互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路分析
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摘要：當前，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合正在提速，如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化、智能化、信息化的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為研究的熱點。基于官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和媒體公開報道，對貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題進行了評價分析，對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析，并就加快貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出了對策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)＋；貴州省
近年來，我國電子商務發(fā)展迅猛，據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2014年全社會電子商務交易總額達到了16.39萬億元，同比增長超過53.8%。網(wǎng)絡零售交易額超過2.8萬億元，我國已經(jīng)成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場[1]。2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的概念熱潮涌動，國家各級發(fā)展扶持政策也紛紛出臺：5月8日，國務院出臺“電商國八條”，提出加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，中央財政將拿出20億元專項資金用于農(nóng)村電商基礎設施建設；5月20日，國務院辦公廳下發(fā)加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見，明確提出今年新增1.4萬個行政村通寬帶，在1萬個行政村實施光纖到村建設，95%以上的行政村通固定或移動寬帶；8月21日，由商務部牽頭，發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等19個部委參與的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》正式，這也是我國首個全面部署農(nóng)村電商發(fā)展的文件[2]?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的化學反應持續(xù)發(fā)酵，不僅體現(xiàn)在政策層面上，在資本市場的關(guān)注與推動下，互聯(lián)網(wǎng)也正在不斷地滲透、改造、重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、經(jīng)營管理理念與模式。
1貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
貴州省屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重較大。按常住人口計，2014年末全省總?cè)丝?508.04萬人，其中鄉(xiāng)村人口2104.47萬人，占60%。按三次產(chǎn)業(yè)分，2013年，全省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員1189萬人，占總就業(yè)人數(shù)63.3%，第一產(chǎn)業(yè)增加值1029億元，占比12.9%。根據(jù)2014年貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，種植業(yè)增加值867.07億元，比2013年增長8.1%，全年糧食產(chǎn)量1138.50萬t，為近五年最高水平；全年林業(yè)增加值49.11億元，比2013年增長7.3%；畜牧業(yè)增加值330.02億元，比2013年增長1.8%；漁業(yè)增加值29.25億元，比2013年增長19.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量20.94萬t，比2013年增長25.4%?？傮w來看，近年來貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展保持了良好快速發(fā)展態(tài)勢。
2存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)自然資源稟賦較差，基礎設施條件水平低
貴州省山地面積占全省面積的93%，全省石漠化面積占全國總面積的1/4，是典型的山地農(nóng)業(yè)，耕地破碎、分散，連片面積不大，中低產(chǎn)田土比重高，大多數(shù)地方生產(chǎn)條件較差，交通落后，水利設施匱乏，季節(jié)性水土資源供求矛盾突出;農(nóng)業(yè)機械運用率比較低。2014年，貴州省農(nóng)機總動力僅2389.12萬kW，耕種收綜合機械化水平約10%，居全國末位，處在農(nóng)機化發(fā)展初級階段的初期，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平遠低于全國平均水平。農(nóng)田水利建設基礎設施水平低，全省有效灌溉面積131.76萬hm2，旱澇保收面積僅65.65萬hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣象條件影響波動大（《貴州省統(tǒng)計年鑒》2013年數(shù)據(jù)）。
2.2農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平比較滯后，對產(chǎn)業(yè)的支撐引領作用不足
