事業(yè)單位財(cái)政稅收問題及優(yōu)化策略

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摘要:本文通過分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國事業(yè)單位財(cái)政稅收存在的具體問題，探尋完善我國事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的優(yōu)化策略，以期對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的我國事業(yè)單位財(cái)政稅收制度改革提供可行性建議。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);事業(yè)單位;財(cái)政稅收;優(yōu)化策略

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)政稅收存在的具體問題

(一)財(cái)政稅收管理制度不完善一項(xiàng)工作能否扎實(shí)有效的推進(jìn)不僅僅取決于執(zhí)行者的態(tài)度和意志，更多的是依仗外部監(jiān)督管理機(jī)制的強(qiáng)化。當(dāng)前我國多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部管理相當(dāng)不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度特別是財(cái)政稅收管理制度多形同虛設(shè)，并不能落實(shí)到位，且部分事業(yè)單位還會將財(cái)政稅收這方面工作外包給第三方機(jī)構(gòu)，這樣就更增加了監(jiān)督和管理的難度。由于當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)政稅收管理制度的不完善，使得在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，事業(yè)單位的財(cái)政稅收監(jiān)督效果低下。

(二)財(cái)政稅收票據(jù)管理不規(guī)范我國事業(yè)單位建立初期的財(cái)政稅收相關(guān)政策及法律法規(guī)并不健全，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，財(cái)政稅收相關(guān)方面雖然取得了進(jìn)步但也尚不完善，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員多數(shù)都缺乏財(cái)政稅收基本管理和納稅的規(guī)范化能力。隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的逐步形成，這種缺點(diǎn)就更加擴(kuò)大化，造成了當(dāng)前我國事業(yè)單位票據(jù)管理制度不健全，財(cái)政稅收的相關(guān)票據(jù)信息出現(xiàn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的現(xiàn)象，進(jìn)而造成財(cái)政稅收工作的整體性混亂。

(三)非稅收入管理不嚴(yán)格不同于其他企業(yè)的是，事業(yè)單位存在一部分非稅收繳納范圍的收入，我國具備執(zhí)法職能的行政事業(yè)單位所收繳的罰款收入按規(guī)定需足額上繳至財(cái)政而不進(jìn)行稅收繳納，單位內(nèi)部不允許截留拖欠。然而，當(dāng)前我國多數(shù)事業(yè)單位對非稅收入的管理相當(dāng)不嚴(yán)格，部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為單位有權(quán)支配這類資金，或故意拖欠和延長資金上繳的時間為單位謀取利益。此外，部分事業(yè)單位也存在濫用職權(quán)、設(shè)小金庫、多收費(fèi)、多罰款的現(xiàn)象，造成這些現(xiàn)象的根本原因就是事業(yè)單位非稅收入管理方面的監(jiān)督規(guī)范欠缺。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)政稅收的優(yōu)化策略

(一)完善財(cái)政稅收內(nèi)部管理制度建設(shè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位要牢記“不忘初心、牢記使命”的指示精神，針對財(cái)政稅收內(nèi)部管理制度不完善的問題進(jìn)行深入的分析和調(diào)研，制定科學(xué)、完善、系統(tǒng)的財(cái)政稅收內(nèi)部管理機(jī)制，將財(cái)經(jīng)紀(jì)律和納稅紀(jì)律切實(shí)落實(shí)到財(cái)政稅收內(nèi)部管理工作的每一個環(huán)節(jié)，并建立匹配的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，并建立問題反饋通道。此外，事業(yè)單位還要聘請三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政稅收監(jiān)管，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政稅收的公信度和公開度。

(二)建立規(guī)范化的稅收繳納執(zhí)行制度和流程針對事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)前票據(jù)管理出現(xiàn)的混亂問題，事業(yè)單位可以構(gòu)建規(guī)范化的稅收繳納執(zhí)行制度和流程。首先，事業(yè)單位要深入了解稅收法律法規(guī)，以及各類稅種的相關(guān)專業(yè)知識，掌握稅務(wù)的界限和概念，進(jìn)而擬定稅收票據(jù)管理的相關(guān)模式;其次，事業(yè)單位要制定稅收繳納票據(jù)的“時間表”或“線路圖”，規(guī)范稅收票據(jù)的流程，進(jìn)而將票據(jù)管理制度落實(shí)到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)和每一個工作成員，使管理制度覆蓋到每一個角落，確保納稅票據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

(三)嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位非稅收入管理工作表示:“紀(jì)律是執(zhí)行線路的保證”，任何違規(guī)或違法的行為只有通過令行禁止的管理才能夠無往而不勝。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)范非稅收入管理工作，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“責(zé)利權(quán)”，確定事業(yè)單位職權(quán)的責(zé)任劃分，杜絕任何單位拖欠上繳和違規(guī)截留的現(xiàn)象發(fā)生。

三、總結(jié)

綜上所述，事業(yè)單位是推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生建設(shè)的重要組成部分，其財(cái)政稅收工作對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有舉足輕重的作用。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作面臨著諸多問題，事業(yè)單位要針對具體問題進(jìn)行具體分析，完善財(cái)政稅收管理制度、規(guī)范納稅票據(jù)管理流程、嚴(yán)格非稅收入管理監(jiān)督工作、全面提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，進(jìn)而全面提升事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作水平，適應(yīng)當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn):

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作者：劉琴 單位：魯村鎮(zhèn)人民政府