對外貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境

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［摘要］本文從新時代綠色經(jīng)濟理論視角出發(fā)，探索對外貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的相互關系；以對外貿(mào)易供給側改革與協(xié)同創(chuàng)新理論為指導，得出新時代綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的三條結論與對策，即沿著協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化綠色低碳環(huán)保型資源要素配置和全球綠色低碳環(huán)保型價值鏈攀升這三條創(chuàng)新驅(qū)動路徑的新時代綠色經(jīng)濟對策。

［關鍵詞］對外貿(mào)易生態(tài)環(huán)境新時代綠色經(jīng)濟

1背景

當前，國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的關系已然成為焦點。人類經(jīng)濟生產(chǎn)與自身社會生活都是處于一個具體的自然生態(tài)環(huán)境里，而且伴隨這些活動對自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生并施加以不同程度的影響。其中，國際間的各類貨物與服務的貿(mào)易活動作為人類一項重要的經(jīng)濟活動，自然也直接或間接地影響著生態(tài)自然環(huán)境。其中的人類行為偏好、生態(tài)自然環(huán)境意識與污染的外部性差異性等因素都促使國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的關系成為社會關注的一個焦點。國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的之間相互影響與協(xié)調(diào)關系問題也隨之引起國際社會各界的日益重視。而這種越來越受到關注的國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境關系也不斷增強和提高了人類和各個國家的環(huán)保意識。NordströmH（1999）指出，國與國之間的對外貿(mào)易往來活動在很大程度上極可能導致生態(tài)自然環(huán)境的惡化加劇，同時導致地球的自然資源枯竭，其國際貿(mào)易增長實際上并不會自然地提升自然資源的利用效率特別是能源的利用率，而且其對環(huán)境質(zhì)量所起的影響偏向負遷移，即國際貿(mào)易活動未必導致更好的生態(tài)自然環(huán)境。VaughanS（1999）也指出，國際貿(mào)易活動對自然環(huán)境和地球上的資源使用的凈效應具有高度的不確定性和不穩(wěn)定性的，而是基于參與國際貿(mào)易的國家或區(qū)域間的一種選擇結果，而這種選擇往往是基于經(jīng)驗而做出的。一些學者的研究和理論指出，處于國際貿(mào)易活動中的國家和區(qū)域，其自身的消費范式與產(chǎn)業(yè)結構在很大程度上與其與外界的國際貿(mào)易活動有著顯著的正相關。這一類的理論普遍認同的是，這種貿(mào)易與國內(nèi)消費和產(chǎn)業(yè)結構的關系的表征主要體現(xiàn)在這樣一個方面：即發(fā)達國家和經(jīng)濟區(qū)域則不同。在不改變其國內(nèi)消費模式的情況下，這些發(fā)達國家和經(jīng)濟體主要從事服務密集型或資金密集型的產(chǎn)品。而這類產(chǎn)品一般是清潔的，所以無污染甚至“零污染”。發(fā)展中國家和欠發(fā)達區(qū)域在全球價值鏈模式下主要是從事資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，而這一類的產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著對自然能源的消耗和污染。也有學者的研究延伸這方面的研究進一步指出，對于這類對環(huán)境有污染的資源密集型產(chǎn)品，高度工業(yè)化的發(fā)達國家和經(jīng)濟區(qū)域往往傾向于采取進口行為而不是出口行為，而且其資源密集型產(chǎn)品的出口額遠遠低于其進口額。而這種情況到了發(fā)展中國家和欠發(fā)達地區(qū)則相反，即這些國家或地區(qū)傾向于生產(chǎn)和出口資源密集型產(chǎn)品。近年來，也有學者從技術經(jīng)濟的角度出發(fā)進行研究，認為世界范圍內(nèi)的國際貿(mào)易活動也在很大程度上加快了先進生產(chǎn)技術的擴散進程，而這種伴隨著國際貿(mào)易“外溢”的先進生產(chǎn)技術的擴散也間接促使環(huán)境受益。實際上，這種理論的邏輯是基于這樣一個機理路徑：即在開放型對外貿(mào)易經(jīng)濟的條件下，技術創(chuàng)新的速度與效率比封閉型經(jīng)濟體系下的技術創(chuàng)新更高。在這種作用機理下，發(fā)展中國家和欠發(fā)達區(qū)域可以借助貿(mào)易帶來的這種“外溢”形成自身的“后發(fā)優(yōu)勢”，可以利用較少的自然資源和較小的污染成本來實現(xiàn)較快的經(jīng)濟發(fā)展。

