)檔案管理的主要機(jī)構(gòu)

檔案工作聯(lián)席會(huì)(The UK Inter Departmental Archives Committee)。該機(jī)構(gòu)成立于1996年2月,是一個(gè)跨政府部門處理檔案政策問(wèn)題的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其組成的代表來(lái)自: 國(guó)家檔案館、蘇格蘭檔案館、北愛爾蘭公共記錄辦公室、社區(qū)事務(wù)和地方政府部、英國(guó)文化媒體和體育部、政府教育和技能部、蘇格蘭執(zhí)委會(huì)、威爾士國(guó)民議會(huì)。此外,下列非政府機(jī)構(gòu)已應(yīng)邀擔(dān)任專家顧問(wèn): 博物館、圖書館和檔案館委員會(huì)(MLA) 、全國(guó)檔案理事會(huì)(NCA)和大英圖書館。

國(guó)家檔案館(The national archives)。它由公共記錄辦公室和皇室令狀的歷史手稿委員會(huì)合并組成。其主要職能是管理中央層級(jí)的公共部門檔案,提供廣泛的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。在檔案移交前,國(guó)家檔案館制定政策和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政府和其他公共部門的檔案管理行為加以規(guī)范,明確哪些記錄應(yīng)予以永久保存,哪些按程序應(yīng)予以轉(zhuǎn)移或銷毀,誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,以確保全部公共記錄得到妥善處置。在現(xiàn)今政府的白皮書中,所有中央政府機(jī)構(gòu)均訂下創(chuàng)建和管理電子檔案的目標(biāo)。跟蹤白皮書目標(biāo),國(guó)家檔案館與中央各政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他利益相關(guān)者(如軟件商)聯(lián)手開發(fā)、實(shí)施和完善的電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。為此,國(guó)家檔案館已成立了一個(gè)公共記錄管理咨詢服務(wù)部門(NAS)?,F(xiàn)在NAS提供咨詢服務(wù)的職權(quán)范圍已擴(kuò)大,覆蓋更廣泛的公共部門。國(guó)家檔案館另一個(gè)主要職能是向負(fù)責(zé)司法的國(guó)務(wù)秘書提出市民利用公共記錄的一般建議,并經(jīng)與信息部門達(dá)成協(xié)議,監(jiān)督信息自由法在檔案部門的貫徹實(shí)施,確保市民通過(guò)記錄和檔案獲得公共信息的自由。

博物館、圖書館和檔案館委員會(huì)(MLA)。它成立于1999年,受文化媒體和體育部委托,建立檔案專責(zé)小組,調(diào)查和分析全英檔案館工作狀況,著眼于形成檔案館對(duì)人民生活的超凡影響力。2002~2003年檔案工作組共召開了8次會(huì)議,并就檔案工作及其所有可以想象到的內(nèi)容,征詢超過(guò)700圈內(nèi)外組織和個(gè)人的意見,作為制定加強(qiáng)和改進(jìn)檔案館工作的決策依據(jù)。

地方檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)包括地方政府公共記錄辦公室、檔案館和圖書館檔案部門。在不同的地方,三者有的是合一,有的則是分設(shè)。

啟示和建議

赴英學(xué)習(xí)、考察,感到最大的收獲是觀念上的收獲,檔案管理和服務(wù)同樣需要借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理理念,但不必照搬照抄別人的具體做法,在拿來(lái)時(shí)充分考慮到我國(guó)特別是武漢的實(shí)際和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

1. 以民為本,在需求調(diào)查的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)開展吸引公眾“走進(jìn)檔案館”和“檔案進(jìn)入家庭”的系列活動(dòng)。在國(guó)外,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位和資金配置往往根據(jù)公共服務(wù)的效果和享受公共服務(wù)的人氣決定的,沒(méi)有人進(jìn)檔案館或極少人進(jìn)檔案館,檔案工作就不可能受到重視,檔案文化的價(jià)值就得不到充分體現(xiàn),檔案機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展就會(huì)成問(wèn)題。而我國(guó)現(xiàn)階段正處于由機(jī)關(guān)檔案館建設(shè)向公共檔案館過(guò)渡的階段,許多檔案館公共服務(wù)功能較弱。因此,我們可立足于館藏資源,用“檔案求解”、“蘭臺(tái)尋寶”等活動(dòng)吸引公眾特別是青少年和家庭親近檔案館。以社區(qū)居委會(huì)、市區(qū)兩級(jí)文明特色家庭、家庭檔案協(xié)會(huì)成員和檔案工作者為對(duì)象,繼續(xù)開展市民檔案、家庭檔案活動(dòng),使檔案管理和服務(wù)更加親民,植根于社會(huì)公眾的沃土之中。

2. 堅(jiān)持依法調(diào)節(jié)檔案管理和服務(wù)行為,按照規(guī)范性文件、政府規(guī)章和地方法規(guī)三個(gè)層次,進(jìn)一步完善檔案政策法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為社會(huì)檔案管理和服務(wù)提供法制保障。英國(guó)檔案界人士法治意識(shí)較強(qiáng),他們開展工作的主要依據(jù)就是法律法規(guī),如公共記錄法、地方政府法、數(shù)據(jù)保護(hù)法和信息自由法。這也是英國(guó)檔案部門五花八門而管理卻井然有序的原因所在。法律文件是方向,是導(dǎo)引,是準(zhǔn)繩。檔案立法就是確立方向,樹立標(biāo)桿和制定原則。

3. 著眼于資源整合,建立檔案館、博物館、圖書館聯(lián)席會(huì)議制度。鑒于檔案館、博物館和圖書館都是有著豐富館藏的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)且優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),博物館、圖書館和檔案館委員會(huì)(MLA)在英國(guó)政府的引導(dǎo)下成立。該組織由政府內(nèi)閣部門文化媒體和體育部給予資助,委托進(jìn)行博物館、圖書館和檔案館發(fā)展進(jìn)行調(diào)查分析,提出政策建議。政府能夠以面向公眾服務(wù)的共同利益為紐帶,統(tǒng)籌考慮三家館的建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,實(shí)現(xiàn)資源的整合和優(yōu)化配置。MLA運(yùn)行模式可以為我借鑒,檔案部門可與文化部門聯(lián)系,建立檔案館、博物館、圖書館聯(lián)系會(huì)議制度。每年開一次年會(huì)并確定一個(gè)主題,可邀請(qǐng)高校地方歷史研究部門、社科院、黨史辦、方志辦、文史館等部門列席會(huì)議,共同研究探討發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)聯(lián)合為公眾提供服務(wù)的內(nèi)容和途徑。