海外總承包工程管理意見思考

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摘要：總結(jié)多年海外總承包工程工作經(jīng)驗(yàn)、反思及推薦的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)?shù)胤?、人員心理、當(dāng)?shù)毓蛡蚣艾F(xiàn)場安全管理,指出項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)前期調(diào)查、與當(dāng)?shù)毓蛦T配合、法律顧問、對(duì)當(dāng)?shù)厝说男睦戆盐辗浅Ｖ匾?此外,還強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目實(shí)施過程的安全管理成功經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：水泥；總承包；海外；工程管理；法律

作為一個(gè)化工專業(yè)的畢業(yè)生,在2006年建材行業(yè)發(fā)展得如火如荼的階段,我誤打誤撞進(jìn)入了無機(jī)非金屬專業(yè)。從此開始了作為水泥行業(yè)施工建設(shè)管理者的職業(yè)生涯?；赝@十年來的職業(yè)軌跡,漸漸對(duì)于水泥行業(yè)總承包管理特別是海外項(xiàng)目管理有了一點(diǎn)個(gè)人淺薄的意見,作為自己職業(yè)發(fā)展的一個(gè)總結(jié),在此發(fā)表也希望得到各位前輩和同行的指正。一切要從2006年開始說起。那一年,該公司已走出國內(nèi)市場,開展了沙特UCC10000t/d水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè),也門項(xiàng)目正在執(zhí)行,另外埃塞俄比亞3000t/d項(xiàng)目也簽下。

1全面的前期調(diào)查

做項(xiàng)目首先遇到的問題是對(duì)項(xiàng)目的全面了解和正確評(píng)估,通常的調(diào)查只限于項(xiàng)目的位置,產(chǎn)能,當(dāng)?shù)氐奈镔Y和交通等,但是在我公司執(zhí)行的項(xiàng)目中,逐漸發(fā)現(xiàn)僅僅限于以上調(diào)查仍舊不夠,還需要將調(diào)查范圍擴(kuò)大一些,包括國家政局、潛在的與當(dāng)?shù)孛癖娀蛘咦诮绦叛龅奈C(jī)爆發(fā)可能性,業(yè)主資金的可持續(xù)性。也門項(xiàng)目就是一例,在執(zhí)行到中途的時(shí)候,也門在2007年爆發(fā)了嚴(yán)重的軍事危機(jī)。以至于倉促撤離,大量的設(shè)備和物資來不及撤出,損失慘重。當(dāng)然政局的變化有很多預(yù)計(jì)的因素,但是作為國際化的大型工程企業(yè),確實(shí)也需要充分地收集信息,作出判斷。

2對(duì)當(dāng)?shù)胤职毯蛦T工的管理

最初中國公司的海外項(xiàng)目還是傾向于采用國內(nèi)工人,不管是在中國路橋、中石化等等大型央企,還是小到幾個(gè)人的微小私企,幾乎都是如此。中國人易于溝通、易于管理、吃苦耐勞,但是也反映出中國公司普遍的問題:一是語言能力不高,英語好的管理人員比較缺乏;二是沒有真正融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境的意識(shí),雖然處在國外,但是從上到下仍然是完整的中國公司管理和操作模式;三是國企管理人員的視野遲滯,對(duì)不同文化背景的人才不能接納為己所用。大量采用中國工人的好處之一是工期更容易控制。但是缺點(diǎn)是費(fèi)用較高,一個(gè)中國工人的簽證、機(jī)票、食宿加上工資總計(jì)要接近20萬。在項(xiàng)目所在地,年薪20萬人民幣已經(jīng)可以聘請(qǐng)到非常優(yōu)秀的工程師,通常的工人更要少許多。特別是人民幣匯率升值后,成本差異更加明顯。目前市場激烈,已經(jīng)到了需要對(duì)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理才能保證利潤的階段。在此問題上更要精打細(xì)算?；蛘卟捎卯?dāng)?shù)胤职?或者逐步招聘當(dāng)?shù)貑T工。雇傭當(dāng)?shù)貑T工需要注意的是,在面對(duì)不同社會(huì)和文化背景的員工是,要做到入鄉(xiāng)隨俗,尊重對(duì)方。要認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)貑T工除了了物質(zhì)需求外,還有精神需求。基督教徒和伊斯蘭教都需要祈禱。管理人員往往囿于過去的經(jīng)驗(yàn),將國內(nèi)的一些常規(guī)做法帶到國外,如要求周末加班、大假期間加班,但是工資和平時(shí)一樣。國情由于不同周末加班對(duì)很多國家來說都是難以想象的,遇到宗教大節(jié)期間,更是難以接受,甚至和宗教教義抵觸,例如伊斯蘭教的開齋節(jié)、宰牲節(jié)。因此造成很多誤會(huì)和糾紛。事實(shí)上,遇到此類情況,首先要和員工做好溝通。征得員工同意,并且按照法律執(zhí)行加班工資,通常是周末加班雙倍,大假加班雙倍或者三倍工資。員工也會(huì)鑒于此有自己的考量和選擇。在大多數(shù)地方,強(qiáng)制且低工資要求加班是違法當(dāng)?shù)胤傻?。辭退工人的時(shí)候也要根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定給予補(bǔ)償金,不能以對(duì)方不是正式員工就不支付,否則可能承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)此我也曾深有體會(huì),因?yàn)楣ぷ髁繙p少后辭退員工卻沒有支付補(bǔ)償金,以至于爆發(fā)了一些糾紛,項(xiàng)目部被數(shù)次民事起訴。幸好后來公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題所在,通過工會(huì)也當(dāng)?shù)毓と诉_(dá)成了和解,做出了相應(yīng)賠償,工人也撤回了起訴。最后實(shí)際支付的補(bǔ)償金總額甚至比律師費(fèi)更少。這個(gè)例子說明按照當(dāng)?shù)氐姆蓙韴?zhí)行,可以以較少的成本實(shí)現(xiàn)工程的順利執(zhí)行,而不是四處碰壁、處處受制,甚至觸犯法律。在埃塞項(xiàng)目后對(duì)當(dāng)?shù)毓と说墓芾碛辛吮容^成功的經(jīng)驗(yàn)。即固定一個(gè)中國人做核心管理,同時(shí)選擇有素質(zhì)易溝通的一個(gè)當(dāng)?shù)厝俗鳛楦笔?對(duì)當(dāng)?shù)毓と藢?shí)行招聘、考勤、工作考核、工資計(jì)算和發(fā)放、懲罰、工傷處理及賠償、以及解聘。所有環(huán)節(jié)都做到有法律或者有規(guī)章可依,執(zhí)行中不偏不倚,才能得到當(dāng)?shù)貑T工的信任。該項(xiàng)目的順利實(shí)施,離不開大量當(dāng)?shù)毓と说男燎诟冻觥?/p>

