事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制策略

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摘要：

會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。然而在我國(guó)目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制中，仍存在部分問題制約其發(fā)展。因此，文章立足于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的問題上，提出相關(guān)解決措施，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制提高科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；內(nèi)部控制

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位的壯大，會(huì)計(jì)核算作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要緩解，其內(nèi)部控制管理水平對(duì)單位的發(fā)展起到了重要的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的力度是促進(jìn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的重要途徑，也是提高單位內(nèi)部控制水平的重要前提。會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制水平的提升有助于提高單位的經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)單位的平穩(wěn)發(fā)展，有助于降低單位在運(yùn)營(yíng)中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制中存在的問題

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的力度不大

事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)范圍比較廣，在其經(jīng)營(yíng)管理中，多重視對(duì)業(yè)務(wù)的拓展以及業(yè)績(jī)的提升，從而忽視了單位內(nèi)部控制以及管理機(jī)制的監(jiān)督與審核，使得單位內(nèi)部控制管理存在缺陷。部分單位員工為了謀取私利，不重視內(nèi)部控制管理的力度，將內(nèi)部控制形式化，沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)單位發(fā)展的重要性，執(zhí)行力度不足以及執(zhí)行目標(biāo)不明[1]。理論未能聯(lián)合實(shí)際，且單位內(nèi)部控制人員沒有意識(shí)到自身的責(zé)任與義務(wù)。

2.事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系不完善

不完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作存在缺陷，且由于一般單位內(nèi)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的中心在于對(duì)會(huì)計(jì)工作的審查，而忽略了內(nèi)部控制工作管理工作。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過程中，沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用得不到有效發(fā)揮，而會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制為單位帶來的經(jīng)濟(jì)效益也不明顯[2]。此外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作由于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平有限，使得會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題。會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制管理對(duì)于預(yù)算管理工作的忽略，容易導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)單位的各部門財(cái)務(wù)管理工作的開展造成嚴(yán)重影響，對(duì)單位內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量也有一定的影響。

3.事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算控制存在缺陷

事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算控制質(zhì)量直接影響到單位的發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)目前的事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)預(yù)算控制仍存在一定的問題，影響了會(huì)計(jì)預(yù)算工作的開展。財(cái)務(wù)預(yù)算核算的過程中，大多數(shù)事業(yè)單位是根據(jù)過去一年的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況對(duì)本年或明年進(jìn)行預(yù)算編制[3]。在此過程中，由于預(yù)算項(xiàng)目存在遺漏、部分具體項(xiàng)目的預(yù)算規(guī)劃存在不合理的地方、部分項(xiàng)目資金支出的明細(xì)不夠清晰等問題的影響；同時(shí)，由于單位預(yù)算編制缺乏可行性和合理性，當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)較多的問題，導(dǎo)致預(yù)算編制不能有效進(jìn)行。

二、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制水平的策略

1.完善失業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制體系

構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制體系，按照單位制動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行相關(guān)操作，是保障單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制有效開展的重要前提。在目前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，內(nèi)部控制管理工作的核心是對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理。內(nèi)部控制體系的完善需要依靠對(duì)內(nèi)部控制管理力度的增加以及管理層對(duì)此的高度重視，同時(shí)需要會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，提高自身的責(zé)任感[4]。通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部控制意識(shí)，有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作的開展。在內(nèi)部控制管理過程中，事業(yè)單位需要不斷完善和創(chuàng)新內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。同時(shí)，內(nèi)部控制部門需要加強(qiáng)與會(huì)計(jì)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門的溝通、合作，加強(qiáng)信息共享，有助于提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力以及防控能力。

2.提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)

部分事業(yè)單位內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)道德，使得單位運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了困難、內(nèi)部控制管理工作存在漏洞、缺乏約束力、單位員工缺乏自控能力，導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)以及理論知識(shí)，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作無法有效開展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門需要重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織和開展各種教育活動(dòng)，完善職業(yè)教育工作。提高財(cái)務(wù)部門的綜合能力、專業(yè)素質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)，有助于會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作的開展，能夠有效發(fā)揮內(nèi)部控制管理工作的作用，預(yù)防會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)各種不規(guī)范的行為[5]。

3.加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理

根據(jù)大部分事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況分析，多數(shù)事業(yè)單位沒有重視預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性以及合理性，僅僅通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字就能夠報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，而預(yù)算超支部分沒有進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致單位經(jīng)費(fèi)的使用存在浪費(fèi)的問題。財(cái)務(wù)管理是會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容，對(duì)于會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制具有重要的影響。需要構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及監(jiān)督體系，提高預(yù)算編制工作的質(zhì)量，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行監(jiān)督管理控制。同時(shí)，事業(yè)單位要加強(qiáng)審核工作的執(zhí)行力度，盡早糾正會(huì)計(jì)核算中的問題，減少內(nèi)部控制管理中的不實(shí)信息，有助于降低單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單位的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)核算質(zhì)量反應(yīng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算以及管理工作水平，為了有效控制會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保護(hù)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章立足于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的問題，提出了完善失業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制體系、提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理等措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙水長(zhǎng).新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下血站會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化分析[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2014,25(2):89-90.

[2]徐國(guó)民.事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算改革目標(biāo)及其方法探討[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2015,16(5):59-61.

[3]高冬秀.論權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用[J].會(huì)計(jì)之友,2013,16(15):39-40.

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[5]周薇.千里之行，始于足下--事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)探討[J].中國(guó)商貿(mào),2014,24(3):166-167.

作者：宋麗娟 李曉麗 單位：內(nèi)蒙古文聯(lián)