對外貿(mào)易稅務(wù)精選(九篇)

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第1篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

對于低開出口發(fā)票的影響，商務(wù)部官員表示：低開出口發(fā)票一方面導(dǎo)致進口國關(guān)稅的損失，擾亂其市場秩序；另一方面不僅嚴重影響了中國出口大國的形象，而且使中國出口“深受其害”，由于進口國海關(guān)統(tǒng)計的中國產(chǎn)品進口價格過分低廉，進口國企業(yè)容易據(jù)此提起反傾銷調(diào)查請求，同時進口國政府還將用低開價格計算中國出口企業(yè)的傾銷幅度。

截至目前，雖然沒有具體的官方統(tǒng)計，但很多主要是發(fā)展中國家，都曾就中國出口產(chǎn)品低開發(fā)票問題，以不同方式和渠道提起過指控、投訴、、反傾銷調(diào)查或其他針對性措施。中國海關(guān)每年都會收到進口國海關(guān)要求協(xié)查低開發(fā)票逃避關(guān)稅案件的申請，土耳其海關(guān)最多一年提四五百起的協(xié)查申請。

去年年初，印度商工部受理了國內(nèi)有關(guān)綢緞生產(chǎn)商對自中國進口的綢緞(主指坯綢)進行“虛開低價發(fā)票”引起的反傾銷調(diào)查申請。這就成為中國歷史上首例由于低開發(fā)票問題而招致的反傾銷調(diào)查。

為了整頓外貿(mào)秩序，嚴懲低開出口發(fā)票者，1月10日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺了《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于4月10日開始實施。

該《辦法》解釋，中國企業(yè)出口發(fā)票可分為監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票兩類。監(jiān)制出口發(fā)票是由各地稅務(wù)部門統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票，自制出口發(fā)票則是指對外貿(mào)易經(jīng)營者自行打印的出口發(fā)票。而“低開出口發(fā)票”主要發(fā)生在自制出口發(fā)票上，是指外貿(mào)經(jīng)營者向進口商提供的自制出口發(fā)票的票面價值低于出口報關(guān)時所提供發(fā)票票面價值。

《辦法》明確指出，商務(wù)部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局將聯(lián)合對此類行為進行調(diào)查，并由商務(wù)部進行初步裁定。同時還對存在低開出口發(fā)票行為的對外貿(mào)易經(jīng)營者規(guī)定了詳細的處罰措施：對初次違反的企業(yè)予以警告；對第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿(mào)經(jīng)營秩序造成嚴重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活動的處罰。 對于負有主要責(zé)任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。

此外，《辦法》強調(diào)，在調(diào)查過程中，如發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易經(jīng)營者涉嫌低開監(jiān)制出口發(fā)票的行為，將由稅務(wù)總局依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查和處罰。如發(fā)現(xiàn)有走私及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定進行處罰。

第2篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

關(guān)鍵詞：近代東北；鐵路；港口；對外貿(mào)易；水陸交互；運費

中圖分類號：K25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2017）05-0091-06

交通m用是貿(mào)易發(fā)展的先決條件。近代以前的東北，荒涼偏遠、人煙稀少、交通不便，鮮見利用水陸進行長途客貨運輸?shù)幕顒印＜又郧迩∧觊g起，政府通過對東北地區(qū)進行關(guān)禁、海禁、邊禁、圍禁等各種措施，實行了全面而嚴格的限制除商人及傭工之外的漢人進入東北的封禁政策①，大大抑制了人口規(guī)模的增長，對外貿(mào)易活動受到阻滯。而至近世，伴隨東北城市陸續(xù)開埠，鐵路、港口的次第修建，交通節(jié)點或樞紐成為城市所在，而這一交通運輸事業(yè)的升級首先與這些東北城市對外貿(mào)易發(fā)展這一經(jīng)濟內(nèi)容之間呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)性。

一、交通變革與對外貿(mào)易路線的更易

可以說，清代東北的陸路商貿(mào)交通線主要就是沿驛路展開的，其主干線路就是山海關(guān)――盛京――開原――吉林烏拉，再經(jīng)包括吉林在內(nèi)的邊外七鎮(zhèn)②。至清中期，東北主要形成了以盛京（今遼寧沈陽）為商業(yè)中心，以吉林烏拉（今吉林省吉林市）為連接三大地區(qū)的商品集散要地 ③ 的總的陸路商貿(mào)格局。就水路而言，其商貿(mào)路線主要是由帆船運至遼東各港，進而沿“南部唯一之水運孔道”④――遼河向北，由陸路馬車運至松花江、嫩江口岸，再以帆船向各支流分運，以抵北部各地。牛莊、蓋州、復(fù)州等遼東各港及遼河、松花江、嫩江、鴨綠江、黑龍江為東北對外貿(mào)易提供了相應(yīng)的海洋與江河交通。總體而言，以水路交通為主的清代東北對外貿(mào)易路線呈南北向，東西則有橫斷型的短線分支。基于以上水陸交通，形成了這一時期與天津、山東、江浙、閩廣地區(qū)以及蒙古地區(qū)的商貿(mào)活動，并通過邊界地區(qū)與俄國、朝鮮及日本等國進行互市貿(mào)易。⑤

近代交通變革使東北對外貿(mào)易線路及樞紐與節(jié)點都發(fā)生了極大變化。伴隨西潮涌入，在列強彰明的侵略意圖的主導(dǎo)作用下，運行速度大幅提升、運載容量顯著擴充的近代交通方式在東北地區(qū)得以應(yīng)用。鐵路、輪船等近代交通工具憑借其在客貨運輸?shù)娘@著效能優(yōu)勢，改變了東北僅依賴地形條件所形成的傳統(tǒng)商貿(mào)路線，使其對外貿(mào)易的運道及貨流走向發(fā)生了相應(yīng)的改變。這一改變率先從水路交通開始。咸豐十一年（1861），英國以營口代替牛莊，作為東三省第一個對外通商口岸，開放華洋貿(mào)易。營口憑借其優(yōu)越的地理位置，與物產(chǎn)集散地通江口、鐵嶺、新民等地互相呼應(yīng)，依靠遼河河運及渤海海運率先成為當時東北對外貿(mào)易的第一港口。特別是光緒二十六年（1900），京奉鐵路由溝幫子向南延修22公里至營口支線通車，3年后南滿鐵路由大石橋向西延展21.79公里至營口⑥，使其“水陸縱橫，轉(zhuǎn)運靈捷”⑦。“所有東北數(shù)省之出入貨，均以此港為中心”⑧，形成了“南由日人獨辦之南滿鐵道支線經(jīng)大石橋而達大連、旅順，東北由南滿鐵道正線直達奉天，再由中日合辦之吉長鐵道而入蒙古，東由中英合辦之京奉鐵道支線，經(jīng)溝幫子、秦皇島而達天津”的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為“中國東北部諸商埠之冠”。⑨ 當時在美國對中國各港口的進口值中，營口占據(jù)了第三位。⑩ 光緒二十九年（1903），中東鐵路開通，使東北最南端的大連港得到迅速開發(fā)。大連港“作為無稅口岸”{11}，水深足夠，“四時可以航行，西南即臨極富厚之天津、上海、青島各港”{12}。加之后來水陸交通銜接愈來愈發(fā)達，“以中東南滿為干線，而以洮昂、四洮、吉長、沈海、金福諸鐵路為支線之終端港”，大連隨即取代營口的地位，“青島、芝罘、龍口、秦皇島、天津、營口等渤海沿岸之中繼貿(mào)易”逐年增加，使之躍升為“東亞首屈一指之商港”。{13} 光緒三十三年（1907），安東開埠，伴隨1911年安奉鐵路“改良工程”的完成，形成了“南走，則穿過朝鮮半島，渡對馬海峽以至日本；北走則達奉天，再北則達吉林、黑龍江以通西伯利亞，由奉天西走則入山海關(guān)以至北京”{14} 的交通網(wǎng)絡(luò)。以中東鐵路南北全線通車為始，其后京奉鐵路、安奉鐵路、吉長鐵路、四洮鐵路、洮昂鐵路、沈海鐵路、呼海鐵路、吉敦鐵路等鐵路的陸續(xù)通車，使以地形為主導(dǎo)、以南部為中心的傳統(tǒng)陸路貿(mào)易路線發(fā)生了巨大變化。分布密度高、線路完整的近代東北鐵路網(wǎng)絡(luò)，使貨物流通于東北北部，南北貿(mào)易區(qū)域得以通暢。

至此，在近代化交通的推促下，近代東北對外貿(mào)易路線呈現(xiàn)出南水北陸、結(jié)點偏移且沿鐵路路線呈網(wǎng)狀分散的總體格局。在水路方面，由江河運輸為主轉(zhuǎn)向以海運為主導(dǎo)，呈現(xiàn)出以大連為中心樞紐，以營口、安東為左右兩翼的布局。陸路方面伴隨鐵路建成通車，以奉天為南部中心不變，原本以吉林為連通南北貿(mào)易路線的結(jié)點向西偏移至長春，而原以齊齊哈爾為北部中心的路線整體向東偏移至哈爾濱方向。鐵路線網(wǎng)狀化的發(fā)展使東北對外貿(mào)易陸路線由原本的南北向為主，朝東西向蔓生。對外商貿(mào)的范圍不斷擴大。比如大連港至20世紀30年代，可與國內(nèi)的天津、龍口、煙臺、青島、上海、廣州、香港等地，國外的朝鮮，日本名古屋、仁川、大阪、神戶、橫濱及歐美各港直接定期通航。此外還有不定期船通航于南洋、馬尼拉及臺灣一帶。{15} 近代商貿(mào)交通之發(fā)展由此可見一斑。

二、交通變化與對外貿(mào)易成本的關(guān)聯(lián)

傳統(tǒng)的對外貿(mào)易交通因運輸工具的單一、速度遲緩、運量有限，加之路況的惡劣、關(guān)卡重重，運輸費用十分高昂。正如F?D?克勞德指出，清代東北內(nèi)地市鎮(zhèn)之間，商貿(mào)往來的唯一運輸工具就是大車。每噸每英里“大約要付出二角美金的代價，這種代價并不是由于使用這種車輛，而是由于幾乎不能通行的道路。對于這種幾乎全年皆然、遍地泥沼道路，這種滿洲大車的確是唯一能夠通行的車輛。道路暢通的唯一季節(jié)是冬天，這時泥漿結(jié)冰厚至幾英尺。農(nóng)產(chǎn)品這時才能活動，大部分運貨車隊，就在此時進行活動”{16}。清代東北地區(qū)水路不暢，陸路多受季節(jié)、氣候影響，且“貨物的流動慢而且昂貴，馬車、手推車、載貨馱獸或挑夫的陸路運費價格，據(jù)估計每噸每里要比舢板的運費價格高出二至五倍”{17}。施堅雅亦指出，如果“用牲畜馱運谷物，每200英里的費用就相當于在原產(chǎn)地生產(chǎn)同樣數(shù)量谷物的費用，如果用同樣方式運煤，相應(yīng)的數(shù)字還不到25英里。這種高昂的運輸費用當然也極大地妨礙了價值低、體積大的貨物在區(qū)域間的流通與貿(mào)易”{18}。

新式交通的應(yīng)用使對外貿(mào)易的運輸速度極大提高，運輸距離相對縮短，運輸成本則大為降低。東北內(nèi)部各處借近代交通之優(yōu)勢縮短了運輸距離，如宣統(tǒng)二年（1910）十一月，安奉鐵路由石橋子至本溪湖一段鐵路改良工竣，由安東至奉天比之前省去18個小時。又如吉長鐵路通車前，由吉林到長春約需耗時四五日，而通車后僅需4個半小時。{19} 就清代時期主要集中于庫頁島的東北地區(qū)與日本之間的貿(mào)易往來來講，營口、大連相繼開埠后，兩地與日本的貿(mào)易路徑大大縮短：“營口長崎，相去七百四十邁羅，而大連長崎，則僅五百八十邁羅，一日可達距離幾近三分之一。”{20} 安奉鐵路改寬軌通車后，由奉天至日本東京經(jīng)鐵路、輪船聯(lián)運約3天半即可到達。{21} 就中朝貿(mào)易而言，傳統(tǒng)的朝鮮“貢道”過鴨綠江經(jīng)東北南部，到達北京，路途3100里，約需40天。至19世紀由朝鮮到北京的路仍有1979里，大概需20余天。{22} 而安東鴨綠江橋工竣后，由奉天至釜山間全程僅需32個小時。{23} 朝鮮鐵路與安奉鐵路、南滿鐵路相互聯(lián)絡(luò)后，兩地開行直達急行旅客列車，平均速度更是在每小時60公里以上。{24} 而對于東北地區(qū)與俄國之間的貿(mào)易，亦在時間上節(jié)省很多。中東鐵路開通后，由俄國圣彼得堡至大連，僅需10日即可到達，若開快車后，用時更少。{25} 由此，東北與國內(nèi)其他地區(qū)貿(mào)易往來效率的提高更是自不待言。近代交通設(shè)施的建設(shè)以“縮地千里”之勢，進而增強了對外貿(mào)易的頻率及能力。

