經(jīng)濟形勢論文精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟形勢論文范文
外部經(jīng)濟形勢:金融危機遠未結(jié)束
當前國際經(jīng)濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示，即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出，美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。
目前，隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑，金融危機已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構(gòu)持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權，占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務困境，勢必會對美國經(jīng)濟造成巨大沖擊。因此，要對當前國際經(jīng)濟形勢保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時候已經(jīng)過去。危機還遠未到達“結(jié)束的開始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(theendOfthebe-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹
1次貸危機影響中國的直接和間接途徑
發(fā)端子美國的次貸危機直接影響到了中國，部分中資銀行機構(gòu)購買的次級抵押債券價格縮水，更嚴重的是，由于中國是美國機構(gòu)債的最大持有國，而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構(gòu)債發(fā)行人，因此中國持有的機構(gòu)債不僅會賬面縮水，而且還會面臨違約的風險。無論如何，“兩房”危機已經(jīng)對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現(xiàn)在資本流動、貿(mào)易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發(fā)展，可能會改變國際資本流動的方向，極可能導致短期性投機熱錢流入中國，也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經(jīng)濟下滑將導致美元持續(xù)貶值，以美元計價的國際大宗商品價格上揚，進而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟下滑又會引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義思想抬頭。
2美國經(jīng)濟減速或衰退對中國出口的影響
根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算，中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說，美國經(jīng)濟增長下降1%，中國對美出口增速可能下降4%。考慮到其他國家經(jīng)濟增速也會因美國經(jīng)濟減速而下降，加上中國出口對許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右，因此，以對美出口占中國出口比重1/5左右計算，美國經(jīng)濟增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。
3對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕
當前中國的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經(jīng)濟過熱的結(jié)果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲，以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災)，對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟過熱的結(jié)果。
在今后一段時間內(nèi)，中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:
第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟過熱，不但對當前的通貨膨脹，而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前，中國的經(jīng)濟增長速度依然高達10.4%，依然高于潛在經(jīng)濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二，中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性，一旦解除對關鍵性產(chǎn)品的物價管制，通貨膨脹率將會上升。
第三，國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導致中國PPI的上升。
第四，中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，而是物價的普遍上漲。
第五，隨著時間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預期將會加強，通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。
中國宏觀經(jīng)濟政策前瞻:堅決遏制通脹
國務院最近召開的經(jīng)濟工作會議提出，要將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為，盡管CPI的上升速度可能會因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹，經(jīng)濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。
1抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟增長速度適度降低
由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟增長速度。在中國的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻最大，且存在較嚴重的泡沫，因此應該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟增長速度下降的代價，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對兩者增長速度的下降，特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
防止經(jīng)濟過度下滑可以做些預案，但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下，釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即便需要對某些具體政策進行微調(diào)，也不應使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動的預期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關于經(jīng)濟增長速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現(xiàn)，可以延長實現(xiàn)這一目標的期限，但沒有必要對此目標加以改變。而且，中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。
2治理通脹離不開貨幣緊縮
貨幣主義者認為，“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實行其他政策外，實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟增長速度下降的代價。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲采取了緊縮性貨幣政策，美國經(jīng)濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國當時的經(jīng)濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國經(jīng)濟的振興打下了堅實基礎。中國多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經(jīng)濟增長的彈性已經(jīng)越來越低，經(jīng)濟增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來解決。
3為了改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應繼續(xù)使人民幣升值
中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移，這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國經(jīng)濟增長的對外需依賴度日益提高。