貴州省農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，農(nóng)業(yè)科研水平、成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率與發(fā)達地區(qū)有較大差距。截至2014年，在農(nóng)業(yè)部50個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，貴州全省僅有28名科研人員入選，崗位科學家僅有1人（貴州師范大學陳慶富，燕麥蕎麥體系崗位專家），其余27人分布在各地區(qū)的綜合試驗站。2012年，貴州省水稻平均產(chǎn)量393kg/667m2，玉米294kg/667m2，大豆39kg/667m2，馬鈴薯177kg/667m2，糧食作物平均單產(chǎn)僅236kg/667m2，油菜籽105kg/667m2，甘蔗3930kg/667m2，各類農(nóng)作物單產(chǎn)水平均遠低于全國平均水平。農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率僅42%左右（《貴州省統(tǒng)計年鑒》2013年數(shù)據(jù)）。
2.3基層農(nóng)民科學文化素質(zhì)有待提高，農(nóng)民增收潛力大
2013年，貴州全省6歲及以上常住人口中，受大專及以上教育程度人口比重8.61%，受高中教育程度人口比重10.21%，受初中教育程度人口比重35.66%，受小學教育程度人口比重34.91%，未受教育人口比重10.61%（《貴州省統(tǒng)計年鑒》2013年數(shù)據(jù)）。以糧油生產(chǎn)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低（農(nóng)村居民人均純收入4753元），導致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員減少，大量有文化、懂技術(shù)青壯年農(nóng)村勞動力外出務工。2011年，貴州省在外務工人員達750萬，2012年接近800萬（貴州日報2013年新聞報道數(shù)據(jù)）。農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降、年齡老化等問題日趨嚴重，農(nóng)業(yè)科技成果推廣難度加大，勞動生產(chǎn)效率難提升。
2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升明顯，領軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍有待扶持發(fā)展
近年來，貴州省大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省251家省級以上的重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額僅200余億元，85.7%的龍頭企業(yè)年銷售額都在5000萬元以下，銷售收入上億的企業(yè)25家，不足10%；2014年，貴州全省404家省級以上龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額337億元，實現(xiàn)銷售收入370億元。近幾年，盡管貴州省涌現(xiàn)出了一批成長較快，規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，但更多是規(guī)模小，起點低的家庭作坊，大多是采用產(chǎn)銷一體的初級產(chǎn)品經(jīng)營模式，缺少精深加工技術(shù)和產(chǎn)品，以及知名品牌，帶動能力較弱。領軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍有待扶持發(fā)展[3]。此外，品牌雜亂多、整合難度大、行業(yè)內(nèi)的惡性競爭等都影響了貴州省的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。
3貴州省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)
3.1機遇
3.1.1產(chǎn)品優(yōu)勢
貴州省的氣候地理條件孕育了極富地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在當前追求綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費大趨勢下，貴州“道地”農(nóng)產(chǎn)品是貴州省農(nóng)業(yè)的最佳名片，如長順綠殼蛋雞、花溪禿嘴黑毛豬、都勻毛尖綠茶、大方天麻和赫章旱半夏等，這些悠久歷史、品種優(yōu)良、帶有顯著地域特點的物產(chǎn)就是貴州省農(nóng)產(chǎn)品競爭力的天然優(yōu)勢[5]。
3.1.2政策扶持
《農(nóng)業(yè)部貴州省人民政府共同推進貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作備忘錄》提出，農(nóng)業(yè)部將在加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予貴州省支持，幫助西南貧困山區(qū)和民族地區(qū)探索加快其發(fā)展的有效路子，并在資金安排、項目布局、體制創(chuàng)新等方面對貴州給予傾斜支持。2015年8月，國家農(nóng)業(yè)科技服務云（貴州）平臺正式啟動，計劃用3a建成貴州省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，在9個市（州）及貴安新區(qū)整建制推進智農(nóng)卡和智農(nóng)通服務，建成云平臺集成應用示范縣10個，云平臺集成應用示范園區(qū)100個，新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡300萬戶。到2017年，實現(xiàn)云平臺智農(nóng)通服務對各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民、各級農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)專家、各類農(nóng)科院所的基本覆蓋，把貴州省打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。