近代水陸交互聯(lián)系加強的效用在東北對外貿(mào)易活動中日益顯現(xiàn)。東北特別是北部河流水道并不發(fā)達，傳統(tǒng)運輸即需要大車陸運與水運互相聯(lián)絡(luò)，但這種關(guān)聯(lián)并不明顯。東北道路“夏雨則泥濘沒踝，冬寒則冰雪堅凝”{26}，因此，夏秋依賴于南北帆船水運，而大規(guī)模的大車運輸僅限于冬季：“輸送旺盛地方，一日可見數(shù)十輛至數(shù)百輛之馬車，往來于路上，絡(luò)繹不斷?！眥27} 在這種情形下，往往限于季節(jié)、氣候，水陸聯(lián)系不夠緊密，運輸效率低下，運輸成本升高，即“轉(zhuǎn)運遲滯，腳費孔多”{28}。而至近代，不受季節(jié)、路況限制的鐵路運輸c水路運輸逐漸緊密對接，加之各大港口的開發(fā)建設(shè)，大連港更是四季不凍，這些都促進了東北對外貿(mào)易水陸交互，進而提高了其運輸效率。20世紀初期安東港的“商務(wù)興隆，全賴鐵路并水道交通”{29}。對于營口港來講，其在20世紀前期的興衰起落亦與其水陸聯(lián)接狀況有重要關(guān)系。營口港初有遼河往來之便，又兼有京奉、南滿鐵路通往內(nèi)地，故貿(mào)易暢旺。其后，大連港漸有取代之勢，重要原因之一就是其碼頭敷設(shè)鐵路，且港口距離鐵路車站又近。而營口港缺少這些優(yōu)勢，到民國初年，京奉鐵路更是對其缺少“援助”，“不過日間，開通常車二次，間或開例外貨車一次，該路運費較昂，且于載運貨物之保全，亦不負責(zé)，商人只得隨車保護，不但費重，事亦較繁”，且“車輛仍不敷分配”{30}，衰落之勢無法挽回。

鐵路、輪船本身運輸成本的下降，加之與傳統(tǒng)交通之間及其內(nèi)部的相互競爭所導(dǎo)致的運費降低，對各港口貿(mào)易的興衰影響至重，也從另一個側(cè)面體現(xiàn)出近代交通與東北對外貿(mào)易緊密相關(guān)。根據(jù)19世紀末英人在東北南部地區(qū)所做的調(diào)查，舊式帆船運費為每噸英里1.5便士，大車為2.25便士，火車則僅為0.5便士。{31} 運費的差距無疑會吸引大批貨物，導(dǎo)致對外貿(mào)易走向的改變，進而又推進近代交通的建設(shè)及發(fā)展。至20世紀初期，以營口、大連、安東三大港為重心，分別向外延伸的京奉、南滿及安奉等鐵路線，加之以中東鐵路向東行至海參崴港（今俄羅斯符拉迪沃斯托克），圍繞英、日、俄等利益相關(guān)國的運費政策形成了互相競爭之勢。{32} 對外貿(mào)易中貨物的流向及數(shù)量亦受其影響，發(fā)生改變。如日俄戰(zhàn)爭后，中東鐵路公司總辦霍爾瓦特（Horvath）少將大幅度降低運費，使“長春到海參崴1000公里路程比到日本占領(lǐng)的大連700 公里路程的費用還要少。因此，糧食的運輸量從1904 年的3240 噸猛增到1907 年的9450 噸”{33}。然而，在宣統(tǒng)二年（1910）的大連港，則是煤油因鐵路運費高昂，即“由本口運赴遼陽之運費較由營口運赴遼陽者每箱貴至日金三十四錢”，當年進口數(shù)減少30%。同時，這一年大連港的豆價極其昂貴，“自光緒三十三年八月以來，豆價從無如此昂貴者”。其中最大原因，就是由于中東鐵路運費大減，海參崴港得益，加之初冬天氣異常，導(dǎo)致馬車運輸不便，“故豆石不由火車來連，群由遼河向營口競運矣”，最終導(dǎo)致“豆子由內(nèi)地來之遲緩”。{34}

正如著名政治經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫?熊彼特所指出：“由于修建了鐵路，開鑿了運河，隨著需求極大增長的情況的出現(xiàn)，一方面既使得某種需要得到了更好的滿足，另一方面又降低了單位產(chǎn)品的成本”。{35}基于近代交通運輸?shù)牡统杀炯捌浍@得的良好經(jīng)濟效益，東北各地區(qū)的交通建設(shè)愈發(fā)興盛，進而使對外貿(mào)易受其影響愈深。港口及鐵路樞紐地的對外商貿(mào)活動受交通運輸?shù)某杀酒鸱l(fā)生變化。

三、交通變動與對外貿(mào)易量與值的騰躍

高效且運送能力強的近代交通使對外貿(mào)易的數(shù)量與價值騰升。正如C. F. Remer指出，在19世紀晚期，整個晚清的對外貿(mào)易在國際交通變化等因素的驅(qū)動下，其數(shù)量與價值有了大幅增加?！斑@種增加，隨著一八六九年蘇彝士運河的開通和上海倫敦間電報交通的成立以俱來?！眥36} 在這種大環(huán)境中，受近代交通變革影響的東北地區(qū)對外貿(mào)易的范圍擴大，輸運效率提高，其量與值更可以說是由微至巨，與前分殊顯著。

“輸出貨物之可否充其量，須視背后地經(jīng)濟價值之如何而定；輸入貨物數(shù)量之多寡，須視其內(nèi)港外之設(shè)備，及陸上聯(lián)絡(luò)交通機關(guān)之如何而轉(zhuǎn)移?！眥37}伴隨港口修建、鐵路通車，加之汽車運輸輔助，成為交通樞紐的城市的對外貿(mào)易數(shù)量大增。清代東北地區(qū)對外貿(mào)易以糧谷為大宗。營口開埠以前的東北遼東各港，與沿海各地以舊式帆船為運輸工具所進行的糧谷貿(mào)易，約略估計每年為40萬噸{38}。而在光緒十六年（1890），僅進出營口一埠的輪船便計運輸48萬噸貨物，而舊式帆船僅為5600噸。{39} 宣統(tǒng)元年（1909），大連港每日裝卸貨物就達1萬余噸{40}，可見其貿(mào)易之盛。這一年，東北地區(qū)出口以油豆為主的貨物約占全國出口貨物的17%，值銀57兆兩。{41}至20世紀20年代，據(jù)海關(guān)報告稱營口進口商輪中噸位最大者，為美國的Radnor號，可載普通貨物5598噸。{42} 而就依賴大車的傳統(tǒng)陸路運輸而言，更是運量有限，每輛僅能載重0.5至2噸貨物{43}，且受季節(jié)影響甚巨，往往于冬季結(jié)隊而行。鐵路運輸則容量巨大，在東北對外貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位。光緒三十二年（1906）至1921年，中東路所運進出貨物占東北地區(qū)進出口貨物的比重由43.6%增至80.5%。{44} 如清末東北糧食運銷以鐵路為輸出利器。光緒二十九年（1903）至宣統(tǒng)三年（1911），中東路運輸糧食411200萬斤。宣統(tǒng)二年（1910）至1914年，南滿鐵路運輸大豆、豆粕及豆油三品達400多萬噸。{45} 1922年至1930年，由安奉鐵路運輸?shù)淖猿r進出口東北貨物的數(shù)量由359385美噸增至879464美噸，增長了2.4倍。{46}1929年至1930年，四平街一站就出口運輸糧食共計219290噸。在近代起步較晚的汽車運輸，也與鐵路、港口形成互動，在東北對外貿(mào)易活動中占據(jù)著重要地位。以鐵嶺大連間為例，“日行汽車十次，每次平均作六噸半之貨車，三十輛約能運二百噸，則一日二千噸，即一年有七十二萬噸之運輸力”，超遼河傳統(tǒng)河運三倍。{47}

對外貿(mào)易數(shù)量的顯著增加，同時相伴的是對外貿(mào)易價值的大幅提高。{48} 大連港進出口貿(mào)易總額不斷上漲，1914年輪船運輸?shù)目傔M口額比1909年上漲了2倍，出口額上漲了1.7倍。{49} 到1918年，大連港對外貿(mào)易總額已占全國對外貿(mào)易總額的12.5%（見圖1）。{50} 據(jù)統(tǒng)計，安東港土貨出口逐年遞增，光緒三十三年（1907）估價值銀2185455兩，光緒三十四年（1908）值銀3341381兩，宣統(tǒng)元年（1909）為4427164兩，3年之間增加1倍多。至1919年，安東對外貿(mào)易總額估值關(guān)平銀5369.4萬兩，其中有估值484.5萬兩的貨物是由鐵路進出口的。{51} 除各港口輪運的作用外，伴隨東北地區(qū)的鐵路逐年建成，如豆子、豆餅、豆油、野蠶絲等大宗“土貨”亦由產(chǎn)地經(jīng)鐵路樞紐或節(jié)點城市經(jīng)鐵路線路運銷外地。比如因中東鐵路修建而繁興的哈爾濱，至1910年貿(mào)易總額達3500萬盧布，中東鐵路沿線的其他商業(yè)中心的貿(mào)易約1700萬盧布。{52} 據(jù)統(tǒng)計，豆及豆制品在1890年總輸出值銀37萬兩，至1930年已達7000萬兩，40年間劇增190倍。{53} 在近代交通發(fā)展的推動下，1929年東北對外貿(mào)易較1907年增加13倍，而中國本部貿(mào)易額在此間僅增加不足3倍?！皾M洲貿(mào)易增加之速率，超過中國本部貿(mào)易甚矩?！眥54}

四、結(jié)語

在近代交通變革的推動下，東北社會各方面均發(fā)生變化，而對外貿(mào)易作為社會經(jīng)濟方面最具鮮明變化的內(nèi)容，最先與之呼應(yīng)。正如鐘悌之所指出，近代中國處于“工業(yè)幼稚、農(nóng)業(yè)破產(chǎn)的過渡期間，每年全國對外貿(mào)易的入超，為數(shù)甚巨；只有東北一隅，尚能于國際貿(mào)易上取得相當?shù)膬斶€”{55}。應(yīng)當說，這一“還”恰是建立在近代東北港口、鐵路等所提供的交通運輸?shù)幕A(chǔ)之上。甚至有時人認為，“鐵路是造成滿洲經(jīng)濟現(xiàn)狀的唯一利器”，是“貿(mào)易發(fā)達的唯一原因”{56}。鐵路強大的運輸能力不僅令其自身承載起近代東北對外貿(mào)易主動脈的角色，而且與沿海港口相聯(lián)結(jié)，成為出口貨物由內(nèi)部產(chǎn)出地向港口輸送，進口物資由港口向沿線需求區(qū)域流動的管道?！案鞣N產(chǎn)業(yè)遂藉鐵路之發(fā)達而勃然興盛，蓋鐵路之功用，為吸收移民，吸收資本，并開拓世界市場。”{57}