第二，由于對外依存度過高，中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預外匯市場:買進美元，釋放出人民幣。
第三，央行的干預導致外匯儲備和基礎貨幣的大量增加。為了防止基礎貨幣的增加導致通貨膨脹，央行進行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票，回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上，中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四，中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產(chǎn)生，這種預期進而導致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入，從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。
第五，解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動。但是，由于人民幣幣值長期低估，人民幣匯率一旦自由浮動，上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊，中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。
4必須加強資本項目管制
如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進升值的方針——盡管筆者不認為這是最佳方針——我們就需加強資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當資本管制完全有效時，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國自行掌握。當前央行對跨境資本流動加強管理的方針是非常必要的。但筆者認為力度還應該進一步加強、覆蓋面應該進一步加寬?！皣肋M寬出”應該調(diào)整為對進和出都實行有效管理。在強化對“熱錢”防堵的同時，我們也必須對“熱錢”突然流出、對中國經(jīng)濟造成沖擊而防患于未然。
第2篇：經(jīng)濟形勢論文范文
(一)資金建設時效性在預算中的問題
我國的建筑業(yè)發(fā)展起步較晚，而且缺乏專業(yè)的技術，因此我們的建筑經(jīng)濟發(fā)展一般較為粗放，以大投入來追求高質(zhì)量，以快投入來追求高速度，所以，我們建筑經(jīng)濟看似發(fā)展迅猛，其實是存在一系列發(fā)展弊端的。而在這一背景下，工程的預算就顯得尤為缺乏，甚至有建筑單位根本不考慮預算問題，也沒有專業(yè)的預算部門，這就使得工程在開展之前沒有一個較為合理的參考，使得資金的投入較為盲目，而資金的使用沒有計劃，進而使得資金時效性不夠的問題，嚴重制約著我國建筑經(jīng)濟的發(fā)展，筆者對我國的幾家建筑企業(yè)進行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們大都沒有在預算方面下功夫，資金的預算往往通過簡單估算來確定，或者根據(jù)相關例子來確定，并且在其內(nèi)部，也缺乏一個專業(yè)的、穩(wěn)定的預算部門，使得其預算工作缺乏發(fā)展的土壤。針對預算問題，第一就是這預算部門存在的問題，缺乏相關部門，缺乏相關指導，使得其難以真正的發(fā)揮作用。第二便是預算的不準確性問題，從根源上來說，這也是相關部門不完善導致的，但是這種不準確性也是造成資金時效性不足的關鍵。最后，預算問題也是建筑經(jīng)濟發(fā)展速度過快、根基不穩(wěn)等固有因素造成的。因此總的來說，工程的預算是解決資金時效性的關鍵。
(二)工程施工中控制力不足
這里筆者說的控制力不足主要是指工程的施工環(huán)節(jié)，建筑工程是一種耗資大，耗時長的產(chǎn)業(yè)，因此施工中出現(xiàn)的誤差很容易造成資金的漏洞，從而使資金在時效性上難以跟上。因此，工程成本的控制對資金時效性的影響是十分巨大的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國建筑工程中，由具體施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本支出，占總成本的七成以上。因此，具體施工中的資金成本控制是工程成本控制的絕對重點，也是保證資金時效性的關鍵。筆者針對建筑工程的施工，曾經(jīng)對我省百個建筑工地進行過走訪，發(fā)現(xiàn)其管理相對傳統(tǒng)，而且部門設置較為簡單，人員的安排也不盡合理，因此從這一點來看，工程施工中的問題還是的確存在的，施工作為建筑工程的中心環(huán)節(jié)，也得到了研究者的普遍關注，筆者下面的方法總結(jié)，就借鑒了大量前人的研究成果。
(三)市場經(jīng)濟弊端
隨著我國社會的進一步發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國的發(fā)展更為迅速，尤其是當前，我們已經(jīng)步入了小康社會，社會主義建設更加完善。在這一背景下，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制得到了進一步的發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制下，我國的經(jīng)濟得到了更多的活力，而各項事業(yè)的發(fā)展更是如火如荼。但是，雖然市場經(jīng)濟有著不可比擬的優(yōu)勢，我們也要看到其中的弊端，趨利避害，使其真正促進我國的成長。在建筑經(jīng)濟方面來說，市場經(jīng)濟體制為我國建筑經(jīng)濟的發(fā)展注入了許多活力，使我們的建筑經(jīng)濟更為完善，但是，其功利主義帶來的弊端缺是我們不能忽視的，尤其是在高融資的建筑企業(yè)，功利主義帶來的影響十分巨大，據(jù)了解，由于功利主義造成的資金時效性問題幾乎是一半以上，這已經(jīng)成為了建筑經(jīng)濟中的普遍難題，因此要解決時效性問題，必須要關注市場經(jīng)濟的弊端，從解決這一問題的基礎上去求得發(fā)展。
二、加強建筑經(jīng)濟資金時效的措施
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)進步，社會的不斷發(fā)展，建筑經(jīng)濟在我國的地位已經(jīng)不可動搖，因而我們必須要重視這一經(jīng)濟，加強其資金時效性的控制。上文中，筆者分別從預算問題、施工問題以及市場經(jīng)濟的弊端問題三個方面分析了制約建筑經(jīng)濟資金時效性的原因，而我們找到發(fā)展的相關措施，必須要針對性的從這三個方面入手，進行深入的了解和探討，從而找到更為合理的方式。在這一方面，筆者也做了大量的工作，并基于研究發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)了一系列可行的措施，下面筆者就展開討論這些措施，希望能為完善建筑經(jīng)濟管理提供幫助。
(一)完善工程預算
預算理所當然應該是一個工程開展的首要環(huán)節(jié)，上文中筆者也對預算的重要性以及其存在的問題提出了討論，而我們也知道這是加強資金時效性的重要環(huán)節(jié)，針對工程預算的完善，筆者主要有以下幾點建議。首先是建立專業(yè)的預算部門，這一部門的建立是完善預算的重要標志，沒有專業(yè)的預算部門，是談不上完善預算環(huán)節(jié)的，而這一部門的建立，我們還有力求其地位的保證，使其能在工程中保有相對的發(fā)言權，并根據(jù)預算不斷調(diào)整資金，保證資金的時效性。其次是要有專業(yè)的預算人才，當前我國專業(yè)的預算人才比較短缺，因此有很多單位的預算都是憑經(jīng)驗行事，這種經(jīng)驗主義是導致資金時效性不足的重要因素，所以我們可以在工程中不斷總結(jié)，也可以招聘一些外來的預算人才，從人才方面保證預算。最后，我們的預算部門要相對穩(wěn)定，不能臨時組建，更不能隨意拆散，這會大大降低預算部門的用，使其能力得不到發(fā)揮。
(二)加強施工成本控制
施工是建筑工程的中心環(huán)節(jié)，因此施工成本的控制就是建筑資金時效性控制的中心環(huán)節(jié)，對于解決這一問題的方案，筆者有過總結(jié)。首先，我們的成本控制要從建筑材料出發(fā)，因為大部分的資金都是用在建筑材料上的，我們要控制建材價格以及使用數(shù)量。其次，我們要控制人員薪金的支出，使其能夠穩(wěn)定。最后，我們的控制還要體現(xiàn)在細節(jié)上，從各個方面契合預算，并對不符合預算的部分進行調(diào)整。
(三)加強監(jiān)督市場經(jīng)濟是我國建筑行業(yè)發(fā)展得助推器
但是市場經(jīng)濟所帶來的功利主義弊端，嚴重制約著工程的進展，使工程資金時效性的控制難以加強，對工程造價的管理也造成了十分惡劣的影響。因此，在市場經(jīng)濟條件下監(jiān)督工作必不可少。首先，企業(yè)要建立專業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)，對工程的進展進行實時的監(jiān)督。其次，要對工程所產(chǎn)生的實際成本進行詳細的統(tǒng)計和運算，方便監(jiān)督工作的進行，我們在工程進行中，可以拿預算成本與實際成本相比較，發(fā)現(xiàn)其中的出入，并找出出入的原因，對找不出原因的部分，進行深入的調(diào)查追究，避免暗箱問題的發(fā)生。最后，要規(guī)范企業(yè)的制度，獎懲并行，促使員工嚴格按規(guī)矩辦事。
三、結(jié)束語
第3篇：經(jīng)濟形勢論文范文
