高校勞資管理合理化路徑研究

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新一輪的高校人事制度改革，對(duì)高校的勞資管理提出了新的要求，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深化，高校勞資分配合理化已經(jīng)成為保證高校在特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的前提。高校管理中的勞資關(guān)系和管理制度改革，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和規(guī)律的。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看待高校新一輪認(rèn)識(shí)制度改革中的勞資管理，能夠幫助我們探索出社會(huì)主義新時(shí)期高校勞資管理合理化的有效路徑，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國(guó)高校可持續(xù)性健康發(fā)展的目的。

一、現(xiàn)階段高校勞資管理遇到的問(wèn)題

1、勞資管理隊(duì)伍不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求

高校教育改革中新一輪人事制度改革的推進(jìn)，對(duì)高校勞資管理隊(duì)伍提出了新的要求，舊有的高校勞資管理隊(duì)伍大多數(shù)都是由非專業(yè)人員擔(dān)任的，因此這種勞資管理隊(duì)伍不僅專業(yè)性不強(qiáng)，其組織性和紀(jì)律性也有所欠缺。隨著教育改革中人事制度改革對(duì)勞資管理隊(duì)伍素質(zhì)要求越來(lái)越高，舊有的勞資管理隊(duì)伍已經(jīng)不能夠滿足人事制度改革的需求，不僅管理方法有失科學(xué)性，對(duì)上級(jí)下達(dá)的政策和方針也難以做到正確的解讀、傳達(dá)和實(shí)施，這嚴(yán)重的影響了高校人事制度改革的效果，并影響了高校教育改革的推進(jìn)速度。

2、勞資政策宣傳和解讀缺乏廣度和深度

新一輪人事制度改革中，對(duì)勞資政策的宣傳和解讀是人事制度改革能夠順利完成的基礎(chǔ)。勞資部門(mén)作為傳遞上級(jí)部門(mén)下發(fā)勞資政策和文件的主體，利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、校園內(nèi)宣傳活動(dòng)等渠道和方法，及時(shí)的向廣大職工傳達(dá)了上級(jí)部門(mén)的勞資政策和法規(guī)。但由于勞資部門(mén)整體專業(yè)素質(zhì)較差，因此勞資部門(mén)對(duì)這些政策和法規(guī)只是單方面的和展示，并沒(méi)有對(duì)政策和法規(guī)進(jìn)行解讀和宣傳。由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不均衡，上級(jí)部門(mén)下發(fā)的勞資政策和法規(guī)中所規(guī)定的教師待遇與一些教師的實(shí)際待遇有很大區(qū)別，因?yàn)閯谫Y部門(mén)沒(méi)有在政策和法規(guī)傳達(dá)過(guò)程中做好解讀和宣傳工作，很多教師對(duì)自己的待遇不滿意，并衍生了負(fù)面情緒。加之高?？?jī)效考核系統(tǒng)仍舊不夠完善，因此勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)敏感性較強(qiáng)，勞資部門(mén)無(wú)法為教師提供有效的福利待遇數(shù)據(jù)證明，導(dǎo)致教職員工和勞資部門(mén)之間的矛盾有愈演愈烈的趨勢(shì)。

3、缺乏工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制導(dǎo)致部門(mén)之間不協(xié)調(diào)

高校勞資管理工作需要多個(gè)部門(mén)積極配合、通力協(xié)作才能完成，如管理人員的職務(wù)變動(dòng)信息與組織部門(mén)有關(guān)、工資酬金發(fā)放與財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)。如果其他部門(mén)不能及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，就由可能導(dǎo)致教職工的工資得不到及時(shí)的審批和兌現(xiàn)，從而損害教職工的利益，影響對(duì)勞資管理工作的評(píng)價(jià)。事實(shí)上，造成這些后果的原因有時(shí)在于相關(guān)部門(mén)缺少配合，更多則是由于缺乏工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制導(dǎo)致工作步調(diào)不一致。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的高校勞資管理優(yōu)化定位

