教育評價信息化改革困境路徑淺析

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摘要教育評價信息化是當前教育評價發(fā)展的趨勢。目前，智慧平衡測評系統(tǒng)是美國應用最廣泛、影響最大、認可度最高的在線評價系統(tǒng)。充分利用信息技術，通過通用設計、個性化電子檔案、計算機自適應系統(tǒng)、大數據分析等，創(chuàng)新教育評價模式，使教育評價更為公平、高效、快捷、精準，達到智慧平衡測評系統(tǒng)為我國教育評價與信息技術融合提供可借鑒的經驗的目的。

關鍵詞智慧平衡測評系統(tǒng)；計算機自適應系統(tǒng)；教育評價

黨的十八大以來，教育信息化已成為我國國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要任務。在一系列相關方針、政策和規(guī)劃的指導及影響下，我國教育信息化進程不斷推進。教學與學習發(fā)生的場域和時間不再受物理環(huán)境的限制，而是線上與線下并行、物理空間與數字空間并重。不僅重構了學習環(huán)境，打破了傳統(tǒng)課堂教學及學習形式的禁錮；也變革了教學模式，打破了課堂“大鍋飯”式教學的局限，拓展了自主學習、探究學習、個性化學習的空間。當前，信息化技術與教育場域的融合正在向深度發(fā)展。2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出教育評價的信息化改革方向，認為應該“充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性”[1]，肯定了教育評價信息化的優(yōu)勢，指出教育評價信息化改革在扭轉不科學的教育評價導向，健全多元綜合評價，促進學生全面及個性化發(fā)展，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，推動教育公平等方面都應該充分發(fā)揮作用。

一、教育評價發(fā)展的困境與借鑒

教育評價是教育場域中至關重要的一環(huán)，科學的教育評價不僅關系到對學生學業(yè)水平的客觀評價，對教師的教學規(guī)劃及實踐，教育政策的制定及調整等各方面都起著積極的促進作用。當前，在我國相對堅實的政策方針基礎和先進的教育信息化發(fā)展理念來說，教育評價信息化發(fā)展水平還處于較低水平。我國的教育評價主要存在以下問題：第一，教育評價基本還是由各校自行組織或小范圍協(xié)作組織，還沒有建立由政府或相關部門主導的大范圍協(xié)作及共享的教育評價體系。教育評價測試項目的科學性、評估標準的一致性、評估結果的客觀性等均難以保證。第二，教育評價大多采取所有考生統(tǒng)一考卷的終結性測評形式，只能就統(tǒng)一的考察點考察全體學生的情況，無法針對每個學生的具體學情，量身定制最為適宜的測評方案；也無法對學生的學習發(fā)展進程的全過程進行跟蹤和反饋。第三，教育評價模式基本采取單一的線下評價方式，還未能與信息技術有效結合。線下評價的時效性、規(guī)范性、參考性和便利性等都不盡如意，不能充分發(fā)揮信息技術的高效性和客觀性，也不能充分利用信息技術大數據分析的優(yōu)勢起到制定更為科學可行的教育決策，服務教育全過程的作用。第四，教育評價資源及評價結果等不能充分共享，無法充分發(fā)揮教育共同體協(xié)同共進的作用?？傊?，教育評價理論創(chuàng)新和技術實現能力嚴重脫節(jié)，如何充分發(fā)揮網絡信息技術的優(yōu)勢，改進現行教育評價模式，是值得我們思考的問題。智慧平衡測評系統(tǒng)（SmarterBalancedAssessmentSystem）是美國目前應用最為廣泛、影響最大、認可度最高的學生測評系統(tǒng)，已在美國13個州及美屬維爾京群島和印度教育局投入使用，有10個州共250所高校的入學申請采用智慧平衡測評成績[2]。智慧平衡測評系統(tǒng)由美國聯邦教育局投資，由各州共同組成的智慧平衡測評聯盟（SmarterBalancedAssessmentConsortium）指導，整合各州教育專家、一線教師、技術人員、測評評估相關領域專家、學生事務管理人員等各方力量，共同開發(fā)。智慧平衡測評系統(tǒng)主要包括三個模塊，分別是為學習的不同階段提供自選范圍評價的階段性評價模塊、學年末進行的檢查學年學業(yè)進展的終結性測評模塊、為教師提供教學支持的教師工具模塊。智慧平衡測評系統(tǒng)充分利用信息技術，通過通用設計、個性化電子檔案、計算機自適應系統(tǒng)、大數據分析等創(chuàng)新了教育評價模式，使教育評價更為公平、高效、快捷、精準。智慧平衡測評系統(tǒng)為我國教育評價與信息技術融合提供了可借鑒的經驗。