1、不同于以往僅僅只是依靠國家撥款提供資金的事業(yè)單位，當前的經(jīng)濟行為主要是以國家撥款為主要部分，學校自籌經(jīng)濟費用為輔助部分，同時在經(jīng)濟活動中具有其相對獨立性;
2、在當前社會主義市場經(jīng)濟的影響下，各大高校與社會上的經(jīng)濟活動合作關系越來越多，在經(jīng)濟關系方面，也已經(jīng)從純粹的撥款發(fā)展為更加全面的聯(lián)系;
3、各大高校在不影響完成國家給到的教學以及科研任務的基礎上，積極開展更多形式的可以創(chuàng)造收益的活動，同時開設了很多獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的校辦工廠和科技開發(fā)公司，更好的發(fā)揮了其特有的技術優(yōu)勢、智能優(yōu)勢;
4、為了更好地滿足當前社會主義市場經(jīng)濟的需求，除了國家財政以及教育主管部門對高校進行特定的撥款，各大高校內(nèi)部也通過不同的經(jīng)費指標以及不同的方法實行了不同層次、不同形式的經(jīng)濟費用的分解和劃分。
但是各大高校在其經(jīng)濟活動中還存在一些問題:
1、經(jīng)濟活動中的經(jīng)費支出比較隨意，沒有明確的規(guī)定和限制，這就導致經(jīng)濟活動中的財力不能集中到一起，這樣資金就不能合理統(tǒng)一調(diào)用，就出現(xiàn)了一定的浪費，當前各大高校都或多或少存在這樣的現(xiàn)象;還有一些學校內(nèi)部不同部門之間進行攀比，搞另類，不但浪費了資金，還減少了相關設備的使用率，這樣就打亂了學校的財政計劃，沒有很好地實現(xiàn)學校財務經(jīng)濟的宏觀調(diào)控;
2、實行完全獨立的核算經(jīng)濟實體，在經(jīng)營方面，由于學校給了完全的自，雖然有合同制約，但是經(jīng)濟實體只重視盈利方面，忽略甚至不負責虧損方面，這就導致很多高校利用教育事業(yè)方面的費用來負擔應該分配到經(jīng)濟實體成本中的各項費用。同時虧損后，企業(yè)法人代表，不從根本上找原因，而是推卸責任，不了了之。有更甚者居然用教育事業(yè)費用來補救這些虧損，這樣必然給學校的經(jīng)濟造成一定的損失;
3、執(zhí)行制度不完善、不規(guī)范，特別是在收入費用的上交方面，很多學校不執(zhí)行應有的制度，或者是方法不正確，經(jīng)濟實體以及部門在上交費用方面不按照規(guī)定的制度來執(zhí)行;
4、當前學校的會計核算體系不完整、不完善，有的經(jīng)濟實體聘用素質(zhì)不高、專業(yè)不合格的會計人員，這樣他們就會造成經(jīng)營賬目上的錯誤。甚至有些企業(yè)進行兩套賬務明細，這樣就導致賬務明細上不能正確完整的體現(xiàn)實際經(jīng)營過程中的收支情況。
第4篇：經(jīng)濟形勢論文范文
改革開放以來，中國不斷完善政策環(huán)境，引進外商投資，特別是引進制造業(yè)外資，變成全球制造基地，并由此帶來了經(jīng)濟30多年的高速增長。目前，中國制造業(yè)規(guī)模超越美國，成為第一制造大國，全球第二經(jīng)濟大國，初步完成了土業(yè)化，實現(xiàn)了由一個人口大國向經(jīng)濟大國的轉(zhuǎn)變。然而，經(jīng)濟發(fā)展中面臨服務業(yè)比重低、勞動生產(chǎn)率不高、資源能源過度消耗、環(huán)境污染嚴重等問題，而且在高端價值鏈和話語權方面的控制力較弱，產(chǎn)業(yè)安全受到挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。但是中國經(jīng)濟除了經(jīng)濟增速放緩外，離真正意義上的新常態(tài)還有很大的距離，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量尚待提高。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是一個與經(jīng)濟發(fā)展速度相對應的概念[00。冷崇總((2008)從經(jīng)濟發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性、分享性等方面構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系。李永友( 2008)則從增長(包括增長速度、增長效率)和結(jié)構(gòu)(包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu))兩個方面衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。制造業(yè)服務化是指企業(yè)以顧客為中心，提供更加完整的“包(bundles) "，包括物品、服務、支持、自我服務和知識等，是制造企業(yè)為了滿足顧客需求而提品、相關服務或整體解決方案的商業(yè)模式創(chuàng)新。皮拉特和沃爾夫( Pilat & Wolf1 2005)指出服務要素是制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可或缺的一部分，有利十提高制造業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)率;邦高和戈爾達(Banga & Goldar} 2004)運用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的改進形式，以實物資本、勞動和商務服務作為自變量，分析了服務投入對制造業(yè)生產(chǎn)效率的影響，認為服務投入對制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率具有正向促進作用。懷特等(White et al. 1999)指出制造業(yè)產(chǎn)出服務化可以改進企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境性能，降低資源消耗與環(huán)境污染。本文主要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(服務業(yè)占GDP比重)、發(fā)展效率(制造業(yè)勞動生產(chǎn)率)、發(fā)展可持續(xù)性(單位制造業(yè)產(chǎn)值排放)作為衡量經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要指標。
二、新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題
(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，服務業(yè)發(fā)展不充分
長期以來，中國服務業(yè)占GDP的比重低十第二產(chǎn)業(yè)，直到2013年，中國才迎來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拐點。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2015》數(shù)據(jù)，2013年第三產(chǎn)業(yè)占比達到46. 1 %，超過第二產(chǎn)業(yè)2. 2個百分點。但與之形成鮮明對比的是根據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)，1980年高收入國家服務業(yè)占GDP的比重就超過50%到2010年，全球服務業(yè)占總產(chǎn)出的比重超過50%，低收入國家服務業(yè)占GDP的比重也接近50%，中國服務業(yè)占GDP的比重明顯偏低。同時，從貿(mào)易竟爭力指數(shù)來看，根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)計算，中國服務業(yè)竟爭力指數(shù)小于0，而美國、英國、西班牙等發(fā)達國家的服務業(yè)竟爭力較強，貿(mào)易竟爭力指數(shù)大于0. 1。
(二)資源配置效率低下，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低
中國勞動生產(chǎn)率(增加值/從業(yè)人員)不斷提升，但總體水平偏低。如表1所示，1995年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為2 316美元/人，到2000年增加到3 679美元/人，到2009年進一步增加到6 593美元/人，增幅較大。但是，從橫向比較來看，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，2009年美國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為122355美元/人，是中國的18. 5倍。
(三)資源消耗大、環(huán)境污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，中國能源、資源消耗不斷增長，2015年能源消費總量為43億噸標準煤，占全球能源消費的23 %，預計到2035年將達到25 %。另外，根據(jù)2014年的《國務院關十節(jié)能減排土作情況的報告》，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重為11. 6%，但水泥消耗占全球的54%鋼材消耗占全球的45 %，能源、資源消耗巨大。同時，能源、資源消耗大，必然導致嚴重的環(huán)境問題《中國主要大氣污染物的時一空分布特征研究》中的數(shù)據(jù)顯示，在全國190個樣本城市中，僅僅7. 368%的城市PM2. 5年均值可達標，16. 316%的城市PM10年均值可達標。
(四)人均GDP偏低，國際竟爭力不強
