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目前,隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類思想文化水平的不斷提升,我國(guó)的高等教育管理體制也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展進(jìn)步。然而,在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,我國(guó)的高等教育管理體制所存在的問題與缺陷也不斷地暴露出來,因此,如何才能在新時(shí)代的環(huán)境背景下,來更好地進(jìn)行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新,是現(xiàn)階段各大高校的管理人員所必須重視的重要問題之一。
1我國(guó)高等教育管理體制的改革創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
高校教育體系構(gòu)建的整體水平,不但可以對(duì)高校教育工作效果與投資活動(dòng)的效益產(chǎn)生影響,另外也可以在高校的人才培養(yǎng)與科技服務(wù)工作方面給予一定的指導(dǎo),其往往直接關(guān)系到高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。隨著我國(guó)教育改革制度的不斷深入,我國(guó)的高等教育管理體制改革也取得了一定的成績(jī),而且由于國(guó)家制度對(duì)教育管理體系進(jìn)行的改革工作有所變動(dòng),導(dǎo)致它在創(chuàng)新發(fā)展過程中獲得更多的進(jìn)展。但是,因?yàn)槭艿讲煌瑮l件的限制,我國(guó)的高等教育管理體制在改革的過程中仍舊存在許多問題。
1.1缺乏清晰的管理權(quán)限
隨著我國(guó)高等教育管理體制的不斷完善與進(jìn)步,使得各大高校的管轄領(lǐng)域也得到了一些拓展,但是,高校在自身作用的充分發(fā)揮方面仍然受到很大的限制。因?yàn)閲?guó)內(nèi)各個(gè)部門本身具有一定的慣性特點(diǎn),導(dǎo)致高校在進(jìn)行各項(xiàng)政策調(diào)整的過程中太多地依賴于政府部門的幫助,在整個(gè)改革過程中缺乏一定的積極性。
1.2缺乏完善的法律法規(guī)
目前,在國(guó)際教育新形勢(shì)的影響之下,有關(guān)單位已經(jīng)相繼頒布了用于教育管理體制調(diào)整的各項(xiàng)方針政策,再加上我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入發(fā)展,國(guó)家對(duì)于教育管理體制改革的重視度也越來越高。但是,因?yàn)椴煌臈l件的影響,這些制度與體系中仍舊存在各類不足之處,在一定的條件范圍內(nèi)會(huì)對(duì)整個(gè)高等教育管理體制改革的可操作性產(chǎn)生影響,造成其在管理體制改革中的利用率非常低。我國(guó)的規(guī)章政策雖然對(duì)教育管理體制的改革進(jìn)行了一個(gè)整體的規(guī)定,但是由于對(duì)一些細(xì)節(jié)性的問題進(jìn)行的描述不多,使得不少院校在具體的問題處理的過程中沒有一個(gè)明確有效的參考標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)一步使得整個(gè)高等教育管理體制的改革創(chuàng)新水平得不到全面的提高。
1.3缺乏先進(jìn)的改革理念
由于受到傳統(tǒng)思想理念的限制與影響,我國(guó)的高等教育管理體制改革工作的步伐進(jìn)展得十分緩慢,最終影響了工作整體效果的不斷提高。在過去,高校所進(jìn)行的管理工作,通常情況下都會(huì)過度地受制于一些政府單位的限制與影響,而且因?yàn)橐恍└咝H狈m合自身發(fā)展的規(guī)劃體系,所以在具體的管理工作中仍然存在各類問題。在整個(gè)改革過程中,如果高校不集中精力不斷提高教學(xué)管理積極主動(dòng)性,不及時(shí)更新落后的教育改革理念,就會(huì)影響到高等教育管理水平的創(chuàng)新與改革效果。
2我國(guó)高等教育管理體制的改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容
我們所提到的管理體系一般情況下是指由一定的機(jī)構(gòu)部門,來對(duì)其所要實(shí)施的行動(dòng)和政策內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整規(guī)范化處理。國(guó)內(nèi)各大院校教育體系的不斷完善,不但可以帶動(dòng)學(xué)校與社會(huì)以及各個(gè)部門之間的和諧發(fā)展,同時(shí)也有利于促進(jìn)內(nèi)部管理工作體系的不斷完善。下面,我們就分別從宏觀與高校內(nèi)部這兩個(gè)角度,來對(duì)我國(guó)高等教育管理體制的改革創(chuàng)新的趨勢(shì)進(jìn)行分析。
2.1從宏觀角度來看
國(guó)內(nèi)的高等教育管理體制改革通常指的是,從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),來對(duì)高等教育部門以及管理范圍等細(xì)節(jié)性的東西進(jìn)行全面的調(diào)控。進(jìn)行管理體系的創(chuàng)新與調(diào)整,推動(dòng)各個(gè)高校的管理體系能夠適應(yīng)時(shí)展所需,同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高等教育的教學(xué)活動(dòng)的完善和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,而且還能保障學(xué)校與社會(huì)以及政府部門之間不斷地加強(qiáng)聯(lián)系,同時(shí)確保它可以不斷協(xié)調(diào)化、規(guī)?;?,確保三者之間各項(xiàng)功能的完善,保證國(guó)內(nèi)高等院校發(fā)展體系的進(jìn)一步完善。
2.2從高校內(nèi)部來看
就現(xiàn)在的情況來看,國(guó)內(nèi)各大院校在進(jìn)行教育管理體系調(diào)整的時(shí)候,其所參考的主要?jiǎng)?chuàng)新依據(jù)內(nèi)容是,全面構(gòu)建起一個(gè)可以與高等教育管理制度相適用的管理體制,不斷提高學(xué)校管理工作的整體效益。所以,各大院校要想真正構(gòu)建起高校的管理體系,提高管理工作的整體效率,就要求其必須全面提升學(xué)校管理隊(duì)伍整體管理水平,建立起完善的管理部門,明確內(nèi)部的管理責(zé)任制度,促使高校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力的不斷提高,同時(shí)還要確保后勤服務(wù)水平的不斷提高。隨著我國(guó)教育改革的不斷深入,高等教育的管理體制改革逐漸成為了我國(guó)各大高校教育水平提高的重要基礎(chǔ)與有力保障,因此,各大高校必須不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識(shí),來將高等教育管理體制的改革創(chuàng)新推向一個(gè)新的高度。
3我國(guó)高等教育管理體制的改革創(chuàng)新的策略分析
3.1努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化