3.1.3硬件基礎條件持續(xù)改善
近年來，貴州省加大基礎設施投入力度，交通運輸發(fā)展邁入大發(fā)展時期。2014年，全省高速公路通車里程突破4000km，通高速公路縣增至79個。貴廣高鐵通車，貴州省進入“高鐵時代”。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。2015年一季度全省公路運輸總周轉(zhuǎn)量比2014年同期增長38.8%，增速位居全國第一。交通運輸業(yè)的發(fā)展促進了物流行業(yè)快速發(fā)展，為貴州省農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)地快速流出創(chuàng)造了條件。2013年，貴州省啟動實施《寬帶貴州行動計劃》，加強了互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬等寬帶基礎設施建設。截至2014年底，貴州全省行政村通寬帶、自然村通電話比例分別達到91.6%和99%以上；全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到668.4萬個，城市地區(qū)20M以上寬帶接入能力占比達到74%，農(nóng)村地區(qū)4M以上寬帶接入能力占比達到93%，4G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全省市州城區(qū)、縣城的連續(xù)覆蓋和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效覆蓋。信息融合驅(qū)動發(fā)展已在多彩貴州省形成大勢，為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略做好了準備。
3.1.4互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)大潮涌動
近年來，各大電商積極在農(nóng)業(yè)領域進行布局，農(nóng)產(chǎn)品電商的倉儲、冷鏈配送、物流和IT等系統(tǒng)建設都在資本的推動下快速生長。2014年10月，阿里宣布啟動“千縣萬村”計劃，預計在3～5a內(nèi)投資百億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。京東在全國縣鄉(xiāng)積極布局“先鋒站計劃”，依靠自身物流體系在農(nóng)村設立信息站?；ヂ?lián)網(wǎng)“節(jié)點化、去中心”的內(nèi)在特征助力貴州省克服了傳統(tǒng)的地理區(qū)位劣勢，給“藏在深山少人知”的特色區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品提供了一個開放的低成本展示平臺。
3.2挑戰(zhàn)
3.2.1百舸爭流考驗頂層設計
在政策引導和社會資本的推動下，貴州省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)業(yè)規(guī)模正快速增長。以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，近年來，隨著貴州省茶產(chǎn)業(yè)扶持力度的加強，越來越多的資本進入茶產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，茶企業(yè)亦是逐年上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年8月底，貴州全省共有茶葉企業(yè)3823家，比2013年增長36.4%。其中，以加工為主的550家，比2013年增長17.8%；以批發(fā)零售為主的1297家，比2013年增長72.7%，平均每周新開11家茶葉加工企業(yè)和18家批零銷售企業(yè)。如何在產(chǎn)量增長的時候協(xié)調(diào)好內(nèi)部競爭，避免增產(chǎn)不增收困境和同質(zhì)化惡性競爭？如何將市場資源與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域整體戰(zhàn)略布局結(jié)合統(tǒng)一，對產(chǎn)業(yè)形態(tài)與發(fā)展進行頂層設計與規(guī)范，是貴州省地方政策和工商部門需要考慮的[6]。
3.2.2魚龍混雜考驗管理監(jiān)查
互聯(lián)網(wǎng)的賺錢效應，網(wǎng)商經(jīng)營的低門檻使得一般的從業(yè)者都可以開辦自己的電商網(wǎng)店。百度搜索“貴州特產(chǎn)網(wǎng)”關(guān)鍵詞，有27.8萬條結(jié)果，署名“貴州特產(chǎn)”“貴州民族特產(chǎn)”“貴州土特產(chǎn)”的獨立網(wǎng)站不下20家，網(wǎng)站建設水平參差不齊（數(shù)據(jù)截至2015年9月30日20：00）；在淘寶網(wǎng)搜索店鋪關(guān)鍵詞“貴州特產(chǎn)”，有951家店鋪，其中，近一個月成交1000單以上的店鋪有16家，成交200單以上的有78家店鋪，其余的一些網(wǎng)商店鋪基本已處于更新停滯或休眠狀態(tài)（數(shù)據(jù)截至2015年9月30日20：30）；整體來看，貴州省的網(wǎng)商群體呈現(xiàn)出“多、小、散、弱”現(xiàn)象。這些商家或個人經(jīng)營者既是貴州省農(nóng)業(yè)的經(jīng)營參與者，也是貴州省網(wǎng)商的代言人，是外界了解、發(fā)現(xiàn)、評價貴州省農(nóng)產(chǎn)品的窗口。如何對他們的經(jīng)營行為進行引導和規(guī)范，如何維護貴州省特產(chǎn)的純凈和價值，如何經(jīng)營好貴州省農(nóng)產(chǎn)品這塊新招牌，這也是互聯(lián)網(wǎng)電商帶來的新問題。
4加快貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