鐵路、港口的興建與發(fā)展所帶來的交通整體進步，為近代東北大規(guī)模對外貿(mào)易提供了必要條件，進而使東北各地乃至國際市場之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強。比如1910年東北出口大豆價格的急劇上漲，就與“歐洲之貨物運費昂貴”{58} 有關(guān)。同時，近代東北港口及大部分鐵路的建設(shè)及發(fā)展受外國侵略勢力挾制和操控。它們?yōu)樽非笞陨砝娴淖畲蠡?，往往不顧正常的商貿(mào)規(guī)律和活動，肆意妄為。比如，20世紀初滿鐵為大連港制定了特定運費，按此規(guī)定“大連到奉天是248英里，安東到奉天是170英里，營口到奉天是110英里，但三地的運費卻是相等的”{59}；“大連灣至寬城子計程465英里，由牛莊至寬城子計程330英里，其程多至100余英里，而車價反省”，每噸車價可省“洋銀二圓有半”。這樣，在“出口土貨均來自沈陽之北，進口貨物多運至寬城子”的情形下{60}，大連港優(yōu)勢實多。此外，通過近代東北對外貿(mào)易的數(shù)量值統(tǒng)計，可以看出，大豆、豆餅及豆油三項特產(chǎn)實為“東省出口之大宗，亦東省經(jīng)濟之命脈”。以致這類貨物若“出口暢旺，則東省之經(jīng)濟必形活躍”，反之“則東省之經(jīng)濟必形衰落”。東北的大連、安東、營口及海參崴四大出口海港，前三者在日本控制中，而海參崴則在俄國掌控下。兩國對東北地區(qū)的掠奪性貿(mào)易的競爭，“均各積極經(jīng)營，不遺余力”。{61} 這使近代東北交通與對外貿(mào)易活動均處于畸變之中，往往淪為列強進行經(jīng)濟侵略的工具與途徑。

注釋：

① 參見趙英蘭：《有關(guān)清代東北地區(qū)封禁的幾個問題》，《理論學(xué)刊》2008年第3期。

② 邊外七鎮(zhèn)即指吉林烏拉（今吉林省吉林市）、寧古塔（今黑龍江寧安）、三姓（今黑龍江依蘭）、伯都訥（今吉林扶余）、卜魁（今黑龍江齊齊哈爾）、墨爾根（今黑龍江嫩江）、愛琿（今黑龍江黑河）。有關(guān)清代東北驛路及邊外七鎮(zhèn)的內(nèi)容，參見王綿厚、樸文英：《中國東北與東北亞古代交通史》，遼寧人民出版社2016年版，第483―499頁。

③ 佟冬主編：《中國東北史》第4卷，吉林文史出版社2006年版，第1730頁。

④{15}{57} 張宗文：《東北地理大綱》，中華人地輿圖學(xué)社1933年版，第171、173、154頁。

⑤ 俄國商人渡黑龍江、經(jīng)額爾古納河，可至齊齊哈爾、墨爾根、愛琿一帶，與中國商人進行互市貿(mào)易；與朝鮮的互市貿(mào)易，是越過鴨綠江，在丹東、鳳城一帶；對日互市貿(mào)易，則集中在庫頁島。參見佟冬主編：《中國東北史》第4卷，吉林文史出版社2006年版，第1757―1770頁；夏秀瑞、孫玉琴編：《中國對外貿(mào)易史》第1冊，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第370―393頁。

⑥{24} 參見R鴻勛：《中華鐵路史》，臺灣商務(wù)印書館1981年版，第87，190、200頁。

⑦{14} 徐曦：《東三省紀略》，李曉光標點，黑龍江教育出版社2014年版，第137、292頁。

⑧ 蜀民：《最近東省貿(mào)易之消長》，《東省經(jīng)濟月刊》1929年第5卷第4號。

⑨ 俞希稷：《營口商業(yè)金融調(diào)查記》，《銀行周報》1918年第2卷第27期。

⑩ B?阿瓦林：《帝國主義在滿洲》，商務(wù)印書館1980年版，第45頁。

{11} 《中國駐俄胡公使奏陳俄人建造東三省鐵路工竣情形折》，雷殷：《中東路問題》，國際協(xié)報館1929年版，第239頁。

{12}{25} 雷殷：《中東路問題》，國際協(xié)報館1929年版，第20、237頁。

{13}{37} 傅恩齡編：《東北地理教本》下冊，南開大學(xué)出版社2015年影印本，第60，128、59頁。

{16} F?D?克勞德：《滿洲的農(nóng)業(yè)》（1909），載李文治編：《中國近代農(nóng)業(yè)史資料（1840―1911）》第1輯，“中國近代經(jīng)濟史參考資料叢刊”第3種，生活?讀書?新知三聯(lián)書店1957年版，第659頁。

{17} Albert Feuerwerker：《中國近百年經(jīng)濟史（1870―1949）》，林載爵譯，臺北華世出版社1978年版，第52―53頁。

{18} G?W?施堅雅：《19世紀中國的區(qū)域城市化》，載《中國封建社會晚期城市研究――施堅雅模式》，王旭等譯，吉林教育出版社1991年版，第59頁。

{19} 吉林關(guān)署稅務(wù)司克勒納：《宣統(tǒng)二年吉林口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)三年二月十六日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第52冊，京華出版社2002年版，第202頁；《吉長車開車時刻》，《盛京時報》1913年11月25日。

{20}{47} 《論滿洲實業(yè)考略》（節(jié)譯日本明治三十九年一月三日東京《日日新聞》），《東方雜志》1906年第3卷第6期。

{21}{23} 安東關(guān)署稅務(wù)司巴倫：《宣統(tǒng)元年安東口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)二年正月十四日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第49冊，京華出版社2002年版，第199、199頁。

{22} 參見王綿厚、樸文英：《中國東北與東北亞古代交通史》，遼寧人民出版社2016年版，第483―499頁。

{26} 徐世昌等編纂：《東三省政略》卷6《民政》，李澍田等點校，吉林文史出版社1986年版，第1070頁。

{27}{43} 哈爾濱滿鐵事務(wù)所編：《北滿概觀》，湯爾和譯述，商務(wù)印書館1937年版，第110、110頁。

{28} 王樹楠、吳廷燮、金毓黻等纂：《奉天通志》卷115《實業(yè)志三?商業(yè)》，東北文史叢書編輯委員會點校，古舊書店1983年版，第31頁下。

{29} 安東關(guān)稅務(wù)司巴倫：《光緒三十三年安東口華洋貿(mào)易情形論略》（光緒三十四年正月十四日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第45冊，京華出版社2002年版，第180頁。

{30} 山海關(guān)稅務(wù)司司偉克非：《中華民國八年牛莊口華洋貿(mào)易情形論略》（1920年3月4日），馬祈善譯、李樹藩撰述，載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第84冊，京華出版社2002年版，第319頁。

{31} 參見《藍皮書?中國》（英文）1899年第1號，轉(zhuǎn)引自宓汝成：《帝國主義與中國鐵路（1847―1949）》，經(jīng)濟管理出版社2007年版，第465頁注釋1。

{32} 有關(guān)運費政策的變化及作用，詳見蘇崇民：《滿鐵史》，中華書局1990年版，第100―114頁。

{33} 參見約瑟夫?馬紀樵：《中國鐵路：金融與外交（1860―1914）》，許峻峰譯、侯貴信校，中國鐵道出版社2009年版，第181頁。

{34}{58} 大連關(guān)署稅務(wù)司立花政樹：《宣統(tǒng)二年大連灣口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)三年正月二十七日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第52冊，京華出版社2002年版，第227―228、228頁。

{35} 約瑟夫?熊彼特：《經(jīng)濟發(fā)展理論――對于利潤、資本、信貸、利息和經(jīng)濟周期的考察》，何畏、易家詳?shù)茸g，張培剛、易夢虹、楊敏年校，商務(wù)印書館1990年版，第150頁。

{36}{52} C. F. Remer：《外人在華投資論》，蔣學(xué)楷、趙康節(jié)譯述，商務(wù)印書館1937年版，第40、572頁。

{38} 據(jù)佟冬主編《中國東北史》第4卷（吉林文史出版社2006年版，第1752―1757頁）載：天津衛(wèi)船一般每船載重500―1000石，沙船則為1600―3000石，大概每年有3000余艘這樣的舊式帆船由遼東各港向天津、山東及江浙閩廣一帶輸運糧谷。此數(shù)據(jù)便是據(jù)此估算而來的。

{39} 山海關(guān)稅務(wù)司司馬根：《光緒十六年牛莊口華洋貿(mào)易情形論略》（光緒十六年十二月二十八日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第16冊，京華出版社2002年版，第89頁。

{40} 大連關(guān)署稅務(wù)司立花政樹：《宣統(tǒng)元年大連灣口華洋貿(mào)易情形論略》（宣統(tǒng)二年正月十二日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第49冊，京華出版社2002年版，第209頁。

{41} 《東三省商業(yè)統(tǒng)計表》，《東方雜志》1911年第8卷第5期。

{42}{46} 劉輝主編：《五十年各埠海關(guān)報告：1882―1931》第11分冊《1922―1931最近十年各埠海關(guān)報告》上卷，海關(guān)總稅務(wù)司署統(tǒng)計科譯印，中國海關(guān)出版社2009年版，第433、333頁。

{44} 朱模骸堵洲移民的歷史和現(xiàn)狀》，《東方雜志》1928年第25卷第12號。

{45} 數(shù)據(jù)統(tǒng)計自《自明治四十三年度至大正三年度南滿鐵道滿洲大豆、豆粕及豆油輸送高表》，載關(guān)東都督府民政部庶務(wù)課編?。骸稘M洲大豆及其加工品》，1915年，第141頁。

{48} 當然，這其中亦有因港口的衰敗及港口鐵路的相互競爭（如降低運費等），而導(dǎo)致貿(mào)易額大幅下降的個案，如營口港的對外貿(mào)易額在1911年以后便始終處于下降狀態(tài)。

{49} 東里：《大連》，《民鐸雜志》1918年第1卷第4期。

{50} 1918年大連港對外貿(mào)易總額為16500萬海關(guān)兩，而中國對外貿(mào)易總額為131500萬海關(guān)兩。參見B?阿瓦林：《帝國主義在滿洲》，商務(wù)印書館1980年版，第173頁。

{51} 山海關(guān)稅務(wù)司柯爾樂：《中華民國八年安東口華洋貿(mào)易情形論略》（1920年3月6日），石鏡譯、許[坡撰述，載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第84冊，京華出版社2002年版，第227頁。

{53} 宓汝成：《帝國主義與中國鐵路（1847―1949）》，上海人民出版社1980年版，第625頁。

{54} 東北問題研究會編?。骸吨袊l(fā)展東北之努力》，1932年刊印，第57頁。

{55} 鐘悌之：《東北移民問題》，日本研究社1931年版，第7頁。

{56} 執(zhí)無：《直魯移民與滿洲經(jīng)濟》，《現(xiàn)代評論》1927年第6卷第132期。

{59} 蘇崇民：《滿鐵史》，中華書局1990年版，第101。

{60} 山海關(guān)稅務(wù)司客納格：《光緒三十二年牛莊口華洋貿(mào)易情形論略》（光緒三十二年十二月初十日），載中國第二歷史檔案館、中國海關(guān)總署辦公廳編：《中國舊海關(guān)史料（1859―1948）》第43冊，京華出版社2002年版，第200頁。

第3篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

由于我國電子商務(wù)起步較晚，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，因此電子商務(wù)在我國對外貿(mào)易方面的應(yīng)用才剛剛興起，而目前西方發(fā)達國家早已將電子商務(wù)廣泛應(yīng)用在對外貿(mào)易中，為了跟國際接軌，我國沿海發(fā)達地區(qū)的許多企業(yè)已經(jīng)率先改變以往的傳統(tǒng)貿(mào)易方式，快速的進入電子商務(wù)狀態(tài)，他們不僅僅在網(wǎng)上廣告、介紹產(chǎn)品信息，還經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)或可視電話進行商務(wù)洽談，在網(wǎng)上簽訂合同、交換文本、支付貨款等等。具體來說，目前電子商務(wù)在我國對外貿(mào)易中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1網(wǎng)上買賣信息，物色貿(mào)易伙伴