人均GDP是綜合反映一國經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展效率的指標，如表2所示，中國人均GDP遠遠低十發(fā)達國家水平。2014年，中國人均GDP為3 863美元，而美國為46 405美元，是中國的10倍多。
三、制造業(yè)服務化推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機理
(一)制造業(yè)服務化推動服務業(yè)發(fā)展
一些制造企業(yè)在服務轉(zhuǎn)型過程中，逐步將制造環(huán)節(jié)剝離，而逐步發(fā)展成為服務供給商。從全球大型制造企業(yè)的發(fā)展趨勢來看，一些高技術跨國公司制造部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或者一出售給發(fā)展中國家的公司，而微笑曲線兩段的高附加值環(huán)節(jié)，如研發(fā)、營銷、策劃等放在母國。如IBM從一個硬件制造商逐步轉(zhuǎn)型為服務供給商，這會提升服務產(chǎn)出比重。同時，服務化企業(yè)依靠單個企業(yè)很難取得效果，需要其他合作企業(yè)的支持，建立合作伙伴價值創(chuàng)造網(wǎng)絡[[9]。這會衍生出許多新興服務業(yè)態(tài)，如裝備制造業(yè)采取租賃的方式出售產(chǎn)品，那么就需要融資租賃服務作為支撐;而家具、衣飾等行業(yè)采取定制化服務，那么就需要3D虛擬仿真設計作為支撐;服務化對顧客信息、數(shù)據(jù)的需求巨大，那么信息技術整體解決方案、數(shù)據(jù)挖掘等業(yè)務的需求就會得到發(fā)展，新興業(yè)態(tài)的發(fā)展可以提升服務業(yè)竟爭力。同時，制造業(yè)服務化加大了對金融、法律、咨詢、研發(fā)等中間服務的需求，服務業(yè)占總產(chǎn)出的比重就會上升。此外，由十服務具有消費和生產(chǎn)的同步性，因此制造業(yè)再購入服務的過程中，通過技術外溢，豐富了服務種類、改善了服務手段，提升了服務業(yè)竟爭力。
(二)制造業(yè)服務化有利十節(jié)能減排
制造業(yè)服務業(yè)是一種全新的商業(yè)模式，它可以分離傳統(tǒng)的資源消耗與利潤創(chuàng)造和生活標準改善之間的關聯(lián)，在尋找新的利潤中心，獲取價值和社會質(zhì)量的同時，減少(直接或間接)的總資源消費U o]。具體來講，如圖1所示，在傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式中，企業(yè)傾向十多賣實物產(chǎn)品以獲取利潤，而服務化模式中，企業(yè)以滿足客戶功能來獲取收入，為了多獲得利潤，就會少提供實物產(chǎn)品，從而減少資源、能源消耗，制造業(yè)排放自然下降。
(三)制造業(yè)服務化提升制造業(yè)生產(chǎn)率
產(chǎn)出服務化以服務主導邏輯為核心，與產(chǎn)品主導邏輯相比，服務主導邏輯下企業(yè)提供更加貼近客戶需求的訂制化產(chǎn)品服務包，為客戶創(chuàng)造更多價值，即制造業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新，提供“產(chǎn)品+服務”的整體解決方案或產(chǎn)品服務系統(tǒng)，能夠滿足客戶的特定功能，進而獲得相對穩(wěn)定且邊際利潤高的收入。
同時，由十服務的無形性，難以被模仿，通過服務化獲得差異化可以竟爭優(yōu)勢等。差異化竟爭優(yōu)勢意味著局部壟斷，企業(yè)可以獲得壟斷收益，從而提高生產(chǎn)率。
四、制造業(yè)服務化推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實證研究
(一)基本假設
1.制造業(yè)服務化與服務業(yè)發(fā)展
制造業(yè)服務化催生了新興服務業(yè)態(tài)，甚至直接增加服務供給;同時，企業(yè)作為服務的高端需求方，帶動服務業(yè)發(fā)展，提升服務業(yè)竟爭力。
假設I:制造業(yè)服務化強度與服務產(chǎn)出正相關，即制造業(yè)服務化系數(shù)越高，服務產(chǎn)出占比越高。
2.制造業(yè)服務化與制造業(yè)節(jié)能減排
制造業(yè)產(chǎn)出服務化商業(yè)模式不以多提品為唯一目標，減少了廠商多生產(chǎn)產(chǎn)品的沖動，進而減少了資源能源消耗。
假設2:制造業(yè)服務化強度與制造業(yè)能耗和污染物排放強度負相關，即服務化系數(shù)越高，單位產(chǎn)出耗能和排放量越小。
3.制造業(yè)服務化與勞動生產(chǎn)率
制造業(yè)服務化以差異化竟爭優(yōu)勢、顧客忠誠度提升等促進了制造業(yè)發(fā)展，并通過價值網(wǎng)絡、知識共享促進效率提升。
假設3:制造業(yè)服務化強度與制造業(yè)勞動生產(chǎn)率正相關，即服務化系數(shù)越高，制造業(yè)生產(chǎn)率越高。
(二)回歸方程構(gòu)建
1.服務業(yè)發(fā)展與制造業(yè)服務化
(1)影響因素和數(shù)據(jù)選取
根據(jù)凈增長理論，決定經(jīng)濟增長的因素包括資本、勞動力、制度等。同樣，影響服務發(fā)展因素也主要包括人力資本、技術創(chuàng)新、制度環(huán)境、需求等因素，具體來講主要是以下幾個方面:
人力資本水平。衡量人力資本水平主要有兩種方式，一種是投入法，如教育經(jīng)費占GDP的比重等;另一種是結(jié)果法，如人均受教育年限、高等教育畢業(yè)生數(shù)等。本文用結(jié)果法來衡量人力資本水平，具體來講，采用高技能勞動力補償占比來衡量經(jīng)濟活動中的人力資本水平，根據(jù)WIOD的各國產(chǎn)出就業(yè)表( output and employment)一算獲得。
技術水平。技術水平衡量比較復雜，本文用研發(fā)投入占GDP的比重來衡量一個國家的技術水平，數(shù)據(jù)來自世界銀行提供的WDI數(shù)據(jù)。對十部分國家一些年度缺失數(shù)據(jù)，本文根據(jù)歷史增長規(guī)律利用線性增長法進行了估算。
制度。制度的量化比較困難，本文用經(jīng)濟自由度指數(shù)來衡量制度水平，數(shù)據(jù)來自美國傳統(tǒng)基金會提供的1995-2013年經(jīng)濟自由度指數(shù)(Index of Economic Freedom) o
制造業(yè)需求。制造業(yè)對服務業(yè)的需求主要是生產(chǎn)，本文用制造業(yè)對生產(chǎn)的依賴程度衡量制造業(yè)對服務業(yè)的需求，使用WIOD數(shù)據(jù)。
制造業(yè)服務化系數(shù)。制造業(yè)服務化系數(shù)采用制造業(yè)服務產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比重來衡量，使用WIOD的各國產(chǎn)出表計算獲得。
服務業(yè)發(fā)展水平。衡量服務業(yè)發(fā)展水平的指標比較多，但服務業(yè)占GDP的比重是一個相對綜合的指標，本文用服務業(yè)占GDP的比重來衡量一國的服務業(yè)發(fā)展水平，數(shù)據(jù)來自世界銀行提供的WDI數(shù)據(jù)。
(2)回歸方程
根據(jù)以上分析，建立服務業(yè)占一GDP比重影響因素的回歸模型:
選擇1995-2009年作為時間跨度，并以2009年制造業(yè)規(guī)模排名前20位的國家為樣本，但是由十中國、韓國、印尼、俄羅斯、印度、巴西等國產(chǎn)出服務化數(shù)據(jù)不可得，所以用14個國家的數(shù)據(jù)進行分析，下同。
模型中，sr為服務業(yè)占GDP的比重，th:為經(jīng)濟高技能勞動補償比例，rd、研發(fā)投入占GDP的比重,i吠，，為經(jīng)濟自由度指數(shù)，sii為制造業(yè)生產(chǎn)依賴程度，psi為制造業(yè)服務化系數(shù)，t E [19952009，i=1,2,w,14，分別表示14個樣本國家，a為系數(shù)，二為誤差項。
(3)回歸結(jié)果
本文選取了主要代表性國家，基本涵蓋了全球制造業(yè)的絕大部分規(guī)模，而時一間僅選取了1995-2009年的階段數(shù)據(jù)，為了推斷不同時間點的特征，在進行回歸估計時，選取截面固定效應和時間隨機效應，式(1)的估訓一結(jié)果見表3.
2一節(jié)能減排與制造業(yè)服務化
(1)影響因素和數(shù)據(jù)選取
資源是派生性需求，主要由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品(服務)生產(chǎn)方式?jīng)Q定，而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品(服務)生產(chǎn)方式的主要因素包括人力資本、技術創(chuàng)新、制度環(huán)境、需求等。
人力資本水平、技術水平、制度、制造業(yè)服務化的衡量指標和數(shù)據(jù)來源同上，制造業(yè)投入服務化水平用制造業(yè)生產(chǎn)依賴程度衡量;制造業(yè)排放水平用單位產(chǎn)出的二氧化碳、硫氮化合物以及其他有機物的總排放量來衡量，根據(jù)WIOD的AIR表和WDI數(shù)據(jù)計算可得。
(2)回歸方程與結(jié)果
根據(jù)以上分析，建立影響節(jié)能減排因素的回歸模型:
其中，mo、為制造業(yè)單位產(chǎn)出污染物排放量，th:為經(jīng)濟高技能勞動補償比例，rd、研發(fā)投入占GDP的比重，ief為經(jīng)濟自由度指數(shù)，sii為制造業(yè)生產(chǎn)依賴程度，psi為制造業(yè)服務化系數(shù)，t E[19952009，i=1,2w ,14，分別表示14個樣本國家，a為系數(shù)，二為誤差項。選取主要代表性國家1995-2009年的階段性數(shù)據(jù)，在進行回歸估計時，選取截面固定效應和時間隨機效應，式(2)的估計結(jié)果見表40