一直以來,因?yàn)閲?guó)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)高等教育管理活動(dòng)的干涉太多,太頻繁,導(dǎo)致管理活動(dòng)的實(shí)際效果不佳,而且因?yàn)橄嚓P(guān)部門對(duì)于高校的教育管理活動(dòng)的具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過詳細(xì),從而影響了其積極有效的發(fā)展,最終使得國(guó)內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說,如果想全面而又細(xì)致地進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動(dòng),就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整改革方式,有利于控制國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的管理方法,來保證它可以更加靈活地尋找有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國(guó)內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務(wù),確保地方的建設(shè)工作能夠與學(xué)校的管理活動(dòng)相聯(lián)系,努力提高我國(guó)高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平,并進(jìn)一步為其營(yíng)造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境,不斷完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)條件,來促使我國(guó)各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進(jìn)步。
3.2建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念
就目前的發(fā)展情況來看,由于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的影響,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)與更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以為了進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)管理工作的整體效率,確保其形成更加有利的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),就要不斷調(diào)整自身的理念意識(shí),構(gòu)建起一個(gè)更加合理的管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過程中,必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。此外,我國(guó)各大高校在進(jìn)行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時(shí),必須對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究,全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化,來確保我國(guó)的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進(jìn)行。同時(shí),為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)高等教育的管理體制改革,各大高校要建立起一個(gè)符合其實(shí)際發(fā)展需要的教育管理目標(biāo),并不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念,來進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
3.3努力完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新工作
在我國(guó)高等教育的管理體制改革活動(dòng)中,不斷促進(jìn)高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動(dòng)中的關(guān)鍵性內(nèi)容。一方面,各大院校必須將其內(nèi)部各個(gè)管理崗位上的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,確保其具有一定的層次性與合理性,并確保各個(gè)層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時(shí),要求其必須建立其明確的工作目標(biāo),來進(jìn)一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度,確保各個(gè)層次能夠做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)清晰。另一方面,在各個(gè)院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過程中,一定要充分地認(rèn)識(shí)到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容,并能根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況,不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進(jìn)行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要,還要求其必須全面地提高教師的教學(xué)能力與科研能力,充分地認(rèn)識(shí)到教師在高等教育管理體制改革中的重要性,來確保教師能夠不斷地進(jìn)行知識(shí)的更新,從而進(jìn)一步提升高校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平,促使整個(gè)高校中的教學(xué)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置,來進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎(chǔ)和有力的保障。
4結(jié)語
總而言之,國(guó)內(nèi)各大院校的教育管理體系,不僅可以促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)以及政府部門之間的有效聯(lián)系,同時(shí)也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是,現(xiàn)階段我國(guó)的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后,在這種情況下各大高校在進(jìn)行教育管理體制的改革創(chuàng)新時(shí),要努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化,并進(jìn)一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念,來不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動(dòng)的整體力度,進(jìn)一步確保該項(xiàng)活動(dòng)的開展可以與時(shí)展節(jié)奏相適應(yīng),符合國(guó)際教育形勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更好地進(jìn)行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
作者:沈紅 單位:南京曉莊學(xué)院心理健康教育與研究中心