2文獻綜述

目前學術界對于國際貿(mào)易對自然環(huán)境究竟是有促進作用還是有負面影響這一問題仍未達成一致。本研究將目前的相關理論文獻及其研究觀點梳理歸納為三大觀點。第一種觀點持國際貿(mào)易不利于自然環(huán)境的觀點。這種學說的理論認為，人類社會這種不加以限制的國際貿(mào)易活動必將會破壞生態(tài)自然環(huán)境，因此不利于自然環(huán)境的發(fā)展。第二種觀點持國際貿(mào)易有利于自然環(huán)境的觀點。這種學說的理論認為，國際貿(mào)易活動本來就是基于比較優(yōu)勢和社會分工而產(chǎn)生。所以，它不僅不會對生態(tài)自然環(huán)境有害，而且能夠通過促進全球資源要素的有效合理配置，借助這種資源優(yōu)化的路徑，發(fā)揮其保護環(huán)境的有利功用。第三種觀點為折衷理論。這種學說的理論認為國際貿(mào)易對生態(tài)自然環(huán)境的影響十分復雜，不能用有害或者有益簡單一言所能蔽之的。

3新時代綠色經(jīng)濟發(fā)展理論

黨的報告強調(diào)指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國，并提出，推進綠色發(fā)展，建立健全基于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。這些政策綱要為我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展指明了大的方向：通過大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，特別是綠色產(chǎn)品及服務業(yè)，可以形成新的經(jīng)濟增長引擎，既是生態(tài)文明建設的一個生動真實實踐，也同時是新時代背景尋求綠色發(fā)展、建設美麗中國的一個重要發(fā)力點。（1）綠色經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟形態(tài)表現(xiàn)，其主要特征是通過科學開發(fā)利用資源并協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的關系，從而維護人類生存與社會發(fā)展環(huán)境。綠色經(jīng)濟以市場為導向，其基本構成要素是生態(tài)、環(huán)境與資源。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟的一個物質(zhì)基礎，科技創(chuàng)新是綠色經(jīng)濟的重要支撐。綠色經(jīng)濟最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟、社會以及生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的報告強調(diào)指出，當前和今后一個時期，我國要大力發(fā)展以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎的綠色經(jīng)濟，形成節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、消費模式，走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展道路。在這一過程中，協(xié)同推動綠色經(jīng)濟發(fā)展是一大關鍵。第一，綠色經(jīng)濟發(fā)展與供給側結構性改革相結合。推進供給側結構性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的一個必然選擇。這也為我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了理論支撐和創(chuàng)造了條件。綠色經(jīng)濟發(fā)展應把握整體結構調(diào)整的趨勢，落實做好新動能加法和淘汰落后產(chǎn)能減法，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以達到培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的目的。綠色經(jīng)濟發(fā)展與供給側結構性改革相結合最終將建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和相關服務業(yè)集群。綠色經(jīng)濟發(fā)展與供給側結構性改革相結合還需要依靠技術進步和創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同，以提高資源能源利用效率，降低單位產(chǎn)出的資源投入，降低污染物排放強度，從供給側確保產(chǎn)品生產(chǎn)和供應適應人民群眾不斷升級的物質(zhì)和文化需求。第二，綠色經(jīng)濟發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設相結合。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會活動的一個地理集聚空間，同時也是綠色經(jīng)濟發(fā)展可以大有作為的空間。建設特色城鎮(zhèn)的原則就是要以人為核心，在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃中，不僅應該注重生產(chǎn)、生活和生態(tài)的有機結合，更亟需充分利用特色小鎮(zhèn)當?shù)氐淖匀痪坝^，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。通過綠色消費制度的進一步健全，引導特色小鎮(zhèn)當?shù)鼐用襁m度消費，提倡低碳生活，發(fā)展形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城鄉(xiāng)格局。第三，綠色經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善相結合。黨的報告強調(diào)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是一項基本國策，要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，同時推動生態(tài)設計和清潔生產(chǎn)，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善相結合而發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅可以節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境，也可以為其他產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展提供相關的裝備、產(chǎn)品和服務。從全球視角上看，綠色經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善相結合還必須與應對氣候變化相結合。綠色經(jīng)濟發(fā)展必須大力推動能源革命，利用新能源和可再生能源發(fā)展來積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，其中，包括發(fā)展碳匯林業(yè)、草業(yè)，從而實現(xiàn)碳強度的大幅降低，在全球樹立我國負責任的大國形象。（2）綠色經(jīng)濟的發(fā)展是新時代的一個使命，也是我國各個產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之所需。推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，首先要發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府宏觀引導作用，特別是要在加快綠色經(jīng)濟技術創(chuàng)新驅(qū)動、制度創(chuàng)新驅(qū)動，特別是綠色經(jīng)濟基礎設施建設等方面發(fā)揮政府宏觀供給側結構性改革引導推動作用。第一，綠色經(jīng)濟與創(chuàng)新驅(qū)動特別是科技創(chuàng)新是一脈相承、息息相關的。促進綠色經(jīng)濟的技術創(chuàng)新可以通過納入到國家層面的宏觀相關計劃。國家層面的知識創(chuàng)新體系構建可以有機系統(tǒng)化的結合科研與人才的培養(yǎng)，從教育供給側和技術供給側兩極一齊攻克綠色經(jīng)濟發(fā)展的共性和關鍵適用技術。另外，創(chuàng)新驅(qū)動還包括制度創(chuàng)新。這意味著構建一種全面社會化、高度市場化、信息對稱化的服務體系，培育和鼓勵多元化創(chuàng)新主體參與到綠色經(jīng)濟建設中，從制度層面來根本性支撐綠色經(jīng)濟的快速、持續(xù)和健康發(fā)展。第二，綠色經(jīng)濟還客觀要求綠色標準的制訂與執(zhí)行。綠色標準是一種組織現(xiàn)代化綠色生產(chǎn)、實施綠色科學管理、保證綠色產(chǎn)品與服務的質(zhì)量及安全、推廣綠色經(jīng)濟所依賴的科學技術成果應用，大力發(fā)展低碳綠色產(chǎn)品以從根本上消除綠色貿(mào)易壁壘與障礙、促進多贏發(fā)展的綠色技術基礎。具體而言，綠色經(jīng)濟客觀要求加強與世界各國綠色標準認證認可、綠色標準計量、綠色統(tǒng)計信息等方面開展合作，在可再生能源、新能源汽車、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)挖掘等新興產(chǎn)業(yè)領域增強我國在綠色標準制訂中的影響力和話語權，占據(jù)綠色經(jīng)濟競爭制高點，增強綠色經(jīng)濟競爭力。另外，綠色環(huán)境標準還可以發(fā)乎“倒逼”作用，通過全面落實綠色標準環(huán)境保護法規(guī)，加大綠色標準環(huán)保督查力度，依法懲處浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)等行為。健全綠色生態(tài)補償標準體系，以綠色標準環(huán)境“倒逼”綠色經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。第三，政策供給側激勵。在供給側建立并進一步完善促進綠色經(jīng)濟的理論指導體系、中觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系、宏觀政策體系，從供給側發(fā)力三位立體結構性形成“復合力”驅(qū)動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、營造綠色環(huán)境、倡導綠色生活、促進綠色消費的行動計劃。發(fā)揮政府在綠色經(jīng)濟發(fā)展政策供給方面的規(guī)劃、導向、管理和保障功用。政策供給側與市場經(jīng)濟結合，建立靈活反映綠色經(jīng)濟發(fā)展市場供求關系、綠色經(jīng)濟資源稀缺程度和綠色經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制。