傳統(tǒng)的對外貿(mào)易活動下，企業(yè)要通過“廣交會”、“華交會”這樣的方式來展示自己的產(chǎn)品的優(yōu)勢，進而尋找自己的交易伙伴和合作對象，這樣既受時間、地點的限制又要花費很大的精力和財力。而利用電子商務(wù)就可以省去很多麻煩和不變，企業(yè)通過建立自己的網(wǎng)站或借助相關(guān)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺向全世界的潛在客戶產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)信息，國外有需求的企業(yè)或個人就可通過網(wǎng)上的信息與企業(yè)取得聯(lián)系，進而展開洽談，得到更多的商機；同樣，國內(nèi)的企業(yè)也可以通過網(wǎng)絡(luò)搜尋需求信息的買家，進行溝通篩選，尋找到理想的貿(mào)易伙伴。

1.2網(wǎng)上洽談、訂購

在沒有電子商務(wù)的時候，買賣雙方要共同約定一定的時間和地點見面，然后展開協(xié)商洽談，這樣一來，給雙方的交往帶來很大的不便，而且還延時較長。而電子商務(wù)就沒有這樣的煩惱，國內(nèi)企業(yè)可以借助E-mail或ICQQ跟國外客戶洽談交易事務(wù)，發(fā)送對方需要的產(chǎn)品樣本圖片和使用性能，與對方進行討價還價，在雙方意向取得一致后就可以在網(wǎng)上接受外商的訂單，簽訂合同。若遇到大型的交易，甚至可以借助網(wǎng)絡(luò)可視電話來面對面的交流，進而促使交易的成功。

1.3網(wǎng)上交單、支付

在我國當前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和法律制度下，國內(nèi)企業(yè)將商業(yè)發(fā)票、提貨單、海關(guān)申報單、進出口許可證、貨運單等數(shù)據(jù)以標準化格式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行傳遞，轉(zhuǎn)換處理，與外商互換電子單證，節(jié)省了大量的人力和時間。合同履行的最后環(huán)節(jié)就是支付貨款，我國國內(nèi)銀行和許多國外銀行建立了長期的合作關(guān)系，買賣雙方可以通過銀行進行網(wǎng)上支付。

2.電子商務(wù)在我國對外貿(mào)易應(yīng)用中存在的問題

盡管電子商務(wù)在我國外貿(mào)應(yīng)用中有著顯著的優(yōu)勢和便利，為企業(yè)帶來了更大的利潤，但由于我國電子商務(wù)水平與國際水平有著很大的差距，我國對外貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)仍存在諸多不足。

2.1應(yīng)用電子商務(wù)進行對外貿(mào)易的意識未普及

目前，積極應(yīng)用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易的企業(yè)僅集中在沿海發(fā)達地區(qū)，而中西部地區(qū)的企業(yè)由于經(jīng)濟環(huán)境和文化背景的影響，缺乏國際競爭與創(chuàng)新意識，應(yīng)用電子商務(wù)對外貿(mào)易的觀念薄弱。多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站，但僅僅停留在信息查詢階段，能夠進行網(wǎng)上洽談的不多，能夠完成網(wǎng)上支付的更少。

2.2電子商務(wù)系統(tǒng)不夠完善

對外貿(mào)易過程既復(fù)雜又繁瑣，除了交易雙方外，還需涉及到運輸、保險、銀行、商檢、海關(guān)等部門的協(xié)作、配合，若要將貿(mào)易程序都通過電子商務(wù)完成，那就需要所有涉及的部門實現(xiàn)標準數(shù)據(jù)對接，可是相關(guān)部門的配合還未形成網(wǎng)絡(luò)體系，有許多方面還不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)。

2.3電子商務(wù)影響稅收征收

國際互聯(lián)網(wǎng)流動性強，隱匿性嚴重直接阻礙了稅收部門征稅。因為消費者在網(wǎng)上購物可以匿名，制造商也可以隱匿其住所，稅務(wù)部門就無法掌握真實的電子交易信息；另外企業(yè)還可以在互聯(lián)網(wǎng)上變換站點，可以將其站點設(shè)立在稅率低或免稅的國家，進而達成避稅的目的。

2.4國內(nèi)電子商務(wù)法律法規(guī)不健全

西方發(fā)達國家電子商務(wù)發(fā)展的較成熟，其相關(guān)法律體系也較完善，而我國的電子商務(wù)起步較晚，立法相對遲緩。立法既要符合中國國情，又要與國際接軌，而國際上也缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，這就為我國電子商務(wù)立法增加了阻礙。

2.5網(wǎng)絡(luò)安全問題有待提高

在網(wǎng)上進行電子合同、電子簽名、電子支付，大量的電子信息在網(wǎng)上傳遞，大量的資金在網(wǎng)上流動，如果遭到惡意黑客的侵襲，很容易被竊取商業(yè)機密和資金，因此建立強有力的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士來加以防范是相當必要，也是刻不容緩的。

3.總結(jié)

第4篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

為加快“十二五”期間全省對外貿(mào)易發(fā)展，建設(shè)對外貿(mào)易大省，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和老工業(yè)基地全面振興，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識加快對外貿(mào)易發(fā)展的重要意義

對外開放以來，全省對外貿(mào)易快速發(fā)展，取得了輝煌成績?！笆晃濉逼陂g，全省對外貿(mào)易由全國排名第9位上升至第8位，2011年，對外貿(mào)易出口突破500億美元。雖然全省對外貿(mào)易工作取得了一定的成績，但仍然存在出口依存度低、初級產(chǎn)品出口比重大、缺乏自主品牌等諸多問題，制約了全省對外貿(mào)易的發(fā)展。

沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施和沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革的推進，為全省對外貿(mào)易發(fā)展提供了更為廣闊的空間。抓住當前對外貿(mào)易發(fā)展的良好契機，建設(shè)對外貿(mào)易大省，將有利于推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于提高全省企業(yè)國際競爭力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際競爭；有利于拓寬就業(yè)渠道，培養(yǎng)外向型人才；有利于提升全省對外開放水平，促進老工業(yè)基地全面振興。各地區(qū)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快對外貿(mào)易發(fā)展的重要性和緊迫性，切實統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，促進全省對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

二、加快對外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式為主線，堅持對外貿(mào)易發(fā)展與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不斷提高對外貿(mào)易對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度；堅持對外貿(mào)易發(fā)展與利用外資、實施“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，實現(xiàn)全省外貿(mào)、外資、外經(jīng)在更高層面上互動；堅持進出口增長與機制和體制創(chuàng)新相結(jié)合，努力用新機制、新體制、新方式助推全省對外貿(mào)易跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)對外貿(mào)易大省的戰(zhàn)略目標。

（二）主要目標。到“十二五”期末，全省對外貿(mào)易進出口總額超過2530億美元，年均增長27.4%。其中，出口超過1350億美元，年均增長27.6%。全省外貿(mào)依存度由2011年的28.3%提高到52.2%以上。進入全國出口前6強省份。

三、加快對外貿(mào)易發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。

1．加快調(diào)整機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。以挖掘機、起重機、盾構(gòu)機、工程機械等為骨干，充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造重裝備出口基地；以輸變電裝備、汽車零部件為突破口，通過創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以船舶出口為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強船舶工業(yè)。機電產(chǎn)品出口年均增長超過25%。

2．加快調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。以計算機及外部設(shè)備、通訊及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、航空航天、光電一體化、生物工程與制藥、新材料等產(chǎn)品出口為重點，培育全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長超過30%。

3．加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。通過積極推動農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)及出口加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全力推進水海產(chǎn)品、禽肉、蔬菜水果制品、雜糧雜豆、干堅果5大類產(chǎn)品的出口。積極推進莊河、東港等水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品保稅加工及交易中心建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長超過25%。

4．加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈條高端延伸，促進加工貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。以船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點，以長興島綜合保稅區(qū)為載體，申請設(shè)立全國船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，實現(xiàn)“十二五”期間在全國率先轉(zhuǎn)型升級的目標。

（二）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。制定全省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中長期規(guī)劃，推進服務(wù)貿(mào)易體系建設(shè)。著力培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重。服務(wù)貿(mào)易出口年均增長超過30%。積極搭建平臺，推動軟件、技術(shù)、文化、會計、醫(yī)療等重點領(lǐng)域服務(wù)出口以及信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融等新興服務(wù)出口。積極發(fā)展服務(wù)外包，建立支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，著力引進總部、高端、離岸型服務(wù)外包企業(yè)，擴大信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包規(guī)模。支持大連國際服務(wù)外包保稅研發(fā)測試中心通過國家正式驗收，并將這一模式在省內(nèi)推廣。抓緊服務(wù)外包示范城市建設(shè)，發(fā)揮大連服務(wù)外包示范城市的作用和提升大連軟交會的水平，加快推進沈陽進入“中國服務(wù)外包示范城市”的步伐。

（三）著力培育出口基地和龍頭企業(yè)。

1．培育一批出口基地。依托產(chǎn)業(yè)集群，通過政策扶持，在全省培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、示范效應(yīng)明顯、帶動和輻射能力強的出口基地。重點培育工業(yè)品出口基地127個、農(nóng)產(chǎn)品出口基地53個、服務(wù)外包和現(xiàn)代物流出口基地14個。到“十二五”期末，每個工業(yè)品出口基地年出口額達到5億美元以上，每個農(nóng)產(chǎn)品出口基地出口額達到2億美元以上，每個服務(wù)外包和現(xiàn)代物流園區(qū)出口額達到10億美元以上。

2．做大做強龍頭企業(yè)。重點抓好134戶出口超5000萬美元的骨干企業(yè)，通過重點扶持、派聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)等方法，打造全省出口龍頭企業(yè)。到“十二五”期末，打造年進出口額50億美元以上企業(yè)10個（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)9個、流通企業(yè)1個）；打造年進出口額20億美元以上企業(yè)20個（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)16個、流通企業(yè)4個）；打造年進出口額10億美元以上的企業(yè)50個（工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)44個、流通企業(yè)6個）；打造年出口額1億美元以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)10個。

3．培育出口新生力量。全省在“十二五”期間培育有資質(zhì)、有業(yè)績、有增長的出口新企業(yè)20000家，使其成長為擴大出口的新生力量。

（四）努力開拓國際市場，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。

1．全方位開拓國際市場。按照《全省國際市場開拓指導(dǎo)計劃》，加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去搶占市場。在鞏固日本、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時，全力開拓非洲、南美、東歐、中東、中亞等新興市場。每年確保參加國際市場開拓活動100場，年參展企業(yè)達2000家，重點推進25個重點展會，使之成為企業(yè)歡迎、高效務(wù)實的開拓國際市場的有效平臺。

2．加強出口品牌培育。制定產(chǎn)業(yè)政策，為出口品牌成長提供政策支持。提高品牌意識，鼓勵企業(yè)租品牌、買品牌、創(chuàng)品牌，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主商標的產(chǎn)品出口企業(yè)，通過《商標國際注冊馬德里協(xié)定》和PCT申請商標國際注冊和國際專利注冊，增加商標和專利的國際注冊數(shù)量，維護企業(yè)海外商標權(quán)益。通過政策引導(dǎo)，每年商標境外注冊100件。到“十二五”末期，爭取境外商標注冊達到1000件，境外商標注冊企業(yè)達到600戶。把品牌建設(shè)的重點放在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)上，盡快建立出口產(chǎn)品自主創(chuàng)新體系。

3．強化國際貿(mào)易摩擦案件的應(yīng)訴。建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制和技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對體系，制定貿(mào)易摩擦應(yīng)對預(yù)案。研究制定技術(shù)標準、安全標準、碳標準等非傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對預(yù)案，推進趨勢預(yù)警、主要貿(mào)易國技術(shù)法規(guī)和標準預(yù)警、重點產(chǎn)品預(yù)警和專項預(yù)警的體系建設(shè)。

（五）積極擴大進口。加大政策扶持力度，完善進口貼息、進口信貸等政策措施，推動擴大進口。積極擴大經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需能源和重要原材料的進口；積極增加適用結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的先進技術(shù)和先進設(shè)備的進口；增加滿足群眾需求的生活消費品及文化消費品的進口。

