現(xiàn)代農(nóng)業(yè)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

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【摘要】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和農(nóng)民增收具有重要的意義，但是在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在一定的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決策略以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極大發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；策略

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的概況

1.1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

隨著返鄉(xiāng)潮流發(fā)展鄉(xiāng)村里出現(xiàn)了許多中等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)合作社，種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金雄厚，接受新事物能力強(qiáng)，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)能在這里得到廣泛推廣：如組織培養(yǎng)技術(shù)、滴灌技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、生物農(nóng)藥技術(shù)、防凍防雨技術(shù)、大棚栽培生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。但這些經(jīng)營(yíng)主體駐扎農(nóng)村生活條件艱苦，交通不便，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低、周期長(zhǎng)等客觀因素，企業(yè)留不住人才，尤其是年輕、高學(xué)歷人才。新型農(nóng)業(yè)主體需要農(nóng)業(yè)技術(shù)強(qiáng)，服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員的扶持。

1.2電子信息進(jìn)農(nóng)村

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下電子信息進(jìn)農(nóng)村，在每個(gè)村委進(jìn)駐，電商遍地開(kāi)花，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上售銷(xiāo)，電子商務(wù)模式在農(nóng)村掀起了巨浪。

1.3農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，后繼乏人，將來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地，怎么種地”問(wèn)題凸顯。農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了女性化，老齡化，低學(xué)歷，技能差的現(xiàn)象。明顯的現(xiàn)代農(nóng)村留守“3869”現(xiàn)象。

1.4人力缺乏，特別是出大力的，機(jī)械化操作的人工，費(fèi)用成本逐年增高。

2農(nóng)業(yè)科技推廣中存在問(wèn)題

2.1基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)偏低

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的振興，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)技術(shù)的優(yōu)化配置，這就要求從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員有較高的文化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的推廣人員不僅要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，還要有端正的工作態(tài)度，要不怕苦不怕累。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣的工作人員大多是中等學(xué)歷，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的工作人員多為一兩人或沒(méi)有。從年齡上來(lái)看，農(nóng)技隊(duì)伍的老齡化比較嚴(yán)重，45歲以上的工作人員占到45%。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革農(nóng)業(yè)系統(tǒng)里混編占崗嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員占單位編制不到70%。同時(shí)，農(nóng)技推廣的辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這就使得員工接受再培訓(xùn)和再教育的機(jī)會(huì)較少，使科技知識(shí)的更新與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相匹配。還有基層農(nóng)技推廣要到田間地頭，工作環(huán)境較差，很難吸引有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大學(xué)生加入，農(nóng)技推廣隊(duì)伍的素質(zhì)無(wú)論是人才還是能力都出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，素質(zhì)有待提高。

2.2缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)人才

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事實(shí)際生產(chǎn)中往往只需要較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，如種植技術(shù)，灌溉技術(shù)，植保技術(shù)等，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅要求從業(yè)人員要有一定的農(nóng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，還需要相當(dāng)?shù)臏贤记珊蛯?duì)市場(chǎng)精準(zhǔn)把握的能力以及領(lǐng)導(dǎo)組織能力，而現(xiàn)階段的高等教育未涵蓋這些內(nèi)容。因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

2.3留守農(nóng)民老齡化嚴(yán)重，影響農(nóng)業(yè)科技的推廣

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入低，效率低，這使得大多數(shù)年輕人外出打工，而留在家里的大部分都是年老體弱的老年人，他們是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大戶60%隊(duì)伍為45歲以上。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然也有部分務(wù)工人員回鄉(xiāng)，但是情況沒(méi)有多大的改觀。留守在家的農(nóng)民年齡大都是50～70歲，文化程度偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技認(rèn)識(shí)不足，且又不愿意接受新鮮事物，承擔(dān)科技風(fēng)險(xiǎn)的能力也偏低，這就直接影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣方法陳舊，觀念落后

隨著基層農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革，基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心的職責(zé)和工作內(nèi)容就更加清晰，農(nóng)技推廣逐漸公益化，農(nóng)技推廣人員的工作職責(zé)也更加明確。但是在推廣工作中，推廣理念并沒(méi)有改變，推廣方法也是采用以前的陳舊方法，缺乏創(chuàng)新，不注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)憑自己的經(jīng)驗(yàn)解決，也有的會(huì)請(qǐng)教親朋好友或鄉(xiāng)鄰，有的會(huì)向農(nóng)資部門(mén)的工作人員請(qǐng)教，只有很少的一部分農(nóng)戶會(huì)選擇請(qǐng)教于農(nóng)業(yè)科技推廣人員。政府組織農(nóng)技推廣的方式也比較單一，沒(méi)有跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，還是主要停留在生產(chǎn)指導(dǎo)上，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化銷(xiāo)售等缺乏指導(dǎo)。

3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

1）建立科學(xué)的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。制定一系列鼓勵(lì)科技人員的政策措施，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的科技人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的成績(jī)顯著的科技人員給予重用。同時(shí)要建立健全工作交流機(jī)制，建議2～3年為一個(gè)工作期限，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間或崗位交流，以充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新技術(shù)”的全面推廣。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)技推廣人員持相關(guān)資格證書(shū)上崗的制度，定期對(duì)現(xiàn)有人員新技術(shù)培訓(xùn)或公派學(xué)習(xí)，增加基層科技人員的進(jìn)修、培訓(xùn)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高基層農(nóng)業(yè)推廣員的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的技術(shù)需要。2）樹(shù)立以農(nóng)民為主體的服務(wù)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技推廣人員要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的觀念，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)技推廣不僅僅要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)，更要做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化服務(wù)。3）做好科技入戶管理。在農(nóng)業(yè)科技推廣中，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)分派農(nóng)技推廣人員，明確農(nóng)技推廣人員的任務(wù)，并對(duì)其服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行量化，保證服務(wù)質(zhì)量。不斷完善績(jī)效考核機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員的考評(píng)。在工作中表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)技推廣員的積極性和責(zé)任心。4）提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，加強(qiáng)農(nóng)民的科技教育，辦好“農(nóng)涵大”，“農(nóng)廣?！保靶滦娃r(nóng)民”培訓(xùn)工程，積極創(chuàng)造條件逐步建立科技科普教育示范基地，培植典型，通過(guò)示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)周?chē)S多農(nóng)民效仿。另外著重幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題和困難，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。5）基層農(nóng)技人員職稱(chēng)傾斜政策。改進(jìn)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍職稱(chēng)評(píng)審管理及崗位聘用方法，設(shè)置基層農(nóng)技高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，不唯學(xué)歷，不唯論文，重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村增綠等方面的業(yè)績(jī)，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)。6）基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)新政。凡考入指定農(nóng)業(yè)院校的本科生，畢業(yè)后需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作滿5年，定事業(yè)編制，財(cái)政每年提供1萬(wàn)元的培養(yǎng)費(fèi)。

作者：鄭家 單位：英賓陽(yáng)王靈農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心