4.1充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，打造品牌，走精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路
貴州省農(nóng)產(chǎn)品種類多，上市期長，且當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，如煙草、天麻和茶葉等在品質(zhì)、風味、功效方面都具有明顯的地域優(yōu)勢；但是由于地勢復雜，難以實現(xiàn)大面積規(guī)?；?，集約化生產(chǎn)，往往產(chǎn)量都不是很高，規(guī)模效益差。鑒于此，建議當?shù)卦诎l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，應結(jié)合貴州省地方農(nóng)業(yè)的實際情況，堅持走“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)友好”的精品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，積極打造地理標志性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，用品牌的無形價值，彌補產(chǎn)量和規(guī)模上的不足。同時，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，應因地制宜地選擇品種類型，充分考慮生產(chǎn)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益三同步，走可持續(xù)發(fā)展道路。
4.2應高度重視、積極探索互聯(lián)網(wǎng)電商等新型商業(yè)模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與推動作用
電商的優(yōu)勢毋庸置疑，將對傳統(tǒng)的商品經(jīng)銷模式構(gòu)成巨大沖擊，這對于后發(fā)型的貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，是一個重大的機遇。電商不僅可大幅降低企業(yè)產(chǎn)品的營銷成本，擴展市場空間和產(chǎn)品輻射范圍，還可實現(xiàn)市場信息的快速反饋，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。電商的低門檻，小投資，無須中間商環(huán)節(jié)等特點對于初創(chuàng)期、資本薄弱的小微農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者尤其適合，如果能加以引導和扶持，有望拓展貴州省地方農(nóng)產(chǎn)品的市場空間，提升產(chǎn)品知名度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。
4.3發(fā)揮政府的積極帶動作用
產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體不成熟時，政府要主動補位領跑，牽線搭臺，引導構(gòu)建內(nèi)部有序競爭生態(tài)[7]。貴州省本地的大型知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)依然比較少，市場知名度普遍一般，統(tǒng)治性的品牌尚未形成；為避免在電商市場開拓過程中造成貴州省內(nèi)產(chǎn)品間無序競爭，造成“內(nèi)部傾軋”，政府部門有必要成立相應的商會或協(xié)會，加以引導，避免內(nèi)耗，扶持企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。此外，在電商經(jīng)營初創(chuàng)期，由于沒有可資參考的消費反饋信息記錄，消費者往往對產(chǎn)品品質(zhì)與經(jīng)營者誠信缺乏信心，可以考慮在主流電商門戶網(wǎng)站通過“政府鋪路搭臺、企業(yè)產(chǎn)品唱戲、商會協(xié)會監(jiān)督”的模式，利用政府形象公信力與誠信擔保機制，為地方農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、市場營銷造勢，幫助本地企業(yè)開拓、對接電商市場。目前，這方面已有成功范例，如2013年遵義市引進阿里巴巴集團，打造全國首個農(nóng)食類產(chǎn)業(yè)集群，同時也是西南地區(qū)首個地方特色產(chǎn)業(yè)集群——“阿里巴巴•遵義產(chǎn)業(yè)帶”。2014年底，遵義市已有300家企業(yè)在阿里巴巴網(wǎng)站上線，交易額突破1億元。
4.4想方設法加大科技教育投入，為未來長久發(fā)展夯實根基
貴州省農(nóng)業(yè)的困境與科技教育投入不足有密切關(guān)系。據(jù)科技部2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年貴州全省科技總投入僅47.2億元，僅是江蘇省（1487億元）的3.2%，在西南四省區(qū)中也是投入最少（四川省400億元，廣西107.7億元，云南省79.8億元），有限的科技投入中，33億元主要投入制造業(yè)，農(nóng)業(yè)科技投入非常少；據(jù)2013年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告數(shù)據(jù)顯示，貴州省2013年公共財政教育支出553.48億元，在西南四省區(qū)中也是投入最少（四川省1031.33億元，云南670.87億元，廣西611.85億元）。此外，2013年，貴州全省獲得國家資金支持項目551項，支持經(jīng)費58460萬元（貴州省科技廳2014年科技工作簡報數(shù)據(jù)）。國務院總理在2013年全國人大分組會議上也強調(diào)“貴州省要夯實教育這個百年大計的基礎”，然而貴州省本地的經(jīng)濟總量有限，對教育科技的發(fā)展投入力難從心，人才培養(yǎng)、科技研發(fā)的歷史欠賬較多，未來需要在國家層面予以充分重視。
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作者：姜愛良 陶書田 俞建飛 單位：南京農(nóng)業(yè)大學科學研究院