由以上幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，導(dǎo)致高校在教育體制改革中勞資部門(mén)和教職員工發(fā)生矛盾的根本原因就是勞資信息掌握的不對(duì)稱。雖然解決信息不對(duì)稱最有效的方法就是將勞資信息和數(shù)據(jù)公之于眾，使勞資信息透明化，使勞資部門(mén)和教職員工能夠掌握足夠多的職工福利待遇評(píng)定信息。但由于高校內(nèi)部教職員工數(shù)量眾多，而且其勞資評(píng)價(jià)方式和績(jī)效考核并不嚴(yán)格，因此一旦將勞資信息透明化，不但不會(huì)有效的解決勞資部門(mén)和教職員工之間的矛盾，還會(huì)給學(xué)校的管理帶來(lái)新的困難。高校在教育改革中，普遍采用強(qiáng)化勞資部門(mén)的職能化管理措施以降低勞資部門(mén)和教職員工矛盾對(duì)學(xué)校管理的危害。但由于職能化管理會(huì)導(dǎo)致勞資部門(mén)和教職員工之間勞資信息的更加不透明，由于利益的趨勢(shì)，加之更加隱秘的勞資信息，很可能會(huì)在學(xué)校內(nèi)部形成利益小團(tuán)體，使勞資部門(mén)工作人員出現(xiàn)監(jiān)守自盜、違法違紀(jì)的行為。為了解決高校教育改革中勞資管理出現(xiàn)的問(wèn)題，高校進(jìn)行了很多的嘗試，但由于我國(guó)高校正處于制度改革過(guò)程中，存在著很多的可變因素，因此諸多改革措施一直沒(méi)有找到解決勞資部門(mén)和教職員工之間勞資信息獲取不對(duì)稱的有效途徑。為了解決勞資部門(mén)和教職員工勞資信息不對(duì)稱所引發(fā)的矛盾，我們就需要從找到問(wèn)題的根本，并加以解決，即適當(dāng)開(kāi)放教職員工獲取的勞資信息途徑。勞資信息獲取途徑的適當(dāng)開(kāi)放，需要?jiǎng)谫Y部門(mén)配合政策的解讀和宣傳，為了提升數(shù)據(jù)的權(quán)威性，學(xué)校還可以借助電子教學(xué)辦公平臺(tái)的支持，加強(qiáng)學(xué)校管理中各部門(mén)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校勞資管理中各部門(mén)的協(xié)作。實(shí)現(xiàn)最大限度的減小勞資部門(mén)和教職員工之間的矛盾的目的，為高校教育改革的順利推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下高校勞資管理合理化路徑構(gòu)建

1、深化目標(biāo)管理制度、落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

做好高校的勞資管理工作，我們首先要進(jìn)一步完善高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系?？?jī)效是高校教職員工獲得工資多少的主要評(píng)定依據(jù)，因此建立科學(xué)化的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不僅是高校勞資管理公平化的前提，也是降低高校勞資部門(mén)和教職員工之間因?yàn)閯谫Y信息不對(duì)等而產(chǎn)生矛盾的主要途徑。為了能夠科學(xué)的落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，我們就需要細(xì)化目標(biāo)管理制度，將高校勞資管理中的績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化，并以更加民主化的思維實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的群策群力，最終使高?？?jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)滿足絕大部分人對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的期望，將這一體系進(jìn)行宣傳落實(shí)。

2、努力構(gòu)建和應(yīng)用高校電子政務(wù)辦公系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)在高校政務(wù)管理中的應(yīng)用，能夠有效的保證高校管理的科學(xué)性、真實(shí)性和高校性，為了解決由于勞資信息不對(duì)稱導(dǎo)致的高校勞資部門(mén)與教職員工之間的矛盾，我們可以引進(jìn)高校電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高校的科學(xué)化勞資管理。建設(shè)高校電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，高校可以以勞資部門(mén)為核心，構(gòu)建一個(gè)能夠覆蓋整個(gè)校園政務(wù)管理，并幫助勞資部門(mén)實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)定、勞資管理等業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，從而提升高校勞資管理的科學(xué)化水平，同時(shí)使高校勞資管理信息更加公開(kāi)化和透明化，化解高校勞資部門(mén)和教職員工由于雙方勞資信息獲取不對(duì)等導(dǎo)致的矛盾。

3、合理拓寬勞資部門(mén)的職能范圍，加大勞資部門(mén)對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)管力度

為了繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校勞資管理的管理水平，學(xué)校的勞資部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮其對(duì)教職員工績(jī)效考核、福利待遇、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等工作的監(jiān)管力度。在應(yīng)用電子政務(wù)辦公系統(tǒng)后，高校勞資部門(mén)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變職能，將勞資管理落實(shí)到學(xué)校經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的細(xì)節(jié)中。只有這樣，才能夠保證教職員工在勞資管理體系中獲得回報(bào)的公平性，才能夠使績(jī)效考核體系實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)教職員工工作積極性的目的。比如說(shuō)，當(dāng)教師接受培訓(xùn)時(shí)，勞資部門(mén)需要及時(shí)的獲取教職員工培訓(xùn)的第一手資料，確定培訓(xùn)的效果。除此之外勞資部門(mén)員工還應(yīng)該將勞資管理工作細(xì)化到學(xué)校管理工作中，實(shí)現(xiàn)勞資部門(mén)對(duì)學(xué)?？?jī)效考核、人員培訓(xùn)、福利待遇等各方面工作的監(jiān)管力度，保證學(xué)校勞資管理能夠公正、公平。綜上所述，勞資管理的合理化建設(shè)路徑，是保證高校教育改革能夠穩(wěn)步實(shí)施并最終實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。我國(guó)高校正處于體制改革過(guò)程中，因此目前高校的勞資管理仍然存在著很多的問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，我們可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)完善績(jī)效考核體系、構(gòu)建高校電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和強(qiáng)化勞資部門(mén)對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督力度等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校勞資管理的合理化發(fā)展路徑設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)提升高校勞資管理水平，提高學(xué)校綜合辦學(xué)質(zhì)量的目的。

作者:李露 單位:湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院