3.制造業(yè)生產(chǎn)率與制造業(yè)服務化
(1)影響因素和數(shù)據(jù)選取
制造業(yè)生產(chǎn)率主要由人力資本水平、技術水平、制度、制造業(yè)產(chǎn)出和投入服務化等因素決定，這些因素的衡量指標和數(shù)據(jù)來源同上。而生產(chǎn)率利用增加值/從業(yè)人員計算，增加值以WDI數(shù)據(jù)的2000年不變價美兒計算，從業(yè)人員來自國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。
(2)回歸方程和結(jié)果
根據(jù)以上分析，建立制造業(yè)生產(chǎn)率影響因素的回歸模型:
mlp，，=a}+a, thr，，+cYZ rds，，+a3 ief.,+cY4psi，，+二，，(3)
其中，th r為經(jīng)濟高技能勞動補償比例，rd、研發(fā)投入占GDP的比重,i吠，，為經(jīng)濟自由度指數(shù)，psi為制造業(yè)服務化系數(shù)，t E [1995 2009 ] } i = 1 , 2 , w ,14，分別表示14個樣本國家，a為系數(shù)，二為誤差項。選取了主要代表性國家1995-2009年的階段性數(shù)據(jù)，選取截面固定效應和時間隨機效應，式(3)的估計結(jié)果見表So
(三)結(jié)論分析
1.根據(jù)表3的回歸結(jié)果，服務產(chǎn)出占比與制造業(yè)服務化系數(shù)正相關，而且投入服務化也與服務業(yè)占比正相關，而且兩個變量均在10%的置信區(qū)間顯著，實證結(jié)果支持了假設to
2.根據(jù)表4的回歸結(jié)果，制造業(yè)單位產(chǎn)出二氧化碳排放量與制造業(yè)服務化系數(shù)都正相關，而且兩個變量均在5%的置信區(qū)間顯著，實證結(jié)果支持了假設2。這一結(jié)果呼應了饒暢((2013)關十制造業(yè)投入服務化可以提高制造業(yè)碳生產(chǎn)率的結(jié)論。也與曼齊尼和維佐里(Manzini & Vezzoli } 2002)的制造業(yè)產(chǎn)出服務化戰(zhàn)略可以減少企業(yè)的直接或間接資源消耗的結(jié)論一致[U of。目前，中國面臨嚴峻的資源環(huán)境問題，其主要原因是制造業(yè)發(fā)展模式和投入、產(chǎn)出結(jié)果失衡，緩解資源能源壓力，其關鍵還是在十推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變制造業(yè)盈利模式，加大投入產(chǎn)出服務化強度。
3.根據(jù)表5的回歸結(jié)果，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與制造業(yè)服務化系數(shù)正相關，而且在5%的置信區(qū)間顯著，實證結(jié)果支持了假設3。這一結(jié)論與阿諾德等(Arnold et al. } 2007)提出的，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)升級、全要素生產(chǎn)率的提高都有促進作用的結(jié)論一致。提升勞動生產(chǎn)率是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵，中國目前經(jīng)濟增速放緩，需要依靠提升制造業(yè)、服務業(yè)生產(chǎn)率來實現(xiàn)快速發(fā)展，推動制造業(yè)服務化有利十經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。
五、政策建議
制造業(yè)服務化是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵，有利十節(jié)能減排，帶動服務業(yè)發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率等，推動制造業(yè)服務化主要應當做好以下幾個方面:
1.推動竟爭，提高制造業(yè)服務化動力
根據(jù)分析，制造業(yè)服務化水平與制造業(yè)附加值率負相關。企業(yè)之所以采取服務化戰(zhàn)略，是迫十竟爭壓力，并不是因為有雄厚的實力，即企業(yè)內(nèi)生動力比其他因素更重要。然而，中國市場竟爭還不夠充分，在一些領域還存在地方保護主義，如汽車產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)，幾乎每個省都有涉及，而且地方政府都通過政府采購、政策優(yōu)惠等對本地產(chǎn)業(yè)進行保護，真正全國統(tǒng)一的市場竟爭格局并沒有形成。同時，部分制造業(yè)領域還存在國有企業(yè)壟斷，沒有動力改變發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)方式。因此，推動制造業(yè)服務化，需要減少地方保護，建立全國統(tǒng)一的、完備的產(chǎn)權制度和規(guī)范的市場秩序，做到真正的優(yōu)勝劣汰。同日寸，由十中國經(jīng)濟價值實現(xiàn)機制不合理，導致當制造業(yè)面臨竟爭壓力時，一些資源直接撤離制造業(yè)，而不是通過制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級挖掘利潤。如虛擬經(jīng)濟虛火導致資產(chǎn)泡沫化，資產(chǎn)泡沫化使得大量的社會資金、社會精英投入到虛擬經(jīng)濟領域，同時，資產(chǎn)泡沫化的“擠出效應”會擠占其他產(chǎn)品的需求。再如行政壟斷扭曲了資本獲利的取向，金融、通信、能源、資源等領域通過行政壟斷獲取超額收益，資本都追求通過行政壟斷獲取高額利潤，而不愿意通過技術創(chuàng)新、品牌培育獲取利潤。因此，要推動整個經(jīng)濟系統(tǒng)的竟爭，使利潤獲取和價值創(chuàng)造相匹配，推動制造業(yè)服務化。
2.推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展載體
產(chǎn)業(yè)集群化擴大了經(jīng)濟規(guī)模，為服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大市場支撐。同時集群化企業(yè)之間相互分土協(xié)作，有助十建立長期的信用關系，降低交易成本。因此，集群化的發(fā)展有助十推動制造業(yè)服務化發(fā)展。美國硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了集制造、研發(fā)、商務、設計、會計法律、咨詢顧問的集群式發(fā)展。硅谷電子信息產(chǎn)業(yè)中，3 000家服務企業(yè)服務十2 700家制造企業(yè)。浙江溫州形成了以皮鞋、服裝、低壓電器、打火機、剃須刀等為主導產(chǎn)品的中小產(chǎn)業(yè)集群，促進了相關生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并降低了生產(chǎn)鏈的協(xié)作成本。制造產(chǎn)業(yè)集群的形成，將吸引相關制造服務企業(yè)入駐和聚集，構(gòu)成其服務支撐體系，實現(xiàn)有效降低生產(chǎn)鏈協(xié)作成本的目的。政府應制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導具有規(guī)模優(yōu)勢的制造服務企業(yè)，實現(xiàn)跨區(qū)域和跨行業(yè)聯(lián)合，以形成規(guī)模化、集團化的大型服務企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)間的協(xié)作。同時，按照“產(chǎn)城融合”的思路打造科技型都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積聚高端制造業(yè)、高端服務業(yè)發(fā)展要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.建設協(xié)同性公共信息服務平臺
現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為連接制造企業(yè)和制造服務企業(yè)以及消費者一的橋梁。利用現(xiàn)代信息化手段，建立面向制造業(yè)，基十互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)的制造信息服務公共平臺，是促進制造業(yè)和制造服務業(yè)深度融合，降低交易成本，形成制造服務倍增作用的關鍵。中介服務平臺可以連接制造業(yè)和制造服務業(yè)，幫助各類企業(yè)完成技術、產(chǎn)品、服務、物流等交易活動。為此，政府應聯(lián)合制造企業(yè)，依托具有研究開發(fā)、技術輻射、市場推少’一能力的中介制造服務機構(gòu)和服務龍頭企業(yè)，聯(lián)合制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所、科技園區(qū)和生產(chǎn)力中心等相關機構(gòu)和企業(yè)共同參與。
第5篇：經(jīng)濟形勢論文范文
[關鍵詞]經(jīng)濟體系國際貿(mào)易。