四、加快對外貿(mào)易發(fā)展的保障措施

（一）落實目標責(zé)任制和獎懲機制。把加快對外貿(mào)易發(fā)展工作納入各級政府的重要議程。省政府進一步加強對建設(shè)對外貿(mào)易大省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省外經(jīng)貿(mào)廳對各市采取分市承包責(zé)任制，落實發(fā)展目標，實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展目標考核。各市政府要成立以市長為組長的對外貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對外貿(mào)易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將責(zé)任目標落實到各縣（市、區(qū)）、各重點企業(yè)，實施嚴格考核。實行考核與獎懲掛鉤，促進對外貿(mào)易加快發(fā)展。省和各市相關(guān)部門要向重點出口企業(yè)派聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)解決出口中遇到的困難和問題。

（二）完善促進對外貿(mào)易發(fā)展的政策。

1．要加大對外貿(mào)易發(fā)展的投入。各級政府要在用好用足國家鼓勵對外貿(mào)易政策的同時，進一步擴大支持對外貿(mào)易發(fā)展的專項資金規(guī)模，并隨著對外貿(mào)易的不斷增長而不斷加大投入。

2．加強稅務(wù)、金融對外貿(mào)的支持。加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。鼓勵金融機構(gòu)積極開展進出口信貸業(yè)務(wù)，擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋率，擴大對風(fēng)險國別和市場的承保范圍，為全省各類出口企業(yè)安全收匯保駕護航。

（三）推進對外貿(mào)易便利化。外匯管理部門要積極推進進出口核銷制度改革，簡化手續(xù)，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率。海關(guān)要實行24小時預(yù)約通關(guān)，對進出境貨物實行多點報關(guān)，口岸驗放，簡化審價作業(yè)，實施分類審價和預(yù)審價制度，推行預(yù)先歸類服務(wù)制度。實行擔保驗放等便捷通關(guān)措施。檢驗檢疫部門要提供24小時預(yù)約出口檢驗服務(wù)，對進出口貨物實行口岸直通放行模式，對誠信度較高的企業(yè)實行綠色通道制度。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，進一步提高口岸通關(guān)效率、改善通關(guān)環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)、外事、公安等部門要簡化對出口企業(yè)出國（境）手續(xù)，適當放寬全省開拓市場人員出訪次數(shù)、天數(shù)和國家（地區(qū)）的審批條件；對推銷出口產(chǎn)品的出國人員經(jīng)批準可辦理“一次審批，年內(nèi)多次有效”的出國任務(wù)批件；對開拓國際市場的團組不受人數(shù)、時間和批次的限制，為企業(yè)開拓國際市場提供便利。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，對出口企業(yè)逐步從以審批管理為主向促進、服務(wù)、保障、監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

（四）加快推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。推進綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮其輻射帶動作用，提高我省對外開放層次和水平。全力將綜合保稅區(qū)打造成承接全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基地。

（五）加強對外貿(mào)易隊伍建設(shè)。

第5篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

關(guān)鍵詞：外貿(mào)企業(yè)；糾紛；常見風(fēng)險；防范措施

中圖分類號：F832.63 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

一、外貿(mào)的概念

外貿(mào)是指具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司（人）充當國內(nèi)供貨商（被人）和外商之間的人，以自身名義在被人的授權(quán)范圍內(nèi)從事與外商簽訂進出口合同和辦理進出口業(yè)務(wù)的活動，并按規(guī)定收取通常不高于交易金額3%以內(nèi)的服務(wù)費。根據(jù)關(guān)系，外貿(mào)的特征為：人的行為，對于被人具有約束力，由于第三人的原因?qū)Ρ蝗瞬宦男辛x務(wù)的，被人應(yīng)直接向第三人行使權(quán)利。同樣，人因被人的原因?qū)Φ谌瞬宦男辛x務(wù)的，第三人也可以直接追究被人的責(zé)任。人和被人雙方的法律義務(wù)關(guān)系適用于1991年8月29日對外經(jīng)濟貿(mào)易部（現(xiàn)為商務(wù)部）的《關(guān)于對外貿(mào)易制的暫行規(guī)定》。

二、外貿(mào)企業(yè)在實務(wù)中的常見風(fēng)險

在外貿(mào)實踐中，合同或信用證欺詐等蓄意犯罪行為畢竟是少數(shù)也較易識破，外貿(mào)企業(yè)在日常運營中更普遍的是是遇到以下所述的幾點風(fēng)險。

（一）法律風(fēng)險

在貿(mào)易實務(wù)中，因為外貿(mào)關(guān)系容易與事實購銷關(guān)系產(chǎn)生混淆，而這兩者所承擔的權(quán)利義務(wù)和法律后果完全不同，最常見的糾紛是出現(xiàn)在外商拖欠貨款或國內(nèi)供貨商產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題遭遇退貨的時候，遇到這兩種情況，外貿(mào)公司首當其沖，成了國內(nèi)供貨商和外商之間互相推諉和指責(zé)的對象，由于外貿(mào)公司是以自己的名義進行貿(mào)易活動，對外商和對開立信用證的銀行，外貿(mào)公司是第一債務(wù)人，如果委托人在履行合同中有過錯給外商造成損失，外商會向外貿(mào)公司索賠而無須考慮委托人的態(tài)度，但外貿(mào)公司對外理賠后，再向委托人追償時，遇到委托人無力償還（實踐中委托人通常為中小企業(yè)）或關(guān)門歇業(yè)等其他原因而不能向外貿(mào)公司賠償，外貿(mào)公司的損失就很難挽回。反之，外商因各種原因拖欠貨款時，國內(nèi)供貨商通常也首選向外貿(mào)公司追討貨款，盡管簽有協(xié)議，但由于操作實務(wù)的復(fù)雜性，和購銷關(guān)系和相關(guān)權(quán)責(zé)并不能完全做到?jīng)芪挤置?，真要走法律程序，外貿(mào)公司一般也難逃干系，多少都要承擔連帶責(zé)任吃啞巴虧。

（二）海關(guān)和稅務(wù)風(fēng)險

1.海關(guān)和稅務(wù)監(jiān)管風(fēng)險

近年來，為了完成稅收任務(wù)和打擊偷逃稅及騙稅案件，海關(guān)和稅局不斷強化對進出口企業(yè)的稽查手段?；楦嗅槍π浴⒏?、更有效，隨著海關(guān)和稅局加大對重點稅源和大案要案的查處，外貿(mào)企業(yè)也面臨著重大的運營風(fēng)險。較常見類似風(fēng)險如：（1）在通關(guān)過程中，委托人相關(guān)進出口手續(xù)不全，貨物夾帶或商品信息提供有誤導(dǎo)致商品歸類不當?shù)龋加锌赡茉斐沈_稅嫌疑。（2）稅務(wù)機關(guān)采用函調(diào)的方式對出口退稅企業(yè)進行稽查，可對已出口貨物倒查三年，所查內(nèi)容涵蓋從供貨商的生產(chǎn)、運輸、購銷直至經(jīng)外貿(mào)公司出口通關(guān)退稅完成的全過程。其中任何一個環(huán)節(jié)函調(diào)有異常都會導(dǎo)致被暫停退稅辦理和暫扣退稅款，外貿(mào)企業(yè)通常的是些中小企業(yè)，這些企業(yè)有的是中間商，貨物購自下游制造工廠，下游工廠因交易已經(jīng)結(jié)束，不配合函調(diào)工作；有的企業(yè)則是人員素質(zhì)水平有參差，表格填寫不當或相關(guān)出貨原始憑據(jù)未存檔保留無法與出貨情況一一對應(yīng)；以上情況都將直接導(dǎo)致函調(diào)異常無法通過，從而造成退稅的實際損失，而這部分損失通常供貨商會認為自己已完成供貨并收到貨款，退稅是外貿(mào)公司的事情，拒絕承擔相應(yīng)退稅損失。而外貿(mào)公司作為接受處罰和調(diào)查的第一責(zé)任人，隨時有可能被處以通關(guān)資質(zhì)降級，上黑名單及停止辦理退稅業(yè)務(wù)的嚴厲處罰。這將直接影響到公司的正常運營和生存。

2.退稅風(fēng)險

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《出口貨物退（免）稅若干問題規(guī)定》的通知1995-11-23第二條，明確規(guī)定：“委托外貿(mào)企業(yè)出口的貨物，一律在委托方退（免）稅?！?。如果外貿(mào)公司進行退稅，會被認定為自營出口。而在外貿(mào)實踐中，外貿(mào)公司一般提供的是從出口到核銷退稅的一條龍服務(wù)，尤其是國有屬性的外貿(mào)公司出于完成任務(wù)指標和業(yè)績的需要，由國內(nèi)供貨商開具增票并完成退稅是不可缺少的環(huán)節(jié)。但這種做法也使得外貿(mào)公司和國內(nèi)供貨商之間合同的性質(zhì)會受到了挑戰(zhàn)，極易導(dǎo)致外貿(mào)公司和工廠的合同關(guān)系不構(gòu)成而被認定為購銷，進一步導(dǎo)致收匯風(fēng)險由工廠承擔的約定被認定為無效。

下面以上海某外貿(mào)企業(yè)的個案來說明此類風(fēng)險：

某外貿(mào)公司與某工廠簽訂出口協(xié)議，雙方約定，由外貿(mào)公司出口該工廠的產(chǎn)品，有關(guān)產(chǎn)品的具體數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、價格、付款方式、交貨期等具體條件，由工廠與外商自行約定并且直接對外商負責(zé)。外貿(mào)公司負責(zé)安排收匯、結(jié)匯、出口報關(guān)和核銷退稅等事宜。工廠應(yīng)在貨物出口報關(guān)后雙方約定的期限內(nèi)提供合法有效的增值稅發(fā)票。雙方合作一直很順利。直至3年后某天，外貿(mào)公司突然獲悉工廠因業(yè)務(wù)原因，暫停對外開具增值稅發(fā)票。至此，工廠仍有數(shù)筆通過進外貿(mào)公司出口的貨物未開具增值稅發(fā)票。經(jīng)進一步了解，該工廠由于資金鏈斷裂，企業(yè)面臨倒閉。經(jīng)多番催討，外貿(mào)公司仍未能在稅務(wù)部門限定的期間內(nèi)提供合法有效的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致無法辦理出口退稅手續(xù)并獲得出口退稅。按照規(guī)定，因外貿(mào)公司在限定時間內(nèi)無法辦理出口退稅手續(xù)，對相關(guān)出口的貨物視同內(nèi)銷征稅，并要求外貿(mào)公司承擔代征稅費。

外貿(mào)公司承擔相關(guān)的稅金后，向以工廠為被告向法院提訟，要求工廠賠償其稅金損失。一審法院經(jīng)開庭審理后認為：1.原告關(guān)于稅金的繳納、損失等訴訟請求屬于稅務(wù)部門的行政管理范疇，不適用于法院的受案范圍；2.原告不能提供足夠證據(jù)證明被告出口貨物與原告出口貨物是同批次貨物，也不能證明所述退稅損失是由被告造成的，原告應(yīng)當承擔舉證不能的責(zé)任。因此，法院判決駁回外貿(mào)公司的訴訟請求。至此外貿(mào)公司承受了一筆不小的財務(wù)損失。

三、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的防范措施

對于綜上所述外貿(mào)企業(yè)較普遍遇到的常規(guī)風(fēng)險，可從以下幾點分別制定對應(yīng)措施：

（一）避免常見法律風(fēng)險首要任務(wù)首先是慎重選擇合同當事人，有誠信的合作方一般對自身信譽較為看重，外貿(mào)業(yè)務(wù)出現(xiàn)類似糾紛也能通情達理地協(xié)商解決。這是保證外貿(mào)公司既能順利履行合同而又免遭損失的前提，無論是國內(nèi)供貨商還是外商，都應(yīng)對其資格、資信進行審查，可借助工商總局的企業(yè)信用查詢網(wǎng)站及其它國內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站來對委托人和外商的資信情況作一個基本了解。完成這項工作要求外貿(mào)企業(yè)的從業(yè)人員須具備較全面的計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和熟練的外語能力，這同時也對外貿(mào)企業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

其次是規(guī)范化企業(yè)的各種對外合同文本，厘清和購銷的關(guān)系，注意各種容易導(dǎo)致性質(zhì)無效的條文“陷阱”，與供貨商的合同或協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定以收匯作為付款條件，并列明此付款條件為雙方自愿協(xié)商結(jié)果，并對收匯風(fēng)險進行說明，并保留已明示供應(yīng)商注意此條款的相關(guān)證據(jù)，這樣就可防止在法律上被認作為格式條款而失去效力。