二、教育評價信息化改革的路徑

1.堅持國家層面主導，教育部門協(xié)同共進

教育評價信息化并非一日之功，各地、各校憑一己之力難以滿足教育評價信息化所需要的人力、物力等各種資源的要求，也無法保證教學評價測試項目的科學性、評估標準的統(tǒng)一性、教學評價相關資源的豐富性等。美國智慧平衡測評系統(tǒng)是由聯邦政府發(fā)起并投資，各州積極參與共同創(chuàng)建的。之所以得到各州的積極響應，也正是因為以往各州應用的供應商驅動開發(fā)的評估系統(tǒng)質量參差不齊，效果不盡如人意。因此，教育評價信息化改革應該堅持國家層面主導，不同地區(qū)、學區(qū)、部門之間通過伙伴關系和共享資源共同開發(fā)創(chuàng)新評估設計和項目類型。從而為教育評價信息化的發(fā)展制定更為明確的指標，增強測評系統(tǒng)響應不同利益方不同需求的能力。而不同利益相關者提供的反饋，也將有利于相關決策部門從宏觀上把控教育發(fā)展情況、調整教育規(guī)劃，以應對未來的新興需求和新機遇?？傊?，教育評價信息化需要嚴謹的上層設計，也需要專家、學者、一線教育工作者、技術人員等各方力量的集思廣益，共同設計、完善及推廣，才能為教育評價信息化改革提供足夠的政策、資金、人力、環(huán)境支持；才能最大程度地保障教育評價信息化的發(fā)展方向、發(fā)展進程、質量和效果以及后續(xù)的不斷調整完善。

2.充分認識并發(fā)揮一線教育工作者的關鍵作用

教育評價的最終目的是要為教育工作者提供有意義、可操作的信息和資源以指導教學和學習，以評促學。因此，教育評價系統(tǒng)的開發(fā)和完善都應考慮一線教育工作者的意見及需求。美國智慧平衡測評系統(tǒng)即是由一線教育工作者參與開發(fā)，共有超過4，700名教育工作者參與了測試規(guī)范、特定項目和隨附資源的開發(fā)[3]，后期有更多的教育工作者參與了意見反饋，以及測評系統(tǒng)的不斷完善與更新。同時，還專門設計了教師工具模塊，提供海量優(yōu)質資源及教師教學交流平臺，減輕教師的教學負擔，助力教師專業(yè)素質和能力的提升。國內外眾多研究均已證實，在教學的所有因素中，教師對學生成功的影響最大[4]。更有研究指出，學校對學生學業(yè)成就造成的影響中，多達四分之三是由教師所起到的影響[5]。因此，我國教育評價信息化的改革應該充分認識教育工作者對學生學業(yè)所造成的影響；認識到沒有優(yōu)秀的教育者，就無法實現教育強國的夢想，也無法保證學生最大化程度的發(fā)展。優(yōu)秀的教育者和豐富的教學內容是學生學習的關鍵。而優(yōu)秀的教育者的成長則離不開優(yōu)質的教師發(fā)展平臺和教師教學支持平臺。教師作為個體，其精力、學識、視野、認知均有個人的局限性。教育評價信息化改革需要創(chuàng)建優(yōu)質的教學資源、教學交流及教師專業(yè)發(fā)展平臺。教師可以根據課堂內容、學生水平及需求高效查找相關資源并與同行進行遠程教學探討，通過廣取眾人所長，設計更為優(yōu)質的教學方案；同時，還可以通過專業(yè)的教師發(fā)展培養(yǎng)方案和模塊化的專業(yè)發(fā)展學習計劃，加強自身學習，促進自身專業(yè)水平的提升，最終服務于學生的成長?？傊鞍倌甏笥?，教育為本；教育大計，教師為本”，教育評價信息化改革應該確保一線教育者的充分參與，廣泛聽取他們的意見、需求及反饋，才能使評價系統(tǒng)切合教學實際，保證其實用性及可操作性。同時，還要為教師提供全面的教學支持及專業(yè)發(fā)展支持，方便教師獲取滿足不同學生需求的教學策略和資源，幫助教師突破個人知識瓶頸障礙，有助于提高教師更好地制定評估方案、理解評價結果，針對評價調整改進教學，從而更大程度地為學生的學習提供支持。