3缺乏法律意識(shí)

總承包工程在許多環(huán)節(jié)上都發(fā)生過由于法律意識(shí)淡薄,法制觀念不足造成的問題。例如設(shè)備資料錯(cuò)誤登記造成關(guān)稅差異,有些國家對(duì)某些項(xiàng)目尤其是國際資金援助的公益性項(xiàng)目有關(guān)稅減免,但是執(zhí)行中企業(yè)沒掌握好這個(gè)精神,以至于多付出了上百萬的關(guān)稅?；蛘咔尻P(guān)的時(shí)候不及時(shí),以至于貨物滯留港口,不但增加了費(fèi)用,也拖延了工期。企業(yè)離不開當(dāng)?shù)氐膶I(yè)法律咨詢,因此最好是能有一個(gè)專職或兼職律師。從項(xiàng)目開始立項(xiàng),辦理賬戶、建立分公司、物資進(jìn)口、與當(dāng)?shù)毓竞炗喓贤鹊?都少不了律師的把關(guān)。律師的工作是減少出錯(cuò),保護(hù)了企業(yè)和個(gè)人的合法利益,在遇到問題的時(shí)候?qū)で蠛侠淼慕鉀Q途徑。真正要融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境的企業(yè),就一定要學(xué)會(huì)當(dāng)?shù)氐姆?并以此保護(hù)自己。

4把握當(dāng)?shù)厝说男睦?/p>

由于許多項(xiàng)目所在的位置偏僻,當(dāng)?shù)厝藢?duì)外面的世界了解不錯(cuò),對(duì)從異國他鄉(xiāng)來的中國人的態(tài)度往往一開始是既敬又怕,然而由于一些中國公司在施工階段不懂得約束員工,中國工人和當(dāng)?shù)厝说胶笃跁?huì)漸漸出現(xiàn)矛盾,以至于打架斗毆,甚至造成悲劇。中國工人對(duì)當(dāng)?shù)厝艘餐潜容^偏執(zhí)的看法,或者覺得太傻,容易上當(dāng)受騙,或者覺得太精,不好打交道。事實(shí)上這兩種看法都過于極端。事實(shí)上當(dāng)?shù)厝思扔写緲闵屏?保守的一面,也有狡猾市儈、精明的一面。不需要太過褒獎(jiǎng),也無需過于貶低。在和當(dāng)?shù)夭柯錅贤ǖ臅r(shí)候要注意維護(hù)自身的形象,也要做好內(nèi)部管理,避免和當(dāng)?shù)厝诉^多的利益糾紛。

5對(duì)現(xiàn)場安全的管理

安全是每一個(gè)項(xiàng)目的重中之重。生命之重,無論如何強(qiáng)調(diào)都不為過。但是仍然有很多意外事故發(fā)生。根據(jù)我的觀察,有幾點(diǎn)是可以采用的。首先是對(duì)中國員工和當(dāng)?shù)貑T工的安全意識(shí)教育。即使是很多常年在工地的工人,也缺乏系統(tǒng)性的安全知識(shí)教育,更不用說一些文化水平更低的當(dāng)?shù)貏诠?。一個(gè)可以推廣的經(jīng)驗(yàn)是:將工地安全意識(shí)簡化為幾條硬性條款,在現(xiàn)場顯要位置做張貼,并且定期召開全現(xiàn)場安全教育大會(huì),通過中文、英語和當(dāng)?shù)卣Z完成。哪怕是簡單的十來分鐘的講解,也能將現(xiàn)場的事故發(fā)生率控制在較低水平。同時(shí)對(duì)平時(shí)生產(chǎn)管理中的安全管理做好獎(jiǎng)懲,建立起權(quán)威。以上就是一個(gè)經(jīng)歷了若干海外項(xiàng)目的水泥項(xiàng)目人以多年觀察身邊及同在海外的中國公司的一些行為,提出的一點(diǎn)淺見,希望讀者朋友不吝賜教。

參考文獻(xiàn)

[1]吳芝堃.埃及NAHDA5500t／d水泥工程項(xiàng)目EPC總承包管理[J].工程建設(shè)項(xiàng)目管理與總承包,2015(1):16-21.

[2]祁俊堯.海外總承包項(xiàng)目管理的體會(huì)[J].水泥工程,2013(4):83-85.

作者：郭靜 單位：成都建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司