嚴格規(guī)范出口操作流程明確企業(yè)相關(guān)操作人員都有完善可行的操作規(guī)范及崗位要求。確保與外商簽訂進出口合同前要先簽訂與國內(nèi)供貨商的協(xié)議。業(yè)務(wù)運作要留痕跡，要注意收集、保存證據(jù)。首先在業(yè)務(wù)運作伊始，外貿(mào)公司就應(yīng)要求供貨商提供其與外商之間磋商買賣合同的往來信函，傳真、電郵等；其次，在業(yè)務(wù)操作的整個進程中也應(yīng)保持三方共同介入的狀態(tài)，要讓合作三方尤其是外商都清楚外貿(mào)公司是作為人身份參與其中。任何兩方之間的往來文件應(yīng)抄送第三方，并及時存檔保留。

（二）應(yīng)對海關(guān)和稅務(wù)風(fēng)險，首先加強對外貿(mào)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，更深入的了解和把握海關(guān)、稅務(wù)稽查動態(tài)及文件精神，使企業(yè)運作方面更加合規(guī)。其中理順企業(yè)內(nèi)部進出口部門和財務(wù)部門的協(xié)作是重點，因為財務(wù)人員是處理核銷和退稅的對口人，而這一環(huán)節(jié)也是很容易出現(xiàn)問題的一環(huán)，如果財務(wù)人員對進出口關(guān)務(wù)知識熟悉的話，在應(yīng)對稅務(wù)機關(guān)的審核或處理問題時就能解釋得當，把許多問題提前解決在萌芽狀態(tài)中，所以處理好這層關(guān)系能極大地避免因為部門間的協(xié)作不當而引發(fā)的諸多風(fēng)險。

其次盡量避免或減少對中間商的出口業(yè)務(wù)，因為隔了中間商這一層，無法知曉實際貨物生產(chǎn)商的情況，在遇到稅務(wù)函調(diào)稽查時極易出現(xiàn)問題導(dǎo)致無法退稅。而對供貨商是生產(chǎn)企業(yè)而言，在合同當中應(yīng)當對退稅做出明確約定，或進一步對退稅專門簽署合同，明確約定退稅要求的內(nèi)容；明確供應(yīng)商提供合法有效的增值稅發(fā)票的時間和對發(fā)票的要求；明確供應(yīng)商需承擔因未及時按要求提供增值稅發(fā)票所造成的退稅損失；同時也可在合同中約定一個相對較高的違約金，以防范因此造成的風(fēng)險。

四、總結(jié)

盡管當前外貿(mào)業(yè)務(wù)還存在著不少風(fēng)險和不穩(wěn)定因素，但在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，政府正大力推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，外貿(mào)業(yè)可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存。外貿(mào)企業(yè)只要正視風(fēng)險，規(guī)范化業(yè)務(wù)操作流程，制定出完整的出口企業(yè)風(fēng)控機制，并加以落實，是能夠有效避免風(fēng)險和糾紛使業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展下去。

參考文獻：

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[2]楊秀梅.論國有企業(yè)外貿(mào)風(fēng)險及其防范[J].經(jīng)濟問題探索，2007（11）.

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[4]周立勝.論我國外貿(mào)制度的完善[N].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003（4）

第6篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

第一條 為規(guī)范出口貨物退（免）稅管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》以及國家其他有關(guān)出口貨物退（免）稅規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 出口商自營或委托出口的貨物，除另有規(guī)定者外，可在貨物報關(guān)出口并在財務(wù)上做銷售核算后，憑有關(guān)憑證報送所在地國家稅務(wù)局（以下簡稱稅務(wù)機關(guān)）批準退還或免征其增值稅、消費稅。

本辦法所述出口商包括對外貿(mào)易經(jīng)營者、沒有出口經(jīng)營資格委托出口的生產(chǎn)企業(yè)、特定退（免）稅的企業(yè)和人員。?

上述對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，經(jīng)商務(wù)部及其授權(quán)單位賦予出口經(jīng)營資格的從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。其中，個人（包括外國人）是指注冊登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。?

上述特定退（免）稅的企業(yè)和人員是指按國家有關(guān)規(guī)定可以申請出口貨物退（免）稅的企業(yè)和人員。

第三條 出口貨物的退（免）稅范圍、退稅率和退（免）稅方法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照辦理出口貨物退（免）稅的程序，根據(jù)工作需要，設(shè)置出口貨物退（免）稅認定管理、申報受理、初審、復(fù)審、調(diào)查、審批、退庫和調(diào)庫等相應(yīng)工作崗位，建立崗位責(zé)任制。因人員少需要一人多崗的，人員設(shè)置必須遵循崗位監(jiān)督制約機制。

第二章 出口貨物退（免）稅認定管理

第五條對外貿(mào)易經(jīng)營者按《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，沒有出口經(jīng)營資格的生產(chǎn)企業(yè)委托出口自產(chǎn)貨物（含視同自產(chǎn)產(chǎn)品，下同），應(yīng)分別在備案登記、出口協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)持有關(guān)資料，填寫《出口貨物退（免）稅認定表》，到所在地稅務(wù)機關(guān)辦理出口貨物退（免）稅認定手續(xù)。?

特定退（免）稅的企業(yè)和人員辦理出口貨物退（免）稅認定手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 已辦理出口貨物退（免）稅認定的出口商，其認定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機關(guān)批準變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申請辦理出口貨物退（免）稅認定變更手續(xù)。

第七條 出口商發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止出口貨物退（免）稅事項的，應(yīng)持相關(guān)證件、資料向稅務(wù)機關(guān)辦理出口貨物退（免）稅注銷認定。?

對申請注銷認定的出口商，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)先結(jié)清其出口貨物退（免）稅款，再按規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

第三章 出口貨物退（免）稅申報及受理

第八條出口商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，收齊出口貨物退（免）稅所需的有關(guān)單證，使用國家稅務(wù)總局認可的出口貨物退（免）稅電子申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)，如實填寫出口貨物退（免）稅申報表，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。逾期申報的，除另有規(guī)定者外，稅務(wù)機關(guān)不再受理該筆出口貨物的退（免）稅申報，該補稅的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補征稅款。

第九條出口商申報出口貨物退（免）稅時，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時予以接受并進行初審。經(jīng)初步審核，出口商報送的申報資料、電子申報數(shù)據(jù)及紙質(zhì)憑證齊全的，稅務(wù)機關(guān)受理該筆出口貨物退（免）稅申報。出口商報送的申報資料或紙質(zhì)憑證不齊全的，除另有規(guī)定者外，稅務(wù)機關(guān)不予受理該筆出口貨物的退（免）稅申報，并要當即向出口商提出改正、補充資料、憑證的要求。?

稅務(wù)機關(guān)受理出口商的出口貨物退（免）稅申報后，應(yīng)為出口商出具回執(zhí)，并對出口貨物退（免）稅申報情況進行登記。

第十條 出口商報送的出口貨物退（免）稅申報資料及紙質(zhì)憑證齊全的，除另有規(guī)定者外，在規(guī)定申報期限結(jié)束前，稅務(wù)機關(guān)不得以無相關(guān)電子信息或電子信息核對不符等原因，拒不受理出口商的出口貨物退（免）稅申報。

第四章 出口貨物退（免）稅審核、審批

第十一條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當使用國家稅務(wù)總局認可的出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)以及總局下發(fā)的出口退稅率文庫，按照有關(guān)規(guī)定進行出口貨物退（免）稅審核、審批，不得隨意更改出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)的審核配置、出口退稅率文庫以及接收的有關(guān)電子信息。

第十二條 稅務(wù)機關(guān)受理出口商出口貨物退（免）稅申報后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，對申報憑證、資料的合法性、準確性進行審查，并核實申報數(shù)據(jù)之間的邏輯對應(yīng)關(guān)系。根據(jù)出口商申報的出口貨物退（免）稅憑證、資料的不同情況，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當重點審核以下內(nèi)容：?

（一）申報出口貨物退（免）稅的報表種類、內(nèi)容及印章是否齊全、準確。?

（二）申報出口貨物退（免）稅提供的電子數(shù)據(jù)和出口貨物退（免）稅申報表是否一致。?

（三）申報出口貨物退（免）稅的憑證是否有效，與出口貨物退（免）稅申報表明細內(nèi)容是否一致等。重點審核的憑證有：

1.出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）。出口貨物報關(guān)單必須是蓋有海關(guān)驗訖章，注明“出口退稅專用”字樣的原件（另有規(guī)定者除外），出口報關(guān)單的海關(guān)編號、出口商海關(guān)代碼、出口日期、商品編號、出口數(shù)量及離岸價等主要內(nèi)容應(yīng)與申報退（免）稅的報表一致。?

2. 出口證明。出口貨物證明上的受托方企業(yè)名稱、出口商品代碼、出口數(shù)量、離岸價等應(yīng)與出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）上內(nèi)容相匹配并與申報退（免）稅的報表一致。

3.增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）。增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）必須印章齊全，沒有涂改。增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）的開票日期、數(shù)量、金額、稅率等主要內(nèi)容應(yīng)與申報退（免）稅的報表匹配。?

4.出口收匯核銷單（或出口收匯核銷清單，下同）。出口收匯核銷單的編號、核銷金額、出口商名稱應(yīng)當與對應(yīng)的出口貨物報關(guān)單上注明的批準文號、離岸價、出口商名稱匹配。?

5.消費稅稅收（出口貨物專用）繳款書。消費稅稅收（出口貨物專用）繳款書各欄目的填寫內(nèi)容應(yīng)與對應(yīng)的發(fā)票一致；征稅機關(guān)、國庫（銀行）印章必須齊全并符合要求。

第十三條在對申報的出口貨物退（免）稅憑證、資料進行人工審核后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當使用出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)進行計算機審核，將出口商申報出口貨物退（免）稅提供的電子數(shù)據(jù)、憑證、資料與國家稅務(wù)總局及有關(guān)部門傳遞的出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、出口證明、增值稅專用發(fā)票、消費稅稅收（出口貨物專用）繳款書等電子信息進行核對。審核、核對重點是：?

（一）出口報關(guān)單電子信息。出口報關(guān)單的海關(guān)編號、出口日期、商品代碼、出口數(shù)量及離岸價等項目是否與電子信息核對相符；?

（二）出口證明電子信息。出口證明的編號、商品代碼、出口日期、出口離岸價等項目是否與電子信息核對相符；

（三）出口收匯核銷單電子信息。出口收匯核銷單號碼等項目是否與電子信息核對相符；?

（四）出口退稅率文庫。出口商申報出口退（免）稅的貨物是否屬于可退稅貨物，申報的退稅率與出口退稅率文庫中的退稅率是否一致。?

（五）增值稅專用發(fā)票電子信息。增值稅專用發(fā)票的開票日期、金額、稅額、購貨方及銷售方的納稅人識別號、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼是否與增值稅專用發(fā)票電子信息核對相符。?

在核對增值稅專用發(fā)票時應(yīng)使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息。暫未收到增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息的，稅務(wù)機關(guān)可先使用增值稅專用發(fā)票認證信息，但必須及時用相關(guān)稽核、協(xié)查信息進行復(fù)核；對復(fù)核有誤的，要及時追回已退（免）稅款。

（六）消費稅稅收（出口貨物專用）繳款書電子信息。消費稅稅收（出口貨物專用）繳款書的號碼、購貨企業(yè)海關(guān)代碼、計稅金額、實繳稅額、稅率（額）等項目是否與電子信息核對相符。

第十四條 稅務(wù)機關(guān)在審核中，發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的申報憑證、資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通知出口商進行調(diào)整或重新申報；對在計算機審核中發(fā)現(xiàn)的疑點，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理；對出口商申報的出口貨物退（免）稅憑證、資料有疑問的，應(yīng)分別以下情況處理：?

（一）凡對出口商申報的出口貨物退（免）稅憑證、資料無電子信息或核對不符的，應(yīng)及時按照規(guī)定進行核查。?