現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟學是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易和國際金融理論的基礎上發(fā)展起來的作為一門系統(tǒng)的和獨立的理論，它的出現(xiàn)大約在本世紀40年代，即以凱恩斯為代表的新古典主義學派興起后不久，幾十年來，國際經(jīng)濟學研究吸引了西方許多經(jīng)濟學者的注意力并不斷得以發(fā)展，新的方法和學說層出不窮。國際經(jīng)濟學的一般理論包括國際貿(mào)易理論和政策、國際金融理論和國家貨幣政等。
一、金融自由化的風險。
金融全球化的本質(zhì)是金融資本的全球高速流動以尋求最大利潤。巨額資本的快速流動增加了金融系統(tǒng)的潛在不穩(wěn)定和不確定因素。發(fā)展中國家金融市場不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督管理機制，產(chǎn)生金融危機的誘因可以說無處不存，無時不在。主要是因為：
1.短期資本的大進大出，國際游資頻繁在各國外匯、股票市場流動，具有投資、投機兩重性。短期資本的大量涌入造成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡，形成“泡沫經(jīng)濟”，一旦出現(xiàn)逆差或貨幣貶值，資金便迅速抽逃，導致國際信用危機。1997年的亞洲金融危機便是典型例子。據(jù)IMF估計，國際短期游資多達7.2萬億美元，約占世界總額的20％。其投機性、流動性和逐利性構(gòu)成了對發(fā)展中國家金融經(jīng)濟安全的嚴重威脅。
2.作為資本流動載體的金融衍生工具的最大特點便是其“杠桿效應”，能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產(chǎn)品，如遠期合同、期貨、期權和互換等，形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預期為客體的金融衍生資本。一家金融機構(gòu)的少量交易即可牽動整個國家經(jīng)濟甚至整個國際金融市場，金融鏈條上的任何環(huán)節(jié)出問題都可能使整個金融系統(tǒng)遭到毀滅性打擊。
3.“對沖基金”規(guī)模不大，但借貸能力特別強，能夠迅速籌集資金投放市場。一批基金聯(lián)手再加上眾多世界級銀行財團的支持及其在國際組織、各國政府中的強大游說能力，足以將任何一個市場置于危機之中。
二、國際經(jīng)濟體系中的美元霸權霸權。
雖然從理論上說，國際美元本位像任何關鍵貨幣一樣，對于提高國際交換效率和降低國際交易成本起到一定的積極作用，然而，后布雷頓森林會議體系中，作為國際本位貨幣的美元畢竟只是由美國政府法令強制使用的一種純粹的、完全不兌現(xiàn)紙幣，它的“生產(chǎn)”完全受到美國國家機器的控制，它所服從的完全是美國政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國內(nèi)規(guī)則。所以美國不會，也沒有義務把別的國家的利益置于美國的國家利益之上。
三、貨幣一體化理論。
貨幣一體化就是各成員國聯(lián)合起來，結(jié)成固定的匯率，執(zhí)行共同的貨幣政策。西方學者對不同層次的貨幣一體化進行了劃分：（1）匯率同盟。（2）假匯率同盟。（3）貨幣一體化。（4）貨幣聯(lián)盟。
貨幣一體化理論認為兩個（或兩個以上）國家之間越不能靠經(jīng)常的匯率變動來改變相互之間的貿(mào)易條件和本國的國際收支地位，這兩國（或多國）走向貨幣一體化的可能性也就越大。具體說來又主要是與以下一些因素有關：①相同或相似的通貨膨脹率；②要素流動的程度；③一國的經(jīng)濟規(guī)模與開放程度；④商品多樣化的程度；⑤工資、價格的（變動浮度）；⑥商品市場一體化的程度；⑦財政一體化程度；⑧政治因素。貨幣一體化的主要收益來自于匯率穩(wěn)定。匯率經(jīng)常經(jīng)常性變動會影響正常貿(mào)易和投資的開展，使用單一貨幣能減少外匯風險，而外匯風險會象交易成本一樣減少一國的進出口，同時單一貨幣能減少外匯風險，而外匯風險會象交易成本一樣減少一國的進出口。當前貨幣一體化理論的最新進展就是運用理性預期的形成，時間不一致性，信譽問題以及匯率決定等宏觀經(jīng)濟學的新概念、新理論及分析方法對貨幣一體化的成本、收益進行分析：在貨幣中立問題方面：弗里德曼和盧卡認為因為有理性預期的存在，長期來看，失業(yè)率與通貨膨脹率之間并不存在著此消彼長的交替關系，應該存在著與通貨膨脹率毫不相關的自然失業(yè)率。在時間不一致性問題方面，在對“貨幣中立建議”西方學者進一步運用時間不一致性觀點來考察貨幣一體化的成本。
綜上所述：在全球化中，國與國的競爭歸根到底是企業(yè)之間的競爭。作為全球化的核心，跨國公司總體上畢竟代表了先進的生產(chǎn)力，反映了當今世界資本和技術流動快而勞動力相對不流動趨勢下資源優(yōu)化配置和市場競爭的需要。筆者認為，跨國公司對發(fā)展中國家和安全的影響，與其說取決于跨國公司，還不如說取決于本國的政策。對跨國公司既要加以利用，又必須予以限制。而且跨國公司是當今世界經(jīng)濟中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、商業(yè)行銷、科研開發(fā)等眾多功能于一體的巨大復合體，是一種時代潮流。發(fā)展中國家只有培育自己的跨國公司，參與全球經(jīng)濟，才能在國際國內(nèi)市場占有有利地位，分享全球化帶來的巨大利益。
第6篇：經(jīng)濟形勢論文范文
在我國建筑領域中，建筑施工企業(yè)高成本、低效益的經(jīng)營現(xiàn)狀屢見不鮮。尋求成本管理的最佳模式是解決問題的關鍵途徑，成本競爭優(yōu)勢已成為建筑施工企業(yè)不可或缺的競爭力。
成本是為取得各項生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或勞動，以及為實現(xiàn)特定經(jīng)濟目的而發(fā)生的資本耗費。具體地說，成本就是在生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營管理過程中付出的費用。工程施工項目成本是指某一施工項目在施工過程中所發(fā)生的全部施工費用的總和，具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料、周轉(zhuǎn)材料攤銷、機械費和施工人員工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。
施工項目成本由直接費和間接費組成。直接費包括直接工程費和措施費。直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費;措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型設備進出場及安拆費、支架費、腳手架費、設備保護費、施工排水等費。間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等;管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。
第7篇：經(jīng)濟形勢論文范文
1.1任務的布置及方案的制定
實驗指導教師在設計實驗實施前三周對實驗任務進行布置，學生依據(jù)個人興趣圍繞著水體中微生物的檢測和高效功能菌的分離篩選兩個主題自主選擇。如水體中微生物的檢測，允許學生選擇自己感興趣的水體作為研究對象，如對宿舍、教室、圖書館等學生生活學習的區(qū)域進行生活飲用水的微生物學測定，監(jiān)測大腸菌群總數(shù)和細菌菌落總數(shù)，依照國家標準對該生活飲用水進行評價，也可以選擇學校周邊的一些河、湖、庫(如瑪納斯河、蘑菇湖水庫、北湖等)水體作為研究的對象，進行實驗、分析及評價。高效功能菌的篩選是環(huán)境污染治理領域的關鍵環(huán)節(jié)，林下土壤中分離篩選纖維素高效降解菌，印染廠生產(chǎn)廢水中高效降解偶氮染料菌的分離與篩選等都是學生期望通過微生物的處理手段資源化有機廢棄物或降解有毒有害物質(zhì)的設計思路。設計實驗研究對象與學生的生活、生產(chǎn)密切相關，有利于充分調(diào)動了學生的積極性，掌握學科的發(fā)展前沿。通過查閱文獻并與教師進行相應的溝通，每位同學在設計實驗開展前一周上交設計方案，避免了有些同學在實驗過程中常常將自己定位于“旁觀者”的地位，做到每位同學在實驗實施前都是“心中有數(shù)”。設計方案包括實驗目的、實驗材料、實驗步驟、實驗預期結(jié)果等。指導教師對設計方案進行匯總和分類，將設計方案相近的學生分為一組，同時要考慮學生能力的差異、性別的差異，每組3～4人，指定組長，組員們再次對整組的設計方案進行調(diào)整，進一步的完善和合理化，最終方案由指導教師審定后方能進行。
1.2設計性實驗的實施
設計實驗的實施階段，按照設計方案，各小組學生自己動手采集及預處理樣品，自己配制所需試劑及培養(yǎng)基，自己觀察分析實驗結(jié)果，自己確定實驗具體時間，教師只是從總體上把握實驗進程，不過多干預實驗，做教學過程的組織者、協(xié)調(diào)者和服務者。為保證實驗的實施，做到實驗室全天開發(fā)，有實驗指導教師、實驗員教師及學生班委輪流負責。教師“教”的地位的弱化并不等于將學生置于無人管理狀態(tài)，教師應對實驗中存在的普遍問題進行集中指導，對各小組的個別問題進行分散指導。與此同時，教師通過對各實驗小組實驗記錄的檢查加強實驗過程管理。要求學生每天實驗時，必須做好詳細的實驗記錄，包括實驗時間，實驗人員姓名，實驗具體內(nèi)容，使用儀器設備及設定的參數(shù)，儀器狀態(tài)、出現(xiàn)的實驗現(xiàn)象以及可能出現(xiàn)的原因、實驗數(shù)據(jù)等，不僅能清楚的掌握實驗進展，了解每位學生的實驗情況，還能讓學生養(yǎng)成良好的實驗記錄習慣。微生物實驗豐富多彩，建議學生運用影像技術對微生物的形態(tài)、生長情況、采樣地點、處理結(jié)果等進行拍照，不僅生動形象地保留了原始記錄，更增強了學生的成就感。
1.3實驗報告的撰寫及實驗成績的評定
