學生參與高校管理

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摘要：

高校管理工作中,尊重學生的參與權(quán)是管理民主化的重要體現(xiàn)。文章簡述了高校管理的重要性，從而進一步分析了當今學生參與高校管理的必要性、現(xiàn)存的問題，以及問題解決策略。

關(guān)鍵詞：參與權(quán)；高校管理；學生

隨著政治、經(jīng)濟、社會不斷的發(fā)展，高校管理制度也在不斷的改革中，高校管理者們，也強烈的意識到，在改革巨浪中他們也要改變傳統(tǒng)的教育、管理理念，只有學校教育各個主體都要參與到高校管理中，才能使高校管理更高效，才能激發(fā)其管理潛能。在《簡明國際教育百科全書教育管理》一書中明確提出所謂參與就是“與正式職位上的人從某種程度上分享管理權(quán)”的解釋，這樣的解釋說明了參與這一詞的真諦，也就是說，所謂參與不是被動的被卷入管理之中，而是主動的分享管理權(quán)。學生作為高校教育的主體，如何充分調(diào)動學生的積極性使其參與到高校管理中備受各方的重視。所謂學生參與高校管理其實就是在高校管理中充分調(diào)動學生參與管理的積極性，引導他們關(guān)心學校事物并積極參加到學校的某些日常工作中，從而達到提高高校工作效能的目的同時培養(yǎng)學生良好的思想、交往和組織才能。

一、高校管理在高校中的重要地位

高校管理相對于其他管理行業(yè)具有其特殊意義：

1、科學合理的高校管理有利于促進教學工作的正常運行。高校是學生成長和進入社會前開始接受高等教育的地方，而高校管理這種非教學活動,即對“人”“財”“物”的管理。而這種非教學工作的管理是高校運行的基礎(chǔ)，也是教學活動正常運行的重要保證。在學校中，教學工作常常受到大家的重視，而非教學工作往往被大家所忽視。但非教學活動也是要作為學校工作重點，它為教學活動而服務(wù)，對提高教學活動的效率起著至關(guān)重要的作用。

2、科學合理的高校管理有利于提高管理人員工作效率。教學管理工作是高校各種管理工作中的中心環(huán)節(jié)，是影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，教學管理不單單是簡單的從事事務(wù)性的工作，它的科學和合理有利于提高管理人員的工作效率，可以更好的為學生和老師服務(wù)。

二、大學生參與高校管理的必要性

1、高校培養(yǎng)學生的最終目標是培養(yǎng)更多適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，而學生上大學努力的最終目標是成為適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，從這兩個目標來看是一致的。同時高校的管理是多層次全方面的，光單單靠幾名管理人員很難做到事無巨細，所以要鼓勵學生參與到高校管理事務(wù)中來，充分調(diào)動他們的積極性，干一些力所能及的工作，而且在處理與學生息息相關(guān)的事務(wù)時學生則更有發(fā)言權(quán)，他們的所感所想也更是我們行政管理工作所要達到的目標。

2、高校學生成才的必然要求。在學生成長、學習過程中，學生的自我管理作用不容忽視，外在的督促與幫助只能對其成才起到輔助作用，而內(nèi)在的自我管理和控制才是其成功的重要因素,同時大學是學生進入社會前的最后一個階段，如果學校的管理是非民主的，那么會直接影響我們這些未來社會公民的思想意識、行為方式等方面。

3、大學生參與到高校管理中可以促進其全面發(fā)展。在大學除了學習外，學生自主組織和參與學校的各種活動，既可以滿足學生日益變化的生活、文化等的需要，又可以豐富他們的課余生活，使他們可以真正從生活和娛樂中獲取知識。其次，大學培養(yǎng)出的人才應該是經(jīng)得起社會的考驗，所以將學生置于現(xiàn)實環(huán)境中有利于對大學生進行磨練，使其全面發(fā)展。

三、學生參與學校管理中存在的問題

1、在我國高校管理中

受到傳統(tǒng)思想和管理理念的束縛學生被視為被管理者、被教育的對象等。高校的管理者需要做的則是如何管理好學生，如何了解好學生的一舉一動，如何讓學生在自己的掌控之中。管理者們很少會很考慮到如何讓學生參與到高校管理之中。

2、學生的主要任務(wù)是學習

這一觀點已經(jīng)得到了大家的共識，所以在高校管理中學生參與高校管理的范圍也被常常被集中在與其自身相關(guān)的生活、學習等小事方面，而對學校層面的工作如課程設(shè)置、各種科研活動、教學等方面則只是做一些表層工作，或只是有“建議”方面的權(quán)力，而后續(xù)的工作的具體安排以及事后反饋環(huán)節(jié)都缺乏了學生的參與。

3、缺乏保障學生參與高校管理的有效措施。

教育部頒發(fā)的《普通高等學校學生管理規(guī)定》第四章第41條指出要“建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理”。但是對如何保障學生的的權(quán)力法律上并沒有做出明確的規(guī)定，同時對一些具體的實施方法更是沒有做出詳細的規(guī)定，這就使得學生參與高校管理權(quán)利實施的程度完全取決于學校對于其的態(tài)度。