（二）凡對出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）、出口收匯核銷單等紙質(zhì)憑證有疑問的，應(yīng)向相關(guān)部門發(fā)函核實。?

（三）凡對防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）有疑問的，應(yīng)向同級稅務(wù)稽查部門提出申請，通過稅務(wù)系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)進行核查；?

（四）對出口商申報出口貨物的貨源、納稅、供貨企業(yè)經(jīng)營狀況等情況有疑問的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定進行發(fā)函調(diào)查，或向同級稅務(wù)稽查部門提出申請，由稅務(wù)稽查部門按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查，并依據(jù)回函或調(diào)查情況進行處理。

第十五條 出口商提出辦理相關(guān)出口貨物退（免）稅證明的申請，稅務(wù)機關(guān)經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時出具相關(guān)證明。

第十六條 出口貨物退（免）稅應(yīng)當由設(shè)區(qū)的市、自治州以上（含本級）稅務(wù)機關(guān)根據(jù)審核結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定進行審批。?

稅務(wù)機關(guān)在審批后應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理退庫或調(diào)庫手續(xù)。

第五章 出口貨物退（免）稅日常管理

第十七條 稅務(wù)機關(guān)對出口貨物退（免）稅有關(guān)政策、規(guī)定應(yīng)及時予以公告，并加強對出口商的宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好出口貨物退（免）稅計劃及其執(zhí)行情況的分析、上報工作。稅務(wù)機關(guān)必須在國家稅務(wù)總局下達的出口退（免）稅計劃內(nèi)辦理退庫和調(diào)庫。

第十九條 稅務(wù)機關(guān)遇到下述情況，應(yīng)及時結(jié)清出口商出口貨物的退（免）稅款：?

（一）出口商發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止出口退（免）稅事項的，或者注銷出口貨物退（免）稅認定的。?

（二）出口商違反國家有關(guān)政策法規(guī)，被停止一定期限出口退稅權(quán)的。

第二十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立出口貨物退（免）稅評估機制和監(jiān)控機制，強化出口貨物退（免）稅管理，防止騙稅案件的發(fā)生。

第二十一條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定，做好出口貨物退（免）稅電子數(shù)據(jù)的接收、使用和管理工作，保證出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)的安全，定期做好電子數(shù)據(jù)備份及設(shè)備維護工作。

第二十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立出口貨物退（免）稅憑證、資料的檔案管理制度。出口貨物退（免）稅憑證、資料應(yīng)當保存10年。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。具體管理辦法由各省級國家稅務(wù)局制定。

章 違章處理

第二十三條 出口商有下列行為之一的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規(guī)定予以處罰：?

（一）未按規(guī)定辦理出口貨物退（免）稅認定、變更或注銷認定手續(xù)的；?

（二）未按規(guī)定設(shè)置、使用和保管有關(guān)出口貨物退（免）稅帳簿、憑證、資料的。

第二十四條 出口商拒絕稅務(wù)機關(guān)檢查或拒絕提供有關(guān)出口貨物退（免）稅帳簿、憑證、資料的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條規(guī)定予以處罰。?

第二十五條 出口商以假報出口或其他欺騙手段騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條規(guī)定處理。?

對騙取國家出口退稅款的出口商，經(jīng)省級以上（含本級）國家稅務(wù)局批準，可以停止其六個月以上的出口退稅權(quán)。在出口退稅權(quán)停止期間自營、委托和出口的貨物，一律不予辦理退（免）稅。

第二十六條 出口商違反規(guī)定需采取稅收保全措施和稅收強制執(zhí)行措施的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法未列明的其他管理事項，按《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第7篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】出口退稅；外貿(mào)出口；反傾銷

一、出口退稅及我國出口退稅制度

（1）出口退稅。出口退稅是國家或地區(qū)對報關(guān)離境已出口貨物，由本國稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定，將出口企業(yè)本身在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中已繳納的增值稅、消費稅等間接稅款退還給企業(yè)的稅收制度。其目的是降低價格，使出口商品的價格中不包含稅款，以此價格進入國際市場，這也是各國貿(mào)易中常用，為各國所廣泛接受的一種稅收政策。它是國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物，是多邊貿(mào)易下為避免重復(fù)征稅而形成的一項國際慣例，是國際稅收協(xié)調(diào)在經(jīng)濟全球化趨勢下的核心成果。（2）我國出口退稅制度。出口退稅制度是本國在對外貿(mào)易制度中對出口商資助的間接的出口補貼，是本國在貿(mào)易發(fā)展到某一時段對外貿(mào)出口支持傾斜的策略，特別是對相對的弱勢企業(yè)的扶持、鼓勵。根據(jù)國際慣例，我國開始實行出口退稅制度是在1983年，采用出口退稅制度，可以增強出口產(chǎn)品的競爭力，鼓勵出口企業(yè)自負盈虧、自主經(jīng)營，出口貨物的價格是不含稅的，以這種價格進入國際市場，避免跨國重復(fù)征稅，促進了本國出口貿(mào)易的加速發(fā)展。我國是采用出口退稅率的方式來控制出口退稅的。

二、我國外貿(mào)企業(yè)出口退稅現(xiàn)狀

改革開放以后，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟體制、國家政治和國際環(huán)境不斷變化，在出口退稅制度等相關(guān)鼓勵出口政策的激勵下，我國的進出口貿(mào)易得到了快速的發(fā)展，貿(mào)易數(shù)額巨大，在世界各國名列前茅，我國出口退稅的制度經(jīng)歷了幾個不同的階段。2000年后，我國進出口貿(mào)易增長幅度保持每年25%以上，世界排名不斷攀升；2001年，我國貿(mào)易總額為5097.7億美元，在全球排名第六；2004年，我國貿(mào)易總額為11548億美元，僅排在美國之后，排名第二；2006年，我國貿(mào)易總額為1774.7億美元。我國對外貿(mào)易占國內(nèi)GDP的比例極大，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表示，2005年，我國對外貿(mào)易總額占GDP比例的63.8%；2006年，我國對外貿(mào)易總額占GDP比例的66.2%；2009年，我國將部分商品的出口退稅率再次調(diào)高，如將服裝、紡織品的出口退稅率調(diào)整到16%的比例；將金屬家具的出口退稅率調(diào)整到13%的比例；將車輛后視鏡等相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整到11%。

三、出口退稅對我國外貿(mào)企業(yè)的影響

（1）可以加快退稅進度，規(guī)范進出口行業(yè)環(huán)境。出口退稅制度采用了中央地方共同負擔的機制，減輕了中央的負擔，同時調(diào)動了地方的積極性，有利于打擊出口騙稅的違法行為和規(guī)范進出口行業(yè)環(huán)境。我國適時的調(diào)整出口退稅政策是促進貿(mào)易增長的方式，是調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要手段，還可以貫徹本國產(chǎn)業(yè)政策，推動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易摩擦，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，對外貿(mào)易的平衡、促進我國經(jīng)濟整體健康平穩(wěn)的發(fā)展起到重要的作用。（2）有利于增強外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力。國家主要是想通過出口退稅的方式，退還各企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中已繳納的稅費以減少企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增加了出口產(chǎn)品，擴大了整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模和各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，通過規(guī)模國內(nèi)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟的效應(yīng)，讓產(chǎn)品邊際成本趨于下降，生產(chǎn)更具效率，產(chǎn)品價格趨于降低，加大企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家適當降低出口退稅率，這樣，就降低了企業(yè)的生存空間和獲利空間，從長期來看，不但不會給出口企業(yè)造成不利影響，還會加強企業(yè)的行業(yè)自律，慢慢擺脫出口產(chǎn)品部分低價競爭的局面，為實力強、規(guī)模大的出口企業(yè)提供市場機會。（3）加強了企業(yè)資金鏈和融資管理水平。在我國的出口退稅制度等出口體制的鼓勵作用下，企業(yè)的對外貿(mào)易會取得迅速的發(fā)展，對外貿(mào)易數(shù)額不斷攀升，加強了企業(yè)的資金鏈，并由于國家加快了企業(yè)的退稅進度，進一步減少了企業(yè)向銀行的貸款，從而也加強了融資管理水平。（4）可減少國外對我國出口商品的反傾銷，降低企業(yè)負擔。歐美等國家經(jīng)常借口我國外貿(mào)企業(yè)借助中國政府的出口退稅政策，實際是國家財政補貼，屬于主觀降低產(chǎn)品售價，對我國外貿(mào)出口進行各種形式的反傾銷調(diào)查和經(jīng)濟處罰，嚴重影響了我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

通過我國內(nèi)部出口退稅政策的調(diào)整和不斷規(guī)范化，降低退稅率，變相減少國家補貼政策，提高了企業(yè)出口商品的價格，一定程度上，降低了企業(yè)在這方面的負擔，減少其他國家對我國企業(yè)出口商品的反傾銷認定和調(diào)查的機會。

參 考 文 獻

第8篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

[關(guān)鍵詞]報關(guān)　職業(yè)　前景

報關(guān)是貨物進出口的必經(jīng)環(huán)節(jié)，也是國家對外經(jīng)濟貿(mào)易活動和國際商品供應(yīng)鏈中的重要組成部分。報關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系著進出口貨物的通關(guān)速度，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)濟效益。因而，隨著我國對外貿(mào)易量的不斷增長，對報關(guān)員的需求也有很大的增長空間。

一、報關(guān)員的概念和作用

報關(guān)員是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。由于進出口貨物的報關(guān)手續(xù)比較復(fù)雜，辦理人員需要熟悉法律，稅務(wù)、外貿(mào)、商品知識，精通海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和掌握辦理海關(guān)手續(xù)的技能，為此我國海關(guān)規(guī)定進出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)由經(jīng)海關(guān)批準的專業(yè)人員代表進出口貨物收發(fā)貨人或者報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理，這些人就是報關(guān)員。報關(guān)員與會計師、審計師一樣，是向社會提供專業(yè)化智力服務(wù)的人員。報關(guān)員是聯(lián)系報關(guān)單位和海關(guān)之間的橋梁，在進出口貨物的通關(guān)中起著重要作用。報關(guān)員業(yè)務(wù)水平的高低和報關(guān)質(zhì)量的好壞不僅影響進出口貨物的通關(guān)速度和海關(guān)的工作效率，也直接影響報關(guān)單位的經(jīng)濟效益。

二、報關(guān)員職業(yè)素質(zhì)要求

1.報關(guān)員資格的取得

報關(guān)員必須取得《報關(guān)員資格證》后，到海關(guān)注冊成報關(guān)員，取得報關(guān)員證方能從事報關(guān)工作，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。已走上報關(guān)員工作崗位的人員，對其工作資格，每年海關(guān)還將進行年度審核，施行記分考核管理制度，一記分周期達30分者，海關(guān)將中止其報關(guān)員證效力，組織報關(guān)員應(yīng)參加報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核。

2.熟悉海關(guān)的法律法規(guī)及相應(yīng)政策

報關(guān)業(yè)務(wù)中，要熟悉掌握海關(guān)的基本法規(guī)、海關(guān)監(jiān)管制度、海關(guān)操作程序、進出口公司、以及外貿(mào)運輸保險等相關(guān)知識，另外還要了解國際上貿(mào)易政策的新變化，尤其是中國入世以后，新的外貿(mào)環(huán)境不斷形成，這些新的變化對于我國的對外貿(mào)易也會產(chǎn)生很大的影響。報關(guān)員必須依據(jù)海關(guān)的法律規(guī)章辦理業(yè)務(wù)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)，逐步與國際接軌。

3.對外貿(mào)知識及英語的掌握

報關(guān)員要了解相關(guān)的外貿(mào)知識，能夠準確的填制報關(guān)單。眾所周知，報關(guān)員是聯(lián)系企業(yè)和海關(guān)的紐帶，是海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)督管理的協(xié)助者，每年要承擔較為龐大的進出口貨物的報關(guān)任務(wù)，在對外貿(mào)易活動中發(fā)揮著非常重要的作用。報關(guān)人員必須熟悉與國際貿(mào)易相關(guān)的知識，掌握各種進出口產(chǎn)品的商品編碼及歸類，才能順利通關(guān)，為進出口企業(yè)節(jié)約外貿(mào)工作時間并提供便利的進出口條件。

4.具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)

