風(fēng)險(xiǎn)管理在航標(biāo)管理上的應(yīng)用

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1航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理及其必要性

1.1航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)定義及內(nèi)涵

根據(jù)前述報(bào)告中風(fēng)險(xiǎn)管理的理論,該研究對(duì)于航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義,以此為以后章節(jié)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)也是對(duì)于該研究的一個(gè)內(nèi)容限定。航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)指一切導(dǎo)致航標(biāo)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的一切因素,該文認(rèn)為這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)特指航標(biāo)失常,即航標(biāo)不能提供正常服務(wù)的狀態(tài)。從而,我們可以航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)定義如下:航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)致航標(biāo)失?；蛘呖赡苁С５囊磺幸蛩亍＿@里面就包括兩個(gè)方面含義,一個(gè)方面航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致失常的因素,這個(gè)是可以長期的工作狀態(tài)進(jìn)行測(cè)度,即可以通過后面將要用到的“維護(hù)工作報(bào)告”,進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì),并可以計(jì)算概率的,這個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)我們認(rèn)為是直接風(fēng)險(xiǎn)。另外一個(gè)方面即可能導(dǎo)致航標(biāo)失常的因素,這個(gè)失常難以簡(jiǎn)單的從工作中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測(cè)度的,這個(gè)可能是一個(gè)過程,也可能是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等,它的范圍較前者廣闊,包含了與航標(biāo)運(yùn)行有關(guān)的直接及間接因素。

1.2航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的分類

毫無疑問,根據(jù)分類的依據(jù)、角度不同,航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可以有很多種分類方法,下面簡(jiǎn)單從如下幾個(gè)方面分類,目的是增進(jìn)在報(bào)告中對(duì)于航標(biāo)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的理解。(1)從與航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)(失常)表征的關(guān)系,可以劃分為直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)。其具體內(nèi)涵已在定義部分進(jìn)行分析。(2)從航標(biāo)運(yùn)行失常的原因角度,可以劃分為內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)有兩層含,一層含義將航標(biāo)作為本體,內(nèi)在即相對(duì)于其自身而言。那么這個(gè)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),只要是航標(biāo)自身的材質(zhì)、性質(zhì)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。第二層含義是航標(biāo)及維護(hù)(即報(bào)告所涉及的航標(biāo)維護(hù)部門,航標(biāo)處)作為本體,這個(gè)時(shí)候的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)含義則包含了與航標(biāo)安裝、維護(hù)、管理以及航標(biāo)自身等因素。外在風(fēng)險(xiǎn)同樣是可以劃分兩個(gè)層次,第一層次是以航標(biāo)自身作為本體,將航標(biāo)本體之外的一切導(dǎo)致失常的因素認(rèn)為是外在風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)層次是航標(biāo)及航標(biāo)運(yùn)行管理部門一起作為本體,除此之外的一切導(dǎo)致航標(biāo)失常的因素為外在風(fēng)險(xiǎn),比如被撞、臺(tái)風(fēng)等對(duì)航標(biāo)導(dǎo)致的航標(biāo)失常。例如,電池不足,從上述第一層次看是外在風(fēng)險(xiǎn),從第二個(gè)層次看則是內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。(3)從航標(biāo)運(yùn)行的管理過程來看,我們有可以將航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)劃分為人為風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。在航標(biāo)運(yùn)行過程可能導(dǎo)致航標(biāo)運(yùn)失常涉及的一切的人的因素是航標(biāo)運(yùn)行人為風(fēng)險(xiǎn)。比如發(fā)生航標(biāo)被撞,這個(gè)基本屬于人為風(fēng)險(xiǎn),主要是由于過往船只駕駛操控的原因。毫無疑問,作為航標(biāo)運(yùn)行控制和管理的主體,以及航標(biāo)間接交流的對(duì)象(過往船只駕駛員),人為風(fēng)險(xiǎn)是最難控制的風(fēng)險(xiǎn),也是發(fā)生最多的風(fēng)險(xiǎn)。在航標(biāo)運(yùn)行過程可能導(dǎo)致航標(biāo)運(yùn)失常涉及的技術(shù)因素是航標(biāo)運(yùn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。比如燈栓、電池、材質(zhì)、水密性等導(dǎo)致航標(biāo)失常的一切因素。這部分的風(fēng)險(xiǎn),隨著人類技術(shù)手段的不斷改進(jìn),技術(shù)水平的不斷提高,風(fēng)險(xiǎn)總體而言是在不斷降低的。在航標(biāo)運(yùn)行過程可能導(dǎo)致航標(biāo)運(yùn)失常涉及的管理因素是航標(biāo)運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn),這類屬于典型的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。主要是指整個(gè)管理流程、制度的不完備,導(dǎo)致的航標(biāo)失常因素。這個(gè)是最難被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),這需要從內(nèi)部能掌控航標(biāo)運(yùn)行管理流程,需要對(duì)失常的第一手掌握。個(gè)人認(rèn)為,這類原因在實(shí)際中很容易被轉(zhuǎn)嫁給外在風(fēng)險(xiǎn)。

1.3航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理必要性

該研究認(rèn)為,航標(biāo)身為一個(gè)公共服務(wù)設(shè)施,航標(biāo)有著它自身的特殊性;航標(biāo)在航路上就是一個(gè)很重要的指引工具,是劃分航道的唯一標(biāo)志;也是對(duì)危險(xiǎn)水域、不明障礙物的唯一標(biāo)示。因此,航標(biāo)對(duì)于人們來說,就好比開車時(shí)候的紅綠燈,雙黃線,警示標(biāo)志等。不能想象,如果航標(biāo)失常的話,船舶要怎么去航行,怎么去避讓。就如同公路上沒有了中心線、沒有了紅綠燈;甚至你連馬路都看不出在哪兒。所以該研究者認(rèn)為,對(duì)航標(biāo)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是一個(gè)迫切的話題,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí),引入到航標(biāo)管理中,進(jìn)一步減少航標(biāo)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),是航標(biāo)能更好的為航運(yùn)服務(wù),為人民服務(wù)。

2總結(jié)

航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理將通過一切方法來降低航標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的過程,在此我們將其理解為能降低航標(biāo)失常頻次、概率的一切方法。顯然,從航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的不同劃分角度,有不同的方法、技術(shù)、手段來降低航標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

作者：陸洋 單位：東海航海保障中心上海航標(biāo)處