4結論與對策

在后危機時代進入縱深化變革的背景下，全球世界經(jīng)濟復蘇，國際貿(mào)易市場需求回暖的宏觀大視域下，發(fā)展中國家國際貿(mào)易進出口在新時代要取得迅速和持續(xù)的發(fā)展，就一定要按照中央和商務部的部署與要求，全面確實落實國際貿(mào)易領域綠色經(jīng)濟供給側結構性改革。在這過程中，本研究得出的結論可以為決策提供3條主要國際貿(mào)易領域綠色經(jīng)濟供給側結構性改革創(chuàng)新驅(qū)動路徑，即沿著協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化綠色低碳環(huán)保型資源與要素配置和全球綠色低碳環(huán)保型價值鏈攀升這3條創(chuàng)新驅(qū)動路徑，具體實現(xiàn)發(fā)展中國家對國際貿(mào)易易規(guī)模不斷持續(xù)增長，國際貿(mào)易進出口商品結構不斷優(yōu)化，貿(mào)易方式不斷升級，貿(mào)易模式逐漸實現(xiàn)由“粗放型加工貿(mào)易”向“集約型深加工”和服務貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型升級。作為全球第一國際貿(mào)易大國，歷年來，發(fā)展中國家對中國整個國際貿(mào)易進出口做出了并將繼續(xù)發(fā)揮重要的功用和貢獻。當前，進入新時代的發(fā)展中國家的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級總體和區(qū)域上現(xiàn)狀發(fā)展都表征出良好的態(tài)勢；發(fā)展中國家的國際貿(mào)易發(fā)展對國家級整體國際貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的功用；發(fā)展中國家國際貿(mào)易經(jīng)濟是否能率先復蘇，也關系到全國市場的優(yōu)化與國家級整體國際貿(mào)易進出口的復蘇和增長。與世界經(jīng)濟發(fā)達體相比，發(fā)展中國家國際貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量還有待提升，只要結合當前的“國際貿(mào)易綠色經(jīng)濟供給側改革”，發(fā)展中國家就能實現(xiàn)從國際貿(mào)易大經(jīng)濟體向國際貿(mào)易大經(jīng)濟強轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)發(fā)展中國家國際貿(mào)易健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的遠景目標。

作者:易露霞 尤彧聰 單位：廣州工商學院