實驗部分整體結(jié)束后要求學生認真撰寫實驗報告。報告內(nèi)容包括兩部分，一部分是對實驗數(shù)據(jù)和結(jié)果進行整理、歸納、統(tǒng)計和分析，并與預期結(jié)果進行對比;還有很重要的一部分內(nèi)容是每位同學需要對實驗中的重點難點及關鍵環(huán)節(jié)進行總結(jié)，對實驗中的不足之處提出改進措施或建議。實驗報告的撰寫不僅提高了學生的數(shù)據(jù)處理能力，而且也培養(yǎng)了學生思考問題和解決問題的能力。實驗成績的評定圍繞整個實驗的全過程，占課程總成績的30%，主要包括實驗方案的制定20%、實驗實施過程中承擔的任務及表現(xiàn)30%、實驗記錄10%、實驗報告40%等，注重實驗過程和結(jié)果分析，而不是僅以是否達到預期實驗結(jié)果來給定成績。
2教學效果
學生在實驗結(jié)束后反映花費在綜合設計性實驗上的時間和精力遠超出他們之前的想象，但收獲頗多。首先在實驗技能上更加的嫻熟，操作上更加的規(guī)范;其次，在實驗實施過程中真正的實現(xiàn)了通過自己的思維加工將多門課程的知識有機的聯(lián)系起來;再有，學生自行完成了一次提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的能力鍛煉，也是對自我能力剖析、認識和肯定的一個過程。良好的教學效果在學生的本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)中也有所呈現(xiàn)。學生在開題報告的展示、論文主旨的把握、實驗操作能力及數(shù)據(jù)處理等方面普遍表現(xiàn)良好，畢業(yè)論文指導教師普遍反映學生的動手能力及分析解決問題的能力有很大程度的提高。同時，有更多的學生期望在專業(yè)方面有進一步深造的機會，我校2010級環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生中碩士研究生錄取比率較往屆有很大的提高，而且報考及錄取院校大多是國內(nèi)知名環(huán)境相關院校。
3教學思考
第8篇：經(jīng)濟形勢論文范文
1.1環(huán)境管理要求更高
建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系的主要內(nèi)容和基本特征可概括為擴大和完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，確保監(jiān)測點位的代表性，立足環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確有效、保障數(shù)據(jù)的真實性。加大污染源排放及抽查力度，強化污染防控的主動性。加強風險源管理，提供突發(fā)性事件的預防性，提高數(shù)據(jù)綜合評價能力，突出環(huán)境監(jiān)測服務公共性。
1.2環(huán)境監(jiān)測任務更重
環(huán)境監(jiān)測工作要對水、氣、聲進行精準監(jiān)測，而且要對土壤、生物、振動、輻射等進行深度監(jiān)測。以衡東為例，重點污染源監(jiān)測頻次提高到半年1次、每季度1次；污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)增加了定期對比監(jiān)測要求，飲用水源水質(zhì)監(jiān)測點位在原有洣水城關斷面、湘江大浦斷面的基礎上，新增了湘江石灣斷面、新塘斷面，洣水楊林、高湖斷面、永樂江草市斷面和白蓮水庫等。
1.3環(huán)境監(jiān)測法規(guī)要求更嚴新
《環(huán)保法》對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、過程、結(jié)果和評價等方面都有著明確規(guī)定，既要求監(jiān)測單位要認真完成工作任務、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠，還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責任和法律責任的相關規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護部門要依照相關法規(guī)，監(jiān)管第三方監(jiān)測單位建立嚴格的質(zhì)量保證體系、完善和提高技術資質(zhì)，向社會提供公正數(shù)據(jù)。監(jiān)測單位的主要技術人員須有合法人員身份和相關技術資格。信息公開和公眾參與的環(huán)保法規(guī)規(guī)定，社會各界和人民群眾都可依法合規(guī)監(jiān)督單位及其人員的監(jiān)測行為。
1.4社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)更多
環(huán)境保護部于2015年2月出臺《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，更是吹響了監(jiān)測服務體系改革的號角。在環(huán)境保護領域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測站任務快速增加和環(huán)境管理要求不斷增加的情況下，環(huán)境監(jiān)測社會服務化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)共同發(fā)展的新格局成為必然。
2目前基層環(huán)境監(jiān)測管理工作存在的問題
2.1環(huán)境監(jiān)測技術手段有待提升
人工現(xiàn)場采樣，實驗室化驗分析為主要手段的傳統(tǒng)監(jiān)測技術，數(shù)據(jù)準確程度受采樣人、采樣時間、采樣地點、實驗室化驗分析人員技術水平高低的影響。對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測，目前只有國控重點污染源安裝了在線監(jiān)控，其余排污企業(yè)仍以人工監(jiān)測為主，不利于實時對排污企業(yè)監(jiān)管。對于縣城幾萬人的集中式飲用水源取水口沒有建設水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，只靠人工監(jiān)測，不能及時反應水質(zhì)變化。另外應急監(jiān)測儀器缺乏，對于突發(fā)污染事故反應能力差，不能及時提供有效數(shù)據(jù)，不利于科學應對突發(fā)性環(huán)境事件。
2.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高
以衡東縣的環(huán)境監(jiān)測站為例，通過了市、縣技術監(jiān)督部門的計量認證和復核，形成了一套完整的質(zhì)量控制體系。但是由于實際中未按要求層層落實到位，采樣點位不具代表性，采樣頻次不符要求，實驗室化驗分析未按規(guī)范，有時數(shù)據(jù)不能反映真實情況，與同期在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相差較遠，與人們的真實感受相差較遠。除了技術層面的因素，其他原因有工作人員的業(yè)務素質(zhì)不高、質(zhì)量意識不強、質(zhì)量內(nèi)控制度未有效運行、質(zhì)量責任追究制度未建立等等。
2.3監(jiān)測服務市場化有待加強
現(xiàn)在基層環(huán)境監(jiān)測工作仍以環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站為主承擔。但是基層環(huán)保監(jiān)測站地位不高，經(jīng)費保障不暢，需要依靠服務性監(jiān)測創(chuàng)收保證職工待遇，維持運轉(zhuǎn)，依靠政府提供監(jiān)測服務的思想還未轉(zhuǎn)變。所以對社會化監(jiān)測服務的進入還持觀望態(tài)度。但基層環(huán)保監(jiān)測站存在技術裝備不足，人員能力薄弱，監(jiān)測經(jīng)費短缺的問題。技術裝備、人員能力與資金保障這
3方面因素相互影響
加上環(huán)境保護管理工作本身的日益復雜化、精細化、系統(tǒng)化，使得當前基層環(huán)境監(jiān)測工作難以完全滿足環(huán)境管理工作的需求。
3新形勢下加強基層環(huán)境監(jiān)測管理對策
3.1提高基層環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測站的地位
保障運行只有提升基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站的地位，保障監(jiān)測機構(gòu)的運行經(jīng)費，才能改變基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站以服務性監(jiān)測業(yè)務創(chuàng)收為主的工作局面，才有可能引進更多的社會監(jiān)測服務機構(gòu)進入監(jiān)測主戰(zhàn)場；才能吸引本科甚至研究生更高層次的環(huán)保專業(yè)人才進入基層環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，提升整體素質(zhì)；才能激發(fā)基層人員鉆研監(jiān)測技術，不斷提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證和綜合分析水平，推動先進的環(huán)境預警體系的形成。
3.2厘清基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)和社會監(jiān)測服務機構(gòu)的職責定位