四、造成以上問題的原因

1、管理者民主管理的理念有待深化。

受傳統(tǒng)管理理念的影響，管理者會將學生看作是孩子，是被照顧、被管理的對象。而其作為管理者的任務(wù)也就是按照相應的法規(guī)法規(guī)乃至上級領(lǐng)導部門的文件精神來對學生的行為做出規(guī)范，對他們的思想做出引導。同時在日常管理中，管理者和老師站在長者的位置認為學生社會、能力經(jīng)驗較少，應由學校代為安排設(shè)計其某些權(quán)益的實務(wù)。

2、學生權(quán)益意識薄弱。

大學生權(quán)益意識是指學生在接受教育過程中，為了達到自己的學習目的，根據(jù)自己的價值判斷標準向?qū)W校（社會）提出滿足自我目標實現(xiàn)條件和要求的愿望。①現(xiàn)在由于學生多是一些獨生子女，其依賴心理較強，在家大都依賴家長，上大學后則更多的想依賴老師，自我觀念、自我管理和自我服務(wù)的觀念相對缺乏，自然參與學校管理的權(quán)利意識也就相對薄弱。雖然近些年大學的法律意識有所增強，但是情況還是不容樂觀的，有些學生他們不知道自己應有哪些權(quán)利，就更談不上行使權(quán)力。

五、學生參與高校管理的改進辦法

1、轉(zhuǎn)變高校行政管理人員和學校相關(guān)老師的思想觀念。

轉(zhuǎn)變教師隊伍的思想，樹立以生文本的現(xiàn)代教育觀念，以學生全面健康的發(fā)展為辦學和教育的宗旨。在教學過程中做到學校、教師、學生成為一個發(fā)展的共同體，三者目標一致，都是為了學生能夠更好更快的發(fā)展。學校的管理者和教師在思想上要明確樹立學生的主人翁意識，充分相信學生的參與能力和管理能力，相信在學生參與管理的過程中可以不斷提高，認識到讓學生參與到學校管理中有利于學生健全人格的形成和提高。

2、拓寬學生參與高校管理的范圍，深化參與程度。

根據(jù)現(xiàn)在的大學管理結(jié)構(gòu)和管理方式的改變，增加學生參與學校管理的范圍和覆蓋面，使學生不但積極的參加到高校管理當中，同時要對高校管理產(chǎn)生積極的影響。作為高校的各個管理部門都應提供給學生一些參與管理的機會及崗位，學生是學校辦學的主體，所以在辦學的整體管理、發(fā)展規(guī)劃、辦學定位上都應適當?shù)膮⒖紝W生意見。在日常的教師教學過程中學生更是學習的主體，老師的教學內(nèi)容、授課方式等是否可以使其快速的接受知識也只有學生自己更加明確知道，所以在授課過程中應加入學生的意見反饋，以便教師在教學工作中可以及時調(diào)整授課方式和內(nèi)容，是學生更好更快的熟練的掌握理解知識。

3、建立合理健全的管理制度、完善運行機制。

在西方的管理權(quán)力模式中就有立法模式這一項，如法國，在1968年10月10日頒布的《高等教育方向法》規(guī)定，大學各類機構(gòu)都要有包括學生在內(nèi)的各類人員參加。②諸如此類的法律法規(guī)還有很多，各國都在以法律的形式將學生的參與高校管理的權(quán)力予以保護和規(guī)范化，而我國法律中對學生的義務(wù)有明確的規(guī)定，但是對如何保障其權(quán)力、學生如何參與學校管理等方面的規(guī)定未見完善。

4、增強大學生參與高校管理的意識，提高自身管理和服務(wù)的意識。

事務(wù)存在內(nèi)因和外因兩個方面，共同作用于事物，內(nèi)因起決定性作用，所以想從根本上解決學生參與高校管理中存在的問題，就必須從學生自身抓起提高其參與的意識，作為學生本身也必須認識到自身在思想意識等方面存在不成熟的地方并且在管理方面缺乏經(jīng)驗，認識到自身應加強理論學習，并在實踐中不斷積累經(jīng)驗，增強社會責任感，在完成好自己學業(yè)的同時為班級、同學和社會服務(wù)。作為大學生的代表———學生會干部更應深入同學之中，傾聽同學的聲音反饋大家的意見和建議，積極主動的參與學校組織的各種學生干部培訓工作，提高學生參與高校管理的管理水平和質(zhì)量。

注釋：

①周偉、陳廣、魏春石.民辦高校學生權(quán)益保障機制的研究[J].教育管理，2013（,12）:179.

②鄭文.西方發(fā)達國家高校學生管理權(quán)力探討[J].中國高教研究,2004,(9):88.

參考文獻：

[1]林長興.試析高校學生參與參與管理的問題與對策[J].高教探索，2014（,2）.

[2]孫佩瑜.高校管理中學生的參與權(quán)研究[J].高教探索，2007,(3).

[3]魏琳.治理理論視域下的學生參與高校管理研究[D].上東師范大學，2014.

作者：孫坤山 單位：天津師范大學