3.充分保障評價對象的全納性

教育公平是社會公平的重要內容，又是推動社會公平的重要動力[6]?！坝薪虩o類”的教育思想已經得到教育界的普遍認可。教育評價作為教育過程的重要組成部分，必須是面向全體學生的測評，應該保證不同文化背景、不同學情、不同需求的學生都獲得同等的評價機會。美國智慧平衡測評系統(tǒng)就充分考慮了不同學生的評估需求，通過“通用設計”，提供多種測試輔助資源，尤其注重考慮處于不利地位的視障、聽障、非母語學習者等弱勢群體的需求，結合信息技術手段將他們納入到公平的測評體系之中。不僅能使他們的學業(yè)水平得到公正準確的評價，更重要的是可以使他們有機會跟同齡人同樣平等地參與其中。這對于弱勢群體的學生來說，不僅僅是獲得了學業(yè)測評的平等機會，對于他們心理上的鼓勵和滿足感意義更為重大?？傊覈逃u價模式信息化的改革要秉持“教育公平”的原則，要在充分調研的基礎上，形成協(xié)商機制。教育專家、科研人員、一線教師、技術人員、學生、特殊教育從業(yè)者等各相關群體共同協(xié)商、共同參與設計，以最大程度地保證測評系統(tǒng)的便利性和全納性；還應該在實踐中不斷地調整、擴充、更新保障平等可訪問性的相關輔助資源，確保具有不同需求和偏好的學生都能獲得平等的測評系統(tǒng)訪問權限，都能展示自己的知識和能力，才能更好地達成教育評價的目的，并推進教育公平的縱深發(fā)展。

4.針對不同學生個性化需求的測評及教學支持

教育評價信息化通過對學生集體評估，可以提供不同學科、不同項目、不同方面的可驗證、準確且有代表性的可比信息，可以跟蹤不同城市、不同學區(qū)、不同學校的教學進度、學業(yè)水平，有利于學校、教師分析學生學習所面臨的共同挑戰(zhàn)以及學生學業(yè)發(fā)展趨勢，調整教學進度、確立教學目標、改進教學方案；有利于政策規(guī)劃部門通過大數據技術分析結果，確立幫扶對象、擬定輔助方案、制定相關政策，促進教育質量的提升及保障教育公平。教育評價信息化還應針對不同學生提供個性化測評方案，精準測評，從而分析個體學生的學習進度，其優(yōu)勢和弱項所在，以針對學生的個性化學業(yè)需求來更為精確地定位他們的需求以提供更為適宜的輔導或其他支持。美國智慧平衡測評系統(tǒng)就建立了電子個體學生評估檔案，可以針對學生的具體情況，進行個性化測評；還通過計算機自適應考試系統(tǒng)自動匹配技術，量身定制測評問題，實現了學生學業(yè)發(fā)展情況的精準分析。我國教育評價模式信息化改革可以借鑒智慧平衡系統(tǒng)的設計，建立智能化個人學習檔案，精準匹配學生個體學習需求，提供最完善的評估方案，使他們能夠充分展示自己的知識和能力；應用計算機自適應技術，提供更高效、安全、精準、相關的評價系統(tǒng)，并充分利用計算機自適應考試相對傳統(tǒng)線下紙筆考試題量少、耗時短、評分快的優(yōu)勢，根據評估結果及時調整教學方案及學習指導；同時，還可以創(chuàng)建電子個人學業(yè)發(fā)展報告，記錄每個學生個體學業(yè)發(fā)展進程，分析學生學業(yè)發(fā)展面臨的問題，并匹配教學支持方案及學生學習建議，促進其學業(yè)成就發(fā)展?？傊?，教育評價信息化的改革不僅要發(fā)揮教育評價的宏觀監(jiān)控功能，還應該重視其微觀考查功能，從而對學生的學習有更為深入、詳細的了解，為每位學生提供個性化教學支持，滿足學生個性化學習需求。