報關(guān)員應(yīng)具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，依法報關(guān)。為了能夠進一步規(guī)范報關(guān)秩序，提高報關(guān)得效率及質(zhì)量，加快通關(guān)速度，加強對報關(guān)員的管理，維護企業(yè)和國家經(jīng)濟利益，加強報關(guān)員的職業(yè)道德建設(shè)，提高報關(guān)人員的法制觀念，顯得十分重要。另外，由于海關(guān)對報關(guān)員進行嚴格的管理，對于違反《海關(guān)法》的行為，會給予嚴重處罰，情節(jié)嚴重的犯罪行為，將取消其報關(guān)的資格。因此，良好的職業(yè)道德是每個報關(guān)員必須具備的條件。同時，良好的職業(yè)道德素質(zhì)也會使報關(guān)員有更廣闊的發(fā)展空間。

三、國外報關(guān)行業(yè)分析

世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都有報關(guān)這一門類的職業(yè)，工作內(nèi)容和性質(zhì)大致相同。大多數(shù)國家（地區(qū)）對報關(guān)從業(yè)都有專門立法規(guī)定，一般采取資格考試的辦法授予從業(yè)資格。歐美國家，一般實行報關(guān)師制度，報關(guān)師遠較海關(guān)關(guān)員具有更強的專業(yè)性和權(quán)威性，當然，他們所承擔的責(zé)任也就越重。而我國臺灣地區(qū)則實行專業(yè)報關(guān)行制度，他們的報關(guān)行非常小，十幾個人的規(guī)模，專業(yè)也分得非常細致，如化工、電子類的報關(guān)等等，而且一般報關(guān)行都協(xié)同客戶處理通關(guān)、貨代等工作。在國外，報關(guān)員是一種受人尊敬、羨慕的社會職業(yè)，一般以“專業(yè)報關(guān)行”為獨立的主體，服務(wù)規(guī)范，報關(guān)質(zhì)量高，報關(guān)員薪金也比較高，且自成體系。國際上報關(guān)員對海關(guān)業(yè)務(wù)相當熟悉，甚至比海關(guān)基層職員更熟悉海關(guān)的運作以及外貿(mào)條例。

四、我國報關(guān)員職業(yè)的發(fā)展

我國現(xiàn)代意義的報關(guān)員職業(yè)產(chǎn)生于上世紀80年代末、90年代初。上世紀80年代末，隨著我國改革開放步伐的加快，對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)逐步放開，國內(nèi)出現(xiàn)了一批以為本企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)為主要職責(zé)的業(yè)務(wù)人員；90年代初，出現(xiàn)了以為進出口企業(yè)報關(guān)納稅手續(xù)為主要業(yè)務(wù)的報關(guān)企業(yè)，并隨之產(chǎn)生了一批專門從事報關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員。這批人員是最早從事報關(guān)員職業(yè)的群體。隨著我國對外貿(mào)易的飛速發(fā)展，企業(yè)對報關(guān)員的需求日益增長，報關(guān)作為向社會提供專業(yè)化服務(wù)的職業(yè)已引起社會的關(guān)注。

五、報關(guān)員的前景

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，截至2005年底，在海關(guān)注冊的報關(guān)從業(yè)人員已達74878人。2011年全國共有98200人參加報關(guān)員資格考試，合格人數(shù)為10500人。報關(guān)從業(yè)人員分布在全國254個對外開放口岸和100多個內(nèi)陸設(shè)立海關(guān)的地區(qū)，其中在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)從業(yè)的人員約占報關(guān)從業(yè)人員總量的70%。報關(guān)業(yè)務(wù)量取決于進出口貨物數(shù)量。近年來，報關(guān)單數(shù)量以年均20%的速度增長，2005年全年報關(guān)單量已達近4000萬票。根據(jù)報關(guān)業(yè)務(wù)量的增長趨勢，預(yù)計在“十二五”末期，報關(guān)從業(yè)人員的人數(shù)將比現(xiàn)在翻一番，達15萬人左右。就報關(guān)員個人而言，隨著我國加入WTO、法律法規(guī)的完善，國際貿(mào)易秩序更規(guī)范，報關(guān)員的素質(zhì)應(yīng)逐步提升。正是因為報關(guān)員素質(zhì)還有很大的提升空間，也同時造成了報關(guān)員待遇的提升空間。因此對于報關(guān)員個人如果能在知識、技能的廣度和深度上不斷提高自己在事業(yè)的發(fā)展上前景是非常廣闊的。報關(guān)員素質(zhì)的提高必然進一步提高通關(guān)效率， 營造更加和諧順暢的通關(guān)環(huán)境，最終對我國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

六、結(jié)束語

由于報關(guān)員職業(yè)在我國是發(fā)展中的新興職業(yè)，與國際發(fā)達國家（地區(qū)）相比，從業(yè)人員素質(zhì)與專業(yè)水平有待進一步提高。因此，報關(guān)員職業(yè)納入國家分類體系，統(tǒng)一標準和規(guī)范，對于提高報關(guān)行業(yè)的整體素質(zhì)，提高進出口貨物的通關(guān)效率，保障稅收安全，促進國家對外經(jīng)濟貿(mào)易的健康發(fā)展，有很重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]孔德民.報關(guān)員職業(yè)素質(zhì)提高的路徑探討.浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)

報,2008.6.

第9篇：對外貿(mào)易稅務(wù)范文

一、小規(guī)模納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《出口貨物退（免）稅認定表》并持有關(guān)資料到主管稅務(wù)機關(guān)辦理出口貨物免稅認定。

已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認定的期限是辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機關(guān)查驗）；

（二）加蓋備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；

（三）中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

未辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記委托出口貨物的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認定的期限是首份出口協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機關(guān)查驗）；

（二）出口協(xié)議。

二、已辦理出口貨物免稅認定的小規(guī)模納稅人，其認定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機關(guān)批準變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申請辦理出口貨物免稅認定變更手續(xù)。

三、小規(guī)模納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等依法應(yīng)當辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)首先注銷其出口貨物免稅認定，再辦理注銷稅務(wù)登記；小規(guī)模納稅人發(fā)生其他依法應(yīng)終止出口貨物免稅認定的事項但不需要注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)在有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)申請注銷出口免稅認定。

四、小規(guī)模納稅人自營出口貨物報關(guān)后，應(yīng)向海關(guān)部門申請簽發(fā)出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用），并及時登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，按照《國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的通知》（國稅發(fā)〔20**〕15號）有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

五、小規(guī)模納稅人自營或委托出口貨物后，須在次月向主管稅務(wù)機關(guān)辦理增值稅納稅申報時，提供《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅申報表》（格式見附件1，以下簡稱《免稅申報表》）及電子申報數(shù)據(jù)。

主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅申報時，應(yīng)對《免稅申報表》“出口貨物免稅銷售額（人民幣）”合計數(shù)與同期《增值稅納稅申報表》（適用于小規(guī)模納稅人）中“出口貨物免稅銷售額”進行核對。經(jīng)核對相符后，在《免稅申報表》（第一聯(lián)）簽章并交小規(guī)模納稅人。如核對不符，或者《增值稅納稅申報表》中申報了出口貨物免稅銷售額而未報送《免稅申報表》，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將申報資料退回小規(guī)模納稅人，由其補正后重新申報。

主管稅務(wù)機關(guān)的納稅申報受理部門應(yīng)在當月15日前(逢節(jié)假日順延)，將簽章的《免稅申報表》（第二聯(lián)）及電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交同級的負責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)部門或崗位。

六、小規(guī)模納稅人應(yīng)按月將收齊有關(guān)出口憑證的出口貨物，填寫《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報匯總表》（格式見附件2）、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報明細表》（格式見附件3），并于貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期為準，下同）次月起四個月內(nèi)的各申報期內(nèi)（申報期為每月1-15日），持下列資料到主管稅務(wù)機關(guān)（負責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)的部門或崗位）按月辦理出口貨物免稅核銷申報，并同時報送出口貨物免稅核銷電子申報數(shù)據(jù)：

1.出口發(fā)票；

2.小規(guī)模納稅人自營出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；

（2）出口收匯核銷單（出口退稅專用）。申報時出口貨物尚未收匯的，可在貨物報關(guān)出口之日起180日內(nèi)提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）；在試行申報出口貨物退（免）稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的地區(qū)，對實行“出口收匯核銷網(wǎng)上報審系統(tǒng)”的小規(guī)模納稅人，可以比照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報出口貨物免稅時免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單，稅務(wù)機關(guān)以出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)審核出口貨物免稅；屬于遠期收匯的，應(yīng)按照現(xiàn)行出口退稅規(guī)定提供遠期結(jié)匯證明。

3.小規(guī)模納稅人委托出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）出口貨物證明；

（2）出口協(xié)議；

（3）出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）或其復(fù)印件；

（4）出口收匯核銷單（出口退稅專用）或其復(fù)印件。出口收匯核銷單（出口退稅專用）提供要求與上述小規(guī)模納稅人自營出口貨物提供要求相同。

4.主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

七、主管稅務(wù)機關(guān)在接受小規(guī)模納稅人的免稅核銷申報后，應(yīng)當核對小規(guī)模納稅人申報的紙質(zhì)單證是否齊全，審核小規(guī)模納稅人提供的紙質(zhì)單證與《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報明細表》的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)，并對小規(guī)模納稅人申報的電子數(shù)據(jù)與出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、出口證明等相關(guān)電子信息進行核對。對審核無誤的，在《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報匯總表》、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報明細表》上簽章，經(jīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上（含本級）稅務(wù)機關(guān)根據(jù)審核結(jié)果批準免稅核銷（下放出口退稅審批權(quán)試點地區(qū)除外）。

八、小規(guī)模納稅人在按規(guī)定辦理出口貨物免稅認定以前出口的貨物，凡在免稅核銷申報期限內(nèi)申報免稅核銷的，稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定審批免稅；凡超過免稅核銷申報期限的，稅務(wù)機關(guān)不予審批免稅。

九、小規(guī)模納稅人無法按本辦法第六條規(guī)定期限辦理免稅核銷申報手續(xù)的，可在申報期限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面合理理由申請免稅核銷延期申報，經(jīng)核準后，可延期3個月辦理免稅核銷申報手續(xù)。

十、小規(guī)模納稅人出口下列貨物,除另有規(guī)定者外，應(yīng)征收增值稅。下列貨物為應(yīng)稅消費品的，若小規(guī)模納稅人為生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)征收消費稅。

（一）國家規(guī)定不予退（免）增值稅、消費稅的貨物；

（二）未進行免稅申報的貨物；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理免稅核銷申報的貨物；

（四）雖已辦理免稅核銷申報，但未按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)憑證的貨物；

（五）經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核不批準免稅核銷的出口貨物；

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)申報開具《出口貨物證明》的貨物。

上述小規(guī)模納稅人出口貨物應(yīng)征稅額按以下方法確定：

1.增值稅應(yīng)征稅額的計算公式

增值稅應(yīng)征稅額=（出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價）÷（1+征收率）×征收率

2.消費稅應(yīng)征稅額的計算公式

(1)實行從量定額征稅辦法的出口應(yīng)稅消費品

消費稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費品數(shù)量×消費稅單位稅額

(2)實行從價定率征稅辦法的出口應(yīng)稅消費品

消費稅應(yīng)征稅額＝（出口應(yīng)稅消費品離岸價×外匯人民幣牌價）÷（1+增值稅征收率）×消費稅適用稅率

（3）實行從量定額與從價定率相結(jié)合征稅辦法的出口應(yīng)稅消費品

消費稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費品數(shù)量×消費稅單位稅額＋（出口應(yīng)稅消費品離岸價×外匯人民幣牌價）÷（1+增值稅征收率）×消費稅適用稅率

上述出口貨物的離岸價及出口數(shù)量以出口發(fā)票上的離岸價或出口數(shù)量為準(委托出口的，出口發(fā)票可以是委托方開具的或受托方開具的)，若出口價格以其他價格條件成交的，應(yīng)扣除按會計制度規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運費、保險費、傭金等。若出口發(fā)票不能真實反映離岸價或出口數(shù)量，小規(guī)模納稅人應(yīng)當按照離岸價或真實出口數(shù)量申報，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。