經(jīng)濟(jì)增長中人力資本的驅(qū)動作用

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隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人力資本的重要性不斷提升?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技的發(fā)展離不開人才的支持。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于飛速發(fā)展時期，需要大量不同類型人才的支持，為保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性及持續(xù)性，需要將人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動性良好應(yīng)用。針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀可以借鑒人力資本資本驅(qū)動作用，制定合理的人才培養(yǎng)策略以及人才應(yīng)用模式，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、歷史上三次成功的經(jīng)濟(jì)趕超案例

人類社會發(fā)展歷史上共有三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕案例，第一次是美國在1871年到1913年期間對當(dāng)時世界霸主英國的趕超；第二次是二戰(zhàn)后日本在1953年至1992年期間對美國的追趕。第三次也是最近一次亞洲四小龍對歐美發(fā)達(dá)國家的追趕。這三次追趕均實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，所花費(fèi)的時間分別為43年、40年以及30年，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上短期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕目標(biāo)的典型案例。人類社會發(fā)展歷史中的三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕案例給人們留下來無數(shù)探索空間，為何能夠在如此短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。通過研究發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)追趕都有一項(xiàng)共同的基礎(chǔ)，就是提高人力資本力量的儲存，并將其作為一項(xiàng)重要的基本經(jīng)濟(jì)政策貫徹實(shí)施。從某種意義上來說，經(jīng)濟(jì)追趕可以是作為人力資本的加速追趕。舉例來說，美國1820年人均受教育年限僅僅相當(dāng)于英國的87.5%，到了1870年這一數(shù)字增長為88.3%，到了1913年這一數(shù)字更是變?yōu)?1.2%。同樣的情況在日本以及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也得到了明顯體現(xiàn)。這三次成功的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)追趕案例均發(fā)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，經(jīng)濟(jì)增長過程中伴隨著人力資本的追趕，數(shù)據(jù)表明，該階段的人力資本增長速度甚至超過經(jīng)濟(jì)增長速度。這幾個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中在很多方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而這些創(chuàng)新都是建立在雄厚的人才基礎(chǔ)上。人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是跨越式的，甚至超過了物力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多發(fā)展中國家紛紛效仿該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，意圖通過人力資本儲存實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的快速追趕。實(shí)踐表明，這種盲目的追趕導(dǎo)致的結(jié)果與大多發(fā)展中國家的預(yù)想是截然不同的，究其原因主要是發(fā)展中國家和歷史上成功追趕案例中的幾個國家或地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的差異，即人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性促進(jìn)作用是不同的，需要根據(jù)不同階段制定不同的發(fā)展策略，而不是盲目的模仿。

二、人力資本積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性驅(qū)動作用

籠統(tǒng)來說，人力資本積累對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是必然存在的，區(qū)別只是在不同階段表現(xiàn)出的作用存在一定差異。驅(qū)動作用主要受到兩個方面因素的制約，一個是人力資本積累本身所發(fā)揮出來的作用不同。眾所周知，人力資本的積累并非簡單的高學(xué)歷人才的堆積，很多國家在人才教育上過于片面，在進(jìn)行人才積累過程中未重視人才的多方向培養(yǎng)，僅僅只是大面積的高校擴(kuò)招，培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。第二個因素就是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對生產(chǎn)要素的組合不同，在人力資本需求中則表現(xiàn)為對人力資本要素的要求存在差異，因此人力資本的積累并非都能發(fā)揮其預(yù)期作用，更多時候受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。

1.傳統(tǒng)社會階段的精英教育驅(qū)動。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要生產(chǎn)部門為農(nóng)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)對人才的要求不高，經(jīng)濟(jì)需要在數(shù)量上滿足生產(chǎn)需求，即對人才的需求可以概括為人力資源數(shù)量的需求。該階段人們在生活中主要表現(xiàn)為自給自足的方式，土地作為最基本的生活資料，此時對財(cái)富的衡量可以通過一個人擁有土地的多少，而對于一個地區(qū)的富裕程度同樣可以用該指標(biāo)進(jìn)行衡量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段只需要勞動者具備一定勞動力即可將勞動與生產(chǎn)要素的完美結(jié)合，該階段人力資本的作用是很有限的，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用基本接近于零，此時增加對土地的投資似乎有利可圖，但積累人力資本卻顯得毫無意義。此時接受教育的大多為達(dá)官貴人，普通民眾很少接受到系統(tǒng)性的知識培訓(xùn)。

2.經(jīng)濟(jì)起飛階段的初等教育驅(qū)動。

經(jīng)濟(jì)起飛階段，工業(yè)化開始迅速推進(jìn)，社會人才需求由原先的體力勞動轉(zhuǎn)化為具有一定基礎(chǔ)知識以及接受過與作業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，對人才的需求開始注重基礎(chǔ)知識。此時新的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)逐漸開始應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，社會上開始出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動變得更加豐富。由經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變而帶來的直接效應(yīng)還有包括交通方式的轉(zhuǎn)變以及商業(yè)范圍的不斷擴(kuò)大，人類社會將開始出現(xiàn)空前規(guī)模的資本積累。雖然該階段相比于傳統(tǒng)社會有了一定進(jìn)步，但就工業(yè)化程度而言仍舊處于初級階段，因此在工作中對技術(shù)要求不高，只需工人掌握基本知識即可。因此對人力資本的需求為初等教育。

3.經(jīng)濟(jì)起飛階段的中等教育驅(qū)動。

起飛階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的重要階段，也是落后國家追趕發(fā)達(dá)國家的最佳時期，該階段科學(xué)技術(shù)開始涉足到各行各業(yè)，工業(yè)化已經(jīng)達(dá)到一定高度，工業(yè)部門的勞動力比例達(dá)到歷史新高，對具有一定專業(yè)技術(shù)的人才需求較大，不僅要求工作人員有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，還要有一定的文化基礎(chǔ)。該階段發(fā)展直接促進(jìn)人人力資本的大量積累，與之相適應(yīng)的人力資本最大限度的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個社會的人力資本存量與日俱增，極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛越。

4.向成熟推進(jìn)的高等教育推動。

該階段科學(xué)技術(shù)已經(jīng)涉及到所有經(jīng)濟(jì)活動中，傳統(tǒng)工業(yè)部門逐漸趨于穩(wěn)定，并出現(xiàn)一些新的工業(yè)部門，服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為就業(yè)部門的主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門在該階段的勞動力則被大量轉(zhuǎn)出，占總勞動力人數(shù)不到10%，人類進(jìn)入服務(wù)型社會。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型社會對人才的素質(zhì)要求以及文化水平要求達(dá)到了新的高度，擁有更高水平的人力資本則會帶來更加雄厚的回報(bào)，該階段低水平勞動力已經(jīng)難以滿足社會需求，高等教育普及開始落實(shí)、隨著經(jīng)濟(jì)水平以及人們需求的不斷提升，最終將進(jìn)入高額群體消費(fèi)階段的終身教育區(qū)。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力是不同的，因此在教育過程中的側(cè)重點(diǎn)是不同的。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展時期，首先需要普及初等教育，之后再進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對高中的普及，進(jìn)而再展開更高等級教育的普及，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：王曉娥 單位：包鋼集團(tuán)電信有限責(zé)任公司