5.線上評價與線下評價相結合，診斷性評價、形成性評價和終結性評價相結合

首先，教育評價信息化是要充分發(fā)揮信息網絡技術的優(yōu)勢，而非摒棄線下評價。事實上，科學的教育評價并不能僅靠測試成績而獲得。單純的測試成績（無論是線上還是線下進行的）均不能客觀地評定學生的學習狀況，也不能決定目前的學習模式、教學情境是有利于或有礙于學生的學業(yè)成就。測試成績必須與課堂任務、課堂表現、教師觀察以及其他課堂測試結合使用才能做出更為客觀嚴謹的教育評價。另外，教育評價也必須充分認識形成性評估的重要性。傳統(tǒng)教育評價通常采取終結性評估方式，對學生的學業(yè)評估過于簡單絕對化，無法對學生的學業(yè)預備水平、學業(yè)發(fā)展過程做出評估。因而也無法針對學生學業(yè)發(fā)展所遇到的障礙提供更有針對性的指導意見，促進每個學生個體最大化的發(fā)展。美國智慧平衡測評系統(tǒng)成功地結合了診斷性評價、形成性評價及終結性評價。教師工具提供形成性評估策略，可以幫助教師針對學生的測評結果給與更有意義的學習支持。階段性評估模塊既可以用于診斷性評價，診斷學生的基本學情；又可以用于形成性評價，跟蹤學生全年不同階段學習全過程的具體情況。而學年末的終結性評估則對學生學年最終學業(yè)表現做出了評測，評估數據可供各州、學區(qū)、校區(qū)之間進行橫向比較，也可供學生對個體發(fā)展進行縱向比較?？傊?，我國教育評價模式信息化的改革要支持新一代“評價就是學習”的理念，構建一種能夠進行多元評價的新型環(huán)境[7]。不僅要充分利用“互聯網+”時代信息技術的優(yōu)勢，推動教育評價信息化的發(fā)展，還要堅持診斷性評價、形成性評價和終結性評價相結合的多元評價方式。通過診斷性評價對學生的學習狀況及存在的問題、產生的原因進行分析；通過形成性評價及時了解學生學習的發(fā)展、變化及面臨的困難，并給予及時的反饋；通過終結性評價，對教育活動的結果做出總體分析。多元評價方式可以幫助教師了解學生的整體學習進度及發(fā)展水平，從而更好地把握學生學習的全過程，以便對癥下藥提供適切的教學支持，促進學生的有效學習。

6.堅持資源信息的共享性

這種共享不僅包括評價系統(tǒng)內各教育部門的資源信息共享，也包括教師之間的資源信息共享，還包括教育部門、教師、家長、學生之間的資源信息共享。各教育部門的資源信息共享有利于合作開發(fā)高質量、全面的評價系統(tǒng)；評測結果的數據信息共享有利于定位地區(qū)、學校教育發(fā)展水平，有利于相關部門機構規(guī)劃教育發(fā)展方向，并出臺相關幫扶政策，促進教育公平。教師之間的資源信息共享，有利于教師之間互通有無，開展教學討論，分享教學資料、教學策略、教學心得，充分發(fā)揮同行互助的作用，提升自身教學專業(yè)素養(yǎng)，促進學生有效學習。而教育部門、教師、家長、學生之間的資源信息共享，則有利于教學共同體內部各相關方面的良性互動，使各相關方面充分發(fā)揮作用，形成一股合力，營造良好的教學生態(tài)環(huán)境，共同支持學生的學業(yè)進步。美國智慧平衡測試系統(tǒng)即實現了學校、教師、家長、學生、社會等不同層面不同層次的信息數據共享，有利于教育評價數據的充分利用，實現了教育評價結果運用的效益化。總之，我國教育評價模式的改革要堅持資源信息的共享性。教育共同體內部各相關方面共建共享教育資源，互惠互利，可以促進共享效應的不斷提升，進而形成良性循環(huán)，各相關方面積極投入資源信息的共建，多渠道共同豐富教育資源。事實上，資源共享一直是教育場域內的熱點話題，實踐充分證明了教育資源共建共享在促進教育公平、推動教育均衡發(fā)展、提高國家整體教育質量、推動欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展等方面都具有重大的意義[8]。而在“互聯網+”時代，教育資源信息的共享將會更為便捷、惠及面將會更為廣泛，對整個教育事業(yè)的影響也會更為深遠。教育評價信息化改革要求充分利用云計算、物聯網、區(qū)塊鏈、虛擬仿真技術等網絡信息技術和大數據精準數據分析，通過對學生進行更加全面、快捷、深入、精準的學業(yè)評價，有效地促進學生的學業(yè)發(fā)展。不僅對教學實踐、教學管理、教育規(guī)劃、教育決策提供科學、客觀、高效的支持，也是實現教育公平乃至社會公平的重要環(huán)節(jié)。同時，這也是一項涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，不僅需要政策支撐、資金扶持，還需要有關方面的統(tǒng)籌協(xié)調、積極參與?！案髯詾檎⒗骝寗印钡哪Ｊ綗o法取得預期結果。因此，國家及相關決策部門應該承擔主導責任，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體發(fā)展規(guī)劃，明晰各相關方面責、權、利，并建立有效問責機制。教育評價信息化的改革也要秉持“以學生為中心”的理念，合理調配各方資源，保證教育評價信息化改革多主體參與建設模式。各級政府、教育部門、研究人員、技術人員、學校、教師、學生等不同利益相關者協(xié)同共進，資源信息共享，科學設計，嚴謹論證，及時調整，才能保證教育評價信息化改革的順利實施。

作者:常媚 史大勝 趙上寧 單位:中央民族大學教育學院 中央民族大學外國語學院 寧夏幼兒師范高等?？茖W校