對于服務性、公益性監(jiān)測可探索有序放開，但監(jiān)督性監(jiān)測絕不放松。這有利于使環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)逐漸擺脫行政干預，真正成為市場主體，增強環(huán)境決策的科學性和嚴肅性，為政府提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測服務。這更有利于基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)從繁重的服務性監(jiān)測事務中逐步解脫出來，集中精力承擔履行政府部門監(jiān)督性監(jiān)測職能，為打擊實企業(yè)超標排污、超總量排污等違法行為提供有力證據(jù)，發(fā)揮好環(huán)境執(zhí)法尖兵作用，為生態(tài)文明建設保駕護航。
3.3加強在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和運行
建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動監(jiān)測站等在線監(jiān)控系統(tǒng)。但在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝的對象有待進一步拓寬。比如涉及到生態(tài)補償?shù)牡乇硭當嗝姹O(jiān)測、縣城鎮(zhèn)居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環(huán)境安全隱患的企業(yè)排污口斷面等都要安裝。同時要將這些個體自動化數(shù)據(jù)引入到環(huán)境監(jiān)管信息平臺，進行統(tǒng)一實時監(jiān)控，及時預警。根據(jù)中央省級環(huán)保專項資金使用規(guī)定，污染源在線監(jiān)測設施建設和運行經(jīng)費，符合環(huán)保專項資金的使用方向和要求，可以從排污費中、排污權費中提取一定比例，在污染源在線監(jiān)控設施與預警系統(tǒng)的建設、運行管理、相關培訓等方面進行補助，進一步完善在線監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)運行保障。
3.4加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
嚴格環(huán)境監(jiān)測行為在自身的管理上，基層環(huán)境監(jiān)測站一要對技術人員加強法規(guī)教育，提升守法工作意識，自律個人的環(huán)境監(jiān)測行為，堅決杜絕弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的行為。對于社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，環(huán)保部門可以采取定時、不定時等多種形式的監(jiān)督檢查舉措，對市場主體環(huán)境監(jiān)測工作進行考核，并引入績效考核機制和公眾監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)測承擔者行為合法合規(guī)，對于在環(huán)境監(jiān)測過程中違法相關規(guī)定、出現(xiàn)差錯事故的，基層環(huán)保部門依照情節(jié)嚴重程度可以向上級環(huán)保部門舉報相關違法行為，提出吊銷監(jiān)測資質(zhì)、清退出環(huán)境監(jiān)測市場的建議，維護基層環(huán)境監(jiān)測市場有序、規(guī)范。
4結(jié)語
第9篇：經(jīng)濟形勢論文范文
摘要：近幾年來,我國國有企業(yè)經(jīng)營形勢步履艱難,多年積聚起來的諸多矛盾日益突出,絕大部分固有企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),有相當一部分企業(yè)虧損令人擔憂,不堪重負,筆者就如何解決國有企業(yè)經(jīng)營管理問題,談點個人淺見。
關鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)營管理；管理問題；策略
一、國有企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題
1、歷史的原因。在過去計劃經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)的投資資金全部由國家無償注入,企業(yè)的一切投資活動都是按政府的計劃實施,“撥改貸”后,國家投資資金雖改為銀行有償貸款,但投資計劃仍由政府制訂,貸款指標由政府掌管。對企業(yè)來說,財政撥款是國家的錢,銀行貸款也是國家的錢,二者并沒有本質(zhì)區(qū)別,企業(yè)對投資效益均漠不關心,致使貸款投資效益低下。隨著市場經(jīng)濟體制的改革,國家將企業(yè)推向了市場,但我國國有企業(yè)長期以來所形成的依賴行政的惡習卻始終沒有改變。
2、企業(yè)內(nèi)部因素京的影響。一些經(jīng)營者為擴大企業(yè)規(guī)模,高利集資,或通過對出資決策人行賄或給自扣等不正當?shù)氖侄稳〉勉y行貸款,無形中增加了投資成本。加之,企業(yè)管理不善,生產(chǎn)經(jīng)營狀況日趨惡化,資金損失嚴重,無力償還貸款本息，即使有的項目取得了效益,企業(yè)也是將銀行貸款視同為財政撥款,總是想方設法拖欠、躲債、賴債,而將資金揮霍在其他方面,所欠債務就象雪球般越滾越大,不斷累積攀升。
3、政企不分。經(jīng)濟體制改革以后,雖一再強調(diào)政企分開,可實際上政府職能仍嚴重錯位；一方面,政府繼續(xù)干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,致使我國國有企業(yè)無法成為真正的市場競爭主體,助長了企業(yè)依賴行政的惡習；另一方面,政府仍然干預金融機構(gòu)放貸經(jīng)營自,往往以行政手段要求金融機構(gòu)貸款、削弱了銀行對企業(yè)貸款投資的監(jiān)督力度。此外,政府單純追求區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,熱衷于上項目,盲目投資。
二、解決國有企業(yè)經(jīng)營管理問題的對策
強化企業(yè)管理,提高科學管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求,也是我國國有企業(yè)扭虧增盈、提高競爭能力的重要途徑。
1、轉(zhuǎn)變行政管理職能。在市場經(jīng)濟條件下,政府作為社會管理者,負責搞好宏觀調(diào)控,制定和組織實施產(chǎn)業(yè)政策,進行行政管理,維護正常的經(jīng)濟和信用秩序,營造公平競爭的市場環(huán)境,嚴格執(zhí)法監(jiān)督。但不得干預企業(yè)的經(jīng)營活動，國有企業(yè)應完全脫離對政府的依賴,真正成為政企分開,產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學的自主經(jīng)營,自負盈虧,自我發(fā)展的主體。
2、加強我國國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。企業(yè)要適應市場,制定和實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略,并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。實行科學決策、民主決策,提高決策水平,搞好風險管理,避免造成損失。
3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代化制度建設。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加強所有者對經(jīng)營者的約束,進一步對我國國有企業(yè)管理實現(xiàn)政企分開,政府主要通過產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,引導投資方向,指導企業(yè)健康發(fā)展。同時,行政主管部門要盡快制定調(diào)整行業(yè)標準,扶優(yōu)限劣,關閉、淘汰一批能耗高、效率低、質(zhì)量差、污染嚴重、產(chǎn)品過剩、扭虧無望的小廠小礦,保證優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)能力得到進一步發(fā)揮。
4、逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。建立一個以成本管理為核心,質(zhì)量管理為重點、財務管理為根本的管理體系。改以前人管人變現(xiàn)代企業(yè)制度管理人的機制,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。增強法制意識,依法經(jīng)營管理。
5、深化國有企業(yè)人事制度改革,建設一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍。一是要建立一整套的科學管理制度,改革和完善企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,理順各方面關系。二是要建立企業(yè)的激勵和約束機制。拓寬選人用人渠道,建立全新的企業(yè)經(jīng)營者選拔使用機制,把業(yè)務素質(zhì)高、技術過硬的人才吸引到企業(yè)領導崗位上,既充分發(fā)揮經(jīng)營管理者和廣大職工的積極性,又對各方面的行為進行制約和規(guī)范。三是要堅持從嚴治理國有企業(yè)。特別要重視質(zhì)量管理、財務管理、成本管理和風險管理,向管理要效益。真正以嚴格的科學管理,促進國有企業(yè)素質(zhì)的提高和競爭力的增強。
